Diverse rapoarte ale politicilor naionale impotriva excluderii sociale produse de Observator si Comitetul Economic i Social indic nevoia

de a nelege excluziunea social ca rezultat al interaciunii dintre factori structurali multidimensionali i dinamici precum i necesitatea identificrii precise a factorilor de intervenie cu scopul de a gsi indicatori capabili de a ne permite design-ul i interveniile practice pentru combaterea acesteia. Datorit naturii sale, fenomenul excluziunii sociale trebuie neles ca fiind determinat de factori diferii n grade diferite; ei se combin ntr-un proces complex astfel nct drumul de la incluziune la excluziune poate s aib un profil specific n funcie de combinaiile reale de factori. De aceea, nu putem nelege excluderea n termeni de fiind sau nefiind exclus n mod absolut i care opereaz n toate situaiile potrivit unui singur model ci trebuie s-l considerm ca pe un proces ale crui efecte vor fi extrem de diverse datorit factorilor, intensitii lor i rezistenei contextului social al excluziunii.

Situaiile de excludere Datorit caracterului su multidimensional, excluziunea social este un proces cu stri i grade diferite, de la un grad mare de includere pn la excluderea absolut. In acest fel drumul de la incluziune la excluziune poate fi urmrit ntr-o msur mai mare sau mai mic n funcie de combinaiile de situaii. Putem vorbi astfel de excludere ca de un itinerar. ntruct n orice itinerar exist seciuni mai periculoase dect altele, fie datorit drumului ca atare ( procese vitale ) fie condiiilor drumului ( procese socio-economice ) este necesar s nelegem excluderea nu ca pe un rezultat final ci ca pe un proces cu mai multe zone: zona de includere, zona de vulnerabilitate i cea de excludere Principalii factori din itinerarul includere - excludere Tipul de factor Factori de excludere Factori de includere

Ocupare a forei de munc

Subutilizarea munc

forei

de Angajare stabil Condiii bune de angajare Experiena de munc

Munc temporar Munc precar Economic Absena securitii sociale Venit insuficient Venit neregulat Absena venitului ndatorarea Condiii precare de locuit Absena locuinei Cultural

Venit suficient Venit regulat Surse alternative de venit Condiii acceptabile de Locuit Acces reglementat la

sisteme de locuit Apartenena la minoriti Nivel bun de instrucie etnice Bariere lingvistice Apartenena excluse Analfabetismul Nivel educaional sczut Stigmatizare Vrst Sex Boal la Calificri cerute de piaa muncii grupuri Acces formare la activiti de i profesional

recalificare

Personal

Capacitate iniiativ social

personal

Handicap fizic sau mental Caliti personale apreciate Consum de droguri Absena legturilor familie Absena reelelor de sprijin Reele sociale puternice social Mediu degradat Reziden ntr-un mediu de expansiune Dinamism vital Izolare geografic Integrare teritorial Fragilitatea ncrederii, ncredere Sntate puternic de Suport familial

Relaionare

identitii i stimei de sine; Team, insecuritate, Fatalism, frustrare: Dinamism structural

Stima de sine

nesiguran, Securitate, descurajare, Dorina de afirmare Motivaii puternice absena Optimism confruntare,

absena motivaiei.

perspectivei, grad nalt de Iniiativ violen, pasivitate Criza ocuprii forei de Stabilitate economic munc Criz economic Recesiune economic Politici neoliberale ( deficit social neoliberal) Dereglementare statal Lipsa proteciei sociale Cretere economic Crearea de locuri de munc Politici sociale Redistribuirea resurselor Rol activ al Statului n problemele sociale agresive Protecie social

Influena reciproc a diferiilor factori produce itinerarii diferite cu influene ale ambilor factori de excludere i includere legai de condiii particulare ale indivizilor precum i de circumstane ale contextului social, economic ori cultural. De exemplu, un nivel bun de calificare i o structur a personalitii cu motivaii puternice opereaz n principiu ca un factor de includere i de empowerment n utilizarea posibilitilor de angajare pe piaa muncii; cu toate acestea, n anumite momente ali factori critici mai mult legai de contextul economic pot exercita influena lor, spre exemplu mai puine oportuniti ale calitii utilizrii forei de munc feminine i tinere ntr-o perioad specific de evoluie a sistemelor de producie. Rezult

c riscul nu depinde numai de intensitatea unui factor ci i de rezistena ntmpinat astfel c acelai eveniment produce efecte nesemnificative asupra unor indivizi i reale catastrofe n viaa altora. Fenomenul excluderii asociaz trei vectori: sistemul, contextul i subiectul. Sistem Factori legai de munc Factori economici Dinamism structural Context Factori culturali Factori relaionali Subiect Factori personali Dinamism vital

Diagnoza social n domeniul excluderii este extrem de complex datorit interseciei dintre factorii care configureaz situaiile de excludere. Este necesar s utilizm o metodologie capabil s reflecte juxtapunerea factorilor care creeaz excluderea i compensarea situaiilor de excludere: 1. exist factori diferii n compoziia excluderii astfel nct este necesar s i clasificm; 2. factorii identificai se prezint n grade diferite; 3. ei se plaseaz pe diferite puncte ale itinerariului ceea ce nseamn c trebuie s-i localizm. 4. Putem clasifica diferiii factori care configureaz situaiile de excludere ca factori declanatori, promotori ori de inhibiie i factori de prevenie or permisivi Factorii declanatori sunt cei de ocupare a forei de munc i cei economici. Majoritatea specialitilor consider c prezena sau absena locului de munc i mrimea venitului constituie principala barier n faa excluderii sociale Factorii promotori ori de inhibiie sunt cei care ntresc sau reduc efectele exclusive ale factorilor declanatori. Ei sunt cei culturali, personali i de relaie. Factorii de prevenie sau permisivi sunt cei care favorizeaz sau nu procesul de incluziune ori excluziune. Aici intr dinamismul vital i dinamismul structural. Clasificarea factorilor care intervin n procesele de excludere ne arat faptul c acetia au un dublu efect, pozitiv ori negativ

Factori declanatori Inserie profesional stabil sau fix Venit constant Locuire omaj, subutilizare, munc temporar,

munc precar Venit de baz, venit insuficient, venit neregulat, ndatorare, absena venitului Condiii neconforme cu standardele de locuire sau lipsa locuinei

Factori promotori ori inhibitori Culturali Integrare cultural Profil cultural acceptat Nivel bun de instrucie Apartenena la minoritile etnice Apartenen la grupuri excluse, stigmatizare Analfabetism, absena educaiei, bariere lingvistice

Personali Tnr adult sau adult Brbat Bun sntate Fr dependen fa de vreo substan Vrstnic Femeie Handicap fizic sau mental Dependen de substan

Relaionali Suport familial Reea social relaional Integrare teritorial Factori permisivi ori de prevenie Dinamism vital ncredere, securitate, stima de sine Fragilitatea ncrederii, identitii i stimei Absena legturilor de familie Absena reelei de suport familial Mediu degradat, izolare geografic

de sine: team, nesiguran, descurajare, Dorina de mplinire, o neputin,lipsa motivaiei motivaie Fatalism, lipsa perspectivelor, nivel nalt de frustrare: confruntare, violen, pasivitate

puternic, optimism, iniiativ

Dinamism structural Stabilitate economic, munc Politici economic, producerea cretere Criza locurilor locurilor de munc, criz de economic, recesiune economic -

sociale,

protecie

social, Politici neoliberale agresive, privatizri -

redistribuirea resurselor, rol activ al statului n aspectele sociale Este important de subliniat faptul c acesta este un instrument pentru diagnoz o metodologie care ne ajut dar nu ne scutete de consideraiile proprii profesionale. In orice caz, valoarea diagnozei excluderii permite descoperirea factorilor care sunt deficitari, prioritizarea factorilor n momentul interveniei.