EMAS III – instrument al dezvoltarii durabile.

Inregistrarea EMAS a organizatiilor

drd. Ing. Madalina Silvia Ignatov

E-mail : ignatov.madalina@rdslink.ro
1
1. CE ESTE EMAS III ?

• EMAS este sistemul comunitar

de management de mediu si
audit, care permite participarea
voluntara a organizatiilor din
toate sectoarele de activitate, in
scopul imbunatatirii continue a
performantei de mediu.
• Participarea in cadrul EMAS III se
realizeaza prin inregistrarea EMAS
a organizatiilor.
2
 EMAS pe scurt :
• reglementare europeana voluntara
care se adreseaza Statelor membre
si a tarilor din Zona Economica
Europeana;
• impune respectarea legislatiei in
domeniul protectiei mediului;
• auditul se realizeaza la maximum 3
ani;
• necesita imbunatatirea continua a
performantei de mediu;
• promoveaza utilizarea celor mai bune
tehnologii disponibile – BAT;
• impune informarea publicului asupra
performantei de mediu;
• se aplica in toate sectoarele de
activitate
La nivel national, procedura de
organizare si coordonare a schemei
comunitare de management de
mediu si audit este reglementata de
Ordinul nr. 50/2004 al MAPAM, cu
modificarile si completarile ulterioare 3
 Cine se poate inregistra EMAS ?

• Conceptul EMAS a fost lansat

in 1993 prin aparitia
Regulamentului
Parlamentului European si al
Consiliului nr. 1836/93, fiind
limitat la nivelul organizatiilor
din sectorul industrial.
• In anul 2007 a fost adoptat
Regulamentul EMAS III
prin care se extinde aplicarea
EMAS in toate sectoarele de
activitate. 4
 Cine se poate inregistra EMAS ?

• Extinderea aplicarii EMAS la toate sectoarele de

activitate, permite participarea voluntara a
tuturor organizatiilor (companie, corporatie,
firma, intreprindere, autoritate sau institutie, o parte
sau o combinatie a acestora, cu raspundere limitata
sau cu orice alt statut juridic, publica sau privata
care are propria structura functionala sau
administrativa), care doresc sa-si
imbunatateasca performanta de mediu.
5
 Cine se poate inregistra EMAS ?

• Cea mai mica parte din structura unei organizatii

luata in considerare in scopul inregistrarii EMAS este
un amplasament.
• In cazurile exceptionale cea mai mica parte din
structura unei organizatii luata in considerare in
scopul inregistrarii EMAS poate fi mai mica decat un
amplasament. 6
 2. OBIECTIV EMAS III:

EMAS promoveaza imbunatatirea continua a

performantei de mediu a organizatiilor prin :
• conformarea cu legislatia in domeniu;
• asimilarea cerintelor standardului ISO 14001 ca baza
pentru implementarea unui SMM;
• evaluarea performantei de mediu prin verificarea SMM
si validarea informatiilor incluse in declaratia de
mediu;
• informarea publicului privind performanta de mediu a
organizatiei 7
 3. EMAS si ISO 14001

• EMAS si ISO 14001 au la baza acelasi obiectiv :

protectia mediului printr-un management de
mediu eficient si se aplica tuturor tipurilor de
organizatii si activitati.
• Daca organizatia dumneavoastra este
certificata ISO 14001, este mult mai simplu
sa obtineti inregistrarea in cadrul EMAS.

8
 3. EMAS si ISO 14001

Cele 3 cerinte pentru implementarea EMAS :

• SISTEMUL DE MANAGEMENT DE MEDIU – EMAS preia cerintele din
ISO 14001 privind SMM
• DECLARATIA DE MEDIU – cuprinde informatii privind performanta de
mediu a organizatiei. Aceasta trebuie facuta publica.
• VERIFICAREA / VALIDAREA DECLARATIEI DE MEDIU – de catre
un verificator de mediu acreditat fie de catre organismul de acreditare
national, fie de organismele de acreditare ale altor State Membre.

9
EMAS vs. ISO 14001

Implicarea Raportare
angajatilor publica

ISO 14001

Conformarea
la legislatia in Imbunatatirea
vigoare performantelor

10
Care sunt pasii implementarii EMAS III ?

Exista 2 pasi :

• - implementare si cerificare ISO 14001

• - implemetare cerinte suplimentare EMAS III

11
 Care sunt pasii implementarii EMAS III?
Adoptare
Politica de mediu
Efectuare
Analiza de mediu
Stabilire
Programul de mediu
Implementare Organism de Certificare
SMM ISO 14001
Efectuare
Audit intern Certificat ISO 14001
ISO 14001
Verificator de mediu Comitetul Consultativ EMAS
EMAS
Declaratia de mediu Validare Evaluare
Respectarea prevederilor
Validarea declaratiei de mediu Regulamentului EMAS
Acordare
Inregistrare EMAS
Informarea
partilor
interesate 12
 ANEXELE EMAS III
I. Cerintele SMM
II. Cerintele auditului de mediu intern
III. Declaratia de mediu
IV. Logo
V. Acreditarea,supervizarea si functiile verificatorilor de mediu
VI. Aspecte de mediu
VIII. Analiza de mediu
IX. Formularul de inregistrare a informatiilor
13
 Cum sa actioneze organizatia
pentru inregistrare EMAS?

1. Să se adopte o politică de mediu.

2. Să se efectueze o analiză de mediu a amplasamentului.
3. Să se implementeze un program privind mediul pentru amplasament, cât
şi un sistem de management de mediu aplicabil tuturor activităţilor
desfăşurate pe amplasament.
4. Să se efectueze sau să se comande efectuarea auditurilor de mediu din
cadrul amplasamentului.
5. Să se stabilească obiectivele la nivelul cel mai înalt al conducerii.
6. Să se stabilească o declaraţie privind mediul specifică pentru fiecare
amplasament.
7. Să se examineze politica, programul, sistemul de management de mediu,
analiza sau procedura de audit în domeniul mediului, cât şi declaraţia
privind mediul.
8. Să se comunice declaraţia privind mediul validată prin organismul
competent al statului membru pe teritoriul căruia se găseşte
amplasamentul şi să fie difuzată, dacă este cazul, în atenţia populaţiei
acestui stat membru, după înregistrarea amplasamentului în discuţie.14
Pasi suplimentari pentru implementarea EMAS III

Declaratia de mediu
Este documentul clar si concis al carui continut
cuprinde in principal urmatoarele :

• toate realizarile din punct de vedere al

mediului care au condus la imbunatatirea
performantei de mediu
• activitatile si performanta de mediu, precum
si imbunatatirea continua a performantei de
mediu
• modul in care organizatia se implica activ prin
angajatii sai in implementarea EMAS

15
 Pasi suplimentari pentru implementarea EMAS III

Declaratia de mediu
• trebuie validata de catre un verificator de mediu
acreditat
• se reactualizeaza periodic

Scopul declaratiei de mediu este de a informa publicul cu

privire la rezultatele de mediu si la performanta de
mediu pe care organizatia le-a atins.
16
 Pasi suplimentari pentru implementarea EMAS III

Validarea declaratiei de mediu

Se face de catre un verificator de mediu acreditat. Verificatorul de

mediu controleaza daca organizatia respecta urmatoarele :
• - implementarea unui SMM in conformitate cu ISO 14001;
• - existenta unui program de audit planificat si pus in practica
astfel incat sa fie acoperite zonele cu impact semnificativ de
mediu;
• - pregatirea declaratiei de mediu;
• - conformarea cu legislatia si reglementarile de mediu;
17
Pasi suplimentari pentru implementarea EMAS III

Dupa validarea Declaratiei de

mediu, organismul competent va
evalua documentele pentru
sustinerea solicitarii de
inregistrare EMAS si va inregistra
organizatia in urma evaluarii
acestora.

Din acel moment organizatia va

avea dreptul de a uiliza LOGO-ul
EMAS.
18
Pasi suplimentari pentru inregistrarea EMAS III

• Orice organizatie, indiferent

de profilul de activitate poate
solicita inregistrarea EMAS.
• Documentele necesare
inregistrarii unei organizatii in
cadrul EMAS sunt cele
prevazute in OM 1018/2006
privind procedura de
inregistrare.
19
 Pasi suplimentari pentru inregistrarea EMAS III

Pasii pentru obtinerea inregistrarii EMAS de catre o organizatie sunt :

• cerere de inregistrare EMAS (date privind organizatia, descrierea

organizatiei, descrierea amplasamentelor pentru care se solicita
inregistrarea EMAS, date privind verificatorul de mediu ales);
• documentele de sustinere a solicitatii inregistrarii EMAS
(declaratia de mediu validata, formularul completat conform anexei VIII
la Regulamentul EMAS)
• Biroul EMAS (ANPM) – analiza preliminara a documentelor,
instiinteaza Comitetul Consultativ EMAS si Comisia de acreditare cu
privire la solicitare, afisarea informatiei privind solicitarea pe web a
ANPM, solicitarea de la ATPM a modului in care solicitantul a respectat
reglementarile de mediu in ultimii 2 ani.
• Comitetul Consultativ EMAS (MMDD) – analiza detaliata a
documentelor necesare acordarii inregistrarii EMAS si decide prin vot
acordarea inregistrarii EMAS 20
SRAC CERT in sprijinul inregistraii
EMAS a organizatiilor

Incepand din 27.05.2008 SRAC CERT a fost

acreditat ca verificator de mediu EMAS cu
un colectiv de lucru format din 14 persoane,
avand astfel capabilitatea de a valida
Declaratii de mediu pentru domeniile pentru
care a fost acreditat.
21
 Avantajele inregistrarii EMAS III

• - asigurarea conformarii cu cerintele legale de mediu;

• - dezvoltarea durabila printr-o mai buna utilizare a materiilor prime si a energiei,
scaderea consumului de apa, reducerea cantitatilor de deseuri etc.;
• - imbunatatirea imaginii publice in fata clientilor, partenerilor, investitorilor si
comunitatii locale;
• - crearea avantajului competitional pe piata europeana si internationala;
• - castigarea increderii partilor interesate;
• - imbunatatirea conditiilor de munca ale salariatilor;
• - reducerea costurilor ca efect al imbunatatirii performantelor de mediu,
eficientizarea proceselor existente, introducerea unor procese noi, eficiente;
• - eficienta interna si externa a organizatiei;
• - comunicare interna mai buna;
• - comunicare mai buna cu autoritatile;
• - avantaj in obtinerea unor viitoare contracte publice. 22
23
 5. Legislatie in domeniul EMAS -
LEGISLATIE EUROPEANA

1. Regulamentul Consiliului si Parlamentului European nr.

761/2001/CEE- permite participarea voluntara a organizatiilor la schema
comunitara de management de mediu si audit EMAS;
2. Regulamentul Consiliului si Parlamentului European nr.
196/2006/CEE - pentru modificarea Anexei I a Regulamentului nr.
761/2001/CE E- luand in considerare ISO 14001:2004. ;
3. Decizia Comisiei nr. 2001/681/CE – ghid pentru implementarea
Regulamentului nr. 761/2001/CE;
4. Recomandarea Comisiei nr. 2003/52/CE – ghid in vederea selectarii si
utilizarii indiatorilor privind performanta de mediu in implementarea EMAS;
5. Recomandarea Comisiei nr. 680/2001/CE – ghid pentru
implementarea Regulamentului nr. 761/2001/CE.
Http://ec.europa.eu/environment/emas/index_en.htm

Conform regimului de aplicare al actelor comunitare, Regulamentul EMAS

este direct aplicabil la nivelul fiecarui Stat Membru.
24
 5. Legislatie in domeniul EMAS –
LEGISLATIE NATIONALA
1. OM nr. 50/2004 – privind stabilirea procedurii de organizare si coordonare a schemelor de
management de mediu si audit (EMAS) in vederea participarii voluntare a organizatiilor la
aceste scheme, cu modificarile si completarile ulterioare (OM 444/2006 si OM 1313/2006)
2. OM nr. 790/2006 – pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a
Comitetului Consultativ EMAS si a Birolui EMAS;
3. OM nr. 1201/2006 – privind Regulamentul de organizare si functionare a Comisiei pentru
acreditarea persoanelor fizice si juridice ca verificatori de mediu;
4. OM nr. 1018/2006 – pentru aprobarea procedurii de inregistrare EMAS;
5. OM nr. 611/2006 – penru aprobarea componentei nominale a Comitetului Consultativ
EMAS, modificat prin OM nr. 1178/01.11.2006
6. Ordinul MMGA nr. 946/11.09.2006 – pentru aprobarea componentei nominale a
Comisiei pentru acreditarea persoanelor fizice si juridice ca verificatori de mediu;
7. OM nr. 1100/2007 – pentru modificarea si completarea OM nr. 1201/2006 – privind
Regulamentul de organizare si functionare a Comisiei pentru acreditarea persoanelor fizice
si juridice ca verificatori de mediu.
Http://www.mmediu.ro/dep_mediu/emas.html
Legislatia nationala stabileste structura organizatorica necesara punerii in aplicare a
prevederilor Regulamentului european EMAS
25
Multumesc pentru atentia acordata!
Intrebari ?

26