Conerina tiinific la Drept Procesual Penal

Tema:Protecia martorului, infraciuni contra persoanei

Ut praesidium parte cavendum iura juratus

Codul de procedur penal a R.M prevede norme cu caracter general care sunt aplicabile n situaiile cnd securitatea martorului poate fi pus n pericol. ntr-o manier general, art.215 C.proc.pen. stabilete condiiile de aplicare a msurilor de protecie. Norma menionat ne permite a deduce dou concluzii. Prima: legiuitorul a ncercat, ntr-o manier general, s prevad posibilitatea soluionrii n practic a eventualelor probleme ce pot aprea pe parcursul procesului. A doua: obligativitatea aplicrii, din oficiu, a msurilor de protecie, chiar dac eventual persoana nu le solicit. Referitor la prima concluzie, se cere de menionat c maniera general de reglementare poate duce i la neaplicarea msurilor respective, avnd n vedere lipsa unor criterii mai strict determinate. Ca o reacie la asemenea situaie, art.110 C.pro.pen. determin c audierea prin aplicarea unor modaliti speciale poate avea loc ntr-o cauz penal privind o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav. Totui, avnd n vedere riscul extinderii crimei organizate, se cer i alte msuri care ar putea fi prevzute de Codul de procedur penal 1,2 A doua concluzie, determinat de principiul oficialitii, poate menine n sine i un pericol prin lsarea la discreia organului de urmrire sau a instanei aplicarea msurilor de protecie. Organul de urmrire penal i instana dispun de dreptul lor discreional
1

COJOCARU Cristina. Traficul de fiine umane, analiza profunzime a dosarelor penale arhivate din Republica Moldova pentru perioada . Chiinu, 2006
2

Raport analitic semestrial. Constatri preliminare ale monitorizrii edinelor de judecat Republica Moldova. Realizat de Misiunea OSCE Moldova, 30 noiembrie 2006

att la aplicarea din oficiu a msurii lor de protecie, ct i la examinarea cererii referitor la msurile de protecie parvenit de la persoana care o solicit (art.215 alin.(2) C.proc.pen.). n acest context, poate aprea pericolul neaplicrii msurilor respective, n situaia unor prevederi generale.
3

Din totalitatea de msurilor de protecie cu caracter procedural importante pentru legislaia Moldovei printre primele, att din punctul de vedere al posibilitii aplicrii, ct, mai mult, sub aspectul ocrotirii drepturilor, se plaseaz, n opinia noastr, dreptul de a refuza la mrturie. Legea penal stabilete rspunderea penal pentru refuzul sau eschivarea martorului de a face declaraii. De remarcat, c legea penal nu las nicio rezerv cnd este determinat motivul de refuz. n literatura de specialitate se apreciaz c drept motiv de refuz de a depune declaraii poate fi frica de rzbunare care este apreciat ca o mpiedicare la stabilirea adevrului. 4 Doctrina juridic a recunoscut c facultatea de a refuza s depun mrturie acordat martorului ameninat prezint o semnificaie cu totul particular, avndu-se n vedere c obligaia legal pentru un martor de a depune mrturie ntr-un proces penal nu este justificat dect dac acesta nu trebuie s se team pentru viaa sa atunci cnd se supune acestei obligaii.5 Totui, avnd n vedere c acest drept al martorului intervine n detrimentul interesului statului n urmrirea penal, s-a considerat c ntr-o perspectiv nu ar trebui ca n procedura penal s se prevad dreptul general al martorului de a refuza s depun mrturii n cazul n care ar fi expus ameninrii, acestea mai degrab ar trebui s fie obinute ntr-o asemenea manier nct s fie redus ameninarea. n concluzie, putem remarca c dreptul martorului de a refuza la depunerea declaraiilor nu ar trebui s fie afectat de necesitatea stabilirii adevrului. Martorul trebuie s fie n drept de a aprecia dac n situaia dat depunerea mrturiilor poate
3 4 5

Drepturile persoanei n probatoriul penal Igor Dolea, Chiinu, 2009 . BRNZ Sergiu,Drept penal. Partea Special.Vol. II. Chiinu, 2005

MATEU Gheorghi. Protecia martorilor. Utilizarea martorilor anonimi faa organelor procesului penal. Bucureti, Lumina Lex, 2003

provoca un pericol strii de siguran a acestuia. Din alt punct de vedere, dreptul de a refuza de a depune mrturii nu ar trebui s fie unul absolut. Martorul care este chemat n faa justiiei are sarcina de a motiva refuzul su, iar instana, examinnd circumstanele cauzei, va putea decide fie acceptul refuzului martorului de a depune mrturii, fie aplicarea msurilor de protecie necesare. De remarcat c refuzul martorului de a depune mrturii poate fi condiionat nu numai de pericolul presupus, ci i de riscul de a-i compromite propria persoan. n acest sens, este deosebit de dificil sau, mai degrab, imposibil de a determina n lege toate situaiile n care martorul ar avea dreptul s refuze la mrturii argumentnd compromiterea propriei onori. n asemenea caz, instana, apreciind circumstanele cauzei, trebuie s aprecieze dac argumentele prezentate sunt pertinente i convingtoare. Codul de procedur penal prevede norme care, aa cum se va vedea, vin s asigure protecia martorului, avnd n acelai timp i sarcina de a asigura rigorile unui proces echitabil. n doctrin se remarc, pe bun dreptate, c o protecie eficace a martorilor nu trebuie s se reduc doar la protejarea acestora sau, dac este cazul, a altor persoane mpotriva unor dezagremente, ci trebuie, n acelai timp, s garanteze ca stabilirea adevrului n proces s fie pe ct posibil fiabil.6 Declaraiile martorului rmn n continuare un mijloc esenial de probe i, deci, protecia acestora va fi una dintre problemele eseniale ale doctrinei. Codul de procedur penal din 1961 prevedea n art.12 posibilitatea judecrii cauzei penale n edin nchis i n cazurile n care o cer interesele asigurrii securitii victimei, martorilor i a altor persoane participante la proces, a membrilor familiilor acestora sau a rudelor apropiate. n aa mod, necesitatea proteciei martorului determin limitarea unor principii
6

MATEU Gheorghi. Protecia martorilor. Utilizarea martorilor anonimi n faa organelor procesului penal. Bucureti, Lumina Lex, 2003

ale procesului penal, printre care i cel al publicitii.

Instana de judecata poate limita accesul publicului inter alia i dac publicitatea ar putea s prejudicieze interesele justiiei. Dup cum se vede, protecia martorului se include n interesele justiiei noiune cu o sfer mai larg de apreciere. Codul de Procedura Penala a Republicii Moldova definete noiunea de interese ale justiiei, stabilind n art.71 alin.(2), cu referin la asistena obligatorie a aprtorului, c determinarea faptului c interesele justiiei cer limitarea accesului publicului ine de competena organului de urmrire penal sau a instanei i depinde de: 1) complexitatea cazului; 2) capacitatea bnuitului, nvinuitului, inculpatului de a se apra singur; 3) gravitatea faptei. 7 Considerm c n cazul publicitii pot fi i alte criterii. Se cere de menionat c, de exemplu, n doctrina german se susine ideea c excluderea publicului din facultativ ar trebui s fie obligatorie pentru cazuri de periclitare a vieii, a integritii corporale sau a libertii unui martor8. O reglementare modern privind protecia martorului se ntlnete i n procedura romn, fiind implementat prin Legea 281 din iunie 2011 de modificare a C.proc.pen., care a introdus prevederi eseniale ce vizeaz protecia martorului. n literatura juridic s-a artat c n noiunea de protecie a martorului, n sensul legii, trebuie incluse dou aspecte: 1) prevenirea riscului unei agresiuni, pe de o parte, i 2) garantarea calitii procesului, pe de alt parte. Remarcm c ambele aspecte au impact asupra respectrii dreptului persoanei n probatoriul penal, primul fiind evident, al doilea reieind din necesitatea asigurrii unui proces echitabil, calitatea procesului fiind o trstur esenial a echitii. Att Codul de procedur penal, ct i Legea Republicii Moldova cu privire la
7

Codul de Procedura Penala a Republicii Moldova art 71, alin.2

MATEU Gheorghi. Protecia martorilor. Utilizarea martorilor anonimi n faa organelor procesului penal. Bucureti, Lumina Lex, 2003

protecia martorilor i altor participani la procesul penal (n continuare Legea cu privire la protecia martorilor) nu stabilete o diferen de aplicabilitate fa de martorul minor i martorul major, ceea ce nseamn c martorul minor se bucur de drepturi similare cu privire la aplicarea msurilor de protecie. Acest fapt este determinat i de jurisprudena Curii Europene, care recunoate c drepturile la un proces echitabil enunate de Convenie se aplic copiilor, ct i adulilor.

Ca o concluzie la cele remarcate se cere de menionat c, actualmente, statutul juridic al martorului, a crui misiune este de a participa doar n cadrul probatoriului, este supus unor modificri eseniale. Dintr-un punct de vedere, n contextul luptei cu crima organizat transnaional, statele purced la diverse metode de investigare, inclusiv utiliznd persoane care n perspectiv devin martori n cadrul proceselor judiciare. Este evident necesitatea asigurrii drepturilor acestora, ndeosebi integritatea lor fizic, psihic, a proprietii etc. Dintr-un alt punct de vedere, n contextul garaniilor asigurate de standardele internaionale, ndeosebi ale Conveniei Europene a Drepturilor Omului, utilizarea probelor ca martori trebuie s se supun rigorilor unui proces echitabil. n acest aspect, asigurarea proporionalitii ntre drepturile persoanei acuzate i ale martorului trebuie s fie un deziderat fundamental n cadrul probatoriului penal. Dintr-o alt opinie, martorul implicat n cadrul probatoriului trebuie s dispun att de o totalitate de drepturi care l protejeaz, ct i de mecanismul de asigurare a acestora. n acest sens, se solicit asistena calificat a persoanei chemate s declare n faa organelor de urmrire penal, asisten posibil de realizat prin intermediul avocatului. Dintr-un alt punct de vedere, obligaia civic a persoanei de a participa la combaterea criminalitii, prin depunerea declaraiilor, trebuie s fie proporional cu asigurarea unor raporturi care depesc cadrul procesual penal, fiind mai valoroase prin natura lor dect informaia pe care o deine martorul ntr-o cauz penal.

Pornind de la cele enunate, se poate concluziona c n cadrul probatoriului drepturile eseniale ale martorului se manifest n dreptul la asisten juridic, dreptul la privilegii i imuniti i dreptul la protecie. n doctrina juridic aceste aspecte au fost abordate ntr-o form mai detaliat sau mai restrns. n acelai moment nu s-a fcut o analiz complex a problemelor din perspectiva drepturilor persoanei n cadrul probatoriului. Incontestabil, instituia asistenei juridice a martorului se afl la o faz incipient de dezvoltare. De aceea, pentru doctrina juridic se stabilesc unele obiective privind identificarea naturii raporturilor juridice ntre avocat i martor, statutul i atribuiile avocatului n cadrul aciunilor procesuale efectuate cu participarea martorului. Este important ca asistena martorului n faza de urmrire s asigure drepturile acestuia fr a afecta realizarea scopurilor procesului penal. De remarcat c natura inchizitorial a urmririi penale poate aduce afeciuni att dreptului martorului de a nu se autoincrimna, ct i dreptului la imuniti i privilegii. n acest context, este necesar a determina natura asistenei martorului n cadrul probatoriului: reprezentare sau nsoire, prestri servicii sau mandat. n opinia mea, n cadrul probatoriului avocatul exercit funcia de reprezentare, fiind n drept s reacioneze n toate cazurile de nclcare a drepturilor, fr o prevedere expres n contractul respectiv. Acest argument se ntemeiaz pe natura procesului penal cu statut predominant public, statul fiind obligat s asigure drepturile ceteanului implicat n calitate de martor. Imunitile i privilegiile martorului constituie un drept esenial n cadrul probatoriului. Este semnificativ faptul c imunitile martorului n cadrul procesului penal protejeaz anumite relaii n care se solicit o sinceritate. Imunitile protejeaz aceste relaii i putem constata c au un impact extraprocesual asupra dreptului persoanei. Un aspect separat l constituie asigurarea drepturilor martorului prin aplicarea

proteciei. Importana problemei deriv i din preocuprile Curii Europene a Drepturilor Omului privind asigurarea proporionalitii ntre drepturile acuzatului i martorului cooperant. n acest context s-a artat c exist mecanisme procesuale i extraprocesuale de protecie a martorului. n ambele cazuri ns hotrrea de a aplica msurile revine unui subiect procesual, msura fiind aplicat n funcie de circumstanele cauzei, persoana martorului etc. Jurisprudena Curii Europene n acest aspect este util pentru procedura intern. Fiind preocupat de problema proteciei martorului, legiuitorul naional a adoptat n 2008 Legea cu privire la protecia martorilor i altor participani la procesul penal. Respectnd rigorile europene, legea necesit o detalizare n acte normative subordonate, deschiznd noi posibiliti de cooperare internaional n acest domeniu.

Bibliografia:

1. Constituia RM din 29.07.1994 2. Codul de Procedura Penala din 14.03.2003nr.1349-13 din 11.10.1997 3. Legea cu privire la protecia martorului din 16.05.2008 nr.105 4. MATEU Gheorghi. Protecia martorilor. Utilizarea martorilor anonimi n 5. 6. 7. 8.
faaorganelor procesului penal. Bucureti2003. BRNZ Sergiu,Drept penal. Partea Special.Vol. II. Chiinu, 2005. Drepturile persoanei n probatoriul penal Igor Dolea, Chiinu, 2009. Raport analitic semestrial. Constatri preliminare ale monitorizrii edinelor de judecat Republica Moldova. Realizat de Misiunea OSCE Moldova, 30 noiembrie 2006. COJOCARU Cristina. Traficul de fiine umane, analiza profunzime a dosarelor penale arhivate din Republica Moldova pentru perioada. Chiinu, 2006