UNIUNEA EUROPEAN UN PROIECT DE VIITOR Uniunea European este un parteneriat economic i politic unic n lume, care reunete 28 de ri europene

i acoper aproape tot continentul. UE a fost creat n perioada care a urmat celui de-al Doilea Rzboi Mondial. n prima etap, s-a pus accent pe consolidarea cooperrii economice: rile implicate n schimburi comerciale devin interdependente din punct de vedere economic i astfel se evit riscul izbucnirii unui nou conflict. Bazele construciei europene moderne i au originea n declaraia de la 9 mai 1950 a ministrului francez de externe Robert Schuman care a preluat ideea unui industria, Jean Monet, de a crea un organism supranaional de coordonare a industriei crbunelui i oelului. Un nceput semnificativ a fost crearea n 1949, la Londra, a Consiliului Europei, organismele sale fiind Adunarea Consultativ i Consiliul Minitrilor de Externe, ambele aflate la Strasbourg. Consiliul a adoptat Convenia drepturilor omului, acestea fiind una dintre primele i cele mai importante msuri ale sale. n 1951 este creat Comunitatea Economic European (CEE) care, iniial, contribuie la intensificarea cooperrii economice ntre ase ri: Belgia, Germania, Frana, Italia, Luxemburg i Olanda. Urmeaz crearea unei piee unice de mari proporii, care continu s se dezvolte ctre valorificarea ntregului su potenial. n 1957 se face un alt pas esenial. Se ncheie Tratatul de la Roma cu privire la utilizarea energiei atomului i se formeaz o Comunitate Economic European. Revoluia din Europa Central i de Rsrit din anul 1989, care a avut drept consecin eliberarea statelor din zon de sub robia ideologic a comunismului a creat posibilitatea unei lrgiri fr precedent spre rsrit a comunitii europene, marcnd o nou etap n istoria acesteia. Ceea ce a nceput ca o uniune strict economic a devenit treptat o entitate cu activiti n nenumrate domenii, de la ajutor pentru dezvoltare, pn la politica de mediu. Aceast schimbare a fost reflectat de modificarea, n 1993, a numelui Comunitii Economice Europene (CEE), care a devenit Uniunea European (UE) n urma Tratatului de la Maastricht. Critica pe care euroscepticii sau eurocriticii acerbi o arunc n faa Uniunii Europene e provocat, pe lng un tandru-desuet naionalism i de motivul netransparenei instituiilor europene. Astfel c de cte ori limbajul tiinific nu reuete s ofere concepte precise pentru un obiect controversat, se face apel la metafore, acesta fiind i cazul integrrii europene, ns Uniunea European nu este o confederaie deoarece entitile constitutive nu sunt

complet autonome: nu e o federaie propriu-zis pentru c integrarea politic nu a dus la crearea unui guvern federal. Economia e utilizat ca principal motor al unificrii Continentului, dup principii care sunt afirmate cel puin de 50 de ani, dac nu intuite de secole. Dincolo de optimismul nvingtorilor i de euroscepticismul cel mai feroce, aventura european rmne un experiment istoric unic la nivel universal. Europa unit modern nscut n 1945 i suprapus unui vis i unor proiecte centenare de unitate continental este marcat de nume precum Pierre Dubois, Dante, Henri IV i Sully, Voltaire, Hugo, Coudenhove-Kalergi i Briand. nc de la nceput Europa s-a lovit de obstacolul naiunilor, pe care trebuia i nc trebuie s le nfrng, respectndu-le n acelai timp pluralismul, iar geniul lui Jean Monnet a constat n conceperea unui mecanism care s permit depirea acestui conflict ntre federaliti i naionaliti. Noi, popoarele Europei aceasta este formula care st n fruntea Tratatului de la Nisa, astfel c Europa, sfiat n dou rzboaie mondiale, pare s fi descoperit vocaia unitii. Din punct de vedere economic, Actul Unic din 1986 care reglementeaz instaurarea marii piee interne fr frontiere fiind una din cele mai mari realizri ale UE i prin intermediul creia dispreau toate limitrile privind circulaia produselor, a persoanelor, a bunurilor i a capitalurilor, stnjenit pn acum de norme de calitate, monopolul naional al pieelor publice, reglementri bancare, paapoarte i nenumrate vize. n toate aceste domenii, regulile naionale au fost nlocuite prin reguli comunitare. Jeremy Rifkin a scris The European Dream: How Europes Vision of the Future is Quietly Eclipsing the American Dream , unde noul vis european este mai bine pregtit s conduc statele n era global pentru c este fondat pe relaiile dintre comuniti mai mult dect pe autonomia individual, pe diversitate cultural mai mult dect pe asimilare, pe dezvoltare durabil mai mult dect pe cretere economic nelimitat, pe drepturile omului i biodiversitate mai mult dect pe dreptul de proprietate, pe cooperare global i nu pe exercitarea unilateral a puterii. Europa de azi nseamn 700 milioane de oameni n 28 de ri care au decis s creeze o uniune politic, constituind, n viziunea lui Rifkin, nu un statnaiune, ci un stat transnaional, o reea politic orizontal. Politica de coeziune a Uniunii Europene a fost reformat pentru a rspunde mai bine obiectivelor stabilite la Lisabona i la Goteborg (economie competitiv bazat pe cunoatere, cercetare i dezvoltare tehnologic, dezvoltare sustenabil, ocuparea forei de munc). n urma acestei reforme, politica de coeziune va avea la dispoziie trei instrumente: Fondul

European pentru Dezvoltare Regional, Fondul de Coeziune i Fondul Social European. Pentru c investiiile i reformele structurale sunt sursa creterii nivelului de trai, prin intermediul fondurilor structurale, n ceea ce privete ara noastr, Romniei i sunt alocate 19,7 miliarde de euro, pentru perioada 2007-2013, sum care este menit s aduc un aport important n creterea economic. n acest moment urmtorul obiectiv strategic este aderarea la zona euro, ns aceasta trebuie susinut de politici naionale temeinice care s genereze premisele respectrii criteriilor de la Maastricht. Romnia trebuie s ajung un membru al Uniunii Europene care s vin cu propriile soluii i care s ncerce s le impun. Glosarul Uniunii Europene spune c termenul coeziune economic i social exprim solidaritatea statelor membre i regiunilor europene. Politica de coeziune contribuie la dezvoltarea Pieei Interne, iar n viitor va accentua i asupra inovrii, economiei cunoaterii, accesibilitii la servicii de interes economic general, politicii de mediu i prevenirii riscului. Astfel, statele care au aplicat corect politica de coeziune european, au avut rezultate excelente, n creterea investiiilor publice i private, a locurilor de munc, a PIB-ului, majorarea capitalului fizic i uman, ntr-un cuvnt stabilitate pe termen lung. Comisia European acord o importan deosebit pe termen mediu i lung Agendei Digitale care reprezint o iniiativ strategic de orientare i coordonare a politicilor europene pentru susinerea economiei digitale, n orizontul anilor 2020, dar i Reformei Politicii Agricole Comune care se nscrie ntr-un exerciiu mai larg de conturare a viitoarei perspective financiare a UE 2014-2020. n acest context, PAC i viitoarea Politic de Coeziune reprezint subiecte la fel de importante pentru noile state membre ca i Romnia n vederea alocrii unor resurse semnificative pentru susinerea obiectivelor politice, economice financiare i de dezvoltare pe termen mediu i ndelungat. n ceea ce privete identitatea european, UE nu este prin excelen doar o organizaie economic, ci i o structur politic, una din expresiile globale care se revendic de la setul de valori democratice contemporane, iar n susinerea acestor valori exist determinani culturali, sociologici, psihologici i chiar pragmatici, cum ar fi preferina pentru regula fa de mecanisme netransparene care dau esen suportului naional pentru construcia european. Criza economic instalat n 2008 a pus Uniunea European i implicit statele care o compun ntr-o situaie dificil, din acest motiv este foarte important ca UE s reueasc s -i ndeplineasc obiectivul de reconfigurarea sistemului financiar internaional, prin continuarea demersurilor menite s asigure stabilitate financiar i relansarea economic. urma s aib loc Dintre soluiile de criz propuse de experi se pot enumera urmtoarele: o mai bun reglementare a sistemului financiar, reguli simple i eficiente, msuri economice anticiclice

care s duc la crearea de locuri de munc i s fie corelate cu politicile sociale, de sntate i educaionale, reducerea deficitelor i datoriilor.. n ceea ce privete viitorul Uniunii europene aceasta va continua s rmn o structur interguvernamental , dar care va merge mai mult spre funciile confederaiei, respectiv o politic extern comun, o politic fiscal comun. Politica monetar trebuie s aib la rndul ei un caracter unitar, dar acum se merge foarte mult pe implementare, pe control. Perspectiva social european se refer la termeni precum securitatea social, asigurrile sociale, bunstarea, protecia social, sntatea, educaia, securitatea locului de munc, legislaia pieei de munc, ocuparea forei de munc, formare profesional. De unde se vede c economicul i socialul nu sunt detaate, ci convergente. Tocmai de aceea, Uniunea European are o viziune integrat a celor dou domenii rezultnd c standardele sociale ridicate sunt n favoarea relansrii, dar i a creterii competivitii economice. Astfel, rezoluia Parlamentului European subliniaz c economia social de pia reprezint provocarea major a UE i anume gsirea unui echilibru ntre economia deschis, competitiv, protecia consumatorilor i garaniile sociale i de mediu. O alt iniiativ strategic a UE o reprezint Regiunea Dunrii, a crei scop este s realizeze o dezvoltare sustenabil a respectivei microregiuni, printr-o abordare integrat. Problemele majore n acest proiect sunt legate de faptul c att statele membre ale UE, dar i celelalte state rivenare au un nivel diferit de dezvoltare i o exprimare cultural foarte diversificat. Intenia acestei strategii este de a fi un catalizator al potenialului regional, un cadru avansat de cooperare n vederea atingerii ct mai rapide a obiectivelor de dezvoltare ale Uniunii Europene, dar i a promovrii valorilor i principiilor comunitare n statele tere din zon. Valoarea adugat cea mai ateptat a acestei iniiative europene va fi ntrirea cooperrii inter-regionale, transfrontaliere i transnaionale. n concluzie, de mai bine de jumtate de secol, continentul european se bucur de pace, stabilitate i prosperitate. Populaia sa triete la standarde ridicate i beneficiaz de o moned european comun, euro. Piaa unic este principalul motor economic al UE, facilitnd libera circulaie a bunurilor, serviciilor, capitalului i persoanelor. Un alt obiectivcheie este dezvoltarea acestei resurse majore, pentru a le permite europenilor s se bucure din plin de avantajele sale, dar UE promoveaz drepturile omului, pe plan intern i mondial. Demnitatea uman, libertatea, democraia, egalitatea, statul de drept i respectarea drepturilor omului sunt valorile intrinsece ale UE.