ORDIN nr.

863 din 26 septembrie 2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului
n temeiul prevederilor art. 18 alin. (2) din Hotrrea Guvernului nr. 918/2002 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului i pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri, n baza Hotrrii Guvernului nr. 17/2001 pentru organizarea i funcionarea Ministerului Apelor i Proteciei Mediului, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul apelor i proteciei mediului emite urmtorul ordin:
Art. 1

Se aprob ghidurile metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice sau private.
Art. 2

- Anexa nr. 1 - Ghid metodologic privind etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului, anexa nr. 2 - Ghid metodologic privind etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare a raportului la studiul de evaluare i anexa nr. 3 - Ghid metodologic privind etapa de analiz a calitii raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului fac parte integrant din prezentul ordin.
Art. 3

Ghidurile metodologice se utilizeaz de ctre autoritile competente pentru protecia mediului n parcurgerea diferitelor etape ale procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului.
Art. 4

Ministerul Apelor i Proteciei Mediului, prin Direcia de autorizare i atestare i Direcia strategii, politici, reglementri, rspunde de instruirea periodic i n mod unitar a personalului din cadrul unitilor teritoriale care i desfoar activitatea n domeniul emiterii actelor de reglementare ce au la baz evaluarea impactului asupra mediului.
Art. 5

Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. -****p. Ministrul apelor i proteciei mediului, Florin Stadiu, secretar de stat

ANEXA Nr. 1: GHID METODOLOGIC privind etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului
Prezentul ghid metodologic are ca obiect o etap a procedurii de evaluare a impactului asupra mediului (EIM), i anume aceea prin care autoritatea competent pentru protecia mediului stabilete dac proiectul unei activiti propuse, pentru care s-a solicitat eliberarea acordului de mediu, va fi sau nu supus efecturii evalurii impactului asupra mediului. Aceast etap va fi numit n continuare etapa de ncadrare n procedura EIM sau, prescurtat, ncadrare. Prezentul ghid metodologic este structurat astfel: 1.Locul i rolul etapei de ncadrare ca parte component a procedurii EIM 2.Aspecte practice ale realizrii etapei de ncadrare 3.Folosirea listei de control 4.Luarea deciziei etapei de ncadrare

La ntocmirea prezentului ghid metodologic s-a avut n vedere i ghidul metodologic corespondent, realizat de un grup de experi, la cererea Comisiei Europene - Direcia general de mediu. Ghidul metodologic este destinat n principal autoritii competente pentru protecia mediului, dar poate fi folosit i de: - membrii colectivului de analiz tehnic (CAT); - titularii de proiecte, dac acetia doresc s fie pregtii pentru eventualitatea n care li se va cere efectuarea evalurii impactului asupra mediului sau/i atunci cnd pregtesc dosarul care nsoete cererea de acord de mediu; - elaboratorii studiilor de impact; - cadre didactice, n procesul de instruire cu privire la procesul EIM. 1.Locul i rolul etapei de ncadrare ca parte component a procedurii EIM Evaluarea impactului asupra mediului este un proces conform cu legislaia naional de mediu care prevede ca proiectele activitilor cu impact semnificativ asupra mediului, prin natura, mrimea i/sau amplasamentul lor, s fie supuse unui proces de evaluare a acestor efecte nainte de a li se elibera acordul de mediu. Modalitatea de desfurare a acestui proces n Romnia s-a adaptat n timp la prevederile specifice din actele normative naionale. Prin Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat, se prevedea c activitile pentru care este obligatorie evaluarea impactului asupra mediului pe baza unui studiu de impact erau cele cuprinse n anexa nr. II la lege. Detaliile procedurale erau aprobate prin Ordinul ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului nr. 125/1996 pentru aprobarea Procedurii de reglementare a activitilor economice i sociale cu impact asupra mediului, cu modificrile ulterioare. n urma procesului de armonizare a legislaiei naionale de mediu cu cea a Uniunii Europene, prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 91/2002 pentru modificarea i completarea Legii proteciei mediului nr. 137/1995 i prin Hotrrea Guvernului nr. 918/2002 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului i pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri a fost modificat o serie de prevederi n legtur cu evaluarea impactului asupra mediului. Cerinele privind etapa de ncadrare sunt prevzute n: - art. 3 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 918/2002; - art. 6 alin. (2) din Hotrrea Guvernului nr. 918/2002, care prevede c activitile cuprinse n anexa nr. 1 la hotrrea menionat vor fi supuse n mod obligatoriu unui proces de evaluare a impactului asupra mediului; - art. 6 alin. (3) i (5) din Hotrrea Guvernului nr. 918/2002, care prevd c pentru activitile cuprinse n anexa nr. 2 la hotrrea menionat necesitatea procesului de evaluare a impactului asupra mediului va fi stabilit astfel: prin efectuarea unei analize de la caz la caz; pe baza unor valori de prag sau a criteriilor prevzute n anexa nr. 3 la hotrrea menionat. Criteriile de selecie prevzute n anexa nr. 3 la hotrrea menionat se refer la: a)Caracteristicile proiectului Se vor lua n considerare n special urmtoarele: - dimensiunea proiectului; - cumularea cu alte proiecte; - folosirea resurselor naturale; - producerea de deeuri; - emisiile poluante, inclusiv zgomotul; - riscul de producere a accidentelor, avndu-se n vedere n special substanele i tehnologiile folosite. b)Amplasarea proiectului

Trebuie s se ia n considerare sensibilitatea mediului din arealele geografice afectate de proiect, avndu-se n vedere n special urmtoarele: - folosina actual a terenului; - bogia, calitatea i capacitatea de regenerare a resurselor naturale din arealul respectiv; - capacitatea de recepie a mediului natural, acordndu-se o atenie special urmtoarelor areale: - terenurile/zonele umede; - zonele de coast; - zonele muntoase i pdurile; - rezervaiile naturale i parcurile*); - terenurile clasificate i protejate de legislaia naional, n special n ceea ce privete conservarea habitatelor naturale i a florei i faunei slbatice*); - arealele n care standardele de calitate a mediului au fost deja depite; - arealele dens populate; - peisajele cu importan istoric, cultural sau arheologic deosebit*). c)Caracteristicile impactului potenial La identificarea potenialelor efecte semnificative ale proiectelor trebuie s se in seama de criteriile menionate la lit. a) i b), avndu-se n vedere n principal urmtoarele aspecte: - extinderea impactului (arealul geografic afectat i numrul populaiei afectate); - caracterul transfrontier al impactului, dac este cazul; - amploarea i complexitatea impactului; - probabilitatea de producere a impactului; - durata, frecvena i reversibilitatea impactului. Etapa de ncadrare se realizeaz de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului cu sprijinul autoritilor din colectivul de analiz tehnic (CAT), respectndu-se Procedura de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu, aprobat prin Ordinul ministrului apelor i proteciei mediului nr. 860/2002, i pe baza indicaiilor din prezentul ghid metodologic. 2.Aspecte practice ale realizrii etapei de ncadrare Conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 918/2002, ncadrarea este acea etap a procesului de evaluare a impactului asupra mediului prin care autoritatea competent pentru protecia mediului stabilete dac proiectul unei activiti propuse, pentru care s-a solicitat eliberarea acordului de mediu, va fi sau nu supus efecturii evalurii impactului asupra mediului. Informaiile pe baza crora autoritatea competent pentru protecia mediului decide ncadrarea proiectului sunt cele furnizate de titularul acestuia n memoriul de prezentare a proiectului. Informaiile folosite n etapa de ncadrare pe baza crora se decide dac proiectul poate avea efecte semnificative asupra mediului sunt utilizate i n cea de definire a domeniului evalurii. ncadrarea implic 3 elemente principale: A)Existena unor informaii Informaiile necesare deriv din criteriile care trebuie folosite atunci cnd se face examinarea i care au fost prezentate anterior. Lista acestor informaii este prezentat n tabelul nr. 1. n practic este de ateptat ca, n cele mai multe cazuri, titularul proiectului s nu poat furniza informaiile privind caracteristicile impactului potenial, din cauza lipsei de cunotine de specialitate. Aici intervine rolul vizitelor n teren, precum i al discuiilor care trebuie s se poarte ntre autoritatea competent pentru protecia mediului, titularul proiectului, membrii CAT i alte organizaii, inclusiv reprezentani ai publicului. Acetia pot s aduc o contribuie important la identificarea oricror eventuale temeri exprimate pe plan local n legtur cu realizarea proiectului. _____

*) Se vor avea n vedere: - Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a III-a zone protejate. - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i a faunei slbatice, aprobat prin Legea nr. 462/2001 prin care se stabilete cadrul legislativ necesar dezvoltrii reelei Natura 2000 n Romnia. TABELUL Nr. 1: LISTA informaiilor necesare n etapa de ncadrare
Date de recunoatere ale titularului - Numele companiei - Adresa potal - Numrul de telefon, de fax i adresa de e-mail - Numele persoanei de contact: director/manager/administrator i responsabil pentru protecia mediului Caracteristicile proiectului - Un rezumat al proiectului - Desene reprezentnd graniele proiectului inclusiv orice teren solicitat pentru a fi folosit temporar n timpul construciilor (planuri de situaie i amplasamente) - Formele fizice ale proiectului (planuri, cldiri, alte structuri, materiale de construcie etc.) att de detaliat ct e posibil - Scurta descriere a principalelor procese tehnologice inclusiv mrimea, capacitatea, materie prim, produse - Ci noi de acces sau schimbri ale celor existente. - Planul de execuie cuprinznd faza de construcie, punerea n funciune, exploatare, refacere i folosire ulterioar, unde este cazul. - Metode folosite n construcie. - Resursele naturale folosite n construcie i funcionare. - Justificarea necesitii proiectului - Relaia cu alte proiecte existente sau planificate - Detalii privind alternativele care au fost luate n considerare - Alte activiti care pot aprea ca urmare a proiectului (ex. extragerea de agregate, asigurarea unor noi surse de ap, surse sau linii de transport a energiei, creterea numrului de locuine, eliminarea apelor uzate i a deeurilor). - Alte autorizaii cerute i emise pentru proiect Localizarea proiectului - Hri, fotografii ale amplasamentului care pot oferi informaii privind caracteristicile fizice ale mediului, att naturale ct i artificiale, i alte informaii privind: - Folosinele actuale i planificate ale terenului att pe amplasament ct i pe zone adiacente acestuia; - Politici de zonare i de folosire a terenului; - Arealele sensibile; - Detalii privind orice variant de amplasament care a fost luat n considerare Caracteristicile impactului potenial O scurt descriere a impactului potenial cu luarea n considerare a urmtorilor factori: - Impactul asupra populaiei, sntii umane, faunei i florei, solului, folosinelor, bunurilor materiale, calitii i regimului cantitativ al apei, calitii aerului, climei, zgomotelor i vibraiilor, peisajului i mediului vizual, patrimoniului istoric i cultural, i asupra interaciunilor dintre aceste elemente Natura impactului (adic impactul direct, indirect, secundar, cumulativ, pe termen scurt, mediu i lung, permanent i temporar, pozitiv i negativ) - Extinderea impactului (zona geografic, numrul populaiei/habitatelor/speciilor afectate) - Magnitudinea i complexitatea impactului - Probabilitatea impactului - Durata, frecvena i reversibilitatea impactului - Msurile de evitare, reducere sau ameliorare a impactului semnificativ asupra mediului - Natura transfrontier a impactului

B)Identificarea posibilitii ca proiectul s aib efecte asupra mediului n acest scop se pot folosi listele de control prezentate n continuare. Acestea sunt organizate sub form de ntrebri care urmresc ordinea criteriilor de selecie prezentate anterior. Este util ca aceste liste s se completeze n timpul vizitei la amplasament de ctre autoritatea de mediu competent, n prezena titularului proiectului i, eventual, a organizaiilor neguvernamentale sau a reprezentanilor altor instituii interesate. C)Estimarea semnificaiei efectelor Sarcina cea mai important dar, probabil, i cea mai dificil a celor implicai n procesul de ncadrare a proiectului n categoria celor care necesit efectuarea evalurii impactului asupra mediului este s stabileasc dac un efect este sau nu semnificativ. Indicaii privind unele posibiliti practice de abordare a acestor aspecte sunt prezentate n continuare. 3.Folosirea listei de control Lista de control utilizat n etapa de ncadrare este prezentat n tabelul nr. 3.

3.1.Identificarea posibilitii ca proiectul s aib efecte asupra mediului Lista de control cuprinde o serie de ntrebri care vor fi luate n considerare pentru a identifica posibilitatea ca proiectul supus analizei s aib sau nu efecte semnificative asupra mediului. Lista de control este organizat n dou pri corespunznd primelor dou criterii de selecie ale fazei de ncadrare prezentate anterior, i anume: a)caracteristicile proiectului; b)amplasarea proiectului. n ambele pri exist n coloana 1 un numr de ntrebri principale, fiecare dintre acestea fiind urmat de alte ntrebri subsidiare. ntrebrile principale se refer la posibilitatea apariiei unei aciuni/efect ca o consecin a caracteristicilor sau amplasrii proiectului att n faza de construcie, ct i n fazele de funcionare i dezafectare. Cel care folosete lista va rspunde la fiecare ntrebare subsidiar cu unul dintre urmtoarele 4 rspunsuri posibile: - Da - dac este posibil s apar un efect; - Nu - dac nu este de ateptat s apar un efect; - ? - dac este incert posibilitatea s apar sau nu un efect; - NC (nu este cazul) - dac ntrebarea nu este relevant pentru proiectul n cauz. Rspunsurile se nscriu n coloana 2. Pentru cazurile n care s-a rspuns prin "Da", urmtorul pas este de a decide dac este posibil ca efectul respectiv s fie semnificativ. 3.2.Identificarea posibilitii ca efectul s fie semnificativ Deseori apar dificulti atunci cnd trebuie s se decid dac efectul este semnificativ. Este util ca cel care ia aceast hotrre s aib n vedere n ce msur efectul respectiv poate avea un rol hotrtor asupra deciziei de emitere a acordului de mediu pentru proiectul respectiv. Pentru fiecare efect la care n coloana 2 s-a rspuns prin "Da" se vor pune ntrebrile prevzute n tabelul nr. 2, iar rspunsul se va nscrie n coloana 3 a listei de control. TABELUL Nr. 2: ntrebri referitoare la semnificaia efectului
- Natura efectului - impactul este deosebit de complex sau este unul neobinuit n zona respectiv? - Mrimea sau importana efectului - ct de mult se va schimba situaia existent? - Extinderea geografic a efectului - pe ce zon se va resimi efectul? - Exist posibilitatea unui impact transfrontier? - Ci oameni sau ci ali receptori vor fi afectai? - Vor fi afectate resurse ori alte caracteristici valoroase sau rare ale mediului? - Exist riscul de depire a standardelor de mediu? - Exist riscul s fie afectate arii sau zone protejate? - Care este probabilitatea de apariie a impactului? - Impactul va fi pe termen scurt, mediu sau lung? - Impactul va fi permanent sau temporar? - Impactul se va manifesta continuu sau intermitent? Pentru un impact intermitent care va fi frecvena de manifestare? - Impactul va fi ireversibil? - Impactul poate fi remediat sau compensat? - Titularul de proiect este de acord s introduc n propunerea de proiect msurile necesare pentru evitarea, reducerea sau compensarea impactului advers semnificativ?

Dup completarea coloanei 3 urmeaz s se decid dac proiectul va fi supus unei evaluri a impactului asupra mediului. Nu exist o regul general aplicabil n acest sens. Teoretic, se poate cere efectuarea evalurii impactului asupra mediului dac exist un singur rspuns "Da" n coloana 3. Oricum, cu ct exist mai multe rspunsuri "Da" cu att este mai justificat cererea efecturii evalurii impactului asupra mediului.

Prezena rspunsurilor de tip "?" n coloanele 2 sau 3 indic faptul c exist incertitudini cu privire la apariia sau semnificaia efectului respectiv, caz n care este nevoie s se cear evaluarea impactului asupra mediului pentru c acest proces va conduce la clarificarea incertitudinilor. 4.Luarea deciziei etapei de ncadrare Dup completarea listei de control autoritatea competent pentru protecia mediului ia decizia, n cadrul CAT, privind ncadrarea proiectului i stabilete obligativitatea efecturii evalurii impactului asupra mediului, avnd n vedere motivarea semnificaiei efectului din coloana 3. Dac n urma contestrii deciziei etapei de ncadrare se constat c este necesar modificarea acesteia, se reevalueaz proiectul completndu-se din nou lista de control pe baza noilor date i se ia o nou decizie a etapei de ncadrare motivndu-se schimbarea deciziei iniiale. Pentru a asigura obiectivitatea etapei de ncadrare, transparena asupra deciziei luate i controlul procesului de evaluare a impactului asupra mediului, autoritatea competent pentru protecia mediului pstreaz att lista de control completat, ct i informaia furnizat de titularul proiectului i o pune la dispoziia CAT, spre analiz, i publicului, la cerere. TABELUL Nr. 3: LISTA DE CONTROL
Caracteristicile proiectelor ntrebri 1 Da / Nu / ? / NC 2 Este posibil ca efectul s fie semnificativ? De ce? 3

ntrebare - Proiectul va implica una din urmtoarele aciuni, care vor crea schimbri n zon ca rezultat al naturii, mrimii, formei sau scopului noii investiii? 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Schimbare permanent sau temporar a folosinei terenului, modului de acoperire sau topografiei, inclusiv creterea gradului de folosire a terenului? Eliberarea terenului existent de vegetaie i cldiri? Noi folosine a terenului? Investigaii preliminare fazei de construcie (ex. teste de sol, foraje)? Lucrri de construcii? Lucrri de demolare? Amplasamente temporare folosite pentru lucrrile de construcii sau locuine pentru constructori? Construcii supraterane, structuri sau lucrri de terasament, inclusiv excavaii? Lucrri subterane inclusiv mine sau tunele? Lucrri de mbuntiri funciare? Dragare? Structuri costiere (ex. diguri maritime) Structuri marine? Procese de producie i fabricaie? Construcii pentru depozitarea mrfurilor i materialelor? Instalaii pentru tratarea sau eliminarea deeurilor solide sau a efluenilor lichizi? Construcii pentru adpostirea muncitorilor pe durate mari de timp? Intensificarea traficului de orice fel n timpul etapei de construcie sau funcionare? Rute noi sau modificate de drumuri, ci ferate, aeriene, ci de transport pe ap sau alte infrastructuri, inclusiv staii, porturi, aeroporturi etc.? nchiderea sau devierea rutelor existente de transport sau infrastructura conducnd la modificri de trafic? Linii de transport electric sau conducte, noi sau modificate? ndiguire, barare, desecare, regularizare sau alte schimbri n hidrologia cursurilor de ap sau a acviferelor?

23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.

Traversri de ruri? Prelevarea sau transferul apei din subteran sau din ape de suprafa? Modificri de cursuri de ap sau de teren afectnd drenarea sau scurgerea apei? Transport de persoane sau materiale necesare n timpul fazelor de construcie, funcionare sau dezafectare? Demontarea sau scoaterea din funciune pe perioade mari de timp, sau lucrri de restaurare? Activiti care continu pe parcursul scoaterii din funciune i care pot avea un impact asupra mediului? Aflux permanent sau temporar de populaie? Introducerea de specii neautohtone? Pierderea unor specii native sau a diversitii genetice? Orice alte aciuni?

ntrebare - Proiectul va folosi una din urmtoarele resurse naturale, sau orice alte resurse care sunt neregenerabile sau exist n cantitate mic? 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. Terenuri, n special terenuri aflate n stare natural (virgine) sau terenuri agricole? Apa? Minerale? Agregate/compui? Pduri i material lemnos? Energie, inclusiv electricitate i combustibili Orice alte resurse?

ntrebare - Proiectul presupune folosirea, depozitarea, transportul, manevrarea sau producerea de substane sau materiale care pot fi duntoare sntii populaiei sau mediului, sau care pot spori temerile ca proiectul ar avea un risc pentru sntatea populaiei? 40. 41. 42. 43. 44. Proiectul implic folosirea de substane sau materiale care sunt riscante sau toxice pentru sntatea populaiei sau pentru mediu (flor, faun, alimentri cu ap)? Proiectul va modifica incidena bolilor sau va afecta vectorii boal (ex. boli generate de insecte sau de apa contaminat sau poluat)? Proiectul va afecta bunstarea populaiei (ex. prin schimbarea condiiilor de via)? Exist grupuri de populaie vulnerabile n mod special, care pot fi afectate de proiect (ex. pacieni spitalizai, btrni)? Orice alte cauze?

ntrebare - Proiectul va produce deeuri solide n timpul construirii, funcionrii sau ncetrii activitii? 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. Materiale excavate, steril sau deeuri de min? Deeuri oreneti (menajere i/sau comerciale)? Deeuri periculoase sau toxice (inclusiv deeuri radioactive)? Alte deeuri din procese industriale? Surplus de produse? Nmol de canalizare sau din staia de epurare? Deeuri provenite din construcii sau demolri? Maini sau echipamente care nu mai sunt utilizate? Soluri sau alte materiale contaminate? Deeuri din agricultur? Orice alte deeuri solide?

ntrebare - Proiectul va avea ca efect emiterea n aer de poluani sau orice alte substane periculoase, toxice sau nocive? 56. 57. 58. 59. Emisii de la arderea combustibililor fosili, din surse staionare sau mobile? Emisii din procesele de producie? Emisii de la manevrarea materialelor, inclusiv depozitarea sau transportul acestora? Emisii din activiti de construcie, inclusiv din instalaii tehnice i echipamente aferente?

60. 61. 62. 63.

Praf sau mirosuri din manevrarea materialelor, inclusiv materiale de construcie, ape uzate si deeuri? Emisii de la incinerarea deeurilor? Emisii din arderea deeurilor n aer liber (ex. resturi de la operaiunile de tiere sau din activitatea de construcii)? Emisii din orice alte surse?

ntrebare - Proiectul va cauza zgomote i vibraii sau va avea ca efect radiaie luminoas, termic sau alte forme de radiaii electromagnetice? 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70 71. Din exploatarea echipamentelor ca de ex. motoare, instalaii tehnice de ventilare, concasoare? Din procese industriale sau similare acestora? Din construcii sau demolri? Din explozii sau folosirea acumulatorilor electrici Din traficul generat de lucrrile de construcie? Din sisteme de iluminare sau rcire? Din surse de radiaii electromagnetice (considernd efectele asupra populaiei sau asupra eventualelor echipamente sensibile aflate n apropiere) Din orice alte surse?

ntrebare - Proiectul va conduce la riscul de contaminare a solului sau apei prin emisiile de poluani pe terenuri sau n ape de suprafa, ape subterane, ape de coast sau ape marine? 72. 73. 74. 75. Din manevrarea, depozitarea sau deversarea de materiale periculoase sau toxice? De la descrcarea de ape de canalizare sau a altor eflueni (indiferent dac acetia sunt sau nu epurai) n ape sau pe sol? Prin depunerea n ape sau pe sol a poluanilor emii n aer? Exist riscul ca, pe termen lung, poluanii care provin din aceste surse s se acumuleze n mediu?

ntrebare - Exist riscul ca, n timpul construirii sau funcionrii proiectului, s se produc accidente care pot afecta sntatea populaiei sau mediul? 76. 77. 78. Din explozii, deversri, incendii, etc., depozitarea, manipularea, folosirea sau producerea de substane periculoase sau toxice? Din evenimente care se situeaz n afara condiiilor normale ale proteciei mediului (ex. avarierea sistemelor pentru controlul polurii)? Proiectul poate fi afectat de dezastre naturale care conduc la pagube pentru mediu (ex. inundaii, cutremure, alunecri de teren etc.)?

ntrebare - Proiectul va conduce la schimbri sociale? 79. 80. 81. 82. 83. Schimbri n structura populaiei: numr, vrst, ocupaie, grupuri sociale, etc.? Prin strmutarea populaiei sau demolarea de locuine, localiti sau utiliti ale localitilor? Prin migrarea unor locuitori venii din alte localiti sau prin crearea de localiti noi? Prin suprasolicitarea utilitilor sau serviciilor locale, ca de ex. cele pentru locuire, educaie, sntate? Prin crearea de locuri de munc n timpul fazei de construcie sau funcionare sau, invers, prin reducerea locurilor de munc disponibile cu efecte asupra omajului i a economiei? Orice alte cauze?

84.

ntrebare - Exist ali factori care pot fi luai n considerare? 85. Ca urmare a proiectului, vor fi imperios necesare dezvoltri ulterioare care ar putea avea un impact semnificativ asupra mediului, ca de ex. mai multe locuine, drumuri noi, uniti industriale suport sau utiliti noi, etc.)? Proiectul va conduce la dezvoltarea utilitilor suport, dezvoltarea industriilor auxiliare sau alte dezvoltri care ar putea avea un impact asupra mediului, ex.: - Infrastructura suport (drumuri, alimentare cu energie, tratarea deeurilor sau apei uzate etc.)? - Dezvoltarea locuinelor? - Industria extractiv? - Industria pentru furnizarea materiilor prime? - Altele?

86.

87. 88. 89. 90.

Proiectul ar putea limita modul de folosire ulterioar a amplasamentului astfel nct s existe un impact semnificativ asupra mediului? Proiectul va constitui un precedent pentru o dezvoltare viitoare? Proiectul va avea efecte cumulative datorit vecintii cu alte proiecte existente sau planificate i care au efecte similare? Proiectul se refer la sistarea definitiv/dezafectarea unor activiti? n acest caz, poate exista impact postnchidere?

Rezumatul comentariilor privind caracteristicile proiectului care indic faptul c este necesar efectuarea evalurii impactului asupra mediului i elaborarea raportului la studiul de evaluare. ............... ...............

Amplasarea proiectului ntrebri 1 ntrebare - Proiectul va avea efecte asupra folosinei existente sau viitoare a terenului? 1. 2. 3. Folosina existent a terenului? Folosina planificat sau zonarea n vederea unei folosine viitoare? Folosina terenului nvecinat (cea existent i cea propus)? Da / Nu / ? / NC 2 Este posibil ca efectul s fie semnificativ? De ce? 3

ntrebare - Exist probabilitatea ca proiectul s aib efecte asupra unor areale sensibile prin ocuparea total sau parial a arealului, prin traversarea acestuia sau prin efectuarea unor lucrri de acest fel n interiorul arealului? 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. Areale protejate n scopul conservrii valorilor naturale, peisajului, patrimoniului cultural? Zone umede, cursuri de ap sau alte ape importante? Areale care conin resurse de ap subteran sau de suprafa, importante pentru alimentarea cu ap? Zone de coast? Muni? Pduri i terenuri mpdurite? Areale folosite de specii protejate de flor i faun, inclusiv pentru reproducere, cuibrire, hran, adpostire, hibernare? Areale aflate pe ruta de migraie a pasrilor (sau altor animale, dac este cazul)? Areale deja poluate, de ex. acelea n care standardele de calitatea mediului sunt depite sau acelea n care solul sau/i apele subterane sunt contaminate? Areale dens populate? Areale cu folosine sensibile ex. spitale, coli, lcae de cult? Areale de nalt calitate peisagistic sau decorative? Areale care datorit topografiei pot fi foarte vizibile i care sunt nconjurate de muli receptori? Areale importante pentru turism i recreere? Areale la care publicul are acces larg? Areale care conin importante resurse istorice, culturale i arheologice? Areale susceptibile la cutremure, prbuiri/alunecri de teren, eroziune sau condiii climatice extreme sau adverse, de ex. inversiuni de temperatur, cea, vnt puternic, etc., care pot afecta proiectul i determina astfel efecte asupra mediului? Areale cu sol de bun calitate sau situate n zone unde resursa de teren agricol este srac? Areale rezistente la procesul de regenerare natural sau artificial?

21. 22.

Rezumat privind caracteristicile amplasamentului proiectului care indic faptul c este necesar efectuarea evalurii impactului asupra mediului i elaborarea raportului la studiul de evaluare. ............. .............

ANEXA Nr. 2: GHID METODOLOGIC privind etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare a raportului la studiul de evaluare
Prezentul ghid metodologic are ca obiect o etap a procedurii de evaluare a impactului asupra mediului (EIM), i anume aceea prin care autoritatea competent pentru protecia mediului stabilete problemele care trebuie tratate n raportul la studiul de evaluare a impactului i gradul de extindere a acestora. Aceast etap va fi numit n continuare etapa de definire a domeniului evalurii. Prezentul ghid metodologic este destinat autoritilor competente pentru protecia mediului pentru a fi folosit n scopul stabilirii ndrumarului, dar poate fi consultat i de ctre elaboratorii studiului de evaluare sau de ctre ali factori interesai. Scopul etapei de definire a domeniului evalurii este ca n final raportul la studiul de evaluare s rspund cerinelor specificate n ndrumar, identificate pe baza caracteristicilor fiecrui proiect. Ghidul metodologic este structurat n dou pri. - PARTEA I: 1.Locul i rolul etapei de definire a domeniului evalurii ca parte component a procedurii EIM 2.Aspecte practice ale realizrii etapei de definire a domeniului EIM 3.Folosirea listei de control pentru definirea domeniului EIM. - PARTEA II: - Structura raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului.

PARTEA I:
1.Locul i rolul etapei de definire a domeniului evalurii ca parte component a procedurii EIM Evaluarea impactului asupra mediului este procesul prin care proiectele activitilor cu potenial impact semnificativ asupra mediului, prin natura activitii, mrimea i/sau amplasamentul lor, sunt supuse unei evaluri a acestor efecte nainte de a li se elibera acordul de mediu. n cadrul acestui proces etapa prin care se determin problemele care vor fi supuse evalurii i gradul de extindere a acestora este numit etapa de definire a domeniului evalurii. ntr-o analiz privind modul n care a fost implementat Directiva 85/337/EEC, efectuat n 1997 pentru Comisia European, s-a fcut recomandarea ca etapa de definire a domeniului s fie introdus ca unul dintre mijloacele de ntrire a rolului EIM n atingerea obiectivelor de protecie a mediului. Aceast recomandare a fost adoptat prin Directiva 97/11/EC care modific Directiva 85/337/EEC, prin care se cere statelor membre care nu au nc aceast etap n procedura EIM s introduc o asemenea etap mcar ntr-o form minim, i anume: autoritatea competent trebuie s emit o opinie asupra coninutului raportului la studiul de evaluare a impactului. Directiva permite, de asemenea, ca etapa de definire a domeniului s fie introdus ca parte obligatorie a procedurii EIM, atunci cnd statele membre doresc acest lucru. Procesul EIM este conform cu Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care prevede ca proiectele activitilor cu potenial impact semnificativ asupra mediului, prin natura activitii, mrimea i/sau amplasamentul lor, s fie supuse unui proces de evaluare a acestor efecte nainte de a li se elibera acordul de mediu. Faza de definire a domeniului evalurii urmeaz celei de ncadrare a aciunii propuse n tipurile de obiective i activiti cu impact semnificativ asupra mediului care se supun evalurii acestor efecte. Aceast faz era prevzut la art. 11 lit. c) i d) din Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat, iar modul su de desfurare era reglementat prin Ordinul ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor nr. 125/1996, paragraful 4.3.1. n urma procesului de armonizare a legislaiei naionale de mediu cu cea a Uniunii Europene, prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 91/2002 pentru modificarea i completarea Legii proteciei mediului nr. 137/1995, i prin Hotrrea Guvernului nr. 918/2002 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului i pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse

acestei proceduri a fost modificat o serie de prevederi n legtur cu evaluarea impactului asupra mediului. Cerinele privind etapa de definire a domeniului sunt continuate n: - art. 3 alin. (4) lit. b) din Hotrrea Guvernului nr. 918/2002; - art. 8 din Hotrrea Guvernului nr. 918/2002. Stabilirea domeniului evalurii se realizeaz de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului cu sprijinul autoritilor din colectivul de analiz tehnic (CAT), respectndu-se Procedura de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu, aprobat prin Ordinul ministrului apelor i proteciei mediului nr. 860/2002, i pe baza indicaiilor din prezentul ghid. Ca urmare a definirii domeniului evalurii, autoritile competente pentru protecia mediului transmit titularului de proiect un ndrumar pe care acesta este obligat s l respecte n evaluarea impactului asupra mediului i la ntocmirea raportului la studiul de evaluare. 2.Aspecte practice ale realizrii etapei de definire a domeniului EIM Prin realizarea etapei de definire a domeniului trebuie s se rspund la 3 ntrebri majore: - care sunt efectele poteniale asupra mediului, generate de proiect; - care dintre aceste efecte sunt cele mai importante i de aceea necesit o analiz mai profund n studiul de evaluare a impactului asupra mediului; - care sunt variantele de realizare a proiectului care ar trebui luate n considerare. Indicaii practice pentru abordarea primelor dou probleme sunt prezentate la pct. 3. 2.1.Identificarea variantelor posibile Prin variante posibile se nelege celelalte moduri fezabile n care titularul proiectului ar putea atinge scopul pentru care realizeaz proiectul, ca de exemplu un alt mod de aciune, alegerea unui alt amplasament sau modificarea proiectului. Variantele pot lua forme diferite, mergndu-se de la o strategie de nalt nivel pn la un proiect detaliat, i pot s se refere la: - strategii alternative: de exemplu, aceea de a gestiona resursele sau de a reduce pierderile n loc de a exploata alte resurse; - variante de amplasament sau de traseu pentru ntregul proiect sau pentru pri componente ale acestuia; - variante de tehnologii i/sau de materii prime: de exemplu, construirea unei centrale termice pe gaze n locul unei centrale termice pe crbuni; - variante de realizare a unor pri componente ale proiectului sau de amplasare a acestora (de exemplu, amplasarea activitilor care produc zgomot la distan mai mare fa de receptorii sensibili); - variante de msuri de limitare a efectelor adverse (de exemplu, construirea unui ecoduct pentru a asigura posibilitatea traversrii unei autostrzi de ctre animalele din zon, n loc de a realiza un habitat compensatoriu). Alternativa "zero", care corespunde situaiei fr realizarea proiectului, trebuie s fie considerat referina fa de care se determin efectele proiectului. Aceasta va include, unde este cazul, modificrile condiiilor de mediu fa de situaia momentului prezent, rezultate ca urmare a altor dezvoltri care sunt n curs de realizare n vecintate. Tipurile de variante pot s depind de statutul titularului proiectului; de exemplu, un titular de proiect din domeniul public dispune de o gam de variante mai larg dect titularul proiectului din sectorul privat. n etapa de definire a domeniului evalurii se determin i gradul de detaliere n care titularul proiectului va analiza variantele, de exemplu modul n care va aciona pentru a identifica variantele posibile sau ct de detaliat va estima impactul asupra mediului n comparaie cu proiectul propus. Dac titularul proiectului a adoptat o atitudine pozitiv n considerarea aspectelor de mediu nc din fazele

timpurii ale planificrii proiectului, variantele ar trebui s fi fost explorate deja, iar definirea domeniului va trebui numai s confirme c au fost luate n considerare toate variantele posibile. Tabelul nr. 1 se utilizeaz n aprecierea fcut de autoritatea competent pentru protecia mediului asupra alternativelor/variantelor pe care titularul proiectului le-a luat n considerare. TABELUL Nr. 1: Tipuri de variante
- Msuri de gestionare a cererii de bunuri i servicii - Msuri de conservare a resurselor sau de reducere a risipei acestora - Modaliti de satisfacere a cererii - Amplasamente sau trasee - Procese sau tehnologii de producie - Metode de lucru - Planuri de situaie i de amplasare a prilor componente ale proiectului - Proiecte de structuri - Tipuri i surse de materiale - Specificaii de produs - Termene de construire, exploatare i scoatere din funciune a proiectului, inclusiv orice termen cu privire la etapizarea proiectului - Datele de ncepere i de finalizare - Mrimea amplasamentului sau a instalaiei - Capacitatea de producie - Responsabiliti pentru implementare - Controlul polurii - Gestionarea deeurilor, inclusiv reciclarea, recuperarea, refolosirea i depozitarea final - Ci de acces i trasee de trafic la i de la amplasament - Responsabiliti i proceduri pentru managementul mediului - Instruirea personalului - Planuri de monitoring i de urgene - Gestionarea scoaterii din funciune, refacerea amplasamentului i folosirea ulterioar

2.2.Alte rezultate ale etapei de definire a domeniului Pe lng identificarea principalelor efecte i a variantelor care urmeaz s fie luate n considerare n raportul la studiul de evaluare a impactului, definirea domeniului poate s se refere i la planul de lucru pentru elaborarea studiului de impact. n acest caz se pot avea n vedere urmtoarele: - identificarea i planificarea studiilor necesare pentru caracterizarea strii existente a mediului i pentru stabilirea vulnerabilitii acestuia la impactul advers generat de proiect; - trecerea n revist a metodelor disponibile pentru prognozarea impactului i selectarea celor mai potrivite metode n funcie de importana i de complexitatea fiecrui aspect, de tipul i resursele disponibile, precum i de tipul de informaii care ar putea fi folositoare n procesul de decizie; - selectarea celor mai potrivite criterii pentru evaluarea importanei impactului, lundu-se n considerare cerinele legislative, politicile i practicile curente i condiiile locale; - identificarea organizaiilor sau a autoritilor ce vor fi consultate pentru elaborarea studiului de impact; - specificarea programului i a termenelor/punctelor-cheie legate de procesul de planificare a proiectului i de procedurile de autorizare relevante; - definirea cerinelor care se impun echipei de elaborare a studiului de impact, inclusiv organizarea, managementul, experiena necesar etc., fr a se indica o anumit persoan fizic sau juridic atestat; - definirea cuprinsului raportului la studiul de impact. La definirea domeniului este util s se in seama de aspectele care se iau n considerare la eliberarea celorlalte avize necesare pentru activitatea respectiv. 3.Folosirea listei de control pentru definirea domeniului EIM n acest capitol se prezint indicaii asupra modului n care se poate identifica impactul semnificativ, care va trebui s fie analizat mai detaliat n cadrul evalurii. Unul dintre cele mai utilizate moduri de identificare a impactului este acela de a lua n considerare: - toate activitile implicate de realizarea proiectului; - toate componentele mediului receptor, adic mediul care va suporta efectele proiectului; - toate interaciunile poteniale dintre activiti i componente.

n acest scop se folosesc lista de control pentru definirea domeniului i o list ajuttoare. Lista de control pentru definirea domeniului, prezentat n tabelul nr. 2, conine aceleai 90 de ntrebri care n lista de control la etapa de ncadrare se refereau la caracteristicile proiectului. Fa de cele trei coloane din lista de la etapa de ncadrare, se adaug alte 2 coloane, astfel: coloana 4, care cuprinde componentele de mediu afectate, i coloana 5, n care se exprim posibilitatea ca efectul asupra respectivei componente de mediu din coloana 4 s fie semnificativ. TABELUL Nr. 2: LISTA de control pentru definirea domeniului evalurii
ntrebri Care Este posibil ca efectul Este posibil ca efectul componente de Da / Nu / ? / NC s fie semnificativ? asupra componentei s mediu pot fi De ce? fie semnificativ? De ce? afectate? 1 2 3 4 5

ntrebare - Proiectul va implica una din urmtoarele aciuni, care vor crea schimbri n zon ca rezultat al naturii, mrimii, formei sau scopului noii investiii? 1. Schimbare permanent sau temporar a folosinei terenului, a modului de acoperire sau topografiei, inclusiv creterea gradului de folosire? Eliberarea terenului existent de vegetaie i cldiri? Crearea de noi folosine a terenului? Investigaii preliminare fazei de construcie (ex. teste de sol, foraje)? Lucrri de construcii? Lucrri de demolare? Amplasamente temporare folosite pentru lucrrile de construcii sau locuine pentru constructori? Construcii supraterane, structuri sau lucrri de terasament inclusiv excavaii? Lucrri subterane inclusiv mine sau tunele? Lucrri de mbuntiri funciare? Dragare? Structuri costiere (ex. diguri maritime) Structuri marine? Procese de producie i fabricaie? Construcii pentru depozitarea mrfurilor i materialelor? Instalaii pentru tratarea sau eliminarea deeurilor solide sau a efluenilor lichizi? Construcii pentru adpostirea muncitorilor pe durate mari de timp? Intensificarea traficului de orice fel n timpul etapei de construcie sau funcionare? Rute noi sau modificate de drumuri, ci ferate, ci aeriene, ci de transport pe ap sau alte infrastructuri, inclusiv staii, porturi, aeroporturi, etc.? nchiderea sau devierea rutelor existente de transport sau infrastructur conducnd la modificri de trafic? Linii de transport electric sau conducte, noi sau modificate? ndiguire, barare, desecare, regularizare sau alte schimbri n hidrologia cursurilor de ap sau a acviferelor? Traversri de ruri? Prelevarea sau transferul apei din subteran sau din ape de suprafa? A etc. A etc. A etc. A etc. A etc. A etc. A etc. A B etc. A etc.

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

20. 21. 22. 23. 24.

25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.

Modificri de cursuri de ap sau de teren afectnd drenarea sau scurgerea apei? Transport de persoane sau materiale necesare n timpul fazelor de construcie, funcionare sau dezafectare? Demontarea sau scoaterea din funciune pe perioade mari de timp, sau lucrri de restaurare Activiti care continu pe parcursul scoaterii din funciune i care pot avea un impact asupra mediului? Aflux permanent sau temporar de populaie? Introducerea de specii neautohtone? Pierderea unor specii native sau a diversitii genetice? Orice alte aciuni?

ntrebare - Proiectul va folosi una din urmtoarele resurse naturale, sau orice alte resurse care sunt neregenerabile sau se afl n cantitate mic? 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. Terenuri, n special terenuri aflate n stare natural (virgine) sau terenuri agricole? Apa? Minerale? Agregate/compui? Pduri i material lemnos? Energie, inclusiv electricitate i combustibili Orice alte resurse?

ntrebare - Proiectul presupune folosirea, depozitarea, transportul, manevrarea sau producerea de substane sau materiale care pot fi duntoare sntii populaiei sau mediului, sau care pot spori temerile ca proiectul ar avea un risc pentru sntatea populaiei? 40. Proiectul implic folosirea de substane sau materiale care sunt riscante sau toxice pentru sntatea populaiei sau pentru mediu (flor, faun, alimentri cu ap)? Proiectul va conduce la modificri n incidena bolilor sau va afecta vectorii boal (ex. boli generate de insecte sau de apa contaminat sau poluat)? Proiectul va afecta bunstarea populaiei (ex. prin schimbarea condiiilor de via)? Exist grupuri de populaie vulnerabile n mod special, care pot fi afectate de proiect (ex. Pacieni spitalizai, btrni)? Orice alte cauze?

41.

42. 43.

44.

ntrebare - Proiectul va produce deeuri solide n timpul construirii, funcionrii sau ncetrii activitii? 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. Materiale excavate, steril sau deeuri de min? Deeuri oreneti (menajere i/sau comerciale)? Deeuri periculoase sau toxice (inclusiv deeuri radioactive)? Alte deeuri din procese industriale? Surplus de produse? Nmol de canalizare sau din staia de epurare? Deeuri provenite din construcii sau demolri? Maini sau echipamente n exces sau care nu mai sunt utilizate? Soluri contaminate sau alte materiale? Deeuri agricole? Orice alte deeuri solide?

ntrebare - Proiectul va avea ca efect emiterea n aer de poluani sau orice alte substane periculoase, toxice sau nocive? 56. 57. Emisii de la arderea combustibililor fosili din surse staionare sau mobile? Emisii din procesele de producie?

58. 59. 60. 61. 62. 63.

Emisii de la manevrarea materialelor, inclusiv depozitarea sau transportul acestora? Emisii din activiti de construcie, inclusiv din instalaii tehnice i echipamente aferente? Praf sau mirosuri din manevrarea materialelor, inclusiv materiale de construcie, ape uzate i deeuri? Emisii de la incinerarea deeurilor? Emisii din arderea deeurilor n aer liber (ex. resturi de la operaiunile de tiere sau din activitatea de construcii)? Emisii din alte orice alte surse?

ntrebare - Proiectul va cauza zgomote i vibraii sau va avea ca efect radiaie luminoas, termic sau alt form de radiaie electromagnetic? 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. Din exploatarea echipamentelor ca de ex. motoare, instalaii tehnice de ventilare, concasoare? Din procese industriale sau similare acestora? Din construcii sau demolri? Din explozii sau folosirea acumulatorilor electrici? Din traficul generat de lucrrile de construcie sau de funcionare curent? Din sisteme de iluminare sau rcire? Din surse de radiaii electromagnetice (considernd efectele asupra populaiei sau asupra eventualelor echipamente sensibile aflate n apropiere)? Din orice alte surse?

71.

ntrebare - Proiectul va conduce la riscul de contaminare a solului sau apei prin emisiile de poluani pe terenuri sau n ape de suprafa, ape subterane, ape de coast sau ape marine? 72. 73. Din manevrarea, depozitarea sau deversarea de materiale periculoase sau toxice? De la descrcarea de ape de canalizare sau a altor eflueni (indiferent dac acetia sunt sau nu epurai) n ape sau pe sol? Prin depunerea n ape sau pe sol a poluanilor emii n aer? Exist riscul ca, pe termen lung, poluanii care provin din aceste surse s se acumuleze n mediu?

74. 75.

ntrebare - Exist riscul ca, n timpul construirii sau funcionrii proiectului, s se produc accidente care pot afecta sntatea populaiei sau mediul? 76. Din explozii, deversri, incendii, etc. depozitarea, manipularea, folosirea sau producerea de substane periculoase sau toxice? Din evenimente care se situeaz n afara condiiilor normale de funcionare ale echipamentelor/sistemelor/instalaiilor pentru protecia mediului (de ex. avarierea sistemelor pentru controlul polurii)? Proiectul poate fi afectat de dezastre naturale care conduc la pagube pentru mediu (ex. inundaii, cutremure, alunecri de teren etc.)?

77.

78.

ntrebare - Proiectul va conduce la schimbri sociale? 79. 80. 81. 82. 83. Schimbri n structura populaiei: numr, vrst, ocupaie, grupuri sociale, etc.? Prin strmutarea populaiei sau demolarea de locuine, localiti sau utiliti ale localitilor? Prin migrarea unor locuitori venii din alte localiti sau prin crearea de localiti noi? Prin suprasolicitarea utilitilor sau serviciilor locale, ca de ex. cele pentru locuire, educaie, sntate? Prin crearea de locuri de munc n timpul fazei de construcie sau funcionare sau, invers, prin reducerea locurilor de munc disponibile cu efecte asupra omajului

i a economiei? 84. Orice alte cauze?

ntrebare - Exist ali factori care pot fi luai n considerare? 85. Ca urmare a proiectului, vor fi imperios necesare dezvoltri ulterioare care ar putea avea un impact semnificativ asupra mediului, (de ex. mai multe locuine, drumuri noi, uniti industriale suport sau utiliti noi, etc.)? Proiectul va conduce la dezvoltarea utilitilor suport, dezvoltarea industriilor auxiliare sau alte dezvoltri care ar putea avea un impact asupra mediului, ex.: - Infrastructur suport (drumuri, alimentare cu energie, tratarea deeurilor sau apei uzate etc.)? - Dezvoltarea locuinelor? - Industria extractiv? - Industria pentru furnizarea materiilor prime? - Altele? Proiectul ar putea limita modul de folosire ulterioar a amplasamentului astfel nct s existe un impact semnificativ asupra mediului? Proiectul va constitui un precedent pentru o dezvoltare viitoare? Proiectul va avea efecte cumulative datorita vecintii cu alte proiecte existente sau planificate i care au efecte similare? Proiectul se refer la sistarea definitiv/dezafectarea unor activiti? n acest caz, poate exista impact postnchidere?

86.

87.

88. 89.

90.

3.1.Identificarea impactului potenial Pentru fiecare ntrebare la care, n urma etapei de ncadrare, rspunsul din coloana 3 este de tipul "Da" sau "?", utilizatorul trebuie s completeze coloana 4 cu acele componente de mediu care vor fi afectate. Pentru a identifica componentele mediului receptor care ar putea fi afectate, utilizatorul va folosi lista componentelor de mediu potenial afectate, prezentate n tabelul nr. 3. TABELUL Nr. 3: LISTA componentelor de mediu potenial afectate
ntrebri posibile Activitatea desfurat n cadrul proiectului va avea efecte asupra folosinei actuale sau viitoare a terenului? A B C D Folosina existent n scop rezidenial, comercial, industrial, recreaional, agricol sau extractiv Zonarea folosinei terenului n viitor Folosina terenului n zonele vecine (situaia existent i cea propus) Locuine, grdini si alte proprieti private sau de uz comercial? Activitatea desfurat n cadrul proiectului ar putea avea efecte asupra arealelor sensibile prin: ocuparea total sau parial a acesteia, traversarea cu structuri liniare sau executarea unor lucrri n cadrul ariei? E F G H I J K L M N Areale protejate conform legislaiei naionale n scopul conservrii naturii, peisajului sau valorilor de patrimoniu? Zone umede, cursuri de ap sau alte ape? Areale care conin resurse de ap subteran sau alte surse de ap? Zone de coast? Zone muntoase? Pduri i terenuri forestiere? Areale n care triesc specii protejate de faun i vegetaie sau care sunt folosite de ctre specii faunistice protejate pentru: reproducere, cuibrit, hran, odihn, iernat? Areale aflate pe rute importante pentru migrarea pasrilor sau altor animale? Areale supuse deja polurii sau altor perturbaii d.p.d.v. al calitii factorilor de mediu: de ex. acolo unde sunt depite standardele de mediu sau unde solul i/sau subsolul sunt contaminate? Zone dens populate?

O P Q R S T U V W

Amplasamente unde folosina terenului este una sensibil: spitale, coli, utiliti, obiective religioase? Areale cu peisaj de calitate deosebit? Areale foarte vizibile i/sau nconjurate de muli receptori? Areale importante pentru turism i recreare? Areale foarte accesibile pentru public? Areale care conin importante resurse istorice, culturale sau arheologice? Areale susceptibile la cutremure, prbuiri, alunecri de teren, eroziuni ale solului sau condiii climatice adverse, de ex. inversiuni de temperatur, cea sau vnt puternic care ar putea face ca proiectul s afecteze mediul? Areale n care terenul agricol este foarte bun sau n care resursa de teren agricol este foarte srac i deci preioas? Areale n care regenerarea natural se face cu greu? Este posibil ca proiectul s afecteze condiia fizic a componentelor de mediu?

X Y Z AA

Atmosfera, inclusiv condiiile climatice locale sau pe o scar mai mare? Apa - de ex. stocul, debitul sau nivelul n ruri, lacuri, ape subterane, delt, ape de coast sau marine? Soluri - de ex. cantiti, adncimi, umiditate, stabilitate sau erodabilitate? Condiiile geologice? Emisiile de orice fel datorate activitilor din cadrul proiectului ar putea avea efecte asupra calitii factorilor de mediu?

BB BB CC DD EE FF GG HH II

Calitatea aerului la nivel local, regional sau global inclusiv schimbri climatice i/sau diminuarea stratului de ozon? Calitatea aerului la nivel local sau global inclusiv schimbri climatice i diminuarea stratului de ozon? Calitatea apei - ruri, lacuri, ape subterane, delt, ape de coast i marine? Starea nutrienilor i eutrofizarea apelor? Acidifierea solului i apelor? Solul? Zgomote i vibraii? Temperaturi, radiaii luminoase sau electromagnetice inclusiv interferena electric? Productivitatea sistemelor naturale i agricole? Ar putea proiectul s afecteze resursele la nivel local, regional sau global?

JJ KK KK LL

Combustibili fosili? Alte resurse neregenerabile: minerale, agregate etc. sau regenerabile pe perioade lungi de timp: pduri etc.? Alte resurse neregenerabile: minerale, agregate etc.? Capacitatea infrastructurii n localitate: alimentri cu ap, canalizare, producerea i distribuia de electricitate, telecomunicaii, depozitarea deeurilor, drumuri, ci ferate? Ar putea proiectul s influeneze orice factori care determin sntatea i bunstarea populaiei?

MM NN OO PP QQ RR SS TT UU VV WW

Apariia i rspndirea vectorilor de boal inclusiv insecte? Apariia de factori cancerigeni sau mutageni? Vulnerabilitatea indivizilor sau populaiei la boli? Sentimentul personal de siguran? Coeziunea i identitatea comunitii? Identitatea cultural i asocierea? Drepturile minoritilor? Condiiile de locuire? Numrul de locuri de munc i calitatea acestora? Condiiile economice? Instituiile sociale?

Se recomand discutarea listei de control de ctre autoritatea public pentru protecia mediului n colaborare cu titularul proiectului, cu elaboratorul raportului la studiul de evaluare a impactului, cu specialiti n domeniu i cu reprezentani ai altor instituii potenial interesate. Atunci cnd se utilizeaz lista de control, este important s se in seama de faptul c o interaciune direct/primar dintre o aciune implicat de proiect i o component de mediu poate avea ca rezultat i

efecte secundare, de ordinul 3, 4 .a.m.d. De exemplu, o modificare a albiei unui curs de ap poate conduce la modificarea parametrilor hidrologici; acest lucru ar putea avea ca urmare afectarea calitii apei i a strii ecologice a cursului de ap, iar acest fapt va afecta folosina piscicol i ali utilizatori de ap. Utilizatorii listei de control trebuie, de asemenea, s in seama de faptul c efectele pot fi permanente sau pe termen lung, temporare (de exemplu, numai n perioada de construcie) sau intermitente (de exemplu, numai n anumite perioade de activitate sau numai n anumite perioade ale anului). 3.2.Concentrarea ateniei pe impactul-cheie Este de multe ori dificil pentru persoanele care efectueaz definirea domeniului s decid care efect este semnificativ. Gradul de semnificaie poate fi definit n funcie de importana pe care efectul respectiv o poate avea n luarea deciziei de eliberare a acordului de mediu. Pentru a decide dac un efect poate fi considerat ca semnificativ, pentru fiecare dintre componentele identificate n coloana 4 se vor pune urmtoarele ntrebri: - Natura efectului - impactul este deosebit de complex sau este unul neobinuit n zona respectiv? - Mrimea sau importana efectului - ct de mult se va schimba situaia existent? - Extinderea geografic a efectului - pe ce zon se va resimi efectul? - Exist posibilitatea unui impact transfrontier? - Ci oameni sau ci ali receptori vor fi afectai? - Vor fi afectate resurse ori alte caracteristici valoroase sau rare ale mediului? - Exist riscul de depire a standardelor de mediu? - Exist riscul s fie afectate arii sau zone protejate? - Care este probabilitatea de apariie a impactului? - Impactul va fi pe termen scurt, mediu sau lung? - Impactul va fi permanent sau temporar? - Impactul se va manifesta continuu sau intermitent? Pentru un impact intermitent care va fi frecvena de manifestare? - Impactul va fi ireversibil? - Impactul poate fi remediat sau compensat? - Titularul de proiect este de acord s introduc n propunerea de proiect msurile necesare pentru a evita, reduce sau compensa impactul advers semnificativ? Pe baza rspunsurilor la aceste ntrebri utilizatorul va completa coloana 5 cu DA/NU, dup cum se ntrevede posibilitatea ca impactul asupra componentei analizate s fie sau nu semnificativ. Pentru cazurile n care rspunsul din coloana 5 este de tipul DA, utilizatorul va explica de ce consider c impactul este semnificativ. 3.3.Elaborarea ndrumarului nscrisurile din coloanele 4 i 5 reprezint totalitatea problemelor care trebuie tratate n evaluarea impactului asupra mediului i cuprinse n raportul la studiul de impact, constituind astfel coninutul ndrumarului. 3.4.Varianta de utilizare a listelor de control n mod opional, lista de control pentru definirea domeniului poate fi utilizat i sub form de matrice, n care, pe linii, se trec aciunile/efectele proiectului, iar n coloane se trec componentele de mediu. Potenialele interaciuni sau relaii dintre activiti i componente sunt identificate prin marcarea celulelor relevante din cadrul matricei. TABELUL Nr. 4: MATRICEA IMPACTULUI
Aciunile/efect ele rezultate Componentele de mediu A B C D E F G H I J K L M N O P R S T etc.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

din proiect * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

* *

* *

etc.

PARTEA II: Structura raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului

La redactarea raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului se recomand urmtoarea structur: 1.Informaii generale - informaii despre titularul proiectului: numele i adresa companiei titularului, numele, telefonul i faxul persoanei de contact; - informaii despre autorul atestat al studiului de evaluare a impactului asupra mediului i al raportului la acest studiu: numele i adresa (persoanei fizice sau juridice), numele, telefonul i faxul persoanei de contact; - denumirea proiectului; - descrierea proiectului i descrierea etapelor acestuia (construcie, funcionare, demontare/dezafectare/nchidere/postnchidere); - durata etapei de funcionare; - informaii privind producia care se va realiza i resursele folosite n scopul producerii energiei necesare asigurrii produciei - se completeaz tabelul nr. 1.1. TABELUL Nr. 1.1: Informaii privind producia i necesarul resurselor energetice
Producia Denumirea Cantitatea anual Petrol/pcur Gaze naturale Gaze petroliere lichefiate Crbune Cocs de furnal Gaz de furnal Gaze de rafinrie Benzine Energie electric Energie termic Motorin Biogaz Altele Resurse folosite n scopul asigurrii produciei Denumirea Cantitatea anual Furnizor

- informaii despre materiile prime, substanele sau preparatele chimice - se completeaz tabelul nr. 1.2.

TABELUL Nr. 1.2: Informaii despre materiile prime i despre substanele sau preparatele chimice
Denumirea materiei prime, a substanei sau a preparatului chimic Cantitatea anual/ existent n stoc Clasificarea i etichetarea substanelor sau a preparatelor chimice*) Categorie - Periculoase/ Nepericuloase (P/N) Periculozitate**) Fraze de risc*)

*) Conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase, aprobat i modificat prin Legea nr. 451/2001, i Hotrrii Guvernului nr. 490/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase. **) Conform art. 7 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 200/2000, aprobat i modificat prin Legea nr. 451/2001. - informaii despre poluanii fizici i biologici care afecteaz mediul, generai de activitatea propus - se completeaz tabelul nr. 1.3, unde prin tipul polurii se nelege: zgomot, radiaie electromagnetic, radiaie ionizant, poluare biologic (microorganisme, virui); - alte tipuri de poluare fizic sau biologic; - descrierea principalelor alternative studiate de titularul proiectului i indicarea motivelor alegerii uneia dintre ele; - localizarea geografic i administrativ a amplasamentelor pentru alternativele la proiect; - pentru fiecare alternativ: informaii despre utilizarea curent a terenului, infrastructura existent, valori naturale, istorice, culturale, arheologice, arii naturale protejate/zone protejate, zone de protecie sanitar etc.; - informaii despre documentele/reglementrile existente privind planificarea/amenajarea teritorial n zona amplasamentului proiectului; - informaii despre modalitile propuse pentru conectare la infrastructura existent. TABELUL Nr. 1.3: INFORMAII despre poluarea fizic i biologic generat de activitate

Tipul polurii

Sursa de poluare

Nr. surse de poluare

Poluare Poluare de maxim fond permis (limita maxim admis pentru om i mediu)

Poluare calculat produs de activitate i msuri de eliminare/reducere Pe zona obiectivului Pe zone de protecie/ restricie aferente obiectivului, conform legislaiei n vigoare Pe zone rezideniale, de recreere sau alte zone protejate cu luarea n considerare a polurii de fond Fr msuri de eliminare/ Cu reducere a polurii implementarea msurilor de eliminare/ reducere a polurii

Msuri de eliminare/ reducere a polurii

2.Procese tehnologice 2.1.Procese tehnologice de producie: - descrierea proceselor tehnologice propuse, a tehnicilor i echipamentelor necesare; alternative avute n vedere;

- valorile limit atinse prin tehnicile propuse de titular i prin cele mai bune tehnici disponibile - se completeaz tabelul nr. 2.1. TABELUL Nr. 2.1: VALORILE LIMIT ale parametrilor relevani (consum de ap i energie, poluani n aer i ap, generarea deeurilor) atini prin tehnicile propuse i prin cele mai bune tehnici disponibile *)
Parametru (unitatea de msur) *) Tehnici alternative propuse de titular 1 ..... n Valori limit Prin cele mai bune tehnici disponibile **) Conform celor mai bune practici de mediu ***)

*) consum de energie, n GJ, raportat la unitatea de produs sau de materie prim; *) consum de ap, n m3, raportat la unitatea de produs sau de materie prim; *) emisii de poluani atmosferici: concentraii n mg/m3 i cantiti n g sau kg, raportate la unitatea de produs sau de materie prim; *) emisii de poluani n ap: concentraii n mg/l i cantiti n g sau kg, raportate la unitatea de produs sau de materie prim; *) deeuri generate: cantiti n kg raportate la unitatea de produs sau de materie prim. **) Compararea i evaluarea viabilitii acestora n concordana, dup caz, cu cele mai bune practici de mediu i cu cele mai bune tehnici disponibile n Uniunea European **) conform documentelor relevante privind cele mai bune tehnici disponibile i bazelor de date privind prevenirea i controlul integrat al polurii, ca de exemplu bazele de date ale Biroului IPPC de la Sevilla. **) Compararea cu cele mai bune practici de mediu i cu cele mai bune tehnici disponibile se face numai pentru proiectele unor activiti propuse, prevzute n anexa nr. 1 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2002 privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al polurii, aprobat i modificat prin Legea nr. 645/2002; ***) conform recomandrilor Comisiei de la Helsinki (HELCOM) privind implementarea msurilor tehnologice pentru tipuri de activiti relevante. 2.2.Activiti de dezafectare Echipamentele, instalaiile, utilajele, cldirile ce urmeaz a fi dezafectate: descriere; substane coninute/stocate (inclusiv azbest i PCB); tehnologia de dezafectare aferent; msuri, echipamente i condiii de protecie. 3.Deeuri Generarea deeurilor, managementul deeurilor, eliminarea i reciclarea deeurilor. Aceste aspecte se trateaz n conformitate cu prevederile legale n vigoare. Se completeaz tabelul nr. 3.1. TABELUL Nr. 3.1: Managementul deeurilor
Cantitatea prevzut a fi generat Starea fizic Codul privind (Solid-S, Codul deeului principala Lichid-L, *) proprietate Semisolid-SS) periculoas **) Managementul deeurilor - cantitatea prevzut a fi generat (t/an) valorificat eliminat rmas n stoc

Denumirea deeului *)

Codul clasificrii statistice ***)

*) n conformitate cu Lista cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase prevzut n anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernul ui nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase.

**) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001. ***) La data apariiei legislaiei care reglementeaz clasificarea statistic. 4.Impactul potenial, inclusiv cel transfrontier, asupra componentelor mediului i msuri de reducere a acestora: Descrierea i analiza impactului potenial datorat att perioadei de construcie, ct i perioadei de funcionare a proiectului. Dup caz, se descrie i se analizeaz impactul potenial datorat i perioadelor de nchidere a activitii, refacere a mediului i postnchidere. Se analizeaz orice impact semnificativ (direct, indirect, cumulativ, permanent, temporar, reversibil, ireversibil, pozitiv sau negativ), cu indicarea metodelor de prognozare a impactului i de evaluare. Se recomand exprimarea cantitativ n ceea ce privete mrimea impactului pozitiv sau negativ asupra mediului natural sau antropic. Descrierea i analiza msurilor de prevenire/evitare, reducere sau eliminare a impactului negativ. Aceste msuri se stabilesc pentru fiecare component de mediu. Descrierea i analiza impactului transfrontier. 4.1.Apa: condiiile hidrogeologice ale amplasamentului: - starea apelor subterane: dinamica, compoziia chimic, tipuri i concentraii de poluani; evaluarea contaminrii - obligatoriu pentru straturile freatice i, dup caz, pentru cele de medie i mare adncime; - caracteristici ale apelor/izvoarelor arteziene, orizonturi de exploatare, distana fa de prizele de ap, abundena apei n zon; - informaii de baz despre corpurile de ap de suprafa, dup caz: numele, debite caracteristice (pentru ruri), suprafaa, volumul, adncimea medie i maxim (pentru lacuri) etc.; - informaii de baz despre apa subteran: orizontul, adncimea, capacitatea; - descrierea surselor de alimentare cu ap (ape subterane, corpuri de ap de suprafa, sursa de alimentare cu ap a localitii respective i condiiile tehnice ale alimentrii cu ap a localitii, ape pluviale etc.); - descrierea sistemelor de drenaj i ameliorare. Alimentarea cu ap: - caracteristici cantitative ale sursei de ap n seciunea de prelevare: debit modul, debit mediu lunar/zilnic cu diverse asigurri (95 %, 80 % etc.); - instalaii hidrotehnice: tip, presiune, stare tehnic; - motivarea metodei propuse de alimentare cu ap; - msuri de mbuntire a alimentrii cu ap; - informaii privind calitatea apei folosite: indicatori fizici, chimici, microbiologici; - motivarea folosirii apei potabile subterane n scopuri de producie, dac este cazul; - ali utilizatori de ap cureni sau prognozai n zona de impact a activitii propuse; - alte informaii prezentate tabelar ca n tabelul nr. 4.1.1. TABELUL Nr. 4.1.1: BILANUL consumului de ap (m3/zi; m3/an)

Proces Sursa de ap Consum tehnologic (furnizor) total de ap

Apa prelevat din surs Total Consum Consum industrial

Recirculat/ reutilizat Apa de la Apa de la

Comentarii

menajer (coloanele 4,10,11) 3

Apa subteran

Apa de suprafa

Pentru compensarea pierderilor n sistemele cu circuit nchis Apa subteran Apa de suprafa

propriul obiectiv

alte obiective

10

11

12

Managementul apelor uzate: - descrierea surselor de generare a apelor uzate; - cantiti i caracteristici fizico-chimice ale apelor uzate evacuate (menajere, industriale, pluviale etc.) - se completeaz tabelul nr. 4.1.2. TABELUL Nr. 4.1.2: BILANUL apelor uzate
Sursa apelor uzate, Proces tehnologic 1 Totalul apelor uzate generate m3/zi 2 m3/an 3 Ape uzate evacuate menajere m3/zi 4 m3/an 5 industriale m3/zi 6 m3/an 7 m3/zi 8 pluviale m3/an 9 Ape direcionate spre reutilizare/recirculare n acest obiectiv m3/zi 10 m3/an 11 ctre alte obiective m3/zi 12 m3/an 13 14 Comentari i

- regimul/graficul generrii apelor uzate; - refolosirea apelor uzate, dac este cazul; - alte msuri pentru micorarea cantitii de ape uzate i de poluani etc.; - sistemul de colectare a apelor uzate; - locul de descrcare a apelor uzate neepurate/epurate: n canalizarea oreneasc, n staia de epurare sau direct n receptori naturali etc.; - condiii tehnice pentru evacuarea apelor uzate n reeaua de canalizare a altor obiective economice; - indicatori ai apelor uzate: concentraii de poluani; - instalaiile de preepurare i/sau epurare, dac exist: capacitatea staiei i metoda de epurare folosit; - gospodrirea nmolului rezultat. Dup caz: - ncrcarea cu poluani a apelor evacuate n reeaua de canalizare oreneasc sau direct n staia de epurare, comparativ cu valorile-limit admisibile (conform NTPA 002/2002); sau - ncrcarea cu poluani a apelor uzate industriale/oreneti provenite sau nu din staii de epurare evacuate n receptorii naturali, comparativ cu valorile-limit admisibile (conform NTPA 001/2002); - receptorul apelor uzate provenite de la staia de epurare sau al celor neepurate descrcate direct: numele receptorului, caracteristicile acestuia, eventuala amplasare n zone sensibile, condiiile iniiale de calitate a apei, amplasamentul descrcrii fa de coordonatele receptorului etc. Prognozarea impactului: - impactul produs de prelevarea apei asupra condiiilor hidrologice i hidrogeologice ale amplasamentului proiectului; - impactul secundar asupra componentelor mediului, cauzat de schimbri previzibile ale condiiilor hidrologice i hidrogeologice ale amplasamentului; - calitatea apei receptorului dup descrcarea apelor uzate, comparativ cu condiiile prevzute de legislaia de mediu n vigoare; - impactul previzibil asupra ecosistemelor corpurilor de ap i asupra zonelor de coast, provocat de apele uzate generate i evacuate; - folosine de ap (zone de recreere, prize de ap, zone protejate, ali utilizatori) n zona de impact potenial provocat de evacuarea apelor uzate; - posibile descrcri accidentale de substane poluante n corpurile de ap (descrierea pagubelor poteniale); - impactul transfrontier. Msuri de diminuare a impactului: - msuri pentru reducerea impactului asupra caracteristicilor cantitative ale corpurilor de ap; - alte msuri de diminuare a impactului asupra corpurilor de ap i a zonelor de mal ale acestora;

- zone de protecie sanitar i perimetre de protecie hidrologic n jurul surselor de ap, lucrrilor de captare, al construciilor i instalaiilor de alimentare cu ap potabil, zcmintelor de ape minerale utilizate pentru cura intern, al lacurilor i nmolurilor terapeutice, conform Hotrrii Guvernului nr. 101/1997 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar; - msuri de prevenire a polurilor accidentale ale apelor. Hri i desene la capitolul "Apa": - plan de situaie, cu indicarea surselor de alimentare cu ap, reele de alimentare, staii de tratare a apelor uzate, locul de evacuare a apelor uzate, centuri i zone de protecie a corpurilor de ape de suprafa, zone de protecie sanitar i perimetre de protecie hidrologic; - pentru obiectivele/proiectele din agricultur - amplasamente ale utilizrii de nmoluri i ngrminte naturale, amplasamente propuse pentru prelevarea de probe i efectuarea de msurtori asupra apelor de suprafa; - plan de situaie, cu indicarea cldirilor existente sau planificate s fie demolate, reele de utiliti, depozitarea substanelor periculoase i a deeurilor, zone recuperate i reutilizate; - ncadrarea n planul de sistematizare pe vertical a teritoriului. 4.2.Aerul Date generale: - condiii de clim i meteorologice pe amplasament/zon; - informaii despre temperatur, precipitaii, vnt dominant, radiaie solar, condiii de transport i difuzie a poluanilor; - scurt caracterizare a surselor de poluare staionare i mobile existente n zon, surse de poluare dirijate i nedirijate; informaii privind nivelul de poluare a aerului ambiental din zona amplasamentului obiectivului. Surse i poluani generai: - identificarea i caracterizarea surselor de poluani atmosferici aferente obiectivului: activiti/instalaii/echipamente generatoare de poluani, caracteristici fizice ale surselor/emisiilor asociate acestora - inclusiv geometria surselor, poluani atmosferici emii de fiecare surs Vor fi identificate i caracterizate toate sursele de poluani atmosferici: staionare, mobile, dirijate, nedirijate, punctuale, liniare, de suprafa, de volum, elaborndu-se un inventar complet al emisiilor specific obiectivului. Inventarele de emisii se vor elabora n mod distinct pentru toate etapele proiectului: construcie, funcionare i, dup caz, nchidere, refacerea mediului, postnchidere. Pentru un obiectiv aflat n funciune (proiect de reconstrucie sau extindere) se prezint, pe lng datele cerute pentru obiective noi, i date privind inventarul poluanilor emii pentru anul calendaristic anterior efecturii studiului sau pentru un an corespunztor funcionrii obiectivului la cea mai mare capacitate. Pentru obiective noi: debitele de poluani emii se calculeaz separat pentru fiecare dintre sursele staionare i cele mobile, prezentndu-se consumul de combustibil, consumul de materii prime, producia, tipul de echipament de producere a energiei i cel tehnologic, condiii de funcionare, variabilitatea temporal a consumurilor i produciei - anual, lunar, sptmnal, zilnic, orar -, metodologiile de calcul al emisiilor de poluani (cu referire la metodologiile aprobate prin acte normative), alte caracteristici necesare calculului i rezultatele calculului. Inventarul emisiilor de poluani atmosferici va evidenia poluanii toxici i periculoi (inclusiv mutageni i cancerigeni). Rezultatele calculelor: se vor prezenta tabelar comparativ, dup caz, cu limitele maxime admise n concordan cu normativele de mediu n vigoare, conform modelelor din tabelele nr. 4.2.1-4.2.3. TABELUL Nr. 4.2.1: Surse staionare dirijate

Denumirea sursei 1

Poluant 2

Debit masic (g/h) 3

Debit gaze/aer impurificat (Nm3/h) (m3/h) 4

Concentraia n emisie (mg/Nm3) (mg/m3) 5

Prag de alert (mg/Nm3) (mg/m3) 6

Limita la emisie = prag de intervenie (mg/Nm3) (mg/m3) 7

TABELUL Nr. 4.2.2: Surse staionare nedirijate

Denumirea sursei 1 Poluant 2 Debit masic (g/h) 3

TABELUL Nr. 4.2.3: Surse mobile

Denumirea sursei Poluani i debite masice (g/h) 1 2 3 .....

Se ntocmete o list a poluanilor/grupelor de poluani emii de sursele aferente obiectivului, comuni cu poluanii emii de obiectivele nvecinate, care se cumuleaz cu poluarea existent n zon. Pentru surse de poluare staionare se completeaz i tabelul nr. 4.2.4. TABELUL Nr. 4.2.4 (partea 1): SURSE STAIONARE de poluare a aerului, poluani generai i emii
Denumirea activitii, Denumire sectorului, procesului tehnologic, codul activitii * 1 2 Surse generatoare de poluani atmosferici Consum/ Timp de producie lucru anual, ore Poluani generai Poluani, coduri, dup caz Cantiti de poluani generai t/an 7 Caracteristicile fizice ale surselor Denumire nlime Diametrul m interior la vrf al coului m 9 10 Parametrii gazelor evacuate Viteza, m/s Temperatur Debit a, volumic/ C debit masic m3/s g/s 12 13

11

* codificare conform metodologiei Corinair (SNAP) TABELUL Nr. 4.2.4 (partea a 2-a): SURSE STAIONARE de poluare a aerului, poluani generai i emii
Dimensiuni i coordonate X, Y ale sursei de poluare (sistem de coordonate local) Sursa punctual sau nceputul sursei liniare, m X 14 Y 15 Sfritul sursei liniare, m X 16 Y 17 Sursa de suprafa Centru de simetrie, m X 18 Y 19 20 21 Lungime, m Lime, m Suprafaa sursei, m2 22 Cantiti de poluani emii Poluani/ Debite masice Anual, t/an g/s 23 24

NOT: Coloanele 23 i 24 se vor completa numai pentru sursele liniare i de suprafa. Se va utiliza sistemul de coordonate geografic. n cazul n care nu este posibil, se va utiliza un sistem de coordonate relativ, stabilit pe harta topografic a zonei n care se va amplasa obiectivul, indicnduse coordonatele geografice ale originii sistemului ales. Prognozarea polurii aerului: Pentru calculul concentraiilor de poluani (imisii), utilizndu-se modelarea matematic a dispersiei poluanilor n atmosfer, se vor furniza urmtoarele informaii: - scurt descriere a modelului/modelelor de calcul utilizat/utilizate; - datele de intrare n model/modele: inventarul de emisii, datele meteorologice, grila de calcul; - dimensiunile i coordonatele ariei (sau ale punctelor separate) n care se calculeaz dispersia poluanilor n aer (se vor utiliza coordonatele geografice sau un sistem relativ, stabilit pe harta topografic a zonei, cu indicarea coordonatelor geografice ale originii); - informaii despre poluarea de fond a aerului.

Calculele de dispersie se fac pentru poluanii emii i pentru grupele de poluani care au efect cumulativ (inclusiv poluanii emii de obiectiv i poluarea de fond), lundu-se ca baze de timp perioadele de mediere crora le sunt asociate valori-limit prevzute de legislaia n vigoare. n cazul poluanilor mutageni i cancerigeni se va efectua o evaluare a riscului potenial pentru sntatea populaiei, lundu-se n considerare informaiile din literatura de specialitate, cu indicarea surselor documentare. Rezultatele calculelor de dispersie, respectiv concentraiile maxime de poluani la nivelul solului (inclusiv distana fa de sursa/limita amplasamentului), se prezint comparativ cu valorile-limit i, dup caz, cu pragurile de alert, conform legislaiei de mediu n vigoare; aceste informaii se vor prezenta tabelar i utilizndu-se reprezentarea pe hri, la scar convenabil, a curbelor de izoconcentraie. Pentru prezentarea rezultatelor se vor utiliza tabelele 4.2.5 i 4.2.6. TABELUL Nr. 4.2.5: Concentraii maxime pe diferite intervale de mediere
Concentraia maxim Poluant 1 Cmax [g/m3] 2 Prag de alert [g/m3] 3 Valoare-limit = prag de intervenie [g/m3] 4 Observaii 5

TABELUL Nr. 4.2.6: Comparaie ntre concentraiile maxime i valorile-limit

Distana fa de sursa/limita perimetrului platformei i sectorul (msector) 1 Concentraia/ plaja de concentraii (g/m3) 2 Pragul de alert pentru sntate (PA) (g/m3) 3 Valoarea-limit = prag de intervenie pentru sntate (VL/P I) 4 Valoarea-limit de protecie a vegetaiei/ ecosisteme (g/m3) 5

Observaii 6

Pentru prezentarea rezultatelor se pot utiliza i alte modele de tabele relevante. Analiza rezultatelor obinute n urma modelrii matematice a dispersiei poluanilor n atmosfer se va efectua comparativ cu valorile-limit pentru concentraiile de poluani n atmosfer (imisii), prevzute de legislaia n vigoare. Analiza rezultatelor va viza toi receptorii sensibili din zona de influen a obiectivului. Pentru un obiectiv aflat n funciune (proiect de reconstrucie sau extindere) calculele de dispersie se vor efectua n trei variante privind emisiile de poluani: emisii de la sursele existente n cadrul obiectivului, emisii de la sursele viitoare, emisii cumulate de la sursele existente i sursele viitoare. Analiza rezultatelor va evidenia aportul surselor viitoare la poluarea aerului din zona de influen, inclusiv potenialul impact transfrontier. Msuri de diminuare a impactului: - soluii tehnice pentru controlul polurii aerului (reducerea polurii, epurarea gazelor emise, mbuntirea parametrilor de emisie etc.). Dac exist soluii tehnice alternative, se va motiva alternativa aleas; - instalaii propuse pentru controlul emisiilor (epurarea gazelor evacuate) i eficiena lor - se completeaz tabelul nr. 4.2.7; TABELUL Nr. 4.2.7: Instalaii pentru controlul emisiilor (epurarea gazelor evacuate), msuri de prevenire a polurii aerului
Denumirea sursei de poluare 1 Denumirea i tipul instalaiei de tratare 2 Poluanii reinui 3 Eficiena instalaiei, n concordan cu documentaia tehnic de Alte msuri de prevenire a polurii proiectare 4 5

- msuri de diminuare a polurii aerului n condiii de dispersie nefavorabile; - zone de protecie sanitar (ZPS); mrimea ZPS n concordan cu normativele; modificarea ZPS, lundu-se n considerare impactul proiectului asupra sntii i mediului;

- descrierea ZPS - informaia despre zone rezideniale/zone cu receptori sensibili i despre alte activiti existente sau propuse n zona de impact; - alte msuri de diminuare a impactului asupra aerului n zon. Hri i desene la capitolul "Aer": - plan de situaie al teritoriului pe o raz de cel puin 2 km deprtare de la amplasamentul proiectului propus. Dac nlimea unei surse de poluare este H > 40 m, planul de situaie va acoperi o zon cu raza de cel puin 50 x H. Planul de situaie va cuprinde o arie suficient de extins pentru a se evidenia zonele n care nivelurile de poluare ating sau depesc valorile limit i/sau alte praguri de evaluare pentru toi receptorii sensibili. Planul de situaie va fi constituit din harta topografic a teritoriului. Planul de situaie va include: obiectivul propus, cu delimitarea perimetrului amplasamentului, localizarea surselor de poluare aferente acestuia, zona de protecie sanitar (cea definit conform normativelor i cea modificat, dac este cazul), roza vnturilor, zone de recreere existente, alte zone cu receptori sensibili, sursele de poluare existente n zon. Se ntocmesc hri-diagrame ale concentraiilor de poluani la nivelul solului, cu figurarea obiectivului/proiectului propus i a curbelor de izoconcentraie pentru poluanii emii, precum i cu indicarea efectului cumulativ pentru poluanii/grupele de poluani n zona de impact semnificativ. 4.3Solul: - caracteristicile solurilor dominante (tipul, compoziia granulometric, permeabilitatea, densitatea); - condiiile chimice din sol (pH, cantitatea de material organic-humus etc.), activitate biologic, poluarea n zon. Acestea se prezint difereniat dup tipul de folosin actual a terenului: teren agricol, zon forestier, zon industrial etc.; - vulnerabilitatea i rezistena solurilor dominante; - tipuri de culturi pe solul din zona respectiv; - poluarea existent: tipuri i concentraii de poluani. Surse de poluare a solurilor: - surse de poluare a solului, fixe sau mobile, ale activitii economice propuse (chimice, entomologice, parazitologice, microbiologice, radiaii), tipuri i cantiti/concentraii estimate de poluani. Prognozarea impactului: - suprafaa, grosimea i volumul stratului de sol fertil care este decopertat n timpul diferitelor etape ale implementrii proiectului; locul depozitrii temporare a acestui strat, perioada de depozitare, impactul prognozat al acestei decopertri asupra elementelor mediului; - impactul prognozat cauzat de poluare, lundu-se n considerare tipurile dominante de sol; acumulri i migrri de poluani n sol; - impactul fizic (mecanic) asupra solului provocat de activitatea propus (proiect); - modificarea factorilor care favorizeaz apariia eroziunilor; - compactarea solurilor, tasarea solurilor, amestecarea straturilor de sol, schimbarea densitii solurilor; - modificri n activitatea biologic a solurilor, a calitii, vulnerabilitii i rezistenei; - impactul transfrontier. Msuri de diminuare a impactului: - propuneri de refolosire a stratului de sol decopertat; - msuri de diminuare a polurii i impactului; - msuri de diminuare a impactului fizic asupra solului; - alte msuri. Hri la capitolul "Sol": Se traseaz diagrame ale zonei cu: indicarea solurilor dominante, compoziiei granulometrice, eroziunea curent etc., precum i diagrame cu suprafeele de sol afectate de activitatea propus, cum ar fi: decopertarea stratului de sol fertil, depozitarea i refolosirea lui, eroziunea prognozat etc.

4.4.Geologia subsolului: - caracterizarea subsolului pe amplasamentul propus: compoziie, origini, condiii de formare; - structura tectonic, activitatea neotectonic, activitate seismologic; - protecia subsolului i a resurselor de ap subterane; - poluarea subsolului, inclusiv a rocilor; - calitatea subsolului; - resursele subsolului - prospectate preliminar i comprehensiv, preconizate i detectate; - condiii de extragere a resurselor naturale; - relaia dintre resursele subsolului i zone protejate, zone de recreere sau peisaj; - condiii pentru realizarea lucrrilor de inginerie geologic; - procese geologice - alunecri de teren, eroziuni, zone carstice, zone predispuse alunecrilor de teren; - obiective geologice valoroase protejate. Impactul prognozat: - impactul direct asupra componentelor subterane - geologice; - impactul schimbrilor n mediul geologic asupra elementelor mediului - condiii hidro, reeaua hidrologic, zone umede, biotopuri etc., produse de proiectul propus; - impactul transfrontier. Msuri de diminuare a impactului: - diminuarea impactului asupra subsolului - alegerea amplasamentului, recultivare, renaturalizare etc. Hri la capitolul "Subsol": - harta geologic; - profile transversale geologice pentru extragerea resurselor naturale sau pentru lucrri de inginerie geologic de construcie; - localizarea resurselor subterane; - vulnerabilitatea subsolului; - localizarea obiectivelor geologice protejate, a proceselor geologice sau a altor zone problematice. 4.5.Biodiversitatea: - informaii despre biotopurile de pe amplasament: pduri, mlatini, zone umede, corpuri de ap de suprafa - lacuri, ruri, heleteie - i nisipuri; - informaii despre flora local; vrsta i tipul pdurii, compoziia pe specii; - habitate ale speciilor de plante incluse n Cartea Roie; specii locale i specii aclimatizate; specii de plante cu importan economic, resursele acestora; zone verzi protejate; puni; - informaii despre fauna local; habitate ale speciilor de animale incluse n Cartea Roie; specii de psri, mamifere, peti, amfibii, reptile, nevertebrate; vnat, specii rare de peti; - rute de migrare; adposturi de animale pentru cretere, hran, odihn, iernat; - informaii despre speciile locale de ciuperci; cele mai valoroase specii care se recolteaz n mod obinuit, resursele acestora. Impactul prognozat: - modificri ale suprafeelor de pduri, mlatini, zone umede, corpuri de ap (lacuri, ruri etc.), plaje produse de proiectul propus. Impactul potenial asupra mediului natural; - modificarea suprafeei zonelor mpdurite (%, ha) produs din cauza proiectului propus; schimbri asupra vrstei, compoziiei pe specii i a tipurilor de pdure, impactul acestor schimbri asupra mediului; - distrugerea sau alterarea habitatelor speciilor de plante incluse n Cartea Roie; - modificarea/distrugerea populaiei de plante; - modificarea compoziiei pe specii: specii locale sau aclimatizate, rspndirea speciilor invadatoare; - modificri ale resurselor speciilor de plante cu importan economic;

- degradarea florei din cauza factorilor fizici (lipsa luminii, compactarea solului, modificarea condiiilor hidrologice etc.), impactul potenial asupra mediului; - distrugerea sau modificarea habitatelor speciilor de animale incluse n Cartea Roie; - alterarea speciilor i populaiilor de psri, mamifere, peti, amfibii, reptile, nevertebrate; - dinamica resurselor de specii de vnat i a speciilor rare de peti; dinamica resurselor animale; - modificarea/distrugerea rutelor de migrare; - modificarea/reducerea spaiilor pentru adposturi, de odihn, hran, cretere, contra frigului; - alterarea sau modificarea speciilor de fungi/ciuperci; modificarea resurselor celor mai valoroase specii de ciuperci; - pericolul distrugerii mediului natural n caz de accident; - impactul transfrontier. Msuri de diminuare a impactului: - msuri pentru diminuarea impactului provocat de schimbri ale suprafeelor mpdurite, mlatinilor, zonelor umede - deltei, corpurilor de ap (lacuri, ruri etc.) i plajelor; - protecia i reconstrucia resurselor biologice; - protecia i reconstrucia speciilor incluse n Cartea Roie; - msuri de protecie i restaurare a rutelor de emigrare; - msuri de protecie sau reducere a degradrii florei; - msuri de protecie sau reconstrucie a adposturilor pentru animale; - replantarea arborilor sau a ierbii; - msuri de protejare a faunei acvatice n timpul prelevrii apei; - alte msuri pentru reducerea impactului asupra biodiversitii. Hri i desene la capitolul "Biodiversitate": Se realizeaz hri/desene, cu indicarea habitatelor i a rutelor de migraie a speciilor din Cartea Roie, modificrilor suprafeelor mpdurite, pajitilor, zonelor umede, corpurilor de ap, plajelor. 4.6.Peisajul: - informaii despre peisaj, ncadrarea n regiune, diversitatea acestuia; - caracteristicile i geomorfologia reliefului pe amplasament; - caracteristicile reelei hidrologice; - zone mpdurite n arealul amplasamentului. Impactul prognozat: - tipuri de peisaj, utilizarea terenului, modificri n utilizarea terenului; impactul acestor schimbri asupra stabilitii peisajului; - explicarea utilizrii terenului pe amplasamentul propus - se completeaz tabelul nr. 4.6.1; TABELUL Nr. 4.6.1: Utilizarea terenului pe amplasamentul ales
Suprafaa (ha) Utilizarea terenului n agricultur: - teren arabil - grdini - puni Pduri Drumuri Zone construite (curi, suprafa construit) Ape Alte terenuri: - vegetaie plantat - zone umede nainte de punerea n aplicare a proiectului Dup punerea n aplicare a proiectului Recultivat

- teren deteriorat - teren nefolosit TOTAL:

- raportul dintre teritoriul natural sau cel parial antropizat i cel din zonele urbanizate (drumuri, suprafee construite), schimbri ale acestui raport; - impactul proiectului asupra cadrului natural, fragmentrii biotopului, valoarea estetic a peisajului, inclusiv cel transfrontier; - relaia dintre proiect i zonele protejate (rezervaii, parcuri naturale, zone-tampon etc.), impactul prognozat asupra acestor zone, stadiul de protecie i stadiul folosirii lor; - relaia dintre proiect i zonele naturale folosite n scop recreativ (pduri, zone verzi, parcuri n zonele mpdurite, campinguri, corpuri de ap), impactul prognozat asupra acestor zone i asupra folosinei lor; - vizibilitatea amplasamentului proiectului din diferite locuri de observare; - numrul (abundena) i diversitatea punctelor de observare i rezistena acestora la un numr mare de vizitatori; stabilirea punctelor de observare. Msuri de diminuare a impactului: - fezabilitatea, dimensiunile i msurile de recultivare sau renaturalizare a terenului degradat din interiorul i din afara amplasamentului; - folosirea terenului din amplasamentul propus n scop recreativ; - msuri de evitare a impactului - alegerea amplasamentului obiectivului, planificarea pe amplasament, alegerea proiectului potrivit, a materialelor i a tipului de construcie, modelarea interaciunii dintre relief i cldiri, zone verzi pe amplasament, creterea potenialului estetic. Hri la capitolul "Peisaj": - o hart cu indicarea folosinei terenului, schimbrilor i msurilor de protecie; - o hart cu indicarea impactului produs de proiect asupra cadrului natural i asupra zonelor protejate; - o hart/schi cu indicarea impactului estimat asupra resurselor estetice i care asigur recreerea; - o schi cu indicarea zonelor verzi plantate n teritoriu. 4.7.Mediul social i economic: - impactul potenial al activitii propuse asupra caracteristicilor demografice/populaiei locale; - numr de locuitori n zona de impact, schimbri de populaie; - locuitori permaneni i vizitatori; tendine de migraie a locuitorilor; - caracteristicile populaiei n zona de impact (distribuie dup vrst, sex, educaie, dimensiunea familiei, grup etnic); - impactul potenial al proiectului asupra condiiilor economice locale, piaa de munc, dinamica omerilor; - investiiile locale i dinamica acestora; - preul terenului n zona aflat n discuie (rezidenial, comercial, zone industriale) i dinamica acestuia; - impactul potenial asupra activitilor economice (agricultur, silvicultur, piscicultur, recreere, turism, transport, minerit, construcia de locuine cu unul sau mai multe etaje, comer angro sau en dtail); - impact potenial al proiectului asupra condiiilor de via din zon; - public posibil nemulumit de existena proiectului; - informaii despre rata mbolnvirilor la nivelul locuitorilor; - impactul potenial al proiectului asupra condiiilor de via ale locuitorilor (schimbri asupra calitii mediului, zgomot, scderea calitii hranei). Msuri de diminuare a impactului: - msuri pentru diminuarea impactului proiectului asupra mediului natural i economic.

4.8.Condiii culturale i etnice, patrimoniul cultural: - impactul potenial al proiectului asupra condiiilor etnice i culturale; - impactul potenial al proiectului asupra obiectivelor de patrimoniu cultural, arheologic sau asupra monumentelor istorice. 5.Analiza alternativelor Pentru identificarea alternativei optime, raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului va cuprinde: - descrierea alternativelor: amplasament alternativ, alt moment pentru demararea proiectului, alte soluii tehnice i tehnologice, msuri de ameliorare a impactului asupra mediului etc., cu indicarea motivelor care au condus la alegerea fcut; - analiza mrimii impactului, durata, reversibilitatea, viabilitatea i eficiena msurilor de ameliorare pentru fiecare alternativ a proiectului i pe fiecare component de mediu. n funcie de tipul proiectului se pot aplica diverse metode de analiz i de comparaie a alternativelor, precum: liste de control, matrice, hri, modele matematice (inclusiv GIS - Geographical Information System), metode de analiz statistic i economic etc. Pe baza informaiilor de mai sus se efectueaz analiza i compararea alternativelor studiate, cu luarea n considerare a impactului asupra componentelor mediului i a interaciunii dintre acestea. 6.Monitorizarea Se furnizeaz un plan de monitorizare a mediului, cu indicarea componentelor de mediu care urmeaz a fi monitorizate, a periodicitii, a parametrilor i a amplasamentului ales pentru monitorizarea fiecrui factor. n funcie de tipul proiectului se prevede ca monitorizarea s se fac att n timpul fazelor de construcie, ct i de funcionare, respectiv n timpul fazelor de nchidere, refacere a mediului i postnchidere. 7.Situaii de risc: - riscuri naturale (cutremur, inundaii, secet, alunecri de teren etc.); - accidente poteniale (analiz de risc); - analiza posibilitii apariiei unor accidente industriale cu impact semnificativ asupra mediului, inclusiv cu impact negativ semnificativ dincolo de graniele rii; - planuri pentru situaii de risc; - msuri de prevenire a accidentelor. Analiza situaiilor de risc se prezint n rezumat, comparativ, pentru fiecare alternativ la proiect. 8.Descrierea dificultilor Se descriu dificultile (tehnice sau practice) ntmpinate de titular n timpul efecturii evalurii impactului asupra mediului. 9.Rezumat fr caracter tehnic Se realizeaz un rezumat, fr date tehnice, al tuturor informaiilor furnizate n raport, care s cuprind cel puin: a)descrierea activitii, evitndu-se utilizarea termenilor tehnici, a explicaiilor tiinifice etc.; b)metodologiile utilizate n evaluarea impactului asupra mediului i, dac exist, incertitudini semnificative despre proiect i efectele sale asupra mediului; c)impactul prognozat asupra mediului; d)identificarea i descrierea zonei n care se resimte impactul; e)msurile de diminuare a impactului pe componente de mediu;

f)concluziile majore care au rezultat din evaluarea impactului asupra mediului; g)prognoza asupra calitii vieii/standardului de via i asupra condiiilor sociale n comunitile afectate de impact; h)enumerarea, dup caz, a altor avize, acorduri obinute; 10.Documente anexate Evaluarea propunerilor motivate (justificate) ale publicului i minutele prezentrii raportului de evaluare a impactului asupra mediului n dezbaterea public.

ANEXA Nr. 3: GHID METODOLOGIC privind etapa de analiz a calitii raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului
Prezentul ghid metodologic are ca obiect etapa procesului de evaluare a impactului asupra mediului (EIM) prin care autoritatea competent pentru protecia mediului analizeaz informaiile cu privire la efectele proiectului asupra mediului, furnizate de titular n cadrul raportului la studiul de evaluare. Aceast etap va fi numit n continuare etapa de analiz. Prezentul ghid metodologic este structurat astfel: 1.Locul i rolul etapei de analiz ca parte component a producerii EIM 2.Aspecte practice ale realizrii etapei de analiz 3.Folosirea listei de control pentru etapa de analiz a raportului 4.Luarea deciziei etapei de analiz 1.Locul i rolul etapei de analiz ca parte component a procedurii EIM Dup evaluarea efectelor asupra mediului prin realizarea raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului urmeaz etapa de analiz a modului n care au fost tratate problemele cerute n etapa de definire a domeniului. Etapa de analiz a calitii raportului la studiul de evaluare a impactului era prevzut n Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat, la art. 11 lit. f), iar modul su de desfurare este reglementat prin paragraful 4.3.3 din Procedura de reglementare a activitilor economice i sociale cu impact asupra mediului, aprobat prin Ordinul ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului nr. 125/1996. n urma procesului de armonizare a legislaiei naionale de mediu cu cea a Uniunii Europene, prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 91/2002 pentru modificarea i completarea Legii proteciei mediului nr. 137/1995 i prin Hotrrea Guvernului nr. 918/2002 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului i pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri a fost modificat o serie de prevederi n legtur cu evaluarea impactului asupra mediului. Cerinele privind etapa de analiz sunt coninute n art. 3 alin. (4) lit. c) i n art. 11 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 918/2002, care prevd c analiza calitii raportului la studiul de evaluare se face de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului mpreun cu autoritile din colectivul de analiz tehnic (CAT), lundu-se decizia de acceptare sau de refacere a raportului i de emitere/respingere motivat a acordului de mediu. Etapa de analiz se realizeaz respectndu-se procedura de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu, aprobat prin Ordinul ministrului apelor i proteciei mediului nr. 860/2002, i pe baza indicaiilor din prezentul ghid metodologic. 2.Aspecte practice ale realizrii etapei de analiz Toate instrumentele elaborate pn n prezent n alte ri pentru realizarea etapei de analiz folosesc o form sau alta de liste de control. O asemenea list ntocmit pe baza cerinelor Directivei 85/337/EEC, modificat prin Directiva 97/11/EC privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului, este prezentat la pct. 3.

Lista poate fi folosit n dou scopuri: - pentru a evalua calitatea raportului la studiul de evaluare, n scopul lurii deciziei de eliberare a acordului de mediu; n acest caz utilizatorul listei de control va aprecia dac raportul la studiul de evaluare este adecvat sau neadecvat. Dac raportul este neadecvat, lista de control va indica utilizatorului care sunt informaiile suplimentare care mai trebuie cerute; - pentru a identifica necesitatea mbuntirii procesului de evaluare a impactului asupra mediului; de exemplu, se poate analiza care dintre informaiile solicitate n mod legal i furnizate de titularii diferitelor proiecte sunt de regul de cea mai proast calitate, necesitnd astfel viitoare cercetri, ori se poate analiza calitatea n general sau evoluia n timp a calitii studiilor de evaluare elaborate pentru diferite tipuri de proiecte. Raportul la un studiu de evaluare trebuie s aib urmtoarele caliti pentru a fi considerat bun: - s conin o descriere clar a proceselor urmrite; - s prezinte o structur clar i o secven logic a informaiilor, de exemplu: impactul potenial, condiiile existente, impactul prognozat (tip, extindere, mrime), posibilitile de diminuare, mrimea i importana impactului rezidual; - s conin trimiteri bibliografice la sursele de informaii folosite; - s fie concis, cuprinztor i obiectiv; - s fie imparial; - s includ o descriere complet a proiectului propus; - s foloseasc diagrame, ilustraii, fotografii i alte materiale grafice; - s foloseasc o terminologie consecvent; - s prezinte un glosar al termenilor folosii; - s acopere n mod corespunztor aspectele complexe; - s conin o descriere adecvat a metodelor folosite pentru studierea fiecrui aspect de mediu; - s acopere fiecare aspect de mediu n mod proporional cu importana sa; - s demonstreze consultarea corespunztoare a tuturor factorilor interesai; - s includ luarea n considerare a variantelor la proiect; - s prezinte programul de msuri pentru limitarea efectelor i pe cel de monitoring; - s conin un rezumat fr caracter tehnic; - s evidenieze modul n care se respect cerinele altor reglementri. Lista de control pentru etapa de analiz, prezentat n tabel, constituie un suport pentru analiza gradului de conformitate a raportului la studiul de evaluare cu cerinele exprimate n ndrumar i cu ceea ce este acceptat ca fiind o practic bun n procesul de evaluare a impactului asupra mediului. Atunci cnd se spune despre un raport la studiul de evaluare c este adecvat se are n vedere ct de complet i de potrivit este acest studiu din punct de vedere al procesului de decizie. Utilizatorul listei de control va analiza dac raportul la studiul de evaluare ndeplinete dou obiective: - furnizeaz decidenilor toate informaiile necesare pentru luarea deciziei de emitere sau respingere a acordului de mediu; - permite comunicarea eficient cu factorii consultai i cu publicul larg, astfel nct acetia s poat face comentarii ntr-un mod folositor cu privire la proiect i la efectele sale asupra mediului. Este important s se arate c lista de control pentru etapa de analiz nu constituie o verificare din punct de vedere tehnic sau tiinific a concluziilor raportului la studiul de evaluare, lucru ce nu poate fi fcut dect de experi. 3.Folosirea listei de control pentru etapa de analiz a raportului Prezenta list de control va fi luat n considerare de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului atunci cnd efectueaz analiza, pentru a vedea dac raportul la studiul de evaluare este corespunztor, adic dac problemele semnalate n etapa de definire a domeniului au fost tratate n totalitate i la gradul de extindere cerut.

3.1.Introducere n acest capitol se prezint dou seturi de instruciuni pentru folosirea listei de control: - primul, pentru a vedea dac informaiile prezentate n raportul la studiul de evaluare sunt adecvate pentru procesul de decizie sau mai trebuie completate; - al doilea, pentru a vedea dac sunt necesare cercetri viitoare sau dac exist aspecte care trebuie urmrite n continuare. Lista este organizat n 8 seciuni: 1.Descrierea proiectului 2.Alternativele considerate 3.Descrierea factorilor de mediu posibil afectai de proiect 4.Descrierea posibilelor efecte semnificative ale proiectului, inclusiv a celor transfrontier 5.Descrierea msurilor de reducere a efectelor 6.Rezumat fr caracter tehnic 7.Calitatea prezentrii 8.Apreciere general a raportului la studiul de evaluare n cadrul fiecrei seciuni exist un numr de ntrebri, unele dintre ele fiind nsoite de observaii care vin n sprijinul utilizatorului. 3.2.Analiza calitii raportului la studiul de evaluare Pasul 1 Se va face o citire rapid i de ansamblu a raportului la studiul de evaluare pentru a se vedea cum este organizat i ce conine. Pasul 2 Se parcurge lista de control pentru a se decide dac ntrebrile sunt relevante pentru proiectul respectiv. Dac ntrebrile sunt relevante, se scrie "DA" n coloana 2. Pasul 3 Pentru fiecare ntrebare identificat ca fiind relevant se analizeaz n detaliu raportul la studiul de evaluare i se hotrte dac informaiile specifice la care se refer ntrebarea se regsesc n raport ntrun mod care s fie suficient pentru decident. Dup caz, se completeaz coloana 3 cu "adecvat" sau "neadecvat". Pentru a face aceast apreciere utilizatorul listei de control va avea n vedere urmtoarele aspecte: dac exist unele omisiuni i, n caz afirmativ, dac omisiunile sunt vitale pentru procesul de decizie. Urmtorii factori pot fi luai n considerare atunci cnd se apreciaz acest lucru: - mrimea i complexitatea proiectului i sensibilitatea mediului receptor; - dac problemele de mediu ridicate de proiect sunt de importan major; - prerea publicului i a consultanilor, precum i existena unor controverse. Pasul 4 Dac rspunsul la ntrebarea din lista de control, n coloana 3, este "neadecvat" se vor nota n coloana 4 natura informaiilor care se cer suplimentar i, eventual, sugestii despre sursa i modul de obinere a acestor informaii. La sfritul fiecrei seciuni a listei de control utilizatorul poate completa lista cu anumite tipuri de informaii neincluse iniial, n cazul n care consider c acestea sunt relevante pentru anumite caracteristici ale proiectului. 3.3.Aprecierea mai detaliat a calitii raportului la studiul de evaluare O astfel de apreciere poate fi necesar la compararea rapoartelor la studiile de evaluare a impactului, realizate pentru un numr mai mare de proiecte, n urmtoarele scopuri: - pentru a se vedea care dintre cerine au fost ndeplinite n mod satisfctor i care nu;

- pentru a se vedea care a fost calitatea informaiilor n evalurile de impact pentru anumite tipuri de proiecte; - pentru a se vedea cum a evoluat calitatea acestor informaii n timp; - etc. n acest caz se folosete tot lista de control prezentat n tabelul de mai jos, iar paii parcuri sunt identici cu cei prezentai la pct. 3.2, cu excepia pasului 3, care se modific n felul urmtor. Pentru nscrierea aprecierii n coloana 3, n locul calificativelor "adecvat"/"neadecvat" utilizatorul va folosi un sistem de gradare, de exemplu: A: Informaii complete, fr lipsuri sau puncte slabe B: Informaii bune, cu foarte mici puncte slabe, care nu sunt importante pentru decident C: Informaii adecvate, cu unele lipsuri sau puncte slabe, care nu sunt vitale pentru procesul de decizie D: Informaii slabe, cu lipsuri sau puncte slabe, care pot influena nefavorabil procesul de decizie, dar pot fi completate cu puin efort E: Informaii foarte slabe, cu mari lipsuri i puncte slabe, care pot ntrzia procesul de decizie i necesit efort considerabil pentru a fi completate. Aprecierea poate fi completat cu un pas final pentru a formula o apreciere de ansamblu a raportului la studiul de evaluare a impactului. Pentru acest scop lista de control cuprinde o seciune final. Utilizatorul va da o not pentru calitatea informaiilor din fiecare seciune, iar pe baza acestora va calcula nota final a ntregului raport la studiul de evaluare. 4.Luarea deciziei etapei de analiz n cazul n care exist cel puin un rspuns "neadecvat" n coloana 3, autoritatea competent pentru protecia mediului solicit refacerea raportului la studiul de evaluare a impactului. Dac nu exist nici un rspuns "neadecvat", autoritatea competent pentru protecia mediului, prin/cu consultarea colectivului de analiz tehnic, ia decizia de acceptare a raportului. TABEL: LISTA de control pentru etapa de analiz
1. Nr. crt. 0 Obiectivele i caracteristicile fizice ale proiectului 1. 2. Este explicat necesitatea obiectivelor proiectului? Este descris programul pentru implementarea proiectului, detaliind durata estimativ, datele de nceput i de sfrit ale construciei, funcionrii i dezafectrii? (aceasta trebuie s includ fazele diferitelor activiti din cadrul fazelor principale ale proiectului) Sunt descrise toate componentele importante ale proiectului? (vezi Lista de Activiti din Ghidul pentru etapa de Definirea Domeniului) Este identificat localizarea fiecrei pri din proiect folosind hri, planuri i diagrame? Este descris amplasamentul proiectului? (inclusiv cota terenului, cldiri, structuri, lucrri subterane, lucrri de coast, instalaii de depozitare, ape, spaii verzi, coridoare de acces, granie) Pentru lucrrile de tip liniar, sunt descrise traseul, aliniamentele orizontale i verticale, excavaiile i lucrrile de terasament? Sunt descrise toate activitile implicate n construcia proiectului? Sunt descrise toate activitile implicate n funcionarea proiectului? Sunt descrise toate activitile implicate n dezafectarea proiectului? (ex. nchiderea, demontarea, demolarea, degajarea, refacerea terenului, refolosirea amplasamentului, etc.) Sunt descrise orice alte servicii adiionale necesare proiectului? (ex. ci de acces, canalizare, depozitarea deeurilor, electricitate, telecomunicaii) sau dezvoltri (ex. DESCRIEREA PROIECTULUI ntrebarea 1 Relevana 2 Tratat adecvat? 3 Ce informaii suplimentare sunt necesare 4

3. 4. 5.

6. 7. 8. 9.

10.

drumuri, porturi, linii de nalt tensiune, conducte) 11. Sunt identificate orice alte dezvoltri ulterioare posibil s apar ca urmare a proiectului? (ex. noi locuine, drumuri, alimentri cu ap sau canalizare, extragerea agregatelor, alte lucrri de infrastructur) Sunt identificate orice alte activiti existente care vor fi modificate sau schimbate ca o consecin a proiectului? Sunt identificate orice alte dezvoltri existente sau planificate cu care proiectul poate avea efecte cumulative?

12. 13.

Mrimea proiectului 14. 15. 16. 17. Suprafaa de teren ocupat de fiecare dintre componentele permanente ale proiectului este cuantificat i indicat pe o hart? Suprafaa de teren cerut temporar pentru construcie este cuantificat i trasat pe hart? Sunt descrise refacerea strii iniiale i folosinele ulterioare ale terenului ocupat temporar cu activitile implicate de proiect? Este identificat mrimea oricror structuri sau altor lucrri dezvoltate ca parte a proiectului? (ex. suprafaa i nlimea construciilor, mrimea excavaiilor, suprafaa sau nlimea instalaiilor tehnice, nlimea unor structuri cum ar fi taluzele, podurile, courile de fum, debitul i adncimea apei) Sunt descrise forma i aspectul oricror structuri sau altor lucrri dezvoltate ca parte a proiectului? ex. tipul, finisajul i culoarea materialelor, (arhitectura cldirilor i structurilor, speciile de plante, suprafeele de teren etc.) Pentru proiectele de dezvoltare urban sau altele similare, sunt descrise numrul precum i alte caracteristici ale noii populaii sau mediului de afaceri? Pentru proiectele ce presupun strmutarea populaiei sau afacerilor acesteia, este descris numrul sau alte caracteristici ale populaiei strmutate? Pentru noile infrastructuri de transport sau proiecte generatoare de trafic intens, sunt descrise tipul, volumul, distribuia temporal i geografic a traficului generat sau diversificat ca o consecin a proiectului?

18.

19. 20. 21.

Procese de producie i resurse utilizate 22. Sunt descrise toate procesele implicate n funcionarea proiectului? (ex. procese de fabricaie, producerea de materii prime de baz, practici agricole i silvice, procese de extracie) Sunt descrise tipul i cantitatea de produse finite rezultate din proiect? (acestea pot fi produse primare sau fabricate, bunuri cum ar fi energia sau apa, sau servicii cum ar fi locuine, transport, comer, recreere, educaie, servicii ale municipalitii (ap, gunoi etc.) Sunt discutate tipurile i cantitile de materii prime i de energie necesare pentru construcie i funcionare? Sunt discutate implicaiile extraciei de materii prime asupra mediului? Este discutat eficiena folosirii energiei i materiilor prime? A fost identificat i cuantificat orice material periculos folosit, stocat, manevrat sau produs n cadrul proiectului? - n timpul construciei - n timpul funcionrii - n timpul dezafectrii A fost discutat., transportul de materii prime i creterea traficului implicat? (inclusiv transportul auto, feroviar i naval) - n timpul construciei - n timpul funcionrii - n timpul dezafectrii Sunt discutate locurile de munc create sau pierdute ca urmare a proiectului? - n timpul construciei - n timpul funcionrii - n timpul dezafectrii Sunt estimate planurile de acces i creterea traficului pentru transportul muncitorilor i vizitatorilor? - n timpul construciei - n timpul funcionrii - n timpul dezafectrii Este discutat cazarea i furnizarea de servicii pentru angajaii temporari sau

23.

24. 25. 26. 27.

28.

29.

30.

31.

permaneni ai proiectului? (ntrebare relevant pentru proiectele care necesit migrarea unei substaniale fore de munc n zon n perioada construciei sau pe termen lung) Deeuri i emisii 32. Sunt identificate tipurile i cantitile de deeuri solide generate de proiect? (inclusiv deeuri provenite din construcii i demolare, pierderi suplimentare, deeuri din procese tehnologice, produse secundare, plusproducie sau rebuturi, deeuri periculoase, deeuri menajere sau comerciale, deeuri provenite din curarea amplasamentului, deeuri agricole sau forestiere, deeuri miniere, deeuri din dezafectare) - n timpul construirii - n timpul funcionrii - n timpul dezafectrii Este discutat compoziia i toxicitatea sau periculozitatea deeurilor solide produse de proiect? Sunt descrise metodele pentru colectarea, depozitarea, tratarea, transportul i depozitarea final a acestor deeuri? Este discutat amplasamentul depozitrii finale a tuturor deeurilor solide? Sunt identificate tipurile i cantitile de eflueni lichizi generate de proiect? (inclusiv scurgerea i descrcarea, deeuri din procese tehnologice, ape de rcire, ape uzate, ape uzate epurate) - n timpul construciei - n timpul funcionrii - n timpul dezafectrii Este discutat compoziia i toxicitatea sau periculozitatea tuturor efluenilor lichizi produi de proiect? Sunt descrise metodele pentru colectarea, depozitarea, tratarea, transportul i depozitarea final a acestor eflueni lichizi? Este discutat amplasamentul depozitrii finale a tuturor efluenilor lichizi? Sunt identificate tipul i cantitile de emisii de poluani gazoi i de pulberi generate de proiect? (inclusiv emisii din proces, emisii spontane, emisii din arderea combustibililor fosili din surse staionare i mobile, emisii din trafic, praf din materialele manevrate, mirosuri) - n timpul construciei - n timpul funcionrii - n timpul dezafectrii Este discutat compoziia i toxicitatea sau periculozitatea tuturor emisiilor n atmosfer produse de proiect? Sunt descrise metodele de colectare, tratare i eliminare final a acestor emisii? Sunt identificate caracteristicile surselor de emisii n atmosfer precum i caracteristicile acestor eliminri? (ex. localizare, nlimea coului de evacuare, viteza i temperatura emisiei, etc.) Este discutat potenialul de recuperare a resurselor din deeuri i reziduuri? (inclusiv refolosirea, reciclarea sau recuperarea energiei din deeuri solide sau eflueni lichizi) Sunt identificate i cuantificate toate sursele de zgomot, cldura, lumina sau alt form de radiaie electromagnetic provenite din proiect? (inclusiv echipamente, procese, lucrri de construcii, trafic etc.) Sunt discutate metodele de estimare a cantitilor i compoziiei tuturor reziduurilor i emisiilor identificate (precum i eventualele dificulti)? Este discutat incertitudinea legat de estimrile reziduurilor i emisiilor) Riscuri de accidente i pericole 48. Este discutat orice risc asociat cu proiectul? - din manevrarea materialelor periculoase - datorit focului, exploziilor - datorit accidentelor de trafic - avarii - expunerea proiectului la dezastre naturale (cutremure, inundaii, alunecri de teren, etc.) - posibilitatea existenei unui impact transfrontier datorat riscului de accidente sau altui pericol? Sunt descrise msurile de prevenire i modul de rspuns la accidente i evenimente nedorite? (msuri de prevenire, pregtire, planuri pentru orice incidente, planuri de

33. 34. 35. 36.

37. 38. 39. 40.

41. 42. 43.

44. 45.

46. 47.

49.

urgen etc.) Alte ntrebri pentru descrierea proiectului 50. Se vor nscrie ntrebrile pe care autoritatea competent pentru protecia mediului le va considera necesare ................

2. Nr. crt. 0 1.

ALTERNATIVELE CONSIDERATE ntrebarea 1 Este descris procesul prin care a fost dezvoltat proiectul i sunt luate n considerare alternativele din timpul acestui proces? (vezi tipurile de variante din Ghidul pentru etapa de definire a domeniului) Este descris starea existent (n situaia fr proiect)? Alternativele sunt realiste? Sunt ele alternative veritabile pentru proiect? Sunt explicate principalele motive ale alegerii proiectului propus, inclusiv toate motivele d.p.d.v. al proteciei mediului? Sunt comparate principalele efecte asupra mediului produse de proiect cu cele ale alternativelor studiate? Relevana 2 Tratat adecvat? 3 Ce informaii suplimentare sunt necesare 4

2. 3. 4. 5.

3. Nr. crt. 0

DESCRIEREA FACTORILOR DE MEDIU POSIBIL AFECTAI DE PROIECT ntrebarea 1 Relevana 2 Tratat adecvat 3 Ce informaii suplimentare sunt necesare 4

Aspecte ale mediului 1. Sunt descrise folosinele existente i mprejurimile terenului ce va fi ocupat de proiect i este identificat populaia ce locuiete sau folosete terenul? (inclusiv folosirea ca reedine, spaii comerciale, industriale, de recreere i agrement, cldiri structuri sau alte ntrebuinri) Sunt descrise topografia, geologia, solul i mprejurimile terenului ce va fi ocupat de proiect? Sunt descrise trsturile semnificative ale topografiei i geologiei arealului i sunt descrise starea i folosina terenului? (inclusiv calitatea solului, stabilitatea i eroziunea, folosina agricol i calitatea suprafeei agricole) Flora i fauna precum i habitatele de pe terenurile ce urmeaz a fi ocupate de proiect i mprejurimile acestuia, sunt descrise i ilustrate pe o hart corespunztoare? Sunt descrise populaiile speciilor i caracteristicile habitatelor care pot fi afectate de proiect i sunt definite orice specii protejate sau desemnate a fi protejate? Este descris factorul de mediu ap (inclusiv apele de suprafa curgtoare i stttoare, apele subterane, delta, ape de coast i marine), inclusiv scurgerea i drenajul?; (ntrebarea nu este relevant dac factorul de mediu ap nu este afectat de proiect) Sunt descrise hidrologia, calitatea apei i folosina oricrei surse de ap care poate fi afectat de proiect? (inclusiv folosina pentru alimentarea cu ap, piscicultur, pescuit, mbiere, agrement, navigaie, evacuarea efluentului) Sunt descrise condiiile climatice i meteorologice locale precum i calitatea aerului n arealul respectiv? (ntrebarea nu este relevant dac atmosfera nu va fi afectat de proiect) Este descris situaia existent privind zgomotul? (ntrebarea nu este relevant dac mediul acustic nu va fi afectat de proiect) Este descris situaia existent privind radiaiile de lumin, cldur i alte forme de radiaie electromagnetic (ntrebarea nu este relevant dac aceste caracteristici ale mediului nu vor fi afectate de proiect) Sunt descrise bunurile materiale din arealul respectiv care pot fi afectate de proiect? (inclusiv cldiri, alte structuri, resurse minerale, resurse de ap) Sunt descrise toate amplasamentele sau caracteristicile siturilor arheologice, istorice, arhitecturale sau cele de importan cultural din zonele care pot fi afectate de

2. 3.

4. 5. 6.

7.

8.

9. 10.

11. 12.

proiect, inclusiv orice alt sit protejat? 13. 14. 15. Este descris peisajul natural sau urban al arealului ce va fi afectat de proiect, inclusiv orice peisaj protejat? Sunt descrise condiiile demografice, sociale i socio-economice din arealul respectiv (ex. gradul de ocupare a forei de munc)? Sunt descrise toate modificrile ulterioare sub toate aspectele referitoare la mediu, care pot apare n absena proiectului?

Colectarea datelor i metodele de efectuare a investigrilor 16. 17. 18. 19. Mrimea zonei investigat prin studiu a fost definit suficient de cuprinztor, astfel nct s includ toate suprafeele posibil a fi afectate semnificativ de proiect? Au fost contactate toate ageniile/autoritile/instituiile locale i naionale relevante pentru culegerea datelor de baz privind mediul? Sursele datelor i informaiilor asupra mediului existent au fost indicate corect n referirile bibliografice? Sunt descrise metodele folosite, dificultile ntmpinate i incertitudinile cu privire la date, atunci cnd s-au ntreprins studii/cercetri pentru caracterizarea strii mediului n situaia fr proiect? Metodele folosite au fost corespunztoare scopului urmrit? Exist lipsuri importante cu privire la datele care descriu starea existent a mediului; sunt explicate mijloacele folosite n timpul evalurii pentru a suplini aceste lipsuri? Dac au fost necesare investigaii pentru a descrie starea existent a mediului, dar ele nu s-au putut efectua, sunt explicate motivele i sunt indicate propunerile pentru a ntreprinde aceste anchete la o etap ulterioar? Alte ntrebri pentru descrierea proiectului Se vor nscrie ntrebrile pe care autoritatea competent pentru protecia mediului le consider necesare Ex.: ..........

20. 21. 22.

4. Nr. crt. 0

DESCRIEREA POSIBILELOR EFECTE SEMNIFICATIVE ALE PROIECTULUI, INCLUSIV A CELOR TRANSFRONTIER ntrebarea 1 Relevana 2 Tratat adecvat 3 Ce informaii suplimentare sunt necesare 4

Domeniul efectelor 1. 2. 3. 4. Este descris procesul prin care s-a definit domeniul studiului de impact? (vezi Ghidul pentru definirea domeniului) Este evident faptul c definirea domeniului a fost abordat n mod sistematic? Este evident c s-a efectuat o consultare riguroas la definirea domeniului? Sunt prezentate comentariile i punctele de vedere ale consultanilor?

Prognoza efectelor directe 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Sunt descrise i sunt cuantificate, dup caz, efectele primare directe asupra folosinelor, populaiei i proprietii? Sunt descrise i sunt cuantificate, dup caz, efectele primare directe asupra aspectelor geologice i caracteristicilor solului? Sunt descrise i sunt cuantificate, dup caz, efectele primare directe asupra florei i faunei precum i habitatelor? Sunt descrise i sunt cuantificate, dup caz, efectele primare directe asupra hidrologiei i calitii apei? Sunt descrise i sunt cuantificate, dup caz, efectele primare directe asupra folosirii mediului acvatic? Sunt descrise i sunt cuantificate, dup caz, efectele primare directe asupra calitii aerului i condiiilor climatice? Sunt descrise i sunt cuantificate, dup caz, efectele primare directe asupra mediului acustic (zgomot i vibraii)?

12. 13.

Sunt descrise i cuantificate, dup caz, efectele primare directe ale radiaiei termice, luminoase, i ale altor forme de radiaie electromagnetic? Sunt descrise i cuantificate, dup caz, efectele primare directe asupra bunurilor materiale i epuizarea resurselor naturale neregenerabile (combustibili fosili, minereuri)? Sunt descrise efectele primare directe asupra aezrilor sau peisajelor de importan cultural? Sunt descrise i ilustrate, dac este cazul, efectele primare directe asupra calitii peisajului natural i asupra punctelor cu privelite deosebit? Sunt descrise i cuantificate, dup caz, efectele primare directe asupra demografiei, condiiilor socio-economice din zon?

14. 15. 16.

Prognozarea efectelor secundare, temporare, pe termen scurt, permanente, pe termen lung, accidentale, indirecte i cumulative 17. Sunt descrise i cuantificate, dup caz, efectele secundare cauzate de efectele primare asupra oricror aspecte ale mediului? (ex. efecte asupra faunei, florei sau habitatelor cauzate de poluarea solului, aerului sau apei i de zgomot, efecte asupra folosinelor de ap cauzate de modificrile n hidrologia sau calitatea apei, efecte asupra vestigiilor arheologice cauzate de desecarea solului) Sunt descrise efectele temporare/pe termen scurt produse n timpul construciei sau n timpul unor faze limitate ale funcionrii proiectului sau n timpul dezafectrii? Sunt descrise efectele permanente asupra mediului cauzate de construcia, funcionarea sau dezafectarea proiectului? Sunt descrise efectele pe termen lung asupra mediului provocate de funcionarea proiectului pe durata de via sau provocate de creterea gradului de poluare asupra mediului n zona studiat? Sunt descrise i cuantificate, dup caz, efectele care pot aprea din accidente, evenimente neobinuite sau expunerea proiectului la dezastre naturale sau antropice? Sunt descrise efectele asupra mediului provocate de activitile auxiliare? (activitile auxiliare fac parte din proiect dar n mod obinuit sunt localizate la distan fa de proiectul principal; ex. construcia rutelor de acces i infrastructurii, traficul, extragerea agregatelor sau materiei prime, generarea i alimentarea cu energie electric, depozitarea efluenilor i deeurilor) Sunt descrise efectele indirecte asupra mediului provocate de dezvoltarea fireasc a zonei? (dezvoltare fireasc nseamn proiecte suplimentare, care nu fac parte din proiectul principal, stimulate s apar prin implementarea proiectului; ex. pentru furnizarea de mrfuri noi sau servicii necesare proiectului, gzduirea noii populaii sau afaceri stimulate de proiect) Sunt descrise efectele asupra mediului produse de proiect care se cumuleaz cu cele ale altor proiecte existente sau planificate n zon? Sunt identificate n mod corespunztor extinderea geografic, durata, frecvena, reversibilitatea i probabilitatea apariiei fiecrui efect?

18. 19. 20.

21. 22.

23.

24. 25.

Prognozarea efectelor asupra sntii populaiei i aspecte ale dezvoltrii durabile 26. Sunt descrise i cuantificate, dup caz, efectele primare i secundare asupra sntii i bunstrii populaiei? (ex. efecte asupra sntii provocate de emiterea de substane toxice n mediu, riscuri asupra sntii provenind din pericole majore asociate cu proiectul, efecte cauzate prin schimbarea vectorilor boal, schimbri n condiiile de via, efecte asupra grupurilor vulnerabile) Este discutat, dup caz, impactul asupra problemelor cum ar fi biodiversitatea, schimbri climatice globale i dezvoltarea durabil?

27.

Evaluarea importantei efectelor 28. Semnificaia sau importana fiecruia dintre efectele prognozate este discutat n raport cu conformarea la cerinele legale i cu numrul, importana i sensibilitatea populaiei, resurselor sau altor receptori afectai? Evaluarea efectelor s-a realizat prin compararea cu cerinele standardelor i normativelor naionale sau/i ale recomandrilor internaionale? Efectele pozitive asupra mediului sunt descrise la fel de bine ca i cele negative? Este explicat clar importana fiecrui efect?

29. 30. 31.

Metode de evaluare a impactului 32. Sunt descrise metodele folosite pentru prevederea efectelor i sunt discutate n totalitate motivele pentru alegerea lor, dificultile ntmpinate i incertitudinile asupra rezultatelor obinute?

33. 34. 35. 36. 37.

Dac exist incertitudine n ce privete detaliile precise ale proiectului i impactul sau asupra mediului, sunt descrise prognozele pentru cea mai nefavorabil situaie? Dac au fost dificulti n prelucrarea datelor necesare n prognozarea i evaluarea efectelor, sunt discutate aceste dificulti i implicaiile lor asupra rezultatelor? Este descris clar baza de evaluare a semnificaiei i importanei impactului? Este descris impactul rezidual (rmas dup ce s-au ntreprins toate msurile de limitare a efectelor)? Nivelul de tratare al fiecrui efect este corespunztor importanei sale pentru luarea deciziei de emitere a acordului de mediu? Comentariile din studiu sunt focalizate pe problemele cheie i sunt evitate informaiile irelevante sau inutile? S-a acordat o atenie corespunztoare celor mai severe efecte negative ale proiectului i mai puin atenie efectelor mai puin importante?

38.

Alte ntrebri relevante n descrierea efectelor Se completeaz de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului cu ntrebrile necesare Ex.: este descris, dup caz, posibilul impact transfrontier al proiectului? .............

5. Nr. crt. 0 1. 2.

DESCRIEREA MSURILOR DE REDUCERE A EFECTELOR ntrebarea 1 Este discutat posibilitatea reducerii efectelor adverse semnificative asupra oricrei componente a mediului? Sunt descrise clar toate msurile pe care titularul propune s le implementeze pentru a reduce efectele adverse i sunt explicate clar efectele acestor msuri asupra mrimii i semnificaiei impactului? Dac efectul msurilor de reducere asupra mrimii i semnificaiei impactului este incert, este explicat acest lucru? Este clar faptul c titularul s-a angajat s implementeze msurile de reducere propuse sau, dimpotriv, este clar c aceste msuri de reducere sunt doar sugestii i recomandri? Sunt explicate motivele titularului pentru alegerea msurilor de reducere propuse? Sunt definite clar responsabilitile pentru implementarea acestor msuri, inclusiv fondurile necesare? Acolo unde nu se pot aplica msurile de reducere a efectelor negative semnificative sau dac titularul nu a propus nici un fel de reducere, este explicat clar acest lucru? Este evident faptul c echipa de evaluare a impactului i titularul proiectului au luat n considerare toate variantele posibile de evitare, reducere sau compensare a impactului inclusiv prin variante de amplasamente, variante de proiectare, metode i procese, epurarea efluenilor finali, schimbri n planurile de implementare i practicile manageriale, etc.? Sunt propuse aranjamentele pentru monitorizarea i managementul impactului rezidual? Sunt descrise toate efectele negative ale msurilor de reducere propuse? Relevana 2 Adresat adecvat 3 Ce informaii suplimentare sunt necesare 4

3. 4.

5. 6. 7. 8.

9. 10.

Alte ntrebri Se completeaz de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului ..... ...............

6. Nr. crt. 0 1. 2.

REZUMAT FR CARACTER TEHNIC ntrebarea 1 Studiul de impact include un rezumat fr caracter tehnic? Rezumatul furnizeaz o descriere concis dar comprehensiv a proiectului, a Relevana 2 Adresat adecvat 3 Ce informaii suplimentare sunt necesare 4

mediului, a efectelor proiectului asupra mediului i a propunerilor de reducere ale acestora? 3. 4. 5. 6. 7. Rezumatul subliniaz orice incertitudini semnificative despre proiect i efectele sale asupra mediului? Rezumatul se refer la procesul de reglementare pentru proiect i la rolul evalurii impactului n acest proces? Rezumatul include prezentarea general a modului de abordare n evaluarea impactului? Rezumatul este scris ntr-un limbaj fr caracter tehnic, evitndu-se termenii tehnici, datele detaliate i prezentrile cu caracter tiinific? Poate fi uor de neles pentru public?

7. Nr. crt. 0 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

CALITATEA PREZENTRII ntrebarea 1 Studiul de impact/evaluarea impactului asupra mediului se prezint n unul sau mai multe documente clar definite? Documentul(e) este organizat logic i este structurat clar astfel nct cititorul s poat localiza informaia cu uurin? Exist o tabl de coninut (cuprins) la nceputul fiecrui document(e)? Exist o descriere clar a procesului de evaluare urmat? Prezentarea este comprehensiv dar concis, evitndu-se datele i informaiile irelevante? Prezentarea face uz efectiv de tabele, figuri, hri, fotografii i alte tipuri de materiale grafice? Prezentarea folosete anexe pentru a prezenta n detaliu datele care nu sunt eseniale n nelegerea textului principal? Analizele i concluziile sunt susinute adecvat cu date i dovezi? Sursele datelor sunt menionate corect? Este folosit o terminologie adecvat pe tot parcursul documentului? Raportul este un document unitar? De la o seciune la alta, se fac trimiteri utile pentru cel care citete? Prezentarea este corect n mod demonstrabil i, pe ct posibil, imparial i obiectiv? Relevana 2 Adresat adecvat 3 Ce informaii suplimentare sunt necesare 4

8.

APRECIERE GENERAL A RAPORTULUI LA STUDIUL DE EVALUARE

Dac autoritatea competent pentru protecia mediului dorete s utilizeze prezenta list de control pentru a face o apreciere general asupra calitii raportului la studiul de evaluare, acest lucru se poate aduce la ndeplinire folosind tabelul de mai jos. Subiectul analizat 1 2 3 4 5 6 7 Descrierea proiectului Alternativele la proiect Descrierea mediului potenial afectat de proiect Descrierea potenialelor efecte semnificative ale proiectului Descrierea msurilor de limitare a efectelor Rezumat, fr caracter tehnic Calitatea prezentrii Gradul de ndeplinire Comentarii

Evaluare general: ............. Comentarii: .......................

Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 52 din data de 30 ianuarie 2003