Page 1 of 77

REGIUNEA SUD VEST OLTENIA JUDEUL GORJ

PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU INVMNT

2011 2013

Judeul Gorj - 2011

Page 2 of 77
Lista abrevierilor...................................................................................................................pag 5 Cuvnt nainte .................................................................................................................. pag 7-8 1. Rezumat .......................................................................................................... ........pag 9 2. Demografie ..................................................................................................................pag 10 - 12 2.1 Situaia prezent 2.1.1.Populaia total. Dinamica general 2.1.2. Distribuia pe medii rezideniale (urban/rural) 2.1.3 Distribuia pe sexe 2.1.4 Structura pe grupe de vrst 2.1.5. Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale 2.1.6 Structura etnic 2.1.7 Micarea migratorie 2.2.Proiecii demografice 2.3.Principalele concluzii din analiza demografic. Implicaii pentru PT 3.Profilul economic .....................................................................................................pag 13 - 19 3.1. Principalii indicatori economici 3.1.1 Produsul intern brut (PIB) i valoarea adugat brut (VAB) 3.1.2 Productivitatea muncii 3.1.3. Firmele din jude. Dinamica, repartiia sectorial i pe clase de mrime. 3.1.4. Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii. 3.2. Informaii pariale 3.2.1. Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate 3.2.1. Cercetarea dezvoltarea 3.2.3. Industria 3.2.4. Infrastrucutura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de mediu 3.2.5. Agricultura 3.2.6. Silvicultura 3.2.7. Turismul 3.2.8. Zona montan i dezvoltarea durabil aspecte specifice ruralului montan 3.3. Concluzii din analiza mediului economic. Implicaii pentru PT 4. Piaa muncii .......................................................................................................pag 20 - 28 4.1. Indicatori statistici ai pieei muncii 4.1.1. Participare la fora de munc 4.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional 4.1.3. Structura populaiei ocupate civil pe principalele activiti ale economiei naionale 4.1.4. Numrul mediu al salariailor i al muncitorilor pe activiti ale economiei naionale 4.2. Informaii pariale 4.2.1. Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM 4.2.1.1. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru nvmntul profesional i liceal tehnic 4.2.1.2. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru coala postliceal Judeul Gorj - 2011

Page 3 of 77
4.2.1.3. principalele consatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru nvmntul superior 4.2.2. Evoluiile recente ale omajului i a locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM ( aspecte critice n contextul crizei economice i financiare) 4.3 Concluzii din analiza pieei muncii. Implicaii pentru I.P.T. 4.3.1. Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la nivel regional 4.3.2. Concluzii din analiza principalilor indicatori din Balana forei de Munc (BFM) 4.3.3. Concluzii din analiza structurii populaiei ocupate civile 4.3.4. Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM 4.4. Implicaii pentru PT 5. nvmntul profesional i tehnic ....................................................pag 29 - 56 5.1.Indicatori de context 5.1.1.Contextul european 5.1.2.Contextul naional 5.2.Indicatori de context specifici. 5.2.1. Contextul demografic i populaia colar 5.3.Indicatori de intrare 5.3.1 Numrul de elevi care revin unui cadru didactic 5.3.2 Resursele umane din PT. 5.3.3 Resurse materiale i condiii de nvare. 5.4. Indicatori de proces 5.4.1. Mecanisme decizionale i descentralizarea funcional n PT 5.4.2. Asigurarea calitii n PT 5.4.3. Serviciile de orientare i consiliere. 5.5 Indicatori de ieire 5.5.1. Rata net de cuprindere n sistemul de educaie i formare profesional 5.5.2. Grad de cuprindere n nvmnt (Rata specific de cuprindere colar pe vrste) 5.5.3. Rata abandonului colar, pe niveluri de educaie ISCED 5.5.4. Rata de absolvire, pe niveluri de educaie ISCED 5.5.6. Rata de succes 5.5.7. Rata de tranziie la urmtorul nivel de educaie 5.5.8. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie 5.5.9. Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/lectur (PISA) 5.5.10. Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au absolvit cel puin nvmntul secundar superior 5.5.11. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 ani) 5.6. Indicatori de impact 5.6.1.Impactul sistemului de nvmnt profesional i tehnic asupra ratei omajului 5.6.2. Rata de inserie a absolvenilor la 6 luni de la absolvire, pe niveluri de educaie 5.6.3.Gradul de utilizare a competenelor dobndite de absolveni la locul de munc 5.7. Oferta colilor din PT 5.7.1. Evoluia planurilor de colarizare 5.7.2. Analiza ofertei curente (pentru anul colar n derulare) 5.7.3. Proiectul planului de colarizare pentru anul viitor. inte pe termen mediu pe domenii de pregtire Judeul Gorj - 2011

Page 4 of 77
5.7.4. Oferta colilor din IPT pentru formarea adulilor 5.7.5. Reele colare 5.7.6. Parteneriatul cu ntreprinderile 5.8. Principalele concluzii din analiza IPT judeean 6. Evaluarea (monitorizarea) progresului n implementarea PLAI...........................pag 57 - 60 7. Analiza SWOT a corelrii ofertei de formare profesional cu cererea .................pag 61- 63 8. Rezumatul principalelor concluzii i obiectivele dezvoltrii IPT la orizontul anului 2013 ...........................................................................................................................................pag 64 -66 9. Aciuni propuse pentru realizarea obiectivelor dezvoltrii IPT la orizontul anului 2013.................................................................................................pag 67 -75 10. Componena Comitetului Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social Gorj...................................................................................................................................pag 76 11. Anexe

Judeul Gorj - 2011

Page 5 of 77 Lista abrevierilor

ADR- Agenia de Dezvoltare Regional AJOFM- Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc AMIGO- Ancheta forei de munc n gospodrii ANOFM- Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc BFM- Balana Forei de Munc BIM- Biroul Internaional al Muncii BNR- Banca Naional a Romniei CAEN- Clasificarea Activitilor din Economia Naional CCD- Casa Corpului Didactic CDL- Curriculum n dezvoltare local CDR- Consiliul de Dezvoltare Regional CEDEFOP(eng)- Centrul European pentru Dezvoltarea Formrii Profesionale CJ- Consiliul Judeean CJAPP- Centrul Judeean de Asisten Psihopedagogic CL- Consiliul Local CLDPSFP- Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social pentru Formare Profesional CNDIPT- Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic CNFPA- Centrul Naional de Formare Profesional a Adulilor CNP- Comisia Naional de Prognoz DGSSF- Direcia General de Solidaritate Social i Familie ECTS(eng)-Sistemul European de Credite Transferabile ECVET(eng)- Sistemul European de Credite pentru Formarea Profesional ENQAVET(eng)-Reeaua European pentru Asigurarea Calitii n Educaie i Formare Profesional EQF(eng)-Cadrul European al Calificrilor ETF(eng)- Fundaia European pentru Formare ONG Organizaii nonguvernamentale CBS- pragram Phare transfrontalier CR- Consoriul Regional IMM- ntreprinderi mici i mijlocii INS- Institutul Naional de Statistic IPT- nvmntul profesional i tehnic ISCED (n englez n text)-Clasificarea Internaional Standard a Educaiei ISJ- Inspectoratul colar Judeean MECI- Ministerul Educaiei Cercetrii i Inovrii OECD(eng)- Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic PAS- Planul de Aciune al colii PDR- Planul de Dezvoltare Regional PIB- Produsul intern brut PLAI- Planul Local de Aciune pentru nvmnt PND- Planul Naional de Dezvoltare POR- Planul Operaional Regional POS DRU- Planul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane PRAI- Planul Regional de Aciune pentru nvmnt PRAO- Planul Regional de Aciune pentru Ocupare SAM- coala de Arte i Meserii Judeul Gorj - 2011

Page 6 of 77
TVET(n englez n text)- nvmntul Profesional i Tehnic UE- Uniunea European VAB- valoarea adugat brut

Judeul Gorj - 2011

Page 7 of 77 Cuvnt nainte

Alinierea la sistemul de indicatori structurali definii pentru sistemele de educaie i formare profesional din UE i adoptarea indicatorilor de referin pentru 2011 (Benchmarks) - necesit: msuri corelate la nivel naional i regional pentru alinierea la indicatorii UE; definirea i raportarea unitar a indicatorilor statistici; adoptarea la toate de nivelurile de planificare a unor inte i msuri adecvate pentru apropierea de indicatori de referin UE, msurarea sistematic a progresului n ndeplinirea indicatorilor propui. Planificarea strategic1 a ofertei de formare profesional prin nvmnt profesional i tehnic (IPT) are caracter naional i este realizat n raport cu obiectivele asumate de Romnia ca stat membru al Uniunii Europene. Obiectivul major al planificrii strategice a IPT const n creterea contribuiei nvmntului profesional i tehnic la tranziia rapid i eficient ctre o economie competitiv bazat pe inovare i cunoatere, participativ i inclusiv. Aspectelor mai sus menionate le adugm provocrile generate de fenomenul rapid al mbtrnirii demografice, al fluxurilor migraiei externe ceea ce ne conduce la concluzia c IPT va fi sistematic solicitat s rspund unor nevoi, de cele mai multe ori imediate, ale angajatorilor din Romnia. nvmntul profesional i tehnic, prin obiectivele sale, este subsumat dublului rol al educaiei: economic i social. Prin urmare IPT nu poate rspunde, n sens restrns, cerinelor imediate ale unui loc de munc, el trebuie s asigure pregtirea pentru o carier de succes care presupune integrare socio - profesional. n aceste condiii nvmntul profesional i tehnic trebuie vzut ca o etap n procesul nvrii pe parcursul ntregii viei, care este imediat urmat de nvarea la locul de munc n vederea adaptrii la cerinele acestuia. Iat de ce prognoza ofertei IPT realizat n corelare cu o cerere previzionat a forei de munc i tranziia de la coal la viaa activ devin elemente strategice pentru o planificare performant. Planificarea strategic a ofertei IPT utilizeaz urmtoarele documente: Planul Regional de Aciune pentru nvmnt (PRAI) realizat la nivel regional. Planul Local de Aciune pentru nvmnt (PLAI) realizat la nivel judeean. Planul de Aciune al colii (PAS) realizat de unitatea de nvmnt la nivelul comunitii. Planul Local de Aciune pentru nvmnt (PLAI) este un document de planificare strategic participativ pe termen mediu ce urmrete stabilirea msurilor integrate de educaie i formare profesional n contextul dezvoltrii regionale, n funcie de nevoile de dezvoltare economic i asigurare a coeziunii sociale, n perspectiva anului 2013. Acest document se elaboreaz avnd la baz Planul Regional de Aciune pentru nvmnt (PRAI) pentru regiunea Sud Vest Oltenia. Scopul PLAI este de a mbunti corelarea dintre oferta nvmntului profesional i tehnic i nevoile de dezvoltare socio - economic la nivel judeean, n perspectiva anului 2013. PLAI cuprinde: analiza contextului judeean; analiza capacitii sistemului nvmntului profesional i tehnic de a rspunde nevoilor identificate prin diagnoza contextului judeean; prioritile, intele i aciunile pentru dezvoltarea nvmntului profesional i tehnic la nivel judeean.
1

Termenul planificare strategic este utilizat cu semnificaia de prognoz pe termen mediu de 5 7 ani a ofertei IPT realizat n contextul modelului propus de CNDIPT.

Judeul Gorj - 2011

Page 8 of 77
Rolul PLAI este de a furniza cadrul de referin i de a facilita documentarea pentru elaborarea PAS i de a informa deciziile la nivel judeean pentru restructurarea reelei colare a nvmntului profesional i tehnic. PLAI este realizat de Comitetele Locale de Dezvoltare a Parteneriatului Social (CLDPS), care sunt sunt structuri manageriale consultative care activeaz pentru creterea relevanei i calitii IPT n sprijinul Inspectoratelor colare. CLDPS au n componen reprezentani ai: autoritilor locale, AJOFM, organizaiilor patronale, sindicatelor, Inspectoratului colar, ONG-uri. Atribuiile CLDPS vizeaz, ntre altele: actualizarea i implementarea PLAI pe baza recomandrilor din PRAI; monitorizarea Planurilor de Aciune ale colilor (PAS); asistarea unitilor colare pentru dezvoltarea i implementarea PAS; analiza i avizarea planului anual de colarizare pentru nvmntul profesional i tehnic, la nivel judeean; avizarea componentei locale a curriculum-ului pentru IPT.

Judeul Gorj - 2011

Page 9 of 77 Capitolul 1. Rezumat

Actualizarea PLAI din acest an a fost realizat cu sprijinul Proiectului POSDRU/55/1.1/S/37932, beneficiar CNDIPT, Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i tehnic cu cerinele pieei muncii, pe baza datelor disponibile din surse statistice oficiale (anuarele statistice ale Romaniei 2008- 2010, date furnizate de INS), din studii previzionale la orizontul anului 2013 (Comisia Naional de Prognoz) i din surse administrative (statistici ale ISJ Gorj, ANOFM, AJOFM Gorj). Evoluiile pieei muncii i economiei din ultimele luni, n condiiile crizei economicofinanciare, arat c previziunile privind cererea de for de munc la orizontul anului 2013 utilizate n PLAI ACTUALIZAT N ANUL 2011 au un grad ridicat de relativitate. n acest context, CLDPS apreciaz c la acest moment, PLAI furnizeaz direciile majore de aciune pentru dezvoltarea IPT ca rspuns la cererea actual i previzionat a pieei muncii, dar nu poate furniza recomandri suficient de detaliate pentru fundamentarea ofertei de formare profesional iniial ncepnd cu anul colar 2010-2011, ca rspuns la cererea pieei muncii. n aceste condiii, CLDPS al judeului Gorj consider necesar o actualizare a PLAI N anul 2011, pe baza unei monitorizri lunare n perioada care urmeaz a evoluiilor pieei muncii. Astfel, oferta IPT pentru anul 2011-2012 va putea fi fundamentat prin PRAI i PLAI pe baza unor informaii mai recente n raport cu momentul deciziei privind planul de colarizare (decembrie, conform Metodologiei de fundamentare a cifrei de colarizare). Adaptarea ofertei PT la cererea pieei muncii se reralizeaz pe baza informaiilor i analizei lor referitoare la demografie, economie, piaa muncii i cele referitoare la sistemul PT. Analiza SWOT st la baza identificrii prioritilor, obiectivelor, precum i a msurilor planul de aiune. n acest plan de aciune s-a propus ca obiectiv general Creterea calitii educaiei i formrii profesionale iniiale i continu n sprijinul creterii economice n contextul dezvoltrii societii bazate pe cunoatere. Pentru atingerea acestui obiectiv general au fost stabilite de ctre CLDPS Gorj urmtoarele obiective specifice: Adaptarea ofertei educaionale, n concordan cu cerinele angajatorilor; Dezvoltarea capacitii de informare, orientare i consiliere; Creterea accesului la educaie pentru tinerii din jude i reducerea abandonului colar; Dezvoltarea parteneriatului social n colile TVET Sprijinirea iniiativelor transnaionale i parteneriatelor la nivel european n domeniul formrii prin nvmnt tehnic i profesional Msurile din planul de aciune sunt asumate, n vederea implementrii, de ctre membrii CR, proces care va fi monitorizat i astfel se asigur continuitatea i calitatea procesului de corelare a ofertei PT cu cerea pieei muncii.

Judeul Gorj - 2011

Page 10 of 77 Capitolul 2. Demografie

Judeul Gorj este unul dintre cele 41 de judee ale Romniei. Reedina lui este municipiul Trgu Jiu. Are o populaie de 387.308 de locuitori i suprafa de 5.602 km. Se mparte n nou orae (incluznd dou municipii) i 61 de comune. Face parte din regiunea istoric Oltenia. Variat, n trei trepte distincte: n N i NV sunt M-ii Parang, Valcan i Godeanu, cu altitudini ce depesc frecvent 2.000m (altitudine maxima: 2.519, vrful Parangul Mare) i cu urme ale glaciaiei cuaternare (circuri, custuri, lacuri glaciare, morene), n partea central se desfoar zona subcarpatic, constituit din mai multe aliniamente de dealuri (mai importante: Sacelu, Mogos, Stroiesti, Bran) i depresiuni (Polovragi, Novaci, Targu Jiu-Campu Mare .a.), iar n S, se afl o poriune a Piemontului Getic. Definiiile fiecruia din indicatori i nivelurile de agregare sunt specificate n anexa 1 din prezentul document. 2.1 Situaia prezent Conform datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic, la 1 iulie 2010, judeul Gorj are o populaie de 381.643 locuitori, reprezentnd 16,73% din populaia regiunii Sud Vest Olteniadinamica n raport cu anul 2002 evideniind o scdere cu 2,62% fa de 1,18% ct este la nivel naional al 1 iulie 2007. La nivelul judeului, evoluia populaiei totale nu are diferene mari fa de anul 1990 cnd poplaia era de 387.400, o diferen de 5757 (1,49%) 2.1.1 Populaia total. Dinamica general (anexa 2a) Distribuia pe medii a populaiei totale n anul 2010 a pus n eviden preponderena populaiei rurale cu un numr de 202.128 persoane (53%), fa de populaia din mediul urban, ce nsumeaz 179.515 persoane (43 %). 2.1.2 Distribuia pe medii rezideniale Dintr-un total de 381.643 la nivelul anului 2009, femeile din Gorj reprezint 193.105 (50,6%). Dintre acestea, aproximativ 51,76 % triesc n mediul rural. 2.1.3 Distribuia pe sexe Dintr-un total de 376179 persoane la 1 iulie 2010, femeile reprezint 50,82% (191136 persoane). Dintre acestea 49,49% (94555persoane) triesc n mediul urban, iar 50,51% (96581 persoane) traiesc in mediul rural. Persoanele de sex masculin n numr de 189004, (49,18% din populaia judeului) se regsesc n proporie de 48,98% n mediul urban (89705 persoane) i 51,02% (95229 persoane) n mediul rural. Structura populaiei pe sexe este apropiat, populaia de sex feminin fiind mai mare cu 1,33 puncte procentuale. La nivelul rii diferena este de 2,62 puncte procentuale. 2.1.4 Structura populaiei grupe de vrst Ponderea populaiei tinere (0-14 ani) n populaia total, este de 16,1% n anul 2010, peste cea de la nivelul regiunii cu 1,2 puncte procentuale, iar, populaia n vrst de 65 de ani i peste atingnd n 2010 un nivel de 13,6 fa de 16,3 % ct este la nivel regional. Evoluia structurii pe grupe de vrst a populaiei relev apariia unui proces lent, dar constant de mbtrnire demografic cu implicaii negative pentru economie i societate, fenomen caracteristic Judeul Gorj - 2011

Page 11 of 77
tuturor judeelor componente, datorit ratei sczute a natalitii, ce contribuie n mod direct la reducerea ponderii populaiei tinere. 2.1.5 Structura pe grupe de vrsta si medii de rezidena
Structura populaiei pe grupe de vrst, sexe i medii rezideniale - Regiunea Sud Vest Oltenia, la 1 iulie 2010 - %Grupa de vrst TOTAL 0-14 ani 15-19 20-24 25-29 30-64 pete 65 ani ani ani ani ani TOTAL 100,1 14,4 6,3 7,6 7,1 48,1 16,5 MASCULIN 15,2 6,6 8,0 7,4 49,1 13,7 100,0 FEMININ 13,8 6,1 7,3 6,8 47,2 18,8 99,8 URBAN 13,8 6,6 8,7 8,5 52,3 10,1 100,0 Masculin 14,7 6,9 9,1 8,8 52,0 8,5 100,0 Feminin 13,0 6,3 8,4 8,3 52,5 11,5 100,0 RURAL 15,0 6,1 6,6 5,8 44,3 22,2 100,0 Masculin 15,6 6,4 7,0 6,2 46,5 18,3 100,0 Feminin 14,5 5,9 6,2 5,4 42,1 25,9 99,9

2.1.6 Structura etnic Regiunea Oltenia este relativ omogena din punct de vedere etnic. Exista un procent de cca. 3% greci, italieni, bulgari, albanezi, srbi, evrei i roma. Statisticile oficiale dau un procent de peste 97% populatie de etnie romneasc (DJ 95,5%, GJ 98,3%, MH 96,1%, OT 98,1%, VL 98,8% - din ultimul recensmnt 2002). Conform datelor preliminarii ale Recensmntului Populaiei 2002, n Oltenia s-au declarat a fi de etnie roma un numr de aproximativ 59 mii persoane (2,5%). Populaia roma triete n condiii de srcie extrem. Un raport al Bncii Mondiale reflect faptul c n 2000 aproximativ 68,8% din populaia roma tria cu mai puin de 4,3 USD/zi.. 2.1.7 Micarea migratorie Datele statistice oficiale nregistreaz doar migraia intern i extern rezultat din schimbrile oficiale de domiciliu. n realitate nu poate fi ns ignorat fenomenul ngrijortor al emigraiei la nivel naional, n special n rndul tinerilor i al persoanelor calificate, cu tendin de accentuare pe termen mediu n perspectiva integrrii n UE. Conform unor estimri, migraia temporar a forei de munc n strintate se situa la nivelul rii n 2003 la cca. 1,7 milioane persoane (conf. Oficiului Internaional pentru Migraii, citat n PND 2007-2013, p.16). n judeul Gorj se observ c micarea migratorie a fost negativ ( 8583 plecai i 4240 sosii), la fel ca n regiunea Sud Vest Oltenia, numrul celor sosii n regiune (43400) fiind cu 2923 mai mic dect al celor plecai (46323) 2.2 Proiecii demografice la orizontul anului 2025 (anexa 2b) i (anexa 2c) Se ateapt ca i n urmtorii ani tendina de scdere a populaiei totale a judeului s continue, pe toate grupele de vrst, aa cum este previzionat n proieciile INS asupra populaiei regiunii pentru perioada 2003-2025. Efectele social - economice ale acestei evoluii a populaiei judeului din ultimii ani, vor fi de ordin negativ i vor atrage dup sine schimbri la nivelul diferitelor subpopulaii (populaia colar, populaia feminin n vrst fertil, populaia n vrst de munc .a.). Astfel, conform prognozelor Judeul Gorj - 2011

Page 12 of 77
INS, populaia judeului va fi n 2013 de 379,9 mii de persoane fa de anul 2010 cnd a fost de 380 mii de persoane. Previziunile INS prevd c populaia regiunii va fi n anul 2015 de 372,4 mii persoane, iar n 2025 de 348,8 mii persoane, nregistrnd o scdere n perioada 2005-2025 de 9,5% fa de 15,4% ct se preconizeaz pentru nivelul regiunii Sud Vest Oltenia De asemenea, la nivelul judeului populaia de vrsta colar, menine tendina de scdere, pe toate grupele de vrst colar; n anul 2015 populaia total de vrst colar (3-24 ani) va fi 91 mii persoane, iar n 2025 de 74,5 mii persoane, scderea pe intervalul de timp 2003-2025 urmnd a fi de 18,14%. 2.3 Principalele concluzii din analiza demografic. Implicaii pentru PT ` Concluzii Recomandri pentru nvmntul IPT Creterea colarizrii pentru domeniile de calificare: turism i alimentaie, n scopul dezvoltrii serviciilor, sociale i turistice mbtrnirea populaiei pentru vrsta a III-a. la nivelul ntregii Dezvoltarea unor programe de formare profesional continu regiuni n scopul pstrrii resurselor umane pe piaa muncii pe o perioad ct mai lung (btrnee activ) prin retragerea din activitate mai trziu i progresiv. Ponderea populaiei de nfiinarea de clase pentru nvmntul TVET in localitaile cu etnie rrom comparat populaie preponderent de etnie rrom i iniierea unor aciuni cu cea la nivelul regiunii pentru colarizarea acestora.. Restructurarea reelei colare i corelarea ofertei TVET cu cererea pieei muncii; Dezvoltarea de programe pentru meninerea elevilor n educaie Scderea numrului i prevenirea prsirii timpurii a colii; populaiei la nivelul Dezvoltarea unor pachete integrate pentru creterea participrii ntregului jude, ritmul la nvmntul TVET a persoanelor care provin din grupuri cel mai alert de vulnerabile (populaia de etnie rrom, familii cu venituri sczute descretere nregistrnd etc.): educaia de a doua ans, populaia de vrst Promovarea unei culturi a nvrii permanente colar Asigurarea accesului cadrelor didactice din TVET la programe de reconversie profesional. Crearea i dezvoltarea reelelor de coli pe domenii de interes cum ar fi: formarea adulilor care ar putea acoperi nia creat n formarea profesional iniial. Asigurarea accesului la educaie i formare profesional a Scderea populaiei populaiei de vrst colar din mediul rural prin: urbane pe fondul - extinderea nvmntului IPT n colile din mediul rural dominrii populaiei - dezvoltarea infrastructurii colilor aflate n zone rurale defavorizate (transport deficitar, venituri reduse ale populaiei)

Judeul Gorj - 2011

Page 13 of 77 Capitolul 3. Profilul economic judeean

3.1. Principalii indicatori economici 3.1.1 Produsul intern brut (PIB) i valoarea adugat brut (VAB)(anexa 3a) Judeul Gorj are o pondere n produsul intern brut pe total economie a fost n anul 2010 de 9110,5 i este prognozat la 12684,8 n anul 2014 (anexa 3a PIB-2014). In cadrul judetului agricultura are un rol important, cu o pondere de circa 12,44%, , industria are o pondere nsemnat n economia regiunii, furniznd 31,41% din produsul intern brut regional. Principalele domenii industriale existente n regiune sunt: mineritul, materialele de construcii (prefabricate, igle, ciment), industria alimentar, prelucrarea lemnului, etc. Construciile au o pondere peste media naional (20,95%), iar serviciile (nvmnt, sntate i asisten social, administraie public i aprare) au o contribuie de circa 20,24% din economia judeului Ca urmare a unor dezechilibre structurale accentuate, ct i a deficitului de performan economic i competitivitate populaia ocupat a nregistrat scderi continue pn n anul 2005, cnd n majoritatea judeelor regiunii s-au nregistrat creteri cu excepia judeului Gorj care se menine pe trend descresctor datorit restructurrilor din industria extractiv. Valoarea PIB/locuitor este un indicator sintetic utilizat pentru aprecierea gradului de dezvoltare. Calculat pe baza paritii puterii de cumprare standard (PCS), PIB/locuitor la nivel naional n anul 2006 reprezenta 38,4% din media european (UE-27=100). Comparativ, celelalte judee din regiune, judeul Gorj se plaseaz sub media regional la agricultur dar, naintea judeelor Mehedini, Olt i Vlcea la industrie, construcii i servicii. Analiznd ritmurile susinute de cretere a PIB din ultimii ani se constat o tendin de micorare progresiv n timp a decalajului fa de media european. n privina prognozelor pentru urmtorii ani, datele puse la dispoziie de Comisia Naional de Prognoz sunt actualizate numai la nivel naional (28 aprilie 2009 CNP). Singurele date disponibile i acceptate oficial sunt prognozele Fondului Monetar Internaional, pe baza crora s-a fundamentat i rectificarea bugetar din aprilie 2009. Dup cum se poate observa din anexa 3f pentru acest an este preconizat o cretere economic negativ de 4,1%, iar anul urmtor, o stagnare economic, deci cretere zero. Cele mai afectate sectoare industriale de ctre criza global pe care o traversm, sunt industria auto i de piese de schimb, industria siderurgic, fabricarea echipamentelor electrice, fabricarea mobilei, precum i alte ramuri industriale. Astfel, industria energetic prezent n regiunea noastr, resimte din plin efectele crizei. Este prognozat i o scdere a PIB-lui generat de ctre sectorului serviciilor cu 2,2% pentru anul 2009; pentru agricultur scderea PIB va fi de 2,6%. Singurul sector economic care este prognozat s nregistreze cretere n anul 2009, este cel al construciilor, ca urmare a investiiilor publice n lucrrile de infrastructur. Valoarea adugat brut (VAB) reprezint valoarea nou creat (rezultat din valoarea noilor produse i servicii create minus valoarea consumului intermediar pentru producerea acestora). Pentru scopurile analizei de fa este relevant desprinderea unor concluzii din evoluia structurii VAB pe sectoare de activitate i compararea structurii VAB la nivel european, naional i judeean. Evoluia structurii valorii adugate brute (VAB) la nivel regional pe ramuri de activitate evideniaz o tendin de cretere a ponderii VAB n servicii n ultimii 3 ani i n construcii, n perioada 2001-2006. n ultimii 5 ani analizai, valoarea adugat brut (VAB) realizat n industrie a avut o evoluie n dini de ferestru, palierul anual fiind de +/- 1%. Judeul Gorj - 2011

Page 14 of 77
Pe sectoare mari de activitate, n 2006, la nivelul judeului Gorj se detaeaz sectorul industriei, cu o pondere de 40,1% din VAB, fa de 32,6% ct este la nivel regional, urmat de servicii 42,1% (cu 5,2 puncte procentuale mai puin dect nivelul regional), agricultur 8,5% (cu 2,7 puncte procentuale mai puin dect nivelul regional) i construcii 8,9% (cu 0,4 puncte procentuale mai mult dect nivelul regional). Att PIB-ul ct i VAB -ul n regiunea Sud -Vest Oltenia se afl pe penultimul loc, comparativ cu celelalte regiuni ale Romniei, pentru perioada 2001-2006. Comparativ cu structura VAB la nivel naional n 2006, regiunea Sud -Vest Oltenia se remarc prin ponderea mare a industriei 9,5% (cu 2,5 puncte procentuale peste media naional). n cadrul serviciilor, fa de ponderea la nivel naional sunt mai bine reprezentate activitile de administraie public i aprare, nvmnt i sntate i asisten social. Interesant este faptul c n toate aceste 3 tipuri de activitate, majoritar este proprietatea public. Se pstreaz ordinea primelor trei domenii din cadrul serviciilor, din punct de vedere al crerii VAB, respectiv tranzacii imobiliare, prestri servicii pentru ntreprinderi, transport, depozitare, comunicaii i comer, la fel ca la nivel naional. Ponderea agriculturii n structura VAB la nivel regional este semnificativ mai mare dect la nivel naional, respectiv 11,2% fa de 8,56%. 3.1.2. Productivitatea muncii (anexa 3e) Datele referitoare la productivitatea muncii sunt la nivel naional, n context european. Pn n acest moment, nu am identificat date privind acest indicator la nivel regional. Analiznd tabelele prezentate mai jos, observm c Romnia se situeaz pe penultimul loc n EU 27, n privina productivitii. n anul 2004 am depit ultima poziie n clasament, care de atunci este ocupat de Bulgaria. De remarcat este trend-ul pronunat cresctor al productivitii muncii n Romnia, la fel ca n toate celelalte state din centrul i estul Europei, care au aderat la UE, spre deosebire de nucleul celor 15 state vechi i cel al zonei Euro, care prezint descreteri ale acestui indicator n ultimii 6 ani analizai. Decalajele rmn totui deosebit de mari fa de rile vechi membre; la nivelul anului 2008, productivitatea muncii n Romnia reprezenta 46,1%, fa de 100% UE 27 i 109, 2% UE 15. 3.1.3. Firmele din jude. Dinamica, repartiia sectorial i pe clase de mrime (anexa 3b) La sfritul anului 2009 erau nregistrate un numr de 36.616 de firme ca uniti locale active n industrie, comer i alte servicii , cu un numr total de 348.301 angajai (n scdere cu 31,9% fa de 2000 i o cretere cu 4,7% fa de anul 2006). Datele statistice pentru perioada 2000-2009 evideniaz dinamica ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM), care pe total au crescut att ca numr de firme (cu 77,5%). n schimb a sczut cu 13,7% numrul de firme i cu 48% numrul de angajai n clasa ntreprinderilor mari (peste 250salariai). Din categoria IMM, cele mai dinamice s-au dovedit microntreprinderile (sub 9 salariai), n cretere cu 38% a numrului de angajai. Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii (anexa 3c) n perioada 2007-2009 valoarea investiiilor brute a cunoscut creteri importante n domenii ca: tranzacii imobiliare i servicii pentru ntreprinderi, hoteluri i restaurante, comer, transport, depozitare i comunicaii (cu 33,5%) i construcii. Fa de situaia din 2003, se poate observa o tendin de cretere a numrului de IMM i mai ales de cretere a ponderii acestora n sectorul productiv. A sczut ns semnificativ ponderea IMM mijlocii, n favoarea celor mici i micro. Conform surselor ONRC, n 2005, mai funcionau n jude 21 de ntreprinderi mari cu peste 30.000 de angajai (cca. 12,5% din populaia ocupat), dintre care Judeul Gorj - 2011

Page 15 of 77
cele mai importante sunt Societatea Naional a Lignitului Oltenia (cca. 10.000 salariai) i cele 2 mari complexe energetice: Turceni i Rovinari (cu peste 8000 salariai n total). Distribuia IMM n teritoriu indic o repartiie neuniform i semnificative dispariti urban rural i nord sud. Astfel urbanul are de cca. 4,0 ori mai multe IMM /1000 locuitori, municipiile Tg. Jiu i Motru grupnd peste 60% din totalul IMM-urilor din jude. Un numr sczut de IMM-uri prezint oraele Tismana, Turceni i icleni, n timp ce comune precum Arcani sau Baia de Fier au un numr ridicat. Zona cea mai slab dezvoltat din punct de vedere al numrului de IMM este zona rural din sudul judeului, unde numrul acestora este sub 7 /1000 locuitori i uneori sub 4 (Bustuchin, Negomir, nreni). 3.1.4 Investiii brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i mediu Evoluiile prognozate prevd n perioada 2010-2013 ritmuri modice de cretere a PIB n regiunea Sud - Vest Oltenia, la fel ca la nivel naional. Creterile susinute nregistrate n perioada 2006-2008, sunt compensate de scderile prognozate pentru anii 2009-2010, cauzate de criza economic. Remarcm faptul c n anul 2005 Oltenia a nregistrat o cretere negativ, fiind singura regiune din Romnia cu o astfel de performan. Doar n anul 2003, creterea PIB a fost superioar celei naionale. Pentru restul anilor, creterile regionale sunt mai mici dect cele naionale, deci recuperarea decalajelor pe care le nregistrm n momentul de fa nu este posibil dac ne ncadrm n aceste valori. n privina prognozelor pentru urmtorii ani, datele puse la dispoziie de Comisia Naional de Prognoz sunt actualizate numai la nivel naional (28 aprilie 2009 CNP). Singurele date disponibile i acceptate oficial sunt prognozele Fondului Monetar Internaional, pe baza crora s-a fundamentat i rectificarea bugetar din aprilie 2009. Dup cum se poate observa din anexa 3f pentru acest an este preconizat o cretere economic negativ de 4,1%, iar anul urmtor, o stagnare economic, deci cretere zero. Cele mai afectate sectoare industriale de ctre criza global pe care o traversm, sunt industria auto i de piese de schimb, industria siderurgic, fabricarea echipamentelor electrice, fabricarea mobilei, precum i alte ramuri industriale. Astfel, industria energetic prezent n regiunea noastr, resimte din plin efectele crizei. Este prognozat i o scdere a PIB-lui generat de ctre sectorului serviciilor cu 2,2% pentru anul 2009; pentru agricultur scderea PIB va fi de 2,6%. Singurul sector economic care este prognozat s nregistreze cretere n anul 2009, este cel al construciilor, ca urmare a investiiilor publice n lucrrile de infrastructur. 3.2 Informaii pariale 3.2.1 Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate Perioada 2007-2013 este marcat de procesul de integrare n UE. Din aceast perspectiv, firmele din regiune se vor confrunta cu o presiune concurenial sporit pe piaa intern i pentru a valorifica oportunitile de participare pe piaa UE. Noi firme i investiii de capital strin vor fi atrase n regiune. Dincolo de avantajul conjunctural (care se va reduce n timp) al preului relativ sczut al forei de munc, competitivitatea firmelor va fi condiionat ntr-o msur din ce n ce mai mare de creterea valorii adugate prin eforturi susinute de inovare i segmentare pentru cucerirea i pstrarea pieei, cu accent pe tehnologie, calitate, design, marketing, tehnici de vnzare adecvate. Nevoile de competitivitate ale firmelor vor conduce i la dezvoltarea i diversificarea pieei de servicii pentru afaceri (business to business): servicii de consultan, financiare, comerciale etc., dar i alte servicii pentru ntreprinderi rezultate din externalizarea unor activiti auxiliare produciei i contractate cu firme specializate - de ex. de ntreinere i reparaii (mentenan), service pentru produsele vndute, etc. Judeul Gorj - 2011

Page 16 of 77
3.2.2 Cercetarea dezvoltarea (anexa 3g) n ultimii 2 ani analizai (2006-2007), Regiunea Sud Vest Oltenia a cunoscut o scdere a numrului de cercettori la 10.000 locuitori, de la 29,2 n 2006 la 28,6 n 2007. De asemenea, totalul cheltuielilor de cercetare-dezvoltare au crescut cu 25% n 2007 fa de 2006. Cercetarea din Romnia este extrem de centralizat, 47,9% din numrul cercettorilor i 57,6% din fondurile destinate domeniului fiind concentrate n capital. La nivel regional, ea este concentrat n judeul Dolj. Infrastructura de cercetare nregiunea Oltenia este reprezentat de 26 institute i centre de cercetare, din care 13 n agricultur i silvicultur. Craiova este singurul centru universitar de medicin din Romnia care nu are instituii/centre de cercetare. 3.2.3. Industria n anul 2006 n regiunea Sud Vest Oltenia erau dou parcuri industriale operaionale, situate n judeul Dolj (Craiova) i n judeul Gorj (Sadu) i un parc industrial greenfield, la Corabia, precum i 5 incubatoare de afaceri. Judeul Gorj deine o serie de avantaje competitive, determinate de bogia unor resurse naturale i de costul relativ redus de exploatare a acestora. Aceast situaie, ofer n prezent o anumit tabilitate a dezvoltrii economice, dar care pe termen lung poate fi pus sub semnul ndoielii. Principalele domenii industriale n judeul Gorj sunt: energie electric (termocentrale de la Turceni, 2.640 MW, Rogojel, 1.720 MW, Rovinari, 1.390 MW, Tg-Jiu i hidrocentrale de la Novaci i cele din omplexul Cerna-Motru-Tismana), utilaj minier (Motru, Trgu-Jiu, Rovinari, Blteni), maini-unelte pentru presare-forjare, articole tehnice din cauciuc i cauciuc regenerat (Trgu-Jiu), maini-unelte i frigidere cu compresor (Bumbeti-Jiu), materiale de construcii (ciment, tuburi de azbociment, crmid etc., la Brseti , Trgu-Jiu, Trgu Crbuneti), cherestea, mobil, parchete, plci aglomerate din lemn (Trgu-Jiu, Novaci, Baia de Fier, Bumbeti-Jiu, Tismana, Pade), confecii (Trgu-Jiu, Tismana, Pade, Motru, Trgu Carbuneti), tricotaje (Motru), sticlrie pentru menaj (Trgu-Jiu), produse alimentare (preparate din carne i lapte, dulciuri, buturi, igarete etc.) 3.2.4. Infrastructura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de mediu Lungimea reelei feroviare nsumeaz 236 km (221 km electrificai), iar cea a drumurilor publice 1.886 km (610 km modernizate). Un loc aparte n transportul feroviar l ocup sectorul de ci-ferate Bumbeti - Livezeni (30 km, 38 tunele, 25 viaducte, 10 poduri), dat n folosin n 1948, care scurteaz drumul dintre Oltenia i bazinul carbonifer Petroani. Agricultura Agricultura dispunea n 2007 de 84543ha terenuri agricole, din care 75501ha pentru cereale boabe, 16418 ha pentru cereale, 13.266 ha livezi i pepiniere pomicole .a. Principalele culturi agricole sunt cele de porumb (17252 ha, gru, orz i secar, plante de nutre (9.069 ha), etc. Pomicultura (meri, pruni, peri, cirei, nuci), cu extindere mari n prile deluroase ale judeului, formeaz areale compacte n zona localitilor Brseti, Turcineti, Dobria, Scelu .a. n 2009, sectorul zootehnic cuprindea 157,4 mii capete ovine, 129,4 mii capete porcine, 79,7 mii capete bovine, 22,2 mii capete caprine; avicultura (2.424,3 mii capete; apicultura (13,6 mii familii de albine). 3.2.5. Silvicultura Pornind de la exploatarea excesiv a pdurilor i situaiile de deertificare semnalate n regiunea Sud Vest Oltenia s-a hotrt elaborarea, cu concursul comunitii academice de specialitate, i implementarea unui Program Naional pentru Gestionarea Durabil a Pdurilor Judeul Gorj - 2011

Page 17 of 77
care s prevad: interzicerea reducerii suprafeei totale a pdurilor; creterea suprafeei pdurilor prin mpdurirea n special a terenurilor degradate i abandonate. Sunt necesare msuri suplimentare pentru realizarea unui sistem naional de perdele forestiere de protecie, cu precdere n inuturile secetoase i predispuse la deertificare; promovarea cu prioritate a tratamentelor intensive, bazate pe regenerarea natural, capabile s contribuie n cea mai mare msur la promovarea speciilor autohtone valoroase, asigurndu-se astfel exercitarea continu a funciilor multiple, ecologice, economice i sociale pe care trebuie s le ndeplineasc pdurea n ansamblul ei. 3.2.6. Turismul Turism intens, legat de varietatea condiiilor naturale (defileul Jiului, cheile Olteului, Corcoaiei, Sohodolului .a., peterile Polovragi, a Muierilor, Cloani, lacurile glaciare montane .a), de vestigiile arheologice (castrul de la Bumbelti-Jiu, aezrile daco-romane de la Sueni, Barsesti, Boroseni nu s.a.), de trecutul istoric (Cmpia Padesului - loc unde, la 23 ianuarie 1821 , Tudor Vladimirescu a citit Proclamaia), de numeroasele obiective arheologice (mnstirile Tismana i Polovragi, schitul Lainici, cula de la Curtioara), de operele monumentale ale lui Constantin Brncui de la Trgu-Jiu (Coloana infinitului, Masa tcerii, Poarta srutului), precum i de datinile, obiceiurile tradiionale i portul gorjenesc. 3.2.7. Zona montan i dezvoltarea durabil - aspecte specifice ruralului montan Dependena de un puternic sector extractiv i afectarea semnificativ a mediului reprezint principalii factori restrictivi ai unei dezvoltri durabile. Aplicarea principiului "poluatorul pltete" i internalizarea costurilor de reconstrucie ecologic ar ridica enorm costurile de exploatare a lignitului, de exemplu i implicit ar putea genera probleme de natur economic i social. Dezvoltarea sectorului IMM i a noilor ramuri industriale, ecologice precum i introducerea noilor tehnologii inovative, se produce lent i nu constituie nc o alternativ viabil la o restructurare profund i masiv a structurii economice a judeului, n viitorul imediat. Prin ndeplinirea obiectivelor stabilite de Strategia pentru dezvoltarea durabil a zonei montane, aprobat de Guvernul Romniei nc din 2004, se va realiza protejarea i valorificarea responsabil a resurselor montane, innd seama i de efectele schimbrilor climatice, prevenindu-se depopularea acestor zone i degradarea tradiiilor, ndeletnicirilor i specificitii culturale a acestora, iar asigurarea mijloacelor pentru dezvoltarea lor echilibrat, la paritate cu alte zone n privina veniturilor i condiiilor de via, va trebui s beneficieze de sprijinul statului. 3.3 Concluzii din analiza mediului economic. Implicaii pentru PT Concluzii Recomandri pentru nvmntul IPT Industria deine o pondere Meninerea calificrilor din domeniile industriei sczut n economia prelucrtoare care atrag cu precdere investiiile strine, judeului. Se caracterizeaz alimentara, mecanic) prin: colarizarea pentru domeniile de calificare din protecia - numr mare de muncitori mediului, electronic, automatizari, informatica, industrie angajai determinat de alimentar n scopul adaptrii competenelor la tendinele de insuficienta dotare cu utilaje tehnologizare avansat din aceste domenii performante Reducerea ofertei de colarizare pentru calificri din - lipsa de specialiti n industria textil i pielrie, mecanic, electrotehnic aproape toate domeniile legate de industria prelucrtoare Judeul Gorj - 2011

Page 18 of 77
- introducerea noilor tehnologii i creterea productivitii muncii.

Construciile reprezint un domeniu n cretere, caracterizat prin insuficiena forei de munc i nivel sczut de calificare al lucrtorilor.

Sectorul serviciilor este n cretere, cu accent pe: tranzacii imobiliarenchirieri - servicii, transport, depozitare i comunicaii, comer, turism.

Creterea colarizrii pentru calificrile de nivel 2 i 3 n scopul ridicrii nivelului de competene al lucrtorilor din construcii n utilizarea materialelor i tehnologiilor neconvenionale precum i a echipamentelor performante. Dezvoltarea unor calificri de nivel superior n domeniul construciilor, lucrri publice i instalaii i a materialelor de construcii, n scopul creterii productivitii muncii i folosirii unor tehnologii i materiale noi. Dezvoltarea ofertei de colarizare pentru calificri din domeniul serviciilor prin: - diversificarea calificrilor - colarizarea pentru calificri de nivel 3 n domeniul bancar, comercial, tranzactii financiare, asigurri, transporturi i infrastructur. - creterea cifrei de colarizare - creterea nivelului competenelor profesionale - extinderea reelei colare n mediul rural

Judeul Gorj - 2011

Page 19 of 77
Suprafaa agricol, reprezentnd 78% din suprafaa totala a judeului, determina caracterul agrar al judetului i potenialul agricol ridicat al acestuia. Creterea produciei agricole ca urmare a sporirii randamentelor (introducere de echipamente performante, utilizarea automatizrilor, extinderea i modernizarea sistemelor de irigaii), va necesita o redimensionare a nivelului de pregtire a forei de munca n acest domeniu. Problematica stringent i complex a dezvoltrii ruralului din perspectiva socio-economic a localitilor i gospodriilor rneti, a mediului i dezvoltrii durabile implic atenie deosebit pentru IPT. Existena condiiilor pentru realizarea agriculturii ecologice, reclam competene noi pentru personalul calificat. Extinderea i modernizarea infrastructurii de protecie a mediului; Reconstrucia ecologic a zonelor degradate i protejarea patrimoniului natural; Restructurarea ofertei de colarizare pentru calificri din agricultur prin: - creterea ponderii nivelului 3 de pregtire, care va asigura un nivel ridicat de competene pentru personalul calificat, n special n zootehnie. - creterea ponderii calificrilor din domeniul proteciei mediului Dezvoltarea parteneriatului coal ageni economici Consolidarea parteneriatului social prin antrenarea n procesul decizional i de planificare strategic a PT a reprezentanilor instituiilor i organizaiilor relevante. Iniierea /dezvoltarea unor coli pilot cu profil agrotehnic cu faciliti de tip campus

Judeul Gorj - 2011

Page 20 of 77 4. Piaa muncii 4.1 Indicatori statistici ai pieei muncii

Piaa muncii din Romnia a suferit transformri majore n contextul procesului de restructurare economic manifestat prin reducerea populaiei active i a populaiei ocupate, meninerea omajului la valori relativ constante (cu excepia perioadelor de recesiune economic), dar i creterea omajului de lung durat. Piaa muncii din regiunea Sud-Vest Oltenia este n tendinele de la nivel naional. Dezechilibrele provocate de procesul de restructurare a economiei romaneti, au dat i n judeele regiunii o nou dimensiune problemei adaptrii forei de munc la cerinele pieei. Pentru analiza principalilor indicatori, care se refer la piaa muncii, se utilizeaz dou serii de date statistice: Balana Forei de Munc (BFM) i Ancheta Forei de Munc n Gospodrii (AMIGO). BFM permite comparabilitatea teritorial, pe nivelele de agregare naional, regional i judeean, iar AMIGO permite comparabilitatea la nivel naional ntre regiunile de dezvoltare i comparabilitatea cu statistica european (EUROSTAT).

4.1.1 Participarea la fora de munc

Populaia activ civil din judeul Gorj este n 2009 de 137,5 mii persoane comparativ cu cea din regiunea Sud-Vest Oltenia carev numr 1107,2 mii persoane. Din punct de vedere al evoluiei, n perioada 2002-2009, tendina de reducere a populaiei active s-a manifestat att la nivelul regiunii Sud-Vest Oltenia, ct i la nivel naional, cu meniunea c la nivelul regiunii Sud-Vest Oltenia declinul este mai puin accentuat, iar in anul 2009 este o usoara crestere fata de anul 2008 (GJ. 150,4 fata de 147,8 ). Pe medii rezideniale, populaia activ din mediul urban a crescut, pe cnd populaia din mediul rural a avut o tendin constant de scdere.n ceea ce privete structura pe vrste a populaiei active se remarc o scdere a ponderii grupei de vrst 15-24 ani i o cretere pentru grupele 45 -54 ani i 55 64 ani (anexa 3a). Populaia activ civil din judeul Gorj numra, n 2009, 150,4 mii persoane, respectiv 1,64% din populaia activ a rii i 13,58% fa de regiune.

4.1.2 Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional (anexa 4a)
Reprezentnd 11,91% din populaia ocupat a Romniei, populaia ocupat din regiunea Sud-Vest Oltenia numra 1001,8 mii persoane n 2009, nregistrndu-se o descretere constant a ocuprii n perioada 2002 2008 si o usoara crestere in anul 2009.. n regiunea Sud-Vest Oltenia, populaia ocupat de sex masculin era preponderent n 2008 (469,5 mii pers.), iar pe medii rezideniale populaia din mediul rural este semnificativ mai mare comparativ dect cea din mediul urban, reducerile de populaie ocupat sunt continue, pentru populaia ocupat din mediul rural se remarc o scdere constant, spre deosebire de urban unde se relev cretere. Reprezentnd 1,59% din populaia ocupat a Romniei i 13,36% fa de regiune populaia ocupat din judeul Gorj numra 133,9 mii persoane n 2009, nregistrndu-se o descretere constant a ocuprii.

4.1.3 Structura populaiei ocupate civile pe principalele activiti ale economiei naionale (anexa 4d)
Judeul Gorj - 2011

Page 21 of 77
Distribuia populaiei civile, la nivel regional, pe sectoare de activitate evideniaz implicarea acesteia n activiti agricole ntr-o proporie semnificativ. Se observ o scdere a populaiei ocupate n agricultur i o cretere constant n domeniile construcii i servicii i o meninere a procentului n domeniul industriei. n domeniul servicii se observ o cretere . O economie dezvoltat presupune o preponderen a populaiei ocupate n servicii, o pondere mai mic a populaiei ocupate n industrie i construcii i o foarte mic pondere a populaiei ocupate n agricultur, n regiunea Sud-Vest Oltenia nregistrndu-se o inversare a procentelor, cele mai multe persoane fiind ocupate n agricultura de subzisten, persoanele de sex feminin fiind majoritare. La nivelul judetului Gorj, n anul 2009, distribuia populaiei civile pe sectoare de activitate evideniaz implicarea acesteia ntr-o proporie de 22,6% n activiti agricole .

4.1.4 Numrul mediu al salariailor i al muncitorilor pe activiti ale economiei naionale

Rata de activitate a populatiei n vrst de munc (15-64 ani) la nivel de tara n trimestrul IV 2008 a fost de 62,0%.(anexa 4a) La nivel regional,din datele statistice rezult c, dei rata de activitate total a sczut n anul 2009 fa de anul 2002 (67% fa de 71,8%), rata de activitate n mediul urban a rmas aproximativ constant, iar rata de activitate n mediul rural a sczut. La nivelul judeului Gorj rata de activitate a resurselor de munc, n perioada 2008-2009, a crescut cu 1,3 puncte procentuale ( de la 59,5% la 60,8%), cu 6,2 puncte procentuale sub rata de la nivel regional (67%) Rata de ocupare a populatiei n vrst de munc (15-64 ani) la nivel de tara n trimestrul IV 2008 a fost de 58,3%. (anexa 4a) Rata de ocupare a populatiei n vrst de munc (15-64 ani) la nivel de tara n 2009 a fost de 60,7%. La nivel regional, n anul 2009 descresterea ratei de ocupare a populaiei de 15 ani i peste (60,7% n anul 2009 fa de 63,9% n 2008) este rezultatul unui echilibru economic temporar. n ceea ce privete diferenierea pe sexe, este de remarcat faptul c rata de ocupare a populaiei de sex feminin este mai sczut fa de populaia de sex masculin . Aceast diferen se menine relativ constant pe toat perioada analizat. Pe medii rezideniale, rata de ocupare are o evoluie relativ constant n mediul urban, iar n mediul rural se relev tendina constant de scdere a ratei de ocupare. La nivelul judeului Gorj rata de ocupare a crescut n perioada 2005-2008 (de la 55,1% la 56,2%) si a scazut in anul 2009 la 54,1%. .

4.2 Informaii pariale 4.2.1 Analiza comparativ pe ocupaii i locuri de munc vacante nregistrate n perioada 2003 2008 (anexa 4e)
Din analiza balanei omaj-locuri de munc la nivelul judeului n perioada 2003-2008 , pentru care avem date disponibile, se desprind cteva aspecte relevante: n domeniile: comer, construcii i lucrri publice, estetica i igiena corpului omenesc, tehnici poligrafice, turism i alimentaie public, numrul de locuri de munc vacante a depit numrul de omeri nregistrai. Astfel, n domeniul comer, n perioada 2003-2008, procentul de omeri nregistrai a fost fluctuant, n timp ce numrul locurilor de munc vacante a crescut de 3 ori. (de la 658 la 2103)Domeniul construcii i lucrri publice a cunoscut o scdere cu 17,7% a numrului de omeri, iar numrul locurilor vacante a crescut 2,5 ori. Turismul i alimentaia public are valori fluctuante ale Judeul Gorj - 2011

Page 22 of 77
numrului de omeri n perioada analizat, ns numrul locurilor de munc s-a dublat n perioada de analiz 2003 - 2008. Raportul numr de omeri-locuri de munc vacante este negativ n domeniile: agricultur, mecanic, electric, electromecanic depind numrul de locuri oferite de piaa muncii, domenii n care i numrul de omeri din rndul absolvenilor, n perioada de analiz, este ridicat. Domeniul mecanic nregistreaz un numr semnificativ de locuri de munc vacante dar i de omeri (cel mai mare numr de locuri de munc vacante de 2130 n 2008 la nivel judeului dar i cel mai mare numr de omeri 4699 ). Din evoluia 2003-2008 se desprinde tendina de cretere a locurilor de munc vacante i pstrarea numrului de omeri n mecanic - la nivel judeean i regional. Raportul locuri de munc-omeri rmne puternic deficitar, fr tendin de ameliorare. Numr sczut de locuri de munc fa de numrul de omeri se nregistreaz i n domeniile electric i electromecanic, numai n 2008 locurile de munc fiind la jumtate din numrul omerilor pentru domeniul electric i la o treime pentru domeniul electromecanic. n agricultur situaia este similar, numrul de omeri depind de 5 ori numrul de locuri de munc n anul 2008. Numrul de absolveni omeri este fluctuant pe perioada de analiz, fiind n cretere n perioada 2003-2005 i scznd n perioada 2005-2008. Una din cauzele acestor procente mari de absolveni omeri ar putea fi neconcordana ntre cerinele angajatorilor i nivelul competenelor dobndite de elevi pe parcursul colaritii.

4.2.1.1 Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru nvmntul profesional i liceal tehnologic
Din perioada analizat (2003-2008) se desprinde dinamica pozitiv a ocupaiilor relevante pentru profilul servicii cu tendin de cretere a locurilor de munc n paralel cu scderea numrului de omeri la nivel regional i n majoritatea judeelor. Profilul se bucur de o balan favorabil locuri de munc-omeri sau cu tendin de echilibrare, n majoritatea judeelor. Profilul tehnic a nregistrat evoluii contradictorii la nivel regional, prin creterea locurilor de munc n paralel cu creterea omajului - pe ansamblul regiunii i n mecanic; inginer construcii civile i industriale; inginer automatist; inginer autovehicule rutiere; inginer electrotehnist majoritatea judeelor. Creterea numrului de omeri n ciuda creterii locurilor de munc vacante n cazul profilului tehnic ar putea ar avea drept cauz nepotriviri ntre exigenele angajatorilor i competenele persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc. Pentru profilul resurse naturale i protecia mediului nu se pot desprinde concluzii solide datorit numrului irelevant (mic) de nregistrri n evidenele AJOFM att n cazul locurilor de munc vacante ct i n cazul omerilor. .

4.2.1.2 Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru coala postliceal
Pentru coala postliceal, se desprind domeniile: economic, servicii, sntate i asisten pedagogic, mecatronic i informatic domenii cu dinamica pozitiv la nivel regional i n majoritatea judeelor: tendin de cretere a locurilor de munc n paralel cu scderea numrului de omeri i balan favorabil locuri de munc-omeri.

Judeul Gorj - 2011

Page 23 of 77 4.2.1.3 Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru nvmntul superior
Pentru nvmntul superior, dintre grupele de ocupaii cu numr semnificativ de locuri de munc vacante la nivel regional, se desprind cu tendin de cretere a locurilor de munc n paralel cu scderea numrului de omeri i balan favorabil locuri de munc-omeri (n ordinea numrului de locuri de munc vacante la nivel regional): inginer.

4.2.2. Evoluiile recente ale omajului i a locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM (aspecte critice n contextul crizei economice i financiare)
La 31 dec. 2009 omajul nregistrat n regiunea SV Oltenia era de 9,5%, din acetia ponderea omerilor sub 25 de ani fiind 22,1%. La 31 decembrie 2009 omerii nregistrai n judeul Gorj erau 16464 corespunznd unei rate a omajului a 10,9%, din acetia ponderea omerilor sub 25 de ani fiind 17,2%. 4.3 Concluzii din analiza pieei muncii . Implicaii pentru I.P.T. 4.3.1. Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la nivel regional Acheta n ntreprinderi, martie 2007 (Phare TVET 2004) Anchetele n ntreprinderi ofer o imagine de moment privind nevoile firmelor pe termen scurt (6-12 luni). n timp n urma aplicrii periodice a acestora se vor putea desprinde i unele tendine mai consistente n atenia furnizorilor de educaie i formare profesional. Se analizeaz concluziile din ultima anchet n ntreprinderi (martie 2007, Phare TVET 2004). n viitor, se vor analiza evoluiile din seriile de date care vor rezulta din repetarea periodic a anchetelor n ntreprinderi. Tipul de concluzii rezultate din anchet este exemplificat mai jos pentru Regiunea Sud Vest Oltenia. n luna martie 2007, Asistena tehnic a programului Phare TVET 2004 (WYG Internaional LTD), n colaborare cu Centrul de Sociologie Urban i Regional (CURS) a realizat o anchet n rndul angajatorilor, pe un eantion de 3022 de ntreprinderi selectate din toate cele 8 regiuni. Dintre acestea, eantionul pentru Regiunea Sud Vest Oltenia a cuprins un numr de 230 de ntreprinderi totaliznd un numr de 31689 salariai. Dei mrimea eantionului abordat prin anchet la nivel regional (0,7% din ntreprinderi, reprezentnd 8,1% din numrul total de salariai din regiune) limiteaz reprezentativitatea acestuia, se pot desprinde urmtoarele tendine: Circa un sfert (24%) din angajatorii chestionai la nivel regional s-au confruntat cu un deficit de for de munc n ultimele 6 luni premergtoare anchetei, concretizat prin locuri de munc vacante neocupate ntr-un procent de 8% din numrul total de salariai. Cel mai mare deficit pare s se nregistreze n sectoarele construcii (35% din ntreprinderi, 14,8% din numrul de salariai), hoteluri i restaurante (29% din ntreprinderi, 13,1% din numrul de salariai), agricultur (25% din ntreprinderi, 16,2% din numrul de salariai), industria prelucrtoare (28% din ntreprinderi, 8,3% din numrul de salariai), transport depozitare, comunicaii (25% din ntreprinderi, 6,6% din numrul de salariai). n rndul firmelor din eantion, par s se fi confruntat cu cele mai mari deficite judeele Mehedini, Olt, Vlcea acestea fiind i judeele cu cel mai mare flux de for de munc n cadrul anchetei (angajri n ultimele 6 luni). n rndul firmelor investigate, sub rezerva limitelor de reprezentativitate a eantionului, n topul celor mai mare numr de angajri n ultimele 6 luni par s intre ocupaiile din cadrul Judeul Gorj - 2011

Page 24 of 77
domeniilor:construcii (20,1%),transport, pot i telecomunicaii (14,5%) hoteluri i restaurante (13,9%). Anchete n rndul angajatorilor i salariailor, 2006, INSCMPS Estimrile angajatorilor investigai sunt pesimiste - singurele sectoare n care acetia anticipau o cretere n urmtoarele 6 luni a numrului de angajai ar fi sectorul transport, pot itelecomunicaii (15,4%) i construcii (4,2%), la care pe orizontul de 12 luni s-ar aduga comerul (0,4%).

4.3.2 Concluzii din analiza principallori indicatori din Balana Forei de Munc (BFM) (anexa 4c)
n perioada 2002-2009 resursele de munc au o evoluie pozitiv, populaia ocupat civil o evoluie constant, numrul omerilor nregistrai a sczut cu 50%, iar rata omajului nregistrat a sczut de la 9,4% n 2002 la 5,1% n 2007 si a crescut la 7,8 % in 2009 .

4.3.3. Concluzii privind analiza structurii populaiei ocupate civile

Din punct de vedere al evoluiei, n perioada 2002-2009, tendina de reducere a populaiei active s-a manifestat att la nivelul judeului Gorj, ct i la nivelul regiunii, cu meniunea c la nivelul regiunii Sud-Vest Oltenia declinul este mai puin accentuat , cu mentiunea ca in anul 2009 este o usoara crestere fata de anul 2008 (GJ. 150,4 fata de 147,8 ).

4.3.4. Concluzii din analiza comparativa pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM
omajul (BIM) de lung durat (anexa 4a) La nivel regional, ca urmare a dezechilibrelor de pe piaa muncii (unde oferta de for de munc este superioar cererii) i de pe piaa bunurilor i serviciilor (unde producia este inferioar cererii) apare fenomenul omajului. Conform AMIGO, la nivel naional n anul 2009, rata omajului a fost de 7,8% cu 0,6% mai mic fa de anul 2002, iar la nivelul regiunii 9,5% n 2009 i 9% n 2002. Rata omajului la nivelul judetului Gorj a fost in anul 2009 de 10,9 cu 1 procent mai mica fata de anul 2002. omajul tinerilor (BIM) (anexa 4a) Din analiza datelor furnizate de ctre AJOFM Gj , la nivel judetean, rezult o scdere de un 1,9 puncte procentuale n anul 2009 fa de 2008 privind evolutia tinerilor sub 25 de ani in numarul total de someri. Rata omajului (BIM) i rata de ocupare dup nivelul de educaie (anexa 4a) Riscul omajului i ansa ocuprii unui loc de munc, la nivel regional, scad cu ct nivelul de educaie este mai sczut. Rata omajului pentru persoanele cu nivel sczut de educaie este mai mare n mediul urban , iar pentru persoanele cu studii superioare rata se situeaz sub rata total a omajului regional. Ratele de ocupare pentru cei cu nivel superior sau mediu de educaie sunt mai mici dect n cazul persoanelor cu nivel sczut de educaie. omajul nregistrat (anexa 4c) Judeul Gorj - 2011

Page 25 of 77
n perioada 2002-2008, omajul nregistrat la Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Gorj, a avut o evoluie descendent, de la 17,5 mii omeri nregistrai n 2002 la 10994 omeri nregistrai n 2008 si crescatoare in 2009 la 16,4 mii somerii corespunzatoare unei rate de de 10.9%. Dup cum se observ, rata omajului n 2009 este mai mic cu 1 punct procentual fa de anul 2002 (scdere de la 11,9% la 10,9%). La 31 decembrie 2009 din totalul omerilor inregistrai (16464 omeri), 10426 sunt omeri n plat ,diferenta de 6038 reprentnd omerii neindemnizai. Pe grupe de vrste , categoriile cele mai afectate de omaj sunt cele cuprinse ntre 40-49 ani(28%), urmata de categoria de varsta 30-39 ani(26%). Avnd n vedere repartiia omerilor dup studii la 31 decembrie 2009 categoriile cele mai afectate de somaj sunt cele ale personelor cu nivel de instruire primar, gimnazial si profesional (60), urmata de categoria personelor cu nivel de instruire liceal si post-liceal (30%), iar categoria persoanelor cu studii superiore reprezint numai 10% din totalul omerilor nregistrai. n perioada 2009-2010-2011, omajul nregistrat la Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Gorj, a avut o evoluie descendent, de la 16,4 mii somerii corespunzatoare unei rate de de 10.9% la 14,8 mii omeri nregistrai la 31 dec.2010, rata de 9,62% si 9,9 mii omeri nregistrai la 31 mai2011, corespunzatoare unei rate de 6.49%.

4.4 Proiecia cererii i ofertei de locuri de muncpe termen mediu, la orizontul anului 2013
Din analiza studiului regional de piaa muncii efectuat de ctre asistena tehnic a Proiectului PHARE 2004-2006 se verific faptul c trendurile identificate n anii anteriori nu au suferit modificri majore. Pentru a prognoza evoluiile ulterioare lum ca variant de lucru modelul scenariului 2 din studiul Proiecia ofertei i cererii de for de munc la nivel local i regional la orizontul anilor 2007-2012 al Institutului Naional de Cercetri tiinifice n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale. Astfel datele de lucru sunt urmtoarele :
Scenariul 2 si 3 scenariul 2 crestere/scadere anuala nominala a ocuparii (mii pers) -1,498 -0,328 -0,334 -1,414 -0,788 -4,361 scenariul 3

Judetul Dolj Gorj Mehedini Olt Valcea Total regiune

crestere medie anuala VAB 2002-2012 4,4 4,5 4,4 4,4 4,3 4,4

crestere /scadere crestere/scadere crestere /scadere procentuala anuala a anuala nominala a procentuala anuala a ocuparii (%) ocuparii (mii pers) ocuparii (%) -0,53 -0,582 -0,21 -0,26 0,170 0,13 -0,34 -0,125 -0,13 -0,78 -0,717 -0,40 -0,60 0,031 0,02 -0,53 -1,223 -0,15

Judeul Gorj - 2011

Page 26 of 77
rata medie rata medie de anuala proiectata crestere W de crestere PIB propusa 3,0 2,1 0,4 0,0 1,4 1,3 4,6 2,6 4,7 1,7 6,1 1,8 5,6 1,1 5,5 1,2 5,5 1,6 5,5 2,2 5,3 3,7 3,7 3,7 4,6 2,4 1,1 0,9 0,8 2,8 rata medie de crestere Ocup propusa -1,9 0,0 -0,1 1,0 -1,2 1,5 1,3 0,5 1,8 0,7 0,3 -1,9 -1,3 0,1 -0,7

Regiunea SV agricultura, vntoare i silvicultur pescuit i piscicultur industrie extractiva industrie prelucratoare energie electrica, termica, gaze, apa construcii comer hoteluri i restuarante transport, depozitare, comunicaii intermedieri financiare tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate n principal firmelor administraie public i aprare nvmnt sntate i asisten social alte

4.4 Implicaii pentru PT Concluzii

Recomandri pentru nvmntul IPT anticiparea nevoilor de calificare i adaptarea ofertei la nevoile pieei muncii aciuni sistematice de informare, orientare i consiliere a Fluctuatia ratei de ocupare, elevilor decalajul pana la atingerea abordarea integrat a formrii profesionale iniiale i obiectivului stabilit prin continue, din perspectiva nvrii pe parcursul ntregii viei Strategia Lisabona, rata implicarea n programele de msuri active pentru omajului peste media la ocuparea forei de munc, n special n cele privind oferirea nivel naional, omajul unei noi calificri tinerilor care nu i-au gsit un loc de munc ridicat n rndul tinerilor i dup absolvirea colii. omajul de lung durat parteneriate active cu agenii economici, Ageniile de Ocupare a Forei de Munc, autoriti i alte organizaii care pot contribui la integrarea socio-profesional a absolvenilor prioritate permanent a managementului colar. Participarea sczut a forei creterea nivelului de calificare a capitalului uman i de munc n programe de formarea de noi competene pentru adaptarea la schimbrile formare continu tehnologice i organizaionale din ntreprinderi adecvarea calificrii cu locul de munc reconversia profesional n funcie de nevoile pieei muncii recunoaterea i valorificarea experienei profesionale i a competenelor dobndite pe cale formal i informal diversificarea ofertei de formare i adaptarea la nevoile grupurilor int, exemple : programe de formare la distan, consultan, etc. Planificarea strategic pe termen lung a ofertei de Dezechilibrul pe piaa muncii calificare, corelat la toate nivelurile decizionale: regional ntre cerere i ofert (PRAI), judeean (PLAI), unitate colar (PAS)2

PRAI Plan regional de aciune pentru nvmntul profesional i tehnic PLAI Plan local de aciune

Judeul Gorj - 2011

Page 27 of 77
Identificarea i eliminarea unor dezechilibre ntre planurile de colarizare i nevoile de calificare Planurile de colarizare trebuie s reflecte ponderea crescut a serviciilor i perspectiva dezvoltrii acestora, nevoile n cretere n construcii, precum i diversificarea i modernizarea ocupaiilor din acest domeniu, calificrile necesare ramurilor industriale cu potenial competitiv (cu accent pe creterea nivelului de calificare i noile tehnologii), prioritile strategice sectoriale pentru agricultur i dezvoltare rural. Parteneriate ntre colile de profil i factorii interesai, n special agenii economici , Pregtirea tinerilor pentru exploatarea eficient a potenialului agricol presupune creterea nivelului de calificare (nivel 3, competene integrate pentru exploatarea i managementul fermei, procesarea primar a produselor agroalimentare) Diversificarea ofertei de calificare avnd n vedere: agricultura ecologic, promovarea agroturismului, a meteugurilor tradiionale, valorificarea resurselor locale prin mica industrie i dezvoltarea serviciilor Implicarea n programe de formare continu pe dou componente: - formarea competenelor necesare unei agriculturi competitive - reconversia excedentului de for de munc din agricultur spre alte activiti Msuri sistemice pentru creterea general a calitii nvmntului rural Asigurarea accesului egal la educaie n condiii de calitate Msuri de sprijin pentru continuarea studiilor de ctre elevii din mediul rural i din categorii defavorizate economic i social Cresterea nivelului competentelor cheie cat i dezvoltarea de abilitai precum: disponibilitate la schimbare i la mobilitate profesionala; capacitate de adaptare a competentelor la cerinele angajatorilor ; capacitate de comunicare ; disponibilitate la mobilitate geografica ; capacitate de adaptare la transformrile micro i macroeconomice; abiliti antreprenoriale; abiliti de stabilire a scopurilor i prioritilor, de a-i

Necesitatea elaborrii unei strategii sectoriale pentru agricultur i dezvoltarea rural viznd modernizarea agriculturii i diversificarea activitilor economice n mediul rural.

Existena unor decalajele privind nivelul de educaie n mediul rural fa de urban

Facilitarea inseriei absolvenilor TVET pe piaa muncii

PAS Plan de aciune al colii (plan de dezvoltare instituional adaptat pentru PT)

Judeul Gorj - 2011

Page 28 of 77
valorifica iniiativa proprie n urma aspectelor prezentate n acest capitol vom prezenta n continuare ponderile locurilor de munc vacante nregistrate la Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc Gorj (anexa 4f) pentru a avea o imagine de ansamblu asupra cererii pieei muncii, cu rezerva c aceast se recomand a fi revizuit n urma evoluiilor lunare pn n luna noiembrie cnd se dorete o reactualizare a intelor propuse. Profil Locuri de munc vacante n anul 2008 (%) Resurse naturale Agricultur 0,3 i protecia Silvicultur 0,1 mediului Industrie alimentar 1,6 Protecia mediului 0,0 Total 2,0 Tehnic Chimie industrial 0,2 Electric 3,9 Electromecanic 0,5 Electronic automatizri 0,2 Fabricarea produselor din lemn 1,6 Industrie textil 2,5 Materiale de construcii 7,7 Mecanic 25,8 Construcii i lucrri publice 35,1 Tehnici poligrafice 0,1 Total 70,6 Servicii Comer 14,9 Turism i alimentaie 3,3 Economic 1 Estetica i igiena corpului 1,2 omenesc Total 20,4 Domeniu inte pentru 2013 (%)

2 2 6 5 15 1,5 7,5 2,5 4,5 3,5 2,5 1 25 8 1 57 9 10 7,5 1,5 28

Judeul Gorj - 2011

Page 29 of 77 Capitolul 5. nvmntul profesional i tehnic din jude

5. 1 Contextul de politici pentru educaie i formare profesional. 5.1.1. Contextul european Strategia Europa 2020 pentru cretere inteligent, durabil i inclusiv Strategia EUROPA 2020 propune o nou viziune pentru economia social de pia a Europei n urmtorul deceniu, care s ajute Uniunea s ias din criza economic i financiar i s edifice o economie inteligent, durabil i favorabil incluziunii, cu niveluri ridicate de ocupare a forei de munc, productivitate i coeziune social. La nivel european, cadrul general al strategiei a fost adoptat la Consiliul European din 25-26 martie 2010 i definitivat la Consiliul European din 17 iunie 2010. n document este propus abordarea tematic a reformelor concentrat pe 3 prioriti interdependente stabilite la nivelul statelor membre: Cretere inteligent: Dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare Cretere durabil: Dezvoltarea unei economii mai competitive, eficiente n utilizarea resurselor i ecologice Cretere inclusiv Rat ridicat de ocupare, coeziune economic i social inte: Creterea ratei de ocupare a populaiei 20-64 ani, de la 69% n prezent, la peste 75% Alocarea a 3% din PIB pentru Cercetare-dezvoltare Rata abandonului colar timpuriu: max 10%; Cel puin 40% din tineri (30-34 ani) s fie absolveni de nvmnt teriar 20/20/20: reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser, creterea cu 20% a ponderii energiei regenerabile n consumul final de energie, creterea cu 20% a eficienei energetice, comparativ cu 1990 Reducerea cu 25% a populaiei aflate sub pragul de srcie Strategia Europa 2020 Pentru susinerea celor 3 prioriti i atingerea acestor inte sunt propuse ca instrumente de lucru 7 iniiative emblematice:

3 iniiative pentru creterea inteligent: O Uniune a inovrii, O Agend Digital pentru Europa; Tineret n micare; 2 iniiative pentru cretere durabil: O Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor; O politic industrial integrat pentru era globalizrii; 2 iniiative pentru creterea incluziv: O agend pentru noi competene i noi locuri de munc;Platforma european de combatere a srciei.

Iniiativa:Agenda pentru noi competene i locuri de munc" Msuri la nivelul statelor membre (selecie): Promovarea i monitorizarea implementrii efective a rezultatelor dialogului social Dezvoltarea parteneriatelor ntre sectorul educaiei i lumea muncii, n special prin implicarea partenerilor sociali n planificarea ofertei de educaie i fomare profesional Implementarea Cadrului European al Calificrilor (EQF); Cadrul Naional al Calificrilor corelat cu EQF Judeul Gorj - 2011

Page 30 of 77
Asigurarea dobndirii i recunoaterii, prin nvmntul general, profesional i superior i prin formarea adulilor, inclusiv pe cale non-formal sau informal, a competenelor cerute pentru angare n formarea continu i pe piaa muncii Iniiativa: Tineretul n micare Linii de aciune principale: Dezvoltarea de sisteme educaionale i de formare moderne care s asigure competene-cheie i excelen: Investiii mai mari, mai intite i durabile n educaie i formare; asigurarea celui mai bun randament al resurselor publice; diversificarea surselor de finanare Consolidarea aciunilor pentru reducerea abandonului colar timpuriu Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere profesional: informaii de baz pentru planificarea carierei (informaii referitoare la parcursurile educaionale i de formare, oportuniti de angajare); aciuni de mbuntire a imaginii sectoarelor i profesiilor cu potenial de angajare. Promovarea nvrii i predrii de calitate Accentul pe competenele cheie pentru economia i societatea bazat pe cunoatere, de ex. a nva s nvei, comunicarea n limbi strine, competenele antreprenoriale, TIC, nvarea online, competenele n domeniul matematicii (inclusiv competenele numerice) i tiinelor; Comisia va prezenta n 2011 o Comunicare privind competenele n sprijinul nvrii de a lungul vieii, care va include propuneri de elaborare a unui limbaj comun ntre sistemul educaional i sectorul profesional (Taxonomia european pentru aptitudini, competene i profesii - ESCO). Creterea atractivitii, ofertei i calitii EFP VET: conform proieciilor, cca. 50 % din totalul locurilor de munc din 2020 vor fi pentru. calificri de nivel mediu rezultate din programe de educaie i formare profesional. Promovarea experienei timpurii la locul de munc ca factor esenial pentru pentru facilitarea intrrii pe piaa muncii i orientarea carierei: programe de tip ucenicie i stagii de practic de calitate. Propunerea unui cadru de calitate pentru stagii, inclusiv abordarea obstacolelor juridice i administrative ale stagiilor transnaionale. Sprijinirea unui acces mai bun i a unei participri mai bune la stagii de bun calitate, inclusiv prin ncurajarea ntreprinderilor s ofere locuri pentru stagii i s devin bune ntreprinderi-gazd (de exemplu, prin etichete de calitate sau premii), precum i prin acorduri ntre parteneri sociali i ca parte a politicii de responsabilitate social a ntreprinderilor (RSI). Facilitarea parcursurilor i permeabilitii dintre EFP i nvmntul superior, inclusiv prin dezvoltarea unor cadre naionale de calificare i prin meninerea unor parteneriate strnse cu sectorul profesional. Extinderea oportunitilor de nvare non formal i informal; recunoaterea i validarea acestor tipuri de nvare

Promovarea atractivitii nvmntului superior pentru economia bazat pe cunoatere:

Judeul Gorj - 2011

Page 31 of 77
Mrirea proporiei tinerilor care urmeaz un program de studii superioare sau echivalent; mbuntiea calitii, atractivitii i capacitii de adaptare a nvmntului superior; Ameliorare cantitativ i calitativ a mobilitii i a capacitii de inserie profesional Susinerea unei dezvoltri puternice a nvrii transnaionale i a mobilitii profesionale pentru tineri Promovarea mobilitii tinerilor n scop educaional: obiectivul ca pn n 2020 toi tinerii din Europa s poat avea posibilitatea de a i petrece n strintate o parte din timpul alocat parcursului educaional, inclusiv prin formare la locul de munc; Promovarea mobilitii profesionale a tinerilor Msuri de reducere a omajului i de sprijinire a ncadrrii n munc a tinerilor: Sprijin pentru obinerea primului loc de munc i nceperea unei cariere. Comisia va stabili o monitorizare sistematic a situaiei tinerilor care nu sunt ncadrai profesional i nu urmeaz niciun program educaional sau de formare pe baza unor date comparabile la nivelul UE, ca sprijin pentru elaborarea politicilor i pentru nvarea reciproc n acest domeniu. Se recomand Statelor membre asigurarea faptului c toi tinerii sunt ncadrai n munc, i continu studiile sau fac parte dintr un program de activare n termen de patru luni de la absolvirea colii, ca parte a unei garanii pentru tineret. Sprijinirea tinerilor cu risc Susinerea tinerilor antreprenori i a activitilor independente Context i Prioriti ale formrii profesionale 1. Utilizarea instrumentelor i mecanismelor europene din domeniul educaiei i formrii profesionale 2. mbuntirea calitii i atractivitii educaiei i formrii profesionale 3. Creterea corelrii ofertei VET cu cererea pieei muncii 4. Eficientizarea guvernanei i a cooperrii n VET 1.Utilizarea instrumentelor i mecanismelor europene din domeniul formrii profesionale Scop: mbuntirea transparenei calificrilor i promovarea mobilitilor Premise: Calificri descrise pe baza rezultatelor nvrii; Mecanisme operaionale de asigurare a calitii; Implementarea mecanismelor se realizeaz coerent Msuri: 1. Realizarea Instrumentelor Necesare Implementrii Mecanismelor care privesc EQF i EQVET; metodologii comune tuturor statelor membre pentru calificri descrise prin rezultate ale nvrii; instrumente i metodologii pentru competene comune la nivel de sectoare; reele europene n sprijinul dezvoltrii EQF i EQVET cu reprezentativitate sectorial; scheme pentru validarea nvrii n contexte nonformale i informale combinate cu utilizarea EQVET, valorificate n contextul cadrului naional al calificrilor; instrumente de asigurare a calitii; 2. mbuntirea coerenei diferitelor instrumente(prin experimentare) ;Europas, EQF, ECVET; ECTS, ECVET n perspectiva nvrii pe tot parcursul vieii 2. mbuntirea calitii i atractivitii educaiei i formrii profesionale Scop: Creterea atractivitii, accesabilitii i a calitii vor permite VET s aib un rol important n politicile educaionale i strategiile privind nvarea pe parcursul ntregii viei n vederea realizrii urmtoarelor 2 obiective: Judeul Gorj - 2011

Page 32 of 77
1.Promovarea simultan a echitii performanei afacerilor, competitivitii i inovrii (dublul rol al educaiei social i economic); 2.Facilitarea posibilitii ca cetenii s poat dobndi acele competene necesare schimbrii unui loc de munc, exercitrii ceteniei active i a dezvoltrii personale Msuri: 1. Msuri care vizeaz accesul grupurilor dezavantajate: 1.1. Msuri viznd grupurile dezavantajate aflate n risc de marginalizare, n particular cei care prsesc timpuriu coala i care au nivel de calificare sczut; 1.1.1. Dobndirea competenelor cheie ca o prerechizit pentru VET; 1.1.2. Consolidarea parteneriatelor ntre coli, actorii locali (inclusiv autoritile publice locale) i mediul de afaceri; 1.2. Eliminarea oricrei forme de discriminare n ceea ce privete accesul i participarea la VET; 1.2.1. Asigurarea accesului att a femeilor ct i a brbailor; 1.3. Promovarea VET n rndul elevilor, prinilor, adulilor; 1.3.1 Promovarea excelenei n VET prin competiii europene (ex: Euroskils) ; 1.3.2. Promovarea exemplelor de bun practic privind succesul n carier prin dobndirea unor calificri profesionale; 1.4. mbuntirea consilierii i orientrii pe parcursul ntregi viei. Preedinia Francez va promova o hotrre cu privire la Consilierea pe parcursul ntregii viei care presupune: promovarea consilierii pe perioada pregtii profesionale (orientare colar) i n perioada tranziiei de la coal la locul de munca; promovarea sistemelor de consiliere adresate adulilor 2. Msuri la nivelul sistemului VET 2.1. Promovarea inovrii i creativitii n VET 2.2. mbuntirea permeabilitii sistemului VET i a continuitii nvrii din VET n nvmntul superior prin: dezvoltarea calificrilor pe baza rezultatelor nvrii att n VET ct i n nvmntul superior; corelarea celor 2 sisteme i a curriculei specifice a acestora 2.3. Promovarea participrii active n ENQAVET 2.4. Dezvoltarea pofilului profesional al actorilor implicai n VET (profesori, formatori, consilieri) prin: pregtirea profesional a profesorilor/ formatorilor avnd n vedere prioritar dezvoltarea tehnologic, cererea pieei muncii i a societii; promovarea mobilitii profesorilor i a formatorilor 2.5. Fundamentarea politicilor VET pe date relevante i rezultate ale cercetrilor prin: cercetri, anchete, care s msoare eficiena sistemelor VET ; date statistice relevate pentru evaluarea i monitorizarea progresului care s permit i comparabilitatea ntre ri 3. Creterea corelrii ofertei VET cu cererea pieei muncii Scop: Adaptarea politicilor VET la cerinele pieei muncii I IMPLICAREA partenerilor sociali pentru securizarea dezvoltrii carierei i creterea competitivitii Msuri: 1. Dezvoltarea instrumentelor de planificare anticipativ focalizate asupra locurilor de munc i a competenelor Se are n vedere rezoluia din noiembrie 2007 privind Noi competene pentru noi locuri de munc care vizeaz formularea unui rspuns la deficitul de for de munc pe termen scurt i prognoza de competene pe termen mediu (att cantitativ ct i calitativ), urmrind, prioritar, nevoile IMM Acestea se vor realiza prin: dezvoltarea instrumentelor de planificare participativ la nivel european; crearea centrelor de monitorizare sectorial care vor identifica nevoile de calificri, ocupaii i locuri de munc la nivel regional, naional i european Judeul Gorj - 2011

Page 33 of 77
2. Corelarea VET cu piaa muncii include: implicarea partenerilor sociali n elaborarea i implementarea politicilor VET; consolidarea colaborrii dintre asociaiile profesionale i ale partenerilor sociali i mediul de afaceri, n particular prin proiecte de colaborare dintre sistemele de educaie i partenerii sociali ; eficientizarea mecanismelor, inclusiv cele financiare, specifice formrii adulilor, cu precdere la locul de munc i n IMM (planul de aciune privind educaia i formarea adulilor adoptat de Consiliul european mai 2008) ; Dezvoltarea i implementare validrii i recunoaterii rezultatelor nvrii dobndite n context nonformal i informal 3. Creterea mobilitii persoanelor participante la cursuri de formare bazate pe nvare la locul de munc avnd n vedere, n particular, formarea profesional iniial, dup cum urmeaz: implementarea recomandrilor grupului de lucru european pentru mobilitate; transferul i recunoaterea rezultatelor nvrii dobndite pe perioada mobilitilor n contextul utilizrii EQF i ECVET; realizarea parteneriatelor de lung durat ntre organizatorii de formare profesional i organizatorii de practic 3. Creterea contribuiei nvmntului superior la nvarea pe tot parcursul vieii i integrare profesional prin: ncurajarea formrii profesionale continue a adulilor prin nvmnt superior; implementarea validrii rezultatelor nvrii informale i nonformale n nvmntul superior; implementarea concluziilor cartei realizat de EUA transmis minitrilor educaiei 4. Eficientizarea guvernanei procesului Copenhaga i cooperrii n VET Scop: Consolidarea eficienei Procesului Copenhaga i asigurarea coerenei politicilor specifice n VET, nvmntul secundar teoretic i nvmntul superior Msuri: 1. mbuntirea cooperrii europene n VET prin: Creterea coordonrii activitii grupurilor de lucru i a reelelor active la nivel european precum i a diseminrii recomandrilor formulate de acestea n vederea informrii politicilor VET la nivel european i naional; Stabilirea unor noi metode de lucru i modaliti pentru schimburi de experien la nivel local i informarea politicilor naionale cu privire la rezultatele obinute n aceste activiti; Implicarea actorilor multipli n realizarea i implementarea instrumentelor specifice TVET precum i eficientizarea consultrilor naionale; Creterea eficienei colaborrii dintre Comisia european i statele membre 2. Asigurarea implementrii i monitorizrii Procesului Copenhaga prin:finanarea din Fondul Social European a reformelor n domeniul VET;utilizarea facilitilor programului integrat LLL;continuarea lucrului n domeniul statisticilor, indicatorilor, criteriilor de referin (benchmark) n colaborare cu Eurostat, OECD, CEDEFOP, ETF. 3. Creterea vizibilitii Procesului Copenhaga prin: prezentarea contribuiei Procesului la realizarea obiectivelor Lisabona; explicarea legturilor dintre procesul Copenhaga si Procesul Bologna; asigurarea vizibilitii formrii profesionale din perspectiva rolului esenial al acesteia n cadrul Procesului european privind educaia i formarea profesional; creterea legturii procesului Copenhaga cu politicile privind nvmntul preuniversitar, multilingvismul i educaia adulilor 4. Consolidarea schimburilor de experien i a cooperrii cu rile tere i organizaiile internaionale prin continuarea: schimburilor de experien i a cooperrilor cu rile tere, n special cu cele angajate n procesul de integrare european i participante n politicile de vecintate, cu sprijinul ETF; promovarea mecanismelor i instrumentelor procesului Copenhaga n ri tere; colaborarea cu organizaii internaionale ca de exemplu: UNESCO, Consiliul Europei, OECD. 5.1.2. Contextul naional Programul Naional de Reform 2011-2013 (PNR) reprezint platforma-cadru pentru Judeul Gorj - 2011

Page 34 of 77
definirea i aplicarea politicilor de dezvoltare economic a Romniei, n concordan cu politicile Uniunii Europene (UE), avnd ca prioriti realizarea unei economii inteligente, durabile i favorabile incluziunii, cu niveluri ridicate de ocupare a forei de munc, productivitate i de coeziune social. Pornind de la obiectivele acestei strategii, Romnia i-a stabilit, prin Programul Naional de Reform, prioritile i obiectivele proprii care fixeaz cadrul i direciile de dezvoltare economic sustenabil. Mobilizarea eforturilor instituionale i financiare, dublat de obinerea unui larg consens la nivelul ntregii societi, au constituit factori determinani pentru transpunerea n realitate a acestor obiective i prioriti naionale. n capitolul Educaie, Programul Naional de Reform se pliaz pe prioritile Comisiei Europene, respectiv mbuntirea calitii i sporirea nivelului investiiilor n sistemele de educaie i formare profesional, participarea sporit la toate formele de educaie i o mai mare mobilitate educaional i profesional a elevilor, studenilor i cadrelor didactice n vederea atingerii celor dou inte n domeniul educaional fixate prin strategia Europa 2020. Aceste obiective, la nivel european, sunt: reducerea ratei prsirii timpurii a colii la un nivel maxim de 10% i creterea ponderii absolvenilor de nvmnt teriar cu vrsta de 30-34 ani la cel puin 40%. Conform PNR, pag 104, Analiza sistemului de nvmnt romnesc relev faptul c nc nu este ncurajat participarea tinerilor la o form de educaie, Romnia situndu-se pe unul dintre ultimele locuri n Europa n privina participrii la o form de educaie a tinerilor de 15-24 de ani. n Romnia doar 54,8% dintre femei i 48,8% dintre brbai particip la o form de nvmnt (fa de 73,1% dintre femei i 66,1% dintre brbai n Lituania i 72,0% dintre femei i 68,1% dintre brbai n Polonia).52 Este prea puin valorificat i educaia timpurie, adic acele activiti educative pentru copiii din grupa de vrst 0-6/7 ani care favorizeaz valorificarea optim a oportunitilor de nvare de mai trziu. Un alt aspect sensibil este suprancrcarea curriculumului, rigiditatea sa ridicat i relevana sczut pentru viaa de adult i pentru piaa muncii, oferta de informaii prevalnd n faa formrii de competene. De asemenea, se constat centralizarea sistemului de nvmnt preuniversitar, lipsa transparenei finanrii i rata foarte redus de participare la educaia pe tot parcursul vieii (o participare de 1,5% fa de 9,3% media UE53). Mediul universitar romnesc se caracterizeaz printr-o difereniere excesiv a specializrilor universitare i o dispersie a resurselor (umane, materiale, financiare) i nu dispune de niciun set de indicatori de referin care s-i msoare eficiena i calitatea. Pentru a moderniza sistemul educaional romnesc, n scopul adaptrii la cerinele actuale ale societii cunoaterii i la creterea economic inteligent i favorabil incluziunii, Guvernul Romniei a promovat Legea Educaiei Naionale. n elaborarea legii, n afara documentelor politice i de expertiz naionale, pentru ntocmirea soluiilor legislative propuse au fost consultate i analizate comparativ legislaiile altor state. S-a acordat o atenie deosebit tendinelor legislative recente n domeniul educaiei, legislaia reprezentnd o parte obligatorie dar nu i suficient a soluiei necesare pentru modernizarea sistemului de educaie. Demersul legislativ trebuie urmat de aciuni administrative i alocri financiare corespunztoare. - Politica n domeniul educaiei are la baz urmtoarele obiective prioritare: - Creterea calitii actului educaional, ca baz a realizrii societii bazat pe cunoatere n Romnia. - Dezvoltarea personal a elevilor din perspective nvrii permanente. - Asigurarea pregtirii resurselor umane prin nvmntul preuniversitar i prin nvarea permanent. - Dezvoltarea coeziunii sociale i creterea participrii cetenilor la programele de dezvoltare economic i social a comunitilor sociale. Judeul Gorj - 2011

Page 35 of 77
- Realizarea echitii n educaie. - Asigurarea educaiei de baz pentru toi cetenii; formarea competenelor. Indicatorii pentru educaie Definiiile fiecruia din indicatori i nivelurile de agregare sunt specificate n anexa 1 5.2 Indicatori de context specifici 5.2.1 Contextul demografic i populaia colar (anexa 6a) ncepnd cu anul colar 2001/2002 populaia colar total a judeului a cunoscut o dinamic negativ fenomen manifestat n paralel cu scderea populaiei totale a judeului. Raportat pe nivele de educaie numrul de elevi cuprini n nvmntul postliceal i gimnazial au cunoscut cele mai mari scderi, cu 40,83% respectiv 24%, urmate de populaia colar de nivel primar cu 16,5%, n timp ce populaiile colare de nivel precolar i liceal au nregistrat creteri de 1%, respectiv 51.14%. Numrul de elevi cuprini n nvmntul profesional (coal de arte i meserii), a nregistrat o scdere semnificativ pe parcursul perioadei de analiz, valoarea nregistrat n anul colar 2008/2009 scznd cu 12,4% fa de valoarea corespunztoare a anului de baz. Acest aspect trebuie avut n vedere de factorii implicai n planificare /finanare: Ministerul Educaiei i Cercetrii, Inspectoratele colare Judeene, Comunitile Locale pentru redimensionarea reelei colare i alocarea fondurilor necesare derulrii actului educaional. ncepnd cu anul colar 2007/2008 numrul de elevii cuprini n nvmntul postliceal a crescut datorit finanrii de la bugetul de stat. ncepnd cu anul colar 2009-2010 unitile de nvmnt profesional i tehnic nu au mai primit cifr de colarizare pentru coala de arte i meserii. Anul colar 2010-2011 a fost ultimul an colar n care elevii absolveni de clasa a X-a SAM s-au putut nscrie la anul de completare obinnd nivelul II de calificare. Populaia colar urban Pe nivele de educaie, populaiile colare urbane de nivel precolar, primar, gimnazial i nvmntul profesional au cunoscut mici creteri, cea mai mare nregistrndu-se la nvmntul profesional cu 4,8%. Populaia colara urban cuprins n nvmntul liceal, a nregistrat pe parcursul perioadei de analiz o scdere de 2,5 %. Populaia colar rural a cunoscut o reducere, cea mai semnificativ fiind de 4,8% la nvmntul profesional. Numrul elevilor cuprini n nvmntul liceal a nregistrat cretere de 2,5% 5.3 Indicatori de ieire 5.3.1. Numrul elevilor care revin unui cadru didactic (anexa 6c) Indicatorul furnizat de INS pe niveluri educaionale (precolar, primar, gimnazial, liceal, profesional i ucenici, postliceal i maistri), la nivel judeean.

Judeul Gorj - 2011

Page 36 of 77

Numrul de elevi ce revine unui cadru didactic poate furniza informaii importante cu privire la eficiena utilizrii resurselor alocate IPT. Exista diferen ntre numarul de elevi /cadru didactic la invatamantul prescolar si cel liceal si SAM. Este necesar s fie identificate cauzele acestor diferene, i s se identifice interveniile adecvate pentru ambele situaii: - n cazul valorilor foarte mici, msuri pentru a crete eficiena utilizrii resurselor; - n cazul valorilor relativ mari, s fie analizate implicaiile asupra calitii IPT 5.3.2. Resurse umane din IPT(Anexa 6d) Analiza asupra profesorilor de discipline tehnice i a maitrilor instructori, realizat din datele furnizate de ISJ a vizat urmtoarele aspecte: concordana dintre specializrile cadrelor didactice i tendinele pe termen lung a calificrilor relevante n regiune; cadre didactice cu a doua specializare analiza specializarilor pe grupe de vrst, specializri excedente i deficitare Constatri: nc exist un excedent de cadre didactice titulare de mecanic ; procentul cadrelor didactice pentru specializri cerute pe piaa muncii ( construcii, comer, industrie alimentar, turism i alimentaie public, i estetica i igiena corpului omenesc) este n cretere ; se observ ns i domenii tehnici poligrafice i materiale de construcii- n care se manifest acut lipsa de cadre specializate.

Judeul Gorj - 2011

Page 37 of 77

5.3.3. Resurse materiale i condiii de nvare(Anexa 15, 16) Din analiza datelor transmise de ISJ din judeul Gorj se evideniaz faptul c la nivelul judeului n anul colar 2008-2009, au funcionat un numr de 26 uniti IPT din care 10 n mediul rural. Din anul colar 2010-2011 numrul de uniti IPT este de 24, prin fuzionarea a dou grupuri colare i necolarizarea elevilor pe clasele de SAM la coala de Arte i Meserii Turburea. n mediul urban clasele funcioneaz, cu foarte mici excepii, cu efective de elevi conform normativelor. n mediul rural exist uniti colare cu numr foarte mic de elevi (5). Astfel n jude funcioneaz uniti colare cu una, dou sau trei clase, cu efective reduse de elevi, fr dotri minime necesare i parteneriate cu ageni economici. Situaiile concrete au fost analizate n cadrul inspectoratului colar judeean i n ntlnirile CLDPS pentru actualizarea PLAI n luna noiembrie 2010, inndu-se cont de modul de restructurare a reelei colare. O atenie deosebit se va acorda alocrii cifrei de colarizare la unitile de nvmnt cuprinse n programe i proiecte, pentru a valorifica investiiile realizate n resursele umane, n infrastructur i dotrile cu echipamente didactice. Analizele realizate vor determina reorganizarea reelei colare n mediul rural i urban, prin concentrarea pregtirii n coli viabile, n paralel cu rezolvarea problemelor de acces. Totodat se vor avea n vedere i proieciile demografice pn n 2025. Analiza datelor furnizate de inspectoratele colare relev urmtoarele aspecte: - majoritatea unitilor colare IPT din mediul urban asigur elevilor baza material necesar desfurrii n condiii satisfctoare a procesului instructiv-educativ (dispun de laboratoare, ateliere coal, internat, cantin, rampe de acces pentru elevii cu cerine educaionale speciale);

Judeul Gorj - 2011

Page 38 of 77
- n mediul rural i urban mic, nc nu sunt create toate condiiile de nvare pentru elevi; situaiile primite evideniaz faptul c unitile de nvmnt cuprinse n programele Phare TVET dispun i de ateliere i laboratoare dotate la nivelul standardelor moderne de pregtire, dar restul unitilor colare se situeaz nc la nivelul de dotare minimal. Este necesar susinerea material din partea administraiilor locale n mbuntirea condiiilor de nvare pentru asigurarea accesului la educaie pentru toi absolvenii de gimnaziu, att din mediul urban ct i din mediul rural. 5.4. Indicatori de proces 5.4.1 Mecanisme decizionale i descentralizarea funcional n PT Strategia de descentralizare a nvmntului preuniversitar vizeaz transferul de autoritate, responsabilitate i resurse n privina lurii deciziilor i a managementului general i financiar ctre unitile de nvmnt i comunitatea local. Descentralizarea funcional implic i antrenarea sporit n mecanismele decizionale a partenerilor sociali, pentru a garanta apropierea deciziei de beneficiarii serviciului public de educaie. Cadrul instituional pentru dezvoltarea parteneriatului social n educaie i formare profesional se bazeaz pe structurile consultative iniiate n sprijinul deciziei la nivel local i regional. Aceste structuri sunt: La nivel regional: Consoriul Regional TVET - structur consultativ a Consiliului de Dezvoltare Regional La nivel local (judeean): Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social (CLDPS) ca structur consultativ al Inspectoratelor colare judeene La nivelul colilor: Consiliile de administraie/Consiliile colare La nivel naional: Comitetele sectoriale. Principalele atribuii n procesul de planificare n PT ale structurilor menionate sunt urmtoarele: Comitetele sectoriale (la nivel naional): validarea Standardelor de Pregtire Profesional. Consoriul Regional: identificarea nevoilor de calificare la nivel regional, elaborarea Planurilor Regionale de Aciune pentru nvmnt(PRAI) CLDPS: identificarea nevoilor de calificare la nivel judeean i elaborarea Planurilor Locale de Aciune pe termen lung pentru PT (PLAI); avizarea planurilor anuale de colarizare Consiliile de administraie / Consiliile colare: sprijinirea elaborrii i avizarea Planului de Aciune a colii (PAS) n cadrul programului multianual Phare TVET, Consoriul Regional i Comitetele locale au fost antrenate n elaborarea, respectiv actualizarea anual a documentelor de planificare strategic pe termen lung la nivel regional (PRAI) i local (PLAI), pe baza crora la nivelul fiecrei coli din program au fost elaborate planuri colare de aciune (PAS). La nivelul unitilor colare, principalul instrument de planificare strategic pe baza analizei mediului intern (autoevaluare) i extern este concretizat prin Planurile de aciune ale colilor (PAS) colile cuprinse n programul Phare TVET au beneficiat de formare i asisten pentru elaborarea PAS i n raport cu PRAI i PLAI. ncepnd cu anul colar 2008-2009 s-a generalizat elaborarea Planurilor de aciune ale colilor (PAS) pentru toate unitile de nvmnt profesional i tehnic. n sprijinul elaborrii documentului, colile au beneficiat de formare i asisten din partea unitilor de nvmnt cuprinse n programul Phare 2003 i a inspectoratelor colare. Avnd n vedere mecanismele de finanare n vigoare i autonomia comunitii locale, este esenial antrenarea autoritilor locale n procesul de planificare strategic pe termen lung n PT. Principalele probleme identificate n cadrul acestui proces sunt referitoare la: Judeul Gorj - 2011

Page 39 of 77
slaba legtur i controlul redus ntre nivelul regional de planificare i nivelul decizional n nvmnt (inspectoratele colare judeene i colile, autoritile locale) finanarea nvmntului preponderent centrat pe activitile curente / pe termen scurt i foarte puin pe nevoile i prioritile pe termen lung antrenarea insuficient a agenilor economici n efortul de planificare pe termen lung n PT neimplicarea sau implicarea formal a partenerilor sociali din Consiliile de Administraie ale colilor n procesul de planificare pe termen lung la nivelul colii Un alt domeniu al descentralizrii funcionale este curriculum-ul n dezvoltare local (CDL component important a planului de nvmnt) care vizeaz adaptarea coninutului pregtirii la cerinele locale din partea beneficiarilor instruirii (ageni economici, comunitate local, elevi). Din pcate, n practic se constat de multe ori o antrenare redus sau formal din partea colilor a agenilor economici n elaborarea CDL. Un alt aspect de importan strategic i practic pentru validarea rezultatelor procesului de PT este n legtur cu organizarea i derularea examenelor de absolvire, care conform metodologiilor n vigoare implic obligatoriu cooptarea agenilor economici ca membri ai comisiilor de examinare. Rezultatele absolvenilor la aceste examene (cu procent de reuit apropiat de 100% ) ofer motive de ndoial cu privire la efectivitatea participrii agenilor economici n cadrul acestora. 5.4.2 Asigurarea calitii n PT Nevoia unor mecanisme reglementate de asigurare a calitii serviciilor de educaie i formare profesional care s garanteze aplicarea riguroas a standardelor de pregtire i satisfacia beneficiarilor (fora de munc i angajatorii) a condus la adoptarea Legii nr. 87 din 13 aprilie 2006 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 75/12.07.2005 privind asigurarea calitii educaiei. n PT, introducerea unui sistem de asigurare a calitii n educaie s-a generalizat ncepnd cu anul colar 2008-2009 pentru toate unitile de nvmnt, mai nti aplicndu-se principiul 5 al calitii predarea i nvarea i a fost extins treptat astfel nct, n prezent, se aplic pentru toate cele 7 principii. Mecanismul de asigurare a calitii utilizat este construit pe autoevaluarea din partea colii, confruntat cu evaluarea extern (prin inspecie colar), ambele fiind structurate pe acelai set de indicatori (descriptori de performan). Rezultatele evalurii se regsesc n planurile de mbuntire a calitii. Centrele de resurse i colile de aplicaie din Programul Phare TVET care au beneficiat de formare i asisten n acest scop, au sarcina de a disemina i de asista implementarea sistemului de asigurare a calitii n celelalte coli din regiune. Introducerea unui sistem de asigurare a calitii n PT va furniza pentru procesul de planificare strategic la toate nivelurile (planurile regionale i locale, planurile de aciune la nivelul colii) un set de indicatori standard (benchmark) care s faciliteze decidenilor comparaiile n cadrul sistemului i compatibilizarea ntre cerere i ofert. Conducnd la creterea transparenei fa de beneficiari, mecanismele de asigurare a calitii vor avea un impact decisiv n motivarea i implicarea partenerilor sociali n planificarea ofertei i a strategiilor de mbuntire. 5.4.3 Serviciile de orientare i consiliere Nu exist o definiie standard pentru indicatorii privitori la procesul de orientare i consiliere. n practica serviciilor de consiliere din unele ri europene, se raporteaz n mod obinuit indicatori cum ar fi numrul de ore de consiliere / elev, numrul de elevi consiliai / consilier, etc. n lipsa unor indicatori standard i a unui sistem unitare de raportare a rezultatelor din activitatea serviciilor de orientare i consiliere, datele furnizate ca indicatori de ctre Centrele Judeene de Judeul Gorj - 2011

Page 40 of 77
Asisten Psihopedagogic (CJAPP) nu sunt pe deplin comparabile ntre judeele din regiune i sunt dificil de armonizat. Totui, din analiza informaiilor disponibile, se poate aprecia c, dei ameliorat n ultimii ani, gradul de acoperire a serviciilor de orientare i consiliere este insuficient, n special n mediul rural, datorit unui numr nc insuficient de consilieri n sistem, arondrii inegale a numrului de elevi care revin unui consilier, numrului de mic al elevilor testai i consiliai, respectiv al orelor de consiliere/elev pentru orientarea carierei practic nu se poate vorbi de un mecanism sistematic de orientare i consiliere n sprijinul unei decizii corect informate n alegerea carierei, respectiv a traseului de pregtire. Orientarea i consilierea elevilor (Anexa 14), identificat ca problem la nivelul regiunii, poate fi abordat sub dou aspecte: tendine i evoluii n sondajele de opinie ale elevilor ; creterea numrului de profesori consilieri n regiune.

Opiunile elevilor - Gorj

120 100 80 60 40 20 0
2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008+2009 2009+2010 2010-2011

nv.profesional Filiera tehnologic Filiera teoretic Filiera vocaional Nehotri Altele TOTAL

GORJ

n mediul rural, opiunile elevilor i al prinilor se ndreapt ctre coala de Arte i Meserii datorit conceptului de meserie, ct i dificultii accesului la nvmntul liceal (filiera teoretic, tehnologic, vocaional, care sunt situate n principal n mediul urban) datorate n primul rnd problemelor financiare. n ceea ce privete profesorii consilieri, se observa ca numarul acestora a crescut in anul colar 2007-2008 fa de anul colar 2006-2007; n anul colar 2007-2008 i numrul cabinetelor de asisten psihopedagogic a crescut fa de anul colar 2006-2007. Aceast cretere se constat n special n judeul Gorj. n ceea ce privete profesorii consilieri, se remarc o cretere cu 49,5% a numrului acestora n anul colar 2008-2009 fa de anul colar 2007-2008; n anul colar 2006-2007 i numrul cabinetelor de asisten psihopedagogic a crescut cu 60% fa de anul colar 2005-2006 . Aceast cretere se constat n special n judeele Olt, Gorj i Mehedini. 5.5 Indicatori de ieire 5.5.1 Rata net de cuprindere n sistemul de educaie i formare profesional (anexa 6f-1) Rata net de cuprindere n nvmnt a avut n perioada 2002-2008 o tendin de scdere pe toate nivelurile educaionale cu excepia nvmntului precolar care a avut o evoluie pozitiv (de la 64,4% la 63,4%). Procentul este mult sub benchmark-ul european care prevede ca pn anul 2010 Judeul Gorj - 2011

Page 41 of 77
85% din populaia colar s finalizeze ciclul superior al liceului. Aceast discrepan constituie o prioritate i se va avea n vedere la proiectarea planurilor de colarizare. Pe total populaie colar (3-23 ani) rata net de cuprindere se situeaz, n perioada de referin, n jurul valorii de 64 %.

Sursa INS Este de remarcat, de asemenea, rata sczut de cuprindere n nvmnt din mediul rural acest lucru datorndu-se i faptului c n mediul rural reeaua colar pentru liceu i SAM este mai puin dezvoltat. Prin aciunile propuse se va avea n vedere dezvoltarea reelei colare liceale i a campusurilor educaionale n mediul rural.

Rata neta de cuprindere in invatamant -jud. Gorj

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Rata neta global - total 3-23 ani Inv. primar 7-10 ani nv.obligatoriu 7 - 16 ani

2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009

Secundar sup. clasele XI-XII 17-18

Sursa INS Judeul Gorj - 2011

Page 42 of 77
Rata net de cuprindere n nvmnt al populaiei de 3-23 ani (anexa 6f-1, anexa 6f-2) Gradul de cuprindere n nvmnt al populaiei de vrst colar, n perioada anilor colari 2000-2001/ 2008-2009 a avut o evoluie aproape constant, n jurul valorii de 77.1%.
%
120

Evoluia gradului de cuprindere n nvmnt - Jud. GORJ-

9 .3 8 9 .4 6

8 .5 9 9 .2 6 9 .2 7

9 .3 6 9 .3 2

9 .9 6 9 .4 3

8 .7 9 9 .7 5 9 .1 3

9 .2 6 9 4

100
8 .1 6

8 .2 8

8 .5 7

8 .2 8

9 .2 1 9 .5 5 9 .6 3 7 .1 8
Total 3-23 ani 3 - 6 ani 7-10 ani
47.3 46.3 11-14 ani

7 .7 7

7 .7 5

7 .5 4

7 .6 4

7 .8 1

7 .7 0

60

7 .9 0

7 .1 2

80

7 .8 3

7 .9 4

7 .7 6

39.3

15-18 ani 19-23 ani

40

31.7 27.3 27.8

33

20

0
2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009

Cuprinderea ntr-o form de nvmnt are cele mai mari valori n perioada de analiz pentru elevii de vrst cuprins ntre 7 i 14 ani (peste 94%). Tinerii de vrst 15-18 ani sunt cuprini ntr-o form de nvmnt n procent de peste 70% n perioada de analiz, ceea ce este sub benchmark-ul european de 85%. Se impun msuri active din partea tuturor factorilor interesai pentru a cuprinde ntr-o form de nvmnt un numr ct mai mare de tineri. Sursa INS Populaia pe grupe mari de vrst proiectat pe medii i pe regiuni, n anii 2004 i 2025 Judete/Grupe de varsta (ani) Gorj 0-14 15-64 65 si peste

2003

2005

2010

2015

2020

7 .1 7

2025

386,9 70,9 264,9 51,1

385,3 66,1 267,7 51,4

380,1 58,5 271,6 49,9

372,4 54,6 268,3 49,5

361,9 50,7 259,2 52,0

348,8 45,4 249,1 54,3

Populaia precolar i colar proiectat pe medii i pe regiuni, n anii 2004 i 2025 Judeul Gorj - 2011

8 .9 1

Page 43 of 77

Judete/Grupe de varsta (ani) Gorj 3-6 7-14 15-24

2003

2005

2010

2015

2020

2025

122,5 16,7 42,5 63,3

118,4 16,1 38,9 63,4

105,1 14,7 32,8 57,6

91,0 14,4 30,0 46,6

81,5 13,0 28,8 39,7

74,6 11,2 26,5 36,8

5.5.2. Gradul de cuprindere n nvmnt al populaiei de 3-23 ani (anexa 6f-2) Gradul de cuprindere n nvmnt al populaiei de vrst colar (3-23 ani), n perioada anilor colari 2002/2003- 2007/2008 a avut o evoluie ascendent de la 71,8% n 2002-2003 pan la 77,1% n anul 2008-2009. Cuprinderea ntr-o form de nvmnt are cele mai mari valori n perioada de analiz pentru elevii de vrst cuprins ntre 7 i 10 ani (peste 96%). Tinerii de vrst 15-18 ani sunt cuprini ntr-o form de nvmnt n procent de peste 78% n perioada de analiz, ceea ce este sub benchmark-ul european, de 85%. Se impun n continuare msuri active din partea tuturor factorilor interesai pentru a cuprinde ntr-o form de nvmnt un numr ct mai mare de tineri. Gradul cel mai sczut de cuprindere se regsete la segmentul de populaie cu vrsta ntre 19 i 23 de ani (ntre 31,7% i 47,3%). In anul colar 2008-2009 se observ o cretere cu aproape 16%, acest lucru datorndu-se i finanrii de la bugetul de stat a unui numr mare de locuri la coala postliceal. Procentul destul de sczut, nc, se datoreaz situaiei financiare precare, migraiei forei de munc tinere n afara rii, slabei motivaii profesionale, sau angajrii pe piaa muncii fr a mai continua o form de nvmnt postliceal sau universitar. De asemenea, gradul de cuprindere arat o diferen nesemnificativ pe sexe, 1%, ncadrndu-se n procentul populaiei pe ar (49% brbai, 51% femei). 5.5.3. Rata abandonului colar (anexa 6h) n perioada anilor colari 2000/2001-2008/2009 abandonul colar ,pe toate nivelele, are un trend general ascendent cu cea mai mare rat a abandonului colar n nvmntul liceal i profesional, cu un maxim de 5,6% n 2007-2008 pornind de la 3,1% n anul colar 2000/2001. Din analiza datelor se observ c cea mai sczut rat de abandon pe toat perioada analizat se afl n nvmntul primar (1,2% n 2007-2008), dei trendul este ascendent ncepnd din 2001-2002.

Judeul Gorj - 2011

Page 44 of 77

5.5.4 Rata de absolvire pe niveluri de educaie (anexa 6i) n perioada anilor colari 2000/2001- 2007/2008, se observ o cretere a ratei de absolvire, n special n mediul urban, deoarece i completeaz studiile i o parte din elevii care au abandonat n seriile anterioare. n mediul rural procentul este mai mic mai ales datorit situaiei financiare precare. De remarcat este faptul c, fa de anul 2000-2001, rata de absolvire total a crescut att la nvmntul liceal, dar mai ales la nvmntul profesional (de la 34,6% n 2000-2001 la 36,2% n 2007-2008). Dei se menine la valori relativ sczute, interesul tinerilor pentru absolvirea unei forme de nvmnt profesional i tehnic este n cretere. Se menine la nivel relativ sczut, ns, rata de absolvire n nvmntul postliceal i de maitri, scznd pe perioada de referin de la 10,6% n 2000-2001, la 4,4% n 2007-2008. Pentru a mbunti situaia pe acest segment educaional, din anul colar 2007-2008 nvmntul postliceal i de maitri a primit finanare i de la bugetul naional.

5.5.5 Rata de succes (anexa 6j) n perioada anilor colari 2002/2003 2007/2008 rata de succes a absolvenilor din nvmntul liceal a crescut (76%-94,4%), iar n nvmntul profesional s-a constatat o uoar scdere (99,4%- 98,2%). De remarcat procentul mai ridicat n mediul urban i la persoanele de sex feminin.

Judeul Gorj - 2011

Page 45 of 77

5.5.6 Rata de tranziie la urmtorul nivel de educaie (anexa 6g) De la INS s-au primit numai date referitoare la rata total de tranziie de la nvmntul gimnazial la cel liceal i profesional secundar superior. Procentual, rata total de tranziie, peste 93% pe ntreaga perioad de analiz, are o evoluie fluctuant, fiind de remarcat procentul de 95,8% din anul colar 2008/2009. Se constat, ns, diferene semnificative ntre mediul urban (158%) i cel rural (28,1%) n anul colar 2008-2009. Absolvenii de nvmnt secundar inferior din mediul rural i continu studiile n procent destul de sczut, acest lucru datorndu-se mai ales condiiilor socio-economice precare, dar i numrului mic de uniti colare existente, care nu pot asigura cuprinderea n procent de 100% a absolvenilor de nvmnt secundar inferior.
Rata de tranziie de la nvm ntul gim nazial la cel liceal i profesional secundar superior - GORJ

180
143.2 144 150.6 154.3 140.1 147.6 157.2

148

160

163.9 157.5

2000/2001 2001 /2002 2002/2003 2003/2004

140

120
93.6 95.5 95.1 94.4 95 96.9 96 96.8 95.6 95 95.4 96.2 95.7 92.2 95.5 93.9 93 97 96.4

2004/2005 2005/2006

100

98 95.8

96.8 95.9

99.1 95.7

2006/2007 2007/2008 2008/2009

80

40

20

0 1 2 3 4 5

Din sursele administrative furnizate de ctre ISJ se poate analiza rata de tranziie SAM liceu ruta progresiv; n anul colar 2007-2008, cnd a fost prima promoie de absolveni de liceu ruta progresiv, rata de tranziie a fost numai de 48,13% fa de 98% care este rata de tranziie de la nvmntul gimnazial la cel liceal i profesional secundar, iar n anul colar 2008-2009 rata de Judeul Gorj - 2011

38.2 45.3 39.9 38.3 44.8 37 28.5

43.9

60

28.1 26.5

Page 46 of 77
tranziie de la IX SAM la clasa a XIII liceu ruta progresiv a sczut cu 10 puncte procentuale. Rezult o pierdere mare de cohorta . 5.5.7. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie (Anexa 17) In acest moment deinem date referitoare la acest indicator numai pentru nivel naional, comparativ cu celelalte ri europene. Analiza cifrelor relev faptul c, dei n scdere n perioada 2000-2006 (de la 22,6% la 19%), procentul de populaie cu vrst cuprins ntre 18 i 24 de ani care au absolvit numai nvmnt secundar inferior i nu urmeaz o alt form de nvmnt s-a situat peste media european pentru anii analizai (17,6% n 2000 i 15,3% n 2006). De remarcat este ns faptul c Romnia a nregistrat un progres peste media european la acest capitol (o scdere de 3,6% a ratei de prsire timpurie fa de media european de 2,3%). Sunt necesare n continuare msuri de susinere pentru atingerea nivelului de referin UE de 10% n 2010. Contribuii semnificative n reducerea ratei de abandon timpuriu pot avea parteneriatele locale, implicarea crescut a prinilor n viaa colii, dar i mbuntirea condiiilor materiale att pentru elevi ct i pentru cadrele didactice.
Abandonul colar timpuriu
70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0

Luxembourg

EU 27

Muntenegru

Cipru

Elveia

Slovenia

Suedia

Liechtenstein

Germania

Norvegia

Grecia

Letonia

Ungaria

Polonia

Estonia

Olanda

Slovacia

Bulgaria

Austria

Irlanda

Finlanda

Marea

Frana

Romnia

Croaia

Danemarca

2000

2009

Sursa datelor: Consiliul Uniunii Europene, Proiect de raport comun al Consiliului si al Comisiei pentru 2008 privind progresele nregistrate referitor la punerea n aplicare a programului de lucru Educaie si formare profesional 2010 nvarea de-a lungul vieii n serviciul cunostinelor, creativitii si inovrii, Bruxelles, 31 ianuarie 2008 5.5.8. Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/lectur (Anexa 18) La nivel naional, procentul elevilor de 15 ani cu nivel sczut al competenelor de citire reprezint unul din aspectele problematice majore, n condiiile n care benchmarck-ul stabilit de UE la orizontul anului 2010 este de 17% . Procentul a crescut n perioada 2000-2006 (de la 41,3% la 53,5%), dup cum rezult din raportul Consiliului Uniunii Europene, Romnia nregistrnd pe ntreaga perioad cele mai slabe rezultate la studiile PISA din toate rile europene. Nu sunt disponibile date pentru nivel regional i judeean.

Judeul Gorj - 2011

Macedonia

Spania

Lituania

Portugalia

Islanda

Turcia

Belgia

Cehia

Malta

Italia

Page 47 of 77

Judeul Gorj - 2011

Page 48 of 77

Sursa datelor: Consiliul Uniunii Europene, Proiect de raport comun al Consiliului si al Comisiei pentru 2008 privind progresele nregistrate referitor la punerea n aplicare a programului de lucru Educaie si formare profesional 2010 nvarea de-a lungul vieii n serviciul cunostinelor, creativitii si inovrii, Bruxelles, 31 ianuarie 2008 5.5.9. Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au absolvit cel puin nvmntul secundar superior (Anexa 19) La nivel european procentul tinerilor cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au absolvit o instituie de nvmnt secundar superior a cunoscut doar o cretere uoar dup anul 2000, nenregistrndu-se progrese semnificative n atingerea nivelului de referin care prevede ca acest procent s ating cel puin 85% pn n 2010. Romnia a nregistrat o cretere de 1,1% ntre anii 2000 i 2006 (de la 76,1% la 77,2%), acesta rmnnd n continuare unul din domeniile n care progresele rmn insuficiente. Nu avem la acest moment date disponibile pentru nivel regional i judeean. Judeul Gorj - 2011

Page 49 of 77
Ponderea populaiei de 20-24 ani care a absolvit cel puin nvmntul secundar superior
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
EU 27 Belgia Bulgaria Cehia Danemarca Germania Estonia Irlanda Grecia Spania Frana Italia Cipru Letonia Lituania Luxembourg Ungaria Malta Olanda Austria Polonia Portugalia Romnia Slovenia Slovacia Finlanda Suedia Marea Islanda Liechtenstei Norvegia Elveia Muntenegru Croaia Macedonia Turcia
2000 2009

Sursa datelor: Consiliul Uniunii Europene, Proiect de raport comun al Consiliului si al Comisiei pentru 2008 privind progresele nregistrate referitor la punerea n aplicare a programului de lucru Educaie si formare profesional 2010 nvarea de-a lungul vieii n serviciul cunostinelor, creativitii si inovrii, Bruxelles, 31 ianuarie 2008 5.5.10. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 ani) (Anexa 20) Participarea la programe LLL a populaiei adulte din Romnia este n perioada anilor 20002006 cea mai sczut din toate rile UE, crescnd cu numai 0,4% n acest interval de timp (de la 0,9% la 1,3%).n timp ce media european a crescut n 2006 la 9,6% fa de 7,1% n 2000, iar nivelul de referin comunitar a fost stabilit pentru 2010 la 12,5%, ara noastr se confrunt n continuare cu o participare extrem de sczut la programele de formare continu. Alocarea de fonduri europene (FSE) pentru acest domeniu prin POSDRU constituie o oportunitate pe care trebuie s o aib n vedere permanent i unitile IPT,fiind necesare n continuare eforturi suplimentare pentru a ridica nivelul competenelor populaiei i pentru a dobndi flexibilitate i securitate pe ntreaga pia a forei de munc.

Judeul Gorj - 2011

Page 50 of 77
Rata de participare a populaiei de 25-64 ani la formarea profesional continu
40 35 30 25 20 15 10 5 0

5.6 Indicatori de impact 5.6.1 Impactul sistemului de nvmnt profesional i tehnic asupra ratei omajului Ar putea fi evaluat prin stabilirea unor corelaii n timp ntre rata de inserie profesional, respectiv rata omajului absolvenilor i rata total a omajului. La nivel naional au fost aprobate prin ordine de ministru metodologia de monitorizare a inseriei absolvenilor de nvmnt profesional i tehnic (ordinul MECT 6011/21.11.2008) i metodologia i instrumentele de lucru privind studiile de monitorizare a inseriei pe piaa muncii a absolvenilor de nvmnt superior (ordinul MECT 6012/ 21.11.2008). Rolul principal n monitorizarea inseriei absolvenilor IPT le revine Inspectoratelor colare Judeene i Centrelor Judeene de Asisten Educaional (CJRAE), care pot implementa aceast metodologie prin proiecte depuse pe POS DRU. Rata ridicat a omajului tinerilor din grupa de vrst 15-24 de ani, i ponderea ridicat a acestora n numrul total al omerilor (v. cap. 4), sugereaz o problem serioas a sistemului de pregtire n raport cu finalitile obinute n plan ocupaional. Din acest motiv, se reine ca un prim indicator de impact, care poate fi msurat pe baza datelor statistice disponibile, omajul tinerilor din grupa de vrst 15-24 de ani, cu rezerva c acesta nu este difereniat pentru absolvenii PT. Ageniile de Ocupare a Forei de Munc (AJOFM) pot oferi date anuale valoroase despre absolvenii nregistrai n baza de date ca omeri, dar acestea nu sunt difereniate n acord cu noua structur pe niveluri de pregtire i finalitile din PT. Se recomand colaborarea ntre ministere n vederea structurrii (unitare la nivel naional) a bazei de date a AJOFM pentru evidenierea difereniat a absolvenilor de PT pe calificri i niveluri de calificare, adaptat noilor trasee i finaliti ale sistemului de educaie i formare profesional. La nivelul regiunii Sud Vest Oltenia, s-a realizat un studiu comparativ omaj locuri de munc vacante pornind de la realizarea unei corespondene orientative n limitele posibilitii de asociere n plan ocupaional a unor calificri din PT n raport cu grupele /ocupaiile respective din COR, pe ruta direct i pe ruta progresiv de pregtire - vezi anexa 4e i concluziile rezumate n cap.4. 5.6.2. Rata de inserie a absolvenilor la 6 luni de la absolvire, pe niveluri de educaie (anexa 4e)

Judeul Gorj - 2011

EU 27 Belgia Bulgaria Cehia Danemarca Germania Estonia Irlanda Grecia Spania Frana Italia Cipru Letonia Lituania Luxembourg Ungaria Malta Olanda Austria Polonia Portugalia Romnia Slovenia Slovacia Finlanda Suedia Marea Islanda Liechtenste Norvegia Elveia Muntenegru Croaia Macedonia Turcia

2000

2009

Page 51 of 77
Numrul de absolveni omeri este fluctuant pe perioada de analiz, fiind n cretere n perioada 2003-2005 i scznd n perioada 2005-2008.Scderera cea mai accentuat a omerilor din rndul absolvenilor este la domeniul mecanic, de la 551 n anul 2003 la 210 n anul 2008, urmat de domeniul comer. La niciun domeniu de formare profesional, pe perioada analizat, nu s-au nregistrat creteri ale numrului de omeri din rndul absolvenilor. 5.6.3. Gradul de utilizare a competenelor dobndite de absolveni la locul de munc Acest indicator face parte dintre indicatorii de calitate propui de Comisia European Grupul de lucru pentru calitate n VET. n aceast etap nu este definit. Date cu privire la acest indicator este posibil s fie colectate, potrivit recomandrilor Comisiei Europene, prin Ancheta asupra forei de munc. Informaii utile pentru acest indicator pot fi obinute i direct de ctre coli prin efectuarea unor sondaje proprii n rndul angajatorilor i absolvenilor. 5.7 Oferta colilor din PT regional 5.7.1 Evoluia planurilor de colarizare (anexa 7) Analiza planurilor de colarizare realizate n anii trecui demonstreaz ca exerciiul de planificare n PT pe baza recomandrilor din PRAI i PLAI au contribuit la o mai bun orientare a ofertei de pregtire. Datele sintetice privind structura i evoluia cifrelor de colarizare n PT n judeele regiunii, sunt prezentate n Anexa 7 Scderea general a populaiei colare la nivel regional s-a reflectat i n scderea numrului de elevi nscrii n clasa a IX-a n PT (cu 31,85% pe perioada anilor colari 2004/2005-2008/2009), att pe ruta direct ct i pe ruta progresiv.

Judeul Gorj - 2011

Page 52 of 77

5.7.2 Analiza ofertei curente (pentru anul colar n derulare) 5.7.3 Proiectul planului de colarizare pentru anul colar viitor. inte pe termen mediu pe domenii de pregtire. (Anexa 11) Realizarea de cursuri de calificare i reconversie profesional a adulilor, de ctre unitile de nvmnt profesional i tehnic, prin autorizarea acestora pentru formarea profesional a adulilor este, nc, n procent mic, chiar dac unitile de nvmnt au cadre didactice specializate i calificate pentru fiecare domeniu n parte. Pe lng unitile de nvmnt care erau acreditate din anii trecui, (Colegiul Comercial Virgil Madgearu Trgu Jiu, Grup colar Tehnologic Ion Mincu Trgu Jiu, i Grup colar Industrial Materiale de Construcii Trgu Jiu) n acest an a obinut acreditarea i Colegiul Tehnic Motru, pentru dou meserii( Instalator i confectii textile, Colegiul Mihai Viteazul Bumbeti Jiu, Grup colar Industrial Petrol icleni.
EDUCAIA ADULILOR GORJ

Nr. programe autorizate; 14; 30% Nr. coli din PT Nr. coli autoriz. CNFPA % coli autoriz.CNFPA; 23%; 0% Nr. coli autoriz. CNFPA; 6; 13% Nr. coli din PT; 26; 57% % coli autoriz.CNFPA Nr. programe autorizate

Numrul de coli autorizate a crescut ncepnd cu anul 2006, numrul de programe crescnd de asemenea, dar rmne nc o problem care va fi abordat n planul de aciune al acestui document. Se recomand o abordare mai ampl din partea unitilor colare, deoarece formarea adulilor poate fi o surs permanent de venituri extrabugetare, att pentru coal ct i pentru cadrele didactice. n afara cursurilor realizate de colile autorizate C.N.F.P.A. la nivelul judetului Gorj, Casa Corpului Didactic Gorj organizeaz i deruleaz cursuri de formare continu cu personalul didactic din nvmntul gorjean, cursuri acreditate de Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar. 5.7.4. Oferta colilor din IPT pentru formarea adulilor 5.7.5. Reele colare (Anexa 12) n anexa 12 sunt prezentate reelele colare tematice constituite ntre unitile de nvmnt din proiectele Phare 2001, 2003 i 2004/2006, pe de o parte, i ntre uniile de nvmnt din proiect i celelalte uniti de nvmnt profesional i tehnic din judee, pe de alt parte, constituite cu scopul de diseminare a bunelor practici din proiect privind: Judeul Gorj - 2011

Page 53 of 77
asigurarea calitii formrii profesionale; asigurarea unui proces de predare nvare personalizat i inclusiv, n particular pentru elevii cu cerine educaionale speciale; management i dezvoltare instituional; planificarea ofertei educaionale a TVET; dezvoltarea parteneriatullui cu ntreprinderile, n special pentru organizarea nvrii la locul de munc; dezvoltarea de curriculum n dezvoltare local; dezvoltarea activitii de orientare i consiliere n carier; dezvoltarea unor activiti de formare profesional continu. Detalii privind modul de funcionare a acestor reele i a altor reele, precum i rezultatele acestora vor fi realizate n PLAI i PAS 5.7.6 Parteneriatul cu ntreprinderile (Anexa 13) Parteneriatul dintre educaie i mediul afacerilor din judeul Gorj (parteneriatul dintre coal i ntreprindere) pornete de la interesele reciproce i independente ale elevilor,profesorilor, angajatorilor i agenilor comunitari, bazndu-se pe o realitate pe ct de simpl pe att de important: elevii de azi sunt lucrtorii de mine. Toi cei implicai n acest amplu proces au contientizat necesitatea realizrii trecerii de la un parteneriat consultativ la unul colaborativ i durabil, cu implicaii directe att pentru angajatori care au nevoie de indivizi motivai, cu aptitudini multiple ct i pentru mediul educaional care trebuie s rspund standardelor europene. Parteneriatul are urmtoarele obiective i sarcini: elaborarea curriculumului de dezvoltare local; membrii n consiliile de administraie; organizarea unor stagii de formare profesional a elevilor prin instruire practic; colaborare n realizarea orientrii i consilierii profesionale a elevilor; cursuri de calificare i reconversie profesional; contracte pentru colarizarea n anumite calificri; participarea la elaborarea planului de dezvoltare a colii, a planului local de aciune pentru dezvoltarea nvmntului profesional i tehnic; membrii n Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social; perfecionarea cadrelor didactice n ntreprinderi pentru tehnologiile de vrf. Detalii privind modul de funcionare a parteneriatelor cu agenii economici, cu mediul de afaceri, ale unitilor de nvmnt profesional i tehnic i rezultatele acestora vor fi prezentate n PLAI i PAS Msurile ntreprinse de inspectoratele colare in scopul funcionarii Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Formarea Profesionala, organizrii i desfurrii procesului de nvmnt profesional i tehnic, n parteneriat cu mediul economic. Au avut loc edine n cadrul CLDPS n care s-au dezbatut propunerile de mbuntire a relaiilor coal agent economic. Au incercat sa se realizeze corelari intre oferta educationala a scolilor si cererea de pa piata muncii, prin validarea propunerilor planurilor de scolarizare solicitate de directorii unitatilor de invatamant. Fiecare unitate de invatamant a realizat parteneriate cu agentii economici. 1. Respectarea cadrului legislativ n vigoare la nivelul unitii de nvmnt In unitatile scolare exista documente in baza carora s-au incheiat parteneriatele scoala ntreprindere. Aceste documente care sa ateste parteneriatul cu agenii economici se refer la: - Metodologia privind fundamentarea cifrei de scolarizare Judeul Gorj - 2011

Page 54 of 77
PRAI, PLAI Convenii de desfurare a instruirii practice la agentul economic; Graficul de desfurare a practicii; Vizite de documentare; Adrese din partea agenilor economici ce solicit colarizarea n anumite calificri necesare; Adrese de monitorizare a absolvenilor (angajri), Adrese aprobate de I.S.J. cu componena comisiilor de absolvire. Au fost semnate protocoale de colaborare cu diferite firme avand ca obiective : contributii la imbunatatirea bazei materiale a scolii, colaborare in scopul relizarii planului de scolarizare, sprijin pentru participarea elevilor la concursurile scolare. Elevii nscrii la SAM An de completare i desfoar activitatea att n cadrul atelierelor coal, cat i la agentul economic. Ei sunt nsoii de maitri instructori cu care i desfoar activitatea de practic. Securitatea n munc i protecia elevilor sunt asigurate att de maistru instructor, ct i de persoanele autorizate de la agenii economici. 2. Dezvoltarea relaiilor de parteneriat coal agent economic. n vederea relaiilor de parteneriat coal-agent economic, se propun urmtoarele direcii de aciune:educaia pentru munc a elevilor; dezvoltarea deprinderilor tehnice i profesionale n domeniile i meseriile alese; combaterea indisciplinei i dezordinii la locul de munc; asigurarea unor condiii optime de desfurare a instruirii elevilor n cadrul practicii comasate n atelierele agentilor economici;asigurarea unei instruiri practice la standarde optime n meseriile fiecrei grupe; colaborarea ntre specialiti care, mpreun cu cadrele didactice de specialitate vor instrui elevii n viitoarele meserii; respectarea ordinii i regulilor de protecia muncii la locul de munc, de ctre fiecare elev Dificulti n general sunt probleme de colaborare cu agenii economici pe raza comunelor (Grupul colar Industrial Balta, Grup colar Baia de Fier, realizeaz mai greu parteneriate cu agenii economici, deoarece pe raza comunei lor nu exist astfel de ageni economici). n general puterea economica a agentilor economici este destul de mica si nu se poate face absortia absolventilor pe piata muncii. Tinand seama de complexitatea fluxului tehnologic in anumite domenii s-a ntmpinat greutati la respectarea graficului de rotatie al elevilor pe locurile de munca. Deoarece sunt agenti economici care au puncte de lucru la distante destul de mari fata de scoli, sunt dificultati legate de deplasarea elevilor la punctele de lucru. De foarte multe ori activitaile care se desfasoara la agentii economici nu sunt in concordanta cu programa de practica. Supravegherea elevilor organizati in grupe mari se face dificil. Organizarea activitatii agentilor economici intr-un singur schimb. Propuneri de imbuntire a relaiilor de parteneriat: Achiziionarea de lucrri practice de complexitate redus de la agenii economici, care sa fie executate cu dotarea atelierelor scoal. Rearanjarea atelierelor scoala cu dotarea corespunzatoare pentru a realiza un flux tehnologic in specialitate. Implicarea agenilor n finanarea pregtirii forei de munc pe diverse specializri i domenii; Atragerea agenilor economici prin oferta fcut de unitatea colar;

Judeul Gorj - 2011

Page 55 of 77
Cooptarea n comisiile de atestare i certificare profesional a reprezentanilor agenilor economici ce pot face o selecie orientativ n privina viitoarelor angajri necesare; Activitatile desfasurate la agentii economici sa aiba obiective clare de invatare din curriculum si trebuie sa fie monitorizate si evaluate.

5.7.6 Distrubuia teritorial a ofertei de formare profesional iniial Numrul dev elevi pe uniti colare (anexa 10.1) Din analiza datelor furnizate de ctre ISJ Gorj rezult o slab participare a elevilor din mediul rural la cursurile de formare profesional iniial prin SAM, an de completare i liceu ruta progresiv, astfel la jumtate din colile din mediul rural efectivele la clas sunt ntre 11-26 elevi. n mediul urban efectivele la clas sunt mai mari, ns i aici sunt cteva uniti de nvmnt tehnic i profesional unde avem clase cu 11 sau 13 elevi. Situaia elevilor din mvmntul profesional i tehnic (PT) dup mediul de reziden-clasa a IX-a nvmnt de zi (anexa 10.2) Din analiza datelor a reieit faptul c ponderea elevilor cu mediul de reziden n rural este mai mare la SAM , chiar dac coala se sitieaz n mediul urban Prognoza absolvenilor de gimnaziu pentru perioada 2009-2012 (anexa 10.3) Numrul absolvenilor de gimnaziu se menine aproximativ constant pe toat perioada de analiz, rezult nevoia restructurrii reelei colare care s in cont n primul rnd de efectivul la clas i distribuia teriotorial a colilor PT (anexa 10.4)

Judeul Gorj - 2011

Page 56 of 77
DISTRIBUIA TERITORIAL A COLILOR IPT Gorj

Grup colar

Judeul Gorj - 2011

Page 57 of 77
coli cuprinse n sistemul Phare

coala cuprinsa in sistemul TVET

COLI CUPRINSE N PROGRAMUL MULTIANUAL PHARE TVET Nr. Unitatea colar Localitatea Mediul de Niveluri de crt. reziden calificare Targu Jiu Urban 1,2,3,3+ 1. Colegiul Tehnic ,,Henri Coanda Targu Jiu Targu Jiu Urban 1,2,3 2. Grupul Scolar Industrial Materiale de Constructii nr. 2 Targu Jiu Targu Jiu Urban 1,2,3, 3+ 3. Colegiul Comercial Virgil Madgearu Targu Jiu

Domeniile de formare profesional iniial/ Profiluri Turism si alimentaie publica/ Servicii, economic Industrie alimentar, Electromecanic, Resurse naturale i protecia mediului, Tehnic Mecanic, Electric/Tehnic, Resurse naturale i protecia mediului,

COLI CUPRINSE N ALTE PROGRAME CU FINANARE DE LA BUGETUL NAIONAL I ALTE FINANRI Nr. Unitatea colar Programul Localitatea Mediul de Niveluri Domenii de formare crt. reziden de profesional iniial/ calificare Profiluri 1 Grupul Scolar Industrial C-tin Dezvoltarea colilor de arte Pestiani Rural 1,2,3, Mecanic, Electric / Tehnic, Brncusi Pestisani i meserii prin finanare din Textile bugetul naional 2007 2 Grupul Scolar Industrial Minier Dezvoltarea colilor de arte Rovinari Urban 1,2,3 Tehnic, Mecanic, Electric, Rovinari i meserii prin finanare din Resurse naturale i protecia bugetul naional 2007 mediului Comer 3 Dezvolatrea campusurilor Targu Jiu Urban 1,2,3 Industrie alimentar, colare Agricultur, Resurse naturale Grup Scolar Barsesti i protecia mediului Dezvolatrea campusurilor Novaci Urban 1,2,3 Servicii/ Teoretic Liceul Teoretic Novaci colare ALTE UNITI COLARE- INVMNT PROFESIONAL I TEHNIC Nr. Unitatea colar Localitatea Mediul de Niveluri de crt. reziden calificare Judeul Gorj - 2011

Domenii de formare profesional iniial/ Profiluri

Page 58 of 77
Colegiul ,,Mihai Viteazul Bumbesti Jiu Colegiul Tehnic Matasari Colegiul Tehnic Motru Grup colar Industrial Minier Bilteni Grup Scolar Tehnologic "Ion Mincu" Targu Jiu Grupul Scolar Energetic nr. 1,Targu Jiu Grupul Scolar Forestier Colegiu Tehnic " Gen. Ghe. Magheru" Targu Jiu Grupul Scolar Industrial Baia de Fier Grupul Scolar Industrial Blta Grupul Scolar Industrial Bustuchin Grupul Scolar Industrial Petrol Ticleni Grupul Scolar Industrial Rosia de Amaradia Grupul Scolar Industrial Stoina Grupul Scolar Industrial Tismana Grupul Scolar Industrial Turceni Liceul Rosia-Jiu coala de Arte si Meserii Turburea Grup colar Teansporturi Auto Traian Vuia Targu Jiu Bumbeti Jiu Mtsari Motru Blteni Targu Jiu Targu Jiu Targu Jiu Targu Jiu Baia de Fier Balta Bustuchin icleni Roia de Amaradia Stoina Tismana Turceni Roia Jiu Turburea Targu Jiu urban rural urban rural urban urban urban urban rural rural rural rural rural rural urban urban rural rural urban 1,2,3 1,2,3 1,2,3 1,2,3 1,2,3 1,2,3,3+ 1,2,3 1,2,3,3+ 1,2,3,3+ 1,2,3 1,2,3 1,2,3,3+ 1,2,3 1,2,3 1,2,3 1,2,3,3+ 3 1 1,2,3,3+ Teoretic, Tehnic, Mecanic, Teoretic, Tehnic, Mecanic, Electric, Resurse naturale i protecia mediului Teoretic, Tehnic, Mecanic, Electric, Resurse naturale i protecia mediului Teoretic, Tehnic, Mecanic, Electric, Tehnic, Mecanic, Electric, Constructii Tehnic, Mecanic, Electric, Tehnic, Mecanic, Electric, Resurse naturale i protecia mediului, Textile Tehnic, Mecanic, Electric, Resurse naturale i protecia mediului Tehnic, Mecanic, Electric, Tehnic, Mecanic, Tehnic, Mecanic, Electric, Constructii Tehnic, Mecanic, Electric, Teoretic, Tehnic, Mecanic, Electromecanic Tehnic, Mecanic, Electromecanic Tehnic, Mecanic, Electric, Textile Teoretic, Tehnic, Mecanic, Electric, Construcii Servicii, Economic Mecanic, Tehnic, Mecanic,

Judeul Gorj - 2011

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

5.8 Principalele concluzii din analiza PT Concluzii Recomandri pentru nvmntul IPT Populaia colar din Deciziile privind planificarea i alegerea unui traseu de nvmntul preuniversitar pregtire n PT sa fie subordonate finalitilor (calificri) i judeean a nregistrat o nu invers uoar scdere, n perioada Creterea atractivitii rutei progresive (prin calitatea 2000 2008. pregtirii, aciuni de promovare) Pentru orizontul de Creterea gradului de adecvare a procesului de formare i planificare 2013, prognozele evaluare n raport cu SPP INS prevd un declin Oferirea unor trasee individualizate de pregtire demografic general, Restructurarea reelei colare IPT, n funcie de evoluia accentuat pentru populaia local, prin: tnr, cu reduceri - introducerea de specializri/ calificri noi pentru semnificative pentru domeniile: agricultur/zootehnie, gaze, ap; colectarea, populaia de vrst colar, depozitarea , reciclarea deeurilor; n paralel cu mbtrnirea populaiei . Cele mai - introducerea de calificri/ specializri noi, de nivel 2 i 3 afectate vor fi efectivele din n domeniile intermedieri financiare i servicii, construcii, grupa de vrst 15-18 ani comer, hoteluri i restaurante, transport, informatic, materiale (care includ elevii de liceu / de construcii, mecanic. coala de arte i meserii) - reducerea numrului de clase n domeniile: electric, scdere prognozat de industrie textil 36,7% la nivel regional pentru perioada 2005 Asigurarea intern a calitii n activitatea furnizorilor de 2015. De asemenea, reduceri educaie i formare profesional. semnificative sunt Elaborarea de ctre colile IPT, comunitatea local i prognozate pentru grupa de instituiile abilitate a unor prognoze privind dinamica pieei vrst 19-24 ani (care locale a muncii, avnd n vedere o perspectiv de cel puin 2-5 intereseaz nvmntul ani, n vederea unei mai bune proiectri a ofertei educaionale; postliceal i superior) scdere cu 29,9% la nivel Acoperirea raional a nevoilor de calificare n teritoriu regional pentru perioada eliminarea unor paralelisme nejustificate n scopul lrgirii 2005-2015. gamei de calificri pentru care poate opta elevul n zon Oferta colar se Utilizarea optim a resurselor materiale i umane cu armonizeaz parial cu piaa impact n creterea eficienei i calitii serviciilor muncii, genernd dezechilibre ntre cerere i Soluiile cele mai bune pentru asigurarea accesului la ofert. educaie i continurii studiilor la nivelul urmtor de calificare, n condiii de anse egale (acces, calitate, varietate de opiuni) Baza didactico-material a colilor IPT este precar. Necesitatea unei politici coerente de reabilitare, modernizare i dotare a spaiilor educaionale pentru IPT. Nevoia creterii resurselor alocate pentru dotarea i infrastructura PT Nevoia diversificrii surselor de finanare prin Page 59

Judeul Gorj - 2009

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

identificarea i extrabugetare atragerea de resurse suplimentare,

necesitatea unor programe de reabilitare i modernizare a infrastructurii (spaii de curs, laboratoare, ateliere, infrastructura de utiliti) i de dotare cu echipamente de laborator i instruire practic prin accesarea fondurilor Mobilitate profesional sczut i fluctuaia personalului didactic din nvmntul IPT; Asigurarea accesului la formare profesional continu a cadrelor didactice din IPT prin stagii de formare metodic, activiti de mentorat, stagii de formare specializat la agenii economici etc. Asigurarea colilor IPT cu personal didactic calificat pentru toate specializrile. Accesul limitat al tinerilor din mediul rural la nvmntul IPT Accesul la educaie pentru elevii cu handicap este limitat de infrastructura necorespunztoare a colilor IPT i dezinteresul societii civile fa de acestia Realizarea condiiilor de transport i cazare

nvarea centrat pe elev, urmrirea i ncurajarea progresului individual Adaptarea infrastructurii colare i a programei educaionale la cerinele educaiei pentru persoanele din categoriile defavorizate. Programe remediale pentru elevii cu dificulti de nvare (n special cei din categorii defavorizate) Participarea la cursuri de formare a profesorilor pentru educaie incluziv. Proces lent de transformare a colile s contribuie activ la inta adoptat ca benchmark colilor n furnizori de de UE care prevede ca n 2010 media n UE privind servicii pentru comunitile participarea la formarea continu s fie de cel puin 12,5% din locale; populaia adult (grupa de vrst 25-64 ani) Dezvoltarea slab a parteneriatelor de tip public privat. Consolidarea structurilor consultative din PT i creterea rolului partenerilor sociali n planificarea ofertei i antrenarea sporit a acestora n procesele decizionale Susinerea eforturilor pentru introducerea unui sistem de asigurare a calitii Promovarea reelelor de colaborare ntre coli, inclusiv cu coli din UE, pentru stimularea progresului n raport cu un set comun de indicatori de referina i adoptarea celor mai bune practici (benchmarking) nfiinarea de cabinete de orientare i consiliere profesional la nivel fiecrei uniti colare Monitorizarea atent a indicatorului (abandon colar) Eforturi conjugate pentru prevenirea abandonului n special n mediul rural, comunitile etnice dezavantajate, zonele afectate de migrarea populaiei, etc. Page 60

Numr insuficient de cabinete de orientare i consiliere

Judeul Gorj - 2009

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

Capitolul 6. Evaluarea (monitorizarea) progresului n implementarea PLAI
n cadrul proiectului Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesionl i tehnic cu cerinele pieei muncii, s-a realizat monitorizarea PAS i monitorizarea activitilor propuse i actualizarea PLAI. Procesul de monitorizare a ncerct s constate progresul realizat n implementarea PLAI, n vederea atingerii intelor stabilite. Raportul de evaluare a PLAI al judeului GORJ a fost actualizat pe baza datelor din surse statistice oficiale i administrative. Evaluarea relevanei analizei i recomandrilor din cuprinsul PLAI n raport cu datele din anexele PLAI se revede in urmtorul rezumat: REZUMAT: Capitolul 2. Demografie Principalele concluzii din analiza demografic - Implicaii pentru PT sunt: mbtrnirea populaiei la nivelul judeului Gorj Recomandri: Creterea colarizrii pentru domeniile de calificare: turism i alimentaie, n scopul dezvoltrii serviciilor, sociale i turistice pentru vrsta a III-a. Dezvoltarea unor programe de formare profesional continu n scopul pstrrii resurselor umane pe piaa muncii pe o perioad ct mai lung (btrnee activ) prin retragerea din activitate mai trziu i progresiv. Dezvoltarea de programe pentru meninerea elevilor n educaie i prevenirea prsirii timpurii a colii; Capitolul 3. Profilul economic judeean Principalele concluzii din analiza mediului economic - Implicaii pentru PT sunt: Dezvoltarea montanului rural Recomandri: introducerea sistemelor de asigurare a calitii n nvmnt, formarea i perfecionarea continu a resursei umane, consilierea pentru alegerea avizat a traseului de formare profesional i dezvoltarea personalitii, mbuntirea comunicrii interne i externe, dezvoltarea activitilor de parteneriate ntre unitile colare din jude i din afara acestuia. Capitolul 4. Piaa muncii Concluzii din analiza pieei muncii. Implicaii pentru .P.T. Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la nivel regional.Angajri n ocupaiile din cadrul domeniilor: construcii (20,1%), transport, pot i telecomunicaii (14,5%) hoteluri i restaurante (13,9%). Concluzii din analiza principalilor indicatori din Balana Forei de Munc (BFM).Cresterea numrului de angajai ar fi n sectoarelel transport, pot i telecomunicaii (15,4%) i construcii (4,2%), comerul (0,4%). Concluzii din analiza structurii populaiei ocupate civile. La nivelul judetului Gorj, distribuia populaiei civile pe sectoare de activitate evideniaz implicarea acesteia ntr-o proporie de 22,6% n activiti agricole. RECOMANDARI: anticiparea nevoilor de calificare i adaptarea ofertei la nevoile pieei muncii Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM Categoriile cele mai afectate de somaj sunt cele ale personelor cu nivel de instruire primar, gimnazial si profesional (60%), urmata de categoria personelor cu nivel de instruire liceal si post-liceal (30%), iar categoria persoanelor cu studii superiore reprezint numai 10% din totalul omerilor nregistrai. Judeul Gorj - 2009 Page 61

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

RECOMANDARI: implicarea n programele de msuri active pentru ocuparea forei de munc. Implicaiile pentru PT Participarea sczut a forei de munc n programe de formare continu. Dezechilibrul pe piaa muncii ntre cerere i ofert. RECOMANDRI: Planificarea strategic pe termen lung a ofertei de calificare, corelat la toate nivelurile decizionale: regional (PRAI), judeean (PLAI), unitate colar (PAS), Identificarea i eliminarea unor dezechilibre ntre planurile de colarizare i nevoile de calificare. Planurile de colarizare trebuie s reflecte ponderea crescut a serviciilor i perspectiva dezvoltrii acestora, nevoile n cretere n construcii, precum i diversificarea i modernizarea ocupaiilor din acest domeniu, calificrile necesare ramurilor industriale cu potenial competitiv (cu accent pe creterea nivelului de calificare i noile tehnologii), prioritile strategice sectoriale pentru agricultur i dezvoltare rural. Capitolul 5. nvmntul profesional i tehnic din jude Principalele concluzii din analiza PT judeean: Baza didactico-material a colilor IPT este precar. Mobilitate profesional sczut i fluctuaia personalului didactic din nvmntul IPT. Accesul limitat al tinerilor din mediul rural la nvmntul IPT. Dezvoltarea slab a parteneriatelor de tip public privat. RECOMANDARI: Nevoia creterii resurselor alocate pentru dotarea i infrastructura PT. Nevoia diversificrii surselor de finanare prin identificarea i atragerea de resurse suplimentare, extrabugetare. Necesitatea unor programe de reabilitare i modernizare a infrastructurii i de dotare cu echipamente de laborator i instruire practic prin accesarea fondurilor Asigurarea accesului la formare profesional continu a cadrelor didactice din IPT prin stagii de formare metodic, activiti de mentorat, stagii de formare specializat la agenii economici etc. Asigurarea colilor IPT cu personal didactic calificat pentru toate specializrile. Consolidarea structurilor consultative din PT i creterea rolului partenerilor sociali n planificarea ofertei i antrenarea sporit a acestora n procesele decizionale. Susinerea eforturilor pentru introducerea unui sistem de asigurare a calitii. Promovarea reelelor de colaborare ntre coli, inclusiv cu coli din UE, pentru stimularea progresului n raport cu un set comun de indicatori de referina i adoptarea celor mai bune practici (benchmarking) CONCLUZII:
OBSERVAII Gorjul este unul dintre judeele bogate n resurse naturale, cu potenial de valorificare economic, att din punct de vedere cantitativ ct i al diversitii acestora. Gorjul este unul dintre judeele bogate n resurse de interes cultural i turistic. Gorjul dispune de un potenial uman tnr i cu nivel de educaie ridicat, iar nvmntul superior este n dezvoltare. RECOMANDRI Creterea nivel sczut de competitivitate economic i slab diversificare a activitii economice i a forei de munc Dezvoltarea infrastructurii locale i creterea spiritului antreprenorial i activitilor economice din zonele rurale Diversificarea nvmntului super, de bun calitate

Judeul Gorj - 2009

Page 62

Planul Local de Aciune pentru nvmnt Capitolul 7. Analiza S.W.O.T. a corelrii ofertei de formare profesional cu cererea, la nivelul Judeul Gorj
PUNCTE TARI Resurse naturale cu potenial de valorificare economic i energetic Gorjul este unul dintre judeele bogate n resurse naturale, cu potenial de valorificare economic, att din punct de vedere cantitativ ct i al diversitii acestora: - poziie geografic favorabil a judeului (zon de contact ntre munte, deal i cmpie) - terenuri agricole - pduri, puni i fnee, livezi - resurse minerale de suprafa i de adncime (lignit, petrol, gaze naturale, antracit, grafit, dolomit, granit, calcar) - resurse de ap cu potenial energetic i ape minerale resurse de interes cultural i turistic Gorjul este unul dintre judeele bogate n resurse de interes cultural i turistic: - via salbatic i cadrul natural valoros rezervaii naturale protejate - 513 monumente istorice, din care 47 de importan naional (369 monumente i ansambluri de arhitectur, 92 situri arheologice, 24 monumente de art, 28 funerare) - srbtori populare i obiceiuri tradiionale nc vii potenial uman tnr, cu nivel de educaie ridicat i nvmnt superior n dezvoltare Gorjul dispune de un potenial uman tnr i cu nivel de educaie ridicat, iar nvmntul superior este n dezvoltare: - judeul are cea mai bun situaie sub aspectul dinamicii populaiei cea Judeul Gorj - 2009 PUNCTE SLABE Nivel sczut de competitivitate economic i slab diversificare a activitii economice i a forei de munc Din punctul de vedere al competitivitii economice i al utilizrii intensive a forei de munc n sectoare cu valoare adugat ridicat, dei Gorjul ocup primul loc n ceea ce privete PIB / locuitor (2003) , se confrunt cu problemele generale prezente la nivel regional i naional: - productivitate sczut i tehnologii nvechite - dinamism antreprenorial sczut - cheltuieli sczute n domeniul cercetrii dezvoltrii - penetraie sczut a TIC i a E-serviciilor - ineficien energetic probleme legate de sectorul economic i industrie a judeului : - caracterul mono-industrial al oraelor, dependente de sectorul extractiv i producia de ciment, care va implica n viitor costuri semnificative legate de reconstrucia ecologic - dependena ridicat la nivel judeean i al oraelor i comunelor de sectorul extractiv (lipsa unor activiti alternative) - specializarea forei de munc doar pe un anumit sector de activitate constituie un risc pe termen lung. Lips spirit antreprenorial i activiti economice reduse n zonele rurale: - agricultur ineficient, lips de utilaje i tehnologii moderne - dispariia unor activiti tradiionale creterea animalelor - nivel redus de dezvoltare antreprenorial, n general i n special n rural - numr de IMM - uri sub media naional, cu o distribuie majoritar n urban i n sectorul servicii - rata omajului n cretere, n special n rndul tinerilor i al populaiei feminine - nivel redus de atragere al investiiilor strine Page 63

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

mai mic scdere din regiune(3.42), dei este ntr-o regiune cu pronunat declin demografic - este cel mai vital i mai puin mbtrnit jude comparativ cu judeele nvecinate i mediile naionale, cu diferene semnificative ns ntre mediul urban i rural accesibilitate ci de comunicaie Judeul Gorj este relativ bine echipat din punct de vedere al infrastructurii de transport, ci de comunicaie i accesibilitate spre porturile dunrene i n zona turistic submontan: - poziie favorabil, relativ central, a municipiului Trgu Jiu la intersecia unor axe majore de circulaie (Craiova Deva i Rmnicul Vlcea Dobreta Turnul Severin) - majoritatea oraelor adiacente unui DN (excepie icleni) i un grad bun de acoperire al teritoriului (39,3 Km- 100 Kmp), dar nu ns i calitativ - dei regiunea are o densitate redus, accesibilitatea i densitatea feroviar relativ bun (34.4 Km/1000Kmp), n apropiere de magistrala Bucureti Craiova. nvmnt: - profesori foarte bine pregtii - profesori formatori n domeniul reformei n nvmnt - profesori colaboratori ai Serviciului Naional de Evaluare - cabinete informatic, cabinete AEL - centru de documentare privind educaia economic antreprenorial - ofert educaional atractiv prin materialele opionale propuse - profesori autori de manuale i programe - oferta- oportuniti de formare interdisciplinar - oferta bogat i variat domenii multiple Judeul Gorj - 2009 probleme de mediu i riscuri naturale: degradare peisaj i afectarea unor ecosisteme naturale n zonele exploatrilor carbonifere i petroliere - aproape tot teritoriul judeului prezint riscuri de alunecri de teren i parial este afectat de inundaii (zona montan, extremitile estice i vestice) grad de urbanizare i echipare redus: - orae cu caracteristici predominant rurale i acces redus la servicii urbane - concentrarea populaiei n rural unde oferta de locuri de munc este foarte redus - zone rurale cu nivel redus de echipare, sub valorile medii naionale (n special acces la ap potabil curent, canalizare, alimentare cu gaze naturale) i grad sczut de asociativitate nvmnt: Resursa uman: - slaba motivaie a cadrelor didactice i a personalului auxiliar n formarea continu individual - rezistena la schimbare a unor cadre didactice preocupare sczut pentru realizarea activitilor cu caracter interdisciplinar, efectuarea insuficient a activitilor n echip - lipsa de continuitate a personalului didactic repartizat n coli - lipsa de motivare a profesorilor tineri i migrarea lor ctre alte domenii de activitate mai bine motivate pecuniar - utilizarea insuficient a tehnicii de calcul, a aparaturii i tehnicii moderne Resurse financiare reduse pentru a oferi recompense materiale atractive cadrelor didactice de valoare, promotori ai reformei, ai nvrii centrate pe elevi Fracturi frecvente de comunicare ntre organizatori (CCD) i beneficiari Slaba preocupare a unor instituii de nvmnt superior pentru organizarea de stagii de formare i perfecionare cu credite transferabile Nu sunt recunoscute dect programele de formare finalizate cu credite transferabile patronate de MEdCT prin ISMB/CCD Din totalul programelor din oferta CCD , doar puine asigur credite transferabile Page 64

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

oferta formuleaz explicit scopul i grupul int , fr, ns a ngrdi participarea cadrelor didactice doritoare numr important de metoditi pe discipline de cultur general, de specialitate, munc educativ accesul imediat dup absolvire pe piaa muncii posibilitatea de retragere a resurselor financiare prin cursuri de formare i reconversie profesional implicarea n programe de parteneriat implicarea profesorilor n eleborarea de manuale, programe, sisteme de evealuare implicarea comunitii, administraiei locale n relaia cu coala Schimbarea sistemului de evaluare de la un an la altul, neexistnd o form de evaluare verificat la timp Scderea demografic a populaiei colare(n viitor) Resurse financiare insuficiente Resurse materiale incomplete sau necompetitive Lipsa de organizare a sistemului de obinere a informaiei referitoare la nevoia de formare Lipsa strategiilor de dezvoltare social i economic pe termen mediu i lung

OBSERVAII Gorjul este unul dintre judeele bogate n resurse naturale, cu potenial de valorificare economic, att din punct de vedere cantitativ ct i al diversitii acestora. Gorjul este unul dintre judeele bogate n resurse de interes cultural i turistic. Gorjul dispune de un potenial uman tnr i cu nivel de educaie ridicat, iar nvmntul superior este n dezvoltare.

RECOMANDRI Creterea nivel sczut de competitivitate economic i slab diversificare a activitii economice i a forei de munc Dezvoltarea infrastructurii locale i creterea spiritului antreprenorial i activitilor economice din zonele rurale Diversificarea nvmntului super, de bun calitate

Judeul Gorj - 2009

Page 65

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

Capitolul 8. Concluzii i recomandri din analiza demografiei regiunii
mbtrnirea populaiei la nivelul ntregii regiuni Ponderea populaiei de etnie rrom comparat cu cea la nivelul regiunii Scderea numrului populaiei la nivelul ntregului jude, ritmul cel mai alert de descretere nregistrnd populaia de vrst colar Scderea populaiei urbane pe fondul dominrii populaiei rurale La proiectarea planului de colarizare se vor avea n vedere trendurile sectoarelor economice, evoluia demografic a populaiei colare i datele oferite de piaa muncii cu tendinele de cretere sau descretere a cererii de locuri de munc, pe sectoare economice. Concluzii i recomandri din analiza economic a regiunii Industria deine o pondere sczut n economia judeului. Se caracterizeaz prin: 1. numr mare de muncitori angajai determinat de insuficienta dotare cu utilaje performante 2. lipsa de specialiti n aproape toate domeniile legate de industria prelucrtoare 3. introducerea noilor tehnologii i creterea productivitii muncii. Construciile reprezint un domeniu n cretere, caracterizat prin insuficiena forei de munc i nivel sczut de calificare al lucrtorilor. Sectorul serviciilor este n cretere, cu accent pe: tranzacii imobiliare-nchirieri - servicii, transport, depozitare i comunicaii, comer, turism. Suprafaa agricol, reprezentnd 78% din suprafaa totala a judeului, determina caracterul agrar al judetului i potenialul agricol ridicat al acestuia. Creterea produciei agricole ca urmare a sporirii randamentelor (introducere de echipamente performante, utilizarea automatizrilor, extinderea i modernizarea sistemelor de irigaii), va necesita o redimensionare a nivelului de pregtire a forei de munca n acest domeniu. Problematica stringent i complex a dezvoltrii ruralului din perspectiva socio-economic a localitilor i gospodriilor rneti, a mediului i dezvoltrii durabile implic atenie deosebit pentru IPT. Existena condiiilor pentru realizarea agriculturii ecologice, reclam competene noi pentru personalul calificat. Extinderea i modernizarea infrastructurii de protecie a mediului; Reconstrucia ecologic a zonelor degradate i protejarea patrimoniului natural; Recomandri cu privire la nvmntul profesional i tehnic: Avnd n vedere evoluiile prognozate ale ocuprii se impune o analiz a structurii nvmntului profesional i tehnic n sensul dezvoltrii reelei de nvmnt pentru a acoperii cererea de for de munc n acele sectoare unde se estimeaz a fi creteri ocupaionale i de asemeni pentru a acoperi eventualele deficite de for de munc aprute din ieiri naturale de pe piaa forei de munc. Concluzii i recomandri privind nvmntul profesional i tehnic din regiunea Analiza populaiei colare n perspectivele anului 2015 i 2025 apare o reducere semnificativ a populaiei de vrst colar, reduceri sunt prognozate pentru toate efectivele din grupele de vrst colar: 3-6 ani care pn n 2015 va scdea cu cca. 15,66% i pn n 2025 cu 34,6% la nivel regional (fa de Judeul Gorj - 2009 Page 66

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

2003); 7-14 ani care pn n 2015 va scdea cu cca. 28,39% i pn n 2025 cu 38,96% la nivel regional (fa de 2003) i 15-24 ani care pn n 2015 va scdea cu cca. 27,64% i pn n 2025 cu 42,54%l a nivel regional (fa de 2003). Populaia colara urban cuprins n nvmntul profesional, a nregistrat pe parcursul perioadei de analiz o cretere de 20,20 %. Populaia colar rural a cunoscut, de asemenea, o reducere semnificativ, cu 9,78%, n perioada 2000 - 2005, superioar nivelului de descretere din mediul urban, fenomenul acutizndu-se ncepnd cu anul colar 2003/2004. Aceste scderi determin reorganizarea reelei colare i scderea gradului de ocupare n nvmnt Analiza resurselor pentru formarea profesional cu excepia unitilor de nvmnt care au fost cuprinse n programul Phare-VET 9405 i unitile de nvmnt care sunt cuprinse n programele Phare multianuale, unitile colare din regiune nu au realizat pai importani n dotarea atelierelor coal i n cabinetele de specialitate. Situaia n mediul rural este critic, majoritatea unitilor colare din mediul rural nu dispun de ateliere i laboratoare pentru calificrile din planul de colarizare, instruirea practic efectundu-se la agenii economici locali. sunt necesare parteneriate cu comunitile locale, cu agenii economici n obinerea de suport, pentru realizarea unei baze materiale corespunzatoare n unitile de nvmnt TVET prin accesarea fodurilor de dezvoltare; este necesar sprijinul Comitetului Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social colilor TVET din mediul rural n gsirea de ageni economici care s asigure pe lng instruirea practic a elevilor i dotarea atelierelor coal i a laboratoarelor; este necesar implicarea unitilor de nvmnt n accesarea fondurilor Phare,Leonardo i fondurile structurale, care s le permit perfecionarea corpului de cadre didactice i completarea bazei materiale. dei s-au nregistrat progrese n dotarea cu echipamente IT, este necesar creterea numrului de reele de calculatoare n unitile de nvmnt i facilitarea accesului elevilor i a cadrelor didactice la internet i utilizarea calculatorului n procesul educaional. Unitile de nvmnt cuprinse n program (18+12) vor beneficia de o reea de calculatoare i nc 9 calculatoare pentru fiecare coal, care vor asigura o derulare mai bun a procesul de predare nvare; accesul la informaie este nc slab reprezentat n mediul rural i se impune implicarea comunitilor locale n asigurarea conectrii la internet a unitilor de nvmnt din mediul rural. Educaia adulilor Procentul de coli autorizate este nc mic la nivelul regiunii, problem care se impune a fi rezolvat prin autorizarea ct mai multor uniti colare TVET. Avnd n vedere evoluiile prognozate ale ocuprii se impune o analiz a structurii nvmntului profesional i tehnic n sensul dezvoltrii reelei de nvmnt pentru a acoperii cererea de for de munc n acele sectoare unde se estimeaz a fi creteri ocupaionale i de asemeni pentru a acoperi eventualele deficite de for de munc aprute din ieiri naturale de pe piaa forei de munc (anexa 7.1)
OBSERVAII RECOMANDRI La proiectarea planului de colarizare Avnd n vedere evoluiile prognozate ale ocuprii se se vor avea n vedere trendurile sectoarelor impune o analiz a structurii nvmntului profesional i economice, evoluia demografic a populaiei tehnic n sensul dezvoltrii reelei de nvmnt pentru a

Judeul Gorj - 2009

Page 67

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

colare i datele oferite de piaa muncii cu acoperii cererea de for de munc n acele sectoare unde se tendinele de cretere sau descretere a cererii estimeaz a fi creteri ocupaionale i de asemeni pentru a de locuri de munc, pe sectoare economice. acoperi eventualele deficite de for de munc aprute din ieiri naturale de pe piaa forei de munc..

Judeul Gorj - 2009

Page 68

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

Capitolul 9. Propuneri de aciuni pentru dezvoltarea nvmntului
Obiectivul general Creterea calitii educaiei i formrii profesionale iniiale i continu n sprijinul creterii economice n contextul dezvoltrii societii bazate pe cunoatere Obiective specifice: 1. Adaptarea competenelor absolvenilor la cerinele angajatorilor 2. Dezvoltarea capacitii de informare, orientare i consiliere 3. Creterea accesului la educaie pentru tinerii din jude i reducerea abandonului colar 4. Dezvoltarea parteneriatului social n colile TVET 5. Creterea adaptabilitii ofertei educaionale la cerinele pieei muncii 6. Sprijinirea iniiativelor transnaionale i parteneriatelor la nivel european n domeniul formrii prin nvmnt tehnic i profesional
RECOMANDRI Adaptarea la cerinele Creterea numrului parteneriatelor cu angajatorilor. ntreprinderile. Dezvoltarea capacitii de informare, orientare i consiliere. Creterea numrului de cabinete de consiliere Creterea accesului egal la educaie n mediul urban i rural, la nivelul judeului. pentru tinerii din regiune i reducerea abandonului colar. Adoptarea diferitelor msuri pentru reducerea Dezvoltarea parteneriatului social n colile TVET. abandonului colar. Creterea adaptabilitii ofertei educaionale la cerinele pieei Creterea numrului parteneriatelor public muncii. privat. Dezvoltarea competenelor antreprenoriale n rndul tinerilor. Corelarea ofertei educaionale cu cerinele pieei muncii. Realizarea de CDL-uri prin care elevii s nvee despre noiunile de antreprenoriat. OBSERVAII competenelor absolvenilor

1. Adaptarea competenelor absolvenilor la cerinele angajatorilor finanat prin PO DRU, POR Msura 1.1 Creterea gradului de satisfacere a cerinelor angajatorilor Msurat prin: Numr de elevi cuprini n sistemul TVET pe nivele de calificare i calificri prioritare Numr de absolveni cu nivelul 1,2 i 3 de calificare din sistemul TVET (ruta direct i cea progresiv) care s-au angajat Aciuni Orizont Organizaie de timp responsabil ISJ, CLDPS Creterea numrului de absolveni TVET cu nivelul 3 de 2013 calificare pentru domeniile prioritare, astfel nct acesta s reprezinte 85% din totalul absolvenilor ISJ, CLDPS Redimensionarea numrului de clase/nr elevi cuprini n nvmntul TVET pe nivele de calificare n raport cu tendinele anual de dezvoltare regional Judeul Gorj - 2009 Page 69

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

Msura 1.2 Restructurarea reelei colare Msurat prin: Numr de clase TVET adaptate la cerinele pieei muncii Numr de coli care s asigure accesul la educaie Aciuni

Orizont Organizaie de timp responsabil AJOFM, ISJ, Restructurarea reelei colare n funcie de populaia colar i de anual CLDPS/ domeniile prioritare identificate la nivel regional i local asociaii patronale

Msura 1.3 Elaborarea de programe de perfecionare i formare profesional pentru cadrele didactice din TVET n sectoarele economice prioritare i pentru noile tehnologii Msurat prin: Numr de programe, noi, de perfecionare i formare profesional elaborate n parteneriat cu universitile din regiune i asociaiile patronale/agenii economici Numr de cadre didactice care particip la programele de perfecionare i formare profesional Aciuni Orizont Organizaie de timp responsabil ISJ Analiza specializrilor cadrelor didactice i identificarea anual deficitului de cadre didactice cu specializri cerute de piaa muncii ISJ,CCD, mbuntirea accesului la programele de perfecionare i formare anual unit.inv profesional

2. Dezvoltarea capacitii de informare, orientare i consiliere finanat prin POS DRU Msura 2.1 Facilitarea accesului la servicii de orientare i consiliere pentru elevi i prini Msurat prin: Numr de elevi i prini consiliai Numr de profesori consilieri angajai Numr de profesori consilieri formai Numr de cabinete dotate corespunztor metodologiilor de organizare i funcionare Numr de seturi de indicatori Aciuni Orizont Organizaie de timp responsabil Anual ISJ, CJAPP Organizarea de campanii de informare, orientare i consiliere Atragerea elevilor i prinilor cu accent pe cei care provin din anual familii srace i de etnie roma, ctre serviciile de de orientare i consiliere pe care le ofer cabinetele din unitile de nvmnt ISJ, CJAPP, colaboratoriBiroul regional ptr. romi Page 70

Judeul Gorj - 2009

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

Creterea numrului de profesori consilieri astfel nct raportul 2013 profesor consilier/elev s devin 1/500 Organizarea de cursuri de formare pentru profesorii consilieri i anual dirigini Dotarea cabinetelor colare de asisten psihopedagogic cu 2011 materiale informative privind reeaua colar, profilele ocupaionale, calificrile profesionale, baterii de teste, echipamente si soft etc. 2011 Dezvoltarea sistemului de monitorizare a evoluiei elevului ISJ, CJAPP

ISJ, CJAPP, CCD ISJ, CJAPP, CCD

ISJ, CJAPP, Unit.inv

Indicatori: * Creterea cu 50% a numrului de elevi i prini consiliai * 100% din corpul profesorilor consilieri i a diriginilor au participat la cursuri de formare 3. Creterea accesului egal la educaie n mediul urban i rural, pentru tinerii din regiune i reducerea abandonului colar finanat prin POR, Banca mondiala, fonduri ale administraiei locale Msura 3.1 mbuntirea infrastructurii educaionale de baz i a dotrii colilor TVET cu echipamente didactice/colare i IT Msurat prin: Numr de uniti de nvmnt reabilitate, consolidate sau extinse Numr de uniti de nvmnt dotate cu echipamente didactice/colare i IT Aciuni Orizont Organizaie de timp responsabil anual Consiliul Identificare unitilor de nvmnt eligibile n accesarea Judeean, fondurilor necesare reabilitrii i dotrii Consiliul Local, Unitile de nvmnt, ISJ Consiliul Reabilitaterea, consolidarea sau extinderea unitilor de 2013 Judeean, nvmnt Consiliul Local, Unitile de nvmnt, ISJ Consiliul Dotarea unitilor de nvmnt cu echipamente 2013 Judeean, didactice/colare i IT Consiliul Judeul Gorj - 2009 Page 71

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

Local, Unitile de nvmnt, ISJ Indicatori: - 50% din unitile de nvmnt TVET au fost reabilitate, consolidate sau extinse - 80% din unitile de nvmnt TVET au dotate cu echipamente didactice/colare i IT Msura 3.3 Extinderea accesului la formarea continu Msurat prin: Numr de cursani Numr de absolveni n calificrile cerute de piaa muncii Aciuni Autorizarea unitilor de nvmnt pentru formare aduli

Orizont Organizaie de timp responsabil anual AJOFM, ISJ, Uniti de nvmnt

Organizarea de campanii de informare pentru atragerea anual adulilor la cursurile oferite de ctre colile TVET anual AJOFM, ISJ, Uniti de nvmnt

Formarea continua pentru aduli n unitile de nvmnt TVET

Indicatori: Pn n 2009, 50% din colile TVET s-au autorizat pentru formare aduli. Creterea cu 300%, pn n 2013, a adulilor formai n colile TVET

Msura 3.4 Dezvoltarea nvmntului la distan Msurat prin: Numr de cursani Numr de absolveni n calificrile cerute de piaa muncii Numr de uniti de nvmnt care aplic nvmntul la distan Aciuni Orizont de timp Formarea adulilor n unitile de nvmnt TVET prin 2013 nvmntul la distan

Organizaie responsabil ISJ, Uniti de nvmnt

Indicatori: Acreditarea a 14 uniti de nvmnt, astfel nct s existe cte o unitate de nvmnt pentru fiecare domeniu de formare. Formarea tuturor cadrelor didactice din colile acreditate Achiziionarea de softuri educaionale specifice nvmntului la distan Msura 3.5 Introducerea i extinderea colilor cu internat sptmnal, ca form de asisten a familiilor defavorizate sau aflate n dificultate Judeul Gorj - 2009 Page 72

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

Msurat prin: Numr de internate Numr de elevi care locuiesc n internat i care obin un certificat de competene nivel 1 i 2 de calificare Numr de elevi beneficiari de burse Aciuni Orizont Organizaie de timp responsabil 2011 ISJ, Uniti de Identificarea locaiilor pentru acest internate nvmnt, CJ, CL Realizarea infrastructurii colare n internate 2011 ISJ, Uniti de nvmnt, CJ, CL ISJ, Uniti de nvmnt, CJ, CL

Acordarea de burse elevilor care provin din familiile Anual ncepnd defavorizate /sau aflate n dificultate cu 2008

ISJ, Uniti de Atragerea elevilor care provin din familii defvorizate /sau 2011 nvmnt, CJ, aflate n dificultate, printr-o ofert educaionla atractiv i CL, agenti adaptat nevoilor i aspiratiilorlor, n vederea reducerii economici/asociatii abandonului colar si obinerii unui certificat de competene patronale profesionale nivel 2 sau 3 Indicatori: Reducerea cu 50% a abandonului n rndul elevilor care provin din familii defvorizate /sau aflate n dificultate Creterea cu 50% a absolvenilor care provin din familii defvorizate /sau aflate n dificultate Msura 3.6 Consolidarea susinerii educaiei i formrii n sistemul TVET a tinerilor de etnie roma Msurat prin: Numr de elevi de etnie roma care obin un certicat de competene nivel 2 sau 3 de calificare Numr de tineri, de etnie rroma, peste 18 ani care obin un certificat de competene nivel 2 sau 3 de calificare Aciuni Orizont Organizaie de timp responsabil ISJ, Uniti Atragerea elevilor de etnie roma, printr-o oferta educationl 2013 de atractiv nevoilor i aspiraiilor lor, n vederea reducerii nvmnt, abandonului scolar i obinerii unui certificat de competene CJ, CL profesionale nivel 1,2 sau 3 ISJ, Uniti de Acordarea de burse elevilor care provin din familiile de etnie Anual ncepnd nvmnt, roma cu 2008 CJ, CL colaboratoriBiroul regional 4 Judeul Gorj - 2009 Page 73

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

Sud VestAgentia Nationala ptr. romi Indicatori: Reducerea cu 50% a ratei abandonului colar n rndul elevilor de etnie roma i creterea cu 50% a numrului de elevi de etnie roma care contun studiile dup finalizarea nvmntului gimnazial Creterea cu 50% numrului de tineri, de etnie rroma, peste 18 ani care obin un certificat de competene nivel 1, 2 sau 3 de calificare 4. Dezvoltarea parteneriatului social n colile TVET finanat prin POS DRU, fonduri guvernamentale Msura 4.1 Dezvoltarea parteneriatului public-privat pentru o mai bun adaptare a ofertei educaionale la specificul pieei muncii Msurat prin: Numr de parteneriate realizate la nivel regional Numr crricula elaborate n parteneriat cu agenii economici Numr de absolveni care se angajeaz la partenerii unitilor de nvmnt Aciuni Orizont Organizaie de timp responsabil anual CLDPS, Implicarea sporit a agenilor economici n dezvoltarea Unitile de ofertelor de educaie, relevante pentru nevoile de nvare nvmnt, individual i pentru nevoile agentilor economici ISJ, agenti economici CLDPS, Fiecare unitate de nvmnt TVET, din mediul urban i rural Unitile de va avea cel puin un partener agent economic - la elaborarea anual nvmnt, Curriculumului n Dezvoltare Local i pentru efectuarea ISJ, agenti instruirii practice economici Unitile de Facilitarea angajarii absolvenilor la partenerii unitilor de anual nvmnt, nvmnt CLDPS/ageni economici Indicatori: Creterea cu 80% a numrului de absolveni care se angajeaz la partenerii unitilor de nvmnt, pn n 2013

5. Creterea adaptabilitii ofertei educaionale la cerinele pieei muncii finanat prin POS DRU, Msura 5.1 Scderea ratei omajului n rndul absolvenilor din sistemul TVET Msurat prin: Numr absolveni care se angajeaz n primele 6 luni de la obinerea certificatului de Judeul Gorj - 2009 Page 74

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

competene Aciuni Orizont de timp Realizarea unei anchete de ctre ANOFM/AJOFM n parteneriat 2008CNDPT,care s ofere informaii referitoare la rata omajului 2013 absolveni seria curent Organizaie responsabil AJOFM,

Msura 5.2 Creterea numrului de elevi care obin nivelul 3 de calificare, n calificri deficitare pe piaa muncii Msurat prin: Numr absolveni care obin nivelul 3 de calificare n calificri deficitare pe piaa muncii Aciuni Orizont Organizaie de timp responsabil ISJ, CLDPS Fundamentarea proiectului planului de colarizare n anual concordan cu domeniile prioritare identificate la nivel regional i local ISJ, CLDPS, Completarea cu cadre didactice specializate n domeniile anual uniti de deficitare nvmnt, universitati Indicatori: Creterea cu 50% numrului de absolveni care obin nivelul 3 de calificare n calificri deficitare pe piaa muncii

Msura 5.3 Dezvoltarea competenelor antreprenoriale n rndul tinerilor din regiune Msurat prin: Numr de firme nou nfiinate de ctre absolvenii TVET Aciuni Orizont de timp Organizaie responsabil ISJ, CLDPS, - CCD, uniti de nvmnt Administratia pulica, CLDPS

Dezvoltarea competenelor antreprenoriale prin introducerea n 2008 CDL a noi coninuturi 2013 Acordarea de faciliti tinerilor absolveni n deschiderea 20082013 propriei afaceri

6. Sprijinirea iniiativelor transnaionale i parteneriatelor la nivel european n domeniul formrii prin nvmnt tehnic i profesional finanat prin POS, CBC si POS Cooperare transnationala si Resurse Umane Msura 6.1 Valorificarea i diseminarea exemplelor de bun practic la nivel european Msurat prin: Numr de elevi care particip la schimburile de experien/ vizite de studiu Judeul Gorj - 2009 Page 75

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

Numr de cadre care particip la schimburile de experien/ vizite de studiu Numr brouri editate i materiale Aciuni Orizont de timp Identificarea de parteneri din statele membre ale UE pentru 2008-2013 unitile de nvmt TVET Organizarea de schimburi de experien/ vizite de studiu n vederea multiplicrii i transferrii exemplelor de bun anual practic i a experienelor acumulate Publicarea semestrial de materiale i brouri mpreun cu semestrial partenerii colilor TVET din UE

Organizaie responsabil Unitile de nvmnt, ISJ, CCD Unitile de nvmnt, ISJ, CCD Unitile de nvmnt, ISJ, CCD

Msura 6.2 Dezvoltarea de programe comune de educaie inclusiv Msurat prin: Numr de elevi care particip la programele comune Numr de elevi care se integreaz Numr de programe derulate Numr de cadre didactice care au participat la stagii de formare pentru programele comune Aciuni Orizont Organizaie de timp responsabil anual ISJ,Unitile Atragerea elevilor in programele de educaie inclusiv de nvmnt, CLDPS CCD,Unitile Formarea cadrelor didactice care particip la programe de anual de instruire n domeniul educaiei inclusive nvmnt, universiti, ISJ

Judeul Gorj - 2009

Page 76

Planul Local de Aciune pentru nvmnt

Capitolul 10. Componena Comitetului Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social Gorj Nr.crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Numele i prenumele Romanescu Marcel-Laureniu Ciochin Ion Bibere Camelia Codrua Ciortan Marinela Frunzaru Ermina Dan Ion Blan Vasile Bdia Janina Loredana Vrtosu Constantin Ciortan Gabriel Moa Mihaela Mija Vasile Stegrescu Dnu Instituia Prefectura jud. Gorj Spitalul de pneumoftiziologie Tudor Vladimirescu Dobria I.S.J.Gorj I.S.J.Gorj I.S.J.Gorj Primria municipiului Tg-Jiu S.C. ARTEGO S.A Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Gorj Complexul Energetic rovinari S.C. INTERCOMPUTER General Tg. Jiu AJOFM USLI Gorj Complexul Energetic Turceni Funcia Subprefect Director economic Insp. c. de Specilit Insp. c. de Specilit referent Serv. patrimoniu inginer Inspector asistent inginer Director ad junct Director executiv Preedinte Sef serviciu personal nvmnt Funcia n CLDPS Preedinte Vicepreedinte Secretar Membru Membru Membru Membru Membru Membru Membru Membru Membru Membru

Judeul Gorj - 2009

Page 77