Sunteți pe pagina 1din 15

1.

Caracteristici fundamentale ale organizatiilor si institutiilor international

2. Clasificarea organizatiilor si institutiilor internationale conform mai multor criterii

Criterii de clasificare: I Dupa tipologia membrilor: -organizatii interguvernamentale compuse din state independente ( ONU, NATO, UE) -organizatii nonguvernamentale care sunt asociatii si structuri private de interese care nu au legatura cu guvernul, nu reprezinta statul II Dupa scopul, zona geografica al institutiei - institutii si organizatii globale cu o arie de operare mondiala (ONU) - institutii si organizatii regionale cu o arie de operare desemnata teritorial ( NATO, NAFTA, ETC) III Dupa misiunea asumata -organizatii si institutii internationale cu musiuni multiple -organizatii si institutii internationale cu misiuni limitate sau specializate
3. ONU institutie internatilonala de nivel global

Constituire: Organizaia Naiunilor Unite este succesoarea Ligii Naiunilor, organizaia internaional format dup primul rzboi mondial. Oricum, Liga a euat n a menine pacea i nu a fost capabil s previn al doilea rzboi mondial. Primul angajament pentru stabilirea unei noi organizaii internaionale a fost semnat prin Carta Atlanticului, de ctre preedintele Franklin D.Roosevelt din partea Statelor Unite i Primul Ministru Winston Churchill din partea Marii Britanii, n 14 August 1941. Principiile din Carta Atlanticului au fost acceptate n Declaraia Natiunilor Unite semnat pe 1 Ianuarie 1942 de reprezentanii a 26 naiuni aliate care s-au luptat mpotriva puterilor Axei n timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Aciunea direct de a forma o nou organizaie a avut loc la conferina din 1943 de la Moscova. Pe 30 Octombrie reprezentanii URSS, Marii Britanii, Chinei i Statelor Unite, au semnat o declaraie n care au recunoscut necesitatea stabilirii unei noi organizaii internaionale ct mai curnd. ntlnindu-se la Teheran, Iran, o lun mai trziu, Roosevelt, Churchill i Stalin au reafirmat responsabilitatea ca naiunile unite s fac pace, care va izgoni teroarea rzboiului. Reprezentanii celor patru puteri s-au ntlnit n 1944 la Dumbarton Oaks n Washington D.C., pentru a lucra la o serie de propuneri pentru organizaia internaional. Ei au czut de acord asupra unei schie de cart care specifica scopul, structura i metodele de operare, dar nu s-au putut nelege asupra metodei de vot n Consiliul de Securitate, care trebuia s aib principala responsabilitate pentru pace i securitate. Pe 25 Aprilie 1945, delegaii a 50 de naiuni s -au ntlnit n San Francisco, pentru ceea ce a fost oficial recunoscut ca Conferina Naiunilor Unite asupra Organizaiei Internaionale. n timpul a dou luni, ei au completat o Cart constnd n 111 articole pe baza schiei elaborate la Dumbarton Oaks. Carta a fost aprobat pe 25 Iunie i semnat a doua zi; a devenit efectiv pe 24 Octombrie, 1945 dup ratificarea majoritii semnatarilor. n Decembrie 1945 Congresul Statelor Unite a invitat ONU s-i stabileasc sediul n SUA. ONU a acceptat i n August 1946 s -a mutat provizoriu n Lake Success, New York. Mai trziu, n acel an, a fost achiziionat un loc de pe malul East River n New York City i au demarat planurile pentru construirea unui sediu permanent. Complexul a fost terminat la mijlocul anului 1952.

Conform Cartei sale, ONU este deschis tuturor statelor iubitoare de pace care accept obligaiile organizaiei. Cele 50 de naiuni ce au luat parte la conferina de la San Francisco mpreun cu Polonia au devenit membre fondatoare a Naiunilor Unite. Din 1945 numrul membrilor a crescut mereu, ajungnd pn la 192 state. Scop: Naiunile Unite este o organizaie internaional de state naionale, bazat pe egalitatea suveran a membrilor si. Obiectivele primordiale ale Naiunilor Unite, conform Cartei precum i rolul su este de a menine pacea i securitatea internaional; de a dezvolta relaiile de prietenie ntre naiuni; de a realiza cooperarea internaional n rezolvarea problemelor economice, sociale, culturale sau umanitare, i de a ncuraja respectul pentru drepturile omului i pentru libertile fundamentale ale acestuia. Structura: Carta ONU prevedea constituirea a ase organisme principale, care aveau s asigure funcionarea organizaiei i care exist pn azi: Adunarea General, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic i Social, Consiliul de Tutel, Curtea Internaional de Justiie i Secretariatul. Adunarea General, unde toate statele membre sunt reprezentate, este principalul organ deliberativ al ONU. Adunarea General se ntrunete anual n sesiuni obinuite sau n sesiuni speciale la cererea majoritii membrilor sau a Consiliului de Securitate. Adunarea nu are autoritate de decretare; rezoluiile sale sunt recomandate statelor membre dar nu pot fi impuse. Carta permite adunrii s stabileasc programe pentru ndeplinirea recomandrilor sale; printre cele mai importante dintre acestea sunt: Programul de Dezvoltare a ONU (UNDP), Fondul ONU pentru copii (UNICEF), naltul Comisariat pentru refugiai (UNHCR). n 1993 a fost creat Comisariatul pentru Drepturile Omului, avnd sediul la Geneva. Adunarea General aprob bugetul ONU. Fondurile de funcionare a ONU reprezint contribuia statelor membre. Programele speciale cum sunt UNICEF i UNDP sunt uzual finanate prin contribuii voluntare. Consiliul de Securitate, care este n sesiune continu, este organismul central al ONU pentru meninerea pcii. Consiliul are 15 membri, dintre care 5 China, Frana, Marea Britanie, Rusia i Statele Unite, au statut permanent. Membrii nepermaneni sunt alei la cte 2 ani dintre membrii ONU. Deciziile consiliului necesit 9 voturi; oricare dintre cei 5 membri permaneni au drept de veto. Conform Cartei, Consiliul de Securitate este principalul responsabil pentru meninerea pcii i securitii. Articolele 33 pn la 38 din Cart autorizeaz Consiliul de Securitate s ncurajeze naiunile aflate n litigiu s-i rezolve problemele prin mijloace panice incluznd negocieri, medieri, concilieri, arbitraj sau judecat. Consiliul poate delega reprezentani sau poate nfiina comitete speciale pentru a investiga disputele i recomanda modul de rezolvare. Consiliul Economic i Social (ECOSOC), care se ntrunete annual, are 54 de membri; 18 membri sunt alei n fiecare an de Adunarea General pentru o perioad de 3 ani. ECOSOC coordoneaz activitile economice i sociale ale ONU. ECOSOC studiaz i recomand aciunile asupra unor subiecte internaionale cum ar fi: medicin, educaie, economie i necesiti sociale. ECOSOC stabilete de asemenea agenii specializate cum sunt: Organizaia Mondial a Sntii (WHO); Organizaia Educaional, tiinific i Cultural a ONU (UNESCO); Organizaia Internaional a Muncii (ILO). Consiliul de Tutel supraveghea iniial regimul i tratamentul aplicat n colonii de ctre puterile coloniale. Rolul su a sczut pe msura dispariiei coloniilor. Curtea Internaional de Justiie, situat la Haga, este organismul judiciar al ONU. Curtea este format din 15 judectori, care sunt alei pe 9 ani de ctre Adunarea General i Consiliul de Securitate. Curtea rezolv numai litigii dintre state, pe baza consimmntului prealabil al prilor, i d avize cu caracter consultativ n probleme de interes internaional. Secretariatul servete celelalte organisme ale ONU i asigur funcionarea lui din punct de vedere administrativ. Secretariatul este condus de un Secretar General numit de Adunarea General la recomandarea Consiliului de Securitate avnd mandatul de 5 ani.

4. Cooperarea RM cu ONU n condiiile globalizrii, aprofundrii proceselor integraioniste i creterii interdependenei dintre state, Republica Moldova, ca stat suveran i independent, manifesta un interes firesc fa de colaborarea cu alte state, att pe o baza bilateral, ct i n cadrul organizaiilor internaionale i regionale. Conform rezoluiei ONU 46/223 din 2 martie 1992, Republica Moldova a devenit stat membru al Organizaiei Naiunilor Unite (O.N.U.). Dialogul politic cu O.N.U. a condus la dinamizarea participrii statului nostru n viaa international i extinderea relaiilor de prietenie i cooperare cu intreaga comunitate internaional. Aderarea la O.N.U. a coincis cu declanarea conflictului armat de pe Nistru, astfel nct aderarea la O.N.U. n calitate de stat independent i suveran a nsemnat de fapt recunoaterea integritii teritoriale a Republicii Moldova, n limitele hotarelor existente, i luarea ei sub ocrotirea organismelor internaionale 96 . Activitatea n cadrul O.N.U., organizaie cu vocaie universal, constituie o prioritate a politicii externe a Republicii Moldova. Aceasta ofer posibiliti reale pentru promovarea intereselor naionale, colaborarea cu statele lumii, extinderea mecanismelor bilaterale i regionale de integrare, asigurarea accesului la experiena mondial, la sursele de asisten tehnic i financiar, la informaii, date statistice, serviciile experilor necesare pentru redresarea economiei, continuarea reformelor i construirea statului de drept. n anii 90, Republica Moldova a devenit membru al celor mai importante organizatii internationale, agentii, fonduri si programe din sistemul ONU. De asemenea, activitatea Republici Moldova n cadrul O.N.U. a contribuit la dinamizarea prezenei statului nostru n viaa internaional, la dezvoltarea i extinderea relaiilor de prietenie i cooperare cu membrii comunitii internaionale. n calitate de membru al O.N.U., Republica Moldova s-a raliat la standardele i normele internaionale, adernd la peste 30 de convenii i tratate ale O.N.U., de o importan aparte fiind cele referitoare la protejarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, combaterea proliferrii nucleare, terorismului internaional, traficului de droguri i polurii mediului nconjurtor. Republica Moldova a pit cu ncredere pe calea integrrii plenare n comunitatea internaional, aprofundndu-i n cadrul O.N.U. relaiile cu organismele internaionale i participnd la elaborarea strategiilor regionale i mondiale de dezvoltare durabil. Important de remarcat, c Consiliul de Securitate al O.N.U. a recomandat n umanitate Adunrii Generale admiterea Moldovei n aceast organizaie mondial. n pas cu Moldova, au naintat cereri de aderare la O.N.U. i celelalte republici membre ale C.S.I. Consiliul de Securitate, examinndu-le n cadrul aceleiai edine, a recomandat i admiterea lor, cu excepia Azerbaidjanului i Turkmenistanului. Trei republici din C.S.I. aveau deja statutul de membre ale acestei organizaii: Belarus i Ucraina - de la fondarea, n anul 1945 a O.N.U., iar Russia, care s-a declarat oficial succesoare a fostei Uniuni Sovietice, de la 24 decembrie 1991 5. Institutiile specializate din sistemul ONU: caracteristica generala

Institutiile specifice ONU are misiune globala si globalista 1.Organizatia Internationala a Muncii- Geneva, se ocupa cu sprijinirea legislatiei muncii in caz ca apare un conflict cu statul 2.Organizatia pentru Alimentatie si Agricultura- Roma, se ocupa cu probleme legate de alimentatie si de a trimite alimente in zonele de conflict. 3.Fondul Monetar International- Washington, impune conditii, se semneaza un acord nu neaparat din punctul de vedere al regimului economic si din punct de vedere politic. 4.Banca Mondiala- Washington internime pentru ajutorarea statelor memebre ONU 5.UNESCO- Paris, Organizatia pentru educatie, stiinta si cultura 6.Organizatia Mondiala a Sanatatii- Geneva 7.Organizatia Mondiala a Comertului- Geneva

8.Agentia Internationala pentru Energie Atomica- Viena , are scopul de a controla programele nucleare pentru a fi folosite exclusiv in scopuri pasnice. State inarmate nuclear sunt: SUA, Franta, Marea Britanie, Rusia, Republica Populara Chineza, Israel, Africa de S si Coreea de N si Iranul, India si Pakistan. 9.UNICEF- NewYork 10.Inaltul comisariat al ONU pentru refugiati- Geneva
6. UE: obiective si strategii in spatial European

Constituirea: Convenional, istoria construciei Uniunii Europene ntrunete cteva etape. Prima etap (1951 mijlocul anilor 70), considerat i veacul de aur al Comunitii. Perioada s-a manifestat prin constituirea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, constituirea Comunitii Economice Europene i a Comunitii Europene a Energiei Atomice, formarea Uniunii Vamale, formarea relativ reuit a Pieei Agrare Unice, aderarea la CEE a trei noi membri: Marea Britanie, Danemarca i Irlanda. Formarea pieei comune a condus la transformarea monopolurilor naionale n transnaionale i la trecerea rilor membre de la economia de tip nchis la cea de tip deschis. 18 aprilie 1951. La Paris, reprezentanii Franei, Italiei, RFG, Belgiei, Olandei i Luxemburgului au semnat Tratatul privind Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO). Tratatul a intrat n vigoare la 23 iulie 1952 i a expirat la 23 iulie 2002, fiind ncheiat pe o perioad de 50 ani. CECO avea drept obiectiv crearea unei piee unice sectoriale. 20-23 octombrie 1954. n baza acordurilor de la Paris, la Conferina de la Londra, au fost precizate modalitile de extindere a Pactului de la Bruxelles, transformat n Uniunea Europei Occidentale ( UEO). 25 martie 1957. La Roma au fost semnate Tratatul de constituire a Comunitii Economice Europene (CEE) i Tratatul de constituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice (CEEA/ EURATOM). Misiunea CEE a constat n promovarea unei dezvoltri armonioase i echilibrate a activitilor economice n comunitate i crearea temeliei unei uniuni, asigurarea unui nalt nivel de angajare a forei de munc i protecie social, creterea nivelului de trai etc. Mecanisme de realizare: Piaa comun, Uniunea Vamal. Instituii: Parlamentul European, Consiliul de Minitri, Comisia Comunitii Europene, Curtea de Justiie. 4 ianuarie 1960. A fost semnat Convenia de la Stockholm, care a pus bazele Asociaiei europene a liberului schimb (AELS). 30 iulie 1962. A intrat n vigoare Politica Agricol Comun ( PAC). 1 iulie 1968. A fost constituit cu succes Uniunea Vamal. 22 aprilie 1970. A fost semnat Tratatul de la Luxemburg, care a permis lrgirea competenelor Parlamentului European. n 1972 ader la CEE Irlanda i Danemarca, iar n 1975 Marea Britanie. Astfel, mica Europ, cum era denumit CEE pe vremea cnd avea doar 6 membri, devine Europa celor 9. 9-10 decembrie 1974. i-a desfurat lucrrile Summit-ul de la Paris. n cadrul lui s-a luat decizia cu privire la reuniunile sistematice ale Consiliului European i s-a propus alegerea Adunrii Europene (Parlamentului) prin sufragiu universal. S-a decis lansarea Fondului European de dezvoltare regional (FEDER). 22 iulie 1975. A fost semnat Tratatul privind consolidarea puterilor bugetare ale Adunrii Europene i crearea Curii Europene de Auditori. Documentul a intrat n vigoare la 1 iunie 1977. A doua etap (mijlocul anilor 70 nceputul anilor 90), caracterizat prin adoptarea programului de colaborare valutar i constituirea unui mecanism eficient de consultri. n aceast perioad, a fost atestat criza cunoscut sub numele scleroza european,

care s-a caracterizat printr-un nivel difereniat de dezvoltare a rilor CEE i a statelor recent aderate. n aceast perioad a fost adoptat Actul Unic European i au continuat eforturile de formare a Uniunii Europene. 6-7 iulie 1978. S-a desfurat Summit-ul de la Breme, la care s-a propus relansarea cooperrii monetare prin crearea unui sistem monetar european (SME). 13 martie 1979. A fost lansat SME. 1981 ader la CEE Grecia, 1986 - Spania i 1987 - Portugalia. 17-28 februarie 1986. La Luxemburg i la Haga a fost semnat Actul Unic European (intrat n vigoare la 1 iulie 1987), care a adaptat tratatele de constituire a CEE. 29 mai 1990. Au fost semnate acordurile de instituire a Bncii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare ( BERD). 19 iunie 1990. Au fost semnate acordurile Schengen. 9-10 decembrie 1991. La Consiliul European de la Maastricht a fost decis crearea Uniunii Europene n baza Comunitii Europene. A treia etap (1992 - 2004), caracterizat prin constituirea i evoluia n continuare a Uniunii Europene. A fost semnat Tratatul Uniunii Europene, s-a constituit Uniunea Economic i Monetar, trecndu-se la valuta unic euro. 7 februarie 1992. Minitrii de externe i minitrii de finane au semnat Tratatul de la Maastricht (intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993). Denumirea corect a documentului este Tratatul Uniunii Europene. Tratatul prevede formarea Uniunii Europene cu pia intern, politici comune, uniune economic i monetar, politic extern i de securitate comun, cooperare n domeniul justiiei i afacerilor interne. 2 mai 1992. A fost semnat Acordul privind Spaiul Economic European (SEE). 26 martie 1995. A intrat n vigoare Convenia Shengen. 13 -14 decembrie 1996. S-a convocat Summit-ul de la Dublin. A fost adoptat un Pact de stabilitate, care prevedea aplicarea de ctre statele membre ale zonei euro a programului de stabilitate i aplicarea sanciunilor financiare. Consiliul European a aprobat noul mecanism al ratei de schimb i crearea Institutului European Monetar. 16-17 iunie 1997. S-a convocat Consiliul European de la Amsterdam. A fost adoptat documentul intrat n istorie sub denumirea Tratatul de la Amsterdam (semnat la 2 octombrie 1997 i intrat n vigoare la 1 mai 1999). 1-3 mai 1998. S-a aprobat decizia privind etapa final a UEM. 1 ianuarie 1999. n etapa final a UEM intr 11 ri, care adopt EURO. 26 februarie 2001. A fost semnat Tratatul de la Nisa care a intrat n vigoare la 1 februarie 2003. 1 ianuarie 2002. n cele 12 ri participante la zona euro a intrat n circulaie moneda unic. 23 iulie 2002. A expirat Tratatul ce instituia Comunitatea European a Crbunelui i Oelului, ncheiat pe o perioad de 50 de ani. A patra etap (2004 2007) - contemporan. n aceast perioad a fost elaborat Constituia European i propus spre aprobare Tratatul de la Lisabona. 29 octombrie 2004. La Roma a fost semnat Constituia European, ratificat de Austria, Belgia, Cipru, Estonia, Germania, Grecia, Ungaria, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Slovacia, Slovenia i Spania. Constituia, care trebuia s intre n vigoare la 1 noiembrie 2006, a fost respins n cadrul referendumurilor din Frana i Olanda. Pentru a iei din impas, Comisia Europeana a propus s fie modificat Tratatul privind Uniunea European, n vigoare la etapa actual, textul respectiv cptnd denumirea de Tratatul de la Lisabona. 2004 UE se lrgete cu 10 state: Polonia, Cehia, Ungaria, Slovacia, Slovenia, Letonia, Lituania, Estonia, Cipru i Malta.

UE ajunge la 27 state prin aderarea Romniei i Bulgariei. n prezent UE are o populaie de 488,79 milioane de persoane i o suprafa total de 4,23 milioane de kilometri patrati. 13 decembrie 2007. A fost semnat noul tratat al Uniunii Europene Tratatul de la Lisabona care, conform prevederilor sale, trebuia s intre n vigoare la 1 ianuarie 2009. Noul Tratat are drept scop consolidarea capacitii de funcionare a UE prin sporirea eficienei instituiilor comunitare. De asemenea, Tratatul prevede ameliorarea caracterului democratic al UE prin extinderea competenelor Parlamentului European i introducerea Crii Drepturilor Fundamentale n sistemul juridic comunitar. Pn n prezent nu au fost definitivate procedurile naionale de aplicare a Tratatului de Republica Ceh, Polonia i Germania, iar Irlanda este unica ar care nc nu a ratificat Tratatul de la Lisabona. Tratatul de la Lisabona a fost ratificat de toi membrii UE i de la 1 decembrie 2009 a intrat n vigoare, punnd capt aproape unui deceniu de discuii pe plan intern. Tratatul reprezint o consolidare a democraiei n cadrul Uniunii Europene. Tratatul sporete n mod considerabil competenele Parlamentului European n domeniul legislativ, crescnd numrul domeniilor politice n care Parlamentul European trebuie s aprobe legislaia UE alturi de Consiliu. Noile domenii includ agricultura, energia, imigrarea, justiia i afacerile interne, sntatea i fondurile structurale. Parlamentul European va avea o mai mare putere n adoptarea bugetului datorit eliminrii distinciei care se face, n prezent, ntre cheltuielile obligatorii i cheltuielile neobligatorii. Parlamentul i Consiliul vor avea astfel un rol echilibrat n adoptarea bugetului. De asemenea, Parlamentul European va trebui s-i dea avizul conform asupra acordurilor internaionale negociate de Uniune, n domenii precum comerul internaional. Mai mult putere implic mai mult responsabilitate. Deciziile luate n Parlament vor influena ntr-un mod semnificativ vieile cetenilor europeni. n toate activitile sale, Parlamentul va proteja drepturile fundamentale ale cetenilor europeni, nscrise n Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, ce este inclus n Tratatul de la Lisabona. Deputaii europeni vor avea un nou rol n relaiile dintre Uniunea European i instituiile sale. Noul tratat va introduce o legtur direct ntre rezultatele alegerilor pentru Parlamentul European i alegerea candidailor pentru preedinia Comisiei Europene. Parlamentul va trebui s aprobe colegiul Comisiei Europene i naltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe si politica de securitate. Nu n ultimul rnd, Tratatul de la Lisabona ofer Parlamentului un rol consolidat n procedura de revizuire a tratatului. Liderii europeni, dup negocieri intense, i-au desemnat pe premierul belgian Herman Van Rompuy (62 ani) n funcia de preedinte al Uniunii Europene, iar Comisarul pentru comer, Catherine Ashton (53 ani) - nalt Reprezentant al UE pentru afaceri externe i politica de securitate. Cele dou posturi au fost create n baza Tratatului de la Lisabona, care urmrete s consolideze rolul UE pe scena mondial i s simplifice procesul de luare a deciziilor la nivel european. Mandatul noului preedinte este de doi ani i jumtate. Crearea acestei funcii nlocuiete sistemul actual, n baza cruia fiecare stat membru deine preedinia Consiliului Uniunii Europene pe o durat de ase luni. Preedintele Van Rompuy va avea ca principale responsabiliti prezidarea reuniunilor Consiliului i reprezentarea liderilor UE la nivel internaional. De asemenea, va reprezenta Consiliul n relaiile cu alte instituii comunitare. Catherine Ashton va avea autoritatea de a propune msuri n domeniul aprrii i securitii. De asemenea, va avea misiunea de a nfiina o reea a diplomailor n ntreaga lume, care s sprijine noul cabinet. Funcia de nalt Reprezentant comaseaz dou dintre portofoliile actuale: naltul reprezentant pentru politica extern i de securitate comun i comisarul pentru relaii externe.
2007

Desemnrile au devenit oficiale odat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, la data de 1 decembrie.
7. Cooperare UE-ONU in domeniul securitatii internationale

n octombrie Consiliul de Securitate a convocat o reuniune special dedicat aprofundrii i instituionalizrii cooperrii dintre ONU i organizaiile regionale i sub-regionale. Alturi de membrii Consiliului, la dezbateri au participat secretarul general al ONU, Kofi Annan, precum i reprezentani ai unor importante organizaii regionale: Uniunea Europeana (UE), Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE), Consiliul Europei, Organizaia Statelor Americane (OAS), Uniunea African, Asociaia Naiunilor Asiei de Sud-Est (ASEAN), Comunitatea Statelor Independente (CSI), Organizaia Tratatului Nord-Atlantic (NATO), Liga Statelor Arabe i Procesul de Cooperare n Europa de Sud-Est (SEECP). n rezultatul reuniunii, Consiliul de Securitate ONU a adoptat, n unanimitate, o rezoluie (Rezoluia 1631), care definete un cadru de cooperare ntre ONU i organizaiile regionale, inclusiv UE, pentru a facilita interaciunea i implicarea acestora n meninerea pcii i securitii internaionale. Rezoluia 1631 conine, de asemenea, prevederi de instituionalizare a relaiei ONU - organizaii regionale, prin desfurarea unor ntlniri anuale, precum i prin includerea n rapoartele secretarului general al ONU asupra diverselor misiuni de meninere a pcii a rolului specific pe care diverse structuri regionale i sub-regionale l joac n aceste operaiuni. n 2008 Uniunea European este apreciat pozitiv de ONU n legtur cu meninerea pcii n lume. UE a reuit s mobilizeze trupe i echipament mai repede dect ONU, iar Ciadul poate fi un exemplu de bun funcionare a parteneriatului UE-ONU (n Ciad, EUFOR a implicat 3.700 de militari din 14 naiuni europene). Uniunea European este reprezentat n cadrul ONU de cele 27 de state membre (Uniunea, n sine, neavnd statut de stat), Preedinia UE (reprezentnd Consiliul Uniunii Europene) i Comisia European. Diplomaii UE organizeaz aproximativ 1.000 de reuniuni interne pe an n New York i Geneva. Raportul Consiliului European pentru Relaiile Externe recomand Uniunii Europene s priveasc dincolo de blocul propriu i s creeze aliane n cadrul ONU. Muli diplomai europeni consider c factorul decisiv pentru viitorul ONU este reprezentat de SUA, de aceea Uniunea European ar trebui s se poziioneze ntr-o Alian de Vest cu americanii. Uniunea European trebuie s acioneze ca un pod politic, unind SUA cu oponenii acesteia n cadrul ONU. Uniunea European i aliaii europeni reprezint 20% din membrii ONU. Statele membre UE i statele candidate la UE reprezint o treime din Consiliul de Securitate ONU n momentul de fa.

8. Cooperare RM cu UE Primele contacte ale RM cu Aliana Nord-Atlantic au fost stabilite dup Declararea Independenei. La 20 decembrie 1991, la Bruxelles, a avut loc reuniunea Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic (CCNA), creat n urma hotrrii reuniunii la nivel nalt a rilor membre ale NATO de la Roma din 78 noiembrie 1991. La prima reuniune a CCNA a participat Ministrul Afacerilor Externe al Republicii Moldova, ara noastr devenind astfel stat membru al Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic. Scopul crerii CCNA a fost de a institui un organism permanent de consultri ntre adversarii de alt dat n problemele primordiale de securitate general-european. La 6 ianuarie 1994, cu ocazia reuniunii la nivel nalt a Alianei Nord-Atlantice, la care a fost examinat iniiativa american "Parteneriatul pentru Pace", Preedintele Republicii Moldova a exprimat disponibilitatea rii noastre de a adera la acest Program.

La 16 martie 1994, la Bruxelles, la Cartierul General al NATO, a avut loc prima ntrevedere a Preedintelui RM cu Secretarul General al NATO urmat de semnarea Documentului-cadru al Programului "Parteneriatul pentru Pace". Republica Moldova a fost cea de-a 12 ar-semnatar a programului n cauz, respectiv, a 2-a din CSI, dup Ucraina. La 29 mai 1997, la Sintra (Portugalia) a avut loc reuniunea CCNA, la nivelul minitrilor de externe. Pornind de la necesitatea stabilirii unor relaii noi cu partenerii de cooperare, NATO a propus transformarea CCNA ntr-o structur mai eficienta - Consiliul Parteneriatului Euro-Atlantic (CPEA). n vederea coordonrii ct mai efective a activitilor pe linia NATO, la 16 decembrie 1997 a fost instituit Misiunea RM pe lng NATO. n calitate de ef al Misiunii a fost desemnat Ambasadorul RM n Regatul Belgiei. Dialogul politic a continuat prin vizita de lucru a Preedintelui RM la Bruxelles (25-27 ianuarie 1998) n cadrul creia a avut ntrevederi cu Secretarul General NATO i cu Secretarul General al UEO. Semnificativ a fost cea de-a doua vizit de lucru la Chiinu a Secretarului General NATO (28-29 septembrie 1998) care a constituit o nou etap n dezvoltarea raporturilor Moldova - NATO. Vizita a avut mai multe scopuri, printre care accentuarea schimbrilor pozitive care au survenit n domeniul securitii pe continentul european pe parcursul anilor, evaluarea perspectivelor colaborrii RM n cadrul Parteneriatului pentru Pace. Important a fost vizita preedintelui RM la Cartierul General NATO la 28 iunie 2001 unde a fost semnat Memorandumul de nelegere cu Organizaia NATO pentru Meninere i Aprovizionare (NAMSO) privind cooperarea n domeniul logistic. Urmare a acestui Memorandum a fost posibil crearea n anul 2002 a unui Fond de afectare special finanat de rile membre NATO destinat distrugerii unui lot de mine antipersonal i muniii cu termen expirat din dotarea Armatei naionale a RM, precum i a unei cantiti importante de combustibil rachetar de tip melanj. Proiectul a fost implementat de Agenia NATO pentru Meninere i Aprovizionare tehnic (NAMSA). Un alt proiect pe cale de realizare cu suportul financiar al Alianei este i cel al distrugerii stocurilor de pesticide interzise i inutilizabile n Republica Moldova. ncepnd cu anul 2002 RM este parte la Grupul de Cooperare n domeniul Securitii n Sud-estul Europei (SEEGROUP), adernd la o serie de proiecte relevante n domeniu, precum SEESTUDY, SEECHANGE, SEESTAFF, SEEMAG. La 7 iunie 2005 Preedintele RM a vizitat Cartierul General al Alianei participnd la reuniunea Consiliului Nord-Atlantic. n cadrul acesteia, a fost declarat intenia rii noastre de a adopta un Plan individual de Aciuni al Parteneriatului (IPAP). Drept urmare, Planul Individual de Aciuni al Parteneriatului Republica Moldova NATO, care marcheaz o etap calitativ nou n cooperarea dintre cele dou pri, a fost adoptat de ctre Consiliul Nord-Atlantic al Alianei la 19 mai i, respectiv, de Guvernul Republicii Moldova la 24 mai 2006. Acest document fixeaz un ir de obiective importante, precum aprofundarea cooperrii RM cu structurile i instituiile europene i euroatlantice, promovarea reformelor democratice n diverse domenii, reformarea i modernizarea sectorului de securitate i aprare, consolidarea controlului democratic asupra forelor armate etc. La 3 aprilie 2008, o delegaie condus de Preedintele Republicii Moldova, Vladimir Voronin, a participat la lucrrile Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic n formatul efilor de stat i de guvern n cadrul Summit-ului Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord de la Bucureti.

La 30 octombrie 2008, Jaap de Hoop Scheffer, Secretar General NATO, a efectuat o vizit de lucru la Chiinu. naltul demnitar al Alianei a avut ntrevederi cu Preedintele RM, Viceprim-ministrul, Ministrul Afacerilor Externe i Integrrii Europene i Ministrul Aprrii. Programul a mai cuprins o prelegere la Universitatea de Stat din Moldova i o vizit la Centrul de informare i documentare NATO.

9. Institutiile Uniunii Europene

Instituiile UE Pn n 1967, fiecare dintre cele trei comuniti CECO, Euratom i CEE aveau instituii similare, dar separate. Prin tratatul de unificare, care a intrat n vigoare n 1967, instituiile celor trei comuniti au fost unificate. n afara lor, exist o serie de instituii cu rol ajuttor, de avizare sau tehnic: Comitetul Reprezentanilor Permaneni (sau Comitetul Economic i Social), Banca European de Investiii, Curtea de Conturi, Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE), etc. Instituiile Uniunii Europene reflect cel mai bine tensiunea ntre adepii viziunii supranaionale i interguvernamentale. Exist instituii la nivel comunitar cu orientare supranaional, cum ar fi Comisia European, Parlamentul european i Curtea de Justiie, aa cum exist instituii cu orientare interguvernamental: Consiliul de minitri i Consiliul European. Structura UE Uniunea European Primul pilon (supranaional-federaie) Comunitile Europene (CE)
Politica agricol comun Uniune vamal i Piaa intern Politica n domeniul conncurenei , Subvenii de stat Politic structural Politic comercial Uniunea Economic i Monetar Cetenia european Educaie i Cultur Cercetare i Mediul nconjurtor Reele transeuropene Sntate Protecia consumatorului Politic social Politica comun de imigraie

Al doilea pilon (interguvernamentalconfederaie) Politica extern i de securitate comun (PESC) Politica extern: Cooperare Meninerea pcii Observatorii electorali i Trupele comune de intervenie Drepturile omului Democraie Asistena acordat statelor tere Politica de securitate: Politica european de securitate i aprare Dezarmarea Aspectele economice ale dezarmrii Sistemul

Al treilea pilon (interguvernamentalconfederaie) Cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal (JAI)


Trafic de droguri i Trafic de arme Trafic de carne vie Terorismul Infraciuni mpotriva minorilor Crim organizat Corupie, c

Politica n domeniul azilului Protecia frontierelor

european de securitate

10. Elementele definitorii si sarcinile fundamentale ale NATO

Constituire: Necesitatea stabilirii unei forme instituionalizate de cooperare ntre state s-a fcut puternic simit mai ales n perioada 1945-1949, cnd, dei rile din Europa Occidental i-au diminuat sistemele de aprare, conform nelegerilor din timpul celui de-al doilea Rzboi Mondial, URSS-ul ducea o politic expansionist i nu ddea nici un semn c ar inteniona s reduc puterea forelor sale armate. n plus, impunerea unor regimuri nedemocratice, mai ales, n centrul i estul Europei, ameninrile la adresa suveranitii Norvegiei, Greciei i Turciei, ca i blocada Berlinului au constituit un motiv ntemeiat pentru luarea unor decizii n acest sens. Prin Tratatul Atlanticului de Nord, semnat la Washington D.C. la 4 aprilie 1949 i care a intrat n vigoare la 24 august acelai an, este creat o asociere de state suverane, o alian de aprare colectiv. NATO, construit pe baza acestui Tratat, este o organizaie interguvernamental ai crei membri i pstreaz integral suveranitatea i independena i care ofer un forum de consultare asupra problemelor politice i militare, dar i non-militare ce pot afecta securitatea statelor membre. Alianta Atlanticului de Nord a fost intemeiata pe baza unui tratat la care statele au aderat in mod liber, dupa dezbatere publica si ratificare de catre parlamentele nationale. Tratatul precizeaza drepturile acestor state, precum si obligatiile lor internationale, conform Cartei O.N.U.. Tarile membre se angajeaza sa imparta att riscurile si responsabilitatile, ct si avantajele ce decurg din securitatea colectiva, si sa nu incheie nici o intelegere internationala care sa fie incompatibila cu Tratatul. NATO este o alian politic i de aprare: capacitatea sa de aprare are drept scop descurajarea agresiunii sau oricrei alte forme de presiu ne, iar dispozitivul su militar se bazeaz pe principiul c rile membre trebuie s menin colectiv o aprare adecvat pentru descurajarea agresiunii i pentru a-i pstra integritatea teritorial i a restabili pacea. Pentru realizarea politicii de securitate i de pstrare a ordinii la nivel internaional, au fost stabilite urmtoarele mijloace principale: - meninerea unui potenial militar suficient pentru a preveni rzboiul i pentru a asigura o aprare eficient; - o capacitate global de a gestiona crize ce pun n pericol securitatea membrilor Alianei; - promovarea activ a dialogului cu alte ri; - o nelegere a securitii europene n termenii cooperrii, mai ales pentru a face s avanseze tratativele legate de controlul armamentelor i dezarmarea. NATO reprezint legtura transatlantic prin intermediul creia securitatea Americii de Nord este n permanent conexiune cu securitatea Europei. Ea este manifestarea practic a efortului colectiv depus de ctre membrii si pentru susinerea intereselor lor comune n problema securitii. Principiul fundamental care st la baza Alianei este un angajament comun fa de cooperarea mutual ntre statele membre, axat pe indivizibilitatea securitii acestora. Solidaritatea i coeziunea din cadrul Alianei susin faptul c nici o ar membr nu poate fi forat s se bazeze doar pe propriile eforturi naionale n cazul apariiei unor ameninri asupra securitii sale. Fr a priva statele membre de drepturile i obligaiile de a -i asuma responsabilitile suverane n domeniul aprrii, Aliana le ajut s-i ating obiectivele de securitate naional n urma unui efort colectiv. Aliana este o asociere de state libere, unite n hotrrea lor de a-i menine securitatea prin garanii comune i prin relaii stabile cu alte ri. Tratatul a adus la instituirea NATO - a unui sistem comun de securitate, bazat pe cooperarea a 10 state europene, plus SUA i Canada, la care, pe parcursul anilor, au mai aderat Grecia

i Turcia (1952), RFG (1955), Spania (1982), Ungaria, Polonia i Cehia (1999), Romnia, Slovenia, Slovacia, Estonia, Letonia, Lituania i Bulgaria(2004), Albania i Croaia (2009). n prezent snt 28 state membri. Scop: n momentul semnrii Tratatului (1949), scopul imediat al NATO a fost s i apere membrii de o potenial ameninare care ar fi putut rezulta n urma politicii i sporirii capacitii militare ale fostei Uniuni Sovietice. Scopul esenial al NATO este acela de a asigura libertatea i securitatea tuturor membrilor si prin mijloace politice i militare, n conformitate cu Tratatul Nord-Atlantic i cu principiile Cartei Naiunilor Unite. nc de la nceputurile sale, Aliana a depus eforturi pentru stabilirea unei ordini juste i durabile de pace n Europa, bazat pe valorile comune ale democraiei,drepturilor omului i n conformitate cu litera legii. Acest obiectiv al Alianei a dobndit o nou semnificaie o dat cu sfritul Rzboiului Rece, deoarece, pentru prima dat n istoria european de dup rzboi, perspectiva ndeplinirii lui a devenit o realitate. Structura: Structurile create n cadrul NATO permit rilor membre s-i coordoneze politicile, n scopul ndeplinirii acestor sarcini fundamentale. Ele asigur o permanent conlucrare i cooperare n domeniul politic, economic, ca i n alte domenii non-militare, precum i formularea de planuri comune de aprare; stabilirea infrastructurii, a echipamentelor i facilitilor de baz, necesare operaiunilor forelor militare;i aranjamentele pentru programe i exerciii comune de instrucie. La baza acestor activiti se afl o structur militar i civil complex, care implic un personal administrativ bugetar i de planificare, precum i agenii desemnate de ctre rile membre ale Alianei, n scopul de a coordona lucrul pe domenii de specialitate - de exemplu, sistemul de comunicaii necesar n facilitarea consultrii politice, comanda i controlul forelor militare i suportul logistic n susinerea acestora. Cartierul general al NATO din Bruxelles este att sediul politic al Alianei,ct i locul de dislocare permanent a Consiliului Atlanticului de Nord. Aici se afl birourile reprezentanilor permaneni i ale delegaiilor naionale, ale Secretarului General i Secretariatul Internaional, ale Reprezentanilor militari naionali, ale Preedintelui Comitetului militar i ale Statului Major Militar Internaional. De asemenea, gzduiete i misiunile diplomatice sau birourile de relaii ale unui numr de ri Partenere, Statul Major de Consultare, Comand i Control (C3) al Cartierului General, precum i unele agenii ale NATO. In Cartierul General al NATO lucreaz aproximativ 3150 de angajai permaneni. Dintre acetia,circa 1400 sunt membri ai delegaiilor naionale i reprezentanelor militare naionale la NATO. Secretariatul Internaional i ageniile numr aproximativ 1300 de salariai civili, iar Statul Major Militar Internaional are 350 de membri, dintre care cca. 80 de civili. De asemenea, reprezentanii misiunilor diplomatice sau ai birourilor de relaii din rile Partenere dispun de birouri n Cartierul General al NATO. Sturtura civil include:
Cartierul General al NATO Reprezentani Permaneni i Delegaii Naionale Secretarul General Secretariatul Internaional Cabinetul Secretarului General Secretariatul Executiv Biroul pentru Informaii i Pres Biroul de Securitate Departamentul pentru Afaceri Politice Departamentul pentru Operaiuni i Planificarea Aprrii Departamentul pentru sprijinul Aprrii Personalul Cartierului General al NATO privind Consultarea, Comanda i Controlul (NCB) Departamentul pentru Investiii de Securitate Logistic i Planificare pentru situaii de urgen civil Departamentul pentru Probleme Stiinifice i de Mediu Biroul de Management

Biroul Controlorului Financiar Biroul Preedintelui Cnsiliului Superior al Resurselor Biroul Preedintelui Comitetelor privind Bugetul Consiliul Internaional al Revizorilor Contabili Organizaiile NATO de Producie i Logistic

Sturtura militar include:


Comitetul Militar Preedintele Comitetului Militar Comandani Superiori NATO Statul Major Militar Internaional

11. Planul Individual de actiuni RM-NATO

Primele contacte ale RM cu Aliana Nord-Atlantic au fost stabilite dup Declararea Independenei. La 20 decembrie 1991, la Bruxelles, a avut loc reuniunea Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic (CCNA), creat n urma hotrrii reuniunii la nivel nalt a rilor membre ale NATO de la Roma din 7-8 noiembrie 1991. La prima reuniune a CCNA a participat Ministrul Afacerilor Externe al Republicii Moldova, ara noastr devenind astfel stat membru al Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic. Scopul crerii CCNA a fost de a institui un organism permanent de consultri ntre adversarii de alt dat n problemele primordiale de securitate general-european. La 6 ianuarie 1994, cu ocazia reuniunii la nivel nalt a Alianei Nord-Atlantice, la care a fost examinat iniiativa american "Parteneriatul pentru Pace", Preedintele Republicii Moldova a exprimat disponibilitatea rii noastre de a adera la acest Program. La 16 martie 1994, la Bruxelles, la Cartierul General al NATO, a avut loc prima ntrevedere a Preedintelui RM cu Secretarul General al NATO urmat de semnarea Documentului-cadru al Programului "Parteneriatul pentru Pace". Republica Moldova a fost cea de-a 12 ar-semnatar a programului n cauz, respectiv, a 2-a din CSI, dup Ucraina. La 29 mai 1997, la Sintra (Portugalia) a avut loc reuniunea CCNA, la nivelul minitrilor de externe. Pornind de la necesitatea stabilirii unor relaii noi cu partenerii de cooperare, NATO a propus transformarea CCNA ntr-o structur mai eficienta - Consiliul Parteneriatului EuroAtlantic (CPEA). n vederea coordonrii ct mai efective a activitilor pe linia NATO, la 16 decembrie 1997 a fost instituit Misiunea RM pe lng NATO. n calitate de ef al Misiunii a fost desemnat Ambasadorul RM n Regatul Belgiei. Dialogul politic a continuat prin vizita de lucru a Preedintelui RM la Bruxelles (25 -27 ianuarie 1998) n cadrul creia a avut ntrevederi cu Secretarul General NATO i cu Secretarul General al UEO. Semnificativ a fost cea de-a doua vizit de lucru la Chiinu a Secretarului General NATO (28-29 septembrie 1998) care a constituit o nou etap n dezvoltarea raporturilor Moldova - NATO. Vizita a avut mai multe scopuri, printre care accentuarea schimbrilor pozitive care au survenit n domeniul securitii pe continentul european pe parcursul anilor, evaluarea perspectivelor colaborrii RM n cadrul Parteneriatului pentru Pace. Important a fost vizita preedintelui RM la Cartierul General NATO la 28 iunie 2001 unde a fost semnat Memorandumul de nelegere cu Organizaia NATO pentru Meninere i Aprovizionare (NAMSO) privind cooperarea n domeniul logistic. Urmare a acestui Memorandum a fost posibil crearea n anul 2002 a unui Fond de afectare special finanat de rile membre NATO destinat distrugerii unui lot de mine antipersonal i muniii cu termen expirat din dotarea Armatei naionale a RM, precum i a unei cantiti importante de combustibil rachetar de tip melanj. Proiectul a fost implementat de Agenia NATO pentru Meninere i Aprovizionare tehnic (NAMSA). Un alt proiect pe cale de realizare cu suportul financiar al Alianei este i cel al distrugerii stocurilor de pesticide interzise i inutilizabile n Republica Moldova.

ncepnd cu anul 2002 RM este parte la Grupul de Cooperare n domeniul Securitii n Sud-estul Europei (SEEGROUP), adernd la o serie de proiecte relevante n domeniu, precum SEESTUDY, SEECHANGE, SEESTAFF, SEEMAG. La 7 iunie 2005 Preedintele RM a vizitat Cartierul General al Alianei participnd la reuniunea Consiliului Nord-Atlantic. n cadrul acesteia, a fost declarat intenia rii noastre de a adopta un Plan individual de Aciuni al Parteneriatului (IPAP). Drept urmare, Planul Individual de Aciuni al Parteneriatului Republica Moldova NATO, care marcheaz o etap calitativ nou n cooperarea dintre cele dou pri, a fost adoptat de ctre Consiliul Nord-Atlantic al Alianei la 19 mai i, respectiv, de Guvernul Republicii Moldova la 24 mai 2006. Acest document fixeaz un ir de obiective importante, precum aprofundarea cooperrii RM cu structurile i instituiile europene i euroatlantice, promovarea reformelor democratice n diverse domenii, reformarea i modernizarea sectorului de securitate i aprare, consolidarea controlului democratic asupra forelor armate etc. La 3 aprilie 2008, o delegaie condus de Preedintele Republicii Moldova, Vladimir Voronin, a participat la lucrrile Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic n formatul efilor de stat i de guvern n cadrul Summit-ului Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord de la Bucureti. La 30 octombrie 2008, Jaap de Hoop Scheffer, Secretar General NATO, a efectuat o vizit de lucru la Chiinu. naltul demnitar al Alianei a avut ntrevederi cu Preedintele RM, Viceprim-ministrul, Ministrul Afacerilor Externe i Integrrii Europene i Ministrul Aprrii. Programul a mai cuprins o prelegere la Universitatea de Stat din Moldova i o vizit la Centrul de informare i documentare NATO.
12. OSCE- structura de securitate globala

Forul internaional a fost creat n 1975 sub numele de Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa (CSCE). Crearea CSCE a avut drept scop depirea divizrii Europei dup cel de-al Doilea rzboi mondial i asigurarea securitii printr-un forum de dialog i negocieri multilaterale ntre Est i Vest. n prezent, OSCE cuprinde 56 de state, care au statut egal, iar regula de baz n adoptarea deciziilor este consensul. Mandatul OSCE include diplomaia preventiv, prevenirea conflictelor i gestionarea crizelor; consolidarea respectrii drepturilor omului, a democraiei i statului de drept i promovarea tuturor aspectelor societii civile. Organele OSCE: - reuniunile la nivel nalt (summit-urile) se desfoar cu participarea efilor de state ori de guverne ale rilor participante - Consiliul Ministerial (iniial denumit Consiliul de Minitri). n perioada dintre summituri, puterea de decizie n problemele curente aparine Consiliului Ministerial, care este compus din minitrii de externe ai statelor membre. - Preedinte n exerciiu (n prezent Ministrul Afacerilor Externe al Greciei, Dora Bakoyannis), conduce organizaia pentru un mandat de un an - Troica OSCE, format de preedinia anterioar (Finlanda) i de cea viitoare (Kazahstan va exercita preedinia n 2010). - Consiliul Permanent (iniial Comitetul Permanent). Are sediul la Viena (ambasadorii rilor OSCE) i este principala structur avnd ca activitate de baz desfurarea consultrilor politice i derularea procesului de luare a deciziilor n toate problemele de competena O.S.C.E. - Consiliul Superior (iniial Consiliul Functionarilor Superiori). Consiliul Superior se reunete la nivel de directori din ministerele afacerilor externe ale statelor membre. - Forumul pentru Cooperare n domeniul Securitii. Forumul pentru Cooperare n domeniul Securitii e format din reprezentanii rilor participante la O.S.C.E., care se reunesc sptmnal la Centrul pentru congrese din Palatul Hofburg din Viena, pentru a negocia i a se consulta n legtur cu msurile viznd ntrirea securitii i stabilitii n Europa. - Centru pentru prevenirea conflictelor de la Viena

- Adunarea Parlamentar OSCE - Secretarul general al organizaiei este Marc Perrin de Brichambaut. Sediul OSCE este situat n Viena. Organizaia are birouri n Copenhaga, Haga, i Varovia. La Copenhaga se afl sediul Adunrii Parlamentare a OSCE, la Haga cel al naltului Comisar OSCE privind Minoritile Naionale (CMN), iar la Varovia cel al Biroului OSCE pentru Instituii Democratice i Drepturile Omului (ODIHR). La Viena se afl i sediul Reprezentantului OSCE pentru Libertatea Presei (RFOM).
13. Cooperarea RM cu OSCE

Republica Moldova a aderat la Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa la 30 ianuarie 1992, iar la 26 februarie a aceluiai an a semnat Actul Final de la Helsinki. Din momentul aderrii Republica Moldova s-a bucurat de o susinere permanent din partea OSCE, care este principalul actor internaional colectiv, implicat plenar n procesul de reglementare a conflictului transnistrean. OSCE acord un cadru larg de discuii la problematica conflictului transnistrean cu partenerii externi, precum i dispune de o experien vast de participare la soluionarea conflictelor, n spaiul acoperit de Organizaie. OSCE dispune de un corp de experi n domeniul politico-militar, economic i a dimensiunii umane, care ofer asistena sa activnd n cadrul Misiunii OSCE din Moldova sau n subdiviziunile Secretariatului OSCE. Principalele direcii de cooperare ale Republicii Moldova cu OSCE vizeaz urmtoarele aspecte: OSCE, deinnd rolul de mediator, contribuie esenial la reglementarea conflictului transnistrean, inclusiv, prin organizarea procesului de negocieri, elaborarea proiectelor de documente la subiectele politice, militare, .a.; OSCE informeaz comunitatea internaional despre evoluiile n procesul de reglementare a conflictului transnistrean; OSCE asist la democratizarea societii civile moldoveneti i dezvoltarea celei din regiunea transnistrean. Delegaia Permanent a Republicii Moldova pe lng OSCE Printre prioritile activitii Delegaiei Permanente a Republicii Moldova pe lng OSCE se remarc asigurarea informrii comunitii statelor parte la OSCE privind evenimentele majore din ar, n particular, poziia autoritilor moldoveneti la diverse aspecte ale conflictului transnistrean; asigurarea legturii dintre Republica Moldova i subdiviziunile OSCE, precum i reprezentarea Guvernului Republicii Moldova la diverse reuniuni n cadrul OSCE, etc. Misiunea OSCE n Republica Moldova n conformitate cu Decizia celei de-a XIX-a Reuniuni a Comitetului nalilor Funcionari (CIF) din 4 februarie 1993, a fost instituit Misiunea OSCE n RM, care i -a nceput activitatea la 23 aprilie 1993. n prezent Misiunea este condus de ctre ambasadorul Philip Remler (SUA). Mandatul Misiunii const n urmtoarele: - Facilitarea stabilirii unui cadru politic global pentru dialog i negocieri n vederea reglementrii politice definitive a conflictului; - Colectarea informaiei cu privire la situaie, incluznd cea militar, investigarea incidentelor specifice i evaluarea consecinelor lor politice; - ncurajarea negocierilor cu privire la statutul i retragerea trupelor strine; - Oferirea consultrilor juridice i expertizelor n domeniul drepturilor omului i minoritilor, repatrierea refugiailor, democratizarea societii i definitivarea unui statut special pentru regiunea transnistrean; - Meninerea unei prezene vizibile a OSCE n regiune i stabilirea contactelor cu toate prile implicate n conflict. La 9 decembrie 1999, prin intermediul deciziei Consiliului Permanent al OSCE cu nr. 329, mandatul Misiunii a fost extins prin introducerea noilor competene:

- Asigurarea transparenei procesului de retragere i distrugerea armamentului rus; - Coordonarea asistenei tehnice i financiare n facilitarea retragerii i distrugerii.
14. Structuri de securitate colectiva de nivel regional O alt deficien a aprut datorit contradiciei ntre idea securitii colective care a format temeiul Societii i relaiile internaionale ntre statele individuale.Sistem securitii colective al Societii cerea naiunilor s acioneze, dac era necesar, mpotriva statelor pe care le considerau prietenoase, i ntr -un mod care le putea pune n pericol interesele lor naionale, de a sprijini statele care nu aveau nicio afinitate. Aceast deficien a fost expus n timpul Crizei din Abisinia, atunci cnd Marea Britanie i Frana au trebuit s menin balana securitii pe care i-au creat-o n Europa de a se apra mpotriva dumanilor din ordinea interioar, n care Italia a jucat un rol important, mpreun cu obligaiile care le revin n Abisinia n calitate de membru al Societii. Pe 23 iunie 1936, n urma eecului eforturilor Societii de a opri rzboiul Italiei mpotriva Abisiniei, Premierul britanic, Stanley Baldwin, a declarat la Camera Comunelor c securitatea colectiv a euat n cele din urm datorit ezitrii a aproape tuturor naiunilor din Europa de aciona asupra a cea ce mi place s numesc sanciuni militare... Adevratul motiv, sau principalul motiv, a fost c am descoperit n decursul ctorva sptmni c nu era nicio ar, cu excepia ri agresoare, care era pregtit pentru rzboi... Dac aciunea colectiv ar trebui s fie un fapt i nici pe departe un lucru de discutat, nseamn nu numai c fiecare ar e pregtit de rzboi; dar trebuie s fie pregtit s plece la rzboi de ndat. Este un lucru groaznic, ns este o parte esenial din securitatea colectiv. n cele din urm, Frana i Marea Britanie au abandonat conceptul de securitate colectiv n favoarea politicii de calmare n faa creterii militarismul german sub Hitler 15. Rolul organizatiilor si institutiilor internationale in reglementarea pasnica a diferendelor

Rolul organizaiilor internaionale n asigurarea securitii internaionale Organizaiile internaionale permit statelor s abordeze mpreun problemele comune, n cadrul unui proces decizional colectiv, chiar dac unele dintre ele, de fapt, divid n loc s unifice. Cooperarea internaional multilateral constituie fundamentul unui sistem mondial stabil. n prezent, n domeniul securitii este resimit o nevoie acut de o astfel de cooperare, dat fiind faptul c natura complex a ameninrilor cu care se confrunt comunitatea internaional, necesit o abordare coordonat i utilizarea unor resurse, ce cu greu pot fi puse la dispoziie de ctre un singur guvern. Din aceste motive, problematica organizaiilor internaionale de securitate trebuie s reprezinte unul dintre punctele centrale ale dezbaterilor ce se desfoar n comunitatea internaional. Totui, a face o difereniere clar ntre organizaiile internaionale de securitate i cele de alt tip este o sarcin dificil, ntruct nsi definirea domeniului securitii ridic mari semne de ntrebare. De la apariia primelor forme de organizaii internaionale, modificrile caracteristicilor mediului de securitate au determinat i transformarea acestora, n special n cazul celor care activeaz n domeniul securitii. Perioada sfritului de secol XX i nceputului de secol XXI a influenat i a modificat considerabil profilul organizaiilor internaionale de securitate, att din punct de vedere al adaptrii strategiilor la provocrile mediului de securitate (NATO, UE, ONU, OSCE etc.), ct i al sporirii numrului de membri (NATO i UE). n lupta mpotriva terorismului internaional, organizaii precum Uniunea European, Organizaia Naiunilor Unite sau Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa nu s -au rezumat doar la elaborarea unor documente, ci au analizat i au implementat modaliti de cooperare n lupta mpotriva terorismului internaional, n timp ce altele (CSI, GUAM, CENCOOP, SEECP etc.) nu i -au mai fcut auzit vocea pe scena internaional cu aceeai for ca n anii precedeni.