Efecte ale msurilor de politic agroalimentar

Politicile agroalimentare sunt strns legate de politicile macroeconomice care determin capacitatea de cumprare a consumatorilor, de potenialul agricol al unei ri, de nivelul atins n asigurarea securitii alimentare, de gradul de stabilizare a veniturilor etc. Politicile agroalimentare promoveaz formarea unor sisteme agroalimentare integrate la nivel naional i n msur crescnd la nivel regional. Particularitile cererii de consum alimentar, ale produciei agroalimentare din fiecare ar, ale comercializrii produselor, ale surselor de finanare i ale unor factori locali determin abordri specifice ale politicilor agroalimentare i modaliti diferite de integrare regional. Dup natura interveniei politicile agroalimentare sunt clasificate in directe si indirecte. Cele directe actioneaza asupra reglementarii preturilor, a costurilor inputurilor industriale in agricultura si a sistemului de asistenta sociala. Politicile indirecte influenteaza formarea unor structuri de piata viabile, influenteaza piata interna prin politicile vamale si comerciale, actioneaza asupra infrastucturii ( transport, retele informatice, comunicatii). O alta clasificare este dup nivelul la care se aplic msura. Astfel pot fi luate la nivelul firmei, prin pli de compensare care reprezint o subvenie variabil pltit pe uniti de produs egal cu diferena dintre preul orientativ (int) garantat i preul madiu al pieei; - subvenia fix pe unitate de produs; - subvenia pe input (dobnd subvenionat); - subveniainvestiiei (pmnt, maini etc.); - contingente de producie; - cote obligatorii cumprate prin contracte; - prime pentru terenuri scoase de sub cultivare (set-oside). Dup piaa influenat sunt cele care afecteaz piaa produselor si care afecteaz piaa factorilor de producie: - pentru crearea sau dezvoltarea sistemului de comercializare i depozitare n poziie de monopol care pot influena nivelul preurilor interne; - cumprri intervenioniste la preuri dinainte cunoscute i constituirea de stocuri publice; - subvenii la consumatori (TVA mic);

- taxe de accize pentru unele produse prelucrate; - subvenii acordate industriilor prelucrtoare; - dezvoltarea infrastructurii, nvmntului i cercetrii. - tarife de import; - subvenii de export; - contingente la import; - bariere nontarifare (reglementri sanitar-veterinare, prevederi privind etichetarea produselor, cerine tehnologice speciale). In funcie de interesul productorilor sunt politici care mresc veniturile si care micoreaz cheltuielile de producie. Efectele msurilor politicii agoalimentare - se msoar n mod complex prin prisma bunstrii sociale (globale) a naiunii implic distribuia ctigurilor i a pierderilor ntre cei trei actori consumatori, productori i guvern. la nivelul pieei interne sau la nivel de frontier. . Obiectivele generale ale politicilor agricole i de dezvoltare rural pot fi: Creterea produciei agricole (pentru o anumit categorie de produse, mai ales deficitare n consumul intern sau pentru dezvoltarea exportului), uneori i n cazul produselor pentru care o ar nu are avantaje comparative. Asigurarea autosatisfacerii alimentare (a necesarului de hran din producia intern); creterea gradului de asigurare a securitii alimentare (mai ales n rile ncurs de dezvoltare). Stabilizarea raporturilor cerere-ofert, prin stabilizarea preurilor produselor agroalimentare. Aceasta poate avea loc prin stabilizarea preurilor la productor ( la poarta fermei) i prin reducerea adaosului comercial pentru asigurarea unor preuri accesibil e consumatorilor. Creterea i stabilizarea veniturilor agricultorilor, prin dezvoltarea agriculturii multifuncionale i a dezvoltrii rurale integrate. Conservarea resurselor naturale n cadrul noilor orientri privind dezvoltarea durabil a agriculturii i spaiului rural; dezvoltarea produciei agricole ecologice, orientare important n rile dezvoltate; mbuntirea calitii produselor agroalimentare. Reducerea costurilor finanrii agriculturii prin reducerea i eliminare asubveniilor pentru producie, mai ales n cazul produciilor excedentare din rile dezvoltate. Obinerea de venituri pentru buget prin aplicarea unui sistem stimulativ deimpozite sau prin aplicarea taxelor de export/import. Obinerea i economisirea valutei necesare pentru stabilizarea balanei de pli.

 Aciuni asupra creterii rolului i a contribuiei sectorului agricol n procesul general de dezvoltare economic durabila Msurile de politic agricol au impact asupra a trei mari actori economic productorii agricoli, consumatorii i bugetul naional. Efectele generate de msurile de politic agricol se grupeaz n: efecte de pre, efecte de producie, efecte de consum, efecte asupra balanei comerciale, efecte asupra bugetului de stat si efecte de redistribuire. ntr-o economie de pia liber, preul joac rolul cheie n transmiterea informaiilor de la cumprtori la productori i de la productori la cumprtori. Considerente strategice cum ar fi competiia pe pieele mondiale i securitatea alimentar fac ca guvernele s susin preurile peste preul de echilibru al pieei libere (preul mondial). Msura susinerii simultane a preului cu achiziionarea n mod garantat a produciei la preul de intervenie se aplic cnd oferta intern depete cererea solvabil. In acest caz pierderea bunstrii globale se explic prin reducerea cererii, extinderea ofertei, n urma realocrii resurselor de la activiti mai eficiente la cele mai puin eficiente si distorsionarea comerului exterior. Fermierii beneficiaz de o compensaie direct ( subventie), egal cu diferena dintre preul de susinere i preul pieei. n acest model, deja se difereniaz preul de producie i preul de achiziie la consumator. n anii cu producie bun acest program poate fi mai costisitor pentru guvern dect programul de susinere pentru ntreaga cantitate produs din buget i nu o suport direct consumatorii (se practic de rile importatoare unde preul este mult mai ridicat dect preul mondial respectiv, mai mare dect preul susinut. Pierderile nete la bunstarea global se explic prin realocarea mai ineficient a resurselor, respectiv prin distorsionarea comerului exterior. - ara exportatoare Cheltuielile din buget se refer la cantitatea total S1 ca plat a diferenei PT Pw la care se adaug subvenionarea consumului intern cu plata diferenei de Pw + Po. Pierderea C explic reducerea eficienei alocrii resurselor, iar g este pierderea cauzat de distorsionarea comerului. Subvenionarea consumatorilor Subvenionarea consumatorilor se aplic mai ales n rile n curs de dezvoltare. Practic, consumatorul fie c pltete mai puin pe unitate de produs dect costul la productor (P<Pw), iar diferena o compenseaz guvernul prin subvenionarea productorului, fie c produsul se vinde la pre real mondial i consumatorul primete o compensaie.