Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PARLAMENTUL ROMNIEI
Camera Deputailor
Comisia Juridic, de
Disciplin i Imuniti
Nr. 4c-11/957/2014
RAPORT COMUN
asupra proiectului de Lege pentru modificarea i completarea Legii nr. 46/2008 Codul silvic
n conformitate cu prevederile art.95 i 115 din Regulamentul Camerei Deputailor, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, Comisia pentru agricultur, silvicultur, industrie alimentar i servicii specifice, Comisia pentru
mediu i echilibru ecologic i Comisiei juridice, de disciplin i imuniti au fost sesizate spre dezbatere n fond, n
procedur de urgen, cu proiectul de Lege pentru modificarea i completarea Legii nr. 46/2008 - Codul silvic, transmis
cu adresa nr. PL.x 436 din 17 septembrie 2014 i nregistrat cu 4c-11/957/2014 la Comisia juridic, cu nr. 4c4/393/18.09.2014 la Comisia pentru agricultur i respectiv cu nr. 4c-27/189/18.09.2014 la Comisia de mediu.
La ntocmirea raportului, Comisia a avut n vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ i punctul de vedere
favorabil al Guvernul.
Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea i completarea Legii nr. 46/2008 Codul silvic, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, n edina din 17 septembrie 2014, n calitate de prim Camer sesizat.
n conformitate cu prevederile art. 61 i 63 din Regulamentul Camerei Deputailor, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, membrii celor trei Comisii sesizate n fond au examinat proiectul de Lege n edin comun, n data
de 15 decembrie 2014.
1
La dezbateri au fost prezeni 24 deputai din totalul de 27 de membri ai Comisiei juridice, 18 deputai din totalul de
22 deputai ai Comisiei de mediu i 18 deputai din totalul de 37 deputai ai Comisiei de agricultur.
La dezbateri a participat, n calitate de invitat, conform prevederilor art.54 i 55 din Regulamentul Camerei
Deputailor, republicat, doamna Adriana Doina Pan, Ministrul delegat pentru Ape, Pduri i Piscicultur.
n urma examinrii proiectului de lege i a opiniilor exprimate de ctre membrii comisiei, s-a hotrt, cu majoritate
de voturi, s se supun plenului Camerei Deputailor adoptarea proiectului de Lege pentru modificarea i completarea
Legii nr. 46/2008 - Codul silvic, cu amendamentele admise prevzute n anexa nr.1 i amendamentele respinse prevzute n
anexa nr. 2 la prezentul raport.
Prin coninutul su normativ, proiectul de lege se ncadreaz n categoria legilor organice.
Camera Deputailor este Camer decizional potrivit art.75 alin.(1) i (3) din Constituia Romniei, republicat, i
art.92 alin.(9) pct.1 din Regulamentul Camerei Deputailor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
VICEPREEDINTE,
SECRETAR
Sorin Constantin STRAGEA
VICEPREEDINTE,
PREEDINTE,
Liviu Harbuz
SECRETAR
SECRETAR
Ioan MUNTEANU
Daniel SUCIU
Anexa nr.1
I. AMENDAMENTE ADMISE
n urma dezbaterii, Comisiile propun adoptarea proiectului de lege cu urmtoarele amendamente:
Text Legea nr.46/2008 Codul
Nr.
Text Senat
Text propus de Comisie
silvic, cu modificrile i
crt.
(autorul amendamentului)
completrile ulterioare
0
1.
LEGEA
nr.46/2008 Codul silvic
2.
-----------
3.
LEGE
pentru modificarea i completarea
Legii nr.46/2008 - Codul silvic
Motivarea
amendamentelor
4
Nemodificat
cu
destinaie
forestier
i
neproductive,
cuprinse
n
amenajamente silvice la data de 1
ianuarie 1990 sau incluse n
acestea ulterior, n condiiile legii,
constituie, indiferent de natura
dreptului de proprietate, fondul
forestier naional.
g) terenurile ocupate de
construcii i curile aferente
acestora: sedii administrative,
cabane, fazanerii, pstrvrii,
cresctorii de animale de interes
vntoresc, drumuri i ci
forestiere de transport, spaii
industriale, alte dotri tehnice
specifice sectorului forestier;
--------------
4.
Art. 2.
(2)
a) pdurile cuprinse n
amenajamentele silvice la data de
1 ianuarie 1990, precum i cele
incluse ulterior n acestea, n
condiiile legii;
------------------------c) jnepeniurile;
d) punile mpdurite cu
consistena mai mare sau egal cu
0,4, calculat numai pentru
suprafaa ocupat efectiv de
vegetaia forestier.
5.
------------
---------------
7.
Art. 9.
(5) Subunitile silvice ale
autoritii publice centrale care
rspunde de silvicultur se
nfiineaz la nivel teritorial sau
judeean, avnd suprafaa minim
a fondului forestier, dup cum
urmeaz:
a) 60.000 ha n zona de
cmpie;
b) 120.000 ha n zona de deal;
c) 180.000 ha n zona de
munte.
8.
Art. 10. - (1) Sunt obligatorii
administrarea,
precum
i
asigurarea serviciilor silvice, dup
caz, la toate pdurile, indiferent
de forma de proprietate, prin
ocoale silvice, cu excepia celor
incluse n bazele experimentale
ale Institutului de Cercetri i
amenajri
Silvice
Marin Amenajri
Silvice,
care
se
Drcea, prevzute la art. 76, care reorganizeaz n Institutul Naional de
se administreaz de acesta.
Cercetare - Dezvoltare n Silvicultur
Marin Drcea -ICAS, administrarea
se realizeaz de ctre structurile din
(Text Legea 95/2010)
cadrul acestuia.
(2) Administrarea, precum i
(2) Administrarea, precum i
serviciile silvice, dup caz, se serviciile silvice, dup caz, se asigur
asigur prin ocoale silvice prin
ocoale
silvice
autorizate,
autorizate, denumite n continuare denumite n continuare ocoale silvice,
ocoale silvice, care sunt de dou care sunt de dou tipuri:
tipuri:
a) ocoale silvice de stat - din
a) ocoale silvice de stat din
structura Regiei Naionale a structura Regiei Naionale a Pdurilor
Pdurilor - Romsilva, care Romsilva i din structura Regiei
administreaz pduri proprietate Autonome
Administraia
public a statului i care sunt Patrimoniului Protocolului de Stat,
nfiinate de aceasta;
care administreaz fond forestier
proprietate public a statului i care
sunt nfiinate de acestea; Institutul de
Cercetri i Amenajri Silvice, care se
reorganizeaz
n
Institutul
de
Cercetare - Dezvoltare n Silvicultur
Marin Drcea ICAS poate asigura
administrarea
prin
bazele
experimentale, care se asimileaz
ocoalelor silvice de stat, dar numai
pentru fondul forestier proprietate
public a statului pentru care are
calitatea de administrator, potrivit
legii;
b) ocoale silvice private care
b) ocoale silvice de regim, care
sunt nfiinate, n condiiile legii, sunt nfiinate, n condiiile legii, de
de
unitile
administrativ- unitile administrativ-teritoriale, de
teritoriale, de persoanele fizice ori persoanele fizice ori de persoanele
de persoanele juridice care au n juridice care au n proprietate fond
proprietate fond forestier sau de forestier ori de asociaii constituite de
9.
ctre acestea.
(3) Ocoalele silvice prevzute la
alin. (2) sunt de interes public i pot
administra sau asigura servicii silvice,
dup caz, i pentru alte proprieti
forestiere, pe baz de contracte, care
constituie titlu executoriu cu privire la
sumele datorate de ctre proprietar
pentru administrare sau asigurarea
serviciilor silvice, dup caz, cu
excepia ocolului silvic propriu al
Regiei
Autonome
Administraia
Protocolului de Stat care poate asigura
administrarea sau serviciile silvice
numai pentru fondul forestier pe care
l are n administrare proprie.
10 La articolul 10, dup alineatul (3) 10. Nemodificat
se introduce un nou alineat, alin. (4),
cu urmtorul cuprins:
(4) n formele asociative de
proprietate la care statul deine n
indiviziune terenuri cu vegetaie
forestier, statul este reprezentat n
drepturile sale de ctre Ministerul
Finanelor Publice.
11. La articolul 11, alineatele (1) i 11. Nemodificat
(3) se modific i vor avea
urmtorul cuprins:
Art. 11. (1) Fondul forestier
proprietate public a statului se
administreaz de Regia Naional a
Pdurilor - Romsilva, regie autonom
de interes naional, aflat sub
autoritatea statului, prin autoritatea
public central care rspunde de
rspunde de silvicultur.
-----------
(3)
Fondul
forestier
proprietate public a statului nu
poate fi concesionat, cu excepia
terenurilor aferente activelor
vndute de Regia Naional a
Pdurilor - Romsilva.
Prevedere cuprins la
art. 10 alin. (4).
meninerii obiectivului.
12. La articolul 11 alineatul (7),
literele b) i e) se modific i vor 12. Nemodificat
avea urmtorul cuprins:
b)
administrarea
fondului
forestier al altor proprietari dect
statul sau prestarea de servicii pentru
fondul forestier al altor proprietari,
b) administrarea altor pduri, nchirierii de bunuri, n condiiile
prestri de servicii i nchirieri de legii;
bunuri, n condiiile legii
------------e)
contravaloarea
serviciilor
ecosistemelor forestiere asigurate prin
meninerea funciilor de protecie a
.............
pdurilor, care se suport de ctre
e) contravaloarea efectelor beneficiarii direci sau indireci ai
funciilor de protecie a pdurilor; serviciilor ecosistemelor forestiere,
care se vireaz n fondul de ameliorare
a fondului funciar cu destinaie silvic,
metodologia de cuantificare a
funciilor de protecie a pdurilor i
procedura de decontare a acestora se
aprob prin ordin al conductorului
autoritii publice centrale care
rspunde de silvicultur;
13. La articolul 11 alineatul (7),
dup litera f) se introduce o nou 13. Nemodificat
liter, lit.f1), cu urmtorul cuprins:
f1) 20 % din chiriile pentru
ocuprile temporare de terenuri din
fondul forestier proprietate public a
statului;
10
10.
11
11.
------------
teritoriale.
16. La articolul 13, alineatele (1) i 16. Nemodificat
(2) se modific i vor avea
urmtorul cuprins:
Art. 13. (1) Pentru fondul
forestier
proprietate
privat
a
persoanelor
fizice
i
juridice,
administrarea i/sau serviciile silvice
se realizeaz prin ocoale silvice de
regim, care funcioneaz similar
asociaiilor i fundaiilor sau ca
societi comerciale, ori pe baz de
contract cu alte ocoale silvice.
(2) Ocoalele silvice de regim
prevzute la alin. (1) se pot constitui
att de proprietari, ct i de asociaii
ale acestora, i pot funciona n
subordinea unor structuri silvice de
rang superior.
17. La articolul 14, alineatul (1) se 17. Nemodificat
modific i va avea urmtorul
cuprins:
Art. 14. (1) Ocoalele silvice
de regim prevzute la art. 12 i 13 au
personalitate
juridic,
ntocmesc
balan, bilan contabil propriu, au
buget anual de venituri i cheltuieli
distinct, de care dispun.
18. La articolul 14, dup alineatul
18. Nemodificat
(2) se introduce un nou alineat, alin.
1
(2 ), cu urmtorul cuprins:
(21) Ocolului silvic care nu
ndeplinete condiia prevzut la alin.
(2), pn la data de 31 martie a anului
12
(3)
Conducerea
i
reprezentarea legal a ocolului
silvic sunt asigurate de eful de
ocol silvic, numit sau revocat de
proprietarul unic, consiliul local
ori de adunarea general, dup
caz, cu avizul autoritii publice
centrale care rspunde de
silvicultur.
13
14.
Art. 16. - (1) Administrarea,
precum i serviciile silvice, dup
caz, se asigur cu respectarea
principiului teritorialitii.
(2) Ocolul silvic care deine
14
15
15.
(2)
a) s asigure ntocmirea i
respectarea
amenajamentelor
silvice;
16
18.
au
urmtoarele
17
a) principiul continuitii
recoltelor de lemn;
b)
principiul
eficacitii
funcionale;
c)
principiul
asigurrii
conservrii
i
ameliorrii
biodiversitii;
d) principiul economic.
----------(5) Din amenajamentul silvic
ntocmit n conformitate cu
prevederile alin. (1) se realizeaz,
dup caz, cte un extras pentru
fiecare proprietate.
specialitate
i
organizaii
neguvernamentale, cu respectarea
urmtoarelor principii:
a) principiul continuitii i al
permanenei pdurilor;
b)
principiul
eficacitii
funcionale;
c) principiul conservrii i
ameliorrii biodiversitii;
d) principiul economic.
-----------(5)
n
situaia
n
care
amenajamentul silvic include mai
multe proprieti, la solicitarea
proprietarilor, societatea specializat
autorizat
pentru
lucrri
de
amenajarea pdurilor elibereaz un
extras de amenajament, cu informaiile
corespunztoare fiecrei proprieti.
30. La articolul 20, dup alineatul
(1) se introduc dou noi alineate, 30. Nemodificat
alin. (11) i (12), cu urmtorul
cuprins:
(11)
ntocmirea
de
amenajamente silvice este obligatorie
pentru proprietile de fond forestier
mai mari de 10 ha.
(12) Proprietarul care are ncheiat
contract de
administrare sau de
servicii silvice pe o perioada de
minimum 10 ani pentru fondul
forestier al unei proprieti cu
suprafaa de maximum 10 ha, poate
18
(4)
Cheltuielile
privind
elaborarea
amenajamentelor
silvice se suport de la bugetul de
stat, prin bugetul autoritii
publice centrale care rspunde de
silvicultur, pentru suprafee de
maximum 100 ha din fondul
forestier proprietate privat a
(4)
Cheltuielile
privind
elaborarea amenajamentelor silvice se
suport din fondul de ameliorare a
fondului funciar cu destinaie silvic,
pentru suprafaa de maximum 10
ha/proprietate, indiferent dac aceasta
este sau nu cuprins ntr-o asociaie,
cel puin autentificat notarial.
31. Nemodificat
19
20
22.
Art. 24. - (1) n cazul
vegetaiei forestiere din afara
fondului forestier i a altor
terenuri, proprietarul poate opta
pentru includerea lor n fondul
forestier, situaie n care se
ntocmete amenajament silvic n
condiiile prezentului cod.
23.
-------------------
24.
Art. 26. - Conservarea
biodiversitii
ecosistemelor
forestiere implic msuri de
gestionare durabil, prin aplicarea
de tratamente intensive, care
promoveaz regenerarea natural
a speciilor din tipul natural
fundamental de pdure i prin
21
22
25.
Art. 29. - (1) Tierile rase
sunt admise numai n arboretele
de molid, pin, salcm, plop, salcie
i n zvoaie, precum i n cazul
substituirii ori refacerii unor
arborete, n care nu este posibil
aplicarea altor tratamente.
(2) n situaiile prevzute la
alin. (1), mrimea suprafeei tiate
ras este de maximum 3 ha. ntre
suprafeele tiate ras se va pstra
o distan de minimum dou
nlimi de arbori.
23
24
27.
28.
Art. 33. (2)
a) contravaloarea terenului
scos definitiv din fondul forestier
proprietate public a statului;
------------------c) 50% din cuantumul chiriei
pentru ocuparea temporar a
terenurilor din fondul forestier
proprietate public a statului;
--------f) 15-25% din valoarea masei
lemnoase
autorizate
spre
exploatare, provenit din produse
principale i accidentale I,
calculat la nivelul preului mediu
25
g)
sumele
reprezentnd
cheltuielile de reinstalare a
vegetaiei
forestiere
pentru
terenurile ocupate temporar din
fondul
forestier
proprietate
public a statului;
.
43. La articolul 33 alineatul (3),
literele c), g) i h) se modific i vor 43. Nemodificat
avea urmtorul cuprins:
c) reinstalarea pdurii pe
c) reinstalarea pdurii pe terenurile
terenurile ocupate temporar din ocupate temporar din fondul forestier
fondul forestier;
naional;
-------------------
26
g) efectuarea lucrrilor de
g) efectuarea lucrrilor de degajri
ngrijire a arboretelor tinere, i curiri;
degajri i curri;
h) cumprarea de terenuri cu
h) cumprarea de terenuri, n
conformitate cu metodologia de destinaie agricol sau forestier, n
stabilire a echivalenei valorice a condiiile legii;
terenurilor i de calcul al
obligaiilor bneti.
44. La articolul 33 alineatul (3),
dup litera h) se introduc trei noi 44. Nemodificat
litere, lit. i), j) i k), cu urmtorul
cuprins:
i) gospodrirea pdurilor cu
funcii speciale de protecie, n
condiiile n care nu este reglementat
procesul de producie lemnoas.
j) efectuarea studiilor i lucrrilor
de protecia pdurilor;
k) mprejmuirea terenurilor pe care
sunt instalate regenerri naturale i a
plantaiilor.
27
teritoriale,
dup
acoperirea
cheltuielilor din fondul de
conservare i regenerare a
pdurilor
pentru
destinaiile
prevzute la alin. (3) lit.a)-d),
sumele rmase disponibile dup
reinerea impozitului se pot
restitui proprietarului, la cerere.
29.
Art. 36.
(2) La cerere, solicitantul
terenului pe care urmeaz a fi
realizate obiectivele prevzute la
alin. (1) poate compensa suprafaa
ocupat cu terenuri echivalente ca
suprafa i bonitate, caz n care
nu se mai pltete contravaloarea
terenului scos din fondul forestier
naional, dar se achit anticipat
celelalte obligaii bneti.
(3) Compensarea prevzut la
alin. (2) se realizeaz n
echivalen valoric, n condiiile
n care suprafaa terenului dat n
compensare nu poate fi mai mic
dect suprafaa terenului care face
obiectul scoaterii din fondul
forestier.
30.
28
31.
b) obiective turistice, de
agrement, inclusiv structuri de primire
turistic, uniti de cult, obiective
sportive,
medicale,
precum
i
obiective sociale realizate numai de
furnizorii de servicii sociale.
Pentru teritoriul administrativ n
29
locuinele
individuale
i
ansamblurile rezideniale edificate
n fondul forestier proprietate
public;
(Text Legea nr.193/2009)
d) Nemodificat
e) surse i reele de ap i de
canalizare, surse i reele de energie
din
resurse
convenionale
sau
regenerabile, reele i sisteme de
comunicaii, drumuri de interes
30
f) repararea i ntreinerea
f) explorarea urmtoarelor resurse f) Nemodificat
reelelor de transport petrol, gaze
naturale i energie electric.
minerale: crbuni, roci utile, agregate
minerale,
minereuri;
explorarea,
(Text OUG nr. 193/2008)
exploatarea i transportul resurselor
de petrol i gaze naturale, precum i
instalarea, repararea, ntreinerea,
dezafectarea reelelor de transport sau
distribuie petrol, gaze naturale sau
(2) Amplasarea obiectivelor energie electric.
prevzute la alin. (1) lit. c) se face
(2)
Amplasarea
obiectivelor (2) Nemodificat
cu
respectarea
urmtoarelor prevzute la alin. (1) lit. c) se face cu
condiii, care trebuie ndeplinite respectarea urmtoarelor condiii, care
trebuie ndeplinite cumulativ:
cumulativ:
a) construcia i terenul pe
care
se
amplaseaz
sunt
a) construcia i terenul pe care se
proprietatea aceleiai persoane;
amplaseaz sunt proprietatea aceleiai
persoane;
b) suprafaa maxim care
poate face obiectul scoaterii
definitive din fondul forestier,
incluznd construcia, accesul i
mprejmuirea, este de maximum
5% din suprafaa proprietii
forestiere, dar nu mai mare de 200
m2.
31
32
33
(7) Nemodificat
(8) Nemodificat
(9) Nemodificat
(10) Nemodificat
34
32.
35
---------------------
realizare a investiiei.
(5) Perioada pentru care se aprob
ocuparea temporar de terenuri din
fondul forestier naional, care au
categoria de folosin pdure sau clasa
de regenerare, include i perioada
necesar executrii lucrrilor pentru
redarea terenurilor n condiii apte de a
fi mpdurite.
50. La articolul 39, dup alineatul 50. Nemodificat
(7) se introduc patru noi alineate,
alin. (8) (11), cu urmtorul
cuprins:
(8) n situaia n care terenul care
a fcut obiectul ocuprii temporare
este ncadrat n alte categorii de
folosin
forestier
dect
cele
prevzute la alin. (5), beneficiarul are
obligaia de a preda terenul n
condiiile stabilite n actul de
aprobare.
(9) Prin excepie de la prevederile
alin. (8) terenul ocupat temporar se
poate reprimi cu o alt categorie de
folosin dect cea iniial, cu condiia
aprobrii schimbrii categoriei de
folosin n interiorul termenului de
ocupare temporar.
(10) n cazul n care la sfritul
perioadei aprobate de ocupare
temporar terenul nu ndeplinete
condiiile prevzute la alin. (5), (8) i
(9), garania depus i dobnda
bancar aferent se rein n fondul de
36
33.
Art. 40. - Solicitrile de
scoatere definitiv sau de ocupare
temporar de terenuri din fondul
forestier, n condiiile prevzute la
cu
acordul
art.
36-39,
proprietarului i avizate favorabil
de ocolul silvic care asigur
administrarea, precum i serviciile
silvice, dup caz, de Regia
Naional a Pdurilor - Romsilva,
n cazul terenurilor din fondul
forestier proprietate public a
statului, i de subunitile
teritoriale de specialitate ale
autoritii publice centrale care
rspunde de silvicultur, se
aprob de:
a) conductorul autoritii
publice centrale care rspunde de
37
38
34.
39
40
35.
41
administratorului;
(2)
Obligaiile
bneti
prevzute la alin. (1) lit. b)-e) se
achit anticipat predrii-primirii
terenului scos din fondul forestier.
36.
Art. 43. - Metodologia de
stabilire a echivalenei valorice a
terenurilor i de calcul al
obligaiilor bneti prevzute la
art. 33 alin. (3) lit. h), art. 41 i 42
se aprob prin ordin al
conductorului autoritii publice
centrale care rspunde de
silvicultur.
37.
n fondul
pdurilor;
de
accesibilizare
42
38.
43
Art. 47.
(2) Schimbarea categoriei de
folosin silvic a terenurilor cu
destinaie forestier de la folosina
"pdure" la alt categorie de
folosin silvic se face cu plata
unei taxe echivalente cu taxa de
scoatere definitiv din fondul
forestier, care se vireaz n fondul
de ameliorare a fondului funciar
cu destinaie silvic.
(3) Fac excepie de la (3) Fac excepie de la prevederile
(2)
terenurile
destinate
prevederile alin.(2) terenurile alin.
destinate construciei de drumuri construciei de drumuri forestiere,
44
45
43.
65. Nemodificat
46
(5)
Trecerea
animalelor
domestice prin pdure spre zonele
de punat, adpat i adpostire se
aprob de ocolul silvic, cu acordul
proprietarului pdurii, pe trasee
delimitate i n perioade precizate;
pentru
pdurile
proprietate
public a statului, aprobarea se d
de ctre administrator.
44.
Art. 54. (2) Accesul public n pdure
cu autovehicule, motociclete,
ATV-uri sau mopede este interzis,
cu excepia activitilor sportive,
de recreere i turism, care se pot
practica numai cu acordul
proprietarului
sau
al
administratorului
pdurilor
proprietate public a statului.
45.
Art. 58.
(3)
e) ciuperci comestibile din
flora spontan din cuprinsul
acestuia;
(5)
Recoltarea
47
achiziionarea
produselor
nelemnoase specifice fondului
forestier se fac pe baza avizelor, a
autorizaiilor i a actelor de
estimare eliberate de unitile
silvice pe principiul teritorialitii,
n conformitate cu normele
tehnice aprobate prin ordin al
conductorului autoritii publice
centrale care rspunde de
silvicultur.
produselor
nelemnoase
specifice
fondului forestier naional se fac pe
baza autorizaiilor emise de ocolul
silvic care asigur administrarea sau
serviciile
silvice,
conform
instruciunilor aprobate prin ordin al
autoritii publice centrale care
rspunde de silvicultur, precum i pe
baza
autorizaiei
de
recoltare/achiziionare
emis
de
autoritatea
competent
pentru
protecia mediului.
48
pduri
nu
poate
depi
posibilitatea anual.
(3) Prin excepie de la
prevederile alin. (2), se poate
depi posibilitatea anual cu
volumul de lemn nerecoltat din
anii anteriori de aplicare a
amenajamentului silvic n vigoare.
(4) Produsele accidentale se
recolteaz integral.
(5)
Volumul
produselor
accidentale I, rezultate n urma
aciunii factorilor biotici i
abiotici i din defriri legale, care
apar n subuniti de gospodrire
n care se reglementeaz procesul
de producie lemnoas, precum i
volumul rezultat n urma tierilor
ilegale n anul precedent n
unitatea de producie i protecie
se precompteaz din posibilitatea
de produse principale.
(6) n situaia n care volumul
arboretelor puternic afectate de
calamiti naturale este mai mare
dect posibilitatea anual, aceasta
poate fi depit cu aprobarea
autoritii publice centrale care
rspunde de silvicultur.
(7) Volumul prevzut la alin.
49
47.
----------
50
Nemodificat
f) un operator economic/grup de
operatori
economici
nu
poate
achiziiona/procesa mai mult de 30%
din volumul dintr-un sortiment
industrial de mas lemnoas din
51
52
centrale care
silvicultur.
rspunde
(2) Nemodificat
(3) Nemodificat
(4)
Regulamentul
privind
organizarea,
funcionarea
i
componena comisiei prevzute la
alin. (2), precum i criteriile de
atestare
pentru
activitatea
de
exploatare forestier se aprob prin
ordin al conductorului autoritii
publice centrale care rspunde de
silvicultur,
la
propunerea
instituiilor,
organizaiilor
i
asociaiilor profesionale i patronale
din domeniu, a reprezentaiilor
naionali ai proprietarilor de
pdure i a structurilor asociative ale
autoritilor locale.
Autori:
Deputat PSD Ioan Munteanu
Deputat PSD Liviu Harbuz
73. La articolul 62, dup alineatul 74. La articolul 62, dup alineatul
53
49.
Art. 69. - (1)
b) ofierii i agenii de poliie
abilitai;
c) personalul care exercit
controlul financiar fiscal din
cadrul autoritii publice centrale
pentru finane publice, precum i
cel al Grzii Financiare.
50.
Art. 71
(5) Materialele lemnoase
confiscate conform prevederilor
alin. (3) i ale art. 70 se restituie
proprietarilor, dac acetia sunt
identificai i nu sunt autorii
faptelor ilegale care au condus la
aplicarea sanciunii de confiscare,
sau se valorific potrivit legii.
51.
--------
54
52.
Art. 74. - Autoritatea public
central care rspunde de
silvicultur
coordoneaz,
organizeaz i ndrum activitatea
de
cercetare
tiinific
i
dezvoltarea
tehnologic
din
domeniu, sprijin dezvoltarea
acestora i urmrete folosirea
eficient a rezultatelor obinute, n
vederea fundamentrii tehnicotiinifice
a
msurilor
de
gospodrire a pdurilor.
53.
Art.
75.
Cercetarea
tiinific
i
dezvoltarea
tehnologic
din
domeniul
silviculturii se realizeaz prin
Institutul
de
Cercetri
i
Amenajri Silvice care se
reorganizeaz, prin hotrre a
Guvernului, n Institutul de
Cercetri i Amenajri Silvice
"Marin Drcea", n coordonarea
autoritii publice centrale care
rspunde de silvicultur, ca
institut naional cu personalitate
juridic, precum i prin alte
instituii de drept public i privat
care au ca obiect de activitate
cercetarea
tiinific
i
55
dezvoltarea
domeniu.
tehnologic
56
56.
Art. 83. - (1) Mrirea gradului
de accesibilizare a fondului
forestier constituie o condiie de
baz a gestionrii durabile a
pdurilor.
57.
Art. 84. - Execuia drumurilor
forestiere se aprob pe baza
avizelor acordate de autoritatea
public central care rspunde de
silvicultur, dup cum urmeaz:
a) pentru drumurile forestiere
care se realizeaz n pdurile
proprietate public a statului, de
administratorul acestora;
b) pentru drumurile forestiere
care se realizeaz n pdurile
proprietate public i privat a
unitilor administrativ-teritoriale,
de
unitatea
administrativteritorial proprietar a terenului;
Construirea
drumurilor forestiere se realizeaz
dup aprobarea schimbrii categoriei
de folosin forestier, n condiiile art.
47
alin.
(1),
la
solicitarea
proprietarului sau administratorului,
dup caz, dup cum urmeaz:
a) pentru drumurile forestiere care
se realizeaz n fondul forestier
proprietate public a statului, de
administratorul acestora;
b) pentru drumurile forestiere care
se realizeaz n fondul forestier, altul
dect cel
proprietate public a
statului,de ctre proprietar.
57
59.
58
(3)
Realizarea
Programului
naional de mpdurire prevzut la Se elimin.
alin. (1) se face prin lucrri de
mpdurire a terenurilor din afara
fondului forestier naional i a
terenurilor cu destinaie agricol, n Autor: Deputat PSD Petre Daea
vederea mbuntirii condiiilor de
mediu i a optimizrii peisajului, a
asigurrii i creterii recoltelor
agricole, a prevenirii i combaterii
eroziunii solului, a protejrii cilor de
comunicaie, a digurilor i a malurilor,
a localitilor i a obiectivelor
economice, sociale i strategice,
urmrindu-se
mpdurirea
unor
terenuri cu alt destinaie dect cea
silvic, n suprafa de 1.000.000 ha,
pn n anul 2030; mpdurirea
terenurilor cu alt destinaie dect cea
silvic se poate face inclusiv prin
utilizarea sumelor din fondul de
ameliorare a fondului funciar cu
destinaie silvic.
85. La articolul 88, dup alineatul
(3) se introduc dou noi alineate, 86. Nemodificat
alin. (4) i (5), cu urmtorul
cuprins:
(4) Regia Naional a Pdurilor
Romsilva poate s achiziioneze
terenuri n vederea mpduririi, cu
prioritate terenuri degradate, astfel
nct suprafaa fondului forestier
proprietate public a statului s
creasc.
(5)
Finanarea aciunilor
prevzute la alin. (4) se asigur din:
59
60
e) refacerea pdurilor i a
cilor forestiere de transport
afectate de calamiti naturale sau
de incendii cu autor necunoscut,
dac sumele constituite la nivelul
maxim din fondul de conservare
i regenerare a pdurilor sunt
insuficiente;
Pentru ca proprietarii
s beneficieze de
uzufructul
proprietii.
61
63.
Art. 98. - Sumele prevzute la
art. 97 alin. (1) lit. a), c), d) i e)
se pun la dispoziia ocolului silvic
care asigur serviciile silvice, cele
prevzute la art. 97 alin. (1) lit. b),
f) i g) i la art. 101 se pun la
dispoziia proprietarilor, iar cele
prevzute la art. 21 alin. (4) se
pun la dispoziia structurilor
teritoriale de specialitate ale
autoritii publice centrale care
rspunde de silvicultur.
64.
Art. 105. - (1) Prejudiciul
adus
pdurii,
denumit
n
continuare prejudiciu, indiferent
de natura juridic a proprietii i
de suprafaa pdurii avut n
proprietate, se evalueaz potrivit
legii.
(2) Valoarea prejudiciilor din
pdurile
ncadrate
prin
amenajamentul silvic n grupa I
funcional,
din
perdelele
forestiere de protecie i din
62
funcional,
se
stabilete
prin
multiplicarea de dou ori a valorii
obinute potrivit legii.
(3) n situaiile n care
prejudiciul
evaluat
potrivit
prevederilor alin. (1) nu a fost
recuperat de ocolul silvic care asigur
serviciile silvice sau administrarea
fondului forestier, potrivit dispoziiilor
Ordonanei Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedur fiscal,
republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, acesta se
recupereaz, n baza procesului verbal,
actului
de
control
de
fond
forestier/parial ntocmit de personalul
silvic, de ctre organele fiscale
competente subordonate Ageniei
Naionale de Administrare Fiscal
pentru prejudiciul stabilit n sarcina
persoanelor juridice; sumele astfel
realizate se fac venit la bugetul de stat
iar, pentru prejudiciul stabilit n
sarcina persoanelor fizice de ctre
organele
fiscale
ale
unitilor
administrativ-teritoriale, sumele astfel
realizate se fac venit la bugetul local.
65.
63
cu
Codului
64
65
66
67
68
Codul
silvic, cu
modificrile i completrile ulterioare,
astfel cum a fost modificat prin
prezenta lege, emise anterior intrrii n
vigoare a prezentei legi, rmn
valabile.
(2) Prevederile art. 14 alin. (5) din
Legea nr. 46/2008 Codul silvic,
astfel cum a fost modificat prin
prezenta lege se aplic ocoalelor
-------------silvice autorizate.
(3) Obligaia coordonrii aciunii de
identificare a pdurilor prevzute la
art. 23 alin. (1) din Legea nr. 46/2008
Codul silvic, astfel cum a fost
modificat prin prezenta lege, pn la
momentul
amenajrii
lor
n
conformitate cu prevederile prezentei
legi, revine structurilor teritoriale de
specialitate ale autoritii publice
centrale care rspunde de silvicultur,
n baza unei fundamentrii realizate de
ctre persoane juridice autorizate
pentru amenajarea pdurilor i a
instituiilor de nvmnt cu specific
silvic, n termen de 12 luni de la
100. Nemodificat
Art. II. (1) Autorizaiile de
funcionare a ocoalelor silvice
prevzute la art. 10 din Legea nr.
46/2008
Codul
silvic,
cu
modificrile i completrile ulterioare,
astfel cum a fost modificat prin
prezenta lege, emise anterior intrrii n
vigoare a prezentei legi, rmn
valabile.
(2) Nemodificat
(3) Nemodificat
69
-------------
(4) Nemodificat
(5) Nemodificat
(6) Nemodificat
(7) Nemodificat
70
-----------------
(8) Nemodificat
(9) Nemodificat
(10) Nemodificat
(11) Nemodificat
(12) Nemodificat
71
------------------
(13) Nemodificat
(14) Nemodificat
(15) Nemodificat
(16) Nemodificat
(17) Nemodificat
72
(18) Nemodificat
(19) Nemodificat
(20) Nemodificat
(21) Nemodificat
(22) Nemodificat
73
(23) Nemodificat
(24) Nemodificat
(25) Nemodificat
74
---------------
76.
----------
Nemodificat
75
ANEX
DEFINIII
1.
Administrarea pdurilor
2.
Amenajament silvic
75
3) administratorului/custodelui ariei naturale protejate, n
3.
4.
Amenajarea pdurilor
5.
Arboret
6.
Arboretum
7.
Beneficiari direci ai
serviciilor ecosistemelor
76
8.
9.
forestiere
Beneficiari indireci ai
serviciilor ecosistemelor
forestiere
Circulaia materialelor
lemnoase
10
Compoziie-el
11
Consistena
12
Control de fond
13
Defriare
14
Deintor
15
16
Ecosistem forestier
77
17
Exploatare forestier
18
Gestionarea durabil a
pdurilor
19
Management forestier
durabil
.
.
20
Mas lemnoas
21
Materiale lemnoase
22
Material forestier de
reproducere
23
.
Ocol silvic
78
24
.
25
Ocupare temporar a
terenului
Parchet
26
.
27
Parc
recreativ/tematic/educaional
Precomptare
28
.
Perdele forestiere de
protecie
29
Perimetru de ameliorare
30
Plantaj
79
31
Posibilitate
32
Posibilitate anual
33
Prejudiciu
34
Prestaie silvic
35
Principiul teritorialitii
36
Produse accidentale I
37
Produse accidentale II
38
Proveniena materialelor
lemnoase
.
.
80
39
.
40
Regimul codrului
41
Regimul crngului
42
Regimul silvic
.
.
.
43
.
Schimbarea categoriei de
folosin
.
.
46
Servicii silvice
47
Silvicultura
48
.
Spaii de depozitare a
materialelor
49
Stare de masiv
50
Subunitate de gospodrire
81
51
52
Teren neproductiv
.
53
.
54
Tip funcional
55
Unitate de
producie/protecie
.
.
82
56
.
57
.
83
Anexa nr. 2
II.AMENDAMENTE RESPINSE
Nr.
crt.
Text iniial
1.
Motivarea amendamentelor
Camera
decizional
Camera
Deputailor
2.
2. Articolul 12 se modific i va 1.
avea urmtorul cuprins:
Art. 12. - Fondul forestier 2. Pentru o mai bun corelare
proprietate public a unitilor legislativ.
administrativ-teritoriale
se
administreaz prin ocoale silvice din
structura Regiei Naionale a
Pdurilor Romsilva, la fel ca i
fondul forestier proprietate public a
statului.
Camera
Deputailor
Iniiator:
Deputat PDL - Laza Matiu Liviu
Camera
Deputailor
84
3.
cuprins:
(3) Conducerea i reprezentarea legal
a ocolului silvic
de regim sunt
asigurate de eful de ocol silvic, numit
de proprietarul unic, consiliul local ori
de adunarea general, dup caz, cu
avizul autoritii publice centrale care
rspunde de silvicultur; conducerea
ocolului silvic de stat este asigurat de
ctre eful de ocol, care este numit n
funcie de ctre conductorul unitii
Regiei Naionale a Pdurilor Romsilva,
cu avizul autoritii publice centrale
care
rspunde
de
silvicultur;
retragerarea avizului pentru numirea
efului ocolului silvic se face la
propunerea
proprietarului
unic,
consiliului local, adunrii generale sau a
conductorului unitii Regiei Naionale
a Pdurilor Romsilva, dup caz sau n
condiiile
stabilite
prin
ordinul
conductorului
autoritii
publice
centrale care rspunde de silvicultur
prevzut la art. 15 alin.(4);
1.
2. n condiiile n care personalul
silvic este asimilat personalului care
ndeplinete funcii ce implic
exerciiul
autoritii
publice,
autoritatea public central care
85
rspunde
de
silvicultur
i
structurile teritoriale ale acesteia,
poate
aplica
sanciunile
disciplinare.
86
87
competent;
i) constatarea ntr-un canton silvic de
tieri ilegale, al cror volum depete
300 mc/inspecie sau 500 mc/an;
sanciunea se aplic pdurarului
gestionar,
efului
de
district,
responsabilului cu activitatea de paz a
pdurilor la nivelul ocolului silvic i
efului ocolului silvic; suspendarea din
funcie determin obligatoriu sesizarea
parchetului competent;
j) dac personalul silvic n cauz
este trimis n judecat pentru infraciuni
silvice, a unor infraciuni de serviciu
sau n legtur cu serviciu;
k) nerespectarea de ctre eful
ocolului silvic a obligaiei de a informa
n scris, n termen de 30 de zile,
structura teritorial de specialitate a
autoritii
publice centrale care
rspunde de silvicultur, n a crei raz
teritorial se afl fondul forestier, cu
privire la suprafeele de pdure, altele
dect cele care au stat la baza
autorizrii, pentru care ocolul silvic a
ncheiat contracte de administrare sau
de servicii silvice, precum i pentru
suprafeele de pdure pentru care s-au
reziliat contractele de administrare sau
servicii silvice;
l) nendeplinirea msurilor
dispuse prin dispoziia scris a
organelor de control i aprobate n
condiiile legii, dac acestea nu au fost
contestate, n termenele stabilite;
m) autorizarea la exploatare a
unor acte de punere n valoare care nu
88
89
autoritii
publice centrale care
rspunde de silvicultur i la structurile
teritoriale,iar deciziile se iau cu dou
treimi
din
voturile
membrilor
comisiilor; modul de constituire si
funcionare se va aproba prin ordinul
autoritii
publice centrale care
rspunde de silvicultur
(12) Personalul silvic cruia i-a fost
aplicat sanciunea de suspendare din
funcie nu poate exercita efectiv
profesiuni specifice activitii n
domeniul silviculturii, aa cum sunt
definite n Ordonana de Urgen nr.
59/2000 privind Statutul personalului
silvic, ntr-un ocol silvic, baze de
cercetare experimentare ntr-o structur
de rang superior, direcie silvic sau n
aparatul central al Regiei Naionale a
Pdurilor Romsilva si ICAS n
perioada suspendrii.
4.
Art. 16.
(5) n situaia fondului forestier
pentru care nu exist administrare sau
pentru care nu sunt asigurate serviciile
silvice, la preluarea acestora pentru
administrare, respectiv pentru asigurarea
serviciilor silvice, se realizeaz control
de fond de ctre ocolul silvic care
urmeaz s ncheie contract de
administrare sau servicii silvice, dup
caz.
Camera
Deputailor
90
5.
1.
2. S-au eliminat toate prevederile
privind administrarea sau serviciile
silvice pentru proprietatile nepazite,
modul de preluare in pazaalin.5,6,8-11. Proprietatile nepazite
nseamn sursa de lemn fara
documente, mai ales ca prin
prevederile de la art. 20 incurajaza
exploatarea fara amenajament. Se
prevede obligativitatea amenajarii
numai pentru padurile cu supraf.
mai mare de 10 ha.
Camera
Deputailor
91
1.
2. Exista amenajamente care se
aplica in teren desi nu au fost
depuse spre probare la minister, au
fost intocmite (faza teren), de
exemplu in 2010-2011 si nu sunt
depuse pentru avizare deoarece nu
exista modalitate de sanctionare.
Camera
Deputailor
Camera
Deputailor
92
8.
Art. 37. -
b)
obiective
turistice,
de
agrement, inclusiv structuri de
primire turistic, uniti de cult,
obiective
sportive,
medicale,
precum i obiective sociale realizate
numai de furnizorii de servicii
sociale;
pentru
teritoriul
administrativ
al
Rezervaiei
Biosferei Delta Dunrii se pot
realiza pontoane de acostare
pentru ambarcaiuni cu scop
turistic i de agrement i de
aprovizionarea cu alimente i
combustibil, pontoane plutitoare
i adposturi pescreti pentru
pescari constituii n asociaii;
Autor:
9.
(2)
Camera
Deputailor
93
urmtorul cuprins:
10.
Camera
Deputailor
94
dect
administratorul
pdurilor
proprietate public a statului, nu au
domiciliul
ori
sediul
cunoscut,
ntiinarea ofertei de vnzare se
nregistreaz la primria sau, dup caz,
primriile n raza crora este situat
terenul i se afieaz, n aceeai zi, la
sediul primriei, prin grija secretarului
consiliului
local.
(4) Titularii dreptului de
preempiune trebuie s i manifeste n
scris intenia de cumprare i s
comunice acceptarea ofertei de vnzare
sau, dup caz, s o nregistreze la sediul
primriei unde aceasta a fost afiat, n
termen de 30 de zile de la comunicarea
ofertei de vnzare ori, dup caz, de la
afiarea acesteia la sediul primriei.
(5) n situaia n care terenul care
urmeaz s fie vndut este limitrof cu
fondul forestier proprietate public a
statului sau a unitilor administrativteritoriale, exercitarea dreptului de
preempiune al statului ori al unitilor
administrativ-teritoriale n termenul
prevzut de art.1730 alin.(3) Cod civil
prevaleaz n raport cu dreptul de
preempiune al vecinilor.
(6) Dac n termenul prevzut la alin.
(5) niciunul dintre preemptori nu i
manifest intenia de cumprare,
vnzarea terenului este liber. n faa
notarului public dovada ntiinrii
preemptorilor se face cu copie de pe
comunicrile fcute sau, dac este
cazul, cu certificatul eliberat de
primrie, dup expirarea termenului de
95
12.
Articolul 52 va avea
cuprins:
Art. 52. n cadrul Jandarmeriei
Romne
se
nfiineaz
structuri
specializate de jandarmerie forestier cu
atribuii n domeniul supravegherii,
controlului, proteciei i conservrii
fondului forestier, precum i pentru
combaterea
oricror
nclcri
ale
prevederilor legale.
La articolul 60, dup alineatul (3) se
introduc dou noi alineate, alin. (4) i
(5), cu urmtorul cuprins:
(4) Valorificarea masei lemnoase din
1
2. . Nu este necesara
este suficienta stabilirea de
atributiuni pe linie forestiera in
sarcina jandarmeriei.
Camera
Deputailor
Camera
Deputailor
96
97
13.
Camera
Deputailor
1.
Camera
Deputailor
98
1.
Valorificarea superioar a
lemnului;
implementarea
i
utilizarea
sistemului
due
diligence impus de Uniunea
Europpeana prin Regulamentul de
punere n aplicare (UE) nr.
995/2010
al
Parlamentului
European i al Consiliului din 20
octombrie 2010 de stabilire a
obligaiilor care revin operatorilor
care introduc pe pia lemn i
produse din lemn
reducerea tierilor ilegale,
ntruct societile atestate pentru
activitatea de
Camera
Deputailor
99
16.
Camera
Deputailor
1.
Camera
Deputailor
Iniiator:
Deputat PDL - Laza Matiu
100
18.
Liviu
18. La articolul 127, alineatul (5) 1.
se abrog.
2. Deoarece nu exist fondurile
necesare.
Iniiator:
Deputat PDL - Laza Matiu Liviu
Camera
Deputailor
101