Capacitatea de folosin a persoanei fizice.No iune i caractere juridice Potrivit art.5 alin.2 din Decretul nr.

.31/1954, Capacitatea de folosin este capacitatea de a avea drepturi i obliga ii. n literatura de specialitate au fost formulate mai multe defini ii cu privire la capacitatea de folosin . innd seama de legisla ia n vigoare Decretul nr.31/1954 i de Pactul interna ional privind drepturile civile i politice ale omului, ratificat prin Decretul nr.212/1974, un alt autor, referindu-se la capacitatea de folosin consider c trebuie s se in seama de trei elemente: capacitatea de folosin a persoanei fizice este o parte a capacit ii civile a omului; ea const n aptitudinea omului de a avea drepturi i obliga ii; aceste drepturi i obliga ii sunt civile, iar nu drepturi i obliga ii n general. Pornind de la aceste premise, autorul definete capacitatea de folosin a persoanei ca fiind acea parte a capacit ii civile care const n aptitudinea omului de a avea drepturi i obliga ii civile. Capacitatea de folosin a persoanei fizice are ca surse legislative aproape toate izvoarele de drept civil: Constitu ia Romniei, Codul civil, Codul Familiei, Decretul nr.31/1954, Decretul nr.212/1974 de ratificare a Pactului interna ional privind drepturile civile i politice ale omului, Conven ia interna ional privind drepturile copilului (ratificat prin Legea nr.18/1990), Legea nr.18/1991 legea fondului funciar, Legea nr.247/2005 privind reforma n domeniile propriet ii i justi iei, precum i unele msuri adiacente, etc. Capacitatea de folosin a persoanei fizice are urmtoarele caractere juridice: legalitatea, generalitatea, inalienabilitatea, intangibilitatea, egalitatea i universalitatea. a) Legalitatea Capacitatea de folosin a persoanei fizice rezid n lege. Ea este creat prin lege iar nu prin voin a individual. Art.4 alin.1 din Decretul nr.31/1954 prevede Capacitatea civil este recunoscut tuturor persoanelor"; art.5 alin.1 (prima parte) din acelai decret men ioneaz: Persoana fizic are capacitate de folosin . Legalitatea capacit ii de folosin a persoanei fizice este fundamentat i de prevederile art.15 alin.1 din Constitu ie care stabilete c Cet enii beneficiaz de drepturile i libert ile consacrate prin Constitu ie i prin alte legi i au obliga iile prevzute de acestea. b) Generalitatea Caracterul general al capacit ii de folosin a persoanei fizice decurge din caracterul abstract al aptitudinii individului de a avea drepturi i obliga ii. Acest caracter rezult din defini ia legal dat de alin.2 al art.5 din Decretul nr.31/1954 : Capacitatea de folosin este capacitatea de a avea drepturi i obliga ii, fr s ngrdeasc sfera drepturilor i obliga iilor pe care le poate avea acest subiect de drept civil.

c) Inalienabilitatea capacit ii de folosin a persoanei fizice exprim ideea c aceast capacitate nu poate forma, n tot sau n parte, obiect de renun are i nici obiect de nstrinare. Acest caracter este consacrat n art.6 alin.2 din Decretul nr.31/1954 n sensul c Nimeni nu poate renun a, nici n tot nici n parte, la capacitatea de folosin . n contextul celor men ionate, putem spune c orice act juridic prin care o persoan fizic ar dispune prin renun are sau nstrinare n tot sau n parte, temporar sau definitiv, de capacitatea sa de folosin , ar fi lovit de nulitate absolut. d) Intangibilitatea n art.6 alin.1 din Decretul nr.31/1954 se prevede c nimeni nu poate fi ngrdit n capacitatea de folosin i nici lipsit, n tot sau n parte, de capacitatea de exerci iu, dect n condi iile prevzute de lege. Cu alte cuvinte, capacitatea de folosin fiind intangibil, acesteia nu i se poate aduce limitri, ngrdiri, dect prin texte exprese de lege. e) Egalitatea Egalitatea n fa a legii civile este unul dintre principiile fundamentale ale dreptului civil. Acest principiu este consacrat n dispozi iile Decretului nr.31/1954, n Pactul interna ional privind drepturile civile i politice ale omului i n Conven ia cu privire la drepturile copilului. Respectarea acestui caracter este asigurat att prin mijloace de drept civil, ct i de drept penal. f) Universalitatea Este acel caracter juridic care const n nsuirea capacit ii de folosin de a fi recunoscut, atribuit tuturor persoanelor fizice. Universalitatea este consacrat att n reglementrile na ionale ct i n cele interna ionale. Astfel, n art.4 alin.1 din Decretul nr.31/1954 se prevede Capacitatea civil este recunoscut tuturor persoanelor, iar art.6 alin.1 men ioneaz Nimeni nu poate fi lipsit de capacitatea de folosin , dect n cazurile i condi iile prevzute de lege. nceputul capacit ii de folosin a persoanei fizice Cu privire la nceputul capacit ii de folosin , regula este c aceasta se dobndete de la natere. Acest lucru este consacrat n art.7 alin.1 din Decretul nr.31/1954, Capacitatea de folosin ncepe de la naterea persoanei. Deci, data naterii persoanei fizice este data nceputului capacit ii de folosin a acesteia Prin art.7 alin.2 din Decretul nr.31/1954 se stabilete o excep ie de la regula mai sus men ionat. Potrivit acestei reglementri, Drepturile copilului sunt recunoscute de la concep ie, ns numai dac el se nate viu. n materia capacit ii succesorale a persoanei fizice, art.654 Cod civil prevede : Pentru a succede trebuie neaprat ca persoana ce succede s existe n momentul deschiderii succesiunii. Copilul conceput este considerat c exist. Copilul nscut mort este considerat c nu exist. n materia dona iei i testamentului se admite ca, dup caz, donatarul sau legatarul, s fie conceput. n acest sens art.808 Cod civil prevede Este capabil de a primi

dona ie ntre vii oricine este conceput n momentul dona iunii. Este capabil a primi prin testament oricine este conceput la epoca testatorului. Con inutul capacit ii de folosin a persoanei fizice Prin con inutul capacit ii de folosin a persoanei fizice se n elege sintetic aptitudinea acestui subiect de drept de a avea toate drepturile i obliga iile civile. Cu alte cuvinte, con inutul capacit ii de folosin a persoanei fizice este exprimat sintetic, att n defini ia dat ct i din caracterul denumit "generalitatea" acestei capacit i prin care se deosebete de capacitatea de folosin special a persoanelor juridice. Con inutul capacit ii de folosin are dou componente: o component activ ce const n aptitudinea omului de a avea drepturi subiective civile i o component pasiv, ce const n aptitudinea persoanei fizice de a avea obliga ii civile.

Regulile de determinare a con inutului capacit ii de folosin a persoanei fizice Drepturile i obliga iile civile care alctuiesc con inutul capacit ii de folosin a persoanei fizice se determin dup anumite reguli: a/ con inutul capacit ii de folosin a persoanei fizice se stabilete prin raportarea la sistemul legislativ al unui stat, n vigoare la un moment dat. b/ ntinderea real a con inutului capacit ii de folosin a persoanei fizice se determin numai prin luarea n considerare a ngrdirilor legale ale acestei capacit i. c/ pentru stabilirea con inutului capacit ii de folosin a persoanei fizice trebuie luate n considerare nu numai izvoarele dreptului civil, ci i actele normative care sunt izvoare specifice pentru alte ramuri de drept, n msura n care se refer la elemente ale con inutului capacit ii de folosin a persoanei fizice. d/ sunt luate n considerare pentru determinarea con inutului capacit ii de folosin a persoanei fizice numai drepturile i obliga iile civile, nu i drepturile i obliga iile civile ce in de alte ramuri ale dreptului, precum dreptul constitu ional, administrativ, muncii i protec iei sociale, familiei, comerciale etc. Cu alte cuvinte se poate spune c cele patru reguli de determinare a con inutului capacit ii de folosin a persoanei fizice se pot exprima n urmtoarele precizri : con inutul capacit ii de folosin a persoanei fizice rezid n aptitudinea omului de a avea toate drepturile i obliga iile civile; n con inutul capacit ii de folosin a persoanei fizice nu intr drepturile interzise prin ngrdirile aduse acestuia ori prin cele aduse de ctre celelalte ramuri ale dreptului. Criteriile de determinare a con inutului capacit ii de folosin a persoanei fizice Determinarea con inutului capacit ii de folosin a persoanei fizice se poate face apelnd la cel pu in dou criterii semnificative i anume: criteriul naturii drepturilor civile: patrimoniale i nepatrimoniale;

criteriul sursei lor legislative, adic cel al actului normativ care le consacr: consacrarea intern (na ional) i consacrarea interna ional (Pacte, Conven ii) a drepturilor civile i a obliga iilor civile. ngrdirile capacit ii de folosin a persoanei fizice

Din caracterul intangibil al capacit ii de folosin a persoanei fizice rezult c nu pot exista ngrdiri ale acestei capacit i dect n cazurile i condi iile stabilite expres de lege. ngrdirile capacit ii de folosin a persoanei fizice pot fi calificate ca incapacit i de drept civil. Astfel, nu pot fi considerate ngrdiri ale capacit ii de folosin acele ngrdiri sau incompatibilit i care sunt stabilite n alte ramuri de drept (constitu ional, administrativ, al muncii i protec iei sociale, comercial etc.). ngrdirile capacit ii de folosin a persoanei fizice se clasific n func ie de mai multe criterii : Dup finalitatea lor, incapacit ile de drept civil pot fi mpr ite n dou categorii: incapacit i cu caracter de sanc iuni; incapacit i cu caracter de msuri de protec ie sau ocrotire. Dup modul cum opereaz, incapacit ile de drept civil pot fi mpr ite, n dou categorii: incapacit i care opereaz de plin drept (ope legis), prin simpla ncadrare a persoanei fizice n ipoteza normei de drept civil care stabilete incapacitatea; incapacit i care opereaz prin efectul unei hotrri judectoreti rmase definitive sau irevocabile (incapacit i sanc iune). Dup izvorul lor, incapacit ile de drept civil pot fi clasificate n : incapacit i stabilite n legea civil; incapacit i stabilite n legea penal; ncetarea capacit ii de folosin a persoanei fizice ncetarea capacit ii de folosin a persoanei fizice este reglementat n Decretul nr.31/1954 (art.7; 16-21) i Decretul nr.32/1954 (art.36-43). Reguli privind stabilirea datei mor ii Potrivit art.7 i 18 din Decretul nr.31/1954 : capacitatea de folosin ncepe de la data naterii persoanei i nceteaz odat cu moartea acesteia. Este de la sine n eles c odat cu moartea persoanei fizice nceteaz i calitatea de subiect de drept civil, adic ia sfrit capacitatea de folosin a acesteia, ntruct calitatea de subiect de drept a persoanei fizice nu poate supravie ui suportului su uman. Potrivit art.18 din Decretul nr.31/1954 : De ndat ce hotrrea declarativ de moarte a rmas definitiv, cel disprut este socotit c a murit la data stabilit n hotrre, ca fiind aceea a mor ii. Data mor ii disprutului se stabilete potrivit cu mprejurrile.

n lips de indicii ndestultoare, se va stabili ca dat a mor ii ultima zi a termenului dup care se poate cere declararea judectoreasc a mor ii. Instan a judectoreasc va putea rectifica data mor ii stabilit potrivit dispozi iilor prezentului articol, dac se va dovedi ca adevrat o alt dat. Din textele de lege mai sus enun ate, rezult dou cazuri referitoare la data mor ii persoanei fizice : cazul mor ii constatate fizic direct prin examinarea cadavrului; cazul disprutului a crui moarte nu poate fi constatat direct, fiind necesar declararea judectoreasc a mor ii este cazul mor ii declarate judectorete. Ceea ce este comun pentru cele dou cazuri este data la care nceteaz capacitatea de folosin data mor ii care se nscrie n actul de deces, pe baza cruia se elibereaz certificatul de deces. Ceea ce difer n cele dou cazuri, este modul n care se ajunge la completarea rubricii referitoare la data mor ii, astfel : n primul caz moartea fizic constatat se nregistreaz data prevzut n actul medical constatator al mor ii, dac un asemenea act a fost ntocmit, iar n lipsa acestuia, data declarat de persoana care anun acest eveniment juridic; n cel de-al doilea caz declararea judectoreasc a mor ii completarea rubricilor, referitoare la dat se face pe baza hotrrii judectoreti declarative de moarte, rmas definitiv, n concret, dat cnd, prin hotrre se stabilete c a avut loc evenimentul. Declararea judectoreasc a mor ii a) No iune. Formula declararea judectoreasc a mor ii are dou n elesuri: n primul rnd, expresia desemneaz institu ia juridic, adic normele juridice care formeaz sediul materiei; n al doilea rnd, expresia constituie mijlocul juridic de stabilire a capacit ii de folosin , pentru varianta n care constatarea fizic a mor ii nu este posibil. b) Sediul materiei. Declararea judectoreasc a mor ii este reglementat att de norme de drept material art.16-21 din Decretul nr.31/1954, ct i de norme de drept procesual civil art.36-43 din Decretul nr.32/1954. c) Motivare. Existen a declarrii judectoreti a mor ii este determinat de nevoia social-juridic, a rezolvrii problemelor pe care le ridic incertitudinea existen ei n via a unei persoane. Pentru clarificarea acestei probleme este interesat att societatea ct i persoanele cu care cel disprut se afl n raporturi de familie precum i n raporturi civile (creditori, motenitori). d) Feluri. n func ie de dispozi iile art.16 din Decretul nr.31/1954 distingem dou feluri de declarare judectoreasc : declararea judectoreasc a mor ii precedat de declararea judectoreasc a dispari iei; declararea judectoreasc a mor ii neprecedat de declararea judectoreasc a dispari iei. Prima variant este regula iar cea de a doua este excep ia. Comorien ii

Potrivit art.21 din Decretul nr.31/1954, n cazul n care mai multe persoane au murit n aceeai mprejurare, fr s se poat stabili dac una a supravie uit alteia, ele sunt socotite c au murit deodat. Aadar, prin expresia comorien i se desemneaz persoanele care au ncetat din via n aceeai mprejurare cum ar fi: accident aviatic, catastrof de cale ferat, naufragiu, cutremur de pmnt, inunda ii, incendiu, bombardament etc. fr a se putea stabili dac una a supravie uit alteia. Comorien ii prezint utilitate practic n materie succesoral, ntruct potrivit art.654 Cod civil, Pentru a succede trebuie neaprat ca persoana ce succede s existe n momentul deschiderii succesiunii. Dovada clipei mor ii se poate face cu orice mijloc de prob admis de lege. n situa ia n care o asemenea prob nu poate fi fcut cum este cazul comorien ilor - va trebui s operm cu prezum ii. Pentru aceast ipotez, legiuitorul a instituit prezum ia simultaneit ii ori concomiten ei momentului mor ii. Din cuprinsul art.21 din Decretul nr.31/1954 rezult c, pentru a fi vorba de comorien i, este necesar s fie ntrunite, cumulativ, urmtoarele condi ii : s fie vorba de cel pu in dou persoane; persoanele s fi murit n aceeai mprejurare; s nu se poat stabili c una a supravie uit alteia. CAPACITATEA DE EXERCI IU A PERSOANEI FIZICE No iune i caractere juridice Defini ia legal a capacit ii de exerci iu o gsim n cuprinsul art.5 alin.3 din Decretul nr.31/1954 potrivit cruia: capacitatea de exerci iu este capacitatea persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obliga ii, svrind acte juridice. Avnd n vedere prevederile art.5 alin.3 din Decretul nr.31/1954 i innd seama de defini iile formulate n literatura de specialitate, putem spune c prin capacitatea de exerci iu a persoanei fizice n elegem acea parte a capacit ii de drept civil a omului ce const n aptitudinea de a dobndi i exercita drepturi civile subiective i de a-i asuma i executa obliga ii civile prin ncheierea de acte juridice civile. Reglementarea capacit ii de exerci iu a persoanei fizice se gsete n urmtoarele acte normative: art.5 alin.3; art.8,9; art.10 alin.final; art.11 din Decretul nr.31/1954; art.4, art.105 alin.1-2; art.124, 129, 133, 147 din Codul familiei; art.807, 950-952 etc. din Codul civil; art.25 din Decretul nr.32/1954, precum i alte izvoare de drept civil. Premise i feluri Premisele capacit ii de exerci iu a persoanei fizice sunt: a. capacitatea de folosin i b. discernmntul necesar. Prima premis este caracteristic tuturor persoanelor fizice, lucru demonstrat de universalitatea capacit ii de folosin a persoanei fizice. Cea de-a doua premis se nf ieaz diferit n func ie de naintarea n vrst: maturitatea psihic, discernmntul se dobndesc numai ca urmare a naintrii n vrst a

minorului. La unii minori discernmntul apare la o vrst mai fraged, de 12-14 ani, la al ii mai trziu, la 14-18 ani. Discernmntul mai depinde, n afar de vrst, i de sntatea min ii omului. Felurile capacit ii de exerci iu a persoanei fizice sunt : n func ie de calitatea discernmntului lips, n formare, matur putem distinge urmtoarele situa ii: lipsa capacit ii de exerci iu; capacitate de exerci iu restrns; capacitate de exerci iu deplin; Sunt lipsi i de capacitate de exerci iu: minorii sub 14 ani; aliena ii ori debilii mintali pui sub interdic ie judectoreasc. Capacitatea de exerci iu restrns o au minorii ntre 14 i 18 ani. Capacitatea de exerci iu deplin o au majorii (18 ani mplini i) i femeia cstorit nainte de 18 ani. Caractere juridice Capacitatea de exrci iu a persoanei fizice, fiind o parte a capacit ii civile, are caracterele acesteia: legalitate, generalitate, inalienabilitate i intangibilitate. La acestea se mai adaug un caracter specific: egalitatea. Legalitatea capacit ii de exerci iu a persoanei fizice exprim ideea c instituirea, stabilirea con inutului i ncetarea acesteia in de lege, ea neputnd fi o crea ie a voin ei individuale. Generalitatea capacit ii de exerci iu a persoanei fizice se refer la con inutul acesteia i const n aptitudinea omului de a dobndi i exercita drepturile civile i de ai asuma i executa obliga iile civile prin ncheierea oricror acte juridice civile, cu excep ia celor oprite de lege. Gradul de generalitate difer, dup cum este vorba de capacitatea de exerci iu deplin ori de capacitate de exerci iu restrns. Inalienabilitatea capacit ii de exerci iu a persoanei fizice este consacrat expres n art.6 alin.2 din Decretul nr.31/1954 potrivit cruia Nimeni nu poate renun a nici n tot i nici n parte la capacitatea de exerci iu. Cu alte cuvinte, nu este admisibil renun area la capacitatea de exerci iu a persoanei fizice, dup cum aceast capacitate nu poate forma obiectul unei nstrinri sau cesiuni. Intangibilitatea capacit ii de exerci iu a persoanei fizice este stabilit n art.6 alin.1 din Decretul nr.31/1954. Potrivit acestui text de lege Nimeni nu poate fi lipsit n tot sau n parte, de capacitatea de exerci iu, dect n cazurile i condi iile stabilite de lege. Egalitatea capacit ii de exerci iu a persoanei fizice este consacrat n art.4 alin.2 din Decretul nr.31/1954 potrivit cruia Sexul, rasa, na ionalitatea, religia, gradul de cultur sau originea, nu au nici o nrurire asupra capacit ii. Actul normativ men ionat se refer deopotriv la capacitatea de exerci iu precum i la capacitatea de folosin , egalitatea fiind consacrat ca o trstur definitorie a acestora.

Egalitatea mai este consacrat n: Pactul interna ional privind drepturile civile i politice ale omului i n Conven ia European pentru aprarea drepturilor omului i a libert ilor fundamentale. Lipsa capacit ii de exerci iu a persoanei fizice Categoriile de persoane fizice lipsite de capacitate de exerci iu Potrivit art.11 alin.1 din Decretul nr.31/1954, Nu au capacitate de exerci iu: minorii sub 14 ani; persoanele puse sub interdic ie judectoreasc; minorii pn la mplinirea vrstei de 16 ani, dar numai n privin a actelor de dispozi ie, afar de excep iile reglementate de lege, care privesc pe minorii ntre 14 i 16 ani; cei crora legea le-a prohibit anumite contracte Reprezentarea legal a persoanelor fizice lipsite de capacitatea de exerci iu Potrivit art.11 alin.2 din Decretul nr.31/1954, Pentru cei ce nu au capacitate de exerci iu, actele juridice se fac de reprezentan ii lor legali. Pentru a n elege problema reprezentrii, actul normativ men ionat trebuie coroborat cu urmtoarele acte normative: art.105 alin.1 din Codul familiei: Prin ii au dreptul i ndatorirea de a administra bunurile copilului lor minor i de a-l reprezenta n actele civile pn la data la care el mplinete vrsta de 14 ani. art.124 alin.1 din Codul familiei: Tutorele are obliga ia de a administra bunurile minorului i de a-l reprezenta n actele civile, ns numai pn la data cnd acesta mplinete vrsta de 14 ani; art.147 din Codul familiei: Regulile privitoare la tutela minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani se aplic i n cazul tutelei celui pus sub interdic ie, n msura n care legea nu dispune altfel. Actele juridice civile permise celui lipsit de capacitate de exerci iu Cu toate c persoana fizic lipsit de discernmnt i, deci, de capacitate de exerci iu, nu poate ncheia personal acte juridice civile fiind o msur de ocrotire a persoanei respective totui ra iunea impune ca aceasta s ncheie numai anumite acte juridice civile. Asemenea acte juridice civile ncheiate de persoane incapabile sunt: acte de conservare cum ar fi soma ia, punerea pece ilor, nscrierea unui privilegiu sau a unei ipoteci n registrul de publicitate, ntreruperea unei prescrip ii prin cererea de chemare n judecat etc. acte mrunte care se ncheie zilnic, pentru satisfacerea necesit ilor elementare, obinuite traiului. Exemplu: cumprturile obinuite din magazine, cumprarea de bilete pentru spectacole, pentru transportul n comun, cumprarea de rechizite colare, dulciuri etc.

De men ionat este faptul c lipsa capacit ii de exerci iu sau incapacitatea persoanei fizice nu este total, ea permite ncheierea anumitor acte juridice civile de ctre cel incapabil. Mai apoi se mai impune precizarea formulat n art.25 alin.2 din decretul nr.32/1954 potrivit cruia Actele juridice, ce se ncheie de minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani, sunt anulabile pentru incapacitate, chiar dac nu este leziune. ncetarea strii de lips a capacit ii de exerci iu ncetarea strii de lips a capacit ii de exerci iu ia sfrit n urmtoarele situa ii: pentru minor, lipsa capacit ii nceteaz fie prin mplinirea vrstei de 14 ani cnd dobndete capacitate de exerci iu restrns fie prin moarte; pentru interzisul judectoresc lipsa capacit ii sale de exerci iu nceteaz fie prin ridicarea interdic iei, fie prin moarte.

Capacitatea de exerci iu restrns No iune Textul de lege care reglementeaz capacitatea de exerci iu restrns este art.9 din Decretul nr.31/1954 : Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are capacitate de exerci iu restrns. Actele juridice ale minorului cu capacitate restrns se ncheie de ctre acesta cu ncuviin area prealabil a prin ilor sau a tutorelui. Textul de lege men ionat trebuie coroborat cu norme din Codul familiei si din Decretul nr.31/1954. Defini ie Capacitatea de exerci iu restrns poate fi definit ca fiind aptitudinea minorului de 14 18 ani de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i asuma i executa obliga ii civile prin ncheierea, personal, a anumitor acte juridice civile. Capacitatea de exerci iu restrns are urmtoarele caracteristici: apar ine numai minorilor n vrst de 14 18 ani; confer minorului de 14 18 ani aptitudinea de a ncheia personal unele acte juridice civile prin care i exercit drepturile civile i i asum obliga ii civile; privete nu toate actele juridice, ci numai unele dintre acestea. Sfera restrns a capacit ii de exerci iu rezult din: a. ca titular privete numai pe minorul ntre 14 i 18 ani; b. minorul de 14 18 ani ncheie personal actele juridice, dar nu i singur, ci cu ncuviin area prealabil a reprezentantului legal. Dobndire Din cuprinsul art.9 alin.1 din Decretul nr.31/1954 rezult c dobndirea capacit ii de exerci iu restrnse are loc prin efectul mplinirii de ctre minor a vrstei de 14 ani. 9

Pentru a opera regula mai sus men ionat trebuie ndeplinite urmtoarele condi ii: a. cei 14 ani s fie mplini i, nu este suficient intrarea n anul n care minorul a mplinit aceast vrst; b. la mplinirea a 14 ani, minorul s nu fie pus sub interdic ie judectoreasc dat fiind faptul c interziii sunt lipsi i total de capacitate de exerci iu. Con inut Con inutul capacit ii de exerci iu restrnse decurge din caracterul tranzitoriu al acesteia ctre capacitatea deplin precum i din finalitatea avut de legiuitor prin reglementarea ei ca o capacitate intermediar, plasat ntre lipsa i deplina capacitate de exerci iu pregtindu-l pe minorul de 14 18 ani pentru via a juridic civil. Con inutul capacit ii de exerci iu restrns cuprinde urmtoarele categorii de acte juridice civile: a. Acte juridice civile pe care minorul ntre 14 i 18 ani le poate ncheia valabil personal i singur, deci fr ncuviin are prealabil, altele dect actele mrunte i cele de conservare. b. Actele juridice civile pe care minorul ntre 14 i 18 ani le ncheie valabil, personal, dar numai cu ncuviin area prealabil a ocrotitorului legal. Intr n aceast categorie actele de administrare att a unui bun singular, ct i celor care privesc patrimoniul minorului. Exemplu: nchirierea unui bun; c. Actele juridice civile pe care minorul ntre 14 i 18 ani le ncheie personal, dar cu dubl ncuviin are (din partea ocrotitorului legal i a autorit ii tutelare). Exemplu: nstrinarea unui bun d. Actele juridice civile interzise minorului de 14-18 ani (dar permise majorului). Aceste acte sunt prevzute n art.133 alin.3 i art.128 din Codul familiei. ncetare Capacitatea de exerci iu restrns ia sfrit n urmtoarele situa ii: cnd persoana fizic a devenit major prin mplinirea vrstei de 18 ani; dac femeia sub 18 ani se cstorete, situa ie care o asimileaz majorului; dac minorul este pus sub interdic ie judectoreasc ceea ce l face s devin lipsit total de capacitatea de exerci iu; prin decesul minorului ntre 14 - 18 ani. Capacitatea de exerci iu deplin No iunea capacit ii de exerci iu depline a persoanei fizice const n aptitudinea omului de a dobndi i exercita drepturile civile i de a-i asuma i executa obliga iile civile prin ncheierea, personal i singur, a tuturor actelor juridice civile permise de lege. Din cuprinsul defini iei re inem c nsuirea capacit ii de exerci iu de a fi deplin rezid n urmtoarele caracteristici: persoana fizic ncheie personal actele juridice, nu prin reprezentare; actele juridice civile permise de lege se ncheie singur, fr vreo ncuviin are prealabil, ca n cazul capacit ii de exerci iu restrns;

10

persoana cu capacitate de exerci iu deplin poate ncheia toate actele juridice permise de lege, personal i singur. Dobndire

Conform art. 8 alin.1 din Decretul nr.31/1954, capacitatea de exerci iu deplin ncepe de la data cnd persoana devine major. Persoana devine major la mplinirea vrstei de optsprezece ani. Con inut i ncetare Con inutul capacit ii de exerci iu depline const n acele acte juridice civile pe care persoana fizic major, le poate ncheia personal i singur: de conservare, de administrare, de dispozi ie, cu excep ia celor prohibite de lege prin limitarea capacit ii de folosin a persoanei fizice. Capacitatea de exerci iu deplin nceteaz : odat cu ncetarea capacit ii de folosin , adic prin moarte; prin punerea sub interdic ie judectoreasc; prin anularea cstoriei, nainte ca femeia s fi mplinit 18 ani; prin anularea cstoriei putative, dac femeia a fost de bun-credin la ncheierea acesteia i dac anularea a avut loc mai nainte ca aceasta s fi mplinit vrsta de 18 ani. Sanc iunea nerespectrii regulilor capacit ii de exerci iu Nerespectarea reglementrilor legale referitoare la capacitatea de exerci iu a persoanei fizice poate s atrag anumite consecin e juridice: consecin e penale, dac s-a nclcat intangibilitatea ori egalitatea capacit ii de exerci iu potrivit art.247 Cod penal; consecin a aplicabil nclcrii unei incapacit i de folosin , dac a fost nesocotit o asemenea limit; nulitatea relativ a actului juridic ncheiat. OCROTIREA PERSOANEI FIZICE PRIN MIJLOACE DE DREPT CIVIL Caracterizare general a ocrotirii persoanei fizice Prin ocrotirea juridic a persoanei fizice se n elege ansamblul mijloacelor de drept prin care se urmrete protec ia omului. Aceste mijloace sunt asigurate de fiecare ramur a sistemului nostru juridic: drept constitu ional, administrativ, al mediului, penal, procesual penal, comercial, muncii i securit ii sociale, familiei, dreptul interna ional public i privat, dreptul civil i procesual civil etc. n perioada ulterioar anului 1989 au fost adoptate o serie de acte normative cu scopul ntririi protec iei juridice a omului, locul principal ocupandu-l Constitutia.

11

Categorii de persoane fizice supuse ocrotirii prin mijloace de drept civil Ocrotirea persoanei fizice prin mijloace de drept civil reprezinta mijlocul legal prin care persoanele fizice aflate n situa ii speciale, datorit vrstei, strii de sntate mintal sau a altor circumstan e deosebite. Categoriile de persoane fizice i mijloacele de drept civil pentru ocrotirea lor sunt urmtoarele: minorii, a cror ocrotire se realizeaz prin: prin i, tutel i curatel; aliena ii i debilii mintali pentru care exist interdic ia judectoreasc i ocroti i prin institu ia tutelei i curatelei; persoanele fizice aflate n situa ii deosebite, care sunt ocrotite de curatori. Ocrotirea minorului Ocrotirea printeasc. No iune i principiile ocrotirii printeti Din punct de vedere al defini iei, putem spune c ocrotirea printeasc este mijlocul juridic de ocrotire a minorului n temeiul cruia drepturile i ndatoririle n legtur cu persoana i cu bunurile minorului se exercit ori se ndeplinesc, dup caz, de ctre prin ii acestuia. Din punct de vedere al naturii juridice, ocrotirea printeasc este o institu ie juridic complex, n sensul c ea apar ine dreptului familiei mai ales n ce privete persoana minorului, dar apar ine i dreptului civil, cu privire la bunurile minorului. Ocrotirea printeasc este guvernat de urmtoarele principii: drepturile printeti trebuie exercitate, iar ndatoririle printeti trebuie ndeplinite exclusiv n interesul minorului; ocrotirea printeasc se nfptuiete sub ndrumarea i controlul societ ii, n special al statului prin autoritatea tutelar; printele nu are nici un drept asupra bunurilor copilului i nici copilul asupra bunurilor printelui, n afar de dreptul la motenire i la ntre inere; n privin a drepturilor i obliga iilor prin ilor, nu se face deosebire dup cum copiii sunt din cstorie, din afara cstoriei, ori din nfiere.

Tutela minorului No iune, caractere i principii Tutela minorului reprezint acel mijloc juridic de ocrotire a minorului lipsit de ocrotirea printeasc. Expresia tutela minorului are dou n elesuri: de mijloc juridic de ocrotire i de institu ie juridic, adic totalitatea de norme care o alctuiesc.

12

Tutela este o institu ie juridic cu caracter mixt apar innd att dreptului civil ct i dreptului familiei. Tutela minorului ca institu ie juridic are urmtoarele caractere juridice: Legalitatea Obligativitatea Gratuitatea Personalitatea . Tutela minorului este cluzit de urmtoarele principii : principiul exercitrii tutelei se face exclusiv n interesul minorului principiul autonomiei patrimoniale dintre minor i tutore este exprimat prin independen a patrimonial dintre patrimoniul minorului i cel al tutorelui. principiul controlului permanent exercitat asupra tutelei de ctre stat. Deschiderea tutelei Potrivit art.113 din Codul familiei, cazurile de deschidere a tutelei minorului sunt urmtoarele: n cazul n care ambii prin i fiind mor i, necunoscu i, deczu i din drepturile printeti, pui sub interdic ie, dispru i ori declara i mor i, copilul este lipsit de ngrijirea ambilor prin i. Din cuprinsul Legii nr.272/2004 rezult c instituirea tutelei poate avea loc n urmtoarele condi ii: copilul s fie lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prin ilor si sau, pentru protejarea intereselor sale, s nu poat fi lsat n grija acestora instituirea tutelei s fie n interesul superior al copilului prin instituirea tutelei s se asigure continuitate n educarea copilului tutorele s prezinte garan ii morale i s ndeplineasc condi iile materiale pentru a primi un copil n ngrijire tutela s fie instituit de instan a judectoreasc competent copilul n vrst de 10 ani s fie ascultat, n prealabil, n legtur cu instituirea tutelei. Numirea tutorelui se face potrivit urmtoarelor reguli: competen a numirii tutorelui apar ine autorit ii tutelare, de la domiciliul minorului; decizia de numire a tutorelui se comunic, n scris, de ctre autoritatea tutelar, persoanei numite ca tutore; decizia de numire se afieaz la sediul primriei de la domiciliul minorului; drepturile i ndatoririle tutorelui ncep de la primirea comunicrii deciziei de numire; autoritatea tutelar poate lua, ntre timp, msuri provizorii, cerute de interesul minorului. Capacitatea de a fi tutore

13

Are capacitate de a fi tutore orice persoan fizic ce are capacitate de exerci iu deplin i bune purtri. Autoritatea tutelar este suveran s selecteze i s decid, n func ie de interesele celui rmas fr ocrotire printeasc, persoana care urmeaz s ndeplineasc sarcina tutelei. Aadar, regula n materie este capacitatea, iar excep ia este incapacitatea. Con inutul ocrotirii minorului prin tutel Tutela implic anumite obliga ii pentru tutore: a. la deschiderea tutelei s participe la ntocmirea inventarului bunurilor de ctre delegatul autorit ii tutelare, inventar care se supune aprobrii autorit ii tutelare; ia cunotin de suma anual necesar pentru ntre inerea minorului stabilit de autoritatea tutelar, sum asigurat din veniturile bunurilor minorului. b. pe parcursul tutelei; tutorele ntocmete dri de seam anuale pe care le prezint autorit ii tutelare n termen de 30 de zile de la sfritul anului calendaristic; drile de seam se ntocmesc ori de cte ori solicit aceast lucru autoritatea tutelar. c. la ncetarea tutelei. tutorele prezint dri de seam generale, n cel mult 30 de zile de la ncetarea tutelei; tutorele pred bunurile fie fostului, fie motenitorilor lui, fie noului tutore, dup caz; tutorele va repara pagubele produse din culpa sa ncetarea tutelei minorului ncetarea tutelei minorului poate avea loc pe dou categorii de cauze: cauze care privesc persoana tutorelui, (ncetarea func iei tutorelui); - moartea tutorelui; - ndeprtarea de la - atunci cnd tutorele minorului este nlocuit cu tutorele interzisului - nlocuirea tutorelui la cererea sa. cauze care privesc persoana minorului (ncetarea tutelei). - dobndirea deplinei capacit i de exerci iu de ctre minor; - stabilirea filia iei fa de cel pu in unul dintre prin i; - ridicarea decderii din drepturile printeti pentru cel pu in unul dintre prin i; - ridicarea interdic iei judectoreti pentru cel pu in unul dintre prin i; - reapari ia a cel pu in unuia dintre prin ii declara i dispru i ori mor i; - moartea minorului. Rspunderea tutorelui minorului

14

n situa ia n care tutorele nu i ndeplinete obliga iile sale, va rspunde penal i civil. Rspunderea penal a tutorelui se angajeaza pentru infrac iunea de gestiune frauduloas, pentru rele tratamente aplicate minorului, pentru punerea n primejdie a unei persoane n neputin de a se ngriji, prsirea, alungarea sau lsarea fr ajutor n orice mod. Rspunderea civil patrimonial este angajat potrivit regulilor rspunderii civile delictuale, n condi iile art.998-999 Cod civil. Rspunderea nepatrimonial a tutorelui se concretizeaz n ndeprtarea de la tutel. Curatela minorului Curatela minorului este acel mijloc, temporar i subsidiar de ocrotire a minorului. Procedural, competen a instituirii curatelei minorului apar ine ca i n cazul tutelei, autorit ii tutelare de la domiciliul minorului, fie din oficiu, fie la cererea oricrei persoane dintre cele men ionate de art.115 din Codul familiei. Din punct de vedere al con inutului, ocrotirea minorului prin curatel are la baz dou componente n sensul c privete att persoana ct i bunurile minorului. Curatela minorului nceteaz dac au disprut cauzele care au condus la instituirea ei pe baza hotrrii autorit ii tutelare. Persoanele ndrept ite s cear ridicarea curatelei sunt: curatorul, persoana reprezentat, sau orice persoan dintre cele prevzute de art.115 din Codul familiei, care are interes. Cazuri de instituire a curatelei minorului Curatela minorului se instituie n urmtoarele situa ii: cnd nlocuirea tutorelui minorului cu altul nu se produce n acelai moment, concomitent. n cazul contrariet ii de interese aprute ntre minor i ocrotitorul su legal. n cazul punerii sub interdic ie a minorului. n cazul mpiedicrii vremelnice a printelui ori a tutorelui minorului de a-l ocroti Protec ia special a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotire Potrivit Legii nr. 272/2004 privind protec ia i promovarea drepturilor copilului, protec ia special a copilului reprezint ansamblul msurilor, presta iilor i serviciilor destinate ngrijirii i dezvoltrii copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prin ilor si sau a celui care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora. In acest sens sunt organizate i func ioneaz urmtoarele servicii: servicii de zi; servicii de tip familial; servicii de tip reziden ial. Msurile de protec ie special a copilului prevzute de art.55 din lege sunt:

15

 plasamentul; plasamentul n regim de urgen ; supravegherea specializat. Msurile de protec ie special se iau n condi iile art.56 din lege: copilul ai crui prin i sunt deceda i, necunoscu i, deczu i din exerci iul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdic ie, declara i judectorete mor i sau dispru i, cnd nu a putut fi instituit tutela; copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prin ilor din motive neimputabile acestora; copilul abuzat sau neglijat; copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n unit i sanitare; copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal. Ocrotirea bolnavului psihic prin interdic ie judectoreasc No iunea interdic iei judectoreti Interdic ia judectoreasc este acea institu ie de drept civil care se ia de instan a judectoreasc, menit s ocroteasc persoana fizic lipsit de discernmntul necesar pentru a se ngriji de interesele sale datorit aliena iei sau debilit ii mintale, ce are ca efect lipsirea acesteia de capacitatea de exerci iu i instituirea tutelei. Condi iile de fond Reglementarea condi iilor de fond ale interdic iei judectoreti se gsete n art.142 din Codul familiei: Cel ce nu are discernmnt pentru a se ngriji de interesele sale, din cauza aliena iei mintale ori debilit ii mintale, va fi pus sub interdic ie. Din actul normativ men ionat rezult trei condi ii de fond necesare pentru punerea sub interdic ie: persoana fizic s fie lipsit de discernmnt; lipsa de discernmnt s se datoreze aliena iei ori debilit ii mintale; lipsa de discernmnt s nu-i permit persoanei fizice s se ngrijeasc de interesele sale. Condi iile punerii sub interdic ie judectoreasc, reglementate de art.142 din Codul familiei, au caracter limitativ, deoarece nici Codul familiei i nici vreun alt act normativ nu stabilesc alte motive de punere sub interdic ie. Procedura punerii sub interdic ie Punerea sub interdic ie judectoreasc poate fi cerut de oricine are interes. Procedura punerii sub interdic ie cuprinde dou faze: - faza necontradictorie. n aceast faz sunt adunate datele necesare pentru solu ionarea n fond a cauzei.

16

- faza contradictorie mbrac forma unui proces civil obinuit, cu unele particularit i: judecata se face cu ascultarea obligatorie a concluziilor procurorului; interogatoriul prtului este obligatoriu. Faza contradictorie se ncheie pe data rmnerii irevocabile a hotrrii. Efectele punerii sub interdic ie judectoreasc Urmare a punerii sub interdic ie se produc dou efecte juridice importante : Lipsirea persoanei interzisului de capacitate de exerci iu, este efectul imediat al hotrrii judectoreti de punere sub interdic ie a persoanei fizice, efect ce se produce de la data rmnerii definitive a hotrrii respective. Tutela interzisului este consecin a lipsirii persoanei fizice puse sub interdic ie judectoreasc de capacitatea de exerci iu. Ridicarea interdic iei judectoreti n conformitate cu art.151 din Codul familiei : Dac au ncetat cauzele care au provocat interdic ia, instan a judectoreasc va pronun a, ascultnd concluziile procurorului, ridicarea sa. Cererea se va putea face de cel pus sub interdic ie, de tutore, precum i de to i cei prevzu i n art.115 din Codul familiei. Hotrrea care pronun ridicarea interdic iei i produce efectele de la data cnd a rmas definitiv (irevocabil). Ea se va comunica de ctre instan a judectoreasc care a pronun at-o, instan ei locului unde s-a transcris hotrrea de punere sub interdic ie, spre a fi de asemenea transcris n registrul prevzut de art.144 i totodat spre a face n acelai registru men iune despre ridicarea interdic iei, pe marginea hotrrii care a pronun at interdic ia.

Ocrotirea persoanei fizice prin curatel Reglementare Curatela este reglementat n urmtoarele dispozi ii : art.132, 139, 146 i 152 157 din Codul familiei; art.15 16 din Decretul nr.31/1954; art.34, 37 i art.39 din Decretul nr.32/1954, art.72 din Legea nr.36/1995 a notarilor publici i a activit ii notariale; art.816 din Codul civil. Feluri Din cuprinsul reglementrilor men ionate rezult c exist dou feluri de curatel: curatela incapabilului, care reprezint msura de ocrotire luat n favoarea celui lipsit de capacitatea de exerci iu sau cu capacitate de exerci iu restrns; curatela capabilului, care reprezint msura de ocrotire luat n favoarea persoanei fizice cu capacitate de exerci iu deplin, dar aflat n anumite situa ii speciale.

17

Din punct de vedere al regimului juridic ntre cele dou feluri de curatel exist distinc ie n sensul c, pe cnd curatelei capabilului i se aplic regulile de la mandat, curatelei incapabilului i se aplic regulile de la tutel. Cazuri de instituire a curatelei Problema cazurilor de instituire a curatelei trebuie analizat fcnd distinc ie ntre cazurile prevzute de art.152 din Codul familiei i alte cazuri ce exced dispozi iilor art.152 din Codul familiei 1. Cazurile prevzute de art.152 din Codul familiei: dac din cauza btrne ii, a bolii sau a unei infirmit i fizice, o persoan, dei capabil, nu poate, personal, s-i administreze bunurile sau s-i apere interesele n condi ii mul umitoare i, din motive temeinice, nu-i poate numi un reprezentant; dac din cauza bolii sau din alte motive, o persoan, dei capabil, nu poate, nici personal, nici prin reprezentant, s ia msurile necesare n cazuri a cror rezolvare nu sufer amnare; dac din cauza bolii sau din alte motive, printele sau tutorele este mpiedicat s ndeplineasc un anumit act n numele persoanei ce reprezint sau ale crei acte le ncuviin eaz; dac persoana, fiind obligat s lipseasc vreme ndelungat de la domiciliu, nu a lsat un mandatar general; dac o persoan a disprut fr a se avea tiri despre ea i nu a lsat un mandatar general. 2. Alte cazuri ce exced dispozi iile cuprinse n art.152 din Codul familiei. curatela succesoral notarial curatela surdomutului 4.1. Procedura instituirii Instituirea curatelei se face la cerere sau din oficiu. Potrivit art.154 alin.1 din Codul familiei: Curatela se poate institui la cererea celui care urmeaz a fi reprezentat, a so ului su, a rudelor, a celor arta i n art.115, precum i a tutorelui, n cazul prevzut de art.152 lit.c. Autoritatea tutelar poate institui curatela din oficiu . Conform art.154 alin.2 din Codul familiei : Curatela nu se poate institui dect cu consim mntul celui reprezentat, n afar de cazurile n care consim mntul nu poate fi dat. 4.2. Con inutul Con inutul curatelei capabilului este guvernat de urmtoarele reguli : potrivit art.155 alin.1 din Codul familiei : n cazurile n care se instituie curatela, se aplic regulile de la mandat. Acest lucru nseamn c puterile ncredin ate de persoana reprezentat formeaz con inutul curatelei; potrivit art.155 alin.2 din Codul familiei : Autoritatea tutelar poate da instruc iuni curatorului, n locul celui reprezentat, n toate cazurile n care, acesta din urm nu este n msur s o fac;

18

potrivit art.153 din Codul familiei, instituirea curatelei nu aduce nici o atingere capacit ii celui reprezentat n ndeplinirea sarcinii sale, curatorul trebuie s in seama de cauza sau motivul care a generat nevoia instituirii curatelei. 4.3. ncetare

ncetarea curatelei presupune att ncetarea func iei curatorului, ct i ncetarea msurii curatelei. Func ia curatorului poate nceta: fie prin consim mntul exprimat n acest sens al reprezentantului (revocarea curatorului), fie prin nlocuirea la cerere a curatorului art.156 din Codul familiei, prevede c : Curatorul este n drept s cear nlocuirea sa dup trei ani de la numire. Msura curatelei nceteaz prin ridicarea ei ca urmare a dispari iei cauzelor care au determinat-o, sens n care art.157 din Codul familiei prevede : Dac au ncetat cauzele care au provocat instituirea curatelei, aceasta va fi ridicat de autoritatea tutelar la cererea curatorului, a celui reprezentat, a oricruia dintre cei prevzu i n art.115, ori din oficiu. IDENTIFICAREA PERSOANEI FIZICE Reglementarea i no iunea identificrii persoanei fizice Din punct de vedere al reglementrii, fiecare atribut de identificare are reglementare legal concret, sens n care vom releva pe cele mai importante. Privitor la dreptul la nume, acesta este reglementat n: art.12 din Decretul nr.31/1954, art.27, 28, 62, 64 i 78 din Codul familiei, O.G. nr.41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice, Conven ia dreptului copilului, etc. Dreptul la domiciliu i la reedin este reglementat n: art.13-15 din Decretul nr.31/1954, O.U.G. nr.97/2005 privind eviden a, domiciliul, reedin a i actele de identitate ale cet enilor romni, Pactul interna ional privind drepturile civile i politice ale omului, Conven ia privind drepturile copilului, etc. Starea civil a persoanei fizice este reglementat n art.22-24 din Decretul nr.31/1954, Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, cu modificrile ulterioare, etc. Prin identificarea persoanei fizice se n elege individualizarea omului n raporturile juridice civile cu ajutorul unor atribute (elemente) ce caracterizeaz omul ca subiect de drept civil. Sub aspectul naturii juridice putem spune c omul nu se individualizeaz numai n raporturile de drept civil, c i n celelalte raporturi juridice n care el apare ca subiect de drept. Cu alte cuvinte, identificarea persoanei fizice este o institu ie juridic complex. Individualizarea persoanei fizice apare ca o necesitate permanent, deoarece, de la natere i pn la deces, omul nu se poate situa niciodat n afara vie ii juridice. Mijloacele de identificare a persoanei fizice

19

Principalele mijloace de identificare - atribute de identificare - a persoanei fizice sunt: numele, domiciliul i starea civil. Numele, presupune analizarea numelui de familie, prenumelui i pseudonimul. Domiciliul implic i analiza reedin ei, iar starea civil este o no iune cu con inut complex aa cum vom vedea pe parcursul analizei acestui atribut. Natura juridic a atributelor de identificare a persoanei fizice Atributele de identificare a persoanei fizice sunt drepturi personale nepatrimoniale, intim legate de persoana titularului lor care, fiind lipsite de un con inut economic, nu sunt susceptibile de evaluare bneasc i nu fac parte din patrimoniul acelei persoane. Numele No iune i caractere juridice O defini ie ar fi cea dat n literatura de specialitate astfel: acel atribut de identificare a persoanei fizice care const n dreptul omului de a fi individualizat, n familie i societate, prin cuvintele stabilite, n condi iile legii, cu aceast semnifica ie. Con inutul dreptului la nume are la baz urmtoarele componente: dreptul de a purta, adic de al folosi; dreptul de a cere ndreptarea greelilor de scriere a numelui n orice acte de stare civil sau de identitate; dreptul de a se opune la folosirea, fr ndrept ire, a acelui nume de ctre altcineva. Terminologie Termenul nume este folosit n legisla ie, jurispruden i doctrin att n sens larg (lato sensu), ct i n sens restrns (stricto sensu). Prin nume lato sensu se desemneaz numele de familie i prenumele. Prin nume stricto sensu se desemneaz numai numele de familie. Caracterele juridice ale numelui Numele face parte din categoria drepturilor personale nepatrimoniale, deci este un drept absolut i are urmtoarele caractere: opozabilitatea erga omnes (fata de to i); inalienabil imprescriptibil personal universalitate legalitate unitate Numele de familie Stabilirea numelui de familie 20

Potrivit art.2 alin.1 din O.G. nr.41/2003: Numele de familie se dobndete prin efectul filia iei i se schimb de drept prin modificarea intervenit n statutul civil al persoanei fizice, n condi iile prevzute de lege. Modificarea numelui de familie Aadar, modificarea numelui de familie este determinat de schimbri intervenite n starea civil a persoanei. Astefl pot avea loc urmatoarele modificari: a/ Modificarea numelui de familie determinat de schimbri de filia ie b/ Modificarea numelui de familie determinat de adop ie c/ Modificarea numelui de familie determinat de cstorie Schimbarea numelui de familie pe cale administrativ Prin schimbarea numelui pe cale administrativ se n elege nlocuirea numelui de familie cu alt nume de familie, la cerere, prin decizie administrativ. Condi iile i procedura schimbrii numelui de familie pe cale administrativ sunt stabilite de O.G. nr 41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice. Retranscrierea numelui de familie Retranscrierea numelui de familie este reglementat de dispozi iile art.20 din O.G. nr. 41/2003. Aceasta nu se confund cu schimbarea numelui pe cale administrativ. Potrivit textului de lege men ionat, aceast opera iune retranscriere se refer la persoanele al cror nume de familie a fost nregistrat n actele de stare civil, tradus n alt limb dect cea matern, ori cu ortografia altei limbi, persoane care pot cere nscrierea, prin men iune, pe aceste acte, a numelui de familie, retradus sau cu ortografia limbii materne, att la rubricile privind pe titulari, ct i pe cele referitoare la prin ii lor. Prenumele No iune, rol i caractere Prenumele este o parte a numelui lato sensu care individualizeaz persoana fizic, cu deosebire n cadrul familiei. n acelai timp, prenumele distinge o persoan fa de alte persoane cu acelai nume de familie, dar din familii diferite. Persoana titular are asupra prenumelui un drept subiectiv care are acelai con inut ca i dreptul subiectiv asupra numelui de familie. Din punct de vedere al rolului su, prenumele servete la identificarea persoanei fizice n familie i societate. mpreun cu numele de familie al unei persoane, prenumele alctuiete o unitate. Caracterele prenumelui sunt aceleai ca i numele de familie, respectiv: opozabilitatea erga omnes, inalienabilitate, imprescriptibilitate, personalitate i universalitate. Stabilire, schimbare i retranscriere

21

Prenumele se stabilete n condi iile legii i nu se transmite prin filia ie descenden ilor. Potrivit art.2 alin.2 din Ordonan a nr.41/2003, Prenumele se stabilete la data nregistrrii naterii, pe baza declara iei de natere fcut de cel care declar naterea. Pentru copilul gsit, din prin i necunoscu i, stabilirea prenumelui se face n condi iile cerute pentru schimbarea numelui de familie. Cel ce declar naterea de regul prin ii au libertatea deplin n alegerea prenumelui. Prenumele persoanei nu este supus modificrilor aa cum este cazul numelui de familie, ca efect al schimbrilor n starea sa civil. Prenumele este, totui, susceptibil de schimbare pe cale administrativ. De asemenea, retranscrierea prenumelui se face n aceleai condi ii ca i retranscrierea numelui de familie, conform art.20 din Ordonan a nr.41/2003. Pseudonimul i porecla Pseudonimul Pseudonimul, alturi de nume, este un mijloc de identificare a persoanei fizice printr-un cuvnt ori o grupare de cuvinte. El individualizeaz persoana fizic ntr-un domeniu de activitate ca de exemplu, artistic ori publicistic. Pseudonimul formeaz obiectul dreptului la pseudonim. Autodesemnarea este caracteristica dominant a pseudonimului. El se deosebete de nume prin aceea c nu este supus stabilirii, modificrii, schimbrii pe cale administrativ ori retranscrierii. Porecla Porecla este o denumire expresiv pe care nu i-o alege persoana, ci pe care i-o dau al ii, n special determinat de unele defecte ale acesteia. Porecla i pseudonimul nu au acelai regim juridic, dei ambele servesc n anumite situa ii la identificarea, individualizarea persoanei fizice. Porecla este atribuit de al ii unei persoane fizice si nu se bucur de protec ie legal. Domiciliul No iune, importan , caractere i feluri Literatura de specialitate a definit domiciliu innd seama de prevederile art.13 din Decretul nr.31/1954: Domiciliu persoanei fizice este acolo unde ea i are locuin a statornic sau principal. n determinarea domiciliului unei persoane fizice trebuie avute n vedere dou criterii: criteriul principal, care se exprim prin caracterul statornic al locuin ei i criteriul secundar, care se exprim prin caracterul de locuin principal. Prin domiciliu se n elege acel atribut de identificare a persoanei fizice care o individualizeaz n spa iu, prin indicarea unui loc avnd aceast semnifica ie juridic. Importan a juridic a domiciliului Domiciliu, ca atribut de identificare a persoanei fizice are importan pentru toate ramurile de drept, inclusiv pentru dreptul civil. n raporturile de drept civil, importan a domiciliului se eviden iaz sub urmtoarele aspecte :

22

domeniul capacit ii civile domeniul obliga iilor civile. domeniul succesoral domeniul investi ional Caractere juridice Domiciliu persoanei fizice, ca drept subiectiv nepatrimonial, prezint urmtoarele caractere generale juridice: opozabilitatea erga omnes, inalienabilitate, imprescriptibilitate, personalitate i universalitate. La caracterele generale - mai sus men ionate trebuie adugate caracterele specifice, respectiv: stabilitatea, unicitatea i obligativitatea. Felurile domiciliului Potrivit modurilor de stabilire, domiciliul este de trei feluri : domiciliul de drept comun (sau voluntar); domiciliul legal; domiciliul conven ional. Mai distingem i alte feluri de domicilii, cum ar fi: domiciliul n ar i domiciliul n strintate, n func ie de teritoriul statului unde se afl domiciliul; vechiul domiciliu i domiciliul actual, ce are la baz criteriul succesiunii domiciliilor; domiciliul conjugal comun i domicilii separate, distinc ie care privete pe so i n timpul cstoriei. Stabilirea, schimbarea i dovada domiciliului de drept comun Stabilirea domiciliului de drept comun Domiciliul de drept comun are ca titular persoana fizic cu capacitate de exerci iu regula, i pe minorul care a mplinit vrsta de 14 ani excep ia. Stabilirea domiciliului de drept comun nu este reglementat expres printr-un text de lege, de unde, se admite solu ia convertirii domiciliului legal avut pn la majorat, n domiciliu de drept comun. Cu toate acestea, art.25 alin.2 din O.U.G. nr.97/2005 prevede c : Cet enii romni au dreptul s-i stabileasc sau s-i schimbe, n mod liber, domiciliul ori reedin a, cu excep ia cazurilor expres prevzute de lege. n alin.3 din acelai act normativ, se prevede c Cet enii romni nu pot avea n acelai timp dect un singur domiciliu i/sau o singur reedin . n cazul n care acetia de in mai multe locuin e, i pot stabili domiciliul sau reedin a n oricare dintre ele. Schimbarea domiciliului de drept comun n conformitate cu art.25 alin.2 din Constitu ie, Fiecrui cet ean i este asigurat dreptul de a-i stabili domiciliu sau reedin a n orice localitate din ar, de a emigra, precum i de a reveni n ar. Art.25 alin.2 din O.U.G. nr.97/2005 privind eviden a, domiciliul, reedin a i actele de identitate ale cet enilor romni prevede c cet enii romni au dreptul s-i stabileasc sau s-i schimbe domiciliul ori reedin a n condi iile legii. Dovada domiciliului de drept comun Conform art.11 din O.U.G. nr.97/2005, Actul de identitate este documentul care se elibereaz, n condi iile prezentei ordonan e de urgen , cet eanului romn i cu care se face dovada identit ii, a domiciliului i, dup caz, a reedin ei titularului acestuia.

23

Domiciliu de drept comun se poate dovedi i cu paaportul, iar jurispruden a a statuat c aceast dovad poate fi fcut cu orice mijloc de prob. Domiciliul legal i domiciliul conven ional Domiciliul legal Reglementare Domiciliul legal este reglementat n urmtoarele acte normative: art.14 i 15 din Decretul nr.31/1954; art.100,122 din Codul familiei; art.25-27 din O.U.G. nr.97/2005 privind eviden a, domiciliul, reedin a i actele de identitate ale cet enilor romni. No iune Domiciliul legal este acel domiciliu pe care-l stabilete legea, pentru anumite persoane n scopul ocrotirii lor. Domiciliul legal are urmtoarele caracteristici: este stabilit de lege (nu este stabilit n mod voluntar); are semnifica ia unei msuri de ocrotire a anumitor categorii de persoane fizice; coincide cu domiciliul de drept comun al persoanei fizice care exercit ocrotirea. Stabilirea domiciliului legal Domiciliul legal se stabilete de legiuitor la persoana care realizeaz ocrotirea: minorul are domiciliul legal dup caz, la: prin ii si, printele la care locuiete statornic, printele care-l ocrotete, tutore; interzisul judectoresc are domiciliul legal la tutore; cel ocrotit prin curatel are domiciliul legal la curatorul su, n msura n care acesta este n drept s-l reprezinte; copilul aflat n dificultate are domiciliul legal la persoana fizic sau juridic creia i-a fost ncredin at ori plasat; cei chema i la motenire au domiciliul legal la custode sau curator, n msura n care acetia sunt ndrept i i s-i reprezinte. Schimbarea domiciliului legal Schimbarea domiciliului legal al persoanei fizice are loc, tot n temeiul legii de regul o dat cu schimbarea domiciliului de drept comun al celui ce realizeaz ocrotirea. Schimbarea domiciliului legal al minorului mai poate interveni - prin excep ie n caz de rencredin are conform unei hotrri judectoreti. De asemenea domiciliul legal poate fi schimbat i ca urmare a ncetrii func iei tutorelui i numirea unei alte persoane n calitate de tutore. Dovada domiciliului legal Dovada identit ii i a cet eniei romne n cazul minorului care nu a mplinit vrsata de 14 ani se face cu certificatul de natere al acestuia iar dovada domiciliului se face cu actul de identitate al printelui la care locuiete statornic sau cu actul de identitate al reprezentantului su legal, precum i cu documentele prevzute n art.27 din O.U.G. nr.97/2005. Domiciliul conven ional Reglementarea domiciliului conven ional nu se afl n Decretul nr.31/1954 nefiind un veritabil domiciliu - ci n Codul de procedur civil i Codul civil. No iune

24

Domiciliul conven ional este adresa stabilit prin acordul de voin al pr ilor actului juridic civil n vederea executrii sale n acel loc sau pentru solu ionarea eventualului litigiu i comunicarea actelor de procedur. Natura juridic Domiciliul conven ional, conform literaturii de specialitate este calificat ca o conven ie accesorie care are ca efect prorogarea de competen teritorial a instan elor judectoreti. Din calificarea conven ie accesorie, rezult urmtoarele consecin e: domiciliul este supus ac iunii principiului de drept accesorium sequitur principale; fiind o conven ie, el este supus cerin elor legale privind condi iile i efectele juridice bilaterale. Reedin a n conformitate cu art.29 din O.U.G. nr.97/2005, Reedin a este adresa la care persoana fizic locuiete temporar mai mult de 15 zile, alta dect cea de domiciliu.. Prin urmare, putem defini reedin a ca fiind acel atribut de identificare n spa iu, a persoanei fizice, prin indicarea locuin ei vremelnice ori temporare. Reglementare Reedin a este reglementat n art.25-26, art.29 din O.U.G. nr.97/2005 privind eviden a, domiciliul, reedin a i actele de identitate ale cet enilor romni; art.11 din Codul familiei; art.12 pct.1 din Pactul interna ional privind drepturile civile i politice. Caractere Din cuprinsul defini iei men ionate i avnd n vedere prevederile art.25 alin.3 din O.U.G. nr.97/2005 rezult urmtoarele caractere specifice ale reedin ei: unicitatea, n sensul c persoanele fizice nu pot avea n acelai timp, dect un singur domiciliu i o singur reedin ; vremelnicia, constnd n aceea c reedin a este o locuin temporar a persoanei fizice; caracterul facultativ potrivit cruia o persoan fizic nu poate fi silit, n cadrul raporturilor de drept civil, s aib reedin . Importan Reedin a prezint utilitate nu numai n dreptul civil, dar i n alte ramuri de drept: dreptul constitu ional, dreptul administrativ, dreptul fiscal, dreptul comercial, dreptul muncii i securit ii sociale, dreptul familiei etc. Stabilire n legtur cu studiul acestei probleme func ioneaz principiul libert ii stabilirii reedin ei dup cum o cer interesele persoanei fizice. Art.30 din O.U.G. nr.97/2005 precizeaz c Persoana care locuiete temporar, n mod nentrerupt, mai mult de 15 zile la o alt adres dect cea de domiciliu este obligat s solicite serviciului public comunitar de eviden a persoanelor nscrierea n actul de identitate a men iunii de stabilire a reedin ei. Pentru schimbarea reedin ei se aplic regulile din materia stabilirii ei. Dovada Actul de identitate este documentul cu care se face dovada domiciliului, n care se nscrie i men iunea de stabilire a reedin ei.

25

De men ionat este faptul c reedin a, n principiu, poate fi dovedit i cu alte mijloace de prob, dect viza din actul de identitate. Starea civil No iunea i caracterele juridice ale strii civile Defini ie Legisla ia noastr nu d o defini ie conceptului de stare civil. Totui, n doctrin, specialitii care s-au ocupat de aceast problem au exprimat puncte de vedere diferite cu privire la con inutul no iunii de stare civil. Starea civil este o situa ie juridic, respectiv un ansamblu de drepturi i obliga ii, lucru ce eviden iaz specificul strii civile n raport cu celelalte atribute de identificare ale individului. Starea civil este o sum de calit i personale care intr n con inutul su. Starea civil a persoanei este sinonim cu statutul civil al persoanei. Con inut Starea civil cuprinde n con inutul ei calit i personale - izvorte din actele i faptele de stare civil care individualizeaz persoana fizic n familie i societate. Con inutul strii civile difer dup cum aceasta este privit ca drept subiectiv sau ca suma unor calit i personale de stare civil. Din punct de vedere al dreptului subiectiv, starea civil cuprinde urmtoarele prerogative: posibilitatea omului de a se individualiza prin starea sa civil; posibilitatea de a pretinde s fie individualizat, de ctre al ii, prin starea civil; prerogativa de a apela, la nevoie, la concursul for ei coercitive a statului. Sub aspectul calit ilor personale, starea civil cuprinde urmtoarele elemente: din cstorie, din afara cstoriei, divor at, vduv, recstorit, rud sau afin cu cineva, brbat ori femeie, de o anumit vrst, nscut ntr-o anumit localitate etc. Delimitarea strii civile Starea civil se deosebete de nume, domiciliu, capacitate civil, cet enie, acestea fiind no iuni juridice autonome, de sine stttoare, autonomia lor nu exclude interdependen a lor. Starea civil i elementele (sau izvoarele) de stare civil. Dei se afl ntr-o strns legtur, totui ele nu se identific. Aa cum nu se confund partea cu ntregul, tot astfel nu trebuie confundat un element ori un izvor de stare civil cu nsi starea civil (ca sum a unor asemenea elemente). Izvoarele actelor de stare civil sunt actele i faptele de stare civil. Sunt acte de stare civil: recunoaterea de filia ie, adop ia (nfierea), cstoria, hotrrile judectoreti date n ac iunile de stare civil. Sunt fapte de stare civil: naterea, moartea i sexul. Caractere juridice Starea civil fiind un ansamblu de drepturi subiective nepatrimoniale, are caracterele juridice ale unor astfel de drepturi, respectiv: opozabilitatea erga omnes, inalienabilitate, imprescriptibilitate, personalitate i universalitate.

26

La aceste caractere juridice comune amintite trebuie adugat un caracter specific strii civile i anume indivizibilitatea. Aceasta exprim ideea c persoana fizic are la un moment dat, una i aceeai stare civil fa de toate celelalte subiecte de drept. Cu alte cuvinte, starea civil nu poate fi scindat. Ac iunile de stare civil Defini ie i clasificri Sub aspectul defini iei, prin ac iunile de stare civil se n eleg acele ac iuni n justi ie care au ca obiect elemente ale strii civile a persoanei fizice. Din punct de vedere al clasificrii, ac iunile de stare civil se clasific dup obiectul ori finalitatea lor, precum i dup criteriul persoanelor ndrept ite s le promoveze. a. Dup obiectul ori finalitatea lor, ac iunile de stare civil sunt de trei feluri : ac iuni n reclama ie de stat; ac iuni n contesta ie de stat; ac iuni n modificare de stat. Ac iunea n reclama ie de stat este acea ac iune prin care persoana fizic urmrete s ob in recunoaterea unei stri civile, alta dect cea de la data introducerii ac iunii. De exemplu: ac iunea n stabilirea paternit ii art.60 Codul familiei Ac iunea n contesta ie de stat urmrete nlturarea unei stri civile, pretins nereale i nlocuirea ei cu alta, pretins real. De exemplu : ac iunea n tgduirea paternit ii copilului din cstori Ac iunea n modificare de stat urmrete schimbarea strii civile pentru viitor, cea anterioar nefiind contestat, ea fiind acceptat ca situa ia corespunztoare realit ii. Sunt asemenea ac iuni: cea de divor art.33-44 Codul familiei cea n desfacerea adop iei b. Dup sfera persoanelor ndrept ite s le exercite, distingem: ac iuni ce pot fi pornite numai de ctre titularul strii civile ac iuni ce pot fi intentate de titular, reprezentantul legal i procuror ac iuni ce pot fi intentate de orice persoan interesat c. Dup corela ia lor cu prescrip ia extinctiv, ac iunile de stare civil sunt : ac iuni imprescriptibile regula; ac iuni prescriptibile excep ie i anume: ac iunea n anularea cstoriei, adop iei ori recunoaterii de filia ie, ac iunea n tgada paternit ii, ac iunea n stabilirea paternit ii copilului din afara cstoriei. nregistrrile de stare civil Defini ie Actele i faptele de stare civil sunt supuse nregistrrii n registrele de stare civil. Aceast opera iune se materializeaz n consemnarea lor n registrele respective i poart denumirea de nregistrare de stare civil. Prin urmare, considerm c nregistrarea de stare civil este opera ia juridic de consemnare n registrele de stare civil a actelor i faptelor de stare civil i a altor elemente, opera ii ndeplinite de ctre organele cu atribu ii de stare civil n condi iile legii.

27

Categorii de nregistrri Din cuprinsul Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, cu modificrile ulterioare, rezult c exist dou feluri de categorii de nregistrri : nregistrri sub forma ntocmirii actelor de stare civil: natere, cstorie, deces, ntocmindu-se: actul de natere, actul de cstorie i actul de deces; nregistrrile sub forma nscrierii de men iuni marginale, pe registrele de stare civil, form utilizat n urmtoarele situa ii: stabilirea filia iei fa de mam prin recunoatere ori ac iune n justi ie etc. nscrierea men iunilor n actele de stare civil se folosete atunci cnd intervin modificri n starea civil a persoanei fizice i anume : stabilirea filia iei prin recunoatere sau hotrre judectoreasc irevocabil i ncuviin area purtrii numelui; contestarea recunoaterii sau tgduirea paternit ii; cstorie, desfacere, ncetarea sau anularea acesteia; adop ie, desfacerea sau anularea adop iei; pierderea sau dobndirea cet eniei romne; schimbarea numelui; deces; rectificare, completare sau anulare a actelor de stare civil ori a men iunilor nscrise pe ele; schimbarea sexului, dup rmnerea irevocabil a hotrrii judectoreti. Organizarea i regulile nregistrrilor de stare civil Studiul acestei probleme comport dou aspecte : a) organele competente s efectueze nregistrri de stare civil; b) registrele de stare civil. Competen a s efectueze nregistrri de stare civil revine urmtoarelor organe: consiliile jude ene i serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, prin ofi erii de stare civil. serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor al locului de coborre sau debarcare pentru naterea ori decesul care ar avea loc n tren, pe o nav ori aeronav, n timpul unei cltorii pe teritoriul Romniei comandantul navei, n cazul n care naterea, cstoria ori decesul are loc pe o nav n timpul unei cltorii n afara apelor teritoriale romne comandantul aeronavei, pentru naterea ori decesul care are loc pe aeronav, n timpul cltoriei n afara teritoriului Romniei efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romnie Registrele de stare civil se ntocmesc n dou exemplare i se completeaz manual, cu cerneal special de culoare neagr. Regulile nregistrrilor de stare civil Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil i Metodologia pentru aplicarea acestei legi prevd regulile nregistrrilor de stare civil. Sunt dou asemenea reguli : Reguli generale pentru nregistrare:

28

nregistrrile de stare civil se fac pe baza unei declara ii, fcut personal, n scris sau verbal, cu excep ia cazurilor n care, potrivit legii, ele se fac din oficiu nregistrrile fcute de o persoan necompetent, care a exercitat public atribu ia de delegat de stare civil, rmn valabile chiar dac acea persoan nu avea, n realitate, aceast n caz de refuz, la cererea pr ii, primria va nainta, de ndat, lucrrile care privesc cauza, judectoriei, care va hotr de urgen nregistrrile, precum i nscrierea men iunilor se fac n limba romn, folosindu-se alfabetul latin anularea, rectificarea sau completarea unei nregistrri de stare civil se poate face numai n temeiul unei hotrri judectoreti rmase irevocabile pe baza nregistrrilor din registrele de stare civil se elibereaz numai celui ndrept it un certificat original constatator Reguli speciale sunt pentru nregistrarea: naterii, adop iei, recunoaterii ori hotrrii judectoreti de stabilire a filia iei, cstoriei, divor ului, schimbrii pe cale administrativ a numelui, decesului, actelor de stare civil a cet enilor romni afla i n strintate, actelor de stare civil n caz de mobilizare, rzboi ori participare la misiuni de men inere a pcii sau n scop umanitar.
    

Defini ie Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice cu un dublu rol: pe de o parte, ele servesc la identificarea persoanei fizice prin intermediul strii civile, iar pe de alt parte se comport ca mijloace de prob privind nregistrrile de stare civil. Reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil Legea nr.119/1996 reglementeaz mai multe cazuri n care este admisibil reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil.
                 

Aspectele juridice legate de anulare, modificare, rectificare ori completare sunt reglementate n art.23 alin.1 din Decretul nr.31/1954, n art.57-59 din Legea nr.119/1996, art.101-105 din Metodologie. Domeniu de aplicare Legea nr.119/1996 nu consacr n cuprinsul ei cazurile de anulare, rectificare, completare i modificare a actelor de stare civil. Aceast lacun legislativ este complinit de Metodologie, precum i de doctrin i jurispruden , n felul urmtor: Anularea se face atunci cnd: actul de stare civil a fost ntocmit ntr-un registru necorespunztor; actul nu trebuia ntocmit la, sau de, primria respectiv; faptul sau actul de stare civil nu exist; nu s-au respectat prevederile legale la ntocmirea actului de stare civil; men iunea a fost operat cu un text greit art. 103 din Metodologie; nregistrarea s-a fcut de o persoan necompetent cu excep ia aplicrii art.7 din lege; actul reconstituit a fost procurat; 29

 nregistrarea nu s-a fcut n registrul de stare civil. Rectificarea are loc atunci cnd: exist neconcordan ntre cele dou exemplare ale registrelor de stare civil; la rubrica numele tatlui din actul de natere s-a trecut un alt nume dect cel ce trebuia. Completarea se refer la ntregirea actului de stare civil cu men iunile omise, n situa ia cnd, din diferite motive, unele rubrici au rmas libere dei trebuiau completate Conform art.105 din Metodologie, modificarea intervine n urmtoarele situa ii : nscrierea recunoaterii sau stabilirii ulterioare a filia iei; nscrierea adop iei, a anulrii sau desfacerii ei; nscrierea divor ului, anulrii ori ncetrii cstoriei; nscrierea acordrii sau pierderii cet eniei. Proba strii civile Regula dovedirii strii civile prin actele de stare civil Proba strii civile se face prin actele de stare civil i certificatele de stare civil. Acest lucru rezult din art.22 al Decretului nr.31/1954, care prevede : Starea civil se dovedete cu actele ntocmite sau cu cele nscrise, potrivit legii, n registrele de stare civil. Certificatele eliberate n temeiul registrelor de stare civil au aceeai putere doveditoare ca i actele ntocmite sau nscrise n registre. De precizat este c regula n aceast materie este i rmne dovada prin actele de stare civil i prin certificatele de stare civil. Excep ia dovedirii strii civile prin alte mijloace de prob Dac proba strii civile se face regula prin mijloace de stare civil, n sensul celor men ionate mai sus, proba poate fi fcut excep ia prin orice alt mijloc de dovad admis de lege.
 

Defini ie n legisla ia noastr nu avem o defini ie expres a no iunii de persoan juridic. n lipsa unei defini ii a persoanei juridice, n doctrin s-au formulat mai multe defini ii. n ce ne privete considerm c persoana juridic este un colectiv de oameni care, ntrunind condi iile cerute de lege o organizare de sine stttoare i un patrimoniu propriu afectat realizrii unui anumit scop n acord cu interesul obtesc este titular de drepturi subiective i obliga ii civile. Clasificarea persoanelor juridice. Enumerarea persoanelor juridice Necesitate i enumerare

30

Simpla enumerare a diferitelor categorii de persoane juridice existente n prezent n societatea romneasc este necesar pentru n elegerea esen ei i sensului acestor subiecte de drept. Opera iunea de clasificare cu cele dou elemente - ce clasificm i dup ce criterii - este cu att mai necesar, cu ct enumerarea fcut de art.26 din Decretul nr.31/1954 legea cadru aplicabil persoanelor juridice este depit. n stadiul actual al reglementrilor n materie sunt persoane juridice: Statul romn. Organele puterii legislative sunt cele dou: Camera Deputa ilor i Senatul. Acestea sunt persoane juridice ntruct ntrunesc elementele cerute de lege: organizare proprie, patrimoniu propriu i scop propriu. Organele puterii executive cu calitate de persoan juridic sunt: a) Preedintele Romniei b) Guvernul Romniei c) Ministerele i alte organe de specialitate ale administra iei publice centrale, nfiin ate n subordinea Guvernului sau ministerelor, dup caz d) Autorit ile administrative autonome nesubordonate guvernului nfiin ate prin lege organic i care au calitatea de persoane juridice, exemplu: Banca Na ional a Romniei, Curtea de Conturi, Serviciul Romn de Informa ii, Societatea Romn de Radiodifuziune, Societatea Romn de Televiziune etc. e) Prefecturile i organele locale de specialitate ale administra iei publice de stat centrale f) Misiunile diplomatice i oficiile consulare Legea nr.37/1991 Organele autorit ii judectoreti fac parte: a) nalta Curte de Casa ie i Justi ie; b) Cur i de Apel; c) Tribunale; d) Tribunale specializate; e) Judectorii; f) Ministerul Public. Curtea Constitu ional Legea nr.47/1992, republicat. Unit ile administrativ-teritoriale, autorit ile administra iei publice locale Celelalte persoane juridice de stat: a) agen ii economici de stat b) institu iile de stat, cunoscute i sub numele de institu ii bugetare de stat din domeniile: nv mnt, sntate, tiin , cultur, etc. Cooperativele i alte forme de asociere a acestora Partidele politice i sindicatele Societ ile comerciale Societ ile agricole. Asocia iile i funda iile Criterii de clasificare Persoanele juridice se clasific dup urmtoarele criterii : a) Dup forma dreptului de proprietate 31

- persoane juridice de stat - persoane juridice private sau particulare - persoane juridice cooperatiste ori obteti - persoane juridice mixte Aceast clasificare prezint importan pentru modul de nfiin are, regimul juridic al bunurilor din patrimoniu, reorganizarea i ncetarea lor. b) n raport de na ionalitate, persoanele juridice se clasific: - persoane juridice romne ; - persoane juridice strine. Importan a acestei clasificri prezint interes sub aspectul capacit ii juridice, n general, i pe planul capacit ii civile, n special. c) n raport cu sediul lor, deosebim: - persoane juridice cu sediul n Romnia: - persoane juridice cu sediul n strintate. d) Dup corela ia dintre ele, avem: - persoane juridice principale; - persoane juridice anexe. e) Dup natura scopului lor, avem : - persoane juridice cu scop patrimonial (lucrativ); - persoane juridice cu scop nepatrimonial (non-profit). Elementele constitutive ale persoanei juridice Reglementare n conformitate cu art.26 lit.e din Decretul nr.31/1954, este persoan juridic orice organiza ie care are o organizare de sine stttoare i un patrimoniu afectat realizrii unui anume scop n acord cu interesul obtesc. Din cuprinsul acestei dispozi ii, de principiu, se desprind urmtoarele elemente constitutive ale persoanei juridice : o organizare de sine stttoare; un patrimoniu propriu (distinct); un scop propriu, determinat n acord cu interesul general, obtesc. Anumite persoane juridice i gsesc o reglementare specific n anumite acte normative care eviden iaz elementele constitutive ale persoanelor juridice respective. Doctrina n legtur cu elementele constitutive ale persoanei juridice innd seama de prevederile Decretului nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i juridice, doctrina romneasc, aproape n unanimitate, este de acord c elementele constitutive ale persoanelor juridice sunt: organizarea proprie (de sine stttoare), patrimoniul propriu, scopul propriu n acord cu interesele general-obteti. Aceste elemente sunt nu numai necesare dar i suficiente. Se cunosc unele opinii potrivit crora la cele trei elemente mai trebuie adugate i alte elemente precum: rspundere proprie, participare n nume propriu la circuitul civil.

32

Caracteristicile, con inutul i importan a juridic a elementelor constitutive Elementele constitutive: organizarea de sine stttoare, patrimoniu propriu i scopul n acord cu interesul public, ce apar in persoanei juridice se caracterizeaz prin aceea c sunt, n acelai timp: generale, legale, cumulative, exclusive i diverse. Generalitatea exprim ideea c elementele constitutive sunt aplicabile tuturor categoriilor de persoane juridice. Legalitatea rezid n aceea c cele trei elemente constitutive ale persoanei juridice sunt instituite prin lege. Acest lucru nseamn c nici doctrina i nici jurispruden a nu pot aduga la lege noi elemente. Cumulative sunt cele trei elemente constitutive ale persoanei juridice i exprim ideea c pentru existen a calit ii de persoan juridic, entitatea (colectivul de oameni) respectiv trebuie s le ntruneasc pe toate n acelai timp; lipsa oricreia dintre acestea face ca s nu fim n prezen a unei persoane juridice legal constituit. Exclusive sunt cele trei elemente constitutive, acestea sunt nu numai necesare dar i suficiente. Diversitatea elementelor constitutive nseamn c ele au un con inut care comport particularit i de la o persoan juridic la alta, precum i de la o categorie la alta de persoane juridice. De exemplu, cele trei elemente constitutive vor prezenta o anumit configura ie n cazul unei institu ii de stat, o alt configura ie n cazul unei societ i comerciale i o alta n cazul unei funda ii. Con inut Organizare de sine stttoare Organizarea de sine stttoare sau organizarea proprie este acel element constitutiv al oricrei persoane juridice care const n alctuirea ca un tot unitar ori structurarea, compartimentarea, colectivului de oameni. Patrimoniul propriu Patrimoniul propriu ca element constitutiv al persoanei juridice const n totalitatea drepturilor i obliga iilor patrimoniale ce apar in acestora. Patrimoniul persoanei juridice este alctuit din dou laturi: latura activ, ce cuprinde drepturile patrimoniale (reale i de crean ) i latura pasiv, ce cuprinde obliga iile patrimoniale (contractuale ori extracontractuale). Scopul propriu (obiectul de activitate) n art.26 lit.e din Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, se arat c scopul propriu este al treilea element constitutiv esen ial al oricrei persoane juridice. Acesta mai este cunoscut i sub numele de obiectul propriu de activitate. Ca element constitutiv a persoanei juridice, scopul propriu trebuie s ndeplineasc dou cerin e: s fie determinat i s fie n acord cu interesul obtesc. INFIINTAREA PERSOANEI JURIDICE Aspecte generale Prin nfiin area persoanei juridice se n elege crearea unui colectiv de drept civil cu respectarea condi iilor prevzute de lege.

33

Exist situa ii cnd nfiin area persoanei juridice se produce printr-un singur act juridic, alteori nfiin area persoanei juridice are loc prin mai multe acte juridice care numai luate mpreun creaz persoana juridic. Rolul statului n nfiin area persoanelor juridice ntr-un stat de drept, circuitul civil poate fi asigurat prin nfiin area unor subiecte colective de drept civil. nfiin area persoanelor juridice prin modalit i juridice diferite, scoate n eviden rolul statului n acest proces. O prim modalitate general de nfiin are a persoanelor juridice este cea care privete reglementarea modurilor i condi iilor nfiin rii diferitelor categorii de persoane juridice. Mai apoi, statul particip direct la nfiin area subiectelor colective de drept civil prin organele sale competente crora le recunoate competen a de a emite acte de nfiin are. Este cazul nfiin rii agen ilor economici de stat i nfiin rii institu iilor de stat. Participarea statului la nfiin area persoanelor juridice se materializeaz i n recunoaterea actului de nfiin are al celor care constituie persoana juridic. Este cazul nfiin rii societ ilor cooperative. Reglementarea nfiin rii persoanelor juridice Pentru a analiza aceast problem trebuie fcut distinc ie ntre dispozi iile legale care asigur reglementarea general a acesteia i cele care asigur reglementarea special. Reglementarea general a nfiin rii persoanelor juridice este cuprins n art.28 din Decretul nr.31/1954 a crei redactare, n unele privin e, este depit. Potrivit art.28: Persoana juridic ia fiin prin urmtoarele moduri: - prin actul de dispozi ie al organului competent de stat; - prin actul de nfiin are al celor care o constituie, recunoscut de organul competent a verifica numai dac sunt ntrunite cerin ele legii pentru ca acea persoan juridic s poat lua fiin ; - prin actul de nfiin are al celor care o constituie, cu prealabil autorizare a organului competent a aprecia oportunitatea nfiin rii ei; - printr-un alt mod reglementat de lege. Reglementarea special se gsete n alte acte normative dect cele ce con in reglementarea juridic general, respectiv este vorba de normele speciale referitoare la nfiin area diferitelor categorii de persoane juridice. Con inutul modurilor de nfiin are nfiin area persoanei juridice prin actul de dispozi ie al organului de stat competent Dispozi ia de principiu care reglementeaz aceast problem este art.29 din Decretul nr.31/1954 potrivit cruia:

34

Institu iile de stat, ca persoane juridice, pot fi nfiin ate, prin lege, decret sau hotrre a Consiliului de Minitrii, iar ntreprinderile i organiza iile economice de stat i prin actul unui organ al puterii de stat ori prin actul unui organ central sau local al administra iei de stat, n condi iile stabilite prin lege, decret sau hotrre a Consiliului de Minitrii. Institu iile i ntreprinderile anexe se nfiin eaz n acelai mod ca i organiza iile pe lng care func ioneaz. Dup decembrie 1989, principalul domeniu de aplicare a modului de nfiin are prin actul de dispozi ie al organului (de stat) competent l constituie categoria persoanelor juridice de stat. Con inutul nfiin rii prin actul de nfiin are recunoscut Acest mod de nfiin are este consacrat n Legea nr. 1/2005 privind organizarea i func ionarea coopera iei. Astfel, potrivit art.14 din actul normativ mai sus men ionat, societatea cooperativ se constituie prin contract de societate i statut care pot fi ncheiate sub forma unui nscris unic denumit act constitutiv. Acesta se ncheie sub form privat i se semneaz de ctre to i membrii fondatori. Cu toate acestea, actul constitutiv se ncheie n form autentic atunci cnd printre bunurile subscrise ca aport la capitalul social se afl un teren. Con inutul modului de nfiin are prin actul de nfiin are autorizat Potrivit art.28 lit.c din Decretul nr.31/1954, persoana juridic ia fiin , n unele cazuri prin actul de nfiin are al celor care o constituie, cu prealabila autorizare a organului puterii sau administra iei de stat competent a aprecia oprtunitatea nfiin rii ei. n aplicarea principiului men ionat, art.31 din acelai decret prevede: organiza iile obteti, ca sindicatele, uniunile de scriitori, artiti sau compozitori, asocia iile cu scop nepatrimonial, precum i institu iile i ntreprinderile anexe create de acestea sunt persoane juridice, dac au autorizarea prealabil a nfiin rii lor, dat de ctre organele i n condi iile prevzute de lege. Din cuprinsul textelor legale invocate rezult c nfiin area persoanelor juridice presupune n mod necesar dou acte juridice distincte : actul de nfiin are propriu-zis ntocmit de ctre cei care constituie persoana juridic; actul de autorizare dat de organul de stat competent s verifice oportunitatea nfiin rii subiectului colectiv de drept civil. Modul de nfiin are a persoanelor juridice dup decembrie 1989 a suferit importante modificri, urmare a unor schimbri intervenite n via a social, economic i politic: democra ie real, pluralism politic, economie de pia , separa ia puterilor n stat etc. Sub aspectul componentelor, nfiin area persoanelor juridice prin actul de nfiin are autorizat cuprinde : actul de constituire, care este de regul contract de societate ori contract de asociere, ncheiat n form autentic; statutul societ ii, asocia iei etc., care este tot act autentic;

35

autorizarea este actul care provine fie de la justi ie, fie de la un organ al puterii executive. De remarcat este faptul c cele trei acte sunt cerute cumulativ, iar n unele situa ii, se cere n plus opera ia de mnatriculare, nregistrare ori nscriere, opera iune de care depinde dobndirea capacit ii de folosin . Con inutul modului de nfiin are printr-un alt mod reglementat de lege Potrivit art.28 lit.d din Decretul nr.31/1954, persoana juridic ia fiin printr-un alt mod reglementat de lege. Acestui text i s-au dat interpretri diferite, n literatura de specialitate, avndu-se n vedere i reglementrile aprute ulterior. n prezent, sunt supuse nfiin rii printr-un alt mod reglementat de lege urmtoarele persoane juridice : Misiunile diplomatice i oficiile consulare. Potrivit Legii nr.37/1991: nfiin area, desfiin area i schimbarea rangului misiunilor diplomatice i oficiilor consulare se fac prin decret al Preedintelui Romniei, la propunerea Guvernului articol unic al legii. Statul romn este declarat direct, de ctre lege, ca avnd calitatea de persoan juridic art.25 din Decretul nr.31/1954. CAPACITATEA CIVIL A PERSOANEI JURIDICE Capacitatea juridic i capacitatea civil a persoanei juridice Persoana juridica este titular att al capacitatii juridice de drept, ct i al capacita ii civile. Capacitatea juridic (de drept) este aptitudinea persoanei juridice de a avea drepturi i obliga ii, n general, fr a distinge dup ramura de drept creia aceste drepturi i obliga ii i apar in. Persoana juridic - ca titular al capacit ii juridice - are o capacitate unic, respectiv una singur pentru fiecare asemenea subiect de drept. Capacitatea civil a persoanei juridice este aptitudinea acestui subiect de a avea drepturi i obliga ii, de a le dobndi i exercita, respectiv de a le asuma i executa prin ncheierea de acte juridice de ctre organele de conducere. Comparnd cele dou defini ii putem concluziona c ntre ele exist un raport de tipul ntreg-parte, n sensul c prima defini ie o cuprinde pe a doua. Capacitatea civil a persoanei juridice const n aceea c ea cuprinde n con inutul su drepturile i obliga iile nscute n cadrul unor raporturi de drept civil la care este parte acest subiect de drept. De aici se poate trage concluzia n sensul c regulile care privesc capacitatea civil a persoanei juridice se aplic numai n raporturile juridice civile. n raporturile din alte ramuri de drept sunt aplicabile reglementrile speciale privitoare la capacitatea din ramura respectiv de drept Structura capacit ii civile a persoanei juridice

36

Capacitatea civil a persoanei juridice are la baz dou elemente: capacitatea de folosin - aptitudinea de a avea drepturi i obliga ii; capacitatea de exerci iu aptitudinea de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i asuma i executa obliga ii civile prin ncheierea de acte juridice civile de ctre organul de conducere. Capacitatea de folosin a persoanei juridice Defini ie Capacitatea de folosin a persoanei juridice este parte component a capacit ii civile ce const n aptitudinea de a avea drepturi i obliga ii civile. Caractere juridice Capacitatea de folosin a persoanei juridice are urmtoarele caractere juridice: legalitate, inalienabilitate, intragibilitate, generalitate i specialitate. nceputul capacit ii de folosin a persoanei juridice Potrivit art. 32: Persoanele juridice sunt supuse nregistrrii sau nscrierii, dac legile care le sunt aplicabile reglementeaz aceast nregistrare sau nscriere Art. 33 prevede: Persoanele juridice care sunt supuse nregistrrii au capacitatea de a avea drepturi i obliga ii dup caz, potrivit art, 28 , de la data actului de dispozi ie care le nfiin eaz, de la data recunoaterii ori autorizarii nfiin rii lor sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerin e prevzute de lege. Dispozi iile art. 33 clasific persoanele juridice n raport de nceputul capacit ii de folosin - n dou categorii: persoane juridice supuse nregistrrii, a cror capacitate de folosin ncepe de la data nregistrrii; celelalte persoane juridice a cror capacitate de folosin ncepe n raport de modul de nfiin are aplicabil, respectiv de la data actelor de dispozi ie care le nfiin eaz, de la data recunoaterii actului de nfiin are, de la data autorizrii nfiin rii, de la data ndeplinirii oricrei alte cerin e, prevzute de lege. De asemenea, din art. 33 se mai re in: nceputul capacit ii de folosin deplin a persoanei juridice (denumit capacitate de a avea drepturi i obliga ii); nceputul capacit ii de folosin limitat (restrns, denumit capacitate) nceputul capacit ii de folosin restrns - art.33 alin. 3 din Decretul nr.31/1954 Reglementarea nceputului capacit ii de folosin restns este cuprins n dispozi iile art. 33 alin. 3 din Decretul nr. 31/1954. Potrivit textului de lege citat, nceputul capacit ii de folosin restrns (cunoscute n doctrin i sub denumirea de capacitate anticipat de lege): chiar nainte de data nregistrrii sau de la data actului de recunoatere ori de la data ndeplinirii celorlalte cerin e ce ar fi prevzute, persoana juridic are capacitatea chiar de la data actului de nfiin are ct privete drepturile constituite n favoarea ei ndeplinirea obliga iilor i a oricror masuri preliminare ce ar fi necesare, dar numai ntruct acestea sunt cerute pentru ca persoana juridic s ia fiin n mod valabil. 37

Con inutul capacit ii de folosin a persoanei juridice Cu privire la aceast problem, n literatura de specialitate s-au exprimat dou opinii. ntr-o opinie care a avut n vedere art.33 alin 3 s-a afirmat caracterul limitat al capacit ii de folosin numai cu privire la obliga ii iar nu i cu privire la dobndirea de drepturi. n cealalt opinie, la care ne raliem, deoarece o considerm corect, se sus ine, dimpotriv, c din litera expres a textului rezult c limitarea capacit ii n func ie de necesit ile legate de nfiin are privete att dobndirea de drepturi ct i asumarea de obliga ii. Determinarea con inutului capacit ii de folosin deplin a persoanei juridice Con inutul capacit ii de folosin deplin a persoanei juridice poate fi determinat n dou moduri: sintetic i analitic. Din punct de vedere sintetic con inutul capacit ii de folosin deplin a persoanei juridice se exprim prin aptitudinea de a avea drepturi i obliga ii civile. Din punct de vedere analitic, con inutul capacit ii de folosin a persoanei juridice se exprim pe baza a dou criterii: n raport de natura drepturilor i obliga iilor civile, con inutul capacit ii de folosin a persoanei juridice este dat de aptitudinea de a avea totalitatea drepturilor patrimoniale i personale nepatrimoniale civile, ce formeaz latura activ a acestuia i totalitatea obliga iilor patrimoniale i nepatrimoniale civile ce formeaz latura pasiv a con inutului capacit ii de folosin a persoanei fizice. n raport de criteriul izvorului drepturilor i obliga iilor avem de a face cu drepturile i obliga iile care au ca izvor legea, drepturile i obliga iile care au ca izvor actul juridic, drepturile i obliga iile care au ca izvor faptele juridice stricto sensu. Principiul specialit ii capacit ii de folosin a persoanei juridice Principiul specialit ii capacit ii de folosin este consacrat n urmtoarele dispozi ii: art.34 din Decretul nr.31/1954, prevede c : Persoana juridic nu poate avea dect acele drepturi care corespund scopului ei, stabilit de lege, actul de nfiin are sau statut. Orice act juridic care nu este fcut n vederea realizrii acestui scop este nul. Art.4 din Ordonan a nr.26/2000 : Asocia ia este subiectul de drept constituit de trei sau mai multe persoane care pe baza unei n elegeri, pun n comun i fr drept de restituire contribu ia material, cunotin ele sau aportul lor n munc pentru realizarea unor activit i n interes general, al unor colectivit i, sau dup caz , n interesul lor personal nepatrimonial.

38

Principiul specialit ii capacit ii de folosin a persoanei juridice nu rezult din cuprinsul dispozi iilor mai sus men ionate ci este o crea ie a doctrinei, fiind folosit i de jurispruden . ncetarea capacit ii de folosin a persoanei juridice Capacitatea de folosin a persoanei juridice nceteaz n urmtoarele condi ii: capacitatea de folosin restrns nceteaz odat cu dobndirea capacit ii de folosin deplin. capacitatea de folosin nceteaz n una din urmtoarele situa ii: data nregistrrii persoanei juridice, data nscrierii persoanei juridice, data nmatriculrii persoanei juridice, data recunoaterii actului de nfiin are a persoanei juridice, data rmnerii definitive sau irevocabile a hotrrii judectoreti de admitere a nregistrrii. De men ionat este faptul c data ncetrii capacit ii de folosin a persoanei juridice este data ncetrii fiin ei acesteia.

Sanc iunea nerespectrii regulilor privind capacitatea de folosin a persoanei juridice Nerespectarea regulilor privind capacitatea de folosin a persoanei juridice se sanc ioneaz cu nulitatea absolut a actului juridic civil. Nerespectarea acestor reguli se concretizeaz n : ncheierea actului juridic n lipsa capacit ii de folosin ; ncheierea actului juridic cu nclcarea principiului specialit ii capacit ii de folosin . n acest sens art. 43 alin. 2 din Decretul nr.31/1954 prevede c: Orice act juridic care nu este fcut n vederea realizrii acestui scop este nul.
 

Capacitatea de exerci iu este cea de a doua component a capacit ii civile a persoanei juridice i const n aptitudinea acestui subiect de drept civil de a dobndi i exercita drepturi civile subiective i de a-i asuma i ndeplini obliga iile civile, prin ncheierea de acte juridice civile de ctre organele sale de conducere. Comparativ cu persoana fizic care este dotat de la natur cu discernmnt (de la o anumit vrst), persoana juridic nu are discernmnt i nici voin proprie, distinct de voin a celor ce o compun. Totui pesoana juridic, avnd capacitate de folosin , trebuie s participe la circuitul civil prin ncheierea de acte juridice, acte a cror esen este voin a bazat pe discernmnt. Dei persoana juridic n calitatea sa de subiect de drept civil nu are discernmnt, totui aceasta particip la circuitul civil prin ncheierea de acte juridice. Tocmai de aceea legiuitorul a considerat c voin a unei persoane fizice ce face parte din persoana juridic este nsi voin a persoanei juridice. Acest procedeu se exprim n reprezentarea legal a persoanei juridice de ctre organele sale de conducere.

39

Reprezentarea legal este nu numai necesar dar i obligatorie pentru ca persoana juridic s poat participa prin acte proprii n diferite raporturi juridice. Acest lucru este n esen specificul capacit ii de exerci iu a persoanei juridice. Reglementare legal a capacit ii de exerci iu a persoanei juridice Reglementrile generale referitoare la capacitatea de exerci iu a persoanei juridice sunt cuprinse n art.35 i 36 din Decretul nr. 31/1954. Conform art. 35: Persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplinete obliga iile prin organele sale. Actele juridice fcute de organele persoanei juridice, n limitele puterile ce le-au fost conferite, sunt actele persoanei juridice nsi. Faptele ilicite sau licite svrite de organele sale oblig nsi persoana juridic, dac au fost ndeplinite cu prilejul exercitrii func iei lor. Faptele ilicite atrag i rspunderea personal a celui ce le-a svrit, att fa de persoana juridic, ct i fa de cel de-al treilea. Potrivit art.36 : Raporturile dintre persoana juridic i cei care alctuiesc organele sale sunt supuse, prin asemnare, regulilor mandatului dac nu s-a prevzut altfel prin legea, actul de nfiin are ori statut. Din cuprinsul dispozi iilor evocate rezult urmtoarele principii: persoana juridic i exercit drepturile i i asum obliga iile prin organele sale; actele juridice ntocmite de organele persoanei juridice, n limitele ce le-au fost conferite, sunt actele persoanei juridice nsi; faptele ilicite sau licite svrite de organele persoanei juridice oblig nsui subiectul colectiv de drept, dac au fost ndeplinite cu prilejul exercitrii func iei lor; faptele ilicite atrag, pe lng rspunderea persoanei juridice i rspunderea personal a celui ce le-a svrit, acesta din urm rspunde att fa de persoana juridic ct i fa de ter i; regulile din materia mandatului crmuiesc prin asemnare raporturile n care se afl persoana juridic i persoanele fizice din organele sale de conducere, dac prin lege, actul de nfiin are sau statut nu s-a prevzut altfel. Regulile generale sunt concretizate ntr-o serie de reglementri speciale. Cum aceste reguli speciale sunt n numr mare, urmeaz s le grupm dup modul de constituire a persoanelor juridice, respectiv: de stat, cooperatiste, private i mixte. Pentru situa ia n care statul particip direct prin Ministerul Finan elor n raporturile juridice civile, regula este cuprins n art. 25 alin. 2 din Decretul nr.31/1954, care prevede c : Statul particip, n raporturile de drept privit prin Ministerul Finan elor afar de cazul n care legea stabilete anume alte organe n acest scop. Dintre cazurile n care legea stabilete alte organe ale statului pentru realizarea capacit ii de exerci iu al statului men ionm: art.1 alin.1 din Legea nr. 312/2004 privind statutul Bncii Na ionale a Romniei potrivit cruia : Banca Na ional a Romniei este banca central a Romniei , avnd personalitate juridic;

40

art.8 alin.1 din Legea nr.213/1998 privind proprietatea public i regimul acesteia, arat c : Trecerea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unit ilor administrativ-teritoriale n domeniul public al acestora, potrivit art. 7 lit. e), se face, dup caz, prin hotrre a Guvernului, a consiliului jude ean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a consiliului local.; art.10 alin.2 din Legea nr.213/1998 prevede : Trecerea din domeniu public n domeniu privat se face prin hotarre a Guvernului,dac prin Constitu ie sau lege nu se dispune altfel; art.5 alin.1 din Legea nr.219/1998 privind regimul concesionrilor, prevede c : Au calitatea de concendent, n numele statului ministerele sau alte organe de specialitate ale administra iei publice centrale, pentru bunurile proprietate public sau privit a statului ori pentru activit ile i serviciile publice de interes na ional. In cazul altor persoane juridice, exista norme speciale care reglementeaza aceste aspecte. nceputul capacit ii de exerci iu a persoanei juridice n prezent nu exist o reglementare - general sau special - care s stabileasc momentul de nceput al capacit ii de exerci iu a persoanei juridice. n acest context, n litertura de specialitate au fost exprimate urmtoarele puncte de vedere : s-a sus inut c momentul dobndirii capacit ii de exerci iu de ctre persoana juridic coincide cu acela al desemnrii organelor de conducere pe de alt parte s-a sus inut c momentul dobndirii capacit ii de exerci iu este unul i acelai cu cel al dobndirii capacit ii de folosin . Analiznd cele dou puncte de vedere re inem c deosebirea dinte acestea este mai mult de ordin terminologic dect de esen . Indiferent dac momentul de nceput al capacit ii de exerci iu a persoanei juridice se consider a fi data constituirii ori desemnrii organelor de conducere sau acela al dobndirii capacit ii de folosin , practic se ajunge la aceeai solu ie n sensul c aceast capacitate se dobndete de la data nfiin rii persoanei juridice, ntruct de la acea dat exist organul de conducere i tot de la aceast dat se dobndete capacitatea de folosin . Persoana juridic dobndete capacitatea de exerci iu de la data nfiin rii sale lucru stabilit de art.33 din Decretul nr.31/1954 - i care marcheaz momentul dobndirii de ctre aceasta a capacit ii de folosin . n literatura de specialitate s-a sus inut c este necesar s se disting ntre data dobndirii capacit ii de exerci iu i punerea n valoare a acestei capacit i (exercitarea ei) care devine posibil numai pe msura desemnrii organelor de conducere ale persoanei juridice (n principiu exist o pluralitate de organe de conducere pentru aceeai persoan juridic). Pluralitatea organelor de conducere comport n mod necesar o succesiune de momente cu privire la punerea n valoare a capacit ii de exerci iu, succesiune determinat de momentele desemnrii diferitelor organe de conducere . De altfel i con inutul capacit ii n discu ie (limitele sale) se contureaz n timp datorit repartizrii legale ori distribuirii atribu iilor i competen elor ntre organele de conducere ale aceleiai persoane juridice.

41

Con inutul capacit ii de exerci iu a persoanei juridice Limite Con inutul sau ntinderea capacit ii de exerci iu a persoanei juridice se exprim prin ansamblul de atribu ii i competen e de a ncheia acte juridice, respectiv aptitudinea de a dobndi i exercita drepturile i de a-i asuma i ndeplini obliga iile civile prin ncheierea de acte juridice civile de ctre organele sale de conducere. Capacitatea de exerci iu a persoanei juridice este alctuit din dou laturi: activ adic aptitudinea de ai dobndi i de a-i exercita drepturile civile prin ncheierea de acte juridice, i pasiv - adic aptitudinea de a-i asuma i ndeplini obliga iile prin ncheierea de acte juridice civile. ntre con inutul capacit ii de exerci iu i con inutul capacit ii de folosin exist o strns legtur. Acest lucru face ca limitele capacit ii de folosin s fie totodat si limitele capacit ii de exerci iu. Deteminarea con inutului exact al capacit ii de exerci iu a persoanei juridice presupune cunoaterea limitelor acestei capacit i. Astfel, prima limit, care este i cea mai important, este guvernat de principiul specialit ii capacit ii de folosin a persoanei juridice. Aceast limit are la baz urmtoarele reguli : capacitate de exerci iu a persoanei juridice nu poate fi mai extins dect capacitatea de folosin . Constatarea este valabil n egal masur, att n ceea ce privete capacitate de folosin anticipat (restrns), ct i n privin a capacit ii de exerci iu deplin; dac n cazul capacit ii de folosin drepturile i obliga iile civile izvorsc fie din acte juridice, fie din fapte juridice sticto sensu, n cazul capacit ii de exerci iu a persoanelor fizice, drepturile i obliga iile izvorsc numai din acte civile, acest lucru nsemnnd c aceasta din urm este mai redus dect capacitatea de folosin . A doua limit este aceea impus de pluralitatea organelor de conducere ale persoanelor juridice i rezult din cuprinsul art.35 alin.2 al Decretului nr.31/1954, potrivit cruia actele juridice fcute de organele persoanei juridice n limitele puterilor ce le-au fost conferite, sunt actele persoanei juridice nsi. Pentru a n elege con inutul capacit ii de exerci iu a persoanei juridice trebuie avute n vedere dou aspecte : prerogativa persoanelor fizice din organele de conducere de a ncheia direct, personal acte juridice; prerogativa de a da mandat altor persoane dect cele din organele de conducere, de a ncheia acte juridice civile n numele i pe seama persoanei juridice (n calitate de reprezentant). Principii Realizarea con inutului capacit ii de exerci iu a persoanei juridice este guvernat de urmtoarele principii :

42

Principiul pluralit ii organelor de conducere a persoanelor juridice presupune c acestea au n general mai multe organe de conducere (unipersonal - director, director general, preedinte, rector, ministru etc i colegial - adunare general, consiliu de administra ie, comitete de direc ie, birouri etc). Acest principiu prezint importan prin consecin ele care decurg din el n sensul c se impune respectarea delimitrilor de atribu ie ntre diferite organe de conducere ale aceleiai persoane juridice, obliga ie ce rezult din prevederile art.35 alin.2 din Decretul nr.31/1954, care men ioneaz ca fiind actul persoanei juridice nsi numai actul juridic ncheiat de organul de conducere n limitele puterilor ce i-au fost conferite. n raporturile cu ter ii, persoana juridic, este, de regul, reprezentat prin organul unipersonal de conducere n calitate de reprezentant legal al persoanei juridice, ntruct puterile sale de a reprezenta au ca izvor legea. n situa ia n care un astfel de organ al persoanei juridice mputernicete o alt persoan, acesta va fi reprezentant conven ional al persoanei juridice Principiul rspunderii persoanelor fizice care alctuiesc organele persoanei juridice privete raporturile interne dintre persoana juridic i cei ce alctuiesc organele de conducere, raporturi care sunt supuse prin asemnare - regulilor mandatului, dac nu s-a prevzut altfel prin lege, actul de nfiin are ori statut art.36 din Decretul nr.31/1954. ncetarea capacit ii de exerci iu a persoanei juridice Capacitate de exerci iu a persoanei juridice nceteaz odat cu sfritul capacit ii de folosin a acesteia. Acest lucru rezult din principiul potrivit cruia capacitatea de exerci iu nu poate supravie ui capacit ii de folosin . Aadar, sfritul capacit ii de exerci iu coincide cu ncetarea capacit ii de folosin care coincide cu momentul ncetrii fiin ei persoanei juridice nsi. n literatura de specialitate se sus ine c nu trebuie confundat ncetarea capacit ii de exerci iu a persoanei juridice cu ncetarea calit ii unei persoane fizice de a fi organ de conducere al persoanei juridice. Unei vacan e a postului de organ de conducere a persoanei juridice nu-i va corespunde sub aspect juridic o vacan a capacit ii de exerci iu care apar ine, n continuare, persoanei juridice nsi. Consecin ele juridice ale nerespectrii regulilor privind capacitatea de exerci iu a persoanei juridice Nesocotirea normelor legale referitoare la capacitatea de exerci iu se poate concretiza n fapte diferite. Tocmai de aceea consecin ele acestor fapte vor fi diferite, n func ie de ramura de drept de care apar in normele juridice nclcate. n contextul celor men ionate este de re inut faptul c dac pentru nclcarea principiului specialit ii capacit ii de folosin exist textul expres al art.34 alin.2 din Decretul nr.31/1954 care consacr sanc iunea nulit ii absolute a actului, pentru nclcarea regulilor privitoare la capacitatea de exerci iu a persoanei juridice nu exist text de lege care s prevad consecin a de drept civil a unei asemenea nclcri. n raporturile de drept civil nerespectarea prevederilor legale privitoare la capacitatea de exerci iu a persoanei juridice se concretizeaz n:

43

nclcarea delimitrilor de atribu ii ntre organele de conducere ale persoanei juridice; ncheierea actului juridic civil de ctre o persoan din colectivul acelei persoane juridice, fr s aib calitatea de organ al persoanei juridice; ncheierea actului juridic civil de ctre o persoan creia i s-a dat mandat, dar cu nerespectarea puterilor ncredin ate, depindu-le, ceea ce echivaleaz cu lipsa mputernicirii. Aa cum am precizat, legea civil nu stabilete nici o sanc iune special pentru situa iile men ionate. n atare situa ie, n doctrin i n practic au aprut solu ii diferite. Astfel, s-a sus inutc nerespectarea regulilor privind capacitatea de exerci iu a persoanei juridice atrage sanc iunea nulit ii relative a actului juridic civil pentru c s-a fcut cu nesocotirea dispozi iilor care reglementeaz o condi ie de fond (capacitatea) a acestuia. Sanc iunea inopozabilit ii intervine numai dac actul este valabil ncheiat dar nu se respect a condi ie de opozabilitate fa de ter i. Considerm c solu ia sanc iunii relative a actului juridic civil ntocmit cu neespectarea condi iei de fond (capacitatea) este conform cu principiile de drept n materia condi iilor de fond i de opozabilitate ale actului juridic civil.

REORGANIZAREA PERSOANEI JURIDICE No iune, forme, efecte Reglementarea general a reorganizrii se afl cuprins n art.40-44 i art.46-50 din Decretul nr.31/1954. Exist i acte normative cu caracter special care se refer la reorganizarea persoanei juridice, ca de exemplu : - art.204 i 227-251 din Legea nr.31/1990, legea societ ilor comerciale, republicat; - art.66-68 din Legea nr. 36/1991 privind societ ile agricole i alte forme de asociere n agricultur; - art.76-84 din Legea nr.1/2005 privind organizarea i func ionarea coopera iei; - Ordonan a de Urgen a Guvernului nr.30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome. Defini ie n literatura de specialitate s-au formulat mai multe defini ii cu privire la reorganizare, pornindu-se de la dispozi iile cuprinse n Decretul nr.31/1954. S-a sus inut c reorganizarea este un proces de contopire sau de divizare n care sunt antrenate cel pu in dou persoane juridice existente sau care iau astfel fiin . n cadrul acestui proces se produc unele modificri care afecteaz toate persoanele juridice participante.

44

Reorganizarea a mai fost definit ca fiind opera iunea juridic ce cuprinde cel pu in dou persoane juridice i care produce efecte creatoare, modificatoare, ori de ncetare a lor. ntr-o alt defini ies-a sus inut c reorganizarea persoanelor juridice este o opera iune juridic ce implic dou sau mai multe persoane juridice existente sau care iau fiin i care produce efecte constitutive, extinctive i translative. Din cuprinsul defini iilor enun ate rezult c, n esen a reorganizrii sunt urmtoarele elemente : reorganizarea persoanelor juridice este un proces care antreneaz cel pu in dou persoane juridice; reorganizarea implic procese creatoare, modificatoare ori extinctive care pot fi ntlnite toate, ori n parte, n func ie de formele reorganizrii. Competen Legisla ie cu privire la competen a organului care s decid reorganizarea persoanelor juridice nu avem. ntr-o astfel de situa ie, cnd lipsete un text expres de lege care s reglementeze competen a de a dispune reorganizarea, n doctrin se admite c devin aplicabile, pe baza principiului simetriei juridice, dispozi iile care reglementeaz nfiin area persoanelor juridice. Cu alte cuvinte, se admite c reorganizarea persoanelor juridice s se fac de aceleai organe care au hotrt nfiin area lor. Formele reorganizrii persoanei juridice Formele reorganizrii persoanei juridice i gsesc reglementarea n art.40-42 din Decretul nr.31/1954. Astfel, art.40 prevede c: Persoana juridic nceteaz a avea fiin prin comasare, divizare sau dizolvare. Potrivit art.41: Comasarea se face prin absorb ia unei persoane juridice de ctre o alt persoan sau prin fuziunea mai multor persoane juridice pentru a alctui o persoan juridic nou. Divizarea se face prin mpr irea ntregului patrimoniu al unei persoane juridice ntre mai multe persoane juridice care exist sau care iau astfel fiin . Art.42 stabilete c: Persoana juridic nu nceteaz a avea fiin n cazul n care o parte din patrimoniul ei se desprinde i se transmite la una sau mai multe alte persoane juridice existente sau care iau astfel fiin . Aadar, din dispozi iile men ionate, rezult c reorganizarea persoanei juridice cunoate dou forme: comasarea divizarea. Comasarea se realizeaz n urmtoarele forme : absorb ie fuziune. Divizarea se realizeaz n dou forme : divizare total

45

divizare par ial. Efecte

Reorganizarea persoanei juridice produce efecte care privesc mai multe ramuri de drept: civil, administrativ, comercial, procesual, muncii etc. Reglementarea de principiu este cuprins n dispozi iile art.40-42 i 45-50 din Decretul nr.31/1954. Dispozi iile legale referitoare la efectele reorganizrii persoanei juridice sunt completate cu dispozi ii speciale care au rolul de a particulariza efectele respective, pe categorii de persoane juridice. Din reglementrile legale n materie putem concluziona c efectele de drept civil ale persoanei juridice sunt urmtoarele : efectul creator i extinctiv; efectul translativ; ntinderea rspunderii; transmiterea contractelor; data producerii efectelor reorganizrii. NCETAREA PERSOANEI JURIDICE ncetarea persoanei juridice nseamn sfritul calit ii de drept colectiv. ncetarea persoanei juridice este consacrat att de reglementri generale ct i de reglementri speciale. Reglementarea general a ncetrii persoanei juridice este cea prevzut n Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice. Reglementarea special privind ncetarea persoanei juridice este cuprins n urmtoarele acte normative: art.54-72 din Ordonan a nr.26/2000 cu privire la asocia ii i funda ii; art.55 i 57 din Legea nr.15/1990 privind reorganizarea unit ilor economice de stat ca regii autonome i societ i comerciale; Titlul VI, Cap.I - Dizolvarea societ ilor comerciale i Titlul VII Lichidarea societ ilor comerciale din Legea nr.31/1990 privind societ ile comerciale; art.69-77 din Legea nr.36/1991 privind societ ile agricole i alte forme de asociere n agricultur; art.82-88 din Legea nr.1/2005 privind organizarea i func ionarea coopera iei; art.44-50 din Legea nr.14/2003 a partidelor politice. Moduri de ncetare a persoanei juridice Persoana juridic nceteaz prin unul din urmtoarele moduri : comasare (absor ie i fuziune); divizare total; 46

 dizolvare. Modurile de ncetare men ionate sunt prevzute de art.40 din Decretul nr 31/1954 .

Efectele dizolvrii. Lichidarea Reglementarea general art.51-53 din Decretul nr.31/1954 Potrivit art.51: Prin efectul dizolvrii, persoana juridic intr n lichidare, n vederea realizrii activului i a pl ii pasivului. Reglementarea special Efectele dizolvrii sunt reglementate i prin dispozi ii cuprinse n alte acte normative dect Decretul nr.31/1954, respectiv n: Ordonan a nr.26/2000, Legea nr.31/1990, republicat, Legea nr.36/1991, Legea nr.18/1991, republicat, Legea nr.1/2005. Aspectele principale ale lichidrii Potrivit art.51-53 din Decretul nr.31/1954, efectul principal al dizolvrii persoanei juridice este lichidarea. Potrivit art.51 din decret Prin efectul dizolvrii, persoana juridic intr n lichidare, n vederea realizrii activului i a pl ii pasivului. Cu alte cuvinte, efectul esen ial al dizolvrii este lichidarea persoanei juridice i numai la ncetarea lichidrii se poate afirma c persoana juridic a ncetat cu adevrat. Prezentarea lichidrii se poate face prin analizarea urmtoarelor aspecte: No iunea lichidrii persoanei juridice n contextul legisla iei precizate, se poate spune c lichidarea este efectul direct i obligatoriu al dizolvrii ce const n opera iunile juridice de realizare a activului i plata pasivului persoanei juridice. Deci, se poate afirma c dizolvarea nu apare ca un mod de ncetare a persoanei juridice care s constea ntr-o singur opera iune, ci ea implic obligatoriu mai multe opera iuni care se realizeaz n timp. Con inutul lichidrii Con inutul lichidrii este dat de ansamblul opera iunilor juridice care urmresc realizarea activului i plata pasivului persoanei juridice supuse dizolvrii. Aadar, con inutul lichidrii are dou laturi: realizarea activului, adic ncetarea drepturilor ce i se cuvin de la alte subiecte de drept civil; plata pasivului ce const n ndeplinirea obliga iilor pe care persoana juridic le are fa de alte subiecte de drept civil, cu care intr n raporturi juridice. Repartizarea bunurilor rmase dup lichidare Repartizarea bunurilor rmase dup lichidare este consacrat n urmtoarele reguli prevzute de art. 52-53 din Decretul nr. 31/1954:

47

bunurile rmase dup lichidare, au situa ia juridic prestabilit prin actul de nfiin are ori statut; n lipsa unor astfel de prevederi, repartizarea bunurilor rmase dup lichidare este cea stabilit de adunarea general care a decis dizolvarea; n situa ia n care nici adunarea general n-a hotrt n privin a bunurilor, acestea, odat rmase dup lichidare, vor fi atribuite unei alte persoane juridice cu scop asemntor; dac dizolvarea s-a produs urmare a caracterului ilicit ori imoral al scopului sau mijloacele de realizare, bunurile trec la stat, cu titlu de sanc iune civil.

Caracterul transmisiunii Cum dup lichidare bunurile rmase sunt liberate de sarcini, formnd un activ net, transmisiunea lor este cu titlu particular, spre deosebire de transmisiunea din cadrul reorganizrii, care este fie universal fie cu titlu universal. Capacitatea civil a persoanei juridice pe durata lichidrii Pe perioada lichidrii persoanei juridice se pstreaz fiin a juridic a acesteia, respectiv i capacitatea sa civil, dar ea difer de cea dinaintea acestui moment: principiul specialit ii capacit ii de folosin existent pe durata lichidrii sufer o reducere a limitelor sale, la nevoile realizrii activului i plata pasivului; capacitatea de exerci iu a persoanei juridice, pe durata lichidrii se realizeaz de ctre lichidatori, indiferent c acetia sunt desemna i de adunarea general, justi ie ori alt organ prevzut de lege; Durata procedurii efectelor lichidrii Persoana juridic supus dizolvrii nceteaz odat cu ultimul act de lichidare . Data producerii efectelor lichidrii se materializeaz n situa ii diferite: pe data dizolvrii, la organul competent , dac legea prevede o asemenea cerin ; pe data nscrierii dizolvrii i lichidrii, n registrul prevzut de lege, conform Legii nr.31/1990 privind societ ile comerciale, republicat i Legii nr.36/1991 privind societ ile agricole i alte forme de asociere n agricultura; radierea din registrul persoanelor juridice, conform Ordonan ei nr.26/2000. Transformarea persoanei juridice Transformarea persoanei juridice este acea opera iune juridic prin care o persoan juridic i nceteaz fiin a juridic concomitent cu nfiin area, n locul ei, a altei persoane juridice, n cazurile i cu respectarea condi iilor speciale prevzute de lege. Din cuprinsul defini iei evocate rezult urmtoarele trsturi: domeniul de aplica ie este restrns la cazurile i n condi iile speciale reglementate de lege; transformarea persoanei juridice are n toate cazurile i obligatoriu un dublu efect juridic: ncetarea persoanei juridice este consecutiv cu naterea celei noi care are un statut diferit, n locul ei;

48

transformarea este bivalent ceea ce nseamn nu numai ncetare nfiin are - concomitent de persoan juridic.

ci

Autonomia transformrii persoanei juridice Transformarea persoanei juridice este o no iune juridic distinct deoarece aceast opera iune de transformare a persoanei juridice nu se confund nici cu reorganizarea nici cu dizolvarea persoanei juridice. Ceea ce este caracteristic celor trei no iuni reorganizare, dizolvare, transformare - este c toate trei sunt moduri de ncetare a persoanei juridice. Cazuri a) Cazul reglementat de Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unit ilor economice de stat ca regii autonome i societ i comerciale i Ordonan a de Urgen a Guvernului nr.30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome Textul de principiu din actul normativ - Legea nr. 15/1990 - care eviden iaz problema ce ne intereseaz l constituie art. 1 potrivit cruia : Unit ile economice de stat, indiferent de organul n subordinea cruia i desfoar activitatea se organizeaz i func ioneaz , n conformitate cu dispozi iile prezentei legi, sub form de regii autonome sau societ i comerciale. De asemenea, potrivit art.3 alin.2 din Ordonan a de Urgen nr.30/1997, modificat prin Legea nr.207/1997: Societ ile comerciale rezultate n urma reorganizrii regiilor autonome preiau drepturi i obliga ii ale regiilor autonome din transformarea sau divizarea crora au rezultat, n limitele i n condi iile stabilite prin actele administrative individuale de organizare. b) Cazul reglementat de art.290 din Legea nr. 31/1990, republicat n conformitate cu art.290: ntreprinderile mici i asocia iile cu scop lucrativ, persoane juridice, nfiin ate n baza Decretului-lege nr. 54/1990 privind organizarea i desfurarea unor activit i economice pe baza liberei ini iative i reorganizate, pn la data de 17 septembrie 1991, n una dintre formele de societate prevzute de art. 2 din prezenta lege i vor putea continua activitatea. Ele sunt succesoare de drept ale ntreprinderilor mici sau ale asocia iilor cu scop lucrativ din care provin. c) Legea nr 133/1996 pentru transformarea Fondurilor Propriet ii Private n societ i de investi ii financiare Potrivit art. 1 din legea mai sus men ionat, ncepnd cu 1 noiembrie 1996 cele 5 Fonduri ale Propriet ii Private nfiin ate n baza Legii nr. 58/1991 au fost reorganizate i transformate n societ i de investi ii financiare. Acestea func ioneaz ca societ i comerciale pe ac iuni conform Legii nr. 31/1990.

Efectele transformrii

49

Transformarea persoanei juridice produce dou efecte juridice consecutive: ncetarea persoanei juridice ca o anumit persoan juridic (cu un anumit statut juridic); nfiin area n locul ei a unei alte persoane juridice cu statut juridic diferit fa de acela al persoanei juridice care a ncetat. Transformarea ca mod de ncetare a persoanei juridice presupune c noua persoan juridic este susccesoarea universal a vechii persoane juridice, cu precizarea c drepturile i obliga iile civile dobndite ori preluate au n multe privin e regim juridic diferit.

IDENTIFICAREA PERSOANEI JURIDICE Generalit i Identificarea persoanei juridice nseamn individualizarea subiectului colectiv de drept civil n raporturile civile la care particip ca subiect distinct. Identificarea persoanei juridice are dou n elesuri: identificarea persoanei juridice ca institu ie juridic, adic totalitatea normelor care reglementeaz mijloacele de individualizare a acesteia; identificarea persoanei juridice nseamn acele mijloace ori atribute de identificare: denumire, sediu, na ionalitate, cod, telefon, marc, emblem etc. Importan Importan a juridic a identificrii persoanei juridice rezult din nevoia individualizrii subiectului colectiv de drept civil. Aceast nevoie este de ordin general, pentru societate i ceilal i participan i la circuitul civil i de ordin individual, ceea ce presupune c fiecare persoan juridic are nevoie de autoidentificare n raporturile civile la care particip. Mai trebuie re inut i urmtorul aspect al identificrii persoanei juridice: na ionalitatea i sediul, ca mijloace de identificare a persoanei juridice sunt importante pentru a cunoate dup ce legea determin capacitatea unui subiect colectiv de drept civil. n acest sens amintim prevederile Legii nr.31/1990, republicat privind societ ile comerciale : - art.1 alin.2 arat c: Societ ile comerciale cu sediul n Romnia sunt persoane juridice romne; - art.44 stabilete c: Societ ile comerciale strine pot nfiin a n Romnia (cu respectarea legii romne) filiale, precum i sucursale, agen ii reprezentante sau alte sedii secundare, dac acest drept le este recunoscut de legea statutului lor organic. De asemenea, Legea nr.32/2000 privind societ ile de asigurare i supravegherea asigurrilor, reprezint o semnifica ie juridic asupra capacit ii persoanei juridice.

50

Astfel, art.11 alin.1 prevede: Activitatea de asigurare n Romnia poate fi exercitat numai de: a)societ i pe ac iuni, societ i mutuale, filiale ale unor asigurtori strini, constituite ca persoane juridice romne, autorizate de Comisia de Supraveghere a Asigurrilor potrivit procedurii reglementate la art. 12; b)sucursale ale unor asigurtori, persoane juridice strine, autorizate de Comisia de Supraveghere a Asigurrilor potrivit procedurii reglementate la art. 12. Natura juridic i ocrotirea atributelor de identificare Identificarea persoanei juridice este o institu ie complex, deoarece normele juridice n materie apar in mai multor ramuri de drept: civil, constitu ional, administrativ, comercial etc. Privite din punct de vedere al dreptului civil, atributele de identificare a persoanei juridice sunt drepturi subiective personale nepatrimoniale. Din punctul de vedere al altor ramuri de drept, poate primi o alt calificare dect aceea de drept personal nepatrimonial. De exemplu, na ionalitatea este atribut de identificare a persoanei juridice din punctul de vedere al dreptului civil, dar are i o semnifica ie specific pentru alte ramuri de drept : comercial, constitu ional, interna ional privat. Ocrotirea atributelor de identificare a persoanei juridice Atributele de identificare a persoanei fizice se afl sub protec ia juridic a tuturor ramurilor de drept. n dreptul civil, atributele de identificare a persoanei juridice sunt ocrotite de dispozi iile cuprinse n art.54-55 din Decretul nr.31/1954. Astfel, potrivit art.54 : Persoana care a suferit o atingere n dreptul su la denumire sau n orice alt drept personal nepatrimonial va putea cere instan ei judectoreti ncetarea svririi faptei care aduce atingere drepturilor mai sus artate. Totodat, cel care a suferit o atingere a unor asemenea drepturi, va putea cere instan ei s oblige pe autorul faptei svrite fr drept s ndeplineasc orice msuri socotite necesare de ctre instan , spre a ajunge la restabilirea dreptului atins. Protec ia penal i administrativ este asigurat de reglementrile cuprinse n art. 4 i 5 din Legea nr.11/1991 privind combaterea concuren ei neloiale, cu modificrile ulterioare. Reglementarea, enumerarea i clasificarea mijloacelor de identificare a persoanei juridice Reglementarea general a atributelor de identificare a persoanei juridice este cuprins n art.38,39 ,54-55 din Decretul nr.31/1954. Acestea se refer la denumire i sediul. Reglementarea special a atributelor de identificare a persoanei juridice este cuprins n urmtoarele acte normative: art.4 alin.1 i art.18 din Legea nr.15/1990 pentru regii autonome i societ i comerciale cu capital de stat;

51

art.7 din Legea nr.31/1990, republicat (denumirea, forma juridic, sediul, numrul de nmatriculare n registrul comer ului i codul fiscal); art.14-16 din Legea nr.26/1990 privind registrul comer ului, republicat (pentru comercian i persoane juridice: denumire, sediu, na ionalitate, capital social); art.11-12 i 14 din Legea nr.36/1991 (denumirea, firma, sediul); art.33, 64 din Legea bancar nr.58/1998, republicat (firma, capitalul social, adresa sediului principal, numrul i data nmatriculrii n registrul comer ului, numrul i data nmatriculrii n registrul bancar). Enumerare

Atributele de identificare a persoanei juridice sunt urmtoarele: denumirea, sediul, na ionalitatea, firma, contul bancar, capitalul social, telefon, telex, fax, marca, codul fiscal. Clasificare n func ie de voca ia lor, distingem : atribute de identificare generale, ca de exemplu: denumirea, sediul, na ionalitatea i contul bancar; atribute de identificare specifice, ca de exemplu: capitalul social, telefon, telex, fax, marca, codul fiscal.

Denumirea i sediul persoanei juridice Denumirea este mijlocul de identificare a persoanei juridice care const n cuvntul ori grupul de cuvinte stabilit, cu aceast semnifica ie, n condi iile legii. Con inut Denumirea persoanei juridice este nu numai un drept personal patrimonial, dar i o obliga ie, lucru ce rezult din func ia social pe care o ndeplinete. Sub aspectul dreptului personal nepatrimonial, denumirea con ine urmtoarele prerogative : s foloseasc acea denumire; s pretind altor subiecte s o individualizeze prin denumire; s solicite n justi ie, restabilirea dreptului la denumire n cazul cnd i s-a adus vreo atingere. Stabilire i schimbare Stabilirea denumirii persoanei juridice este reglementat, cu caracter general, n art.38 din Decretul nr.31/1954 : Persoana juridic va purta denumirea stabilit prin actul de nfiin are sau prin statut.

52

Odat cu nregistrarea sau nscrierea persoanei juridice, se va trece n registru i denumirea ei. Pentru schimbarea denumirii este aplicabil principiul simetriei juridice, n sensul c cine a stabilit denumirea, tot acela o poate schimba. Competen a dup materie este stabilit prin Ordonan a nr.63/2002 privind atribuirea sau schimbarea de denumiri (unde se fac delimitrile de competen ntre: guvern, autorit ile administra iei publice centrale, consiliile jude ene, consiliile locale). Exist i reguli speciale privitoare la denumiri ale persoanelor juridice ce fac parte din alte domenii de activitate. De exemplu, potrivit art.74 din Legea nr.31/1990: n orice factur, ofert, comand, tarif, prospect i alte documente ntrebuin ate n comer , emannd de la o societate, trebuie s se men ioneze denumirea, forma juridic, sediul i codul unic de nregistrare. Pentru societatea cu rspundere limitat va trebui men ionat i capitalul social, iar pentru societatea pe ac iuni i n comandit pe ac iuni se va men iona i capitalul social, din care cel efectiv vrsat, potrivit ultimei situa ii financiare anuale aprobate. n art.11 lit.a i art.12 lit.a din Legea nr.36/1991 se prevede c actul de constituire i statutul vor cuprinde denumirea firma societ ii, iar n art.14 se prevede c : Firma societ ii agricole se compune : - dintr-o denumire prin care s se deosebeasc de orice alte societ i; - din cuvintele Societate agricol, fr prescurtri; - din indicarea localit ii n care i are sediul. Societ ile agricole nu sunt supuse legilor speciale privitoare la firm. Sediul persoanei juridice

Sediul persoanei juridice este mijlocul de identificare prin indicarea unui anumit loc, stabilit n condi iile legii, cu aceast semnifica ie. Clasificare n func ie de ponderea ce o are n volumul activit ii persoanei juridice, distingem : sediul principal unde se urmrete ntreaga activitate; sediul secundar unde se urmrete o parte din activitate. Dup teritoriul rii, deosebim : sediul n ar; sediul n strintate. Dup caracterul su, distingem : sediul de drept comun (obligatoriu); sediul conven ional (ales), care este facultativ. Con inut

53

n con inutul dreptului la sediu intr aceleai prerogative ca n cel al dreptului la denumire. Stabilire i schimbare Sediul se stabilete conform art.39 din Decretul nr.31/1954, potrivit cruia : Sediul persoanei juridice se stabilete potrivit actului care a nfiin at-o sau statutului. Schimbarea sediului este supus principiului simetriei juridice. Celelalte atribute de identificare Na ionalitatea Na ionalitatea constituie pentru persoana juridic ceea ce reprezint cet enia pentru persoana fizic. Cu alte cuvinte, este mijlocul de identificare cu ajutorul cruia se stabilete apartenen a la un anumit stat i pe cale de consecin la un anumit sistem na ional de drept. Men ionarea na ionalit ii este de mare importan n cazul societ ilor comerciale. Aa se face c, n art.1 alin.2, Legea societ ilor comerciale nr.31/1990, republicat, arat c : Societ ile comerciale cu sediul n Romnia sunt persoane juridice romne. Na ionalitatea persoanei juridice prezint interes cu deosebire n domeniul dreptului interna ional privat. Contul bancar Contul bancar este un mijloc de identificare a persoanei juridice cu importan maxim deoarece pe baza contractului de cont bancar, persoana juridic se individualizeaz prin indicarea unui simbol cifric al sucursalei unde este deschis contul. Persoanele juridice din Romnia au conturi deschise la: Banca Na ional a Romniei, Banca Comercial Romn, Banca Romn de Dezvoltare, Raiffeisen Bank etc. 1.3. Codul fiscal Aceast opera iune este prevzut n art.I din Ordonan a nr.4/2002 pentru modificarea i completarea Ordonan ei Guvernului nr. 82/1998 privind nregistrarea fiscal a pltitorilor de impozite i taxe: Sunt obliga i s completeze i s depun declara ie de nregistrare fiscal, n vederea atribuirii codului de nregistrare fiscal i a eliberrii certificatului de nregistrare fiscal, pltitorii de impozite i taxe, dup cum urmeaz: a) persoanele juridice; b) asocia iile familiale i asocia iile civile fr personalitate juridic; c) reprezentan ii fiscali, desemna i potrivit legii, ai persoanelor strine care realizeaz pe teritoriul Romniei opera iuni care intr n sfera de aplicare a T.V.A.; d) alte persoane dect cele prevzute la lit. a), b) i c), asocia ii sau organiza ii de orice fel care, n baza actului de constituire, desfoar n Romnia activit i cu caracter

54

economic, social, politic, sindical, cultural, civic, filantropic ori religios, precum i cele care, potrivit legii, au obliga ia s fac re inerea la surs a impozitelor i taxelor; e) institu iile publice ai cror conductori ndeplinesc atribu ii de ordonator de credite, precum i unit ile din subordinea acestora care sunt finan ate din venituri extrabugetare sau din subven ii de la bugetul de stat i care ntocmesc bilan contabil distinct; f) persoanele juridice strine care i desfoar activitatea n Romnia la un sediu permanent; g) reprezentan ele societ ilor comerciale sau ale organiza iilor economice strine, precum i orice alte entit i care desfoar activit i, potrivit legii, pe teritoriul Romniei. Firma Majoritatea persoanelor juridice cu profil comercial se identific prin firma lor. Este adevrat faptul c la unele persoane juridice firma se integreaz n denumire. Marca Marca de calitate este o institu ie complex. n cazul nostru re inem doar func ia mrcii, aceea de a servi la individualizarea ndeosebi a raporturilor juridice a productorilor de bunuri, executan ilor de lucrri, ori prestatorilor de servicii. Telefon, telex, fax n condi iile actuale, telefonul, telexul i faxul sunt mijloace curente i rapide de identificare a persoanelor juridice. Acestea constau n simboluri cifrice i reprezint drepturi subiective, cu regim propriu.

55