DREPT

PROCESUAL PENAL

-Asistena juridic n procesul penal-

II

Activitatea procesual penal trebuie s se desfoare n aa fel nct s fie trase la rspundere penal numai persoanele care se fac vinovate de comiterea infraciunilor i numai n msura gravitii fptelor svrite. Aceasta se realizeaz prin dreptul de aprare ce i se confer inculpatului i celorlalte pri care particip n procesul penal. Dreptul de aprare cuprinde att eforturile persoanelor ce lupt pentru respectarea drepturilor i intereselor lor procesuale, ct i obligaia organelor judiciare de a asigura exercitarea acestor drepturi. Constituia Romniei nscrie acest drept n art.24 care consfinete faptul c dreptul de aprare este garantat n tot cursul procesului. O asemenea reglementare ntlnim i n Legea nr.92/1992 pentru organizarea judectoreasc. Potrivit art.6 C.pr.pen., dreptul de aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal, ocazie cu care organele judiciare sunt obligate s le asigure deplina exercitare a drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s administreze probele necesare n aprare. Din coninutul acestor reglementri rezult c realizarea justiiei penale ntr-un stat de drept trebuie s se fac cu respectarea tuturor drepturilor i intereselor procesuale ale prilor, care nu este un simplu interes privat, ci este i un interes public. n acest sens, alturi de pri i societatea are interesul ca ntro cauz penale s se afle adevrul. Aprarea este o activitate procesual de necesitate public, reflectat att n drepturile procesuale ale prilor, ct i n obligaiile organelor judiciare. Aprarea trebuie s se refere la tot complexul cauzei, att n fapt, ct i n drept i trebuie s se desfoare prin actele i ndeplinit dup formele

III

procesuale prescrise de lege, ea neputnd fi ndeplinit n mod temeinic i n toat amploarea dect de un aprtor cu pregtire juridic, de un avocat. Realizarea acestei funcii este asigurat de avocatur care la noi n ar i exercit activitatea i este organizate n baza Legii nr.51/1995, publicat n M.O nr.116 din 9 iunie 1995 i a statului profesiei de avocat, publicat n M.O nr.237 din 17 octombrie 1995. Profesia de avocat se exercit numai de membrii barourilor, la alegere, n cabinete individuale, cabinete asociate sau societi civile profesionale. n exercitarea profesiei, avocatul este independent i se supune numai legii, statului i eticii profesionale. Acesta trebuie s ocroteasc interesele legale ale prii pe care o apr. Potrivit art.2 alin.3 din Legea nr.51/1995, avocatul are dreptul s asiste i s reprezinte persoanele fizice i juridice n faa tuturor instanelor, autoritilor i instituiilor, precum i a altor persoane, care au obligaia s permit i s asigure desfurarea nestingherit a activitii avocatului n condiiile legii. Dei se nscrie printre principalii participani la rezolvarea cauzei penale i se situeaz pe poziia procesual a pri ale crei interese le susine, aprtorul nu este parte n proces, ci el ndeplinete funcia aprrii, funcie ce reprezint o necesitate public. De asemenea, avocatul nu poate asista sau reprezenta pri cu interese contrare n aceeai cauz sau n cauze conexe i nu poate pleda mpotriva prii care l-a consultat mai nainte n legtur cu aspectele litigioase concrete ale pricinii (art.39 alin.1 din Legea nr.51/1995). Totodat, avocatul nu poate fi ascultat ca martor i nu poate furniza relaii nici unei autoriti sau persoane cu privire la cauza care i-a fost ncredinat, dect dac are dezlegare prealabil, expres i scris din partea tuturor clienilor si interesai n cauz. Calitatea de martor are ntietate fa de calitatea de avocat cu privire la faptele i mprejurrile pe care acesta le-a cunoscut nainte de a fi devenit aprtor sau reprezentant al vreunei pri n cauz. Avocatul nu

IV

poate ndeplini funcia de expert sau de traductor n cauza n care este angajat aprtor (art.39 alin. 2-5 din Legea nr.51/1995).

Asistena juridic Asistena jurdic este una dintre cele mai importante componente ale dreptului de aprare al prilor, alturi de posibilitatea acestora de a-i asigura personal aprarea i de obligaia organelor judiciare de a avea n vedere, din oficiu, toate aspectele care sunt n favoarea prilor, iar reglementarea ei n Constituie, n Codul de procedur penal, n Legea nr.92/1992 i n Legea nr.51/1995 constituie o garanie a exercitrii acestui drept fundamental. Considerat ca o activitate procesual complex, aprarea impune ca eforturile persoanei care i apr drepturile i interesele proprii s se alture i un aprtor. Acesta din urm asigur n cadrul procesului penal-prin susinerea i valorificarea drepturilor i intereselor prii pe care o apr, prin mijloacele i cile prevzute de lege asistena juridic. Asistena juridic n procesul penal reprezint activitatea complex desfurat n condiiile legii, de aprtor pentru promovarea i aprarea intereselor procesuale legitime ale nvinuitului sau inculpatului n procesul penal. Potrivit art.3 din Legea nr.51/1995, asistena juridic se realizeaz prin acordarea de consultaii i ntocmirea de cereri cu caracter juridic, prin asistarea i, dup caz, reprezentarea juridic, a persoanelor fizice sau juridice, n faa organelor de jurisdicie, de urmrire penal i de notariat, precum i susinerea cu mijloace juridice specifice a drepturilor i intereselor legitime ale acestora cu autoritile publice, instituiile i orice persoan romn sau strin, redactarea de acte juridice, cu posibilitatea atestrii identitii prilor, a coninutului i a

datei actelor, precum i orice mijloace i ci proprii exercitrii dreptului de aprare, n condiiile legii. Din coninutul art.6 alin.4 i art.171 alin.1 C.pr.pen ct i din alte reglementri, rezult c orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal, iar folosirea acestui drept este facultativ, n sensul c prile vor aprecia dac vor apela sau nu la aprtor. innd cont de toate aceste consideraii se poate spune c asistena juridic este facultativ. Prin modificrile Legii nr.32/1990, legiuitorul a nlocuit, n art.171 alin.1, formula n tot cursul procesului penal cu n tot cursul urmrii penale i al judecii dorind, astfel, s aduc faza urmririi penale, pe care o numete expres, la aceleai rigori ca i faza judecii, sub aspectul garaniilor procesuale ce trebuie s apere dreptul la asisten juridic a nvinuitului sau inculpatului. Totodat, prin aceleai modificri, s-a dispus obligativitatea organelor judiciare de a aduce la cunotiina nvinuitului sau inculpatului dreptul respectiv. n anumite cazuri prevzute de lege, pentru asigurarea unei aprri reale a unor persoane care, datorit situaiilor n care se gsesc, nu se pot apra singure, dreptul de aprare nu mai este facultativ, ci devine o condiie legal necesar pentru normala desfurare a procesului penal, asistena juridic devenind obligatorie. Deci, n asemenea situaii, prile nu mai dispun dup voie de dreptul de a fi asistate de un aprtor, ci, dac nu i-a ales un avocat i se va desemna unul din oficiu. Prevederile legale care impun obligativitatea asistenei juridice pentru cazurile date, sunt condiii imperative ale valabilitii actelor efectuate i orice abatere de la aceste norme se sancioneaz prin nulitate absolut. n urma modificrilor art.171 alin.2 C.pr.pen., prin Legea nr.32/1990, s-au adus noi prevederi n planul drepturilor i garaniilor procesuale ale prilor prin instituirea unor cazuri noi de asisten juridic obligatorie. Astfel, n cursul

VI

urmririi penale, asistena juridic este obligatorie n urmtoarele cazuri: cnd nvinuitul sau inculpatul este minor, militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat, elev al unei instituii militare de nvmnt, internat ntr-un centru de reeducare sau intr-un institut medical-educativ ori cnd este arestat chiar n alt cauz. n cursul judecii, pe lng aceste cazuri, asistena juridic este obligatorie i n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani sau cnd instana apreciaz c inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea. De asemenea, potrivit art.2 din Legea nr.83/1992, este prevzut asistena juridic obligatorie i n cazul procedurii urgente de urmrire i judecare a unor infraciuni de corupie. Potrivit art.171 alin 4 C.pr.pen cnd asistena juridic este obligatorie, dac nvinuitul sau inculpatul nu i-a ales un aprtor, se iau msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu. n asemenea situaii, legea acord prioritate alegerii fcute de nvinuit sau inculpat, dispunnd c delegaia aprtorului desemnat din oficiu nceteaz la prezentarea celui ales, fcnd totodat precizarea c, dac la judecarea cauzei, aprtorul lipsete i nu poate fi nlocuit, cauza se amn (art.171 alin.5 i 6 C.pr.pen). Din reglementrile n vigoare rezult c asistena juridic nu este obligatorie numai pentru nvinuit sau inculpat. Astfel, potrivit art.173 alin.3 C.pr.pen, cnd instana apreciaz c din anumite motive partea vtmat, partea civil sau partea responsabil civilmente nu i-ar putea face singur aprarea, dispune din oficiu sau la cerere luarea msurilor pentru desemnarea unui aprtor. Pentru a da suport deplin i consisten reglementrii asistenei juridice, legea instituie o consolidare esenial a drepturilor aprtorului n cazul procesului penal cu efecte directe asupra drepturilor i intereselor nvinuitului, ale inculpatului i ale celorlalte pri. n acest plan, noua reglementare realizeaz

VII

i cele mai solide garanii procesuale, att n cursul urmrii penale ct i n cursul judecii. Potrivit dispoziiilor art.172 alin.1-6 C.pr.pen, n cursul urmririi penale, aprtorul nvinuitului sau inculpatului are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal, s formuleze cereri i s depun memorii. Lipsa aprtorului nu mpiedic efectuarea actelor de urmrire penal, dac exist dovada c aprtorul a fost ncunotiinat de data i ora efecturii actului. Cnd asistena juridic este obligatorie, organul de urmrire penal va asigura prezena aprtorului la ascultarea inculpatului. n cazul n care aprtorul nvinuitului sau inculpatului este prezent la efectuarea unui act de urmrire penal se face meniune despre aceasta, iar actul este semnat i de aprtor. Inculpatul arestat are dreptul s ia contact cu aprtorul. n mod excepional, cnd interesul urmririi cere, procurorul din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal poate dispune, prin ordonan motivat, interzicerea lurii de contact a inculpatului arestat cu aprtorul, o singur dat, pe o durat de cel mult 5 zile. Luarea de contact cu aprtorul nu poate fi interzis la prelungirea duratei arestrii de ctre instana de judecat, iar la prezentarea materialului de urmrire penal aceasta este obligatorie. Aprtorul are dreptul de a se plnge, potrivit art.275 C.pr.pen., dac cererile sale nu au fost acceptate, n cazul n care asistena juridic este obligatorie i nu i-a asigurat prezena aprtorului la ascultarea inculpatului ori a fost interzis luarea de contact dintre inculpatul arestat i aprtor n afara situaiilor prevzute de lege, procurorul este obligat s rezolve plngerea n cel mult 48 de ore. n cursul judecii, potrivit art.172 alin.7 C.pr.pen., aprtorul are dreptul s asiste pe inculpat, s exercite drepturile procesuale ale acestuia, iar n cazul cnd inculpatul este arestat, s ia contact cu acesta.

VIII

Aprtorul ales sau desemnat din oficiu este obligat s asigure asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului. Pentru nerespectarea acestei obligaii, organul de urmrire penal sau instana de judecat poate sesiza conducerea baroului de avocai spre a lua msuri (art.172 alin. Ultim C.pr.pen.). Astfel, n baza art.65 din Legea nr.51/1995, avocatul rspunde disciplinar pentru nerespectarea prevederilor legii pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat sau ale statutului profesiei de avocat, pentru nerespectarea deciziilor obligatorii adoptate de organele de conducere ale baroului sau ale uniunii, precum i pentru orice fapte svrite n legtur cu profesia sau n afara acesteia, care sunt de natur a prejudicia onoarea i prestigiul profesiei sau ale instituiei. Instanele judectoreti i parchetele Ministerului Public sunt obligate s nainteze consiliului baroului orice aciune de urmrire penal sau de judecat pornit mpotriva unui avocat. n acelai timp, i aprtorul prii vtmate, al prii civile i al prii responsabile civilmente are dreptul de a formula cereri i de a depune memorii. De asemenea, are dreptul s asiste la efectuarea urmtoarelor acte de urmrire penal: ascultarea prii pe care o apr, cercetri la faa locului, percheziii i autopsii, prelungirea duratei arestrii, iar la efectuarea altor acte de urmrire poate asista cu ncuviinarea organului de urmrire penal. n cursul judecii, aprtorul exercit drepturile prii pe care o asist (art.173 alin.1 i 2 C.pr.pen.). Aprtorul are o poziie independent fa de parte. Dei reprezint interesele prii, fiind legat sub multiple aspecte de voina acesteia, aprtorul devine independent prin faptul c este chemat s apere doar interesele legitime permise de lege. Bibliografie: Drept Procesual Penal-Mihai Apetrei-1998 Drept Procesual Penal-Partea Generala- Gheorghe Nistoreanu-1994

IX

Monitorul Oficial nr.116/1995