Universitatea Transilvania din Braov

CUPRINS

1. 2. 3. 4. 5.

Ce este un conflict armat Importana dreptului internaional umanitar Convenia de la Geneva din 1977 cteva prevederi Individualizarea conflictelor armate din Fosta Iugoslavie Concluzii

Prizonierii de rzboi din conflictul armat din Fosta Iugoslavie 1. Ce este un conflict armat Sintagma conflict armat se aplic diferitelor tipuri de nfruntri, acestea putnd avea loc ntre dou entiti statale. n sistemul cinveniilor de la Haga este utilizat termenul rzboi. Rzboiul este ntr-o definiie, o confruntare armat ntre dou sau mai multe state, dus de ctre forele lor armate i reglementate de normele dreptului internaional. Conflictul armat este o stare de nenelegere, dezacord sau ciocniri de interese ntre pri adverse, care a degenerat ca urmare a anumitor condiii, n aciuni violente. n caz de conflict armat ntre dou sau mai multe state, devine aplicabil dreptul internaional umanitar indiferent de faptul c a existat sau nu declaraie de rzboi. Are relevan numai realitatea obiectiv a existenei unui conflict armat pentru a declana aplicarea dispozitiilor umanitare. Conveniile nu definesc suficient acest concept i nici nu dau indicatiile necesare pentru a rezulta implicit elementele sale constitutive. Iat de ce, de regul,a pentru clarificri se recurge la examinarea practicii statelor. Din aceasta reiese c orice intervenie a forelor armate ale unui stat mpotrtiva teritoriului altui stat declaneaza punerea n aplicare a Conveniilor de la Geneva. 2. Importana dreptului internaional umanitar n conflictele armate din fosta Iugoslavie, dreptul internaional umanitar a ocupat un loc important. Multe probleme s-au ridicat n legtur cu previzarea acelor norme ale sale care sunt aplicabile. Conflictele au artat imperfeciunile dreptului internaional umanitar i necesitatea dezvoltrii sale. Rzboiul din fosta Iugoslavie a fcut ca lumea ntreag, membrii comunitii internaionale, organizaiile internaionale, s reafirme credina lor n dreptul internaional umanitar i determinarea de a ajunge s vada c acest drept este respectat i aplicat. Dreptul international umanitar este legat de problemele pcii i a drepturilor omului i nu poate fi respins atta vreme ct mai exista conflicte armate, ct timp fort armat este folosit pentru a reglementa disputele internaionale. Rzboiul a mai dovedit legtura strns intre dreptul umanitar i drepturile omului. Dei sunt ramuri separate, ambele au acelai obiectiv i anume protejarea fiinei umane, ceea ce adesea a determinat calificarea aceleiai crime drept o violare a dreptului umanitar ca i a drepturilor omului.

Comitetul Internaional al Crucii roii s-a dovedit a fi principalul factor n domeniul dreptului internaional umanitar, dup cum a fost clar confirmat necesitatea ca toate prile la conflict s permit Crucii Roii internaionale s acioneze n realizarea mandatului sau. n afara participrii curente la ajutorarea umanitar a victimelor rzboiului civil intern, Comitetul International al Crucii Roii a mai iniiat i urmtoarele aciuni specifice. Agentia de cercetri a CICR a facilitat comunicarea ntre familiile dispersate datorit conflictului, a oferit asisten medicala n Bosnia-Heregovina n perioada aprilie-decembrie 1992, supravegherea eliberrii a noi deinui aparinnd tuturor forelor aflate n conflict, etc. Sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial nu a nsemnat i ncetarea ostilitilor ntre ri s-au n interiorul acestora. Statele au continuat s-i rezolve o serie de probleme politice cu ajutorul mijloacelor armate. 3. Convenia de la Geneva din 1977 - cteva dintre prevederi i totui, o consecin a atrocitilor comise asupra fiinei umane pe timpul rzboiului, a fost adoptarea Conveniilor de la Geneva din 12 august 1949, care au aplicabilitate i astzi, din care Convenia a III-a se refer la tratamentul prizonierilor de rzboi. Conveniile au fost completate n anul 1977 cu cele dou Protocoale adiionale. Ulterior la nivel internaional au fost adoptate alte instrumente juridice care s reglementeze tratamentul aplicat prizonierilor de rzboi. De la nceputul conflictului din Iugoslavia, Crucea Roie a facilitat realizarea a trei milioane de schimburi de mesaje ntre prizonieri i rudele lor. n anul 1994, acest organism a vizitat 16.300 de prizonieri n Bosnia Heregovina i a intermediat eliberarea a 6.800 dintre acetia, Cele dou intervenii din Irak i cea din Afganistan au demonstrat de asemenea oportunitile de mediere a acestei organizaii internaionale i de ajutorarea prizonierilor de rzboi. Convenia prevedea c femeile trebuie s fie tratate cu toat consideraia datorit sexului lor i s beneficieze, n toate cazurile, de un tratament tot aa de favorabil ca cel acordat brbailor. Interogatoriul prizonierilor de rzboi era prevzut s se fac ntr-o limb pe care acetia o neleg. Puterea deintoare se putea folosii de prizonierii de rzboi valizi la diferite munci, innd seama de vrsta, sexul, gradul i de aptitudinile lor fizice. Prin convenie erau stabilite foarte exact condiiile de munc ale prizonierilor, drepturile de toate felurile, inclusiv cele financiare. Convenia stabilea o serie de ndatoriri i reguli pe care statele deintoare de prizonieri de rzboi trebuiau s le ndeplineasc.

Puterea deintoare de prizonieri de rzboi trebuia s suporte n mod gratuit ntreinerea lor i s le acorde gratuit ngrijirile medicale pe care le necesit starea sntii lor. De asemenea, avea obligaia s trateze prizonierii fr nici o deosebire cu caracter discriminatoriu, bazat pe ras, naionalitate, religie, preri politice sau orice alt criteriu analog. Puterea deintoare putea s grupeze prizonierii de rzboi n lagre sau seciuni de lagre, innd seama de naionalitatea, de limba i de obiceiurile lor, sub rezerva ca aceti prizonieri s nu fie separai de prizonierii de rzboi aparinnd forelor armate n care serveau n momentul capturrii lor, dect n cazul cnd ei consimeau acest lucru. Regulamentele, ordinile, avertismentele i comunicrile de orice natur, privitoare la conduita prizonierilor de rzboi, erau transmise ntr-o limb pe care acetia o nelegeau. Prizonierii de rzboi bolnavi sau rnii nu puteau fi transferai dac vindecarea lor putea s fie compromis prin cltorie, n afar de cazul cnd securitatea lor era cerut n mod imperios. Folosirea armelor contra prizonierilor de rzboi, n special contra acelora care evadau sau ncercau s evadeze, constituia un mijloc extrem, care trebuia precedat de somaiile cerute de mprejurri. Transferarea prizonierilor de rzboi dintr-un lagr n altul trebuia s se fac cu omenie i n condiii care nu puteau fi mai puin favorabile dect acelea de care beneficiau trupele statului deintor n deplasrile lor. n caz de transfer, prizonierii de rzboi trebuiau ntiinai n mod oficial de plecarea lor i de noua lor adres potal. Aceast ntiinare era fcut din timp, pentru ca s-i poat face bagajele i s-i ntiineze familiile. Prizonierii erau autorizai s ia cu ei efectele personale, corespondena i coletele sosite pe adresa lor. Dup ce a fost fcut prizonier sau, cel mai trziu la o sptmn dup sosirea sa n lagr, chiar dac era vorba de un lagr de tranzit, fiecare prizonier de rzboi putea s se adreseze direct familiei sale, pe de o parte, i Ageniei Centrale a Prizonierilor de Rzboi, pe de alt parte, cu o carte potal, informndu-i despre captivitatea sa, de adresa unde se afl i de starea sntii sale. Aceste cri potale de captur erau transmise ct mai repede cu putin. Prizonierii de rzboi, rmai mult vreme fr veti de la familia lor, sau care se gseau n imposibilitatea de a primi sau de a da veti pe cale obinuit, precum i acei care erau desprii de familiile lor prin distane considerabile, puteau fi autorizai s expedieze telegrame ale cror taxe erau trecute n debitul contului statului deintor, sau pltite cu banii de care dispuneau prizonierii. De o asemenea msur beneficiau i n caz de urgen. Astzi,

convenia ar trebui completat, prin folosirea mijloacelor moderne de transmitere a mesajelor: fax, telefonie mobil, e-mail, etc. Prizonierii de rzboi, cu excepia celor care aveau grade de ofieri, puteau alege, n mod liber i prin vot secret, la fiecare ase luni, pe reprezentanii prizonierilor care s i reprezinte pe lng autoritile militare, puterile protectoare, Comitetul Internaional de Cruce Roie i orice alt organism care le-ar putea veni n ajutor. Aceti responsabili aveau posibilitatea de-a fi reeligibili. Toate obiectele de uz personal, mai puin armele, caii, echipamentul militar i documentele militare vor rmne asupra prizonierului de rzboi (inclusiv ctile metalice, mtile contra gazelor i alte obiecte de protecie personal). De asemenea, nu se vor ridica semnele gradului i naionalitii, decoraiile i obiectele avnd o valoare personal sau sentimental (acestea nu se pot ridica dect pentru motive de securitate). Sumele de bani deinute de prizonieri nu vor putea fi ridicate dect pe baza ordinului unui ofier i dup ce se consemneaz despre aceasta ntr-un registru i dup ce s-a eliberat o chitan amnunit. Obiectele reinute i sumele de bani retrase trebuie s fie pstrate de puterea deintoare i napoiate prizonierului la sfritul captivitii. Numai tribunalele militare puteau judeca un prizonier de rzboi. Excepie se putea face atunci cnd legislaia statului deintor prevedea, n mod expres, ca tribunalele civile s judece un membru al forelor armate. Erau interzise orice pedepse colective pentru acte individuale, orice pedeaps corporal, orice ncarcerare n localuri neiluminate de lumina zilei i, n general, orice fel de tortur sau cruzime. Sfritul rzboiului rece a generat izbucnirea unor conflicte de natur etnic i religioas, pe fondul nerespectrii drepturilor omului. Atrocitile care s-au produs n aceste conflicte, ct i nerespectarea prevederilor Conveniilor din 1949 au fcut necesar gsirea i a altor instrumente juridice internaionale pentru a completa conveniile anterioare, legate de prizonierii de rzboi. Un astfel de document, generat de rzboiul civil din fosta Iugoslavie, este: Statutul modificat al Tribunalului Internaional Penal pentru fosta Iugoslavie.A fost creat de ctre Consiliul de Securitate al O.N.U. care a acionat n virtutea capitolului VII al Cartei. Tribunalul Internaional a fost instituit pentru judecarea persoanelor presupuse responsabile de violri grave ale dreptului internaional umanitar comise pe teritoriul fostei Iugoslavii ncepnd cu anul 1991. Tribunalul Internaional este abilitat s urmreasc persoanele care au svrit sau au ordonat infraciuni grave, prin care se ncalc prevederile conveniilor de la Geneva din 12 august 1949.

Printre aceste infraciuni se numr: constrngerea unui prizonier de rzboi s serveasc forele armate ale puterii inamice, privarea unui prizonier de rzboi de dreptul de a fi judecat corect i imparial etc. 4. Individualizarea conflictelor armate din Fosta Iugoslavie Conflictele armate din fosta Iugoslavie sunt evenimente tragice cauzate de muli factori, acestea putnd fi examinate din multe puncte de vedere. Fosta Iugoslavie a ratificat toate cele patru Convenii de la Geneva din 12 august 1949 ca i cele dou Protocoale adiionale din iunie 1977. Acestea au fost n vigoare n momentul declanrii ostilitilor. Au existat trei principale teatre de rzboi: 1. n Slovenia, conflictul armat a nceput la 26 iunie 1991, dar, din fericire, a fost de scurt durat i a luat sfrit n primele zece zile ale lunii iulie. Acesta nu a luat proporiile unui adevrat rzboi la scar mare. 2. n Croaia, ostilitile au nceput n iunie 1991 i sunt nca n desfurare. Prima faza a luat sfrit n 2 ianuarie 1992, dar o nou faz a nceput la 22 ianuarie 1993. 3. n Bosnia-Hergovina, conflictul armat a nceput la 6 aprilie 1992 i este n desfurare. n Croaia, au existat trei faze principale ale acestui conflict armat. Prima faz a nceput la data de 26 iunie 1991 i s-a sfrit la inceputul anului 1992 atunci cnd Croaia a fost proclamata stat independent dar conform propriei sale decizii, proclamarea intrase n vigoare nc dela 8 octombrie 1991. n aceast prim faz, multe acorduri au fost ncheiate n sfera Dreptului Internaional Umanitar, dar cel cu caracter particular i general a fost acordul ncheiat la Geneva n data de 27 noiembrie 1991. Acordul a fost intitulat Memorandum de nelegere, acesta fiind semnat de reprezentanii autoritilor federale iugoslave, de Serbia i Croaia. Acesta nu a fost niciodata ratificat, dar exist activiti care demonstreaz clar c prile la acord se considerau legate de acesta. n acest Memorandum de nelegere au fost incluse capitole privind rniii, bolnavii i naufragiaii, prizonierii combatani ori vicili aflai sub autoritatea prii adverse, protecia populaiei civile mpotrtiva anumitor consecine ale zonelor protejate, cutarea persoanelor disprute, asistena pentru populaia civil, emblema Crucii Roii, urmrirea afirmaiilor nedovedite, cererile pentru anumite anchete, etc. Este evident c mare parte din problemele i subiectele dreptului internaional au fost incluse n document. n a doua faz situaia a nceput s se schimbe n ianuarie 1992, odata cu recunoaterea Croaiei ca un stat independent i n aceast calitate, ea fiind obligat s pun n practic totalitatea dreptului internaional umanitar aplicabil n conflictele armate internaionale.

Prile la conflict au luat not de aceast schimbare i la 23 mai 1992, Memorandumul de ntelegere a fost amendat, avnd ca efect c ncepnd de la aceast dat totalitatea Conveniilor de la Geneva si Protocolul I au fost aplicabile ntre Republica Federal Iugoslavia i Republica Croaia. n a treia faz este prezentat situaia din acele pri ale Croaiei n care populaia srb proclamase Republica Srb Kraina. Aceast republic nu a fost recunoscut internaional dar ambele republici erau pri la conflict. Nici un acord cu caracter general nu a fost semnat ntre prile menionate n legatur cu aplicarea dreptului internaional umanitar. Croaia a considerat probabil c noua faza a conflictului armat n aceste teritorii, nceputa cu atactul Croaiei pe 22 ianuarie 1993 drept un conflict armat neinternaional. Alte acorduri au fost semnate ntre prile la conflcit pentru a reglementa probleme specifice precum: ncetarea focului, eliberarea i schimbul de prizionieri i deinuti, continuarea ajutorului umanitar, etc. La nceputul conflictului armat, Bosnia-Heregovina n calitate de stat independent a fost recunoscut de un numr de state membre ale comunitii internaionale dar nu i de populaia srba care se opunea la aceasta. Armata iugoslava dei prezent n BosniaHeregovia s-a retrat ntr-un termen scurt. Proclamarea noii Iugoslavii n componena sa redus la 27 aprilie 1992 a demonstrat clar c Bosnia-Heregovina nu era parte a acestui stat ci dimpotrtiv, un stat separat dar n cadrul cruia populaiile srb i croat i proclamaser propriile lor Republici: Republica Srb i Republica Herzeg-Bosnia. Rzboiul civil a izbucnit rapid, prin btlii foarte intense. Pe 22 mai 1992 a fost semnat un acord ntre cele trei pri la conflict: musulmanii, srbii ortodoci i croaii catolici. Comitetul Internaional al Crucii Roii a folosit autoritatea sa pentru a asigura o mai buna protecie a victimelor de rzboi. Acordul a fost semnat la Geneva. Validitatea acordului a fost recunoscut la Conferina de la Londra privind Iugoslavia, nceput la 28 august 1992. Pe baza acestui acord au fost convenite numeroase nelegeri pentru aplicarea lui n special privind ncetarea focului, eliberarea i schimbul de prizonieri, asistena umanitar. Acordul de baz i alte documente arata clar c n Bosnia-Heregovina, conflictul armat n podifca marii proporii a internaionalizarii sale are totui un caracter neinternaional n sfera dreptului internaional umanitar. 5. Concluzii Dintre toate categoriile de victime de rzboi, prizonierii sunt cei care au avut i au cel mai mult de suferit, ntruct depind, ntr-o foarte mare msur, de inamic. Practica celui de-al

doilea rzboi mondial, dar i a conflictelor postbelice a dovedit acest lucru. Aceasta s-a manifestat prin: refuzul de a recunoate statutul de prizonier de rzboi unor combatani care erau ndreptii la un asemenea statut; supunerea la un tratament de exterminare; la munci istovitoare sau legate de operaiunile militare; tentative de judeci sumare i ncheiate cu execuii n mas; supunerea la torturi, experiene biologice, insulte i umiliri, acte de violen, represalii i lista ar putea continua.

Este cunoscut c dreptul internaional umanitar este supus necontenit violrilor n timpul conflictelor armate derulate n diferite zone ale lumii. Chiar dac statele pri la instrumentele internationale umanitare s-au angajat s le respecte i s fac s fie respectate, imperfec iunile legislative i ale mecanismenlor internationale de sancionare, necunoaterea normelor umanitare precum i alte cauze ofer largi posibiliti de atenuare a scopului fundamental al dreptului umanitare? Funcia preventiv a dreptului umanitar presupune n primul rnd ca aciune profilactic, descoperirea i atenuarea sau aliminarea cauzelor violarii. Stelian Scuna - Academia Trupelor de Uscat.

Bibliografie: 1. Revista romn de drept umanitar anul 1994, nr 1 2. Dumitru Toma Drept internaional umanitar, Editura Fundaiei Andrei aguna, Constana, 2005 3. Conveniile de la Geneva din august 1949 pentru protecia victimelor de rzboi, Editura de stat pentru literatur economic i juridic, Bucureti 1956 4. Convenia de la Geneva privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi din 12 august 1949 5. Constantin Iordache, Tratamentul prizonierilor de razboi