VICTOR

Detenţiunea pe viaţă şi
berarea condiţionată în Moldova
 Moldova
• Populația Republicii Moldova:  2 998 235 

• PIB per capita – 1978 USD

• Deținuți per capita – 262 per 100.000 locuitori

– Media CoE – 115 detinuti per 100 000 populatie

• Media termenului închisorii – 48 luni

– Media - țările CoE - 8 luni
Necesitatea şi importanţa studiului
• Numărul sporit de deţinuţi pe viaţă
• Solicitările deţinuţilor pe viaţă
• Evoluţia jurisprudenţei CtEDO
• Asigurarea compatibilității legislaţiei naționale
cu standardele spre care tindem
• Scoaterea în evidență a unor carențe
• Aducerea pe agenda publică a acestui subiect
 Metodologia studiului
• Cadrul legal național și internațional;
• Jurisprudența CtEDO cu privire la detențiunea pe viață;
• 108 hotărâri de condamnare a deținuților pe viață;
• 66 de decizii ale Curților de Apel privind eliberarea
înainte de termen;
• Chestionare:
– judecători, procurori și avocați din Moldova în privința
liberării înainte de termen (60);
– deținuții din Rezina (75/112 au răspuns);
– chestionar privind practica altor state expediate autorităților
din Germania, Norvegia, România și Ucraina;
• Interviuri cu personalul din Penitenciarul Rezina și din
Oficiul de Probațiune Rezina.
 Detenţiunea pe viaţă în Moldova
• Este privarea de libertate a condamnatului pe
tot parcursul vieții (discreționară);
• Prevăzută pentru 17 infracțiuni;
• Aplicată - omor - 98,4%; viol - 1,6%;
• Nu se aplică: <18 ani, femei, 3641 CPP, 78 CP;
• Eliberarea condiționată poate avea loc după
30 de ani.
 Stabilirea detențiunii pe viață

Detențiunea pe viață poate fi aplicată

atunci când este prevăzută de partea
specială a CP și se stabileşte numai în
cazul în care o pedeapsă cu închisoarea,
nu va asigura atingerea scopurilor
pedepsei penale. (art. 16, 71, 75 CP).
 Scopurile pedepsei penale prin prisma
detențiunii pe viață

Restabilirea echității sociale;

Prevenţie generală;
Prevenţie specială:
-protecția societății;
-efectul preventiv al pedepsei;
Reabilitarea.
Evoluția condamnărilor la detențiunea
pe viață
• Perioada: 1989-2016;
• Infracțiunea: omorul agravat;

Factori:
• Μodificări legislaţie;
• Gravitatea infracţiunilor;
• Unificarea practicii de către CSJ;
Numărul de omoruri
 Modificări legislaţie/practică
• Legislație:
– termenul închisorii;
– numărul calificantelor pentru omor;

• Practică:
– Hotărârea Explicativă a Plenului CSJ
Care agravante sunt reţinute?
Εvoluţia în timp
Deţinuţi pe viaţă condamnaţi pentru
omor, după numărul de victime
 Concluzii
• Modificarea legislației prin introducerea mai
multor semne calificative la art. 145 (2),
coborârea maximului pedepsei cu închisoarea de
la 25 la 20 de ani și îndemnul CSJ de a aplica
pedepse mai dure, pare să fi condus la
schimbarea practicii judiciare în privința
detențiunii pe viață.
• Detențiunea pe viață se aplică mai des și în
prezența a mai puține agravante, atât numeric
cât și calitativ.
Omoruri vs. condamnări pe viaţă (2015)
Rata condamnărilor la detenţiune pe viaţă
la 100 000 locuitori
 Condamări la Detențiune pe viață vs.
Liberări Condiționate a DV în România
Cine sunt • 82% nu era angajaţi în câmpul
deţinuţii pe muncii la condamnare
viaţă?

119 deţinuţi (01.04.17) • 56% au comis infracţiunea în stare

de ebrietate

• 18% au fost supuşi violenţei în

familie

• 58% au fost anterior condamnaţi

• 52% sunt căsătoriţi (33% erau

căsătoriţi până la condamnare)
Cine sunt angajaţii • 210 angajați (aprilie 2017)
din Rezina?

332 de deținuți, inclusiv 112 • 60 - serviciul de regim și

deținuți condamnați la
închisoare pe viață (01.01.2017)
supraveghere

• 9 - serviciul educativ

• 2 psihologi, 2 asistenţi sociali

• 1 șef de sector (manager de

caz) pentru toți cei 112
condamnați pe viață
Planificarea • Planul respectă principiul
executării, evaluare
individualizării şi
riscului şi nevoilor
criminogene responsabilităţii deţinutului;

Risc
• Principiul proporţionalităţii şi
progresivităţii regimului de
Nevoi
detenţie nu se realizează.
Responsitivitate

(Andews si Bonta) • Se bazeaza parțial pe

evaluarea nevoilor
criminogene (factori de risc
dinamici)
 Schimbări pozitive percepute de
deținuții pe viață:
• „Violența fizică s-a oprit, cătușele nu se mai
aplică”,
• „Nu am avut nimic la început. Acum avem
posibilitatea de a juca tenis, fotbal, șah, avem
bibliotecă, calculator, biserică”,
• „Alimentația și condițiile de viață s-au
îmbunătățit”,
• „Atitudinea societății și a administrației față de
noi s-a schimbat , e mai umană”,
• „Vizite pe termen lung cu familia”,
 Constatări CPT:
Pozitive
• Cu excepția câtorva deținuți,
deținuții condamnați la închisoare
pe viață din P. Rezina nu mai erau
încătușați ori de câte ori ieşeau din
camere;
• Progrese în ceea ce privește
regimul de activităţi oferit
deținuților condamnați pe viață
Negative
• Regimul inițial nu ar trebui să fie
niciodată impus ca parte a
sentinței;
• Orice restricții privind contactele
familiale ca formă de pedeapsă ar
trebui să fie utilizate numai atunci
când infracțiunea se referă la
astfel de contacte;
• Instituirea unui proces de
integrare a deținuților
condamnați la închisoare pe viață
în populația generală
 • Segregarea colectivă a
Măsurile de siguranţă şi
regimul de activităţi
deținuților pe viață

Legalitate • 10 ani regim inițial

Necesitate
• Lipsa studiilor certificate si a
Proporţionalitate
muncii remunerate

"oamenii de știință au demonstrat că un deținut

nu poate fi ținut în cameră mai mult de 7 ani,
pentru că el începe să fie dezechilibrat din
punct de vedere mental„ - Deținut pe viață
Rezina
 Khoroshenko c. Rusiei
• „Statul nu are libertatea de a introduce restricții
într-o manieră generală, fără a oferi un grad de
flexibilitate pentru a determina dacă limitările în
anumite cazuri sunt adecvate sau chiar
necesare”,

• Curtea a menționat că limitările actuale impuse

de regim "împiedică reintegrarea socială și
reabilitarea în loc de a le încuraja și facilita„

Pregătirea de liberare
Plan pre-eliberare cu mult timp în avans
• Programul Pro-Social 6 luni
înainte de liberare, și 3 luni
înainte de posibila liberare
condiționată.

Regim deschis, semi-libertate

Deplasări fără escortă

• Regimul înlesnit nu presupune
nici o forma de semi-libertate

• Deplasările fără escortă sunt

interzise prin lege deținuților
condamnați la închisoare pe
viață;
 CtEDO – dreptul la speranță
• Art. 3
– permite aplicarea unei pedepse cu detențiunea pe viață
(Kafkaris § 97)
– interzice o pedeapsă de jure sau de facto ireductibilă
– pedeapsa este reductibilă dacă există evaluarea necesității
continuării ispășirii detențiunii pe viață în baza factorilor
penologici
– persoanele trebuie să cunoască de la începutul executării
pedepsei care sunt criteriile în baza cărora vor fi evaluate și
peste cât timp aceasta se va întâmpla (Vinter § 122)
– practica europeană sugerează evaluarea după 25 de ani
– regimurile de detenție trebuie să permită reabilitarea
infractorilor (Harakchiev și Tolumov § 265 și Murray § 112)
 Procedura eliberării condiționate
Cererea deținutului Demersul Demersul
adresată comisiei penitenciarului procurorului
penitenciarului

Propune eliberarea
Refuză
dacă sunt întrunite
propunerea
condițiile

Deținutul poate adresa Instanța de judecată

cererea în instanță decide eliberarea

Hotărârea poate fi
atacată cu apel –
deținut și procuror

Nouă revizuire peste

3 ani
 Eliberarea înainte de termen
• Termenul executării
• Criteriile
• Supraveghere și reîntoarcere în penitenciar
 Termenul revizuirii I
Nicio pedeapsă fără lege
•Art. 7 CEDO
– neretroactivitatea pedepsei penale mai severe
– calitatea legii
•Art. 22 Constituție și 10 CP alin. (2)
„[...] vizează orice circumstanţă care duce la
înrăutăţirea situaţiei persoanei, fără a se limita doar
la mărimea şi categoria pedepsei aplicate,[...]” (CC
HOTĂRÎRE Nr. 14 din  27.05.2014)
•Retroactivitatea legii penale – art. 10 para. (1)
•Art. 3 CEDO
– un deținut pe viață are dreptul de a ști [...]când va avea loc
sau se poate cere o revizuire a sentinței sale"(par. 122
Vinter).
 Termenul revizuirii II
• Neretroactivitatea: CA Chișinău (27.10.2015) a
refuzat aplicarea art. 10 CP – normă executorie -
nu incriminatorie sau sancțiune propriu-zisă
• Calitatea: Informarea eronată de către autorități
• Informare: 80% - nu au fost informați cu privire la
condițiile de eliberare
Informarea deţinuţilor
 Criteriile de eliberare
CtEDO a declarat că decizia de eliberare ar
trebui să se bazeze pe: niște criterii obiective,
pre-stabilite, de care deținutul avea o
cunoştinţă precisă în momentul impunerii
pedepsei pe viață şi dacă, în timpul executării
pedepsei, deținutul s-a schimbat și a progresat
într-o asemenea măsură încât continuarea
detenției nu mai poate fi justificată pe motive
penologice legitime" (Trabelsi c. Belgia, p. 137).
 Liberarea înainte de termen în
Moldova
• Care sunt criteriile?
– legea indică ce condiții se aplică fiecărei pedepse
– închisoarea și detențiunea pe viață sunt pedepse diferite
– sunt paragrafe care se aplică ambelor
• Art. 91 (5) CP - convingerea instanței că pedeapsa nu
trebui ispășită în continuare
– permite evaluarea existenței motivelor penale legitime de
detenție, însă:
– prea vag formulate
• deținuții nu pot ști care va fi interpretarea
• deținuții și angajații nu pot ști care aspecte vor fi evaluate
– criterii fac eliberare imposibiă (mutilare, suicid, muncă)
 Alte state
• Germania: 15 ani, nu există o vinovăție extraordinară,
opinia favorabilă privind periculozitatea în baza
concluziilor unui expert, acordul deținutului;
• Norvegia: termenul minim care diferă de la caz la caz și
că persoana nu mai reprezintă un risc pentru societate -
în baza opiniei profesioniștilor care au lucrat cu deținuții
• România: 20 de ani, conduită bună pe perioada
detenției, plata daunelor - dacă are posibilitatea,
instanța are convingerea că persoana s-a îndreptat și se
poate reintegra în societate. Comisia la nivelul
penitenciarului dispune de mai multe criterii pentru
evaluarea conduitei și eforturilor de reintegrare.
 Supravegherea și reîntoarcerea în
penitenciar
• Care este perioada supravegherii?
– legea nu prevede
– majoritatea respondenților 24 din 40 – toată viața
– unii au indicat perioda de prescripție
• Ce se monitorizează?
– Controlul comportamentului – mai puțin decât
monitorizare
• 5 zile prezentarea la probațiune
• stabilirea unui program de ședințe
• informare de schimbarea domiciliu/părăsirea regiunii
– Impunerea condițiilor adiționale:
• nu se fac recomandări de către penitenciar, probațiune
• se impun foarte rar – 6/66 obligația de a nu schimba domiciliul
 Reîntoarcerea în penitenciar
• Art. 5 para. (1) – reîntoarcerea în penitenciar pentru a
executa detențiunea pe viață trebuie să se bazeze pe riscul
care îl pune pentru societate infractorul, nu orice infracțiune
(Stafford c. Regatului Unit para. 82)
– 10 ani de la eliberare (art. 111 para. (2) CP)
– Contravenție art. 91 para. (8) a) CP – discreția instanței dacă
se reîntoarce să termine de executat pededeapsa
• Care este restul de pedeapsă?
– Infracțiune din culpă – discreția instanței
– Infracțiune intenționată – detenție pe viață
– Proporționalitate dintre faptă și pedeaspă?
– Legătură cauzală dintre cele două?
Vă mulțumim!