ANEXA NR.

GHIDUL SOLICITANTULUI

Programul Operaional Sectorial CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE (POS CCE) 2007-2013

AXA PRIORITAR (AP) 4 - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 1 (DMI 1) - Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) OPERAIUNEA A - Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice

CUPRINS INTRODUCERE................................................................................................................................................................ 3 ABREVIERI ....................................................................................................................................................................... 4 SECIUNEA A. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE AXA PRIORITAR 4 - CRETEREA EFICIENEI ENERGETICE I A SECURITII FURNIZRII, N CONTEXTUL COMBATERII SCHIMBRILOR CLIMATICE ........................................................................................................ 6 SECIUNEA B. INFORMAII PRIVIND OPERAIUNEA 4.1.A) SPRIJINIREA INVESTIIILOR N INSTALAII I ECHIPAMENTE PENTRU NTREPRINDERI DIN INDUSTRIE, CARE S CONDUC LA ECONOMII DE ENERGIE, N SCOPUL MBUNTIRII EFICIENEI ENERGETICE............................. 7 CAPITOLUL I. INFORMAII GENERALE SPECIFICE OPERAIUNII 4.1.A)............................................ 7 CAPITOLUL II. SOLICITANI ELIGIBILI ..................................................................................................... 8 CAPITOLUL III. PROIECTE ELIGIBILE.................................................................................................... 9 CAPITOLUL IV. CHELTUIELI ELIGIBILE............................................................................................... 11 CAPITOLUL V. COFINANAREA DIN FONDURI PUBLICE ................................................................. 13 CAPITOLUL VI. CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE ............................................................... 15 CAPITOLUL VII. CEREREA DE FINANARE ........................................................................................ 16 VII.1. COMPLETAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE............................................................ 16 VII.2. TRANSMITEREA DE CTRE SOLICITANT A DOSARULUI CERERII DE FINANARE ...... 17 CAPITOLUL VIII. EVALUAREA I SELECIA PROIECTELOR............................................................. 18 VIII.1. VERIFICAREA NDEPLINIRII CRITERIILOR DE CONFORMITATE ADMINISTRATIV I DE ELIGIBILITATE.................................................................................................. 19 VIII.2. EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR A PROIECTULUI ...................................................... 20 VIII.3. COMITETUL DE SELECIE ................................................................................................................ 24 VIII.4. CONTESTAII ......................................................................................................................................... 24 CAPITOLUL IX. CONTRACTUL DE FINANARE .................................................................................. 25 IX.1. CONDIII DE NCHEIERE A CONTRACTULUI DE FINANARE ................................................ 25 IX.2.OBLIGAIILE BENEFICIARULUI.......................................................................................................... 26 IX.3. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR ..................................................................................................... 27 IX.4. MONITORIZAREA PROIECTELOR SELECTATE I RAPORTAREA......................................... 28 IX.5. CONTROL I AUDIT, TRATAMENTUL NEREGULILOR I RECUPERAREA CREANELOR BUGETARE .............................................................................................................................. 28 SECIUNEA C. ANEXE ................................................................................................................................................ 31 ANEXA 1. SECTOARE ELIGIBILE - CODURI CAEN................................................................................. 31 ANEXA 2. OPIS AL DOSARULUI CERERII DE FINANARE .............................................................................. 35 ANEXA 3. CEREREA DE FINANARE ............................................................................................................ 37 Anexa 3A. Declaraie de eligibilitate...................................................................................................................... 53 Anexa 3B. Declaraie de angajament..................................................................................................................... 55 Anexa 3C. Model de Curriculum Vitae.................................................................................................................. 56 Anexa 3D. Coninutul-cadru al Studiului de Fezabilitate .................................................................................... 58 Anexa 3E. Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu ............................................................................... 63 Anexa 3F. Declaraie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat ........................................................ 65 Anexa 3G. Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii ............ 66 Anexa 3H. Instruciuni privind elaborarea graficului de execuie al proiectului .............................................. 74 Anexa 3I. Instruciuni privind elaborarea graficului de pli al proiectului ...................................................... 75 Anexa 3J. Instruciuni privind Analiza Cost-Beneficiu ....................................................................................... 76 ANEXA 4. LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE I A ELIGIBILITII BENEFICIARULUI I A PROIECTULUI .......................................................................................................................................... 92 ANEXA 5. GRILA DE EVALUARE TEHNIC I FINANCIAR ............................................................................... 98 ANEXA 6. LISTA DOCUMENTELOR SOLICITATE LA CONTRACTARE ................................................................ 106 ANEXA 7. GLOSAR DE TERMENI ................................................................................................................ 108 ANEXA 8. LEGISLAIE APLICABIL ............................................................................................................ 115

INTRODUCERE

Prezentul ghid include informaii referitoare la condiiile de finanare i prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea cererilor de finanare, descrie modalitatea de selecie, aprobare a acestora i reglementarea unor aspecte privind implementarea proiectelor n cadrul operaiunii privind Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice din cadrul Axei Prioritare 4 a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice. V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finanare (CRF) s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest Ghid (inclusiv notele de subsol) i c ai neles toate aspectele legate de modalitatea de cofinanare a proiectelor de investiii n cadrul operaiunii de mai sus. Informaii suplimentare privind lansarea cererii de propuneri de proiecte sunt disponibile pe web site-ul OIE http: oie.minind.ro sau la Tel: 021/20.25.385, fax: 021/20.25.392, e-mail: asistenta-oie@minind.ro Alte informaii despre fonduri structurale putei gsi accesnd: web site-ul Autoritii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului Finanelor Publice www.fonduri-ue.ro; web site-ul Autoritii de Management pentru POS CCE http://amposcce.minind.ro/

ABREVIERI

AA ACB ACP AGA AM AM POS CCE ANRE ANRMAP AP 4 CA CE CF CRF CM CPT CR CTE DCI DLAF DMI FEDR FS HG L ME MEF MFP MO OIE OLAF OME OMEF OUG PND POS CCE RIRF RP SEN 4

Autoritatea de Audit Analiza cost-beneficiu Autoritatea de Certificare i Plat Adunarea general a acionarilor Autoritate de Management Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice Axa Prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice din POS CCE Consiliul de administraie Comisia European Contract de Finanare Cerere de Finanare Comitet de Monitorizare Consum propriu tehnologic Cerere de rambursare Comitet tehnico-economic Documentul Cadru de Implementare Departamentul pentru Lupta Antifraud Domeniu Major de Intervenie Fondul European de Dezvoltare Regional Fonduri Structurale Hotrrea Guvernului Lege Ministerul Economiei Ministerul Economiei i Finanelor Ministerul Finanelor Publice Monitorul Oficial Organismul Intermediar pentru Energie Oficiul European de Lupt Anti-Fraud Ordin al Ministrului Economiei Ordin al ministrului economiei i finanelor Ordonana de Urgen a Guvernului Planul Naional de Dezvoltare Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice Rata intern de rentabilitate financiar Raportul de progres Sistemul Electroenergetic Naional

SF SMIS TVA UCVAP VAN VANE VANF UE UP

Studiu de fezabilitate Single Management Information System - Sistem Unic de Management al Informaiei Taxa pe Valoare Adugat Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice Valoarea Actual Net Valoarea Actual Net Economic Valoarea Actual Net Financiar Uniunea European Unitatea de Plat

SECIUNEA A. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE AXA PRIORITAR 4 - CRETEREA EFICIENEI ENERGETICE I A SECURITII FURNIZRII, N CONTEXTUL COMBATERII SCHIMBRILOR CLIMATICE Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) a fost aprobat n data de 12 iulie 2007 de ctre Comisia European. n cadrul acestui program pot fi cofinanate din fonduri publice (FEDR i buget de stat) proiecte de investiii din sectorul energetic pe perioada 2007-2013. Programul menionat poate fi consultat pe site-ul www.minind.ro/oie.html . Prin POS CCE, se pot cofinana din fonduri publice proiectele care rspund obiectivelor programului i care sunt n conformitate cu prevederile legislaiei europene i legislaiei naionale n vigoare. Responsabilitatea gestionrii POS CCE revine Autoritii de Management pentru POS CCE (AM POS CCE) din cadrul Ministerului Economiei. Implementarea AP 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice din cadrul POS CCE revine Organismului Intermediar pentru Energie din cadrul Direciei Generale Energie, Petrol i Gaze a Ministerului Economiei (ME) n baza Ordinului nr. 273/2008, al ministrului economiei i finanelor. n cadrul strategiei pentru creterea competitivitii economice a POS CCE, au fost identificate cinci axe prioritare (AP) : AP 1 Un sistem de producie inovativ i eco-eficient; AP 2 Cercetare-dezvoltare i inovare pentru competitivitate; AP 3 Tehnologia informaiilor i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public; AP 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice; AP 5 Asisten Tehnic. AP 4 din POS CCE conine 3 Domenii Majore de Intervenie (DMI): DMI 1 - Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) DMI 2 - Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi DMI 3 - Diversificarea reelelor de interconectare n vederea creterii securitii furnizrii energiei Prezentul ghid se refer la condiiile de finanare a proiectelor n cadrul AP 4, DMI 1, Operaiunea a). Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice. Finanarea proiectelor n cadrul operaiunii este de tip nerambursabil i const n decontarea n baza unei scheme de ajutor de stat aprobat prin H.G. nr. 718/2008, pn la nivelul stabilit prin Contractul de Finanare, a cheltuielilor eligibile fcute pentru realizarea proiectului.

SECIUNEA B. INFORMAII PRIVIND OPERAIUNEA 4.1.A) SPRIJINIREA INVESTIIILOR N INSTALAII I ECHIPAMENTE PENTRU NTREPRINDERI DIN INDUSTRIE, CARE S CONDUC LA ECONOMII DE ENERGIE, N SCOPUL MBUNTIRII EFICIENEI ENERGETICE CAPITOLUL I. INFORMAII GENERALE SPECIFICE OPERAIUNII 4.1.a) Operaiunea are ca obiectiv creterea eficienei energetice i implicit obinerea unei economii de energie; Definirea Eficienei Energetice finale i a Proiectelor de Eficien Energetic la consumatorul final: Eficiena energetic este un raport ntre o ieire, sub forma unei performane, serviciu, bunuri sau energie i o intrare de energie. n general, eficiena energetic se urmrete, se trateaz i se obine prin aplicarea unor msuri de mbuntire a eficienei energetice sau chiar a unor programe de mbuntire a eficienei energetice, care desfoar n timp una sau mai multe msuri de mbuntire a eficienei energetice. Dac intrarea este de energie electric, sau mai simplu dac ne referim la energia electric, programele intesc reducerea consumului de energie electric utilizat de dispozitive specifice i de sisteme industriale, fr ca prin aceasta s se afecteze n vreun fel, serviciile produse de acele dispozitive sau sisteme. Economiile de energie sunt obinute n general prin investiii n echipamente mai avansate tehnologic pentru a produce aceleai servicii finale e.g. nclzit, ventilat, rcit, acionri mecanice cu mai puin energie electric, precum i prin investiii n echipamente sau chiar tehnologii pentru creterea productivitii sau a eficienei economice a unui serviciu. n aceast categorie se pot include sculele, uneltele, dispozitivele industriale i aparatura electrocasnic, instalaiile de nclzire eficient, sistemele de ventilare i de condiionare a aerului (HVAC), sistemele de control ale consumului electric, proiectarea cldirilor active energetic, acionri mecanice cu motoare electrice avansate i sistemele de recuperare a cldurii. Dac intrarea este de gaze naturale, sau dac referina este de gaze naturale, mbuntirea eficienei energetice nseamn scderea consumului de gaze naturale pentru producerea aceleai cantiti de cldura sau aceluiai lucru mecanic. Un proiect este considerat viabil pentru AP 4 din POS CCE ,DMI 1 - Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) dac propune, dezvolt i aplic o masur de mbuntire a eficienei energetice.

Capitolul II. SOLICITANI ELIGIBILI Solicitanii eligibili pentru aceast operaiune sunt ntreprinderile mari, intreprinderile mici i mijlocii1 din sectorul industrial, care implementeaz proiecte al cror obiectiv este creterea eficienei energetice i economia de energie, aa cum sunt acestea definite n OG 22/2008. Sucursalele, ageniile, reprezentanele societilor comerciale sau alte uniti fr personalitate juridic nu sunt eligibile. n cadrul acestei operaiuni se acord sprijin financiar pentru proiecte care vizeaz activiti economice eligibile din sectoare eligibile, definite conform codificrii CAEN Rev. 2 i prevzute n Anexa 1 sectoare eligibile - coduri CAEN. De asemenea, solicitantul trebuie s ndeplineasc toate criteriile instituionale, legale i financiare, conform criteriilor de eligibilitate a solicitantului prezentate n Anexa nr. 4 a ghidului. Not: Regulamentul CE nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare) prevede n art. 2 Numrul de angajai i plafoanele financiare pe baza crora se stabilesc categoriile de ntreprinderi urmtoarele: 1. Categoria microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii (IMM-uri) este format din ntreprinderi care au sub 250 de angajai i a cror cifr anual de afaceri nu depete 50 de milioane EUR i/sau al cror total al bilanului anual nu depete 43 de milioane EUR. 2. n cadrul categoriei IMM-urilor, o ntreprindere mic este definit ca fiind o ntreprindere care are sub 50 de angajai i a crei cifr de afaceri anual i/sau al crei total al bilanului anual nu depete 10 milioane EUR. 3. n cadrul categoriei IMM-urilor, o microntreprindere este definit ca fiind o ntreprindere care are sub 10 angajai i a crei cifr de afaceri anual i/sau al crei total al bilanului anual nu depete 2 milioane EUR. De asemenea, Regulamentul CE nr. 800/2008 prevede n art. 4 Datele folosite pentru calcularea numrului de angajai, a sumelor financiare i perioada de referin urmtoarele: 1. Datele folosite pentru calcularea numrului de angajai i a plafoanelor financiare sunt datele aferente ultimului exerciiu financiar aprobat i se calculeaz anual. Datele se iau n considerare de la data nchiderii conturilor. Valoarea cifrei totale de afaceri reinut se calculeaz fr a include taxa pe valoarea adugat (TVA) i alte taxe i impozite indirecte. 2. Dac, la data nchiderii conturilor, o ntreprindere constat c, pe o baz anual, a depit sau s-a situat sub plafoanele privind numrul de angajai sau pragurile financiare prevzute la articolul 2, ntreprinderea n cauz nu pierde sau dobndete statutul de ntreprindere mic sau mijlocie sau de microntreprindere, cu excepia cazului n care pragurile respective sunt
1

Conform prevederilor Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv Regulamentului CE nr. 800/2008 al Comisiei.

depite pe parcursul a dou exerciii financiare consecutive. 3. n cazul ntreprinderilor nou constituite ale cror conturi nu au fost nc aprobate, sunt luate n considerare datele care fac obiectul unei estimri realizate pe proprie rspundere de ctre acestea pe parcursul exerciiului financiar. Ca urmare: 1. datele privind ncadrarea ntreprinderilor pe anul n curs (data depunerii CRF) nu vor fi luate n calcul; 2. ncadrarea ntreprinderii ntr-o categorie de IMM se pierde sau se dobndete numai dac ntreprinderea respectiv depete pragurile legale pe parcursul a 2 exerciii financiare consecutive.

CAPITOLUL III. PROIECTE ELIGIBILE Proiectul trebuie s ndeplineasc toate criteriile de eligibilitate prezentate n Anexa nr. 4 Lista de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii. Scopul i obiectivele proiectului trebuie s vizeze obiectivele specifice ale Axei prioritare 4 a POS CCE, precum i unul sau mai multe dintre obiectivele operaiunii. Sunt eligibile exclusiv acele proiecte care vizeaz o investiie iniial (a se vedea definiia investiiei iniiale n Glosarul de termeni). CRF aferent proiectului de eficien energetic la ntreprinderi din sectorul industrial va fi corespunztoare unui singur proiect, respectiv unui singur proiect de cogenerare de nalt eficien, sau unui proiect de eficien energetic. Codurile CAEN pentru activitile eligibile i neeligibile sunt prevzute n Anexa 1 Sectoare eligibile-Coduri CAEN. Activitile eligibile vizeaz investiii n: Instalaii/echipamente specifice pentru ntreprinderi din industrie, n scopul obinerii unei economii specifice de energie, pe baza bilanului energetic (de exemplu, compresoare de aer, pompe, instalaii/echipamente/sisteme de ventilaie, sisteme de nclzire/rcire, boilere, arztoare, schimbtoare de caldur, convertoare de frecven, sisteme integrate de management al consumului de energie i altele); Unitai de cogenerare de nalt eficien ale ntreprinderilor din industrie (modernizarea centralelor de cogenerare sau construirea unora noi); Construcii aferente procesului industrial care face obiectul proiectului de eficien energetic.

Alte activiti dect cele de mai sus pot fi considerate eligibile numai dac solicitantul justific faptul c sunt absolut necesare n vederea atingerii obiectivului proiectului i n conformitate cu obiectivele operaiunii 4.1.a), DMI 1, din AP 4 a POS CCE. 9

Not: Proiectele care vizeaz investiii n uniti de cogenerare de nalt eficien a ntreprinderilor din industrie (modernizarea centralelor de cogenerare sau construirea unora noi) cu excepiile prevzute la Anexa 1 a ghidului solicitantului, care utilizeaz fie combustibili fosili, fie combustibil din surse regenerabile de energie sau combustibil mixt, indiferent de proporie, sunt eligibile n cadrul acestei operaiuni. Energia anual total produs n instalaia de cogenerare de nalt eficien trebuie s fie consumat cel puin n proporie de 60% de ctre deintorul acesteia. Energia poate fi electric, termic sau orice combinaie a acestora. n acest scop instalaia de cogenerare de nalt eficien va fi prevazut, nc de la nivel de SF, cu grupuri de msur pentru combustibili i energie produs i livrat indiferent de client. Aparatura utilizat va avea numai regim BRML (Biroul Romn de Metrologie Legal) iar schemele de instalare vor respecta normativele tehnice specifice. Lista orientativ cu exemple de msuri eligibile pentru mbuntirea eficienei energetice prevede urmtoarele msuri prevzute n Anexa 1 a O.G. nr. 22/2008 privind eficiena energetic i promovarea utilizrii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie: h) procese de fabricaie (de exemplu, utilizarea mai eficient a aerului comprimat, a condensatului, a ntreruptoarelor i a valvelor, folosirea unui sistem automat i integrat, regimuri eficiente "n ateptare"); i) motoare i sisteme de transmisie (de exemplu, creterea gradului de utilizare a comenzilor electronice, variatoare de vitez, programe de aplicare integrat, convertizoare de frecven, motoare electrice cu eficien ridicat); j) ventilatoare, variatoare de vitez i ventilaie (de exemplu, dispozitive/sisteme noi, utilizarea ventilaiei naturale); k) gestiunea rspunsului la cerere (de exemplu, gestiunea sarcinii, sisteme de control al tierii vrfului de sarcin); l) cogenerare de nalt eficien (de exemplu, aparate de producere combinat a energiei electrice i termice). Pentru cogenerarea de nalt eficien se va utiliza metodologia de stabilire a eficienei procesului de cogenerare conform Anexei 3 a H.G. nr. 219 / 2007, iar tehnologia de cogenerare va fi una dintre cele reglementate de H.G. nr. 219 / 2007. Not: Activitie proiectului vor fi programate astfel nct proiectul s fie implementat n urmtoarele intervale de timp, ncepnd cu data semnrii CF, dar fr a depi data de 31.12.2015: maximum 4 ani pentru proiectele care vizeaz cogenerarea de nalt eficien, maximum 3 ani pentru celelalte tipuri de proiecte de eficien energetic.

10

CAPITOLUL IV. CHELTUIELI ELIGIBILE Pentru a fi eligibil, o cheltuial trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii cu caracter general: a) s fie efectuat i efectiv pltit de ctre beneficiar, ntre momentul confirmrii eligibilitii proiectului pe schema de ajutor de stat din partea OIE i nu mai trziu de 31.07.2015; b) s fie justificat prin facturi, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate; c) s fie n conformitate cu prevederile CF ncheiat de ctre OIE, pentru i n numele AM POS CCE pentru aprobarea proiectului; d) s respecte art. 15, alineatul (2) din HG nr. 718/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor, conform cruia o cheltuial cofinanat din Fondurile Axei Prioritare 4 nu trebuie s mai fie finanat din alte fonduri publice sub sanciunea rezilierii CF i a returnrii sumelor rambursate; e) s respecte art. 60 din Regulamentul (CE) al Consiliului nr. 1083/2006 conform cruia toate cheltuielile declarate de Beneficiari pentru operaiunile finanate din FS au fost suportate efectiv, corespund unor livrri de bunuri i servicii, sunt n conformitate cu normele comunitare i naionale, sunt nregistrate n conturi analitice distincte pentru proiectul finanat din FS i sunt verificabile meninndu-se o pist de audit corespunztoare; f) s fie conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare; g) s fie menionat n Lista cheltuielilor eligibile aprobat prin Ordinul nr. 2242/22.07.2008 al ministrului economiei i finanelor. Atragem atenia n special asupra urmtoarelor categorii de cheltuieli care nu sunt eligibile: taxa pe valoare adaugat; achiziia i amenajarea terenului; contribuia n natur; cheltuielile aferente achiziiei de active corporale sau necorporale sub forma leasingului; asigurarea utilitilor necesare obiectivului; proiectare i asisten tehnic; organizare de antier; dobnda i alte comisioane aferente creditelor; cheltuielile colaterale unui contract de leasing financiar; cheltuielile pentru locuine; cheltuielile cu amortizarea; achiziia de echipamente second-hand; amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat; costurile de operare; provizioane; cheltuieli cu asigurarea pe timpul operrii; fondul de rulment; cheltuielile nedeductibile fiscal conform L. nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare.

11

Not: Dac un proiect este considerat eligibil pentru cofinanarea din fondurile POS CCE nu nseamn c toate cheltuielile pe care le include sunt considerate eligibile. Toate cheltuielile care nu se regsesc n lista de cheltuieli eligibile din OMEF nr. 2242/2008, publicat n Monitorul Oficial nr. 562/2008, vor fi suportate integral de ctre beneficiar. Beneficiarii trebuie s asigure finanarea cheltuielilor aferente proiectului, att a cheltuielilor eligibile efectuate pe fazele de execuie a proiectului, pn la rambursare, precum i a celor neeligibile. Conform Ordinului nr. 2242/22.07.2008 al ministrului economiei i finanelor privind Lista de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunii "Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice" vor fi eligibile urmtoarele tipuri de cheltuieli: Cheltuielile pentru investiia de baz sunt cheltuielile aferente obiectelor cuprinse n obiectivul de investiie i sunt desfurate pe obiecte de construcie, cu respectarea caracterului de investiie iniial. Delimitarea obiectelor se face de ctre proiectant. a) Cheltuieli pentru construcii i instalaii legate de construcii, pe obiecte de construcie (cldiri; construcii speciale; instalaii aferente construciilor, precum: instalaii electrice, sanitare, instalaii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de nclzire, ventilare, climatizare, P.S.I., telecomunicaii i alte tipuri de instalaii impuse de destinaia obiectivului investiiei) b) Cheltuieli pentru montajul utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora, desfurate pe obiecte de construcie, numai dac sunt incluse n valoarea activului respectiv i se regsesc nregistrate n contabilitatea beneficiarului, n conturile de imobilizri c) Cheltuieli pentru utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj, desfurate pe obiecte de construcie; d) Cheltuieli pentru utilaje i echipamente fr montaj, precum i echipamente de transport tehnologic, desfurate pe obiecte de construcie e) Cheltuieli pentru achiziia de active necorporale (aplicaii informatice, licene, brevete, know-how sau alte cunotine tehnice nebrevetate). n cazul ntreprinderilor mari, aa cum sunt definite prin Schema de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor, cheltuielile pentru achiziia de active necorporale sunt eligibile n limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului. Cheltuielile efectuate n perioada cuprins ntre data confirmrii scrise i data semnrii contractului de finanare sunt eligibile dac respect prevederile aplicabile din contractul de finanare, cu precdere cele referitoare la achiziiile publice. Cheltuielile aferente achiziiei sub forma leasingului nu sunt eligibile. Cheltuielile efectuate pentru achiziia de active corporale sunt eligibile dac activele achiziionate sunt noi i dac sunt prevzute n lista de cheltuieli eligibile. 12

Cheltuielile efectuate pentru achiziia de active necorporale sunt eligibile dac acestea din urm ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) sunt utilizate n exclusivitate n locaia care a beneficiat de ajutor de stat regional; b) sunt considerate active amortizabile; c) au fost achiziionate de la un ter, n condiii de pia; d) sunt incluse n categoria activelor proprii firmei i rmn n locaia care a beneficiat de ajutor de stat regional pentru cel puin 5 ani pentru ntreprinderi mari sau 3 ani pentru IMM. Cheltuielile legate de construcii, echipamente, instalaii i utilaje sunt eligibile numai dac sunt incluse n valoarea activului respectiv i se regsesc nregistrate n contabilitatea beneficiarului n conturile de imobilizri. Urmtoarele categorii de cheltuieli: transport de bunuri, asigurarea bunurilor pe durata transportului i manipulare sunt eligibile numai atunci cnd pot fi atribuite direct achiziiei bunului respectiv de natura construciilor, echipamentelor, instalaiilor i utilajelor i sunt cuprinse n costul de achiziie al acestor active. CAPITOLUL V. COFINANAREA DIN FONDURI PUBLICE Finanarea proiectelor cuprinde cofinanarea public (FEDR i alocri din bugetul de stat) i cofinanarea privat (surse proprii ale solicitantului, mprumuturi bancare, etc.). Pentru a stabili contribuia proprie i a determina cuantumul maxim al finanrii nerambursabile pe care l poate solicita, solicitantul va avea n vedere, la ntocmirea bugetului de proiect, condiiile de eligibilitate a cheltuielilor i intensitatea ajutorului de stat menionat mai jos. Astfel, intensitatea msurii de sprijin (rata de finanare) acordat nu poate depi: 70%, cu excepia proiectelor localizate n regiunea Bucureti- Ilfov unde valoarea maxim a finanrii este de 60% pentru ntreprinderi mici i microntreprinderi ; 60%, cu excepia proiectelor localizate n regiunea Bucureti-Ilfov unde valoarea maxim a finanrii este de 50% pentru ntreprinderi mijlocii; 50%, cu excepia proiectelor localizate n regiunea Bucureti-Ilfov unde valoarea maxim a finanrii este de 40% pentru ntreprinderi mari;

Diferena pn la valoarea total a proiectului se acoper de ctre Beneficiar. Acesta trebuie s aduc o contribuie financiar de cel puin 30% din costurile eligibile, fie din surse proprii, fie din surse atrase, sub o form care s nu fac obiectul niciunui ajutor public2. Rata de finanare se aplic asupra cheltuielilor eligibile aa cum sunt prezentate n SF- deviz general. Ajutorul se acord n lei sub forma rambursrii cheltuielilor efectuate (n ceea ce privete prefinanarea cheltuielilor, a se vedea seciunea de mai jos).

2 De exemplu, credite negarantate de stat, aport al acionarilor, alii dect organisme ale statului sau ali acionari privai, credite contractate n condiii de pia, etc.

13

Valoarea maxim a finanrii acordate n cadrul cererii de propuneri de proiecte este de 40 milioane lei, cu excepia msurii de cogenerare de nalt eficien, unde limita maxim este de 80 milioane lei. Valoarea maxim a proiectului (inclusiv TVA) nu poate depi 50.000.000 Euro3 echivalent n lei (la cursul Inforeuro din luna depunerii CRF). NOT: Solicitantul i asum obligaia de a nu primi finanri din alte surse publice pentru aceleai cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sanciunea rezilierii contractului de finanare (CF) i a returnrii sumelor rambursate. Astfel, solicitantul va depune o declaraie care atest c nu a mai primit sprijin din fonduri publice pentru proiectul propus (vezi Anexa 3A Declaraie de eligibilitate) i o Declaraie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (vezi Anexa 3F). Prefinanarea Conform OUG nr. 64/2009, prefinanarea reprezint sumele transferate din instrumente structurale ctre beneficiari, alii dect cei prevzui la art. 5 alin. (1)-(3), prin plat direct ori prin plat indirect, n stadiul iniial pentru susinerea nceperii derulrii proiectelor i/sau pe parcursul implementrii acestora, n condiiile prevzute n contractul/decizia/ordinul de finanare ncheiat ntre un beneficiar i Autoritatea de management/organismul intermediar responsabil/responsabil, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale. Beneficiarii pot opta pentru facilitatea de prefinanare, n baza OUG nr. 64/2009, a Normelor de aplicare ale OUG nr. 64/2009 i a OMFP nr. 2548/2009 privind prefinanarea acordat beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, opiune prevzut n CRF i confirmat la semnarea CF. Beneficiarul poate opta pentru prefinanare i pentru cuantumul acesteia, o singur data, la semnarea CF. Prefinanarea se acord n procent de maximum 35% din valoarea total a finanrii nerambursabile. n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarii au obligaia de a transmite Organismului Intermediar urmtoarele documente: cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat ntre Organismul Intermediar i beneficiar (n formatul standard solicitat prin contract); un contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/execuie de lucrri ncheiate ntre beneficiar i contractor; o scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate. Suma aferent prefinanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul POS-CCE poate fi utilizat numai pentru efectuarea de cheltuieli aferente proiectelor.
3

Necesitatea respectrii ncadrrii n pragul valoric este permanent pe parcursul implementrii proiectului.

14

Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei Cereri de rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora, pn la recuperarea sa integral. Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima Cerere de rambursare, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima Cerere de rambursare; in consecin, prefinanarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevd o singur cerere de rambursare. Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea dac nu a depus nicio cerere de rambursare care s justifice achiziia de bunuri, servicii sau execuia de lucrri, n termen de 6 luni de la data primirii acesteia. Garania bancar se elibereaz dup recuperarea integral a prefinanrii acordate. CAPITOLUL VI. CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE Cererea de propuneri de proiecte va fi de tipul Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu. Cererea de propuneri de proiecte va fi lansat de OIE i va specifica perioada n care pot fi depuse proiectele. Dup data limit de depunere nu mai pot fi depuse cereri de finanare/proiecte dect dup formularea unei noi cereri de propuneri de proiecte de ctre OIE. Depunerea cererii de finanare va fi urmat de procedura de evaluare i selecie care implic parcurgerea procesului de verificare a conformitii administrative, verificare a eligibilitii solicitantului i proiectului, evaluarea tehnic i financiar. Aceste etape se vor finaliza cu aprobarea proiectelor care au ndeplinit toate criteriile de eligibilitate i au primit cel puin punctajul minim necesar (50 de puncte) prevzut la Capitolul VIII Evaluarea i selecia proiectelor, precum i cu semnarea CF n limita alocrii financiare aferente acestei cereri de propuneri de proiecte. Alocarea financiar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este de 400 milioane lei. n cadrul aceastei cereri de propuneri de proiecte, un solicitant poate depune mai multe cereri de finanare, cu condiia ca fiecare cerere s conin un singur proiect (fie un proiect care vizeaz cogenerarea de nalt eficien, fie un proiect care vizeaz eficiena energetic n industrie). Documentaia financiar a proiectului din CRF trebuie s cuprind analiza individual a fiecrui proiect, respectiv trebuie dovedit capacitatea de susinere a fiecrui proiect n parte, independent de dezvoltarea n paralel a altui proiect i de asemenea trebuie dovedit capacitatea de a susine dou sau mai multe proiecte n paralel. Not: Solicitantul poate depune un nou proiect numai dup decizia final privind propunerea de proiect anterioar.

15

CAPITOLUL VII. CEREREA DE FINANARE VII.1. COMPLETAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE Pentru fiecare proiect propus spre cofinanare din fonduri publice, n cadrul operaiunii, solicitantul va ntocmi un Dosar al Cererii de Finanare (denumit n cele ce urmeaz Dosar). Cererea de finanare i documentele care o nsoesc se depun ntr-un exemplar original i dou fotocopii. Dosarul, n original, va cuprinde, n mod obligatoriu, un Opis (conform Anexei 2) i documentele prevzute n Opis, n original sau copie. Completarea CRF i a celorlalte documente prevzute n Opis (Anexa 2), dup caz, se va face conform instruciunilor prezentate mai jos i va urmri Formatul cererii de finanare prezentat n Anexa 3. De asemenea, formatul CRF este disponibil, pentru descrcare, n format electronic, pe pagina web http://oie.minind.ro. CRF va fi nsoit de toate anexele, prevzute n prezentul ghid, ntocmite/emise n conformitate cu prevederile legale n vigoare. Solicitantul se oblig ca toate documentele transmise s fie n formatul prevzut de lege i n vigoare la data depunerii acestora. Pentru acele documente originale care, conform legii, rmn n posesia solicitantului (ex: bilan contabil avizat de administraia financiar etc.), copiile trebuie s fie semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului i tampilate cu tampila societii, pe fiecare pagin. Dosarul va fi completat n limba romn, redactat la calculator, utiliznd urmtorul format: Times New Roman, 12. Dup completare, dosarul n original, cuprinznd opisul i toate documentele prevzute n acesta: - se semneaz de ctre reprezentantul legal pe fiecare pagin, n partea dreapt, n josul paginii i se tampileaz lizibil pe fiecare pagin, n josul paginii, pe partea dreapt; - se numeroteaz toate paginile, n ordine, n felul urmtorul: i/N, unde i reprezint numrul curent al paginii (de la 0 la n, pagina 0 este opisul), iar n reprezint numrul total al paginilor din dosar (inclusiv paginile aferente documentelor anexate). Numrul total de pagini (n) va fi menionat cu litere bolduite i pe coperta dosarului sub forma N=... . Numerotarea se va face prin scrierea olograf (de mn), n partea de jos a paginii, n poziie central. Dosarul este numerotat astfel nct s nu permit sustragerea unui document/unei pagini; - se multiplic n 2 exemplare de ctre solicitant; - se leag dosarul n original i cele dou copii; - se realizeaz un CD cu forma electronic a CRF (n format word), cu excepia anexelor la CRF, identic cu originalul. Se recomand solicitantului ca, pe lng cele 3 dosare (originalul i dou copii) depuse la OIE, ca urmare a lansrii oficiale a cererii de propuneri de proiecte, s i realizeze i un dosar propriu (n copie), ca prob martor, care s poat fi pus la dispoziia organelor de control.

16

Dosarul n original va avea nscris pe copert, n partea superioar dreapt, meniunea ORIGINAL, iar dosarele n copie vor avea nscris n partea superioar n dreapta COPIE Nr.1 i COPIE Nr. 2, cu majuscule. n cazul n care, n cadrul exemplarului original, exist anumite desene, grafice sau vederi n plan color, copiile trebuie i ele s respecte aceeai form. Not: Se recomand solicitantului ca, naintea finalizrii dosarului i depunerii acestuia la OIE, s verifice existena tuturor documentelor i anexelor prevzute n Opisul dosarului (Anexa 2), cu consultarea Listei de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii solicitantului i a proiectului (Anexa 4).

VII.2. TRANSMITEREA DE CTRE SOLICITANT A DOSARULUI CERERII DE FINANARE Dosarul n original i cele dou copii, precum i CD-ul, vor fi transmise ntr-un colet sigilat prin curier, sau depuse prin reprezentant al solicitantului la registratura Ministerului Economiei, Calea Victoriei nr. 152, sector 1, Bucureti cu preluarea coletului de la curier/reprezentant al solicitantului de ctre reprezentanii OIE. Dosarele Cererilor de finanare care nu sunt depuse n termenul menionat n cererea de propuneri de proiecte nu vor fi luate n considerare. Partea exterioar a coletului sigilat trebuie s aib, n mod obligatoriu o etichet cu urmtoarele informaii: Cerere de finanare pentru POS CCE 2007-2013, AP 4, DMI 1, OP a) Destinatar: Ministerul Economiei, Direcia General Energie, Petrol i Gaze Organismul Intermediar pentru Energie Adresa: Calea Victoriei nr.152, Cod 010096, Bucureti, Sector 1

Expeditor (denumirea solicitantului):...................... Adresa expeditorului:................... Titlul proiectului: ............................. Numr de nregistrare al proiectului emis de solicitant (zi/luna/an):.................. Nr. pagini din dosarul original (N=......) Valoarea proiectului ( cu TVA ) ...............................lei Valoarea proiectului (fr TVA)................................lei Valoarea asistenei financiare nerambursabile solicitate .......................lei 17

Not: Este necesar completarea de ctre solicitant a tuturor seciunilor din cererea de finanare. Informaiile i datele din CRF trebuie s fie aceleai/corelate cu cele prevzute n documentele anexate acesteia (SF, ACB, etc). Atunci cnd solicitantul intenioneaz s depun Cereri de finanare (pentru mai multe proiecte), n cadrul aceleiai cereri de propuneri de proiecte, fiecare dosar trebuie completat i transmis separat, conform instruciunilor de la Cap. VII.1 i VII.2. i n condiiile prevzute la Cap. VI. n cazul n care coletul sigilat este depus personal de ctre solicitant sau un reprezentant al solicitantului, la sediul OIE, deponentul va primi o confirmare a numrului de nregistrare a coletului n registrul OIE i a orei depunerii acestuia. n cazul transmiterii coletului prin curier, data i ora nregistrrii coletului n registrul OIE va fi data i ora primirii de ctre OIE a acestuia. Toate informaiile colectate de la solicitani cu prilejul procesrii documentelor depuse respect prevederile art. 37 din Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006, referitor la protecia datelor cu caracter personal. Autoritatea de Management pentru POS CCE mpreun cu Organismul Intermediar pentru Energie garanteaz confidenialitatea datelor cu caracter personal pe care le proceseaz n timpul seleciei i evalurii proiectelor. Dosarul transmis la OIE va primi un numr de nregistrare al OIE i un cod de nregistrare generat automat de Sistemul Unic de Management al Informaiei (SMIS) care vor fi precizate n orice coresponden viitoare ntre OIE i solicitant. CAPITOLUL VIII. EVALUAREA I SELECIA PROIECTELOR Proiectele depuse vor parcurge un proces de evaluare i selecie, n vederea stabilirii listei de proiecte aprobate pentru cofinanare. Procesul de evaluare i selecie a proiectelor const n parcurgerea urmtoarelor etape: etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii solicitantului i a proiectului; etapa de evaluare tehnic i financiar i selecia proiectelor. Rezultatele parcurgerii fiecrei etape a procesului de evaluare i selecie vor fi comunicate solicitantului, n scris. Not: Organismul Intermediar pentru Energie nu va accepta i nu va lua n considerare nicio completare, suplimentare, nlocuire, corecie sau retransmitere a oricror documente de ctre solicitant, n afara celor solicitate de OIE n procesul de evaluare i n toate procesele i etapele urmtoare. n nelesul din prezentul Ghid, termenele legate de procesul de evaluare i selecie curg fr luarea n calcul a zilei n care au nceput, dar cu luarea n calcul a zilei n care se sfresc. 18

VIII.1. VERIFICAREA NDEPLINIRII CRITERIILOR ADMINISTRATIV I DE ELIGIBILITATE

DE

CONFORMITATE

Aceast etap const n verificarea ndeplinirii criteriilor privind conformitatea administrativ a dosarului CRF i eligibilitatea solicitantului i a proiectului, n conformitate cu Lista de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii beneficiarului i a proiectului - Anexa 4. Fiecare criteriu din anex va fi evaluat prin DA sau NU. Procesul de verificare are loc numai dup verificarea celor 3 criterii de transmitere eliminatorii (de conformitate administrativ). n cazul n care dosarul nu primete calificativul DA la toate criteriile eliminatorii de conformitate administrativ, proiectul va fi respins n mod automat. n etapa de verificare a ndeplinirii criteriilor privind conformitatea administrativ a dosarului CRF se controleaza numai existena i valabilitatea din punct de vedere al termenului de expirare al fiecarui document din dosarul CRF (nu i coninutul acestora). n cazul n care dosarul a ndeplinit criteriile de transmitere eliminatorii (de conformitate administrativ), OIE trece la etapa de verificare a criteriilor de conformitate administrativ i de eligibilitate (conform Anexei 4). n cazul n care n cadrul acestei etape se constat lipsa unui document sau apare necesitatea corectrii/completrii unor informaii iniiale din dosarul CRF, precum i dac se apreciaz c sunt necesare unele clarificri/informaii suplimentare privind informaiile cuprinse n dosarul CRF, OIE le poate solicita, n scris, solicitantului, care este obligat s transmit informaia/documentul lips i/sau clarificarea n condiiile i termenul limit specificate n notificarea privind solicitarea de clarificri. Not: n cazul netransmiterii clarificrilor/informaiilor/documentelor suplimentare n termen i n forma prevzut de lege sau dac nu se transmit toate datele solicitate, verificarea administrativ i a eligibilitii cererii de finanare va fi realizat conform informaiilor existente la data depunerii acesteia sau proiectul va fi exclus de la finanare. Numai cererile de finanare care ndeplinesc toate criteriile din lista prevzut n Anexa 4 sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnic i financiar a proiectului, numai dac proiectul nu este exclus, n conformitate cu prevederile din prezentul Ghid. La finalizarea procesului de verificarea administrativ i a eligibilitii, solicitantul va fi informat n scris privind ndeplinirea sau nendeplinirea criteriilor de conformitate administrativ i de eligibilitate n termen de 5 zile lucrtoare. Dup primirea scrisorii privind indeplinirea conditiilor de conformitate administrativ i a eligibilitii solicitantul poate demara lucrrile de construcii sau comanda echipamentele pentru proiect (a se vedea informatiile de mai jos).

19

Atenie! n conformitate cu prevederile schemei de ajutor de stat, trebuie respectat principiul nceperea lucrrilor (start of work). Astfel, solicitantul nu poate demara lucrrile de construcii sau realiza primul angajament care creaz obligaii juridice de comand a echipamentelor, dect dup primirea adresei de ndeplinire a criteriilor de eligibilitate. Transmiterea acestei adrese nu echivaleaz cu acceptarea automat a proiectului pentru cofinanare din fondurile aferente AP 4 a POS CCE. Din momentul primirii adresei de ndeplinire a criteriilor de eligibilitate, solicitantul poate ncepe activitile mai sus menionate. Dac nu se respect principiul start of work, ntregul proiect nu va mai fi eligibil pentru finanare. Nu sunt considerate activi de ncepere a lucrrilor lucrrile sau orice angajamente juridice necesare pentru realizarea studiilor de fezabilitate (studii geo, topo, privind interferena electromagnetic, de mediu, bilan energetic, SF, etc), pe care solicitantul le poate executa i nainte de primirea adresei OIE de ndeplinire a criteriilor de eligibilitate.

VIII.2. EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR A PROIECTULUI Instruciuni privind ntocmirea documentaiei aferente cererii de finanare Grila de evaluare tehnic i financiar a proiectului este prezentat n Anexa 5 la prezentul Ghid i este destinat aprecierii gradului n care proiectul contribuie la obiectivele AP 4-DMI1, calitii i coerenei propunerii, maturitii i sustenabilitii proiectului, capacitii instituionale i financiare a solicitantului pe baza unei grile care utilizeaz criteriile de selecie aprobate de ctre Comitetul de Monitorizare. Evaluarea tehnic si financiar a proiectului are n vedere evaluarea documentaiei anexate la CRF, documentaie prezentat i n Anexa 2 - Opis al dosarului cererii de finanare pe baza grilei de evaluare tehnic i financiar a proiectului care utilizeaz criteriile de selecie aprobate de ctre Comitetul de Monitorizare (CM) a POS CCE. Criteriile de selecie vizeaz urmtoarele aspecte: 1. Relevana proiectului Pentru ca proiectul depus s fie acceptat, este necesar s se aib n vedere urmtoarele: S se defineasc cu claritate i cu amnunte domeniul n care vor avea loc activitile de baz ale proiectului. Trebuie apoi descris n detaliu proiectul propus spre finanare, ncepnd cu obiectivele i locaia, continund cu fundalul tehnologic i echipamentele cuprinse n conturul de bilan energetic, variantele analizate, performanele tehnice obinute i costurile legate de aceste performane i ncheind cu impactul energetic i economic n interiorul aceluiai contur de bilan energetic. Se va avea grij ca performanele tehnice ale proiectului s fie cele ale variantei recomandate de studiul de fezabilitate i s fie coerente cu indicatorii de monitorizare declarai. Se vor lua toate rezervele necesare, nc de la acest stadiu, pentru ca activitile de monitorizare i recepie final n condiiile legii s verifice i s certifice performanele tehnice ale proiectului fr nici o excepie. 20

 S se demostreze clar, documentat i verificabil cum s-a obinut reducerea consumului de energie n interiorul conturului de bilan energetic. Se va pleca de la bilanul real executat pe conturul declarat i definit anterior i se va continua cu bilanul estimat a fi obinut dup aplicarea variantei tehnologice recomandate de studiul de fezabilitate. Ambele bilanuri vor fi ntocmite n conformitate cu legea i Ghidul de elaborare i analiz a bilanurilor energetice, publicat n Monitorul Oficial partea I nr. 792 bis din 11 Noiembrie 2003, emitent ARCE. S se demonstreze clar, documentat i verificabil valoarea costului energiei n costul produsului sau serviciului generat n interiorul conturului de bilan nainte i dup implementarea proiectului. Reducerea costului energiei trebuie calculat innd cont de aceleai restricii ca i bilanul energetic. Se va avea grij ca termenii demonstraiei s fie aceiai iar dac firma i-a renegociat sau schimbat furnizarea, respectiv furnizorul de energie, s se fac ajustrile de rigoare. S se demonstreze clar, documentat i verificabil c odat cu implementarea proiectului i scderea consumului de energie de un anumit tip nu se produce creterea consumului de energie de alt tip sau creterea consumului de alte resurse chiar dac se respect cerinele expuse mai sus. 2. Calitatea i Coerena proiectului Prin proiect trebuie: S se demonstreze c toate activitile dar mai ales lucrrile, aa cum sunt ordonate n graficul de execuie al proiectului, sunt corelate cu resursele alocate i costurile acestora pentru a rezulta performana tehnic i financiar declarat i exprimat sintetic prin indicatorii de proiect. Costurile proiectului trebuie s exprime totalitatea activitilor proiectului i s se constitue n deviz general, n devize pe obiect i n liste de echipamente i lucrri. Listele de echipamente i lucrri trebuie s descrie complet i neambiguu varianta recomandat de studiul de fezabilitate i performanele tehnice declarate. S dovedeasc realism i echilibru ncepnd cu alegerea tehnologiei i terminnd cu dimensiunea valoric a proiectului. Aceasta nseamn c trebuie redat cu atenie fundalul tehnologic i operaional al proiectului i demonstrat realismul variantei tehnice i financiare fa de cerinele considerate i restriciile reale din teren. Demonstraia trebuie s fie fcut n termeni concrei i n ct mai mare msur, cuantificabili pentru mrirea gradului de obiectivitate. Datele i instrumentele folosite n demonstraie trebuie s fie legal n proprietatea beneficiarului finanrii sau al entitii care a ntocmit documentaia. S se dovedeasc cu argumente tehnice potrivite c varianta tehnologic folosit n cadrul proiectului este din categoria celor avansate i deci mai performant i mai puin vulnerabil la schimbare pe perioada de analiz a proiectului. Se va avea grij ns ca aceasta sau echipamentele aferente s nu fie prototipuri sau care au acumulat puine ore de funcionare, mai ales din motive de costuri de operare i reparaii. Orice argumentaie n sprijinul bunei corelaii ntre categoria tehnologiei i ciclul de via al echipamentelor din interiorul bilanului energetic constituie un avantaj. S se dovedeasc, folosind comparaia, c indicatorii financiari previzionai sunt coereni cu indicatori financiari obinui n proiecte similare sau apropiate ca dimensiune i caracteristici tehnologice. Comparaiile pot fi i pariale i relativ seci n exprimare dar trebuiesc s fie fcute, ntodeauna, cu date din surse declarate. 21

3. Maturitatea proiectului La acest criteriu este necesar: S se demonstreze clar, documentat i verificabil disponibilitatea i sigurana factorilor materiali i de conjunctur necesari pentru realizarea proiectului - documentaie, avize i autorizaii, racorduri i legturi la infrastructura i reele utilitare i tehnologice; factori de conjunctur - opriri pentru reparaii sau mentenan, sau numai pentru racordare, vreme prielnic, oportuniti de pre sau de situaie, legi speciale, norme tehnice noi sau hotrri ale comunitilor locale etc. Se va avea grij ca avizele i autorizaiile s aib configuraia tehnic i durata de valabilitate n concordan perfect i total cu prevederile studiului de fezabilitate. Graficul de execuie i graficul de pli al proiectului trebuie s fie ntocmite innd seama de toi factorii menionai mai sus. S se demonstreze documentat c s-a analizat riscul tehnologic. Documentele trebuie s dovedeasc c riscul potenial a fost evaluat, au fost stabilite msurile de management corespunztoare i s-a fcut sau este pe cale s se fac comunicarea riscului i a msurilor de combatere. Sunt suficiente simple declaraii i liste de msuri cu condiia ca ele s fi fost ntocmite de entitatea care a propus tehnologia de baz a proiectului i declaraia beneficiarului de finanare, c nelege i va aplica msurile stabilite. Dac msurile implic costuri, acestea vor trebui regsite n devizul general, devizul pe obiect i n listele de lucrri i echipamente. 4. Sustenabilitatea proiectului n cadrul proiectului trebuie: S se demonstreze clar, documentat i verificabil, corectitudinea i exactitatea estimrii eficienei energetice. Pentru aceasta se va folosi numai perechea bilan real, simplu, msurat bilan energetic estimat, simplu, n condiiile i cu restriciile descrise anterior. Documentele care redau aceste bilanuri trebuie s fie valide n conformitate cu legea i certificate de beneficiarul de finanare pentru locaie i perioad de msurare. Trebuie avut n vedere posibilitatea auditrii lor ulterioare deci trebuie meninut calea de audit. S se efectueze analiza cost beneficiu, n conformitate cu cele prevzute n Anexa 3 J i s se comenteze rezultatele, n special rata intern de rentabilitate i perioada de recuperare a costurilor investiionale. O atenie deosebit trebuie s se dea preului de achiziie al energiei i condiiilor din contractul de furnizare de energie. Orice schimbare petrecut sau pe cale s se petreac n relaia dintre beneficiarul de finanare, furnizorul su de energie sau clientul produsului sau serviciului generat n interiorul conturului de bilan energetic, trebuie descris pentru a demonstra validitatea valorilor de calcul pentru costuri i venituri i n cele din urm pentru a demonstra sustenabilitatea proiectului. 5. Capacitatea instituional a solicitantului Prin proiect trebuie: S se demonstreze c raportul dintre suma valorii activelor deinute de beneficiarul de finanare i valoarea proiectului cerut la finanare este echilibrat. Se va avea grij ca valoarea activelor s fie legal documentat. S se demonstreze c beneficiarul de finanare are o concepie clar i adecvat, n raport cu tipul, durata i valoarea proiectului, despre scopul, obiectivele i efectele activitii de management de proiect. Existena unui personal propiu cu experien n activitatea considerat poate fi un avantaj. O sum sau o list de CV-uri, chiar dac reflect persoane valoroase, trebuie nsoit de un document de concepie. 22

Criteriile de evaluare, precum i subcriteriile sunt prezentate n Grilele de evaluare difereniat pe tipurile de proiecte care vizeaz cogenerarea de nalt eficien i respectiv proiecte care vizeaz eficiena energetic n industrie. Evaluarea tehnic i financiar a proiectelor se va realiza de ctre evaluatori externi. Evaluatorii pot solicita, n scris, clarificri privind documentele evaluate n aceast etap, dar nu vor fi admise informaii/documente care s modifice semnificativ cererea de finanare. n cazul netransmiterii clarificrilor/informaiilor/documentelor suplimentare n termen sau dac nu se transmit toate datele/documentele solicitate, evaluarea va fi realizat conform informaiilor existente la data depunerii acesteia sau proiectul va fi respins/exclus de la finanare. n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj (conform Anexei 5 Grila de evaluare tehnic i financiar), cuprins ntre 0 i 100 de puncte. Fiecare criteriu cuprinde o serie de subcriterii. n cazul n care un criteriu/subcriteriu primete 0 puncte, proiectul se respinge automat. Punctajul minim necesar finanrii, obinut n urma evalurii tehnice i financiare este de 50 puncte.

Not: n urma evalurii tehnico-economice, bugetul proiectului poate suferi modificri n sensul redimensionrii valorii cheltuielilor eligibile i a cofinanrii nerambursabile din cauza: - ncadrarii greite de ctre solicitant a unor cheltuieli neeligibile la categoria de cheltuieli eligibile, - unor cheltuieli care dei n principiu se ncadreaz n categoria cheltuielilor eligibile nu au legtur direct cu activitile propuse n cadrul proiectului, - unor cheltuieli care dei pot fi eligibile sunt supradimensionate, - utilizrii unui procent de cofinanare din fonduri publice incorect sau a apariiei unor erori de calcul. Evaluatorii pot propune anumite condiii pentru ncheierea CF, care dac sunt aprobate de Comitetul de selecie (CS) devin obligatorii pentru ncheierea contractului. Atenie! Proiectul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru acordarea finanrii, n cazul n care: A. solicitantul: - furnizeaz informaii false; - nu transmite toate datele cerute; - a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze evaluatorii proiectului sau OIE n timpul procesului; - nu respecta orice alte cerine obligatorii prevzute n prezentul Ghid. B. nu se poate verifica n mod corespunztor ndeplinirea unui criteriu de conformitate administrativ sau de eligibilitate ori nu se poate realiza punctarea n mod corect a unui criteriu de evaluare, din informaiile disponibile la data depunerii cererii de finanare sau ca urmare a datelor primite ulterior, ca urmare a solicitrilor de clarificare/completare a dosarului cererii de finanare. 23

VIII.3. COMITETUL DE SELECIE Comitetul de Selecie organizat de ctre OIE, are responsabilitatea aprobrii proiectelor care vor fi cofinanate din fondurile POS CCE AP 4. Comitetul de Selecie poate lua, pe baza rapoartelor de evaluare primite, una din urmtoarele decizii: aprob finanarea proiectului cu coninutul tehnic i condiiile de finanare neschimbate, definite n cererea de finanare; aprob finanarea proiectului n condiii de reducere a costurilor totale eligibile. Astfel, unele proiecte pot fi aprobate cu coninutul tehnic original, dar cu diminuarea valorii finanrii nerambursabile conform exemplelor menionate mai sus. Solicitantul va fi informat, n scris, asupra noilor condiii de finanare a proiectului i a termenului de rspuns. Acesta va trebui s rspund, n scris dac are capacitatea financiar s acopere diferena de finanare; de asemenea, se pot aproba anumite condiii pentru ncheierea CF, care au fost propuse de evaluatori. respinge finanarea proiectului dac proiectul nu ndeplinete punctajul minim necesar n conformitate cu grila de evaluare sau din alte motive legate de coninutul proiectului sau dac pentru respectiva cerere de propuneri de proiecte au fost epuizate fondurile alocate. n cazul n care Comitetul de Selecie nu are suficiente informaii asupra proiectului pentru luarea unei decizii, acesta are dreptul s cear, n scris, solicitantului, informaii suplimentare asupra unor documente existente. Solicitantul va trebui s transmit informaiile, n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri. Prin scrisoare se solicit numai clarificarea unei informaii deja existente i care s nu aduc modificri semnificative proiectului. Dup primirea informaiei suplimentare proiectul poate fi propus urmtoarei ntlniri a Comitetului de Selecie. Dac informaiile oferite nu sunt suficiente pentru luarea deciziei, Comitetul de Selecie poate hotr efectuarea unei vizite la faa locului. Dup aprobarea listei de proiecte de ctre Comitetul de Selecie, aceasta se transmite spre aprobare ctre AM. Lista proiectelor va fi definitiv dup aprobarea ei de ctre AM. Solicitantul este informat, n scris, c proiectul transmis a fost aprobat prin intermediul unei notificri care conine principalele condiii necesare finanrii, inclusiv lista documentelor cerute la contractare i termenele pentru depunerea lor. Solicitantul trebuie s transmit la OIE o scrisoare de acceptare a finanrii n condiiile comunicate (vezi cap. IX.1.). n cazul respingerii proiectului, solicitantul este informat, n scris, asupra motivelor care au dus la aceast decizie i i se prezint urmtoarea oportunitate de a depune proiecte noi. VIII.4. CONTESTAII n cazul n care, pe parcursul procesului de evaluare i selecie, solicitantul care se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim are dreptul s depun o contestaie, n termen de 10 zile lucrtoare, de la primirea scrisorii de decizie privind respingerea CRF. Contestaia va fi formulat n scris i depus la sediul OIE, la adresa menionat la pct. VII.2. 24

Contestaia scris trebuie s conin urmtoarele elemente obligatorii: - denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numele persoanelor care reprezint contestatarul i calitatea lor; - titlul proiectului depus; - numrul de nregistrare al proiectului la OIE; - obiectul contestaiei i motivarea acesteia; - elementele probatorii de susinere a contestaiei; - semntura reprezentantului solicitantului i tamplila societii. Lipsa acestor elemente, precum i nerespectarea termenului de depunere atrage respingerea contestaiei. Analiza contestaiei se va efectua de ctre o Comisie de soluionare a contestaiilor. Perioada de soluionare a contestaiei este de maximum 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii acesteia. Decizia asupra contestaiei va fi comunicat n scris contestatarului. n cazul acceptrii contestaiei, cererea de finanare, care a format obiectul acesteia, va parcurge etapa urmtoare din procesul de selecie, n conformitate cu dispoziiile prezentului Ghid. CAPITOLUL IX. CONTRACTUL DE FINANARE Contractul de finanare (CF) reprezint actul juridic care stipuleaz toate obligaiile, responsabilitile i drepturile tuturor prilor implicate n timpul ciclului de via al proiectului de la aprobarea acestuia pn la sfritul perioadei n care rezultatul proiectului trebuie pstrat, conform prevederilor legale. IX.1. CONDIII DE NCHEIERE A CONTRACTULUI DE FINANARE n vederea demarrii procedurii de contractare, solicitantul este obligat s prezinte o scrisoare de acceptare a finanrii n condiiile comunicate, mpreun cu opiunea n ce privete prefinanarea i cu documentele solicitate n Opisul din Anexa 6, n termen de maximum 20 zile lucrtoare de la data notificrii de aprobare a cererii de finanare. n cazul n care solicitantul solicit prelungirea termenului pentru obinerea autorizaiei de construire sau a altor documente/autorizaii solicitate, termenul se prelungete cu maximum 50 de zile lucrtoare. Solicitantul se oblig ca toate documentele transmise (original i dou copii) s fie n formatul prevzut de lege i n vigoare la data depunerii acestora, n caz contrar neputndu-se ncheia contractul. n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea documentaiei complete, vor fi transmise ctre solicitant cele 3 exemplare ale CF semnate i tampilate pentru conformitate de ctre persoana desemnat din cadrul OIE. Transmiterea ctre solicitant se va face cu asigurarea unui mijloc de prob a primirii contractului. Proiectul va fi respins n cadrul acestei etape, i se va transmite solicitantului o scrisoare de respingere, n cazul n care: 25

 documentaia solicitat nu este transmis n termen ori este incomplet n raport cu cerinele ghidului sau nevalabil/neconform cu prevederile legale, indiferent dac sunt sau nu menionate n ghidul solicitantului; se constat, din documentele prezentate c terenurile/construciile/ infrastructura nu sunt libere de sarcini; se constat, din documentele prezentate c solicitantul nu are drepturi de proprietate/concesiune/utilizare asupra terenurilor/ construciilor/infrastructurii (n conformitate cu cele prevzute n opisul sus menionat); se constat, din documentele prezentate c datoriile ctre bugetele centrale i locale nu se ncadreaz n limitele acceptate; se constat modificarea formei iniiale a contractului transmis de ctre OIE i/sau nerespectarea termenului limit de returnare a celor trei exemplare de contract semnate i tampilate. Solicitantul are obligaia de a semna i tampila contractul pe fiecare pagin i pe fiecare exemplar i de a returna n termenul solicitat de OIE cele 3 exemplare n original, nsoite, eventual, de orice alt document solicitat prin contract. Dup semnarea de ctre solicitant, CF va fi semnat de ctre reprezentantul legal al ME. Data ncheierii CF este data ultimei semnturi. Un exemplar original se returneaz beneficiarului. IX.2.OBLIGAIILE BENEFICIARULUI Beneficiarii vor realiza implementarea proiectelor conform prevederilor CF. Acesta va conine toate obligaiile i responsabilitile beneficiarului legate de finanarea nerambursabil obinut. Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajaz s implementeze proiectul pe propria rspundere i n conformitate cu prevederile CF, legislaia naional i comunitar de referin. n acest sens, prezentul capitol face referiri la cele mai importante prevederi contractuale i la cadrul normativ aplicabil: a) Valoarea total a cheltuielilor rambursate din fonduri publice pentru proiect nu poate depi valoarea specificat n contract. b) Sunt interzise modificrile substaniale, aa cum sunt definite n CF Beneficiarul are obligaia de a nu aduce modificri substaniale ale proiectului, pe parcursul a 3 (n cazul IMM-urilor) sau 5 ani (n cazul ntreprinderilor mari) dup finalizarea proiectului (de la data ultimei pli). c) Achiziii Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n conformitate cu procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare sau cu instruciunile din Normele interne de achiziii prevzute n anex la Contractul de finanare, n funcie de tipul de Beneficiar i de contract (pentru ncadrare, se va consulta Anexa - Norme interne de achiziii din contractul de finanare). d) Asigurarea co-finanrii i a cheltuielilor neeligibile Beneficiarul este obligat s asigure n condiiile stabilite prin contract i prezentate n graficul de plai: - sumele necesare apentru acoperirea contribuiei proprii din cheltuielile eligibile; 26

- sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile. e) Pstrarea documentelor Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind toate activitile desfurate sub contract n vederea asigurrii unei piste de audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Termenul de pstrare a documentelor este de 5 ani dup nchiderea oficial a POS CCE, dar fr a se nclca termenul de prescripie a dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale prevzut n legislaia naional. f) Asigurarea echipamentelor/bunurilor achiziionate prin proiectele cu o valoare mai mare de 25 milioane euro(la cursul Inforeuro din luna depunerii CRF, inclusiv TVA) Beneficiarul are obligaia ca, n termen de 15 zile de la recepia final/punerea n funciune a bunurilor, s ncheie o poli de asigurare (cesionat n favoarea OIE) pentru acestea (vezi CF) pe care o va prezenta o dat cu cererea de rambursare. Polia de asigurare va avea valabilitate pn la finalizarea proiectului (data efecturii plii finale n cadrul proiectului). IX.3. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR Cheltuielile eligibile aa cum au fost ele stabilite prin CF sau/i actele normative n vigoare pot fi solicitate pentru rambursare la nivelul ratei de cofinanare stabilit, prin intermediul CR. Vor fi rambursate prin cererea de rambursare numai cheltuielile eligibile efectiv realizate de ctre beneficiar cu excepia prefinanrii. CR va fi ntocmit n formatul standard conform Anexei la CF i va fi nsoit obligatoriu de raportul de progres (RP). CR va fi nsoit de documentele justificative, prevzute n CF. Dup verificarea OIE, CR urmeaz s fie autorizate pentru plat de ctre AM POS CCE n termen de 80 de zile calendaristice de la data depunerii CR i notificate beneficiarului n acest sens. Plata se efectueaz de ctre UP de pe lng AM POS CCE n termen de 10 zile calendaristice. Pentru derularea n condiii corespunztoare a CF beneficiarul trebuie s transmit previziuni actualizate privind graficul de rambursare din CF (n vederea asigurrii creditelor bugetare necesare efecturii plilor) cel puin trimestrial. Sumele solicitate la plat prin CR pot fi certificate/autorizate integral sau parial de ctre AM. Motivele diminurii sumelor fa de CR depus de Beneficiar vor fi indicate n Notificarea privind situaia CR. n cazul n care s-a optat pentru prefinanare, se va proceda n conformitate cu prevederile de la capitolul V. Beneficiarul poate solicita la plat prin CR curente (intermediare), sume, care cumulate s ajung pn la concurena a 80% din suma prevzut pentru finanare. Plata final, respectiv 20% din sumele eligibile care pot fi rambursate, are loc dup data finalizrii proiectului prin procesul verbal de recepie final, ncheiat n conformitate cu legea i pe baza Raportului de audit final i/sau unui control final din partea AM POS CCE/OIE. n consecin, beneficiarul are obligaia de a urmri ca CR prezentate pentru pli intermediare cumulate s nu depeasc 80% din totalul cheltuielilor eligibile efectiv realizate. 27

Beneficiarul poate conveni cu OIE rambursarea prin intermediul unei singure CR, caz n care nu poate solicita prefinanare, conform capitolului V. IX.4. MONITORIZAREA PROIECTELOR SELECTATE I RAPORTAREA Monitorizarea este un proces continuu prin care OIE asigur urmrirea implementrii proiectului precum i ndeplinirea de ctre Beneficiar a indicatorilor stabilii prin CF. Monitorizarea proiectelor const n urmrirea progresului fizic, documentar i financiar. Pentru realizarea monitorizrii proiectelor de ctre OIE beneficiarul va elabora rapoarte complete i corecte, conform modelelor anexate la CF: - Rapoarte de progres - RP (lunar/trimestrial/final) - Rapoarte speciale (ad-hoc) - Rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei Vizita de monitorizare Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului realizarea fizic a unui proiect, sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoarte, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de Beneficiar. Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit, de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate i de a asigura participarea persoanelor implicate n implementarea proiectului. n cazul proiectelor cu un cost investiional total peste 25 milioane euro, OIE are dreptul de a solicita beneficiarului raportri ce vor fi transmise ctre Banca European de Investiii, conform OUG nr. 182/2008 pentru ratificarea Contractului de credit n cadrul Facilitii de cofinanare CSNR dintre Romnia i Banca European de Investiii. IX.5. CONTROL I AUDIT, TRATAMENTUL NEREGULILOR I RECUPERAREA CREANELOR BUGETARE Constatarea derulrii n conformitate a CF precum i respectarea cadrului legislativ n implementarea de ctre Beneficiar a proiectelor cofinanate n cadrul AP 4 POS CCE se efectueaz i prin control la faa locului. Autoritile competente s desfoare aceste controale sunt menionate n OUG 64/2009, HG nr. 1306/2007, OG nr. 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. De regul, OIE va realiza cel puin un control la faa locului pe perioada implementrii proiectului. Conform prevederilor normative beneficiarul este obligat s ndosarieze i s pstreze n bune condiii toate documentele aferente proiectului (10 ani ncepnd de la data ultimului ajutor acordat n cadrul schemei dar nu mai puin de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE) i s asigure accesul autoritilor naionale cu atribuii de control i audit, precum i al serviciilor CE i al Curii Europene de Conturi la toate documentele aferente proiectului finanat.

28

Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. n cazul nerespectrii acestor prevederi, beneficiarul este obligat s restituie ntreaga sum primit, aferent proiectului, reprezentnd asistena financiar nerambursabil. Beneficiarul este obligat s respecte toate recomandrile cuprinse n raportul de verificare la faa locului rmas definitiv i s ia toate msurile pentru soluionarea neregulilor constatate n termenele indicate. Tratamentul neregulilor (conform prevederilor CF) Neregulile sunt definite n glosarul de termeni. Neregulile sunt semnalate OIE prin diverse sesizri, prin intermediul rapoartelor de control, rapoartelor de audit, prin intermediul altor controale sau de ctre AM POS CCE, ACP i CE. Orice neregul poate fi semnalat pe adresa AM POS CCE: sesizari.poscce.proiecte@minind.ro. n cazul suspiciunii de fraud se pot lua msuri asiguratorii care constau n primul rnd n suspendarea finanrii nerambursabile pe perioada cercetrilor ntreprinse de OIE. Pentru prevenirea erorilor beneficiarii pot solicita clarificri cu privire la interpretarea actelor normative de referin. n cazul constatrii de nereguli, recuperarea sumelor se va face conform prevederilor OG nr. 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. Recuperarea creanelor bugetare i alte corecii financiare (conform prevederilor din CF) Constatarea existenei creanelor bugetare rezultate din nereguli este activitatea prin care se verific, se stabilete i se individualizeaz obligaia de plat sub forma unui titlu de crean. Titlul de crean poate mbrca forma actului/documentului de constatare sau hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil, prin care se stabilete obligaia de plat. Titlul de crean devine titlu executoriu la data la care creana bugetar este scadent prin expirarea termenului de plat. Stingerea creanelor bugetare rezultate din nereguli se realizeaz prin: plat voluntar; prin deducerea din plile urmtoare; prin executare silit; ori prin alte modaliti prevzute de lege. Recuperarea creanelor bugetare rezultate din nereguli se efectueaz n lei n conturile indicate n titlul de crean i la termenele prevzute de Codul de procedur fiscal. Pentru neachitarea la termenul de plat de ctre debitor a obligaiilor de plat rezultate din nereguli nscrise n titlul de crean, debitorul datoreaz dup acest termen majorri de ntrziere n confornitate cu CF i legislaia n vigoare. Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor 29

comunitare pot proceda la stingerea creanei bugetare prin deducerea din plile urmtoare pe care sunt ndreptite s le primeasc persoanele debitoare. n cazul n care creanele bugetare rezultate din nereguli nu sunt recuperate prin plat voluntar sau deducere se aplic procedura de executare silit prevzut de OG nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Procedura de recuperare a creanelor bugetare rezultate din nereguli nu influeneaz n niciun mod exercitarea aciunii penale n cazul n care neregulile constituie, potrivit legii penale, infraciuni.

30

SECIUNEA C. ANEXE Anexa 1. SECTOARE ELIGIBILE - Coduri CAEN B Industria extractiv (cu excepia codurilor CAEN 051 Extracia crbunelui superior, 052 Extracia crbunelui inferior, 0892 Extracia turbei); C Industria prelucrtoare (cu excepia Diviziunilor CAEN 10 Industria alimentar, Diviziunii 11 Fabricarea buturilor, Diviziunii 12 Fabricarea produselor din tutun, i a codurilor CAEN: 191 Fabricarea produselor de cocserie, 206 Fabricare fibrelor sintetice i artificiale, 241 Producia de metale feroase sub forme primare i de feroaliaje, 242 Producia de tuburi, evi, profile tubulare i accesorii pentru acestea din oel, 243 Fabricarea altor produse prin prelucrarea primar a oelului, 2451 Turnarea fontei, 2452 Turnarea oelului, 2591 Fabricarea de recipieni, containere i alte produse similare din oel, 301 Construcia de nave i brci); Not: 1. n ce privete diviziunile CAEN 10-12, n conformitate cu definiia procesrii produselor agricole din Regulamentul (CE) nr. 1628/2006 al Comisiei din 24 octombrie 2006 de aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat ajutoarelor naionale pentru investiiile regionale, cuprins la capitolul Glosar de termeni, sunt excluse numai activitile din care rezult produse cuprinse n Anexa 1 la Tratatul C.E. Consolidat, dupa cum urmeaz: ANEXA I la Tratatul CE Consolidat LISTA prevzut la articolul 32 din Tratatul CE consolidat 1. Numarul din Nomenclatura de la Bruxelles CAPITOLUL 1 CAPITOLUL 2 CAPITOLUL 3 CAPITOLUL 4 CAPITOLUL 5 05.04 05.15 CAPITOLUL 6 CAPITOLUL 7 CAPITOLUL 8 CAPITOLUL 9 CAPITOLUL 10 CAPITOLUL 11 CAPITOLUL 12 CAPITOLUL 13 31 2. Numele produsului Animale vii Carne i organe comestibile Peti, crustacee si molute Lapte i produse lactate; ou de pasre; miere natural Intestine, vezici si stomacuri de animale, ntregi sau transate, altele dect cele de pete Produse de origine animal, nedenumite sau cuprinse n alt parte; animalele moarte de la capitolele 1 sau 3, improprii pentru consumul uman Plante vii si produse de floricultur Legume, plante, rdcini i tuberculi alimentari Fructe comestibile; coaj de agrume si de pepene galben Cafea, ceai i condimente, cu exceptia mat-ului (nr. 09.03) Cereale Produse de panificaie; mal; amidoane i fecule; gluten; inulin Semine i fructe oleaginoase; smburi, semine si fructe diverse; plante industriale si medicinale; paie si furaje

fostul 13.03 CAPITOLUL 15 15.01 15.02 15.03 CAPITOLUL 15 15.04 15.07 15.12 15.13 15.17 CAPITOLUL 16 CAPITOLUL 17 17.01 17.02 17.03 17.05* CAPITOLUL 18 18. 01 18.02 CAPITOLUL 20 CAPITOLUL 22 22.04 22.05 22.07 CAPITOLUL 22 32

Pectin Osnza si alte grasimi de porc presate sau topite; grsime de pasre presat sau topit Seuri (ale speciilor bovin, ovin i caprin) brute sau topite, inclusiv seurile denumite primul suc Stearina solar; oleo-stearina; ulei de osnz si oleo-margarin neemulsionat, fra amestec i neprelucrat Grsimi i uleiuri de pete i mamifere marine, chiar i rafinate Uleiuri vegetale stabile, fluide sau solide, brute, epurate sau rafinate Grsimi i uleiuri animale sau vegetale hidrogenate, chiar i rafinate, dar nepreparate Margarin, nlocuitor de osnz i alte grsimi alimentare preparate Resturi provenite din prelucrarea grsimilor sau din cear animal sau vegetal Preparate din carne, pete, crustacee i molute Zahr din sfecl i din trestie, n stare solid Alte tipuri de zahr; siropuri; nlocuitori de miere, chiar i amestecati cu miere natural; zahr i melas caramelizate Melas, chiar i decolorat Diverse tipuri de zahr, sirop i melas aromatizate sau cu adaos de colorani (inclusiv zahrul vanilat sau vanilina), cu exceptia sucurilor de fructe cu adaos de zahr n orice proporie Boabe de cacao ntregi si zdrobite, brute sau mcinate Coji, piele, pelicule i deseuri de cacao Preparate din legume, zarzavaturi, fructe i alte plante sau pri n plante Must de struguri partial fermentai, chiar dac fermentaia este oprit prin alt procedeu dect cu ajutorul alcoolului Vin din struguri proaspei; must de struguri proaspei oprit din fermentaie inclusiv mistela) Cidru, vin de pere, hidromel si alte bauturi fermentate Alcool etilic, denaturat sau nu, de orice trie i obinut din produse

(continuare) fosta 22.09* 22.10 (*) CAPITOLUL 23

agricole prevzute n anexa I la Tratat, cu excepia rachiurilor, lichiorurilor si a altor buturi spirtoase i preparate alcoolice compuse (numite extrase concentrate) pentru fabricarea buturilor Oeturi comestibile i nlocuitori comestibili ai acestora Resturi i deeuri din industria alimentar; alimente preparate pentru animale Tutun brut sau nefabricat; deeuri de tutun

CAPITOLUL 24 24.01 CAPITOLUL 45 Plut natural brut i deeuri de plut; plut concasat, granulat sau 45. 01 praf CAPITOLUL 54 In brut, drcit, scarmanat, pieptnat sau tratat n alt mod, dar 54.01 netors; clti i deseuri (inclusiv scame) CAPITOLUL 57 Cnep (Cannabis sativa) bruta, daracit, scarmanat, pieptanat sau 57.01 tratat n alt mod, dar netoars; clti i deeuri (inclusiv scame) * Poziie adaugat prin articolul 1 din Regulamentul Consiliului Comunitii Economice Europene nr. 7a din 18 decembrie 1959 (JO 7, 30.01.1961, p. 71/61). Not: Toate ntreprinderile din industrie care depun proiecte de cogenerare de nalt eficien n cadrul cererii de propuneri de proiecte trebuie s aib nscris n statutul societii pe lng codul CAEN corespunztor activitii economice (industria extractiv sau industria prelucrtoare cu excepiile precizate mai sus) activitatea din Codul CAEN corespunzatoare Diviziunii 35: Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat ; aceasta se va dovedi prin certificatul constatator de la Registrul Comerului. ntreprinderea care depune un proiect n cadrul cererii de propuneri de proiecte pentru aceast operaiune este necesar s aib nscris n certificatul constatator cel puin unul dintre codurile CAEN Rev 2 eligibile precizate mai sus, care s fie identic cu codul CAEN Rev 2 aferent activitii proiectului (care se va preciza n cererea de finanare depus de ctre solicitant). n cadrul acestei operaiuni nu se acord sprijin financiar pentru urmtoarele sectoare conform prevederilor HG nr. 718/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor, astfel: a) sectorul pescuitului i acvaculturii; b) sectorul construciei de nave; c) industria carbonifer; d) industria siderurgic; e) sectorul fibrelor sintetice; f) activitile legate de producia primar a produselor agricole prevzute n anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European; g) procesarea i marketingul produselor agricole, inclusiv a celor care imit sau substituie laptele, ori produselor din lapte, n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 1.898/8715) De asemenea, n cadrul acestei operaiuni nu se acord sprijin financiar pentru urmtoarele obiective:

33

a) susinerea financiar a activitilor de export ctre ri tere sau ctre state membre, legat direct de cantitile exportate, de crearea i funcionarea unei reele de distribuie ori pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; b) utilizarea preferenial a produselor naionale n detrimentul produselor importate; c) achiziionarea de echipamente de transport n sectorul transportului.

34

Anexa 2. OPIS al Dosarului Cererii de Finanare Nr. Crt. 1. 2. Document Cerere de finanare (original i dou copii - conform model din Anexa 3) i un CD (n format Word) care s conin aceleai informaii din Cererea de finanare (exclusiv anexe) Certificatul constatator, n original, emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul solicitantul cu cel mult 30 de zile naintea depunerii cererii de finanare, care s menioneze obligatoriu : datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i punctele de lucru Declaraie de eligibilitate a solicitantului, n original, completat i semnat de reprezentantul legal al solicitantului conform model din din Anexa 3A Bilanul contabil depus i nregistrat la organul fiscal competent, inclusiv contul de profit i pierdere i datele informative pentru ultimele 3 exerciii financiare ncheiate, anterioare anului de depunere a CRF, n copie. ntreprinderile cu activitate de mai puin de 3 ani vor depune aceste documente pentru exerciiile financiare ncheiate. ntreprinderile mari pot depune documentele de mai sus numai pentru ultimul exerciiu financiar ncheiat, n copie. Declaraie de angajament, n original, completat i semnat de reprezentantul legal al solicitantului conform model din Anexa 3B Hotrrea Adunrii Generale a Acionarilor (AGA) / Consiliul de Administraie (CA) sau orice alt act oficial al organizaiei, n original sau copie conform cu originalul, care s declare aprobarea cheltuielilor de proiect la valoarea, n perioada i n modul recomandat de SF pentru obinerea performanelor tehnice i financiare declarate n CRF. Dovada depunerii solicitrii pentru actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului obinut conform legii (decizia etapei de ncadrare sau acordul de mediu), n copie. Not: Decizia etapei de ncadrare eliberat conform legii va fi completat la capitolul Recomandri. Documentul trebuie s conin denumirea proiectului, poziia geografic exact, adresa administrativ, datele de ncepere i de terminare a proiectului, exact n aceeai form i coninut ca n SF. Solicitantul trebuie s se asigure, prin modul n care face cererea ctre Agenia pentru Protecia Mediului, c datele menionate mai sus sunt trecute corect i complet n decizia etapei de ncadrare. CV urile persoanelor implicate n managementul implementrii proiectului (conform Anexa 3C) i fiele de post aferente (n cazul n care aceste poziii sunt ocupate) SAU fiele de post ale acestor persoane, dac aceste poziii nu Pagina

3. 4.

5. 6.

7.

8.

35

9. 10.

11. 12.

13. 13. 14. 15.

sunt ocupate i cerinele minime ale solicitantului privind experiena acestora (n cazul n care solicitantul va contracta serviciile de management al proiectului) n copie; Certificat de urbanism eliberat de autoritile administraiei locale, dac este cazul Aviz de amplasament, emis de operatorul de reea electric la care este racordat solicitantul de finanare dac msura de cretere a eficienei energetice aduce modificri de natura celor prevzute la art.2 din H.G. 90/2008 pentru aprobarea regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public. Avizul tehnic de racordare numai n cazul n care se modific racordul electric existent sau este nevoie de un racord nou (n cazul n care proiectul presupune racordarea la reeaua electric de interes public) copie. Studiul de fezabilitate, elaborat conform HG 28/2008 cu completrile solicitate n Anexa 3D, n copie, nsoit de hotrrea AGA, CA privind aprobarea SF, n original sau copie conform cu originalul. Not: SF trebuie s nu fi fost elaborat/actualizat cu mai mult de un an naintea datei de depunere a cererii de finanare i trebuie s conin n mod obligatoriu informaiile solicitate n Anexa 3D. Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu, n original (conform Anexa 3E) Declaraie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat, n original ( conform Anexa 3F) Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, n original, dac este cazul (Anexa 3 G) Alte documente care nu sunt obligatorii, dar se puncteaz suplimentar

Not: Solicitantul va completa opisul dosarului cererii de finanare conform listei de mai sus, care va fi numerotat ncepnd cu pagina 0, conform instruciunilor prevzute la Cap. VII.1. Documentele solicitate n copie trebuie nsoite de tampila unitii i semntura autorizat a reprezentantului legal al solicitantului, pe fiecare pagin (V rugm s consultai lista de verificare a conformitii administrative i eligibilitii, respectiv Anexa 4) Toate documentele solicitate n Opis trebuie s fie n termenul de valabilitate la data depunerii CRF i s fie emise pe numele solicitantului.

36

Anexa 3. Cererea de finanare [Este obligatoriu ca formatul standard al Cererii de finantare s fie pstrat ca atare; nu se admit modificri, eliminri de paragrafe sau necompletarea vreunei seciuni. Solicitantul va completa cu atenie toate datele, far omisiuni sau greeli, aceste date fiind evaluate conform criteriilor de conformitate administrativ i eligibilitate, evaluare tehnic i financiar. n momentul completrii Cererii de finanare, solicitantul va terge instruciunile prevzute n paranteza dreapt.] FORMULARUL CERERII DE FINANARE INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE

ELEMENTE COMPONENTE ALE FORMULARULUI COMPLET AL CERERII DE FINANARE 1. Informaii privind solicitantul 2. Descrierea proiectului 3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional 4. Bugetul proiectului/ Surse de Finanare 5. Anexe i certificarea aplicaiei

____________________

37

NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE Se completeaz de ctre Organismul Intermediar Instituia .. Data nregistrrii Numr de nregistrare.... Numr cerere de proiecte.. 4 Numele i prenumele persoanei care nregistreaz.. Semntura

TITLUL PROIECTULUI: ............................................ [titlul proiectului trebuie s fie relevant i n concordan cu activitile preconizate] Numr de nregistrare al proiectului emis de solicitant (zi/luna/an):.................. 0. INFORMAII PRIVIND TIPUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Tipul asistenei comunitare nerambursabile: FEDR [nu se vor mai face alte completri] 1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL 1.1 SOLICITANT Numele organizaiei: .. Cod de nregistrare fiscal ...... Cod unic de nregistrare ............................... Numr de nregistrare la Registrul Comerului:...................................................... Cod CAEN (aferent activitii principale): ....................................................... Codul/codurile CAEN al/ale activitii/activitilor solicitantului (codul proiectului) pentru care se solicit sprijin din Fonduri Structurale5: .............................................
4

Se completeaz n cazul n care se organizeaz sesiuni periodice de depunere

38

Adresa potal:

..

Adresa pot electronic .(dac este cazul) 1.2. TIPUL SOLICITANTULUI: societate comercial Anul nfiinrii societii comerciale.. Date despre societatea comercial Numr de angajai Cifra de afaceri Profit net Profit din exploatare Nu se aplic Nu se aplic Nu se aplic Anul n* Anul n*-1 Anul n*-2

n anul depunerii cererii de finanare [Aceste date vor fi preluate din bilanurile aferente anilor financiari respectivi] (este necesar ca solicitantul s completeze, n tabelul de mai sus, numai linia aferent unui singur tip de profit, (profit net sau profit din exploatare) luat n considerare n cadrul procesului de evaluare a eligibilitii solicitantului) 1.3 REPREZENTANTUL LEGAL (persoana care are dreptul, conform actelor de constituire/ actelor de organizare i funcionare pentru administraia public, s semneze i s reprezinte organizaia) Nume Funcie Numr de telefon Numr de fax . . ..

Adres pot electronic.. 1.4 PERSOANA DE CONTACT (care va ine legtura cu toate instituiile implicate) Nume Funcie
5

Pentru proiectele de cogenerare de nalt eficien se va nscrie pe lng codul CAEN corespunztor activitii economice eligibile (industria extractiv sau industria prelucrtoare cu excepii) activitatea din Codul CAEN corespunzatoare Diviziunii 35: Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat, precizat i n statut

39

Numr de telefon Numr de fax

. .. ..

Adres pot electronic 1.5 BANCA Banca/ Sucursal: Adresa: Cod IBAN: 1.6

... .

SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE Ai beneficiat de asisten nerambursabil din fonduri publice sau de mprumut din partea instituiilor financiare internaionale (IFI) n ultimii 5 ani? Da Nu

[se va completa n detaliu cu tipul asistenei i menionarea n clar a instituiei de la care s-a obinut finanarea] Dac da, v rugm specificai urmtoarele informaii pentru 3 proiecte (cele 3 proiecte vor fi selectate n ordinea descresctoare a anului calendaristic n care s-a semnat contractul): Titlul proiectului i nr. de referin Stadiul implementrii proiectului, rezultate obinute.. Valoarea proiectului(n lei) Sursa de finanare. V rugm s specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai fost solicitat sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE? Da Nu

Dac da, v rugm specificai urmtoarele informaii: Denumirea programului i nr. de nregistrare a proiectului Sursa de finanare. V rugm s specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimii 5 ani? 40

Da

Nu

Dac da, v rugm specificai urmtoarele informaii: Titlul proiectului i nr. de referin Valoarea proiectului(n lei) Sursa de finanare. Activitatea finanat.................................... 2. DESCRIEREA PROIECTULUI OPERAIONAL I DOMENIUL MAJOR DE

2.1 AP A PROGRAMULUI INTERVENIE

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE AXA PRIORITAR 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice DOMENIUL DE INTERVENIE Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) OPERATIUNEA Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice SCHEMA DE AJUTOR DE STAT ORIZONTAL PENTRU DEZVOLTAREA REGIONAL DURABIL I REDUCEREA EMISIILOR aprobat prin HG nr. 718/2008 2.2 AMPLASAMENTUL PROIECTULUI [se va completa n clar, fr prescurtri] ROMNIA REGIUNEA: JUDEUL: LOCALITATEA: 2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI 2.3.1 Obiectivul proiectului (Se vor prezenta obiectivul general i obiectivele specifice ale proiectului; de asemenea se va explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor specifice aferente operaiunii a) DMI 1, AP 4, precum i la realizarea obiectivului general al Programului Operaional Sectorial Cresterea Competitivitii Economice) [se recomand citirea cu atenie a Ghidului i acordarea unei atenii deosebite n ncadrarea activitilor i obiectivelor proiectului propus n cerinele programului] 41

2.3.2 Context (Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a unei operaiuni complexe, explicndu-se dac acestea sunt independente din punct de vedere tehnic i financiar i ce criterii s-au folosit la departajarea lor) [nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.3 Justificarea necesitii implementrii proiectului (se va preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor i care este valoarea sa adugat) [nu mai mult de o pagina i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.4. Activiti previzionate a se realiza (se vor prezenta activitile i sub-activitile i corelarea cu calendarul activitilor prevzut la punctul 2.6) [nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.5. Resursele materiale implicate n realizarea proiectului (se vor preciza sediul/ sediile aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamente IT deinute i utilizate pentru implementarea proiectului ce face obiectul cererii de finanare etc) [nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.6 Rezultate anticipate (se vor descrie rezultatele anticipate din fiecare activitate i subactivitate menionat anterior la pct.2.3.3) [nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.7 Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int cuantificat (dac este posibil) (se vor indica grupurile/entitile care vor beneficia/vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect) [nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.8. Proiectul vizeaz cel puin una din msurile ( se va marca cu X tipul msurii n tabelul de mai jos) prevzute n lista indicativ a msurilor eligibile pentru mbuntirea eficienei energetice, conform O.G. nr. 22 / 2008 privind eficiena energetic i promovarea utilizrii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie, Anexa nr. 1, respectiv: procese de fabricaie (de exemplu, utilizarea mai eficient a aerului comprimat, a condensatului, a ntreruptoarelor i a valvelor, folosirea unui sistem automat i integrat, regimuri eficiente "n ateptare") motoare i sisteme de transmisie (de exemplu, creterea gradului de utilizare a comenzilor electronice, variatoare de vitez, programe de aplicare integrat, convertizoare de frecven, motoare electrice cu eficien ridicat) ventilatoare, variatoare de vitez i ventilaie (de exemplu, dispozitive/sisteme noi, utilizarea ventilaiei naturale) 42

gestiunea rspunsului la cererea de energie (de exemplu, gestiunea sarcinii, sisteme de control al tierii vrfului de sarcin) cogenerare de nalt eficien (de exemplu, aparate de producere combinat a energiei electrice i termice) n cazul proiectului care vizeaz cogenerarea de nalt eficien, stabilirea eficienei procesului de cogenerare se va realiza n conformitate cu H.G. nr. 219 / 2007, Anexa 3; Tehnologiile de cogenerare propuse n proiectul care vizeaz cogenerarea de nalt eficien vor fi cele reglementate de H.G. nr. 219 / 2007, Anexa 1. 2.3.9. Consumul a 60 % din energia anual total produs de instalaia n cogenerare de nalt eficien este prevzut de ctre deintorul acesteia, nc de la stadiul de SF, att tehnologic ct i economic. DA NU

[se va marca cu X rspunsul corect ] 2.4 MANAGEMENTUL PROIECTULUI Precizai care sunt resursele umane alocate proiectului (existente i viitoare), precum i metodologia de implementare a proiectului .. [toate aceste informatii vor fi extrase i sintetizate ca atare din Studiul de fezabilitate; corectitudinea informaiilor este obligatorie] 2.5 DURATA PROIECTULUI Precizai durata implementrii proiectului, exprimat n luni ncepnd cu data semnrii contractului: [se va corela cu informaiile din Studiul de fezabilitate i se vor respecta restriciile privind perioada de implementare a proiectului, impuse de prevederile din ghidul solicitantului] 2.6 CALENDARUL ACTIVITILOR Completai tabelul de mai jos cu activitile care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare i/sau previzionate a se realiza n vederea implementrii proiectului, precum i datele la care acestea s-au realizat i se vor realiza, corelate cu metodologia de implementare a proiectului: Activitate (pn la semnarea contractului de finanare) 1. 2. 43

De la. zi_________luna_______an zi_________luna_______an

Pana la. zi_________luna_______an zi_________luna_______an

3. .... n. Activitate (dup semnarea contractului de finanare) 1. 2. 3. .... n.

zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an

zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an

De la. zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an

Pana la. zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an

[Completai primul tabel cu activitile realizate pn la semnarea contractului de finanare cu datele calendaristice (ex.2 iunie 2007) i al doilea tabel cu activitile realizate dup semnarea contractului de finanare cu nr. zilei, lunii (ex.a treia luna) i anului (ex: primul an) de la semnarea contractului de finanare. ] 2.7 INDICATORI6 DE MONITORIZARE A PROIECTULUI Completai valoarea prognozat a indicatorilor din tabel. INDICATORII DE MONITORIZARE AI PROIECTELOR DE MBUNTIRE A EFICIENEI ENERGETICE LA CONSUMATORUL FINAL Tipul proiectelor Indicatori Output UM (MW)

Proiecte care vizeaz : Reducerea puterii electrice absorbite din sistem - Procese de fabricaie a produselor - Motoare i Reducerea cantitii de gaze naturale absorbite din reea Acionri - Ventilatoare, acionri cu turaie variabil i ventilaie - Managementul Reducerea cantitii de abur sau/i ap fierbinte, exclusiv rspunsului la pentru scopuri industriale cererea de energie - Cogenerarea de nalt eficien

(MWh)

(MWh)

6 Lista complet a indicatorilor de monitorizare se va considera definitiv la momentul semnrii contractului de finanare

44

Descriei/ cuantificai orice realizare sau rezultat din implementarea proiectului care nu este inclus n tabelul de mai sus, dar care poate aduce valoare adugata pentru proiect (includei maximum 5 asemenea indicatori). Solicitantul va completa cu inte indicatorii care se aplic tipului de proiect depus. 2.8 RELAIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE TIP PROGRAM STRATEGIE PROIECT ALT DOCUMENT RELEVANT LA NIVEL NAIONAL/ REGIONAL DENUMIRE MOD DE RELAIONARE

2.9

TAXA PE VALOAREA ADUGAT Organizaia este pltitoare de TVA? Da Nu Dac DA v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru activitile desfurate.............. Dac NU, exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare conform prezentei cereri, pentru care organizaia este pltitoare de TVA ? Da Nu

2.10 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI V rugm s precizai modul n care proiectul se autosusine financiar dup ncetarea finanrii solicitate prin prezenta CRF, capacitatea de a asigura operarea i ntreinerea investiiei dup finalizare (entiti responsabile, resurse umane i financiare, fonduri, activiti, orizont de timp). ....................................................................................... [se va corela cu informaiile din Studiul de fezabilitate, dar nu mai mult de o pagin] 2.11 IMPACTUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE ASUPRA IMPLEMENTRII PROIECTULUI Asistena financiar nerambursabil pe care o solicitai va avea rolul s: a) accelereze implementarea proiectului 45

Da

Nu

V rugm s detaliai. b) este esenial pentru implementarea proiectului Da Nu V rugm s detaliai. [se va completa cu informaii privind felul n care asistena nerambursabil va contribui la implementarea proiectului nu mai mult de jumatate de pagin, n corelare cu informaiile din Studiul de fezabilitate] 2.12 INFORMARE I PUBLICITATE Prezentai detalii privind msurile propuse de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil (Vor fi incluse urmtoarele tipuri de activiti de informare i publicitate: anun de pres ntrun ziar regional i/sau local privind nceperea proiectului anun de pres la nchiderea proiectului cu menionarea rezultatelor obinute, precum i editarea sau afiarea de: brouri, pliante, panouri, etichete etc)

Nr. Activitatea publicitate

de

informare

i Durata estimat/ Costuri estimate Perioada

(va rugm descriei, pe scurt) 1 2 [se menioneaz msurile ce urmeaz a fi luate n vederea respectrii legislaiei comunitare n vigoare] 3. 3.1 CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL V rugm s explicai modul n care proiectul va respecta legislaia UE i naional privind protecia mediului, inclusiv principiul poluatorul pltete (dac este cazul). [se va face referire la legislaia n vigoare cu motivrile corespunztoare nu mai mult de jumatate de pagin] Va rugm s completai autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu Anexa 3E la cererea de finanare. 3.2 DEZVOLTAREA DURABIL 46

Explicai modul n care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabil [se va completa cu informii prin care solicitantul explic modul n care proiectul corespunde necesitilor prezentului fr a influena calitatea factorilor de mediu i cum contribuie la creterea eficienei energetice nu mai mult de o pagin] 3.3 EGALITATEA DE ANSE [Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse a fost integrat n elaborarea i implementarea proiectului, fie n activiti, fie n managementul proiectului, menionnd orice component specific care arat acest lucru].. [se va completa cu informaii privind modul n care solicitantul va asigura egalitatea de anse i de tratament ntre angajai, inclusiv n respectarea acestui principiu la incheierea contractelor de achiziii/servicii nu mai mult de o pagin] 3.4 ACHIZIII V rugm s completai formularul privind programul achiziiilor: ACHIZIII DEMARATE/EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Obiectul contractului/ Acordului-cadru pentru realizarea proiectului Procedura aplicat Data nceperii procedurii Data finalizrii procedurii/Stadiul procedurii

Nr. Crt.

Valoarea real* (Lei)

*Se va completa numai pentru activiti demarate dup data de 14.07.2008.

ACHIZIII PRECONIZATE DUP DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Obiectul contractului/Acorduluicadru pentru realizarea proiectului Valoarea estimat (Lei) Procedura aplicat Data estimat pentru nceperea procedurii** Data estimat pentru finalizarea procedurii**

Nr. Crt.

47

**Se va completa cu nr. Lunii (ex. A treia luna) de la semnarea acordului de finanare 4.FINANAREA PROIECTULUI 4.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIAL [se va corela cu studiul de fezabilitate]

48

Nr. crt.

Valoare Valoare a total a total a eligibil Denumirea cheltuiel a cheltuielii* ii cu cheltuiel TVA ii (lei) (lei) 1 Cheltuieli pentru investiia de baz a) cheltuieli pentru construcii i instalaii legate de construcii, pe obiecte de construcie b) cheltuieli pentru montajul utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale , inclusiv reelele aferente necesare funcionri i acestora, desfurate pe obiecte de construcie c) cheltuieli pentru utilaje, 49 2 = 3+8 3= 6+7

Finanarea nerambursabil Prevederil e legale *** 4 OMEF 2242/22.07 .2008, art. 3 Valoarea finanrii nerambursa bile lei 6

Contribuia proprie la valoarea Cheltuieli eligibil conexe i neeligibile a (lei) cheltuiel ii (lei) 7 8

Procentul (%) ** 5

OMEF 2242/22.07 .2008, Anexa 1, (b)

echipamen te tehnologice i funcionale cu montaj desfurate pe obiecte de construcie d) cheltuieli pentru utilaje i echipamen te fr montaj precum i echipamen te de transport tehnologic, desfurate pe obiecte de construcie e) cheltuieli pentru achiziia de active necorporal e

OMEF 2242/22.07 .2008, art. 3 i Anexa 1, e)

Pentru ntreprinde ri mari maximum 50% din totalul cheltuielilo r eligibile ale proiectului

Alte cheltuieli neeligibile - TOTAL TOTAL * cheltuielile vor fi detaliate pe elementele componente ale fiecrei categorii de cheltuieli. ** rata de cofinanare din fonduri publice aa cum este stabilit n schema de ajutor de stat. (rata cofinanrii nerambursabile aplicabil trebuie s se regseasc obligatoriu la toate categoriile de cheltuieli eligibile) *** HG 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare i OMEF 2242/22.07.2008 50

4.2 SURSE DE FINANARE A PROIECTULUI [se va corela cu studiul de fezabilitate] Prezentai detalierea surselor de finanare ale proiectului, conform tabelului: NR. CRT. I II III 1 SURSE DE FINANARE VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI (I=II+III) VALOAREA NEELIGIBIL A PROIECTULUI VALOAREA ELIGIBIL A PROIECTULUI ASISTEN FINANCIAR NERAMBURSABIL SOLICITAT CONTRIBUIA SOLICITANTULUI (2=I-1) Contribuia n numerar Contribuia n natur mprumut VALOARE

2 2.1 2.2 2.3

[nainte de completare se recomand citirea cu atenie a Ghidului n scopul completrii corecte a datelor solicitate, acestea constituind criteriu de selecie la capitolul eligibilitatea proiectului] 4.3. Graficul cererilor de rambursare Cerere de rambursare nr. Data estimativ a Activitatea/subactivitatea Suma estimativ de rambursat (lei) depunerii (luna...de la pentru care se solicit data semnrii rambursarea contractului)

4.4. Prefinanarea Solicit prefinanare: 51

DA NU

Dac DA, v rugm specificai: Data estimat a depunerii cererii de prefinanare la OIE % din valoarea total a ajutorului financiar Cuantumul sumei solicitate (lei) 5. ANEXE I CERTIFICAREA APLICAIEI 5.1 LISTA DOCUMENTELOR CE NSOESC CEREREA DE FINANARE [Aceste documente vor nsoi, n mod obligatoriu, cererea de finanare conform OPIS-ului dosarului cererii de finanare (care va fi pagina 0 a cererii de finanare) din Anexa 2.] 5.2 DECLARAIE Declar c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele anexate la prezenta sunt corecte, conforme cu realitatea i identice cu cele prezentate n cele dou copii ale dosarului (inclusiv cu cele prezentate n varianta electronic a CRF de pe CD), iar asistena financiar pentru care am aplicat este necesar proiectului pentru a se derula conform descrierii. De asemenea, confirm c nu am la cunotin nici un motiv pentru care proiectul ar putea s nu se deruleze sau ar putea fi ntrziat. neleg c, dac cererea de finanare nu este complet cu privire la toate detaliile i aspectele solicitate, inclusiv aceast seciune, ar putea fi respins. Prezenta cerere a fost completat n conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu privire la fals n declaraii. Data Funcia ocupat n organizaie Nume (majuscule) Semntura autorizat

52

Anexa 3A. Declaraie de eligibilitate Declaraie de eligibilitate [Acest model se va completa de ctre reprezentantul legal al solicitantului] Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <...> nr. <....>, eliberat de <organismul emitent>, CNP <...> / paaport nr. <...>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <funcie/reprezentant legal/imputernicit> al <denumirea complet a organizaiei solicitante>, cunoscnd c declararea necorespunzatoare a adevarului, inclusiv prin omisiune, constituie infractiune si este pedepsita de legea penal, declar pe propria rspundere c: <denumirea organizaiei solicitante> depune Cererea de finanare din care aceast declaraie face parte integrant, n cadrul Programului Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice 2007-2013, <denumirea organizaiei solicitante> nu se afl n nici una din situaiile de mai jos: este n dificultate n conformitate cu Liniile directoare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea i restructurarea companiilor aflate n dificultate (Comunicarea Comisiei nr. C244/01.10.2004), adic: a) n cazul societilor cu raspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumatate din capitalul social i a mai mult de un sfert din capitalul de lucru n ultimele 12 luni; b) n cazul unei societi n care asociaii rspund nelimitat i solidar asupra obligaiilor sociale ale ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din evidenele contabile ale societii, i cnd mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n decursul ultimelor 12 luni; c) pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd respectiva ntreprindere ndeplinete criteriile prevzute de legislaia naional pentru a face obiectul procedurilor colective de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006. are activitile comerciale suspendate sau are alte restricii n activitile comerciale; este declarat ntr-o situaie grav de nclcare a prevederilor legislatiei privind achiziiile publice i/sau a obligatiilor asumate printr-un contract/acord de finantare din fonduri publice, conform legislatiei in vigoare; obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal;

obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. Nu am suferit condamnri definitive i irevocabile din cauza conduitei profesionale indreptate impotriva legii, in baza unei hotrri judectoreti;

53

 Nu am fost condamnat definitiv si irevocabil pentru infractiuni de fraud, corupie, implicare in organizaii criminale sau in alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare naionale si ale Comunitii Europene; Infrastructura i terenul pe care se face investiia ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti, cu privire la situaia juridic; b) nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun; c) n cazul aprobrii proiectului pentru finanare, voi face toate demersurile astfel nct, la semnarea contractului, infrastructura (teren/cldire/reele) necesar implementrii proiectului s fie liber de orice sarcini. - Activitile proiectului nu au fost finanate i nu sunt finanate n prezent din alte fonduri publice, cu excepia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, etc.);

Data:

Semntura reprezentantului legal al solicitantului:

54

Anexa 3B. Declaraie de angajament Declaraie de angajament Subsemnatul [nume i prenume], posesor al CI seria [seria] nr. [nr], eliberat de [emitent], CNP [nr.] / paaport nr. [nr.], eliberat de [emitent], n calitate de [functie / reprezentant legal] al [denumirea organizaiei solicitante], solicitant individual/n parteneriat de finanare pentru realizarea proiectului [tiltul proiectului], pentru care am depus prezenta Cerere de finanare m angajez: S furnizez contribuia proprie ce mi revine din costurile eligibile aferente proiectului, n valoare de RON reprezentnd % din valoarea total eligibil a proiectului, la momentul i n condiiile descrise n CRF. (conform seciunii 4.2.Sursele de finanare din formularul cererii de finanare) ; S finanez toate costurile neeligibile aferente proiectului n concordan cu graficul de realizare a proiectului. S menin proprietatea obiectivelor construite/ modernizate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare, s nu gajez sau ipotechez bunurile achiziionate din finanarea nerambursabil, pe o perioad de cel puin 5 ani dup finalizare/ dare n exploatare n cazul ntreprinderilor mari i 3 ani pentru IMM i s asigur exploatarea i ntreinerea n aceast perioad S nu aduc nici o modificare substanial, n conformitate cu definiia mai jos, n ce privete proiectul cofinanat, iar n cazul n care aceasta se produce, independent de voina mea sau ca rezultat al aciunilor mele, s informez Organismul Intermediar n termen de 5 zile calendaristice de la data apariiei. Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care, cumulativ: - afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit i - rezult de asemenea dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei. sau ncetarea unei activiti de producie (dup caz, unde se aplic) S respect legislaia naional i comunitar n domeniu (n principal, cu privire la protecia mediului, achiziii publice, informare, publicitate) S mputernicesc organele fiscale s transmit AM POS CCE /OIE, la solicitarea acestora, informaii privind situaia fiscal a solicitantului S asigur i s garantez consumul a 60 % din energia anual total produs n instalaia de cogenerare de nalt eficien, n procesul tehnologic al intreprinderii (numai pentru proiecte de cogenerare de nalt eficien) S nu furnizez informaii false

Data:

Semntura reprezentant legal al solicitantului:

55

Anexa 3C. Model de Curriculum Vitae

Informaii personale Nume / Prenume Adres(e) Telefon(oane) Fax(uri) E-mail(uri) Naionalitate(-ti) Data naterii Sex

Nume, Prenume Numr imobil, nume strad, cod potal, localitate, ar Fix: Mobil:

(ziua, luna, anul)

Experiena profesional Menionai separat fiecare experien profesional relevant, ncepnd cu cea mai recent dintre acestea. Perioada (de la pn la) Funcia sau postul ocupat Principalele activiti i responsabiliti Numele i adresa angajatorului Tipul activitii sau sectorul de activitate Educaie i formare Perioada Calificarea / diploma obinut Menionai separat fiecare forma de nvmnt i program de formare profesional absolvite, ncepnd cu cel mai recent.

56

Numele i tipul instituiei de nvmnt / furnizorului de formare Informaii suplimentare Includei aici orice alte informaii utile, care nu au fost menionate anterior, de exemplu: persoane de contact, referine etc. Anexe Enumerai documentele anexate CV-ului

Not: Modelul prezentat este conform H.G. nr. 1021/2004.

57

Anexa 3D. Coninutul-cadru al Studiului de Fezabilitate CONINUTUL cadru al Studiului de fezabilitate A. Piese scrise Date generale: 1. denumirea obiectivului de investiii; 2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul); 3. titularul investiiei; 4. beneficiarul investiiei; 5. elaboratorul studiului. Informaii generale privind proiectul 1. Situaia actual i informaii despre entitatea responsabil cu implementarea proiectului; 2. Descrierea investiiei: a) concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiii pe termen lung (n cazul n care au fost elaborate n prealabil) privind situaia actual, necesitatea i oportunitatea promovrii investiiei, precum i scenariul tehnicoeconomic selectat; b) scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse (n cazul n care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiii pe termen lung): - scenarii propuse (minimum dou); - scenariul recomandat de ctre elaborator; - avantajele scenariului recomandat; c) descrierea constructiv, funcional i tehnologic, dup caz; 3. Date tehnice ale investiiei: a) zona i amplasamentul; b) statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat; c)situaia ocuprilor definitive de teren: suprafaa total, reprezentnd terenuri din intravilan/extravilan; d) studii de teren: - studii topografice cuprinznd planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu repere n sistem de referin naional; - studiu geotehnic cuprinznd planuri cu amplasamentul forajelor, fielor complexe cu rezultatele determinrilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandrile pentru fundare i consolidri; - alte studii de specialitate necesare, dup caz; e) caracteristicile principale ale construciilor din cadrul obiectivului de investiii, specifice domeniului de activitate, i variantele constructive de realizare a investiiei, cu recomandarea variantei optime pentru aprobare; f) situaia existent a utilitilor i analiza de consum: - necesarul de utiliti pentru varianta propus promovrii; - soluii tehnice de asigurare cu utiliti; g) concluziile evalurii impactului asupra mediului; 4. Durata de realizare i etapele principale; graficul de realizare a investiiei. Costurile estimative ale investiiei 1. valoarea total cu detalierea pe structura devizului general; 58

2. detalierea costurilor pe structura devizului pe obiect 3. ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei. Costul total al investiiei este cel stabilit n devizul general al proiectului, construit pe baza devizelor pe obiect. Devizele pe obiect cuprind totalitatea echipamentelor i lucrrilor din cadrul proiectului, aa cum apar n - listele de echipamente i lucrri ataate devizelor i care reflect cu exactitate toate activitile impuse de SF pentru realizarea variantei / scenariului recomandat. Analiza cost-beneficiu: 1. identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin; 2. analiza opiunilor: Vor fi prezentate scenariile tehnico-economice de implementare a proiectului, care s reprezinte diverse alternative investitionale dimensionate valoric: 1. Varianta fr investiie = previziuni activitate curent 2. Varianta cu investiie = previziuni pentru activitatea companiei dup implementarea investiiei n varianta cu asisten financiar nerambursabil i varianta fr asisten financiar nerambursabil din surse proprii ale solicitantului ( activitate curent + investiie); 3. analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: fluxul cumulat, valoarea actual net, rata intern de rentabilitate, raportul cost-beneficiu, termenul de recuperare a investiiei (PBP); n cadrul analizei se va utiliza metoda incremental iar determinarea fluxului cumulat se face ca diferen ntre scenariul afacere plus investiie i cel al operrii afacerii fr investiie. Fluxul net de numerar actualizat (fluxul cumulat) ia n considerare numai costurile i veniturile legate direct de obiectivul investiiei. Vor fi precizate ce anume costuri i venituri sunt luate n calcul. Fluxurile non-monetare, cum ar fi amortizarea i provizioanele nu sunt luate n considerare. Se va indica i fluxul de numerar cumulat pe fiecare an de operare a investiiei. - calcularea RIR se va face cu rata de actualizare 5% recomandat de Comisie i n preuri constante; Calculul RIR se refer la ntregul cost investiional, indiferent de sursele de finanare. - calcularea PBP se face pe baza balanei consolidate ( vezi fluxul incremental cumulat) 4. analiza de senzitivitate; 5. analiza de risc. Sursele de finanare a investiiei se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse legal constituite. Atenie! Pentru elaborarea ACB se vor utiliza instruciunile privind Analiza Cost Beneficiu (Anexa 3J) Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei 1. numr de locuri de munc create n faza de execuie; 2. numr de locuri de munc create n faza de operare. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei 59

1. valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei) (n preuri - luna, anul, 1 euro = ..... lei), din care: - construcii-montaj (C+M); 2. ealonarea investiiei (INV/C+M): - anul I; - anul II ............; 3. durata de realizare (luni); 4. capaciti (n uniti fizice i valorice); 5. ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz. Avize i acorduri de principiu 1. avizul beneficiarului de investiie privind necesitatea i oportunitatea investiiei; 2. certificatul de urbanism; 3. avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan, ap-canal, telecomunicaii etc.); 4. alte avize i acorduri de principiu specifice. B. Piese desenate: 1. plan de amplasare n zon (1:25000 - 1:5000); 2. plan general (1: 2000 - 1:500); 3. planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialitilor ce concur la realizarea proiectului; 4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz. ATENIE! SF va fi nsoit de hotrrea AGA/CA, privind aprobarea SF, n original sau copie conform cu originalul. SF trebuie s nu fi fost elaborat/actualizat cu mai mult de un an naintea datei de depunere a cererii de finanare SF se va completa de asemenea cu un capitol suplimentar de stabilire a eficienei energetice a proiectului de investiii, n cadrul cruia s se determine prin calcul urmtorii indicatori: Ean = Economia de energie anual obinut prin implementarea proiectului, exprimat att n uniti de msur fizice (MWh/an, Gcal/an etc., dup caz), uniti de msur convenionale (tone echivalent petrol pe an tep/an), ct i n uniti de msur financiare (lei/an); V = Durata de via a principalelor echipamente achiziionate i instalate n cadrul proiectului, care conduc la creterea eficienei energetice, exprimat n ani; Etot = Economia de energie total obinut prin implementarea proiectului, calculat prin produsul dintre economia de energie anual Ean i durata de via V a principalelor echipamente achiziionate i instalate n cadrul proiectului, care conduc la creterea eficienei energetice; Etot se exprim att n uniti de msur fizice (MWh/an, Gcal/an etc.), uniti de 60

msur convenionale (tone echivalent petrol pe an tep/an), ct i n uniti de msur financiare (lei/an); Isp = Investiia specific aferent economiei de energie totale obinute prin implementarea proiectului, calculat ca raport ntre valoarea total actualizat a cheltuielilor aferente proiectului de investiii i valoarea economiei de energie totale obinute prin implementarea proiectului; Isp exprimat n lei/tep; Dre = Durata de recuperare a investiiei prin economia de energie total realizat, calculat prin raportarea valorii totale actualizate a proiectului de investiii la valoarea financiar a economiei de energie totale obinute prin implementarea proiectului; Dre exprimat n ani; Di = Durata de implementare a lucrrilor de investiii, cu ncepere de la lansarea execuiei lucrrilor pn la punerea n funciune final a obiectivului; Di exprimat n luni calendaristice. REE= Rata de economisire a energiei Economia anual/Consumul anual Cantitatea de emisii de CO2 reduse ca urmare a implementrii proiectului

61

ATENIE! Este obligatoriu ca SF s conin urmtoarele documente, absolut necesare realizrii etapei de evaluare tehnico- financiar: devizul general, toate devizele pe obiect, listele de echipamente i listele de cantiti de lucrri pe baza crora s-au ntocmit devizele pe obiect, fiele de date exclusiv tehnice pentru echipamentele propuse de proiect, stabilite de elaboratorul SF i creditate cu performana tehnic recomandat i analizat la ACB. Fiele trebuie s conin suficiente date tehnice pentru a se putea ncadra echipamentele ntr-o categorie distinct i a se justifica preul de achiziie indiferent de origine, bilanul energetic sau concluziile bilanului energetic, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n vigoare, cu menionarea obligatorie a conturului de bilan i a entitii care a efectuat bilanul, avizul tehnic de racordare (unde este cazul), eliberat de operatorul de distribuie n a crui linie electric se livreaz energia, schema termomecanic (unde este cazul) complet ( conine toate echipamentele i instalaiile propuse sau care sunt direct legate de proiect, sunt descrise n fiele de date tehnice i sunt coninute n devizele pe obiect), schema de proces sau Diagrama de proces (P & I D) i instrumentaie sau Diagrama general de operare a procesului ( GOD), n toate cazurile, schema electric monofilar cu marcare i detalii pe zona pe care s-a fcut bilanul energetic, n toate cazurile. Dac legtura la sistemul electroenergetic s-a schimbat sau este nou, shema monofilar trebuie s cuprind zona de racord, cu toate echipamentele impuse de avizul tehnic de racordare i cu marcarea zonei de limitare a beneficiarului, precontracte sau contracte pentru energia termic livrat din instalaii de cogenerare sau estimarea duratei consumului dac consumatorul de energie termic este intern. delimitarea exact a instalaiei de cogenerare, de consumatori, de instalaiile de preparare sau transport a combustibilului i de instalaiile de transport a energiei electrice i termice n conformitate cu Directiva 2006/32/EC, concluziile expertizei autorizate de construcii, n cazul utilizrii unor construcii existente pentru rezemarea sau adpostirea unor echipamente sau instalaii noi.

62

Anexa 3E. Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu Denumire proiect / ref.: Obiective de mediu relevante pentru POS CCE Pozitive

Neutre sau neaplicabile

Impactul proiectului asupra obiectivelor de mediu relevante pentru POS CCE Explicaie scurt privind amploarea i natura impactului Negative

Meninerea calitatii aerului inconjurator in zonele si aglomerarile in care aceasta este in limitele prevazute de normele in vigoare pentru indicatorii de calitate si imbunatatirea atunci cand limitele sunt depasite Limitarea impactului asupra calitatii mediului Limitarea poluarii din surse punctiform si difuze a apei Limitarea poluarii din surse punctiforme si difuze a solului si protejarea solului de eroziunea apei si vantului Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser Protejarea i mbuntirea condiiilor i funciilor ecosistemelor terestre i acvatice mpotriva degradrii de natur antropogen, fragmentrii habitatelor i despduririlor Conservarea diversitatii naturale a faunei, florei i a habitatelor din zone protejate i poteniale arii Natura 2000 Implementarea unor msuri pentru mentinerea in limitele prevazute de normele in vigoare a noxelor emise de mijloacele de transport, zgomotului si trepidatiilor Exploatare limitata a resurselor naturale epuizabile Reducerea generarii de deseuri, valorificarea si reciclarea deseurilor Protejarea peisajelor naturale si culturale prin revitalizarea zonelor industriale dezafectate si protejarea habitatelor naturale impotriva fragmentarii realizate de coridoarele de transport Conservarea, protejarea si reabilitarea zonei costiere romanesti a Marii Negrre, asigurandu-se protejarea patrimoniului natural (inclusiv a ecosistemelor terestre si acvatice) si cultural in vederea dezvoltarii durabile a regiunii 63

Denumire proiect / ref.: Obiective de mediu relevante pentru POS CCE Pozitive

Neutre sau neaplicabile

Impactul proiectului asupra obiectivelor de mediu relevante pentru POS CCE Explicaie scurt privind amploarea i natura impactului Negative

Cresterea eficientei energetice Utilizarea energiei din resurse regenerabile Informarea publicului cu privire la impactul proiectului asupra mediului Semntura reprezentant legal i tampila Data:

64

Anexa 3F. Declaraie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat DECLARAIE PRIVIND CONFORMITATEA CU REGULILE AJUTORULUI DE STAT Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, CNP <CNP> / paaPORt nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <functie / reprezentant legal / mputernicit> al <denumirea solicitant>, cunoscnd c declararea necorespunztoare a adevarului, inclusiv prin omisiune, constituie infraciune i este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c: o societatea nu a fost/nu este subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a CE, ramas definitiv i irevocabil sau o n cazul n care societatea a fost/este subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a CE, ramas definitiv i irevocabil, ordinul a fost deja executat integral n ce privete att ajutorul acordat ct i dobnzile aferente; o justific necesitatea finanrii proiectului prin ajutor de stat, deoarece investiia nu s-ar putea realiza fr sprijin din surse publice ntruct ................................................................................................................................... ............................................................................................................................... (valoarea investiiei, insuficiena resurselor proprii de finanare, conformarea cu standardele comunitare de mediu, importana pentru SEN etc) o nu s-au efectuat activiti n cadrul proiectului care s semnifice NCEPUTUL LUCRRILOR (START OF WORK) adic nu am demarat alte activiti cu excepia celor necesare pentru realizarea studiilor preliminare de fezabilitate o nu sprijin n niciun fel prin proiect activiti excluse (conform prevederilor HG nr. 718/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor).

Data:

Semntura reprezentant legal / mputernicit al Solicitantului:

65

Anexa 3G. Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii I. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii _____________________________________________________________________ Adresa sediului social _____________________________________________________________________ Cod unic de nregistrare _____________________________________________________________________ Numele i funcia _____________________________________________________________________ (preedintele consiliului de administraie, director general sau echivalent) II. Tipul ntreprinderii Indicai, dup caz, tipul ntreprinderii: _ |_| ntreprindere autonom n acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaia economico-financiar a ntreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraia, fr anexa nr. 2 la Legea 346/2004. _ |_| ntreprindere partener Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2 la Legea 346/2004, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie _ |_| ntreprindere legat Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2 la Legea 346/2004, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie III. Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii*1) Exerciiul financiar de referin*2) Numrul mediu anual de Cifra de afaceri anual Active salariai net(mii lei/mii euro) euro) totale(mii lei/mii

Important: Precizai dac, fa de exerciiul financiar anterior, datele financiare au nregistrat modificri care determin ncadrarea ntreprinderii ntr-o alt categorie (respectiv ntreprindere mic, mijlocie sau mare): |_| Nu |_| Da (n acest caz se va completa i se va ataa o declaraie referitoare la exerciiul financiar anterior) Semntura _________________________________________________________________

66

(numele i funcia semnatarului, autorizat s reprezinte ntreprinderea) Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu realitatea. Data ntocmirii........................... Semntura.................................
*1) *2)

Datele trebuie calculate n conformitate cu art. 6 din Legea 346/2004. Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere. Anexa nr. 2 la Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare CALCULUL pentru ntreprinderile partenere sau legate Seciunile care trebuie incluse, dup caz: - seciunea A, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener (precum i orice fie adiionale); - seciunea B dac ntreprinderea solicitant este legat cu cel puin o ntreprindere (precum i orice fie adiionale).

Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate Perioada de referin Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Total active (mii lei/mii euro)

1. Datele*1) ntreprinderii solicitante sau din situaiile financiare anuale consolidate (se vor introduce datele din tabelul B1 din seciunea B*2) 2. Datele cumulate*1) n mod proporional ale tuturor ntreprinderilor partenere, dac este cazul (se vor introduce datele din seciunea A) 3. Datele cumulate ale tuturor ntreprinderilor legate*1) (dac exist) dac nu au fost deja incluse prin consolidare la pct. 1 din acest tabel (se vor introduce datele din tabelul B2 din

67

seciunea B) TOTAL
*1)

Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere. *2) Datele ntreprinderii, inclusiv numrul mediu anual de salariai, sunt determinate pe baza situaiilor financiare anuale i a datelor ntreprinderii sau, atunci cnd este cazul, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate ale ntreprinderii ori a situaiilor financiare anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus. Datele incluse n seciunea "Total" din tabel trebuie introduse n tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii" din anexa nr. 1 la Legea nr. 346/2004. FIA DE PARTENERIAT 1. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii _____________________________________________________________________ Adresa sediului social _____________________________________________________________________ Codul unic de nregistrare _____________________________________________________________________ Numele, prenumele i funcia _____________________________________________________________________ preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent 2. Date referitoare la ntreprinderea legat Perioada de referin Numrul mediu anual de salariai Total NOT: Aceste date rezult din conturile sau alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist. La acestea se adaug ntr-un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate de aceast ntreprindere partener, dac datele din conturile consolidate ale ntreprinderilor legate au fost deja incluse prin consolidare n conturile ntreprinderii partenere. Dac este necesar, se va aduga "fia ntreprinderii legate" pentru ntreprinderile care nu au fost nc incluse prin consolidare. 3. Calculul proporional Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale (mii lei/mii euro)

68

a) Indicai exact proporia deinut*4) de ntreprinderea solicitant (sau de ntreprinderea legat prin intermediul creia se stabilete legtura de parteneriat), n ntreprinderea partener la care se refer aceast fi: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ Indicai, de asemenea, proporia deinut de ntreprinderea partener, la care se refer aceast fi, din capitalul social al ntreprinderii solicitante (sau n ntreprinderea legat) _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ b) Introducei n tabelul de mai jos rezultatul calculului proporional obinut prin aplicarea celui mai mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Tabelul de parteneriat - A.2 Procent Valoare rezultat n urma aplicrii celui mai mare procent la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Aceste date se vor introduce n Tabelul A.1. *3) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. *4) Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deinute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie cumulat proporia deinut de fiecare ntreprindere legat n aceeai ntreprindere partener. *5) Active totale reprezint active imobilizate + active circulante + cheltuieli n avans. Seciunea A ntreprinderi partenere Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat "fia de parteneriat" [cte o fi pentru fiecare ntreprindere partener a ntreprinderii solicitante i pentru orice ntreprindere partener a oricrei ntreprinderi legate, ale crei date nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale acelei ntreprinderi legate], datele din aceast fi de parteneriat trebuie s fie introduse n tabelul de mai jos. 1. Date de identificare i date financiare preliminare Tabelul A.1 ntreprinderea partener - Date de identificare Numele sau Adresa Cod unic de Numele i Numrul Cifra Active Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale *5) (mii lei/mii euro)

69

denumirea ntreprinderii

sediului social

nregistrarea

prenumele preedintelui consiliului de administraie, director general sau echivalent

mediu anual de salariai

de afaceri anual net (mii lei/mii euro)

totale(mii lei/mii euro)

A. B. C. D. E. F. G. H. Total NOT: Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza "fiei de parteneriat", pentru fiecare ntreprindere cu care ntreprinderea solicitant este direct sau indirect partener. Datele introduse n seciunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (referitor la ntreprinderile partenere). Aceste date rezult din situaiile financiare anuale consolidate i din alte date ale ntreprinderii partenere, dac exist, la care se adaug n proporie de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate cu aceast ntreprindere partener, n cazul n care acestea nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii partenere. Dac este necesar, adugai "fie privind legtura dintre ntreprinderi" pentru ntreprinderile care nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. Seciunea B NTREPRINDERI LEGATE 1. Determinarea situaiei aplicabile ntreprinderii care solicit ncadrarea n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii: _ _ Cazul 1: ntreprinderea solicitant ine situaii financiare anuale consolidate sau este inclus n situaiile financiare anuale consolidate ale unei alte ntreprinderi (tabelul B1). _ _ Cazul 2: ntreprinderea solicitant sau una ori mai multe ntreprinderi legate nu ntocmete/ntocmesc ori nu este/nu sunt inclus/incluse n situaiile financiare anuale consolidate (tabelul B2). NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant deriv din situaiile financiare anuale i din alte date ale acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod

70

proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a acelei ntreprinderi legate, situat imediat n aval sau n amonte, dac nu a fost deja inclus prin consolidare*6).
*6)

Definiia ntreprinderii legate din prezenta lege.

2. Metode de calcul pentru fiecare caz Cazul 1: Situaiile financiare anuale consolidate reprezint baza de calcul. Se va completa tabelul B1 de mai jos.

Tabelul B1 Numrul mediu anual Cifra de afaceri Active totale *5) (mii de salariai anual net (mii lei/mii euro) lei/mii euro) Total
*7)

n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. Datele introduse n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate". de Numele i prenumele preedintelui consiliului de administraie, director general sau echivalent

Identificarea ntreprinderilor incluse prin consolidare sediului Cod unic ntreprinderea legat Adresa nregistrarea (denumire/date de social identificare)

A. B. C. D. E. NOT: ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi legate, care nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale ntreprinderii solicitante. Datele aferente acestora i o "fi de parteneriat" trebuie adugate la seciunea A. Cazul 2: Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv prin intermediul altor ntreprinderi legate), se va completa o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" i se vor aduga datele din situaiile financiare anuale ale tuturor ntreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos. Tabelul B2

71

ntreprinderea numrul:

Numrul mediu anual de salariai

Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro)

Active totale(mii lei/mii euro)

1. *) 2. *) 3. *) 4. *) 5. *) Total *) Ataai cte o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" pentru fiecare ntreprindere. NOT Datele rezultate n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (privind ntreprinderile legate). FIA privind legtura dintre ntreprinderi nr.......... din tabelul B2, seciunea B (numai pentru ntreprinderile legate care nu sunt incluse n situaiile financiare anuale consolidate) 1. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii _____________________________________________________________________ Adresa sediului social _____________________________________________________________________ Codul unic de nregistrare _____________________________________________________________________ Numele, prenumele i funcia preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent _____________________________________________________________________ 2. Date referitoare la ntreprindere Perioada de referin totale(mii Numrul mediu anual Cifra de afaceri Active de salariai anual net (mii lei/mii euro) lei/mii euro) Total *7) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul mediu anual de salariai, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. Datele trebuie introduse n tabelul B2 din seciunea B. NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant sunt extrase din situaiile financiare anuale i din alte date aferente acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se

72

adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere ale ntreprinderii legate, situat imediat n aval sau n amonte de aceasta, dac nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. Acest tip de ntreprinderi partenere sunt considerate ca fiind ntreprinderi direct partenere cu ntreprinderea solicitant. Datele aferente acestora i "fia de parteneriat" trebuie introduse n seciunea A.

73

Anexa 3H. Instruciuni privind elaborarea graficului de execuie al proiectului Reprezentare grafic de tip Gantt ( cu bare de timp ) a proiectului, ca un proces unic, care const dintr-un ansamblu de activiti coordonate i controlate, cu date de inceput i finalizare, ntreprins pentru realizarea unui obiectiv conform cerinelor specifice i care include constrngeri referitoare la timp, costuri i resurse ( SR ISO EN 9000 ). Graficul va ncepe, cel mai tarziu, cu faza de contractare a finanrii i se va ncheia , cel mai devreme, cu faza de predare a lucrrilor ctre operatorul de proces industrial. Graficul va cuprinde toate activitile i restriciile majore precum i punctele de control i/sau de validare obligatorii pentru etapele parcurse dar cel puin urmtoarele : - etapa asigurrii cofinanrii proprii beneficiarului - etapa studiilor preliminare - studiul de Prefezabilitate , pentru proiectele care conin msuri de mbuntire a - eficienei energetice pe termen mediu ( 6 luni 4 ani ) i pe termen lung ( 4 ani 10 ani) - studiul de fezabilitate, pentru proiecte care conin msuri de mbuntire a eficienei - energetice, pe termen scurt ( pn la ase luni ), mediu i lung - etapa necesar obinerii finanrii din FS - contractarea finanrii - etapa obinerii autorizaiilor de intrare n amplasament - activiti de pregatire a terenului sau amplasamentului - etapele achiziiei de echipamente - activiti de montaj, pe faze conforme cu standardele specifice - terminare lucrari de montaj - activiti de punere n funciune - etapa efecturii testelor de performan - etapa funcionrii de prob - recepia final a obiectivului - predarea obiectivului la operatorul de proces industrial sau la beneficiar, nconformitate cu concluziile recepiei finale - etapa funcionrii n perioada de garanie Graficul va fi ntocmit pe baza graficului propus n studiul de fezabilitate dar va conine toate modificrile i restriciile survenite n fazele ulterioare acestuia, pn la faza de contractare a finanrii din FS i va conine date i durate n timp real. Dup semnarea contractului de finanare din FS, graficul de execuie al proiectului, anexat contractului, devine Graficul Oficial de Execuie al Proiectului. Nu este admisibil completarea Graficului Oficial de Execuie al Proiectului cu activiti noi, de alt natur sau n alt secven, precum i prelungirea duratei totale. Modificarea voluntar a duratelor intermediare este permis numai dac punctele respectiv datele obligatorii de control i/sau validare i durata totala a lucrarilor, rmn aceleai.

74

Anexa 3I. Instruciuni privind elaborarea graficului de pli al proiectului Reprezentarea grafic de tip Gantt ( cu bare de timp ) a plilor pe care le va face beneficiarul n contul activitilor i lucrrilor de execuie a proiectului. Pe baza Graficului de Plai, OIE va face prognoza i programarea rambursrii sumelor asociate activitilor eligibile. Datele i sumele de bani prognozate a fi platite, vor fi deasemenea marcate pe graficul de pli al proiectului. Graficul de pli al proiectului va fi ntocmit pe baza Graficului Oficial de Executie al Proiectului i va permite verificarea uoara a stadiului activitilor i dac nu apar restricii, efectuarea la termen i la valoarea prognozat a rambursrilor. Din grafic trebuie sa reias clar, c beneficiarul finanrii, are capacitatea s continue lucrrile n cazul n care o rambursare este amnat sau diminuat i nu se bazeaz pe suma rambursat pentru a putea efectua plile ctre contractorul lucrrilor de execuie. n cazul n care apar modificri involuntare n Graficul Oficial de Execuie al Proiectului, reprogramarea plilor i a rambursrilor se va face mpreun cu OIE, numai dup noul grafic oficial de execuie al proiectului. Graficul de pli al proiectului va cuprinde toate restriciile legate de moneda de plat, cursul de schimb, entitile care fac pli i alte restricii cuprinse n contractul de finanare. Dup semnarea Contractului de finanare, graficul de pli devine Graficul Oficial de Pli al Proiectului. Nu este permis modificarea Graficului Oficial de Pli al Proiectului, n lipsa noului Grafic Oficial de Execuie al Proiectului.

75

Anexa 3J. Instruciuni privind Analiza Cost-Beneficiu ANALIZA COST BENEFICIU (ACB) Pentru elaborarea ACB recomandm consultarea urmtoarelor documente: - Document de lucru nr. 4 (Working document no. 4) Orientri privind metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu; - Manualul CE privind ACB (Guide to cost-benefit analysis of investment projects) http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/guide2008_en.pdf (disponibil i versiunea n limba romn) - Instruciuni de aplicare a unor prevederi din HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii; Monitorul Oficial nr. 524/11.07.2008. Rezultatele analizei cost beneficiu vor fi prezentate sintetic n urmtoarea structur: - Identificarea proiectului; - Definirea obiectivelor i indicatorilor; - Analiza opiunilor; - Analiza financiar; - Analiza economic; - Analiza de sensitivitate i risc. A. Identificarea proiectului. Identificarea corect a proiectului i a beneficiarilor este definitorie pentru abordarea ACB. Promotorul proiectului elaboreaz ACB pentru a furniza suficiente elemente evalurii acestuia i pentru a justifica cofinanarea din fonduri publice. n acest scop se va trata proiectul ca o unitate integrat de analiz indiferent de delimitrile administrative, recurgndu-se la analiza consolidat a tuturor elementelor interrelaionate major de ctre aplicaie. Aplicarea metodei incrementale nu este posibil fr identificarea exact a proiectului ca unitate de analiz. B. Definirea obiectivelor proiectului i stabilirea indicatorilor de implementare care reflect modul de ndeplinire a obiectivelor specifice se face pe baza unei abordri strategice i sinergice cu obiectivele generale POS CCE i cele ale Axei Prioritare 4. C. Analiza opiunilor. Prezint un rezumat al rezultatelor studiilor de identificare a oportunitilor, selectarea alternativelor pe baza analizei de fezabilitate i a altor metode de analiz, alegerea opiunii optime. n aceast etap se stabilete scenariul fr proiect ( Varianta 0 sau BAU business as usual), care uneori se identific cu scenariul catastrofic (a nu face nimic), scenariu care st la baza calculului fluxurilor financiare incrementale. Pentru detalii se va consulta anexa nr. 2 la Instruciunile de aplicare ale HG 28/2008. D. Analiza financiar.

76

Obiectivul analizei financiare este de a calcula performanele i sustenabilitatea financiar a investiiei propuse i de a stabili cea mai bun structur de finanare, inclusiv nivelul optim al interveniei cofinanrii din fonduri publice. Scopul principal l constituie estimarea unui flux de numerar pe ntreaga perioad de referin care s fac posibil determinarea cu acuratee a indicatorilor de performan. Analiza se efectueaz n baza metodei incrementale, veniturile i costurile incrementale reprezentnd diferena dintre valorile asociate proieciei scenariului cu proiect i cele asociate scenariului BAU. Datele care rmn constante n cele dou scenarii nu se iau n considerare. Metodologia fluxului de numerar actualizat se bazeaz pe cteva convenii: numai fluxurile de numerar efective sunt luate n consideraie, fiind eliminate fluxurile non-monetare (contabile) cum sunt amortizrile i provizioanele; valorile sunt determinate incremental i sunt calculate la valoarea actualizat astfel nct fluxurile de numerar din viitor, pe ntreaga perioad de operare a investiiei, s fie reflectate la valoarea prezent. Abordarea fluxului de numerar din punct de vedere al componentelor poate fi diferit dup cum servete la determinarea indicatorilor de performan ai proiectului, la evaluarea sustenabilitii financiare a proiectului sau la calcularea indicatorilor de performan afereni capitalului propriu investit. n tabelul de mai jos sunt prezentate principalele elemente componente ce trebuie avute n vedere la elaborarea fluxurilor financiare de numerar. ANALIZA FINANCIAR - sumar FNPV(C) TOTAL COST INVESTIIONAL teren construcii Echipament necorporale (licene, patente) alte cheltuieli investiionale variaia capitalului de lucru VALOAREA REZIDUAL TOTAL COSTURI DE OPERARE materii prime salarii energie, utiliti ntreinere i operare costuri administrative reparaii capitale, nlocuiri, p.s.* alte ieiri de numerar dobnzi rambursri de credite impozite i taxe VENITURI OPERAIONALE produs X - (+) + Sustenabilitate FNPV(K) - (+) + + + -

77

produs Y servicii SURSE DE FINANARE asisten UE bugetul de stat capital privat (buget local) mprumuturi alte resurse (subsidii operare, ramburs.TVA)

+ +

+ + + + + + +

+ +

- ** -

* Nu se suport din costul investiional, nu sunt prevzute n devizul general al investiiei. ** Numai n cazul indicatorilor de performan la nivelul capitalului naional NOTA: - sau + indic natura fluxului

Din motive de comparabilitate a proiectelor, n procesul de evaluare i selectie, proieciile privind fluxul de numerar vor respecta urmtoarele recomandri: 1. Analiza financiar se efectueaz n lei. Acolo unde sunt necesare conversii n/din alte valute se vor folosi ratele de schimb recomandate sau ratele de schimb relevante: cursuri medii anuale sau cotaiile cele mai apropiate datei depunerii cererii de finanare. 2. Perioada de referin a investitiei i perioada de via a echipamentelor. Valoarea rezidual. Perioada de referin se refer la numrul de ani pentru care se realizeaz previziuni n cadrul analizei cost-beneficiu i nsumeaz perioada de realizare a investiiei cu perioada de referin recomandat pentru operarea investiiei. PERIOADELE DE REFERIN privind operarea investiiilor n sistemul energetic.

Tipul proiectului Proiecte a cror operare este condiionat de o infrastructur preexistent* Transport i distributie energie (interconectri) staii linii SCADA Producerea de energie electric i termic din surse regenerabile: - eolian

Durata Minimum 15 ani Conform normativelor

20 ani

78

- geotermal - solar-fotovoltaic - solar termic - biomasa (cazane) n funcie de combustibil si tip cazane - biomasa- centrale cogenerare - microhidrocentrale

15 ani 15 ani 15 ani 15 ani 20 ani 25 ani

* Cu excepia proiectelor de eficien energetic pentru care se poate fundamenta i justifica perioade mai mici de 15 ani.

Anul 1 al perioadei analizate luat n considerare pentru actualizare va fi anul de ncepere al investiiei. Perioada de referin pentru operarea investiiei se va compara cu duratele medii de via ale echipamentelor utilizate folosind un tabel al crui model este redat mai jos: Perioada de referin pentru operarea investiiei: 15 ani Echipamente/construcii valoare de intrare (lei) via Echipament x xxxx Echipament y xxxx Echipament z xxxx durata medie (normat) de 15 ani 18 ani 10 ani

n cazul duratelor de via sub perioada de referin se prevd n fluxul de numerar costuri de nlocuire sau de prelungire a duratei de via a echipamentului respectiv. n cazul duratelor de via peste perioada de referin se vor estima valori reziduale. Valoarea rezidual a investiiei este o component important a fluxului de numerar. Metodologia de stabilire a valorii reziduale nu este unic i va fi prezentat n ACB mpreun cu rezultatele la care s-a ajuns. Metoda contabil bazat pe valoarea neamortizat nu este acceptat avnd n vedere c este alterat din considerente fiscale. Metodologiile recomandate sunt cele care asigur masurarea valorii actualizate a fluxurilor financiare viitoare estimate pentru obiectivul respectiv : - metoda perpetuitii cu sau fr rat de cretere, sau - valoarea de lichidare a activului. In timp ce metoda perpetuitii include preocuprile legate de evoluia ulterioar a activelor economice metoda valorii de lichidare are n vedere valoarea de pia a activului la momentul lichidrii, valoare care n sine reprezint o valoare actualizat. n cazul unei analize consolidate pe o infrastructur preexistent, valoarea rezidual a infrastructurii existente este intrare n primul an al fluxului de numerar. 3. Costul investiional.

79

n continuare sunt expuse unele considerente care sunt valabile numai n ceea ce privete conceptul de cost investiional folosit n proiecia fluxului de numerar pentru analiza financiar. Aceste considerente nu vor fi generalizate pentru alte capitole ale documentaiei proiectului. n cadrul ACB costul investiional se consider fr TVA atunci cnd beneficiarul investiiei recupereaz TVA prin compensare sau prin cereri de rambursare. Nepltitorii de TVA care vor nregistra activele n eviden la pre de intrare inclusiv TVA, vor prezenta costul investiional ca atare, cu includerea TVA, indiferent dac acesta este rambursat sub forma unei surse de finanare. NOTA: Subliniem ca stabilirea costului total al unei investitii in vederea calificarii proiectului drept proiect
major (Art.39 Regulamentul CE 1083/2006) include toate costurile impuse de proiect, de la planificare la supervizare si trebuie sa includa si TVA aferent acestor costuri.

Principalele componente ale costului investiional sunt: Activele fixe (imobilizari corporale i necorporale); Costurile de pregtire i implementare a investiiei (proiectare, organizare de antier, avize i acorduri, testare echipament, pregtire personal de exploatare etc); Variaia capitalului de lucru. Activele fixe constituie componenta cea mai important i informaiile privind costul acestora se preiau din studiul de fezabilitate. Pentru a se evita supraevaluarea nejustificat a acestor costuri, i pe aceast cale deformarea indicatorilor de performan, proiectele vor prezenta costul unitar specific i comentariile asupra acestuia, lund n considerare valorile de referin statistice disponibile pe plan naional, european i mondial, conform modelului de mai jos: ARTICOL cost investiional pe unit.de msur comentarii Extindere linie distribuie xxxx lei / 1 Km alte date statistice comparabile Producie energie electric xxx lei / MWh energie produs fotovoltaic xxx lei / MW putere instalat alte date statistice comparabile Retehnologizare microhidro xxx lei / MW putere retehnol. alte date statistice comparabile Valorile utilizate pentru toate componentele costului investiional se stabilesc incremental. n acest sens atragem atenia n special asupra variaiei capitalului de lucru care nu trebuie considerat ca un fond iniial, ci se calculeaz ca un flux net determinat incremental anual (numai diferenele cu semn negativ dintre activele circulante nete an (n+1) fa de anul (n)). 4. Rata de actualizare. Rata de actualizare ce va fi utilizat este rata real recomandat de Comisia European de 5% pentru perioada de programare 2007-2013. Fiind o rata real, pentru proiecia fluxului de numerar se vor utiliza preuri constante, determinate la momentul efecturii analizei. Aceste preuri pot fi indexate pe baza indicelui statistic privind creterea preurilor de consum sau pe baza ratelor de cretere/descretere marginal a preurilor. n fundamentri se vor specifica sursele folosite pentru indexri, disponibilitatea i modul lor de accesare. Nu se admite folosirea preurilor curente i actualizarea acestora cu rata real de 5%. Acolo unde se pot face referiri precise la schimbarea preurilor relative n viitor se pot utiliza preuri curente cu justificarea i fundamentarea acestora. Se va utiliza pentru actualizare o rata nominal calculat cu formula:

80

(1+n) = (1+r) * (1+i) unde: n = rata nominal r = rata real i = rata inflaiei 5. Fluxurile de numerar se determin inainte de taxare, cu excepia fluxului utilizat n analiza de sustenabilitate. Menionm c indicatorii de performan trebuie s ne indice rezultatele proiectului de investiie indiferent de politica fiscal utilizat la nivel naional sau local. Totui, taxele directe vor fi incluse n fluxul de numerar care indic sustenabilitatea financiar alturi de alte componente pentru care se vor face referiri n cele ce urmeaz. Acolo unde TVA este deductibil (recuperabil) cheltuielile si veniturile luate in considerare in perioada de operare a investitiei vor fi determinate exclusiv TVA aferent (fara TVA). Atragem atenia c fluxurile de numerar pentru determinarea indicatorilor de performan ai proiectului nu iau n considerare sursele de finanare i n consecin nici fluxurile generate de eventuala rambursare a acestor surse, ntruct performanele investiiei se evalueaz independent de modalitatea de finanare pentru care se opteaz. Recomandm modul de prezentare independent al fluxurilor de numerar proiectate pentru calculul indicatorilor de performan, pentru profitabilitatea capitalului propriu i pentru sustenabilitatea financiar.

6. Costurile de operare. Costurile de operare se estimeaz pe o baz anual i se fundamenteaz pe elemente componente. Pentru fundamentare se poate utiliza urmtorul model: ARTICOL costuri anuale de operare comentarii __________________________________________________________________________ _1. Costuri directe de producie Total din care: xxxx lei materii prime i materiale salarii servicii ntreinere i reparaii cheltuieli generale de producie 2. Costuri administrative i generale 3. Costuri legate de vnzare i distribuie Toate articolele de cheltuieli care nu determin pli efective, cum ar fi: amortizare, provizioane, neprevzute etc se elimin din proiecia fluxului de numerar. Fluxurile financiare de natura dobnzilor i rambursrile de credite se exclud din fluxurile de numerar pentru calculul indicatorilor de performan ai proiectului. De asemenea, nu se iau n considerare impozitele, taxele i alte ieiri de numerar care nu sunt legate de costurile de operare. Se includ n costurile de operare, n masura n care nu au fost prevzute drept costuri investiionale, reparaiile capitale i nlocuirile de echipamente cu durata de via sub perioada de referin. Aceste costuri vor fi nominale i alocate perioadei n care se efectueaz i nu vor fi constituite sub forma unor rezerve anterioare plilor efective.

81

7. Venituri. n proiecia veniturilor pentru fluxurile de numerar se va ine cont de situaia concreta prin care se realizeaz valorificarea produsului/serviciului. n cazurile n care energia se livreaz la tarife/preuri reglementate se va lua n considerare dac reglementrile sunt la nivel naional sau local, valabile pe perioade de timp mai lungi sau mai scurte, ce principii metodologice stau la baza acestor reglementri, dac exist posibilitatea unei opiuni din partea operatorului investiiei privind folosirea tarifelor/preurilor reglementate, dac exist posibilitatea ca operatorul s intervin n stabilirea veniturilor reglementate etc. Toate aceste informaii fac parte integrant din justificarea premizelor pe care se elaboreaz ACB. Indiferent de modalitatea stabilirii preurilor sau tarifelor (pe pia, bilaterale, reglementate) se vor face consideraii asupra respectrii urmtoarelor principii: dac aranjamentele privind valorificarea produciei ofer suficient siguran; dac se respect principiul poluatorul pltete (n special cum influeneaz aplicarea acestui principiu estimrile de pre pe intreaga perioad de analiz); dac preurile i tarifele folosite nu depesc capacitatea de plat a utilizatorilor n condiiile locale concrete i a nivelurilor istorice de pre pe respectiva pia; n cazurile n care energia nu se livreaz n sistem la preuri prestabilite, fundamentarea de pre nu va lua n considerare preurile punctuale ale tranzaciilor la o anumit dat. Avnd n vedere volatilitatea preurilor pe pieele PZU (Piaa pentru Ziua Urmtoare) i PCCB (Piaa Centralizat pentru Contracte Bilaterale), se recomand folosirea unor preuri medii la nivelul unei perioade reprezentative (de exemplu an). n cazurile n care cererea de energie nu este asigurat prin preluri n sistemul naional, fundamentarea preurilor i tarifelor va cuprinde i un plan de afaceri prin care se va estima cererea i beneficiarii int, variaia cererii pe intervale de timp de referin, volatilitatea cererii, nivelul maxim i minim de pre, natura aranjamentelor comerciale, dac se are n vedere comercializarea intracomunitar sau la export, infrastructura utilizat pentru transport i distribuie, bonificaii i alte avantaje oferite cumprtorilor, precum i orice alte principii tarifare care influeneaz nivelul veniturilor. n general nu sunt incluse n proieciile de venituri transferurile i subveniile, TVA-ul i alte taxe indirecte colectate de la utilizatori n folosul autoritilor publice. Veniturile vor fi reduse corespunzator perioadelor de nefunctionare datorit nlocuirilor sau reparaiilor. n cazul n care operatorul nu este i proprietarul infrastructurii utilizate se va proceda, n funcie de situaia concret, la o analiz financiar consolidate a celor dou pri. Aceleai considerente se impun i n cazul asocierilor PPP. n cazul utilizrii produciei de energie pentru consumul propriu, determinarea veniturilor se face incremental, prin luarea n considerare a economiilor la cheltuieli (cost savings). Pentru fundamentare sunt necesare estimrile de cheltuieli privind consumul de energie n situaia fr proiect, proiectate pe ntreaga perioad de analiz, precum i nivelul subveniilor primite de operator pentru acoperirea cheltuielilor legate de consumul propriu, dac este cazul, n ambele scenarii. n cazul proiectelor de investiii privind valorificarea resurselor regenerabile de energie, la proiecia fluxului de numerar se vor lua n considerare veniturile provenite din comercializarea certificatelor verzi, obinute n conformitate cu prevederile legale n vigoare. Din motive de comparabilitate a proiectelor, n vederea evalurii i seleciei, preul

82

certificatului verde se va calcula la nivelul de 40 Euro/1 certificat, la rata de schimb anual prognozat de Institutul de statistic pentru fiecare an al perioadei de analiz. n cazul produselor secundare care rezult din investiia propus, nivelul veniturilor se va determina n concordan cu planul de afaceri ntocmit pentru valorificarea acestor produse. Analiza ACB va lua n considerare preurile de referin pentru aceste produse i numai n cazuri excepionale preuri nominale rezultate din negocieri bilaterale, cu dovada condiiilor particulare care impun situaia respectiv. 8.Indicatorii de performan. Evaluarea performanelor financiare se realizeaz prin calcularea urmtorilor indicatori: valoarea actual net financiar (VANF) rata intern de rentabilitate financiar (RIRF) raportul cost-beneficiu Acolo unde se consider relevant ghidul operaiunii va solicita n mod expres i ali indicatori. Indicatorii de performan ai proiectului se calculeaz lund n considerare costul total al investiiei indiferent de soluia aleas pentru finanarea acesteia. n literatura de specialitate i n programele pentru calcularea indicatorilor, corespondentul VANF este financial net present value (FNPV) i pentru RIRF este financial intern rate of return (FRR). Calculul acestor indicatori se efectueaza n baza fluxului net de numerar (net cash flow) reprezentnd veniturile nete (diferena ntre intrrile i ieirile de numerar pe fiecare an al perioadei analizate). VANF este exprimat n uniti monetare (lei) i depinde de mrimea proiectului exprimnd valoarea acestuia, n timp ce RIRF reprezint un numr (procent) prin prisma cruia se pot evalua performanele viitoare ale proiectului n comparaie cu alte proiecte similare. n cazul proiectelor n care analiza financiar evideniaz indicatori negativi (respectiv valoarea proiectului (VANF) este negativ iar rentabilitatea proiectului (RIRF) este sub rata de actualizare) se justific finanarea proiectului din fonduri publice nerambursabile cu ndeplinirea urmtoarelor condiii: - analiza economic (i/sau motivaia ajutorului de stat) evideniaz utilitatea social a proiectului - intervenia financiar este calibrat cu ajutorul analizei de profitabilitate n cazul proiectelor aflate sub incidena ajutorului de stat sau cu ajutorul determinrii deficitului de finanare (funding gap) pentru celelalte proiecte. Indicatorii de performan calculai la nivelul ntregului proiect de investiii se individualizeaz cu simbolul C (VANF/C i RIRF/C). 9. Analiza de profitabilitate. Este cerut n cazul proiectelor derulate n cadrul unor scheme de ajutor de stat deoarece indic dac transferul de fonduri publice s-a realizat n exces sau n deficit fa de nevoia de finanare a proiectului. n acest sens se calculeaz indicatorii de performan ai capitalului propriu investit (VANF/K i RIRF/K) care indic capacitatea proiectului de a avea valoare i o rat de retur a capitalului investit comparabil cu performanele altor proiecte din domeniul respectiv. Indicatorii de referin (RIRF/K) pentru sectorul energetic se situeaz ntre 10% i 16%. Calculul indicatorilor (K) se face pe baza fluxului de numerar ce st la baza VANF/C i RIRF/C n care costul investiional total se nlocuiete cu suma finanat din surse proprii de

83

ctre solicitant, finanarea nerambursabil nu se ia n calcul, creditul i costul acestuia se evideniaz ca o ieire pe parcursul perioadei de operare n conformitate cu planul de rambursare (vezi Analiza financiar sumar). n funcie de situaii specifice (de ex. PPP) indicatorii K se pot calcula separat pentru operator i pentru proprietarul de infrastructur, lundu-se n considerare pentru fiecare partea de contribuie proprie la capitalul investit. 10. Determinarea deficitului de finanare. Se efectueaz n situaiile menionate n ghid, pentru stabilirea valorii finanrii nerambursabile n vederea ncheierii contractului de finanare. Se va avea n vedere aplicarea principiilor expuse n art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, respectiv se cofinaneaz proporional din fonduri publice (instrumente structurale) numai acea parte a costului investiional eligibil care nu poate fi acoperit din veniturile generate de investiie ntr-o proiecie actualizat estimat pentru ntreaga perioad de referin. Paii i instruciunile pentru calculul deficitului de finanare sunt redate n Documentul de lucru nr. 4 (WD4) Seciunea 3. n principiu constau n: PAI PENTRU DETERMINAREA VALORII FINANRII NERAMBURSABILE (Perioada de programare 2007 2013) Pasul 1. Determinarea ratei deficitului de finanare (R) : R = Max EE / CIA unde: Max EE = CIA VNA (cheltuielile eligibile maxime - articolul 55 (2)). CIA reprezint costul investiional actualizat. VNA reprezint venitul net actualizat, respectiv veniturile din operare actualizate la care se adaug valoarea rezidual actualizat i se scad cheltuielile de operare actualizate. Pasul 2. Determinarea valorii finanrii nerambursabile (valoarea de decizie =VD) : VD = CE*R unde: CE reprezint cheltuielile eligibile totale. Pentru mai multe detalii se poate consulta COCOF 07/0074/04-EN European Commission Directorate General Regional Policy Information note to the COCOF Guidance Note on Article 55 of Council Regulation (EC) No 1083/2006: Revenuegenerating Projects Art. 55 nu se aplic: n cazul proiectelor care nu genereaz venituri; n cazul proiectelor care nu genereaz suficiente venituri pentru a acoperi costurile operaionale; n cazul proiectelor subiecte ale ajutorului de stat dac nu se menioneaz altfel prin legislaia specific privind acordarea ajutorului; n cazul proiectelor al cror cost investiional este sub 1 mil. Euro. (NOT: n acest din urm caz costul investiional total al proiectului va trebui s rmn n permanen sub pragul de 1 mil. Euro, pragul aplicndu-se inclusiv pentru valoarea de implementare final a proiectului.)

84

Ca regula general deficitul de finanare se stabilete acolo unde este posibil s se estimeze cu suficient precizie veniturile i costurile rezultate din exploatarea proiectului. Acolo unde estimarea veniturilor, n special, se dovedete dificil, se va acorda o atenie special analizei de sensitivitate i risc care trebuie s indice variabilele critice cu probabilitate mare de risc ce vor fi monitorizate dup implementarea proiectului. Veniturile realizate n exces fa de estimri, care induc modificri majore ale deficitului de finanare, vor fi rambursate de ctre beneficiarul proiectului cu ocazia recalculrii deficitului de finanare n condiiile prevzute n contractul de finanare. 11. Sustenabilitatea financiar. Verificarea sustenabilitii financiare a proiectului implic proiectarea unui flux de numerar cumulat pozitiv pe fiecare an al perioadei analizate demonstrnd c proiectul nu ntmpin riscul unui deficit de numerar (lichiditi) care s pun n pericol realizarea sau operarea investiiei. Fluxul de numerar cumulat este un element obligatoriu n cadrul ACB (vezi Anexa 2 la Instruciunile pentru aplicarea HG 28/2008). Fluxul se proiecteaz pe aceleai baze principiale expuse pn n prezent i n structura expus n caseta privind ANALIZA FINANCIAR sumar. Diferena ntre intrrile i ieirile de numerar reprezint deficitul sau, dup caz, surplusul perioadei respective i se cumuleaz la rezultatul anterior. Fluxul de numerar folosit n sustenabilitate nu se actualizeaz. Intrrile includ toate veniturile din valorificarea produselor/serviciilor precum i toate intrrile de numerar datorate managementului resurselor financiare. Valoarea rezidual nu se ia n considerare. Ieirile reprezint costurile investiionale, costurile de operare, rambursrile de credite, pli dobnzi i alte cheltuieli ocazionate de obinerea creditrii, taxele i impozitele, alte pli generate de aranjamentele financiare ncheiate pentru asigurarea surselor de finanare a investiiei. Deficitele temporare pot fi acoperite prin credite revolving probnd c acestea sunt disponibile n condiiile specifice ale proiectului (situaia pieei financiare locale, solvabilitatea beneficiar, reglementri i condiii restrictive etc) i pot fi susinute de operator. Dac planul financiar prevede folosirea unor credite pe termen lung rambursarea i costul creditului trebuie suportate din veniturile generate de proiect. n acest scop se va prezenta la nivelul operatorului rata acoperirii debitului (service coverage ratio calculat prin mprirea veniturilor anuale estimate nainte de taxare i fr dobnzi, amortizare i reevaluri la debitele ce urmeaz s fie achitate n anul respectiv) care nu va depi 1,2 pe fiecare an al amortizrii creditului. Acolo unde o infrastructur preexistent este administrat de un operator sustenabilitatea proiectului trebuie completat cu analiza de sustenabilitate a operatorului. n cazul investiiilor al cror cost total depete 4,2 mil. lei iar perioada de realizare a investiiei este de peste 6 luni, analiza de sustenabilitate va avea n vedere o proiecie lunar a fluxului de numerar cumulat pe perioada de realizare a investiiei i anual pentru perioada de operare, fluxul cumulat urmnd s fie pozitiv pentru fiecare perioad luat n considerare (lun i an). Sustenabilitatea financiar a proiectului se va evalua n corelare cu: graficul de realizare a investiiei versus proiecia lunar a fluxului de numerar pe perioada de realizare a investiiei; planul de finanare i sursele prevzute (Tabelul 4.2 din Cererea de finanare) cu prezentarea detaliat a graficelor de rambursare a mprumuturilor, costul creditului, graficul cererilor de

85

rambursare a cheltuielilor efectuate, graficul prefinanrilor dac este cazul, versus proiecia anual a fluxului de numerar pe perioada de operare. n cazul contribuiilor n numerar din partea asociailor (actuali sau preconizai) se va avea n vedere s nu se produc modificri n structura acionariatului de natura celor sancionate de art. 57 al Regulamentului CE 1083/2006. F. Analiza economic. Analiza economic dovedete contribuia proiectului la progresul economic al regiunii sau localitii fiind elaborat din punctul de vedere al societii n dubla sa calitate de beneficiar i cofinanator al proiectului. Indicatorii economici de performan pozitivi (VANE pozitiv i RIRE peste rata de actualizare) justific intervenia fondurilor publice n susinerea proiectului. Dac n cazul proiectelor derulate n cadrul unor scheme de ajutor de stat utilitatea social este demonstrat prin argumentaia de promovare a schemei, n cazul celorlalte proiecte impactul socio-economic al acestora constituie o component decisiv pentru evaluarea i selecia lor. Avnd ns n vedere complexitatea analizei economice se accept pentru proiecte al cror cost investiional nu depete 4,2 mil. lei reducerea analizei economice la interpretarea simplificat a contextului economic i cuantificarea impactului numai pentru factorii relevani. Conceptul cheie al analizei economice const n cuantificarea intrrilor i ieirilor proiectului astfel nct acestea s reflecte costul oportunitii lor sociale. Aceasta cuantificare se realizeaz n trei pai, pornind de la datele analizei financiare (dei aceasta ordine nu este neaprat necesar): 1. Conversia preurilor de pia n preuri contabile. 2. Monetizarea externalitilor. 3. Includerea efectelor indirecte. Conversia preurilor. Acolo unde preurile de pia sunt distorsionate i nu reflect costul oportunitii sociale se pot utiliza tehnici standard pentru conversia acestor preuri n preuri umbr (contabile), respectiv preurile care s-ar stabili pe o pia perfect. n acest sens o prim consideraie trebuie fcut asupra preurilor utilizate n analiza financiar i anume dac acestea provin de pe o pia imperfect i natura distorsiunilor. Printre exemplele de preuri care nu reflect costul oportunitii sociale: preurile i tarifele reglementate; preurile care includ taxele indirecte (TVA i accize); salariile pe o pia local afectat de un grad ridicat al omajului; preul mrfurilor a cror liber circulaie este afectat prin bariere vamale; preurile de dumping; certificatele verzi al cror pre se formeaz pe o pia local reglementat (obligaia de achiziie a acestora din partea furnizorilor); preurile speculative n special pe piaa imobiliar; preurile din contracte bilaterale care nu se regsesc n preurile de pia; preurile formate pe o pia ineficient etc. Odat identificate componentele de intrri/ieiri distorsionate acestea pot fi corectate pe baza unor tratamente specifice. n principiu: pentru formarea preurilor economice se exclud taxele indirecte dar se includ taxele directe i subveniile (corecii fiscale); acolo unde se pot identifica preuri formate pe piee relevante (world prices) acestea pot fi transpuse direct n preuri FOB sau CIF (border prices). Utilizarea preurilor medii formate

86

de exemplu n cadrul UE este o chestiune de apreciere de la caz la caz, innd cont i de gradul de dispersie al preurilor n cadrul UE. n cazul n care preurile se formeaz pe o pia local (nerelevant) acestea pot fi convertite cu ajutorul factorilor standard de conversie (SCF). n general, pentru preurile formate pe piaa Romaniei, component a pieei UE, SCF = 1. Atragem ns atenia c n funcie de cazul analizat se formeaz factori de conversie specifici n care SCF intervine ca pondere. Factorii de conversie standard se utilizeaz pentru articole minore (de exemplu costuri administrative, cheltuieli de ntreinere etc). Pentru articolele majore (teren, echipamente, costuri de transport etc) se vor utiliza factori de conversie specifici. Exemple de factori de conversie specifici n condiia SCF = 1 : o autoritate local furnizeaz terenul pentru un proiect la un pre reprezentnd 50% din preul de pia. Factorul de conversie: (100 : 50) * 1 = 2 un produs se procur de import cu o tax de 33%. Factorul de conversie : (100 : 133) * 1 = 0,75 pentru costul forei de munc se va face distincie ntre munca calificat (care, n general, nu necesit corecii dac se consider c preul pieei reflect valoarea economic) i munca necalificat care necesit corecii n cazul cnd este achiziionat pe o pia distorsionat. Astfel, costul cererii de for de munc n exces pentru realizarea unui proiect pe o pia local afectat de omaj poate fi determinat ca produs ntre costul financiar al salariilor pltite i SWRF (shadow wage rate factor). SWRF = (1-u) * (1-t) unde: r = rata regional a omajului i t = rata asigurrilor sociale incluse n costul forei de munc. n continuare se prezint o schem metodologic aplicabil pentru conversia preurilor.

87

Preuri de pia distorsionate

se regsesc n statistici la nivel mondial world prices for tradable goods

Produse care nu se afl n statistici Non tradable goods

preluare sub forma preurilor la frontier border prices

Articole majore

Articole minore

INTRRI

IEIRI

Factori conversie standard Standard Conversion Factors (SCP)

Informaii sectoriale disponibile

Nu sunt disponibile informaii sectoriale

costul forei de munc

Bunuri i servicii

Factori de conversie specifici sau sectoriali

Nivelul de pre care poate fi practicat pe piaa respectiv (affordable price)

Conversii bazate pe rata preurilor umbr (SWRF)

DEZAGREGARE Factori de conversie specifici sau sectoriali

VALORILE ECONOMICE FOLOSITE PENTRU FLUXUL DE NUMERAR

Monetizarea externalitilor. n acest pas al analizei economice se includ n evaluare efectele diferitelor impacte cu caracter social economic pe care le provoac proiectul, dar pentru care nu se realizeaz o valorizare pe pia. Pentru fiecare categorie de proiecte se pot identifica att beneficii ct i externaliti negative specifice i acestea vor fi evaluate n termeni monetari (lei). Se va avea n vedere c pentru cele mai relevante externaliti sunt disponibile estimri pertinente n literatura de specialitate. Recomandm n acest sens consultarea studiului finanat de Comisia European i intitulat Externalities of Energy: Extension of accounting framework and Policy Applications Methodology 2005 Update (www.externe.info).

88

Printre externalitile care pot fi cuantificate n cazul proiectelor de investiii n energie enumerm: emisiile de SO2, NOx cu impact asupra sntii locuitorilor, recoltelor, nclzirii globale etc; securitatea aprovizionrii cu energie cu impact asupra nivelului i volatilitii preurilor i tarifelor, cheltuielilor militare, ntreruperea unor activiti sociale cu caracter continuu etc; infrastructura de transport a energiei cu impact asupra valorii terenurilor, disconfort pentru locuitori, impactul asupra ecosistemelor, biodiversitii etc; folosirea noilor tehnologii pentru producerea de energie i analiza impactului produs pe parcursul ntregului ciclu de via cum ar fi de exemplu efectele folosirii biomasei asupra preului alimentelor, poluarea chimic pentru realizarea produciei de biomas etc. Pentru cuantificarea efectelor acolo unde nu sunt disponibile date aplicabile se vor utiliza conceptele de willingness to pay i cost-avoided completate cu metodologii specifice de evaluare ca de exemplu chestionare utilizatori, analiza multicriterial, luarea n considerare a nivelului de cost marginal etc. Simpla enumerare a acestor efecte acolo unde nu este posibil cuantificarea lor, ajut la o mai bun evaluare a proiectului. Externalitile identificate se introduc n analiza economic prin aplicarea metodei incrementale. Rezultatele acestei etape se pot concretiza ntr-un tabel ca n modelul de mai jos. Externaliti baza de calcul* Valoare (lei) Comentarii Beneficii Negative __________________________________________________________________________ * se determin incremental, acolo unde este cazul. De exemplu: emisii NOx n scenariul cu proiect emisii NOx n scenariul BAU (pe o infrastructur preexistent). Includerea efectelor indirecte. Efectele indirecte vor fi adaugate la ACB numai atunci cnd impactul proiectului este relevant pe piaa primar pentru a putea produce efecte semnificative pe piaa secundar. Efectele indirecte sunt mult mai greu de identificat i de cuantificat existnd riscul ca ele s fie deja incluse n etapa de conversie a preurilor (ca de exemplu beneficiul creri de noi locuri de munc prin folosirea factorului SWRF). Pentru evitarea unor duble incluziuni recomandm abordarea cu maximum de pruden a acestui pas. * ** Ca urmare a coreciilor introduse mai sus se poate proiecta fluxul de numerar pentru calculul indicatorilor de performan economici (n special VANE = ENPV i RIRE = ERR). Dei analiza economic nu este neaparat o etap ulterioar analizei financiare, fluxul de numerar i calculul indicatorilor, inclusiv interpretarea acestora urmeaz aceleai principii ca n cazul analizei financiare. Rata de actualizare recomandat de Comisie este 5,5%. n cazul VANE < 0 i RIRE < 5,5% nu se justific cofinanarea din fonduri publice (instrumente structurale).

89

F. Analiza de sensitivitate i risc. Parametrii utilizai n ACB au grade diferite de incertitudine. n aceste condiii evaluarea unui proiect este un exerciiu de estimare care i propune s msoare ntre ce limite proiectul va oferi performane satisfctoare. Estimarea comportamentului proiectului din punct de vedere al performanelor sale financiare i economice se realizeaz prin analiza de risc, practic un instrument care i propune s transforme conceptul de incertitudine n unul de risc. Analiza de risc, prin msurtori uneori empirice, definete probabilitatea, pe o scar de la 0 la 1, ca indicatorii proiectului s se realizeze n condiiile de abatere a variabilelor (parametri) de la nivelul luat n calcul iniial. Paii recomandai pentru analiza de risc sunt: 1. Analiza de sensitivitate; 2. Probabilitatea distribuiei variabilelor critice; 3. Analiza de risc; 4. Consideraii asupra nivelului de risc acceptabil; 5. Msuri de prevenire a riscului. Analiza de sensitivitate i propune determinarea variabilelor critice ale unui proiect, respectiv acele variabile pentru care o variaie de 1% n jurul valorii luate n calcul de proiect (parametru) determin o variaie de peste 1% a indicatorilor de performan (elasticitate supraunitar). Variabilele recomandate a fi luate n considerare de analiza de sensitivitate sunt cel puin: costul investiional; nivelul veniturilor (se poate proceda la o analiz separat a variaiei componentelor venitului respectiv preul energiei electrice, preul certificatelor verzi, preul produselor secundare); costurile de operare i mentenan; costul materiei prime (unde este cazul); beneficiile economice (pentru indicatorii economici). Variaia unor factori naturali sau de pia, rata inflaiei, impactul unor msuri legislative sau tarifare, se vor analiza prin intermediul variaiei veniturilor. Alegerea variabilelor este o problem specific care se trateaz de la caz la caz. Se va acorda o atenie deosebit alegerii variabilelor astfel nct s se elimine redundanele. Analiza se efectueaz secvenial, determinnd impactul variaei fiecrui parametru n parte. Indicatorii de performan relevani care se vor lua n considerare sunt cel puin valoarea actual net i rata intern de rentabilitate la nivelul ntregului proiect, bazat pe fluxul de numerar net financiar i acolo unde este cazul, economic. Prin determinri punctuale repetate pe intervale de variaie +/- 5% sau +/- 10% se pot trasa curbele de elasticitate ale fiecrei variabile analizate. n final, n funcie de elasticitatea avut n vedere, se stabilesc cteva variabile critice pentru care se efectueaz calculul valorilor de comutare, respectiv determinarea variaiei maxime (procentual) a variabilei critice pentru care indicatorul de performan analizat pstreaz acelai semn. Analiza de sensitivitate standard poate fi completat cu o analiz de scenarii n care scenariul pesimist i cel optimist iau n calcul impactul combinat al valorilor pesimiste respectiv optimiste ale ansamblului variabilelor considerate c acioneaz n intercondiionare.

90

Urmtorul pas este asocierea unei probabiliti de distribuie pentru fiecare variabil critic. Aceasta poate fi obinut din literatura de specialitate sau din experiena proprie a beneficiarului sau consultantului, dup stabilirea unei clase relevante de cazuri similare. Acolo unde nu sunt disponibile curbe de distribuie continue, se poate calcula pe baze experimentale curbe discrete (punctuale) asociind unor valori specifice ale variabilei probabilitatea acestora de realizare. n sfrit, chiar i cea mai simpl proiecie, cea a distribuiei triunghiulare (obinut prin unirea poziiilor celor trei scenarii: optimist, pesimist i cel mai probabil) ne poate oferi informaii viabile pentru a putea trece la pasul urmtor. Analiza de risc stabilete distribuia probabil a valorii indicatorilor de performan ai proiectului. Se recomand utilizarea metodei Monte Carlo constnd n extragerea repetat a unor valori ntmpltoare a variabilelor critice din aceleai intervale de probabilitate (folosind curbele de distribuie ale variabilelor determinate n pasul anterior) i recalcularea indicatorului de performan analizat n baza setului de parametri astfel constituit. Prin execuia repetat ntrun numr suficient de mare a acestor calcule se determin distribuia probabil a FNPV i FRR respectiv ENPV i ERR. Cea mai potrivit prezentare a rezultatelor este forma grafic n care pe ordonata sistemului cartezian se reprezint probabilitaea distribuiei i pe abscis se marcheaz valorile corespunztoare calculate ale indicatorului. Considerarea nivelului de risc acceptabil i iniierea unui set de msuri de prevenire a riscurilor acceptate difer de la caz la caz i ine de atitudinea fa de risc a promotorului de proiect i de conceptul de management al riscului pe care acesta intenioneaz s-l promoveze, adaptat situaiei concrete. Aceste elemente depesc cadrul metodologic al ACB. n ghiduri, acolo unde este cazul, se specific cerine exprese privind abordarea i expunerea concluziilor analizei de risc.

91

Anexa 4. Lista de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii beneficiarului i a proiectului DATE DE IDENTIFICARE Nr. nregistrare OIE/ Cod SMIS: Solicitant: Titlul proiectului: Operaiunea Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice

LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE Criterii de transmitere eliminatorii 1.Coletul a fost transmis prin curier sau depus prin reprezentant al solicitantului la registratura Ministerului Economiei, Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureti? 2.Coletul a fost depus n intervalul precizat n cererea de propuneri de proiecte? 3.Coletul este sigilat? Criterii de verificare administrativ 4. Solicitantul nu a mai depus o cerere de finanare pentru un alt proiect/ acelai proiect n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, pentru care nc nu a primit decizia final din partea OIE? 5.Coletul conine dosarul original al CRF, cele dou copii identice ale dosarului original, respectiv dosarul COPIE 1 i dosarul COPIE 2 i varianta electronic a cererii de finanare (exclusiv anexe n cazul variantei electronice) pe CD, n format Word? 6.Toate documentele din dosarul CRF n original sunt semnate i stampilate conform cerinelor din ghidul solicitantului? 7. Dosarele nu prezint tersturi sau modificri ale coninutului? 8.Dosarul original conine OPISUL, conform Anexei 2 i toate documentele prevzute n acesta? 9.Dosarul este numerotat conform instruciunilor precizate n Ghidul solicitantului, numrul total de pagini menionat pe coperta dosarului n original (N = ...) coincide cu cel existent n dosar i cu cel precizat pe colet? 10.Cererea de finanare este completat pe formatul standard prevzut n Ghidul solicitantului (Anexa 3)? 11.Cererea de finanare are toate seciunile completate? 12.Cererea de finanare este nsoit de Certificatul constatator n original emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul solicitantul cu cel mult 30 de zile naintea depunerii cererii de finanare, care s menioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare,

DA

NU

92

LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i punctele de lucru? 13. Cererea de finanare este nsoit de dovada depunerii solicitrii pentru actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului obinut conform legii (decizia etapei de ncadrare sau acordul de mediu), n copie (cu menionarea datelor solicitate n Nota din OPIS, pct. 7)? 14. Cererea de finanare este nsoit de bilanul contabil depus i nregistrat la organul fiscal competent, inclusiv contul de profit i pierdere i datele informative, pentru ultimele 3 exerciii financiare ncheiate, anterioare anului depunerii CRF, n copie? ntreprinderile cu activitate de mai putin de 3 ani vor depune aceste documente pentru exercitiile financiare ncheiate. ntreprinderile mari pot depune documentele de mai sus numai pentru ultimul exerciiu financiar ncheiat, n copie. 15.Cererea de finanare este nsoit de Studiul de Fezabilitate n copie, conform modelului din Anexa 3D, nsoit de hotrrea AGA/ CA privind aprobarea SF, n original sau copie, iar SF nu a fost elaborat/actualizat cu mai mult de un an naintea datei de depunere a cererii de finanare? 16.Cererea de finanare este nsoit de Hotrrea AGA/CA sau orice alt act oficial al organizaiei, n original sau copie conform cu originalul, care s declare aprobarea cheltuielilor aferente proiectului? 17. Cererea de finanare este nsoit de Certificatul de urbanism eliberat de autoritile administraiei locale valabil la data depunerii, dac este cazul? 18. Cererea de finanare este nsoit de declaraia de eligibilitate a solicitantului (n original, semnat, conform modelului din Anexa 3A)? 19. Cererea de finanare este nsoit de Declaraia de angajament (n original, semnat, conform modelului din Anexa 3B)? 20. Cererea de finanare este nsoit de CV urile persoanelor implicate n managementul implementrii proiectului (conform Anexa 3C) i fiele de post aferente (n cazul n care aceste poziii sunt ocupate) SAU fiele de post ale acestor persoane, dac aceste poziii nu sunt ocupate i cerinele minime ale solicitantului privind experiena acestora (n cazul n care solicitantul va contracta serviciile de management al proiectului) n copie? 21. Cererea de finanare este nsoit de Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu (Anexa 3E)? 22.Cererea de finanare este nsoit de declaraia privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (n original, semnat, conform modelului din Anexa 3F) ? 23.Cererea de finanare este nsoit de declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, dac este cazul (n original, conform modelului din Anexa 3 G) ? 24. Cererea de finanare este nsoit de avizul de amplasament, emis de

DA

NU

93

LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE operatorul de reea electric la care este racordat solicitantul de finanare dac msura de cretere a eficienei energetice aduce modificri de natura celor prevzute la art.2 din H.G. 90/2008 pentru aprobarea regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public (dac este cazul)? 25. CRF aferent proiectului de cogenerare de nalt eficien este nsoit de Avizul tehnic de racordare, n copie, numai n cazul n care se modific racordul electric existent sau este nevoie de un racord nou?

DA

NU

Not: Vor fi acceptate proiectele care au obinut DA la toate criteriile prezentate n lista de mai sus. n cazul n care dosarul nu primete calificativul DA la toate criteriile de transmitere eliminatorii, proiectul va fi respins n mod automat fr a se solicita corectri/completri ale unor informaii iniiale, sau clarificri/ informaii suplimentare privind informaiile cuprinse n dosarul CRF. Sunt exceptate de la aceast regul criteriile de verificare administrativ care conin sintagma dac este cazul, la care calificativul NU obinut nu nseamn eliminarea proiectului dac acel caz nu se aplic solicitantului respectiv.

CRITERII DE ELIGIBILITATE A SOLICITANTULUI DA 1. Solicitantul este nregistrat n Romnia ca societate comercial conform legislaiei naionale n vigoare (legea nr. 31/1990 cu modificrile i completrile ulterioare)? 2. Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos: - obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; - obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale.? 3. Solicitantul nu este reprezentat legal de o persoan care a fost condamnat printr-o hotrre definitiv de ctre o

NU

OBSERVAII

94

instana judectoreasc din motive profesionale? 4. Solicitantul nu se afl n dificultate n conformitate cu Liniile directoare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea si restructurarea companiilor aflate in dificultate (Comunicarea Comisiei nr. C244/01.10.2004), adic: a) n cazul societatilor cu raspundere limitata, cand se constat pierderea a mai mult de jumatate din capitalul social i a mai mult de un sfert din capitalul de lucru in ultimele 12 luni; b) n cazul unei societi n care asociaii rspund nelimitat i solidar asupra obligaiilor sociale ale ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din evidenele contabile ale societii, i cnd mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n decursul ultimelor 12 luni; c) pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd respectiva ntreprindere ndeplinete criteriile prevzute de legislaia naional pentru a face obiectul procedurilor colective de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006? 5. Solicitantul se angajeaz s menin proprietatea obiectivelor construite/ modernizate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare, s nu gajeze sau ipotecheze bunurile achiziionate din finanarea nerambursabil, pe o perioad de cel puin 5 ani dup finalizare/ dare n exploatare n cazul ntreprinderilor mari i 3 ani pentru IMM i s asigure exploatarea i ntreinerea n aceast perioad? 6. Solicitantul demonstreaz c deine resursele financiare necesare asigurrii co-finanrii proiectului 7? 7. Solicitantul demonstreaz c are personal suficient pentru realizarea fizic a proiectului (conform fielor de post i CV-uri transmise)? 8. Solicitantul i reprezentantul legal al Solicitantului nu au fost sau nu sunt condamnai printr-o hotrre definitiv i irevocabil n cadrul unui proces pentru fraud, corupie implicare organizaii criminale sau n alte activiti ilegale n detrimentul intereselor financiare naionale i ale Comunitii Europene? 9. Solicitantul nu este declarat ntr-o situaie grav de nclcare a prevederilor legislaiei privind achiziiile publice i/sau a obligaiilor asumate printr-un contract/acord de finanare din fonduri publice, conform legislaiei n vigoare?
La momentul depunerii CRF solicitantul va demonstra c deine resursele financiare necesare pentru cofinanarea proiectului pe baza Anexei 3 B (declaraia de angajament)
7

95

10. Solicitantul declar c societatea nu a fost/nu este subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a CE, ramas definitiv i irevocabil sau n cazul n care societatea a fost sau este subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene, ramas definitiv i irevocabil, ordinul a fost deja executat integral n ce privete att ajutorul acordat ct i dobnzile aferente? 11. Solicitantul justific necesitatea finanrii proiectului prin ajutor de stat? 12. Solicitantul a desfurat activitate economic n exerciiul financiar anterior depunerii CRF? 13. Solicitantul a nregistrat profit net sau profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar ?

Not: Proiectul va fi acceptat dac primete calificativul DA la toate criteriile din lista de mai sus.

CRITERII DE ELIGIBILITATE ALE PROIECTULUI 1. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei? 2. Scopul i obiectivele proiectului propus contribuie la atingerea obiectivelor operaiunii A, prevzute n AP 4 a POS CCE, DMI 1? 3. CRF aferent proiectului de eficien energetic depus cuprinde fie un singur proiect de cogenerare de nalt eficien (modernizarea centralei de cogenerare sau construirea uneia noi) fie un singur proiect de eficien energetic la ntreprinderi din industrie? 4. Proiectul va fi implementat n urmtoarele intervale de timp, dar nu mai trziu de 31 decembrie 2015: - maximum 4 ani pentru proiectele care vizeaz cogenerarea de nalt eficien; - maximum 3 ani pentru celelalte tipuri de proiecte de eficien energetic? 5. Activitile proiectului nu au fost finanate i nu sunt finanate n prezent din alte fonduri publice, cu excepia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, etc.)? 6. Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind protecia mediului, achiziiile publice i informarea i publicitatea?

DA

NU

OBSERVAII

96

7. Dimensiunea finanrii solicitate i valoarea maxim a proiectului se ncadreaz n plafoanele maxime indicate n ghid? 8. Proiectul realizeaz o economie de energie, aa cum este explicitat n grila de evaluare tehnic i financiar a proiectelor (determinat n conformitate cu bilanul energetic ntocmit conform O.G. nr. 22/2008 cu modificrile i completrile ulterioare)? 9. n cazul proiectului care vizeaz cogenerarea de nalt eficien, stabilirea eficienei procesului de cogenerare este realizat n conformitate cu H.G. nr. 219 / 2007? 10. Tehnologiile de cogenerare propuse n proiectul care vizeaz cogenerarea de nalt eficien sunt dintre cele reglementate de H.G. nr. 219 / 2007? 11. CRF i documentaia ataat urmresc o investiie ntr-un proiect de eficien energetic bazat pe o instalaie de producere a energiei electrice i termice, a crei producie anual total de energie s fie consumat n proporie de minimum 60 % n interiorul ntreprinderii ?(numai pentru proiecte care vizeaz cogenerarea de nalt eficien) 12. Activitatea economic identificat prin codul CAEN pentru care se solicit finanarea (aferent activitii proiectului i prevzut prin Cererea de Finanare) exist n certificatul constatator? 13. Activitatea economic identificat prin codul CAEN pentru care se solicit finanarea este eligibil (industrie extractiv sau industrie prelucrtoare cu excepiile prevzute n ghid) i prin proiect nu sunt sprijinite n niciun fel activiti excluse (conform prevederilor HG nr. 718/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor)? 14. Activitatea economic corespunzatoare Diviziunii 35 Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat din Codul CAEN exist n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului (numai pentru proiecte care vizeaz cogenerarea de nalt eficien)? 15. Hotrrea AGA/CA sau orice alt act oficial al organizaiei aprob cheltuielile aferente proiectului, la termenele i cu restriciile impuse n SF? Not: Proiectul va fi acceptat dac primete calificativul DA la toate criteriile din lista de mai sus si nu este exclus in conformitate cu prevederile din prezentul Ghid. Sunt exceptate de la aceast regul criteriile care conin sintagma dac este cazul, la care calificativul NU obinut nu nseamn eliminarea proiectului dac acel caz nu se aplic solicitantului respectiv.

97

Anexa 5. Grila de evaluare tehnic i financiar GRILA DE EVALUARE TEHNIC I FINANCIAR A PROIECTULUI DATE DE IDENTIFICARE Nr de nregistrare OIE Cod SMIS: Beneficiar: Titlul proiectului n limba romn: Titlul proiectului n limba englez: Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, Operaiunea: care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice 1. Proiecte care vizeaz - cogenerarea de nalt eficien

Nr. crt 1. 1.1

Criteriu Relevana proiectului Obiectivele proiectului sunt n conformitate cu AP 4, DMI 1operaiunea A. i) conformitate total 6p ii) conformitate parial (5 1) p iii) conformitate slab 0 p Proiectul propune realizarea unei instalaii de cogenerare cu: i) randament total instalaie cogenerare egal sau mai mare cu 87 %; 10 p ii) randament total instalaie cogenerare ntre 87 i 85 %, inclusiv ; (9 4) p iii) randament total instalaie cogenerare intre 85 % i 82 %, inclusiv ; (3 1) p iiii) randament total instalatie cogenerare mai mic ca 82% 0p Instalaia de producere n cogenerare, menine sau micoreaz riscul tehnologic n alimentarea cu putere i cldur fa de alimentarea din dou surse. i) riscul tehnologic scade 6p ii) riscul tehnologic se menine sau nu crete semnificativ 3p

Interval de punctaj 06

Punctaj obinut

1.2

0 10

1.3

06

98

1.4

iii) riscul tehnologic crete. 0p Procesul industrial care primete puterea mecanic sau electric i 0 5 cldur de la instalaia de producere n cogenerare, nu este forat s i modifice parametrii de funcionare ca urmare a integrrii instalaiei de cogenerare. i) nu se modific parametrii procesului industrial n nici un regim de funcionare al instalaiei de cogenerare; 5p ii) este posibil s apar ocazional modificri ale parametrilor procesului industrial, n regimuri limit ale instalaiei de cogenerare ; 3p iii) este posibil s apar frecvent modificri ale parametrilor procesului industrial ; 0p Total: Calitatea i coerena proiectului 07 Selectarea i dimensionarea activitilor proiectului, graficul de lucrri de execuie, resursele alocate i indicatorii tehnici utilizai n managementul proiectului, sunt corelate; i) corelare complet 7p ii) corelare buna cu excepia indicatorilor tehnici utililizai n managementul proiectului 5p iii) necorelri nesemnificative la unele niveluri 3p iiii) necorelri semnificative sau necorelri la toate nivelurile 0p 0 10 Msura de mbuntire a eficienei energetice prin utilizarea unei instalaii de cogenerare este realist i suficient de detaliat proiectat i prezentat pentru a garanta realizarea funciunilor de baz la parametrii energetici optimi procesului industrial aa cum reiese din SF. i) garanie complet; 10 p ii) sunt incertitudini la nivelul acoperirii sarcinii termice; (81)p iii) sunt incertitudini i la alte niveluri; 0p 05 Soluia tehnic propus pentru mbuntirea eficienei energetice prin utilizarea unei instalaii de cogenerare n locul a dou instalaii distincte de producere a puterii mecanice sau electrice i a cldurii, corespunde riguros tuturor regimurilor de funcionare specifice procesului industrial i nu schimb regimul legal sau regulamentul de siguran i protecie al personalului de operare al acestuia. i) coresponden complet i neschimbare de ncadrare legal sau operaional; 5p ii) coresponden modificat nesemnificativ i neschimbare de ncadrare legal sau operaional; 3p iii) coresponden modificat semnificativ sau schimbare de

2. 2.1

2.2

2.3

99

2.4

ncadrare legal sau operaional 0p 05 Modalitatea de determinare a indicatorilor de performan financiar ai proiectului. i) au fost folosii parametrii i principiile metodologice recomandate 5p ii) au fost folosii parial parametrii i principiile metodologice recomandate dar rezultatele nu difer cu mai mult de 10% plus sau minus, de valoarea corect a indicatorilor; 3p iii) parametrii i metodologia utilizat nu corespund recomandrilor i ca urmare rezultatele analizei financiare nu pot fi folosite; 0p Total: Maturitatea proiectului Caracteristicile tehnice ale instalaiei de producere putere mecanic sau electric i cldur n cogenerare, pentru toate regimurile de putere i de sarcina termic inclusiv omologarea sau agrementarea (unde este cazul), avizul de montaj sau de instalare, racordurile tehnologice sau energetice, cile de acces, mijloacele de control, comand si comunicare, specifice procesului, sunt disponibile total sau parial i vor fi cele utilizate la ntocmirea proiectului de execuie . i) disponibilitate i utilizare total 10 p ii) disponibilitate total i utilizare parial (93)p iii) disponibilitate parial i utilizare parial ( 2 1) p iv) indisponibilitate i utilizare parial sau indisponibilitate total 0p Solicitantul a efectuat analiza riscului tehnologic estimat pentru noua configuraie tehnologic, dup nsuirea concluziilor i recomandrilor SF. i) au fost parcurse toate etapele analizei de risc, exist documente i nu sunt nregistrate reacii adverse. 5p ii) au fost parcurse parial etapele analizei de risc, exist documente i nu sunt nregistrate reacii adverse. 3p iii)nu exist documente care s ateste parcurgerea pariala a etapelor analizei de risc sau exist reacii adverse. 1p

3. 3. 1

0 10

3.2

15

Total:

100

4. 4. 1

4. 2

4. 3

Sustenabilitatea Proiectului Economia de energie realizat n cadrul proiectului, prin msura de 0 7 mbuntire a eficienei energetice la cogenerarea de nalt eficien a fost estimat, nainte i dup aplicarea msurii, n conformitate cu legislaia n vigoare. i) estimare conform total; 7p ii) estimare cu mici abateri ; 6p iii) estimare neconform; 0p RIRF realizat de proiect pe perioada de calcul avut n vedere 17 i) RIRF mai mare ca 12 % ; 7p ii) RIRF ntre 12 i 7 % , inclusiv ; (63)p iii) RIRF mai mic de 7 % ; 1p Proiectul are o perioad de recuperare a costurilor investiionale ( 1 7 PBP ) de 4 10 ani i) PBP ntre 4 i 7 ani , inclusiv; 7p ii) PBP ntre 7 i 10 ani , inclusiv 10 ani; ( 6 3) p iii) PBP mai mic ca 4 ani sau mai mare ca 10 ani ; 1 p Total: Capacitatea instituional a solicitantului Valoarea activelor neamortizate, din interiorul bilanului energetic i participante la proiect : i) este mai mare sau egal cu 10 %, dect valoarea proiectului propus spre finanare 5p ii) difer de valoarea proiectului cu pn la 10 % 3 p iii) este mai mic sau egal cu 10 % dect valoarea proiectului propus spre finanare 1p Proiectul este propus a fi manageriat de personalul solicitantului, n totalitate sau parial, adic far sau cu ncredinarea unor activiti strict specializate.( e.g. expertiza tehnic, punerea n funciune, teste de performan, AQ/CQ ; ) i) proiect manageriat n totalitate ; 5p ii) proiect manageriat parial ; 3p iii) management de proiect ncredinat altei firme ; 1 p

5. 5.1

15

5.2

15

Total general: Proiectul va fi propus pentru finanare dac cumuleaz un punctaj de minim 50 puncte i dac nu a obinut 0 la oricare din criterii/subcriterii.

101

2. Proiecte care vizeaz eficiena energetic n industrie

Nr. Crt 1. 1.1.

Criteriu Relevana proiectului Obiectivele proiectului sunt n conformitate cu AP 4, DMI 1operaiunea A. i) conformitate total 6p ii) conformitate parial (5 1) p iii) neconformitate 0 p Economia anual de energie obinut prin implementarea , masurilor de eficienta energetica din cadrul proiectului : i) economie mai mare de 25% 10 p ii) economie intre 15% si 25% (49) p iii)economia intre 10% si 15% (13) p Durata de implementare a investitiei i) durata de implementare mai mica de 1 an ii) durata de implementare intre 1si 2 ani iii) durata de implementare intre 2si 3 ani iiii) durata de implementare mai mare de 3 ani 6p 4p 2p 0p

Interval de punctaj 06

Punctaj obinut

1.2

1 10

1.3

06

1.4

Aplicarea msurii de mbuntire a eficienei energetice ntr-o etap a procesului de fabricaie, nu provoac creterea consumului de alte resurse n aval de locul de aplicare al msurii. i) cretere zero de consum 5p ii) cretere intre 10 % si 15% (41)p iii) cretere cu mai mult 15 % 0p Calitatea i coerena proiectului Selectarea si dimensionarea activitilor proiectului, graficul de lucrri de execuie, resursele alocate i indicatorii tehnici utilizai in managementul proiectului, sunt corelate; i) corelare complet 7p ii) corelare bun cu excepia indicatorilor tehnici utililizai n managementul proiectului 5p iii) necorelri nesemnificative la unele niveluri 3p iiii) necorelri semnificative sau necorelri la toate nivelurile 0p Msura sau msurile de mbuntire a eficienei energetice pe unitatea de proces, sunt realiste i suficient de detaliat proiectate i descrise pentru a garanta realizarea activitilor de baz cu resurse

05

Total: 2 2.1 07

2.2

0 10

102

2.3

2.4

financiare minime i pe durate optime aa cum reiese din SF. i) garanie complet 10 p ii)sunt incertitudini la nivelul mrimii resurselor i/sau a duratelor (81) p iii) sunt incertitudini i la alte niveluri; 0p Soluia tehnic propus pentru mbuntirea eficienei energetice pe unitatea de proces este din categoria BAT ( Cele mai bune tehnologii disponibile, definite n Directiva 96/61 EC ) i este viabil n condiiile de realizare ale proiectului. i) tehnologia este viabil pe termen lung sau pe durata de via a echipamentelor procesului; 5p ii) tehnologia este viabil pe termen mediu sau pe dou treimi din durata de via a echipamentelor procesului; 4p iii) tehnologia este viabil pe termen scurt sau foarte scurt raportat la durata de via a echipamentelor procesului; 1p Modalitatea de determinare a indicatorilor de performan financiar ai proiectului. i) au fost folosii parametrii i principiile metodologice recomandate 5p ii) au fost folosii parial parametrii i principiile metodologice recomandate dar rezultatele nu difer cu mai mult de 10 %, plus sau minus, de valoarea corect a indicatorilor; 3p iii) parametrii i metodologia utilizat nu corespund recomandrilor i ca urmare rezultatele analizei financiare nu pot fi folosite; 0p Maturitatea proiectului

15

05

Total: 3 3.1 0 10 Tehnologia, caracteristicile tehnice de echipament inclusiv omologarea sau agrementarea (unde este cazul), avizul de montaj sau de instalare, avizul tehnic de racordare (unde este cazul), avizele de amplasament, racordurile tehnologice sau energetice, cile de acces i de aprovizionare, mijloacele de control, comand i comunicare, specifice proiectului, sunt disponibile total sau parial, dar n conformitate ca numr i coninut cu legile i normele obligatorii pentru stadiul de dup SF, i vor fi cele utilizate la ntocmirea proiectului de execuie. i) disponibilitate i utilizare total 10 p ii) disponibilitate total i utilizare parial ( 9 3) p iii) disponibilitate parial i utilizare parial ( 2 1) p iv) indisponibilitate i utilizare parial sau indisponibilitate total

103

3.2

0p Dup nsuirea concluziilor i recomandrilor SF, solicitantul a efectuat analiza riscului tehnologic estimat pentru noua configuraie tehnologic. i) au fost parcurse toate etapele analizei de risc, exist documente i nu sunt nregistrate reacii adverse. 5p ii) au fost parcurse parial etapele analizei de risc, exist documente i nu sunt nregistrate reacii adverse. 3p iii)nu exist documente care s ateste parcurgerea pariala a etapelor analizei de risc sau exist reacii adverse. 1p Sustenabilitatea Proiectului Economia de energie realizat n cadrul proiectului, prin msura de mbuntire a eficienei energetice, a fost estimat, nainte i dup aplicarea msurii de eficienta energetica, n conformitate cu normele legale n vigoare i) estimare conform total; 7p ii) estimare cu mici abateri ; 6p iii) estimare neconform; 0p RIRF realizat de proiect pe perioada de calcul avut n vedere : i) RIRF mai mare ca 14 % ; 7p ii) RIRF ntre 14 i 12 %, 6p iii) RIRF ntre 12 i 10 %, inclusiv 5p iii) RIRF intre 10 si 8 % , inclusiv 3p iv) RIRF mai mic de 8 % ; 1p Proiectul are o perioad de recuperare a costurilor investitionale ( PBP ) de 2 7 i) PBP ntre 2 i 5 ani , inclusiv; 7p ii) PBP ntre 5 i 7 ani , inclusiv; (63)p iii) PBP mai mic ca 2ani sau mai mare ca 7 ani ; 1 p Capacitatea instituional a solicitantului Valoarea activelor neamortizate, din interiorul bilanului energetic i participante la proiect : i) este mai mare sau egal cu 10 %, dect valoarea proiectului propus spre finanare 5p ii) difer de valoarea proiectului cu pn la 10 % 3p iii) este mai mic sau egal cu 10 % dect valoarea proiectului propus spre finanare 1p Proiectul este propus a fi manageriat de personalul solicitantului, n

15

Total: 4 4.1 0-7

4.2

17

4.3

17

TOTAL 5. 5.1 15

5.2

15

104

totalitate sau parial, adic far sau cu ncredinarea unor activiti strict specializate.( e.g. expertiza tehnic, punerea n funciune, teste de performan, AQ/CQ ; ) i) proiect manageriat n totalitate ; 5p ii) proiect manageriat parial ; 3p iii) management de proiect ncredinat altei firme ; 1 p TOTAL Total general:

Proiectul va fi propus pentru finanare dac cumuleaz un punctaj de minim 50 puncte i dac nu a obinut 0 la oricare din criterii/subcriterii.

105

Anexa 6. Lista documentelor solicitate la contractare Lista documentelor solicitate la contractare: Nr. Documente solicitate Crt Certificat de atestare fiscal, n original, privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul 1. general consolidat eliberat de organul fiscal competent, n original, n termenul de valabilitate care s ateste c solicitantul nu se ncadreaz din punct de vedere al obligaiilor restante la bugetele publice n situaia n care obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; Certificate de atestare fiscal, n original, privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre 2. bugetele locale eliberate de Direcia de taxe i impozite locale, n original, pentru sediul social i toate punctele de lucru menionate n certificatul constatator, n termenul de valabilitate care s ateste c solicitantul nu se ncadreaz din punct de vedere al obligaiilor restante la bugetele publice n situaia n care obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale; Certificat de cazier fiscal eliberat de organul fiscal competent; 3. Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal al solicitantului (n original); 4. Actele care atest drepturile de proprietar, concesionar sau utilizator ale solicitantului 5. asupra terenului pe care sunt amplasate/se vor amplasa obiectivele de investiie propuse n proiect, valabile cel puin nc 15 ani de la data depunerii cererii de finanare i cu drept de construcie asupra acestuia (copie); - Acte de proprietate/concesiune asupra cldirilor i acte de proprietate asupra capacitilor energetice (copie) dac activitile proiectului impun existena acestora. - Acte de proprietate/concesiune asupra infrastructurii care urmeaz a fi modernizat/retehnologizat (copie) -dac activitile proiectului impun existena acestora. n toate cazurile de mai sus se vor ataa i extrase de carte funciar cu privire la situaia terenurilor/cladirilor care s ateste c infrastructura necesar implementrii proiectului este liber de orice sarcini. n cazul n care contractul de concesiune/actul care atest dreptul de utilizator nu stipuleaz dreptul solicitantului de a executa lucrri de construcie, solicitantul va anexa o declaraie autentificat a proprietarului terenului (n original) care atest acceptarea de ctre acesta a efecturii lucrrilor prevzute prin proiect asupra terenului. Autorizaia de construire, n copie, pentru proiectele care implic execuia de lucrri; 6. 7. Acordul de mediu (copie) sau decizia etapei de ncadrare (copie), n cazul n care aceasta indic faptul c nu este necesar evaluarea impactului asupra mediului (nu necesit acord de mediu); 8. 9. Graficul de execuie al proiectului de la faza semnrii contractului de finanare pn la faza de predare a lucrrilor ctre operatorul de proces industrial, conform Anexei 3 H; Graficul de pli al proiectului de la faza de contractare a finanrii pn la faza predrii obiectului contractului ctre operatorul de proces industrial conform Anexei 3 I;

106

10.

Graficul de rambursare (revizuit de comun acord ntre pri - solicitant i OIE) n vederea includerii acestuia n textul contractului de finanare, cu respectarea urmtorului format:
Cerere de rambursare nr. 1 2 3 4 5 Total buget Activitate/ subactivitate Suma estimativ Data depunerii Pn la ..... Pn la ..... Pn la ..... Pn la ..... Pn la .....

11.

Graficul de prefinanare propus (programarea revizuit), n cazul n care se solicit prefinanare, n vederea includerii n textul contractului de finanare cu respectarea urmtorului format: Cerere de Suma estimativ prefinanare nr. 1 2 ... Total Data depunerii Pn la ..... Pn la ..... Pn la ..... Pn la .....

12.

13. 14.

Documentele care atest capacitatea solicitantului de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile i de a finana cheltuielile neeligibile ale proiectului, n conformitate cu planul financiar (spre exemplu:contract de credit, scrisoare bancar de confort, etc.) OIE apreciaz dac acestea dovedesc capacitatea solicitantului n acest sens; Alte documente solicitate, dac se consider c sunt eseniale pentru ncheierea i derularea n bune condiii a contractului. n cazul proiectelor aprobate la finanare cu condiia revizuirii bugetului, se vor prezenta urmtoarele documente refcute n conformitate cu recomandrile de revizuire : devizul general, toate devizele pe obiect, toate listele de echipamente i lucrri, ACB n format standard, lista de indicatori de proiect, tabelul 4.1.b i tabelul 4.2, 4.3 i 4.4 din CRF. Toate documentele menionate, indiferent dac au suferit sau nu modificri, vor purta lng titlu nsemnul (R).

107

Anexa 7. Glosar de termeni Termeni generali Acord de mediu - acord de mediu - actul administrativ emis de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului prin care sunt stabilite condiiile i, dup caz, msurile pentru protecia mediului, care trebuie respectate n cazul realizrii unui proiect (HG nr. 445/2009). Ajutor de stat - Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului n orice form care distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea unor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz comerul ntre statele membre. Analiza de risc - operaiunea de identificare i de evaluare a riscului i a probabilitilor asociate riscului. Analiza de risc folosit n sensul cel mai larg este : Evaluarea riscului + managementul riscului + comunicarea riscului. ( Evaluarea riscului - identificarea rului potenial, evalund probabilitatea ca rul s se produc i consecinele rului s fie real; managementul riscului - stabilete ce riscuri identificate n evaluarea cantitativ a riscului cer management i selecteaz i implementeaz planuri sau aciuni care asigur controlul asupra acelor riscuri;comunicarea riscului - dialog interactiv ntre beneficiari, evaluatorii de risc i managementul de risc, care se informeaz reciproc despre procesele n desfurare; Factor de risc - o variabil asociat creterii riscului; factorii de risc sunt corelaionali i nu cauzali, deoarece corelaionalitatea nu implic cauzalitatea; factorii de risc sunt evaluai prin compararea riscului celor expui la factorul potenial de risc cu cei neexpui riscului.) Autoritatea de Audit (AA)- autoritate public sau organism public sau privat naional, regional sau local, independent din punct de vedere funcional de AM i de Autoritatea de Certificare i plat (ACP), desemnat de Statul membru pentru fiecare program operaional (PO) i nsrcinat cu verificarea funcionrii eficiente a sistemului de gestionare i de control (Regulamentul (CE) nr. 1083 din 2006). Autoritatea de Certificare i Plat (ACP) structura organizatoric din cadrul Ministerului Finanelor Publice, responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European, primirea de la Comisia European a fondurilor transferate Romniei din instrumente structurale i transferul ctre beneficiari/uniti de plat de pe lng autoritile de management a fondurilor primite din instrumente structurale, precum i a celor alocate de la bugetul de stat, n cazul programelor operaionale care utilizeaz mecanismul plii directe; (OUG nr. 64/2009). Autoritatea de Management pentru POS CCE structur din cadrul ME, responsabil pentru gestionarea i implementarea POS CCE. Autorizaie de construire - act de autoritate al administraiei locale pe baza cruia se asigur aplicarea msurilor prevzute de lege referitoare la amplasarea, proiectarea, executarea i funcionarea construciilor. Autorizaia de construire se emite n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului de prefecturi sau primrii, avizate i aprobate potrivit legii (Legea (L) 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare).

108

Aviz Natura 2000 - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care conine concluziile evalurii adecvate i prin care se stabilesc condiiile de realizare a planului sau proiectului din punctul de vedere al impactului asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, incluse sau care urmeaz s fie incluse n reeaua ecologic Natura 2000(OUG nr. 195/ 2005 cu modificarile si completarile ulterioare). Aviz tehnic de racordare - avizul scris, valabil numai pentru un anumit amplasament, care se emite de ctre operatorul de reea, la cererea unui utilizator, asupra posibilitilor i condiiilor de racordare la reeaua electric a locului de producere sau de consum respectiv, pentru satisfacerea cerinelor utilizatorului precizate n cerere (conform HG nr. 90/2008). Axa prioritar (AP) - una dintre prioritile strategiei dintr-un PO constnd ntr-un grup de operaiuni corelate i care au obiective specifice msurabile (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006). Beneficiar o ntreprindere care realizeaz un proiect individual i primete cofinanare public pentru realizarea acestuia. Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) - documentul de referin pentru programarea instrumentelor structurale, asigurnd conformitatea interveniilor acestor fonduri cu orientrile strategice comunitare privind coeziunea i prioritile naionale de dezvoltare, precum i legtura dintre prioritile la nivel comunitar i Programul naional de reform (HG nr. 457/2008). Cazierul fiscal mijloc de eviden i urmrire a disciplinei financiare a contribuabililor (OG nr. 75 /2001 cu modificrile i completrile ulterioare). Cererea de finanare (CRF) - formularul completat de solicitant referitor la propunerea sa de proiect i naintat OIE n urma lansrii cererii de propuneri de proiecte, pentru obinerea cofinanrii nerambursabile prin POS CCE. CRF este anex la Contractul de finanare i include formularul CRF i anexele acestuia. Cererea de prefinanare (CP) formularul prin care beneficiarul solicit acordarea a pn la 35% din valoarea total a cheltuielilor eligibile ale proiectului finanat n conformitate cu Contractul de finanare. Cerere de propuneri de proiecte - invitaia public adresat de ctre OIE unei categorii clar identificate de solicitani, n vederea depunerii de ctre acetia a cererilor de finanare pentru proiecte, n cadrul unui DMI/unei operaiuni indicative aferente unei AP din POS CCE 20072013. Cererea de rambursare (CR) - formularul prin care beneficiarul solicit rambursarea contravalorii cheltuielilor eligibile efectiv realizate, care sunt finanate n conformitate cu contractul de finanare (anex la contractul de finanare).

109

Certificat de atestare fiscal document care atesta modul de ndeplinire a obligaiilor de plat la buget a impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor venituri (Ordinul MFP nr. 752/ 2006, cu modificrile i completrile ulterioare). Certificatul de urbanism actul emis n conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991, cu modificrile i completrile ulterioare. Cheltuieli eligibile - cheltuielile efectuate de beneficiar, aferente proiectelor finanate n cadrul POS CCE, care pot fi finanate att din instrumente structurale, ct i din cofinanarea public i/sau cofinanarea privat, conform reglementrilor legale comunitare i naionale n vigoare privind eligibilitatea cheltuielilor. Cofinanare privat - orice contribuie a beneficiarului la finanarea cheltuielilor eligibile, alta dect cofinanarea public, aferent proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale (OUG nr. 64/2009). Cofinanare public - orice contribuie pentru finanarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale, alocat n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare i la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, (inclusiv cofinanarea acordat de la bugetul de stat pentru ali beneficiari dect cei prevzui la art. 5 alin. (1)-(3)din OUG nr. 64/2009, precum i alte cheltuieli similare, conform OUG nr. 64/2009). Contract de finanare (CF) - reprezint actul juridic ncheiat ntre Organismul Intermediar i Beneficiar i avizat de ctre Autoritatea de Management prin care se aprob spre finanare un proiect, n scopul atingerii obiectivelor unei operaiuni, axe prioritare, program operaional i care stabilete drepturile i obligaiile prilor. Dovad obiectiv - date care susin c ceva exist sau este adevrat (SR EN ISO 9000); Eroare - o fals reprezentare asupra unei situaii de fapt ori asupra existenei unui act/nscris i care nu viciaz n mod semnificativ coninutul actului. Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) Fondul Structural care sprijin regiunile mai puin dezvoltate, prin finanarea de investiii n sectorul productiv, infrastructur, educaie, sntate, dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii (Regulamentul (CE) nr. 1080/ 2006 al Parlamentului European i al Consiliului). Fondurile Structurale (FS) - instrumente financiare prin care Uniunea European (UE) acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice i sociale. FS sunt: FEDR i Fondul Social European (Regulamentul (CE) nr. 1080/ 2006 al Parlamentului European i al Consiliului). Frauda reprezint orice aciune sau omisiune intenionat n legatur cu obinerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, precum i/sau din bugetele de cofinanare aferente, incriminat prin Codul penal, Legea nr. 78/2000 pentru

110

prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare, sau prin alte legi speciale (OG nr. 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare). Informaie - date semnificative (n conformitate cu SR EN ISO 9000). Investiie iniial o investiie n active corporale i necorporale legat de crearea unei noi uniti, extinderea unei uniti existente, diversificarea produciei unei uniti prin realizarea de produse noi, suplimentare, schimbarea fundamental a procesului global de producie a unei uniti existente. Achiziionarea de aciuni sau pri sociale emise de ctre o ntreprindere nu constituie investiie iniial (HG nr. 718/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor). ntreprinderi mici i mijlocii, inclusiv microntreprinderi (IMM-uri) -ntreprinderi care au sub 250 de angajai i a cror cifr anual de afaceri nu depete 50 de milioane euro i/sau al cror total al bilanului anual nu depete 43 de milioane euro (acestea sunt definite conform Anexei 1 din Regulamentul CE nr.800/2008: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:214:0003:0047:RO:PDF). ntreprindere mare - orice ntreprindere care nu se ncadreaz n definiia IMM-urilor. nceperea lucrrilor (start of work) fie nceperea lucrrilor de construcii, fie primul angajament care creaz obligaii juridice de comand a echipamentelor, dac acesta este anterior, excluznd studiile de fezabilitate preliminare. Msurare - proces de msurare: ansamblu de operaii avnd ca scop determinarea valorii unei mrimi ; (n conformitate cu SR EN ISO 9000). Neregul orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu dispoziiile legale naionale i/sau comunitare, precum i cu prevederile contractelor ori ale altor angajamente legale ncheiate n baza acestor dispoziii, care prejudiciaz bugetul general al Comunitii Europene i/sau bugetele administrate de aceasta ori n numele ei, precum i bugetele din care provine cofinanarea aferent printr-o cheltuial necuvenit; (OG 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare). Organismul Intermediar pentru Energie(OIE) Direcia din cadrul Direciei Generale Energie, Petrol i Gaze din Ministerul Economiei care ndeplinete atribuiile care i revin n baza Ordinului MEF nr. 273/2008 n relaia cu beneficiarii i n legtur cu Axa prioritar 4 a POS CCE. Proiect major operaiune care cuprinde un ansamblu de lucrri, activiti sau servicii care vizeaz atingerea unui scop indivizibil de natur economic sau tehnic, care are obiective clar identificate i al crui cost total depete 25 milioane euro, n cazul investiiilor promovate n domeniul proteciei mediului, sau 50 milioane euro, n cazul investiiilor promovate n alte domenii (conform Art. 39 din Regulamentul CE nr. 1083/2006)). Proiectele

111

de eficien energetic cadrul AP 4 sunt considerate majore n cazul n care costul total depete 50 milioane euro (inclusiv TVA). Program Operaional document emis de statul membru i aprobat de Comisie, definind o strategie de dezvoltare conform unui ansamblu coerent de prioriti, pentru realizarea cruia se recurge la un Fond sau n cadrul obiectivului convergen, la Fondul de Coeziune i la FEDR (conf. Regulament nr. 1083/2006). Scrisoare de garanie bancar nscris prin care o banc denumit garant se angajeaz irevocabil, n cazul n care o persoan fizic sau juridic denumit debitor principal nu va plti la un anumit termen o sum determinat i indicat n mod expres n scrisoare, s plteasc ea nsi suma neachitat, n favoarea unei alte persoane fizice sau juridice denumit beneficiar, la prima cerere a acestuia. Studiu de fezabilitate (SF) - documentaia tehnico-economic care stabilete principalii indicatori tehnico-economici afereni obiectivului de investiii pe baza fundamentrilor fcute n studiul de prefezabilitate asupra necesitii i oportuniti realizrii acestuia i cuprinde soluiile funcionale, tehnologice, constructive i economice ce urmeaz a fi supuse aprobrii (H.G. nr. 28/2008). Solicitant: ntreprindere care depune o cerere de finanare n cadrul POS CCE i care poate deveni beneficiar al finanrii nerambursabile dup etapa de selecie a proiectului i semnarea CF. Unitatea de plat pentru POS CCE Structur din cadrul AM POS CCE avnd responsabilitatea transferrii sumelor de cofinanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari. Termeni specifici Audit energetic - procedura sistematic de obinere a unor date despre profilul consumului energetic existent al unei cldiri sau al unui grup de cldiri, al unei activiti i/sau instalaii industriale sau al serviciilor private ori publice, de identificare i cuantificare a oportunitilor rentabile pentru realizarea unor economii de energie i de raportare a rezultatelor (OG nr. 22/2008). Cogenerare - producerea simultan, n acelai proces, de energie termic i energie electric i/sau de energie mecanic conform HG 219/2007 Cogenerare de nalt eficien - conform Hotrrii Guvernului nr. 219/ 2007 privind promovarea cogenerrii bazate pe cererea de energie termic util, criteriile de calificare drept cogenerare de eficien nalt sunt urmtoarele: - producia de cogenerare trebuie s asigure realizarea unor economii de energie primar, calculate conform lit. b) sau c), de cel puin 10% fa de valorile de referin ale produciei separate de energie electric i energie termic; - producia din uniti de cogenerare de mic putere sau din uniti de microcogenerare, care asigur realizarea unor economii de energie primar fa de valorile de referin ale

112

eficienei procedurii separate de energie electric i energie termic se consider ca provenind din cogenerarea de nalt eficien conform HG 219/2007 Comercializarea unui produs agricol - deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre productorul primar ctre revnztori i procesatori i a oricrei alte activiti n vederea pregtirii produsului pentru aceast prim vnzare; vnzarea de ctre un agricultor spre consumatorii finali este considerat comercializare doar n cazul n care aceasta are loc n spaiile distincte rezervate acestei activiti (Regulamentul (CE) nr.1628/2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratat la ajutorul investiional naional regional). Consumator final - persoana fizic sau juridic care cumpr energie exclusiv pentru consumul propriu (OG nr. 22/2008). Economii de energie - cantitatea de energie economisit, determinat prin msurarea i/sau estimarea consumului nainte i dup aplicarea uneia ori mai multor msuri de mbuntire a eficienei energetice, asigurnd n acelai timp normalizarea condiiilor externe care afecteaz consumul de energie (OG nr. 22/2008). Eficien energetic - raportul dintre valoarea rezultatului performant obinut, constnd n servicii, mrfuri sau energia rezultat, i valoarea energiei utilizate n acest scop. (OG nr. 22/2008). Energie - toate formele de energie disponibile pe pia, inclusiv energia electric, energia termic, gazele naturale, inclusiv gazul natural lichefiat, gazul petrolier lichefiat, orice combustibil destinat nclzirii i rcirii, crbune i lignit, turb, carburani, mai puin carburanii pentru aviaie i combustibilii pentru navigaie maritim, i biomasa definit conform HG 443 /2003. Furnizor - persoan juridic, titular a unei licene de furnizare (Legea nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare). mbuntirea eficienei energetice - creterea eficienei energetice la consumatorii finali ca rezultat al schimbrilor tehnologice, comportamentale i/sau economice (OG nr. 22/2008). Msuri de mbuntire a eficienei energetice - orice aciune care, n mod normal, conduce la o mbuntire a eficienei energetice verificabil i care poate fi msurat sau estimat (OG nr. 22/2008). Rata intern de rentabilitate (RIR) rata de actualizare la care un flux de costuri i beneficii are o valoare actual net egal cu zero. Procesarea unui produs agricol - orice operaiune fizic efectuat asupra unui produs agricol i avnd drept rezultat un produs care este, de asemenea, un produs agricol, cu excepia activitilor realizate n exploataia agricol, necesare pentru pregtirea unui produs

113

animal sau vegetal pentru prima vnzare (Regulamentul (CE) nr.1628/2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratat la ajutorul investiional naional regional). Unitate de microcogenerare - unitatea de cogenerare cu o capacitate electric instalat mai mic de 50 kWe conform HG 219/2007 Unitate de cogenerare de mic putere - unitate de cogenerare de mic putere - unitatea de cogenerare cu o capacitate electric instalat mai mic de 1 Mwe conform HG 219/2007. Producie n cogenerare - suma dintre energia electric, energia mecanic i energia termic util produse n cogenerare conform HG 219/2007.

114

Anexa 8. Legislaie aplicabil A. Legislaie comunitar Regulamentul nr. 1083/2006 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 210 din 31/07/2006; Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE ) nr. 1080/2006 din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional i abrogarea Regulamentului (CE) nr. 1783/1999, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 210 din 31/07/2006; Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de punere in aplicare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i a Regulamentului (CE) nr.1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional, cu modificrile ulterioare, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 371 din 27/12/2006; Decizia CE nr. 702/2006/CE - Orientrile Strategice Comunitare privind Coeziunea 20072013 (Community Strategic Guidelines on Cohesion) publicat n Jurnalul Oficial al UE L 291 din 21/10/2006; Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2004/18/CE din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de acordare a contractelor de achiziii publice, a contractelor de achiziii publice de bunuri i a contractelor de achiziii publice de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 134 din 30.04.2004; Directiva nr. 2004/17/CE de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii n sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 134 din 30.04.2004; Regulamentul nr. 1605/16.09.2002 al Parlamentului European i al Consiliului privind reglementrile financiare aplicabile bugetului general al Comunitii Europene publicat n Jurnalul Oficial al UE L 248 din 16.09.2002; Regulamentul (CE) nr. 1248/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2040/2000 privind disciplina bugetar, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 282 din 26.10.2007; Regulamentul (CE) nr.1628/2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratat la ajutorul investiional naional regional, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 302 din 1.11.2006; Directiva 2006/32/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind eficiena energetic la utilizatorii finali i serviciile energetice i de abrogare a Directivei 93/76/CEE a Consiliului cu modificrile ulterioare, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 114 din 27.04.2006;

115

Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2004/8/CE din 11 februarie 2004 privind promovarea cogenerrii pe baza cererii de cldur util pe piaa intern a energiei i de modificare a Directivei 92/42/CCE, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 52 din 21.2.2004; Directiva Consiliului 96/61/CE din 24 septembrie 1996 privind prevenirea i reducerea integrat a polurii, cu modificrile ulterioare, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 257 din 10.10.1996; Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European publicat n Jurnalul Oficial L 157 din 21.06.2005 i M.O. al Romniei nr. 465/01.06.2005; Anexa 1 din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare) publicat n Jurnalul Oficial L 214 din 9.08.2008. B. Legislaie naional HG nr. 457/2008 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor structurale; HG nr. 1720/2008 privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul nr. 273/2008 al Ministrului Economiei i Finanelor privind delegarea de atribuii de la AM POS CCE la Organismul Intermediar pentru Energie; HG nr. 1069/2007 privind aprobarea Strategiei energetice a Romniei pentru perioada 20072020; HG nr. 718/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor; L nr. 14/1997 pentru ratificarea Tratatului Cartei Energiei i a Protocolului Cartei Energiei privind eficiena energetic i aspecte legate de mediu, ncheiate la Lisabona la 17.12.1994; L nr. 13/2007 a energiei electrice, cu modificrile i completrile ulterioare; OG nr. 22/2008 privind eficiena energetic i promovarea utilizrii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie; Ghidul de elaborare i analiz a bilanurilor energetice, publicat n Monitorul Oficial partea I nr. 792 bis din 11 Noiembrie 2003, emitent ARCE. HG nr. 540/2004 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licenelor i autorizaiilor n sectorul energiei electrice, cu modificarile i completrile ulterioare;

116

HG nr. 651/2006 privind aprobarea Politicii n domeniul ajutorului de stat pentru perioada 2006 2013; Ordinul Consiliului Concurenei nr. 175/2007 pentru punerea n aplicare a Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat; OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare; HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din OUG nr. 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare; L nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; L nr. 500/2002, privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare; L contabilitii nr. 82/ 1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; L nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare; HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare; L nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului, cu modificrile i completrile ulterioare; HG nr. 1021/2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae; OG nr.79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare; HG nr. 1306/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor; OUG nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen;

117

Ordinul nr. 911/10.08.2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a O.G. nr. 29/2007, cu modificrile i completrile ulterioare; L nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale; Ordin nr. 863 /2008 al Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor pentru aprobarea "Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii; Ordonana nr. 27/2002 privind reglementarea activitilor de soluionare a petiiilor, cu modificrile i completrile ulterioare; OMEF nr. 2242 /22.07.2008 privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice i Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere, arztoare cu NOx redus i filtre pentru Instalaiile Mari de Ardere din grupuri modernizate/retehnologizate, n cadrul Domeniului major de intervenie 4.1 Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului), Axa Prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013; Ordin nr. 2.548 din 25 august 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen; HG nr. 28/2008 pentru aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii; HG nr. 219/2007 privind promovarea cogenerrii bazate pe cererea de energie termic util; C. Legislaia aferent temelor orizontale dezvoltare durabil, protecia mediului: Ordin nr. 462/1993 pentru aprobarea Condiiilor tehnice privind protecia atmosferei i Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluani atmosferici produsi de surse staionare, cu modificrile ulterioare; OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

118

Ordinul ministrului apelor i proteciei mediului nr. 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaiei de mediu; L nr. 84/2006 pentru aprobarea OUG nr.152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii; OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei salbatice, cu modificrile ulterioare; L nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a zone protejate; HG nr. 2.151/2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone; HG nr. 1.581/2005 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone; L nr. 202/2002 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, privind egalitatea de anse ntre femei i brbai.

119