FONDUL DE COEZIUNE

Ingineria Mediului Echipa 3

PROGRAMUL FINANATOR
Programul finanator este Fondul de Coeziune. Acesta, alturi de Fondul European pentru Dezvoltare Regional finaneaz proiecte n domeniul poteciei mediului i n domeniul reelelor de transport transeuropene. Programele operaionale sunt instrumentele de management prin care se realizeaz obiectivele CSNR 20072013, prin intermediul unor intervenii specifice. Romnia are elaborate 7 programe operaionale sub obiectivul de convergen. Programul Operaional Sectorial Mediu (POS Mediu) reprezint unul din cele 7 programe opera ionale aprobate pentru Romnia.

POS Mediu este cel mai important program de asisten financiar n domeniul proteciei mediului. Programul finaneaz proiecte care au n vedere sisteme de alimentare cu ap, sisteme de canalizare, staii de epurare, managementul deeurilor, reabilitarea terenurilor poluate istoric, reabilitarea sistemelor de termoficare nvechite (care contribuie semnificativ la poluarea aerului), conservarea naturii, protecia mpotriva inundaiilor i a eroziunii costiere. Fondul de Coeziune ofer finanere pentru sectoarele de ap, termoficare i protecia mpotriva inundaiilor.

MOTIVAI-V ALEGEREA...

Am ales acest program deoarece consideram ca mediul nconjurtor sufer de o continu degradare. n acelai timp, Romnia se confrunt cu o serie de aspecte care influen eaz calitatea vieii populaiei. Astfel, numai 52% din populaie avea, n 2007, acces la sisteme de ap potabil i canalizare; sistemele de temoficare nvechite polueaz semnificativ aerul; construciile n albiile rurilor i ndiguirile neadecvate au condus la creterea incidenei inundaiilor i la eroziunea litoralului Marii Negre.POS Mediu i propune s contribuie n mod semnificativ la remedierea acestor aspecte. Credem c, dei perioada de implementare a proiectului este 2007-1013, se pot pune n acest interval, prin realizarea unor investiii, bazele dezvoltrii durabile n Romnia i dup anul 2013.

SCOPUL I OBIECTIVELE PROGRAMULUI

Obiectivul general al POS Mediuconst n reducerea decalajului existent ntre Uniunea European i Romnia cu privire la infrastructura de mediu att din punct de vedere cantitativ cat i calitativ. POS Mediu include cinci Axe Prioritare corespunztoare fiecrui sector de mediu finan at prin program i o Ax Prioritar de Asisten Tehnic. Axele Prioritare POS Mediu ce sunt finanate prin Fondul de Coeziune vizeaz doar urmtoarele sectoare: 1.Ap/ap uzat 2.Termoficare 3.Inundaii i zona costier

1.Ap/ap uzat extinderea i modernizarea reelelor de ap i canalizare, construirea i modernizarea de staii de epurare a apelor uzate i staii de tratare a apei. Obiectivele acestei axe prioritare sunt: asigurarea serviciilor de ap i canalizare, la tarife accesibile; asigurarea calitii corespunztoare a apei potabile n toate aglomerrile umane; mbuntirea calitii cursurilor de ap; mbuntirea gradului de gospodrire a nmolurilor provenite de la staiile de epurare a apelor uzate; crearea de structuri inovatoare i eficiente de management al apei. 2.Termoficare modernizarea sistemelor de nclzire din orae: renovarea boilerelor, turbinelor i a reelelor de distribuie a agentului termic, mbuntirea sistemelor de contorizare, etc. Obiectivele sunt: reducerea efectelor schimbrilor climatice i reducerea emisiilor de poluani provenii de la sistemele de nclzire urban n localitile cele mai afectate de poluare; ameliorarea nivelului minim de concentraie a poluanilor n localitile vizate; mbuntirea sntii populaiei n localitile afectate. 3.Inundaii i zona costier construirea de diguri i alte tipuri de infrastructur pentru prevenirea inundaiilor sau reducerea efectelor acestora, elaborarea unor hri cu zonele de risc la inundaii, extinderea suprafeei de plaj n zona Mrii Negre i stoparea eroziunii costiere. Obiectivele sunt: protecia apelor de suprafa, a celor subterane i a celor costiere, finanarea activitilor necesare pentru conformarea cu Directiva 2007/60/EC i realizarea unor lucrri de investiii urgente.

PARTICULARIZARE N CAZUL ROMNIEI...

n ceea ce prive apa/apa uzat, Romnia i-a te stabilit ca obiectiv colectarea, pn n 2015, a 60% din apele deversate, ceea ce reprezint o dublare a capacitii disponibile la nivelul anului 2004. Alte angajamente privesc racordarea cetenilor la reelele de ap i canalizare pn la 70% pn n 2015. Calitatea rurilor din Romnia va fi n mod semnificativ mbuntit prin realizarea de investiii n vederea reducerii surselor punctiforme de contaminare care cresc riscul de eutrofizare a receptorilor naturali i riscul de mbolnvire al populaiei. Sistemele municipale de termoficare din Romnia sunt nvechite i contribuie n mod semnificativ la poluarea aerului, afectnd calitatea mediului i sntatea populaiei. Prioritate n ara noastr este reducerea acestui fenomen. Pentru aceasta, sunt necesare investiii importante, care vor fi realizate prin proiecte ce au n vedere reabilitarea i modernizarea termocentralelor i a reelelor de distribuie. Schimbrile climatice, defririle masive, ocuparea albiei rurilor cu construcii neautorizate, ndiguirile fcute fr studierea efectului lor asupra mediului acvatic au avut ca efect o frecven crescut a inundaiilor, pe de o parte, i eroziunea progresiv a litoralului Mrii Negre, pe de alt parte. Prioritate n Romnia este remedierea acestor

GRUPURI - INT
Grupul int este format din autoriti i institu ii publice, administraii publice locale, consiliile judeene, operatori regionali de servicii ap-ap uzat, ONG-uri, administratori-custozi ai ariilor naturale protejate, universiti, institute de cercetare, muzee, Administra ia Naional Apele Romne, Ageniile Regionale i Locale de Protecia Mediului, Autoritatea de Management i Organismele Intermediare POS Mediu. Grupul int este ales n func ie de necesitile fiecrui proiect n parte, dupa o analiz complex si amnun it a situaiei proiectului.

NEVOILE ACTUALE
In ceea ce privete Axa Prioritar 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat,n Romnia, populaia are nevoie de acces la infrastructura de ap i ap uzat, de o calitate corespunztoare a apei potabi, faciliti de canalizare i epurare a apelor uzate n anumite zone, creterea numrului de operatori, care desfur i alte activiti dect gestionarea reelelor de ap i canalizare. Nevoile identificate in cadrul Axei Prioritare 3: Reducerea polurii provenite de la sistemele de nclzire urban n localitile cele mai afectate sunt: introducerea BAT-urilor (cele mai bune tehnici disponibile) pentru reducerea emisiilor de SO2, NOx i pulberi; reabilitarea cazanelor i a turbinelor, inclusiv inlocuirea acestora, acolo unde se justifica; introducerea unui sistem mbuntit de contorizare; reabilitarea depozitelor de zgur i cenu neconforme ; reabilitarea reelelor de distribuie a apei calde i a cldurii (inclusiv reproiectarea reelelor dac acest lucru este justificat din raiuni de cost eficien). Pentru Axa Prioritar 5: Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la risc, avnd n vedere pierderile de viei omeneti din ultimii ani, pagubele material nsemnate provocate de inundaii, a cror valoare este estimat la aproximativ 3 miliarde Euro, i dispariia unor zone ntinse de plaj, Romnia are nevoie de msuri

MODALITI DE IDENTIFICARE A NEVOILOR

Nevoile n domeniul mediului au fost identificate prin: rapoarte i studii de specialitate ale instituiilor cu atribuii n controlul i gestiunea mediului natural i a activitilor antropice cu impact asupra mediului (Agenia pentru Protecia Mediului, Administraia Naional Apele Romne etc); rapoarte, studii i evidene ale administraiei publice locale i judeene (Consiliul Judeean, Primrii i Consilii Locale), n acest scop fiind completat de ctre administra ia public local i un chestionar complex ce a vizat analiza calitii mediului i problemele de mediu identificate de ctre aceste institu ii la nivelul administrativ teritorial; consultarea public a comunitii, proces realizat prin publicarea unor articole n presa scris i expunerea prin afiaj pe site-uri a problemelor identificate cu solicitarea completrii sau eliminrii unor aspecte de mediu; solicitarea unor studii, rapoarte specifice unei activiti economice sau unui domeniu bine definit, n scopul fundamentrii analizei de risc efectuate pentru identificarea problemelor de mediu.

RESURSE UMANE DISPONIBILE

Resursele umane din domeniul vizat de POS Mediu sunt lucrtori din instituiile care au atribuii n acest domeniu. n cazul Romniei, aceste instituii pot fi, de exemplu, Ageniile pentru Protecia Mediului, Instituia Prefectului, Consiliile Judeene, Grzile Naionale de Mediu, Sistemul de Gospodrire a Apelor. De asemenea, din ce n ce mai multe ONG-uri se implic n activiti pentru protecia mediului alturi de voluntari. Considerm ca fcnd parte din resursele umane din domeniul vizat i beneficiarii acestor proiecte. Acest program se implementeaz n parteneriat, prin implicarea tuturor factorilor. Elaborarea POS Mediu a fost realizat cu consultarea acestora, iar punerea n aplicare a programului, precum i a proiectelor selectate pentru finanare presupune continuarea cooperrii.

SUPORT DIN PARTEA AUTORITILOR NAIONALE, REGIONALE I LOCALE

Autoritile care sunt vizate prin acest program i ofer sprijinul pentru realizarea obiectivelor programului. n completarea cererii de finanare pentru proiecte ntlnim si o anexa numit Declaraie de sprijin din partea autoritilor componente . Aceasta este adresat autoritilor de mediu, cum ar fi Ministerul Mediului i Pdurilor, Agenia Naional pentru Protecia Mediului, Agenii pentru Protecia Mediului, Consilii Locale i Judeene, Primrii dar si altor autoriti relevante ori factori decizionali importani (la nivel judeean/local) care au legtur cu proiectul. Din practic, s-a putut observa interesul autoritilor n ceea ce privete mbuntirea calitii mediului. Au fost scrise i finanate multe proiecte n acest scop i considerm c acest aspect este i va fi n continuare unul de foarte mare interes. La nivel naional dar si regional s-au fcut campanii pentru educarea i contientizarea populaiei n domeniul proteciei mediului n care doritorii au putut contribui la mbuntirea mediului. Deasemenea, autoritile susin protecia mediului prin diferite proiecte care vin n sprijinul persoanelor ce vor sa traiasc n armonie cu mediul nconjurtor i s contribuie la ameliorarea acestuia.

MENTALITATEA POPULAIEI N CAZUL ROMNIEI

n Romnia, populaia nu a avut o educaie n ceea ce privete poluarea i protecia mediului. Odata cu intrarea Romniei n Uniunea European, s-a pus accent i n ara noastr pe acest domeniu. Dei s-au facut i nc se fac investiii n acest domeniu, considerm c o mic parte din populaia Romniei percepe diferitele forme de poluare ca fiind un lucru ru. Oamenii se bucur de realizrile finanate de Uniunea European dar nu le ntrein, nu le utilizeaz n mod rezonabil i au grij de mediu. Nu toi sunt aa ns. Alii i manifest interesul pentru mediul nconjurtor prin folosirea unor tehnici nepoluante, prin renunarea la autovehiculele poluante n favoarea celor electrice, folosirea panourilor solare, turbinelor eoliene, modernizarea sistemelor de alimentare cu ap, a celor de nclzire astfel nct s se reduc nivelul polurii. Din comoditate, sau o educaie cu carene, oamenii nu preuiesc resursele de ap; le polueaz prin aruncarea sau deversarea unor substane periculoase, obiecte care nu sunt biodegradabile. Aerul este poluat de oameni prin arderea unor materiale sau substane care afecteaz grav mediul i implicit sntatea populaiei. Inundaiile sunt un alt aspect ngrijortor al Romniei. Oamenii defrieaz, construiesc n apropierea cursurilor de ap, modific cursul normal al raurilor. Considerm c pentru a nu ne mai confrunta i pe viitor cu aceste probleme, ar trebui s se nceap educarea pentru protecia mediului nconjurtor nc din coal, astfel nct viitorii aduli s aib bazele acestui domeniu i s pun pre pe acest aspect.

POSIBILELE RISCURI ANTICIPATE I CI DE REDUCERE I / SAU DE ELIMINARE A ACESTORA.

Un posibil risc anticipat de noi este faptul c populaia nu va aprecia investiiile fcute pentru ameliorarea mediului i va continua s l distrug. Considerm c putem reduce acest risc prin implicarea populaiei din toate categoriile de vrst n activiti ce au ca scop protejarea mediului. Putem face mai multe campanii de contientizare care s se fac auzite de fiecare membru al populaiei Romniei, n care s prezentm situaia n care ne aflm, aciunile negative ale oamenilor, starea n care se va ajunge continund aceste actiuni negative i eventualele aciuni pozitive ce pot fi fcute de fiecare n parte, astfel nct sa nu mai continum s poluam reducnd astfel stadiul polurii. Populaia Romniei ar trebui s devin contient de faptul c poluarea mediului contribuie la agravarea strii lor de sntate. Ar trebui fcute din ce n ce mai multe controale i s fie aplicat, fr abateri, principiul poluatorul pltete pentru ca, astfel, oamenii sa neleag importana acestui domeniu i a investiiilor fcute pentru ei prin diferitele programe de finanare ale Uniunii Europene.

SITUAIA ACTUAL I DE PERSPECTIV A IMPLEMENTRII PROGRAMULUI N ROMNIA...

O dat cu aderarea Romniei la Uniunea European, absorbia fondurilor europene a devenit o provocare pentru autoritile centrale, dar i o responsabilitate la nivel regional, judeean. Programul Operaional Sectorial Mediu reprezint de fapt o investiie verde, fiind vorba de proiecte n valoare de 5,6 miliarde euro n domeniul apei, CETurilor, infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor natural. Suntem ntr-un moment crucial n ceea ce privete POS Mediu, toi actorii, respectiv Ministerul Mediului i Pdurilor, Autoritatea de Management, dar n special beneficiarii, trebuie s dea dovad de responsabilitate n implementarea acestor proiecte. Cine nu i-ar dori n secolul XXI s triasc ntr-un mediu curat, s aib infrastructur dezvoltat, sistem de deeuri, de canalizare modern, conform standardelor europene. Rspunsul fr echivoc este toat societatea din Romnia. Deci responsabilitatea trebuie s fie, deci, cuvnt cheie, i s investim n mediu pentru a obine mpreun rezultate concrete pentru o Romnie curat.

Romnia, domeniile din

Considerm c n prezent, n inc sunt multe de fcut n vizate de POS Mediu i finanate

Fondul de Coeziune. Alturi de autovehicule, sistemele de nclzire, vechi sau folosite n mod necorespunztor sunt un factor major ce polueaz aerul. nc sunt regiuni din ar, cu precdere n mediul rural, care nu au nc acces la ap i canalizare Proiectele finanate vor avea un impact vizibil asupra cetenilor care triesc n comunitile vizate. Se preconizeaz c, pe axele prioritare finanate din Fondul de Coeziune, 70% din populaia Romniei va fi racordat la sistemele de ap i canalizare la nivel regional; se va reduce semnificativ poluarea cauzat de sistemele centralizate de termoficare; va fi eliminat riscul de

COMENTARII. OPINII PERSONALE. CONCLUZII...

Natura te mbrac, i d de mncare, loc unde s stai i tot ce ai nevoie! Noi ce facem n schimb? O distrugem tot mai mult pe zi ce trece n loc s o protejm! Ar trebui s fim mai buni i s ncercm s ne gndim i la viitorul copiilor notri, nepoilor notri, strnepoilor notri i la ceea ce ne ine n via, s ncercm s o protejm i s o lsam s triasc i ea alturi de noi aa cum ea ne las pe noi s traim! Dispunem de o legislaie de mediu, de tehnologii de protecia mediului i cel mai important de oameni care s le aplice, dar totui nu o facem pentru c nc ne este bine aa cum e acum! De ce ramai indiferent? De ce nu faci nimic? Dac tu ai o atitudine pozitiv fa de natur poate i prietenul tu o va dobndi n timp, poate nu o s mai mearg pe cmp s dea foc la iarb c lui i se pare c nu arat bine sau pentru c i place cum arde, poate nu o s mai arunce gunoaie pe geam cnd merge cu maina, poate o s planteze un pom, poate la randul lui o sa nvee pe altcineva ce nseamn respectul pentru natur! Dac noi ncercm s nu mai rnim ceea ce ne-a dat viaa poate i alii vor face ca noi! Poate nici cei care sunt corupi acum nu vor mai fi, sau poate vor fi nlocuii!