Procedura Laboratoare

P A R T E A I
LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

Anul 179 (XXIII) Nr. 400 Miercuri, 8 iunie 2011
S U M A R
Nr. Pagina
DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE
Decizia nr. 485 din 12 aprilie 2011 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 81 alin. (2) din
Legea nr. 122/2006 privind azilul n Romnia ............ 23
Decizia nr. 486 din 12 aprilie 2011 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 26 alin. (1) i
alin. (2) pct. 2, art. 49 alin. (1) i (2) i art. 77 alin. (1) lit. a)
din Legea nr. 122/2006 privind azilul n Romnia ........ 35
Decizia nr. 553 din 3 mai 2011 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 2 alin. (1), art. 7
alin. (1), art. 10 alin. (1) i art. 13 alin. (1), (2) i (5) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 119/2007
privind msurile pentru combaterea ntrzierii
executrii obligaiilor de plat rezultate din contracte
comerciale.................................................................. 67
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE
ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE
100. Ordin al ministrului administraiei i internelor
pentru aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Direciei generale juridice .................... 825
1.470. Ordin al ministrului mediului i pdurilor pentru
aprobarea derogrii n vederea capturrii n scop
tiinific a unui numr de exemplare din specii de
psri.......................................................................... 2526
1.497. Ordin al ministrului dezvoltrii regionale i turismului
pentru aprobarea Procedurii privind evaluarea
laboratoarelor de analiz i ncercri n activitatea de
construcii n vederea autorizrii ................................ 2748
ACTE ALE BNCII NAIONALE A ROMNIEI
5. Regulament privind calitatea de persoane
declarante la Centrala Riscurilor Bancare a instituiilor
de plat ...................................................................... 48
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 400/8.VI.2011
2
D E C I Z I I A L E C U R I I C O N S T I T U I O N A L E
CURTEA CONSTITUIONAL
D E C I Z I A Nr. 485
din 12 aprilie 2011
referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 81 alin. (2)
din Legea nr. 122/2006 privind azilul n Romnia
Augustin Zegrean preedinte
Aspazia Cojocaru judector
Acsinte Gaspar judector
Petre Lzroiu judector
Mircea tefan Minea judector
Iulia Antoanella Motoc judector
Ion Predescu judector
Pusks Valentin Zoltn judector
Tudorel Toader judector
Valentina Brbeanu magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror
Carmen-Ctlina Gliga.
Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate
a prevederilor art. 81 alin. (2) din Legea nr. 122/2006 privind
azilul n Romnia, excepie ridicat de Sohel Sohel n Dosarul
nr. 8.110/4/2009 al Judectoriei Sectorului 4 Bucureti.
La apelul nominal se constat lipsa prilor, fa de care
procedura de citare a fost legal ndeplinit. Se prezint domnul
Abdul Salam Pasha, interpretul autorizat de limba bengali.
Magistratul-asistent nvedereaz faptul c partea Oficiul
Romn pentru Imigrri a depus note scrise prin care solicit
respingerea excepiei de neconstituionalitate.
Cauza fiind n stare de judecat, preedintele Curii acord
cuvntul reprezentantului Ministerului Public, care pune
concluzii de respingere a excepiei de neconstituionalitate,
invocnd cele reinute de Curtea Constituional prin Decizia
nr. 167 din 27 februarie 2007.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat
urmtoarele:
Prin ncheierea din 21 mai 2010, pronunat n Dosarul
nr. 8.110/4/2009, Judectoria Sectorului 4 Bucureti a
sesizat Curtea Constituional cu excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 81 alin. (2) din Legea
nr. 122/2006 privind azilul n Romnia, excepie ridicat de
Sohel Sohel ntr-o cauz avnd ca obiect soluionarea plngerii
formulate de aceasta mpotriva hotrrii Oficiului Romn pentru
Imigrri de respingere a cererii sale de azil.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorul
acesteia susine c articolul de lege criticat este neconstituional,
ntruct exclude n totalitate posibilitatea controlului judiciar,
eliminnd posibilitatea de a exercita mcar o singur cale de
atac i, implicit, ngrdind accesul liber la justiie.
Judectoria Sectorului 4 Bucureti apreciaz c excepia
de neconstituionalitate este nentemeiat, avnd n vedere
faptul c petentul are garantat accesul la justiie din moment ce
el poate ataca hotrrea Oficiului Romn pentru Imigrri, un
organ ce nu reprezint o instan n sensul art. 6 paragraful 1 din
Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, iar statele au posibilitatea s suprime anumite
ci de atac mpotriva hotrrii instanelor de fond pe
considerente de celeritate i [n funcie] de gradul de
complexitate al diferitelor cauze.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
ncheierea de sesizare a fost comunicat preedinilor celor
dou Camere ale Parlamentului, Guvernului i Avocatului
Poporului, pentru a-i exprima punctele de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului,
Guvernul i Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor
de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
examinnd ncheierea de sesizare, raportul ntocmit de
judectorul-raportor, notele scrise depuse la dosar, concluziile
procurorului, dispoziiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,
precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea
nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie
prevederile art. 81 alin. (2) din Legea nr. 122/2006 privind azilul
n Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 428 din 18 mai 2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, care au urmtorul coninut:
Art. 81 alin. (2): (2) Hotrrea instanei prevzut la
alin. (1) lit. b) este irevocabil.
Hotrrea la care se refer textul de lege criticat este cea
prin care instana soluioneaz plngerea mpotriva soluiei de
respingere a cererii de azil ca evident nefondat, meninnd
hotrrea Oficiului Romn pentru Imigrri.
n opinia autorului excepiei de neconstituionalitate, sunt
nesocotite dispoziiile din Constituie cuprinse la art. 21 alin. (1)
i (2) privind accesul liber la justiie, la art. 24 alin. (1) care
garanteaz dreptul la aprare i la art. 129 care consacr
dreptul de a exercita, n condiiile legii, cile de atac [pe care
autorul excepiei l menioneaz n mod eronat ca art. 128
alin. (1) ]. De asemenea, invoc i dispoziiile art. 6 din
Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, care consacr dreptul persoanei la un proces
echitabil.
Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea observ
c s-a mai pronunat cu privire la dispoziiile de lege ce formeaz
obiectul acesteia, din perspectiva unor critici similare,
constatnd conformitatea acestora cu textele constituionale i
convenionale invocate. Astfel, prin mai multe decizii, Curtea a
reinut c domeniul de reglementare al Legii nr. 122/2006 privind
azilul n Romnia impune stabilirea unor reguli speciale, cum ar
fi, de exemplu, cea referitoare la procedura accelerat n cadrul
creia se soluioneaz anumite cauze privind solicitanii de azil,
caracterizat prin termene scurte pentru formularea cilor de
atac legale i pentru soluionarea acestora sau prin lipsa
recursului. Aceasta nu echivaleaz ns cu o ngrdire a
accesului liber la justiie, avnd n vedere faptul c dreptul
menionat nu presupune parcurgerea tuturor cilor de atac
existente la un moment dat n ordinea juridic intern. Totodat,
nici art. 21 din Constituie i nici art. 6 paragraful 1 din Convenia
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale
3
nu consacr obligaia asigurrii dublului grad de jurisdicie,
acesta fiind garantat de art. 2 din Protocolul nr. 7 la aceeai
convenie doar n materie penal. n plus, Curtea a constatat c,
n funcie de anumite situaii date, legiuitorul are competena
exclusiv de a reglementa competena instanelor de judecat
i procedura de judecat, atta vreme ct i subordoneaz
acest demers regulilor i principiilor constituionale. n acest
sens sunt Decizia nr. 167 din 27 februarie 2007, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 215 din 29 martie
2007, i Decizia nr. 681 din 18 mai 2010, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 415 din 22 iunie 2010.
ntruct nu au intervenit elemente noi, de natur s
determine modificarea acestei jurisprudene, considerentele i
soluiile deciziilor menionate i pstreaz valabilitatea i n
cauza de fa.
Pentru considerentele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 13,
al art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
C U R T E A C O N S T I T U I O N A L
n numele legii
D E C I D E:
Respinge, ca nentemeiat, excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 81 alin. (2) din Legea nr. 122/2006 privind
azilul n Romnia, excepie ridicat de Sohel Sohel n Dosarul nr. 8.110/4/2009 al Judectoriei Sectorului 4 Bucureti.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 12 aprilie 2011.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Valentina Brbeanu
din 12 aprilie 2011
referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 26 alin. (1) i alin. (2) pct. 2, art. 49
alin. (1) i (2) i art. 77 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 122/2006 privind azilul n Romnia
Valentina Brbeanu magistrat-asistent
Carmen-Ctlina Gliga.
a prevederilor art. 26 alin. (1) i alin. (2) pct. 2, art. 49 alin. (1) i
(2) i art. 77 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 122/2006 privind azilul
n Romnia, excepie ridicat de Oxana Vlas n Dosarul
nr. 2.024/4/2009 al Judectoriei Sectorului 4 Bucureti.
procedura de citare a fost legal ndeplinit.
Magistratul-asistent nvedereaz faptul c partea Oficiul
Romn pentru Imigrri a transmis la dosar note scrise prin care
solicit respingerea excepiei de neconstituionalitate.
Cauza fiind n stare de judecat, preedintele Curii acord
cuvntul reprezentantului Ministerului Public, care pune
concluzii de respingere a excepiei de neconstituionalitate. n
ceea ce privete dispoziiile art. 26 alin. (1) i alin. (2) pct. 2 din
Legea nr. 122/2006 apreciaz c nu se impune reconsiderarea
jurisprudenei existente n materie, iar, referitor la celelalte texte
de lege criticate, consider c sunt constituionale, ntruct se
aplic fr privilegii i fr discriminri tuturor subiecilor ce intr
sub incidena normelor pe care le conin.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat
urmtoarele:
Prin ncheierea din 13 noiembrie 2009, pronunat n Dosarul
nr. 2.024/4/2009, Judectoria Sectorului 4 Bucureti a
sesizat Curtea Constituional cu excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 26 alin. (1) i alin. (2)
pct. 2, art. 49 alin. (1) i (2) i art. 77 alin. (1) lit. a) din Legea
nr. 122/2006 privind azilul n Romnia, excepie ridicat de
Oxana Vlas ntr-o cauz avnd ca obiect plngerea formulat
de aceasta mpotriva hotrrii Oficiului Romn pentru Imigrri
de respingere a cererii de acordare a statutului de refugiat sau
a proteciei subsidiare. ncheierea de sesizare a fost nregistrat
la Curtea Constituional la data de 4 octombrie 2010,
constituindu-se Dosarul nr. 3.997D/2010.
acesteia susine, n esen, c dispoziiile art. 26 alin. (1) i
alin. (2) pct. 2 din Legea nr. 122/2006 sunt imprecise cu privire
la spectrul motivelor de pedepse i tratamente inumane care
permit acordarea proteciei subsidiare, textul limitnd sfera de
aplicabilitate a interzicerii torturii i tratamentelor inumane i
degradante doar la cele ce pot surveni ca urmare a unuia dintre
cele cinci motive de persecuie prevzute de Convenia din 1951
privind statutul refugiailor (rasa, religia, naionalitatea, opinia
politic i apartenena la un anumit grup social). Totodat,
susine cu privire la aceleai texte de lege c nu sunt suficient
de clare i accesibile, astfel nct s garanteze dreptul la viaa
privat.
Referitor la dispoziiile art. 49 alin. (1) i (2) lit. a) din Legea
nr. 122/2006, susine c permit discriminarea solicitanilor,
ntruct las soluionarea cererilor de azil la libera alegere i
dolean a funcionarilor Oficiului Romn pentru Imigrri, care
nu analizeaz situaia concret a fiecrui solicitant de azil n
parte.
Ct privete dispoziiile art. 77 alin. (1) din Legea
nr. 122/2006, autorul excepiei susine c simpla declarare a
unui stat ca ar sigur de origine doar n baza faptului c nu
exist muli ceteni care s solicite azil n alte state este o
discriminare n drepturile ceteneti prevzute la art. 16 alin. (1)
din Constituia Romniei, raportate la dispoziiile art. 33 din
Convenia din 1951 privind statutul refugiailor [care instituie
interdicia de expulzare i returnare a refugiailor peste
frontierele teritoriilor unde viaa sau libertatea lor ar fi ameninate
pe motive de ras, religie, naionalitate, apartenen la un
anumit grup social sau opinii politice].
Judectoria Sectorului 4 Bucureti, referindu-se i la
jurisprudena n materie a Curii Constituionale, apreciaz c
excepia de neconstituionalitate nu este ntemeiat.
Avocatul Poporului consider c prevederile de lege ce
formeaz obiectul excepiei sunt constituionale. Astfel, n ce
privete prevederile art. 26 alin. (1) i alin. (2) pct. 2 din Legea
nr. 122/2006 invoc jurisprudena Curii n materie, referitor la
art. 49 alin. (1) i (2) din Legea nr. 122/2006 arat c se aplic
tuturor celor aflai n situaia prevzut de ipoteza normei, fr
nicio discriminare pe criterii arbitrare, iar formularea art. 77
alin. (1) lit. a) din aceeai lege nu conine dispoziii contrare
criteriilor de nediscriminare prevzute de art. 4 din Constituie,
fiind aplicabile n mod egal destinatarilor normei juridice.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
C U R T E A,
examinnd ncheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul ntocmit de judectorul-raportor,
notele scrise depuse la dosar, concluziile procurorului,
dispoziiile legale criticate, raportate la prevederile Constituiei,
precum i Legea nr. 47/1992, reine urmtoarele:
nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate.
prevederile art. 26 alin. (1) i alin. (2) pct. 2, art. 49 alin. (1) i (2)
i art. 77 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 122/2006 privind azilul n
Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 428 din 18 mai 2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, care au urmtorul coninut:
Art. 26 alin. (1) i (2) pct. 2: (1) Protecia subsidiar se
poate acorda ceteanului strin sau apatridului care nu
ndeplinete condiiile pentru recunoaterea statutului de
refugiat i cu privire la care exist motive temeinice s se cread
c, n cazul returnrii n ara de origine, respectiv n ara n care
i avea reedina obinuit, va fi expus unui risc serios, n
sensul prevederilor alin. (2), i care nu poate sau, datorit
acestui risc, nu dorete protecia acelei ri.
(2) Prin risc serios, n sensul alin. (1), se nelege: [... ]
2. tortur, tratamente sau pedepse inumane ori degradante;;
Art. 49 alin. (1) i (2): (1) n procesul decizional,
funcionarii prevzui la art. 48 alin. (2) au dreptul s solicite
expertize i s consulte experi.
(2) Oficiul Naional pentru Refugiai poate solicita oricror
instituii publice, agenii sau organizaii care funcioneaz pe
teritoriul Romniei orice documente necesare pentru analizarea
situaiei solicitantului i soluionarea cererii de azil a acestuia,
cu respectarea confidenialitii n condiiile stabilite la art. 10.
n aceste cazuri nu este necesar acordul solicitantului.;
Art. 77 alin. (1) lit. a): (1) Sunt considerate ri sigure de
origine statele membre ale Uniunii Europene, precum i alte
state stabilite, la propunerea Oficiului Romn pentru Imigrri,
prin ordin al ministrului administraiei i internelor, pe baza
urmtoarelor criterii:
a) numrul cererilor de azil formulate de cetenii rii
respective i coeficienii de acordare a unei forme de protecie;.
n opinia autorului excepiei de neconstituionalitate, sunt
nesocotite urmtoarele dispoziii din Legea fundamental:
art. 16 alin. (1) care consacr principul egalitii cetenilor n
faa legii i a autoritilor publice, art. 22 alin. (2) care interzice
tortura i tratamentele inumane i degradante i art. 26 alin. (1)
care oblig autoritile publice la respectarea i ocrotirea vieii
intime, familiale i private. De asemenea, n motivarea excepiei
sunt invocate i prevederile art. 3 Interzicerea torturii i art. 8
Dreptul la respectarea vieii private i de familie din Convenia
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale.
Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea observ
c dispoziiile art. 26 alin. (1) i (2) pct. 2 din Legea nr. 122/2006
au mai format obiectul excepiei de neconstituionalitate, prin
raportare la aceleai prevederi constituionale i convenionale
invocate i n cauza de fa i prin prisma unor critici similare.
Prin mai multe decizii, dintre care pot fi menionate,
exemplificativ, Decizia nr. 1.178 din 30 septembrie 2010,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 745 din
8 noiembrie 2010, sau Decizia nr. 779 din 3 iunie 2010, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 481 din 14 iulie
2010. Curtea a reinut, cu acele prilejuri, c textele de lege
criticate reprezint, prin nsi forma suplimentar de protecie
pe care o instituie n favoarea acelor strini care nu ndeplinesc
condiiile pentru recunoaterea statutului de refugiat, o
modalitate de concretizare a rigorilor impuse de necesitatea
respectrii de ctre statul romn a principiului fundamental
referitor la interzicerea torturii i a pedepselor sau tratamentelor
inumane ori degradante. De asemenea, instana de contencios
constituional a observat c dispoziiile art. 26 alin. (1) i (2)
pct. 2 din Legea nr. 122/2006 ofer suficiente repere i elemente
pentru ca persoana creia acestea i se adreseaz s neleag
condiiile n funcie de care i se poate acorda forma de protecie
4
solicitat, astfel c nu se poate reine critica referitoare la
pretinsa lips de precizie i claritate a acestora.
ntruct nu au fost relevate elemente noi, de natur s
determine modificarea acestei jurisprudene, considerentele i
soluiile deciziilor menionate i pstreaz valabilitatea i n
cauza de fa.
n ceea ce privete dispoziiile art. 49 alin. (1) i (2) din Legea
nr. 122/2006, autorul excepiei susine c permit discriminarea
solicitanilor, ntruct las soluionarea cererilor de azil la libera
alegere i dolean a funcionarilor Oficiului Romn pentru
Imigrri, care nu analizeaz situaia concret a fiecrui
solicitant de azil n parte. Curtea constat c, din perspectiva
unei astfel de critici, excepia de neconstituionalitate este
inadmisibil, ntruct pretinsa discriminare nu este imputat, n
realitate, textului de lege criticat, ci modalitii n care funcionarii
Oficiului Romn de Imigrri neleg s l aplice. Prevederile
art. 49 alin. (1) i (2) din Legea nr. 122/2006 nu sunt susceptibile
de a crea discriminri ntre diferite categorii de solicitani,
dispoziiile art. 16 alin. (1) din Constituie neavnd inciden n
soluionarea excepiei de neconstituionalitate de fa. Aceasta,
deoarece textele de lege menionate nu fac altceva dect s
reglementeze anumite aspecte ale activitii funcionarilor
Oficiului Romn pentru Imigrri. Oferindu-le acestora
posibilitatea de a solicita efectuarea unor expertize i de a
consulta anumii experi, textul le permite s recurg la cele mai
eficiente mijloace n vederea clarificrii situaiei fiecrui
solicitant. Aceeai este finalitatea dispoziiilor alin. (2) al art. 49
din Legea nr. 122/2006, potrivit crora Oficiul Naional pentru
Refugiai poate solicita oricror instituii publice, agenii sau
organizaii care funcioneaz pe teritoriul Romniei orice
documente necesare pentru analizarea situaiei solicitantului i
soluionarea cererii sale de azil, n condiiile respectrii
confidenialitii acestora.
Curtea nu poate reine nici critica referitoare la dispoziiile
art. 77 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 122/2006, care conine unul
dintre criteriile pe baza crora statele tere Uniunii Europene pot
fi considerate ri sigure de origine, i anume cel care are n
vedere numrul cererilor de azil formulate de cetenii rii
respective i coeficienii de acordare a unei forme de protecie.
Curtea constat c nici n acest caz art. 16 alin. (1) din
Constituie nu poate fi luat ca reper pentru analiza pretinsei
neconstituionaliti, acesta putnd fi invocat, prin ipotez, numai
n acele situaii n care exist cel puin doi termeni ntre care s
se poat face o comparaie. Or, textul de lege criticat nu vizeaz
anumite categorii de persoane ntre care ar putea exista o
diferen de tratament juridic i cu privire la care ar fi posibil
realizarea unei comparaii pentru a se stabili existena sau
inexistena unei discriminri. De altfel, autoarea excepiei se
rezum la a susine nclcarea principiului egalitii, fr a
argumenta ns aceast afirmaie, invocnd doar prevederile
art. 33 din Convenia din 1951 privind statutul refugiailor, care
instituie interdicia de expulzare i returnare a refugiailor peste
frontierele teritoriilor unde viaa sau libertatea lor ar fi ameninate
pe motive de ras, religie, naionalitate, apartenen la un
anumit grup social sau opinii politice. Or, raportarea la acest text
din documentul internaional menionat ar putea fi avut n
vedere doar de judectorul fondului litigiului, care va ine seama
i de dispoziiile art. 77 alin. (3) din Legea nr. 122/2006, potrivit
crora Cererea de azil a strinului care provine dintr-o ar
sigur de origine este respins ca evident nefondat, cu
excepia cazului n care situaia de fapt sau dovezile
prezentate de solicitant arat existena unei temeri bine
ntemeiate de persecuie n sensul art. 23 alin. (1).
n plus, Curtea observ c autorul excepiei afirm c
prevederile de lege ce formeaz obiectul excepiei au condus la
o analizare a cererii sale de azil exclusiv dintr-o perspectiv
teoretic, fr s existe implicarea activ a funcionarului de la
Oficiul Romn pentru Imigrri n verificarea situaiei reale a
statului din care acesta provine. Or, Curtea constat c aceast
abordare nu pune n discuie constituionalitatea textelor de lege,
ci modul de aplicare a acestora, aspect asupra cruia are
competena de a se pronuna doar instana nvestit cu
soluionarea plngerii. De asemenea, tot judectorul fondului va
analiza n ce msur alte tipuri de violri grave ale drepturilor
omului pot fi considerate ca reprezentnd un risc de persecuie
de natur a justifica acordarea statutului de refugiat.
5
al art. 11 alin. (1) lit. A. d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
n numele legii
D E C I D E:
I. Respinge, ca nentemeiat, excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 26 alin. (1) i alin. (2) pct. 2 din Legea
nr. 122/2006 privind azilul n Romnia, excepie ridicat de Oxana Vlas n Dosarul nr. 2.024/4/2009 al Judectoriei Sectorului 4
Bucureti.
II. Respinge, ca inadmisibil, excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 49 alin. (1) i (2) i art. 77 alin. (1) lit. a)
din Legea nr. 122/2006 privind azilul n Romnia, excepie ridicat acelai autor n acelai dosar al aceleiai instane.
Pronunat n edina public din data de 12 aprilie 2011.
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Valentina Brbeanu
din 3 mai 2011
referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 2 alin. (1), art. 7 alin. (1),
art. 10 alin. (1) i art. 13 alin. (1), (2) i (5) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 119/2007
privind msurile pentru combaterea ntrzierii executrii obligaiilor de plat rezultate
din contracte comerciale
6
Daniela Ramona Mariiu magistrat-asistent
Simona Ricu.
a dispoziiilor art. 2 alin. (1), art. 7 alin. (1), art. 10 alin. (1) i
art. 13 alin. (1), (2) i (5) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 119/2007 privind msurile pentru combaterea ntrzierii
executrii obligaiilor de plat rezultate din contracte comerciale,
excepie ridicat de Societatea Comercial Retail Food
Service S.R.L. din Bucureti n Dosarul nr. 29.461/301/2009
al Tribunalului Bucureti Secia a VI-a comercial. Excepia
formeaz obiectul Dosarului Curii Constituionale
nr. 3.305D/2010.
procedura de citare a fost legal ndeplinit.
Cauza fiind n stare de judecat, preedintele acord
cuvntul reprezentantului Ministerului Public. Acesta pune
concluzii de respingere a excepiei de neconstituionalitate a
dispoziiilor art. 2 alin. (1), art. 7 alin. (1) i art. 10 alin. (1) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 119/2007 ca
nentemeiat. n acest sens, face referire la jurisprudena n
materie a Curii Constituionale. n ceea ce privete excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 13 alin. (1), (2) i (5) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 119/2007, pune concluzii
de respingere a acesteia ca inadmisibil.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, reine urmtoarele:
Prin ncheierea din 4 iunie 2010, pronunat n Dosarul
nr. 29.461/301/2009, Tribunalul Bucureti Secia a VI-a
comercial a sesizat Curtea Constituional cu excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 2 alin. (1), art. 7
alin. (1), art. 10 alin. (1) i art. 13 alin. (1), (2) i (5) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 119/2007 privind
msurile pentru combaterea ntrzierii executrii obligaiilor
de plat rezultate din contracte comerciale, excepie ridicat
de Societatea Comercial Retail Food Service S.R.L. din
Bucureti.
acesteia susine c dispoziiile criticate contravin prevederilor
art. 21 alin. (3) i art. 24 alin. (1) din Constituie, deoarece dau
posibilitatea instanei nvestite cu soluionarea ordonanei de
plat s soluioneze cauza doar pe baza susinerilor creditoarei,
fr ca debitoarea s poat administra probe n aprare i fr
a fi ndeplinit obligaia de aflare a adevrului. Cererea
creditorului se soluioneaz numai pe baza actelor aflate la
dosarul cauzei, fiind nlturat posibilitatea debitorului de a-i
apra n mod real interesele.
Tribunalul Bucureti Secia a VI-a comercial nu i-a
exprimat opinia asupra excepiei de neconstituionalitate.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului,
Guvernul i Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor
de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
examinnd ncheierea de sesizare, raportul ntocmit de
judectorul-raportor, concluziile reprezentantului Ministerului
Public, dispoziiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine urmtoarele:
nr. 47/1992, s soluioneze prezenta excepie.
dispoziiile art. 2 alin. (1), art. 7 alin. (1), art. 10 alin. (1) i art. 13
alin. (1), (2) i (5) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 119/2007 privind msurile pentru combaterea ntrzierii
executrii obligaiilor de plat rezultate din contracte comerciale,
31 octombrie 2007, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 118/2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 410 din 2 iunie 2008.
Textele de lege criticate au urmtorul cuprins:
Art. 2 alin. (1): (1) Prezenta ordonan de urgen se
aplic creanelor certe, lichide i exigibile ce reprezint obligaii
de plat a unor sume de bani care rezult din contracte
comerciale.;
Art. 7 alin. (1): (1) Pentru soluionarea cererii, judectorul
dispune citarea prilor, potrivit dispoziiilor Codului de procedur
civil referitoare la pricinile urgente, pentru explicaii i lmuriri,
precum i pentru a strui n efectuarea plii sumei datorate de
debitor ori pentru a se ajunge la o nelegere a prilor asupra
modalitilor de plat. Citaia va fi nmnat prii cu 3 zile
naintea termenului de judecat.;
Art. 10 alin. (1): (1) n cazul n care, ca urmare a verificrii
cererii pe baza nscrisurilor depuse, a declaraiilor prilor,
precum i a celorlalte probe administrate, constat c cererea
este ntemeiat, instana emite o ordonan de plat, n care se
precizeaz suma i termenul de plat.;
Art. 13 alin. (1), (2) i (5): (1) mpotriva ordonanei de
plat debitorul poate formula cerere n anulare, n termen de
10 zile de la data comunicrii acesteia.
(2) Cererea n anulare se soluioneaz de ctre instana
competent pentru judecarea fondului cauzei n prim
instan.[...]
(5) Hotrrea prin care a fost respins cererea n anulare
este irevocabil.
n susinerea neconstituionalitii acestor dispoziii legale,
autoarea excepiei invoc nclcarea prevederilor constituionale
ale art. 21 referitoare la accesul liber la justiie, art. 24 referitoare
la dreptul la aprare i art. 44 referitoare la dreptul de
proprietate.
I. Examinnd excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor
art. 2 alin. (1), art. 7 alin. (1), art. 10 alin. (1) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 119/2007, Curtea constat c s-a mai
pronunat asupra constituionalitii dispoziiilor de lege criticate,
exemplu fiind Decizia nr. 1.129 din 10 septembrie 2009,
23 octombrie 2009, Decizia nr. 1.001 din 7 octombrie 2008,
18 noiembrie 2008, sau Decizia nr. 1.116 din 16 octombrie 2008,
19 noiembrie 2008. Cu acele prilejuri, Curtea a constatat c
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 119/2007 a fost adoptat
pentru a stabili msuri pentru combaterea ntrzierii executrii
obligaiilor de plat asumate prin contracte comerciale i pentru
stabilirea unei proceduri simplificate de soluionare a aciunilor
n justiie avnd ca obiect asemenea obligaii.
Prevederile de lege criticate sunt n sensul aplicrii
principiului rolului activ al judectorului, care, la soluionarea
pricinilor n prim instan, are obligaia de a ncerca mpcarea
prilor. mprejurarea c, potrivit art. 7 din Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 119/2007, judectorul citeaz prile pentru
explicaii i lmuriri i struie n efectuarea plii sumei datorate
nu nseamn c hotrrea se va pronuna fr ca acesta s fi
analizat toate probele aflate la dosar, inclusiv cele propuse de
debitor. Mai mult, art. 2 din ordonana de urgen prevede c
procedura reglementat de acest act normativ vizeaz exclusiv
creanele certe, lichide i exigibile ce reprezint obligaii de plat
a unor sume de bani care rezult din contracte comerciale, iar
art. 10 dispune c ordonana de plat se va emite numai n urma
verificrii cererii pe baza nscrisurilor depuse potrivit art. 6
alin. (2), a declaraiilor prilor, precum i a celorlalte probe
administrate, instana constatnd c cererea este ntemeiat.
Or, este de menionat c, potrivit reglementrilor legale,
creana este cert atunci cnd asupra acesteia nu exist nicio
ndoial i, prin urmare, nu poate fi practic contestat. De
exemplu, ar fi aproape imposibil ca debitorul obligaiei s
conteste o factur fiscal ct vreme a semnat de primirea
acesteia.
Pe de alt parte, dispoziiile art. 13 din Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 119/2007 dau posibilitatea contestrii de ctre
debitor a ordonanei de plat i reglementeaz procedura pentru
exercitarea cii de atac. Aa fiind, se constat c prevederile
din ordonan criticate de autoarea excepiei nu numai c nu
ncalc dispoziiile constituionale i convenionale invocate, ci,
dimpotriv, dau expresie acestora.
ntruct nu au aprut mprejurri noi care s determine
schimbarea jurisprudenei Curii Constituionale n aceast
materie, soluia adoptat n precedent, precum i considerentele
pe care aceasta se ntemeiaz i menin valabilitatea i n
cauza de fa.
II. n ceea ce privete excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art. 13 din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 119/2007, Curtea constat c aceasta este inadmisibil,
textul de lege criticat neavnd legtur cu cauza, ntruct la
momentul ridicrii excepiei de neconstituionalitate nici mcar
nu s-a emis ordonana de plat.
Or, cererea n anulare este o cale de atac mpotriva acestei
ordonane de urgen, iar excepia de neconstituionalitate nu
poate privi o eventualitate, interesul celui ce ridic excepia
trebuind s fie nscut, actual i direct. n aceste condiii, aceste
prevederi legale criticate nu ndeplinesc condiia legturii cu
cauza prevzut de art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992.
A admite c un atare text ar avea legtur cu cauza ar
nsemna ca n anumite faze procesuale s se poat ridica
excepii de neconstituionalitate care s vizeze alte faze
procesuale, ceea ce este inadmisibil.
7
al art. 11 alin. (1) lit. A. d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
n numele legii
D E C I D E:
I. Respinge ca nentemeiat excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 2 alin. (1), art. 7 alin. (1) i art. 10 alin. (1)
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 119/2007 privind msurile pentru combaterea ntrzierii executrii obligaiilor de plat
rezultate din contracte comerciale, excepie ridicat de Societatea Comercial Retail Food Service S.R.L. din Bucureti n
Dosarul nr. 29.461/301/2009 al Tribunalului Bucureti Secia a VI-a comercial.
II. Respinge ca inadmisibil excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 13 alin. (1), (2) i (5) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 119/2007 privind msurile pentru combaterea ntrzierii executrii obligaiilor de plat rezultate din
contracte comerciale, excepie ridicat de acelai autor n acelai dosar al aceleiai instane.
Pronunat n edina public din data de 3 mai 2011.
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Daniela Ramona Mariiu
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE
ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE
MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR
O R D I N
pentru aprobarea Regulamentului de organizare
i funcionare a Direciei generale juridice
Avnd n vedere prevederile art. 12 alin. (3) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului
Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 15/2008, cu
modificrile i completrile ulterioare, i ale Hotrrii Guvernului nr. 416/2007
privind structura organizatoric i efectivele Ministerului Administraiei i Internelor,
cu modificrile i completrile ulterioare,
n temeiul art. 7 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 30/2007,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 15/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare,
ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin:
Art. 1. Se aprob Regulamentul de organizare i funcionare a Direciei
generale juridice, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul administraiei i internelor,
Constantin-Traian Iga
Bucureti, 19 mai 2011.
Nr. 100.
8
ANEX
R E G U L A M E N T
de organizare i funcionare a Direciei generale juridice
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. (1) Direcia general juridic, denumit n
continuare direcie general, este unitatea central de
specialitate a Ministerului Administraiei i Internelor, denumit n
continuare minister, fr personalitate juridic, cu competen
material i teritorial general n domeniul asistenei juridice,
care este organizat i funcioneaz n conformitate cu
prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 30/2007
privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i
Internelor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 15/2008, cu
modificrile i completrile ulterioare, i ale Hotrrii Guvernului
nr. 416/2007 privind structura organizatoric i efectivele
Ministerului Administraiei i Internelor, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(2) Direcia general face parte din structura aparatului
central al ministerului i se afl n subordonarea direct a
ministrului administraiei i internelor.
(3) Activitatea direciei generale este destinat asigurrii
legalitii actelor emise/semnate de ministrul administraiei i
internelor, secretarii de stat i secretarul general, legalitii
contractelor i actelor care angajeaz rspunderea juridic a
ministerului, reprezentrii i aprrii intereselor ministerului n
faa instanelor de judecat i a altor organe de jurisdicie,
potrivit reglementrilor legale n vigoare.
Art. 2. (1) Direcia general desfoar, potrivit legii i
prezentului regulament, activiti referitoare la elaborarea,
avizarea i promovarea proiectelor de acte normative,
asigurarea legalitii derulrii raporturilor n relaia ministerului
cu Parlamentul i cu Guvernul, reprezentarea i aprarea
intereselor ministerului n faa instanelor judectoreti sau a
altor organe de jurisdicie, avizarea proiectelor de contracte i a
altor lucrri cu caracter juridic, promovarea i respectarea
drepturilor omului i a normelor dreptului internaional, european
i umanitar n/i de ctre minister, coordonarea activitii de
asisten juridic la nivelul unitilor din aparatul central al
ministerului, al instituiilor i structurilor aflate n subordinea
ministerului i al unitilor din subordinea acestora.
(2) Direcia general exercit, potrivit legii i n limita
competenei, prin personal anume desemnat, activitate
jurisdicional n cauzele care au ca obiect angajarea
rspunderii materiale pentru pagubele aduse patrimoniului
ministerului din vina personalului acestuia.
Art. 3. Direcia general desfoar activitile care i sunt
date n competen pentru asigurarea aplicrii legilor,
ordonanelor i hotrrilor Guvernului, hotrrilor Consiliului
Suprem de Aprare a rii, a ordinelor i instruciunilor emise de
ministrul administraiei i internelor.
Art. 4. (1) Direcia general, prin directorul general,
directorii generali adjunci, sau personalul desemnat de ctre
acetia, reprezint i angajeaz ministerul n raporturile cu
instanele de judecat i a altor organe de jurisdicie i ndrum,
coordoneaz, controleaz i monitorizeaz activitile din
domeniul su de competen desfurate de ctre structurile de
profil ori de personalul desemnat n acest scop la nivelul
unitilor din aparatul central al ministerului, al instituiilor i
structurilor aflate n subordinea ministerului i al unitilor din
subordinea acestora, n limitele i n condiiile stabilite potrivit
reglementrilor n vigoare.
(2) Reprezentarea intereselor ministerului n faa instanelor
de judecat i a altor organe de jurisdicie se asigur de ctre
direcia general, prin consilieri juridici desemnai pe baza
delegaiei de reprezentare, semnat de directorul general sau
de directorii generali adjunci.
(3) Directorul general, precum i directorii generali adjunci ai
direciei generale semneaz/aprob, n numele ministrului
administraiei i internelor i pentru acesta, aciuni n justiie, ci
de atac, renunarea la aciuni i ci de atac, precum i orice
mijloace legale de aprare a intereselor ministerului n faa
instanelor de judecat i a altor organe de jurisdicie.
CAPITOLUL II
Organizarea direciei generale
Art. 5. (1) Direcia general are n structura organizatoric
urmtoarele componente:
a) conducerea direciei generale;
b) Serviciul elaborare i avizare acte normative n domeniul
securitii naionale i relaia cu Guvernul;
c) Serviciul elaborare i avizare acte normative pentru
administraia public;
d) Serviciul drept european, internaional, umanitar i
drepturile omului;
e) Serviciul relaia cu Parlamentul;
f) Serviciul contencios;
g) Serviciul contracte, coordonare asisten juridic i
jurisdicia imputaiilor;
h) Serviciul secretariat, documente clasificate i
documentare;
i) Structura de securitate (la nivel de compartiment).
(2) Organigrama direciei generale este prezentat n anexa
nr. 1.
Art. 6. (1) n ndeplinirea atribuiilor, direcia general
coopereaz cu celelalte uniti din aparatul central al
ministerului, cu instituiile i structurile aflate n subordinea
ministerului i cu unitile din subordinea acestora i
colaboreaz, pe probleme de interes comun, potrivit actelor
normative n vigoare, cu instituii i organisme ale autoritilor
publice i societii civile.
(2) Diagrama principalelor relaii ale direciei generale este
prevzut n anexa nr. 2.
Art. 7. (1) ntregul personal al direciei generale este
subordonat direct directorului general, respectiv directorilor
generali adjunci care i coordoneaz activitatea i n mod
nemijlocit efilor serviciilor din care fac parte.
(2) Personalul direciei generale rspunde pentru executarea
sarcinilor de serviciu ncredinate, potrivit fielor posturilor.
CAPITOLUL III
Atribuiile direciei generale
Art. 8. (1) Direcia general are urmtoarele atribuii
strategice:
a) stabilete, ntr-o concepie unitar, principiile i regulile
dup care se desfoar activitatea de asisten juridic n
cadrul ministerului, pe care le supune aprobrii ministrului;
b) elaboreaz, atunci cnd este necesar, studii n domeniul
juridic i efectueaz analize privind activitatea juridic n cadrul
ministerului;
c) ntocmete, cu consultarea unitilor din aparatul central
interesate, proiectul Planului anual cu propuneri de proiecte de
acte normative ce se vor elabora de ctre minister, precum i
propunerile privind elaborarea planurilor, programelor,
strategiilor sau a altor documente programatice ale Guvernului
care cuprind obiective referitoare la elaborarea unor proiecte de
acte normative care vizeaz competenele ministerului;
(2) Pe linie de asigurare a asistenei juridice, direcia
general are urmtoarele atribuii principale specifice:
a) particip, prin personalul anume desemnat, la elaborarea
de ctre structurile ministerului a proiectelor de acte normative
care privesc activitatea acestuia, n condiiile stabilite potrivit
reglementrilor legale n vigoare;
b) colaboreaz la ntocmirea proiectelor de acte normative
elaborate de structurile ministerului mpreun cu alte autoriti
publice centrale;
c) analizeaz proiectele de acte normative elaborate de ctre
structurile ministerului, prin raportare la reglementrile privind
respectarea drepturilor omului, a legislaiei europene i a
tratatelor la care Romnia este parte;
d) ntocmete, cu consultarea structurilor interesate ale
ministerului, propuneri de avize la proiecte de acte normative
elaborate de autoritile publice centrale sau locale, pentru care
se solicit avizarea de ctre minister, care ulterior se prezint
conducerii ministerului;
e) avizeaz pentru legalitate proiectele de acte normative cu
caracter intern, elaborate de unitile din aparatul central al
ministerului, de instituiile i structurile aflate n subordinea
acestuia, care se supun aprobrii ministrului, secretarilor de stat
i secretarului general, precum i proiectele elaborate de alte
autoriti publice centrale, n msura n care sunt aplicabile i
ministerului, n condiii stabilite potrivit reglementrilor legale n
vigoare;
f) particip, din ordinul conducerii ministerului, potrivit
reglementrilor legale n vigoare, prin personalul anume
desemnat, la susinerea proiectelor de acte normative de nivel
superior care vizeaz competenele ministerului, la Secretariatul
general al Guvernului, precum i la lucrrile comisiilor de
specialitate ale Parlamentului sau la dezbaterile din Plenul
Senatului, respectiv al Camerei Deputailor care au ca obiect
astfel de proiecte;
g) particip, prin personalul anume desemnat, n cazuri
justificate, la negocierea de convenii, acorduri i nelegeri
internaionale, n legtur cu domeniul de activitate al
ministerului, alturi de consilierul juridic al unitii din aparatul
central ori al structurii de specialitate din subordinea ministerului
sau prin care se deruleaz procedura de negociere, ori n
situaia n care acestea sau structura ierarhic superioar nu
dispun, din cauze ntemeiate, de asisten juridic proprie;
h) avizeaz pentru legalitate, prin personalul propriu
specializat, proiecte de convenii, acorduri i nelegeri
internaionale n legtur cu domeniile de activitate ale
ministerului sau ale unitilor aparatului central al ministerului ori
ale structurilor aflate n subordinea ministerului, n situaia n
care structura de specialitate care a elaborat proiectul actului ori
structura ierarhic superioar nu dispune, din cauze ntemeiate,
de asisten juridic proprie;
i) formuleaz, cu consultarea unitilor din aparatul central al
ministerului, instituiilor i structurilor aflate n subordinea
ministerului, proiectele rspunsurilor la interpelrile i ntrebrile
adresate de deputai sau senatori ministrului administraiei i
internelor i primului-ministru, dac acestea vizeaz activitatea
ministerului, precum i puncte de vedere cu privire la propunerile
legislative ale deputailor i senatorilor care, ulterior, se supun
aprobrii conducerii ministerului;
j) formuleaz, n condiiile legii, rspunsuri la petiiile
cetenilor i organizaiilor neguvernamentale interne sau
internaionale, adresate direciei generale ori ministerului i
9
repartizate spre soluionare direciei generale de conducerea
ministerului;
k) reprezint i apr interesele ministerului n faa
autoritilor administraiei publice, instanelor de judecat i a
altor organe de jurisdicie, precum i n cadrul oricror proceduri
prevzute de lege, n cauzele n care este citat ministerul, prin
personal pe care l desemneaz n acest scop;
l) introduce aciuni, depune ntmpinri, d rspunsuri la
interogatorii, exercit ci de atac, renun la aciuni i ci de atac
i exercit orice mijloace legale de aprare a intereselor
ministerului la instanele judectoreti i la alte organe de
jurisdicie, n cauzele n care este citat ministerul;
m) poate sesiza unitile din aparatul central al ministerului,
instituiile i structurile aflate n subordinea ministerului cu privire
la deficienele datorate acestora, rezultate din soluionarea
litigiilor la instanele judectoreti, pentru luarea msurilor de
nlturare a acestora, n scopul asigurrii legalitii i a ordinii
de drept;
n) ia msuri pentru obinerea titlurilor executorii n cauzele n
care este citat ministerul, pe care le trimite instituiilor i
structurilor interesate ale ministerului pentru punerea acestora n
executare, potrivit legii;
o) particip, prin personalul anume desemnat, la nivel
central, n cazuri temeinic justificate, n comisiile de achiziie
public sau la negocierea proiectelor de contracte, alturi de
consilierul juridic al unitii din aparatul central al ministerului ori
al instituiei sau structurii de specialitate din subordinea
ministerului prin care se deruleaz proceduri de achiziie public
ori care negociaz proiectul contractului, sau n situaia n care
acestea ori structura ierarhic superioar nu dispun, din cauze
ntemeiate, de asisten juridic proprie;
p) avizeaz pentru legalitate, prin personalul anume
desemnat, proiecte de contracte, nelegeri, precum i alte acte
juridice care angajeaz rspunderea juridic a unitilor din
aparatul central al ministerului ori a instituiilor sau structurilor
de specialitate din subordinea ministerului n situaia n care
acestea au derulat proceduri de achiziie ori au elaborat proiecte
de contracte sau alte acte juridice i nu dispun, la nivelul
unitilor sau al structurilor ierarhic superioare, din cauze
ntemeiate, de asisten juridic proprie.
(3) Pe linie de ndrumare, coordonare i control, direcia
general are urmtoarele atribuii principale:
a) ndrum i coordoneaz activitatea de asisten juridic
desfurat de ctre structurile de profil ori de ctre personalul
desemnat n acest scop la nivelul unitilor din aparatul central
al ministerului, al instituiilor i structurilor aflate n subordinea
ministerului i al unitilor din subordinea acestora;
b) efectueaz aciuni de control la unitile din aparatul
central al ministerului, instituiile i structurile aflate n
subordinea ministerului i unitile subordonate acestora, pentru
verificarea ndeplinirii cu rigurozitate a atribuiilor pe linie de
asisten juridic, i particip la aciuni de control dispuse de
conducerea ministerului, potrivit competenelor;
c) ndeplinete, potrivit legii, n condiii stabilite prin ordin al
ministrului, prin personalul anume desemnat, n cadrul Comisiei
de Jurisdicie a Imputaiilor de pe lng Ministerul Administraiei
i Internelor, controlul jurisdicional, asupra angajrii rspunderii
materiale pentru pagubele produse patrimoniului acestuia i a
modurilor de efectuare a cercetrii administrative, emiterii
deciziilor de imputare i exercitrii cilor jurisdicionale de atac;
d) urmrete ndeplinirea de ctre structurile din cadrul
ministerului a obiectivelor privind elaborarea i, dup caz,
avizarea proiectelor de acte normative cuprinse n Planul anual
cu propuneri de proiecte de acte normative ce se vor elabora
de ctre minister sau n documentele programatice aprobate
sau asumate de Guvern i informeaz periodic conducerea
ministerului asupra stadiului ndeplinirii acestora;
e) monitorizeaz activitile referitoare la respectarea
drepturilor omului i normelor dreptului umanitar n i de ctre
unitile din aparatul central al ministerului, instituiile i
structurile aflate n subordinea ministerului i de ctre unitile
din subordinea acestora, precum i modul de implementare a
reglementrilor privind prevenirea i combaterea discriminrii n
cadrul acestora, iar pe baza concluziilor rezultate, formuleaz
propuneri privind eliminarea deficienelor constatate, pe care le
prezint conducerii ministerului;
f) coordoneaz elaborarea proiectelor unor documente
privind cazurile sau situaiile reclamate organismelor
internaionale din domeniul drepturilor omului i asigur
transmiterea acestor documente, dup aprobarea de ctre cei n
drept, ctre solicitani;
g) desfoar activiti avnd ca scop determinarea corelrii
dispoziiilor proiectelor de acte normative elaborate, promovate
sau emise de minister, cu legislaia european i tratatele la care
Romnia este parte;
h) efectueaz aciuni de ndrumare i sprijin la unitile din
aparatul central al ministerului, instituiile i structurile aflate n
subordinea ministerului i unitile subordonate acestora, n
vederea aplicrii corecte i unitare a dispoziiilor legale;
i) poate efectua analiza activitii de asisten juridic
desfurat de consilierii juridici ncadrai la unitile din aparatul
central al ministerului, instituiile i structurile aflate n
subordinea ministerului i unitile subordonate acestora i
poate propune msuri pentru eficientizarea activitii i
eliminarea deficienelor constatate;
j) poate organiza periodic ntruniri profesionale cu consilierii
juridici din cadrul ministerului;
k) asigur, atunci cnd consider necesar, participarea
personalului anume desemnat la activitatea de perfecionare a
pregtirii profesionale a personalului, la solicitarea instituiilor i
structurilor interesate din cadrul ministerului, n problemele
legate de cunoaterea i aplicarea unitar a unor acte
normative;
l) pe baza rapoartelor unitilor din aparatul central al
ministerului i unitilor subordonate acestora, referitoare la
influenele asupra patrimoniului aflat n administrarea i folosina
acestora, rezultate din cauzele n care s-au pronunat hotrri
judectoreti definitive, poate stabili msurile care se impun
pentru asigurarea unei prestaii juridice de calitate;
m) constituie i actualizeaz evidena consilierilor juridici din
cadrul ministerului;
n) elaboreaz puncte de vedere referitoare la interpretarea i
aplicarea unor dispoziii legale i acord asisten i consultaii
cu caracter juridic pentru rezolvarea sarcinilor de serviciu, n
situaia n care structura solicitant ori structura ierarhic
superioar acesteia nu dispune de asisten juridic proprie.
(4) Pe linie de eviden a actelor normative, direcia general
are urmtoarele atribuii principale:
a) ine evidena actelor normative nepublicate n Monitorul
Oficial al Romniei, comunicate ministerului, a ordinelor i
instruciunilor cu caracter normativ sau individual emise de
ministrul administraiei i internelor, a acordurilor colective i a
contractelor colective de munc ncheiate la nivelul ministerului,
precum i a proiectelor de acte normative elaborate sau avizate
de minister;
b) asigur depozitarea originalelor ordinelor i instruciunilor
ministrului administraiei i internelor avizate pentru legalitate de
direcia general, precum i a conveniilor sau documentelor
ncheiate de minister cu alte ministere sau instituii i a rezervei
acestora, a unui exemplar al protocoalelor de colaborare
interministerial la care ministerul este parte, precum i a actelor
normative nepublicate n Monitorul Oficial al Romniei
comunicate ministerului;
10
c) ia msuri pentru difuzarea, la ordin, a actelor normative
nepublicate i sesizeaz conducerea ministerului, unitile din
aparatul central al ministerului, precum i instituiile i structurile
aflate n subordinea ministerului, cu privire la sarcinile ce le revin
din aceste acte normative.
CAPITOLUL IV
Conducerea direciei generale
Art. 9. (1) Conducerea direciei generale este asigurat
de directorul general, ajutat de 2 directori generali adjunci.
(2) Directorul general se afl n subordinea direct a
ministrului administraiei i internelor i nemijlocit a secretarului
general al ministerului, iar directorii generali adjunci se afl n
subordinea nemijlocit a directorului general.
Art. 10. (1) Directorul general conduce ntreaga activitate
a direciei generale i o reprezint n relaiile cu celelalte uniti
din aparatul central al ministerului, cu instituiile i structurile
aflate n subordinea ministerului i cu unitile din subordinea
acestora, precum i cu structurile similare din cadrul instituiilor
i organismelor din afara ministerului.
(2) Directorul general poate delega, prin dispoziie, n
condiiile legii, atribuii din competena sa directorilor generali
adjunci sau altor persoane din subordine.
(3) Raporturile de coordonare i ndrumare a activitilor
structurilor direciei generale de ctre directorii generali adjunci
se stabilesc prin dispoziie a directorului general.
Art. 11. (1) n baza i executarea actelor normative de
nivel superior, a ordinelor/instruciunilor ministrului administraiei
i internelor i a dispoziiilor secretarilor de stat, efilor de
departament i secretarului general, emise conform
competenelor, directorul general emite dispoziii obligatorii
pentru personalul din subordine, precum i dispoziii privind
activitatea de asisten juridic n cadrul ministerului.
(2) Directorul general formuleaz solicitri, ndrumri sau
precizri pentru structurile de asisten juridic ori pentru
personalul desemnat n acest scop la nivelul unitilor din
aparatul central al ministerului, al instituiilor i structurilor aflate
n subordinea/coordonarea ministerului i al unitilor din
subordinea acestora.
Art.12. (1) Directorul general rspunde n condiiile legii,
potrivit fiei postului prevzute n anexa nr. 3, n faa ministrului
i a secretarului general al ministerului, de ntreaga activitate pe
care o desfoar direcia general.
(2) Organizarea i modalitile de planificare a activitilor
desfurate de direcia general, precum i de evaluare a
activitilor desfurate de ctre structurile acesteia se stabilesc
prin dispoziie a directorului general.
Art. 13. Directorii generali adjunci rspund n condiiile
legii, potrivit fielor posturilor prevzute n anexele nr. 4 i 5, n
faa directorului general de activitatea serviciilor i
compartimentelor care le sunt ncredinate spre coordonare i
ndrumare, de ctre acesta, precum i de ndeplinirea altor
atribuii sau competene, care le sunt dispuse, respectiv
delegate de ctre directorul general.
CAPITOLUL V
Atribuiile serviciilor i compartimentelor
direciei generale
SECIUNEA 1
Serviciul elaborare i avizare acte normative n domeniul
securitii naionale i relaia cu Guvernul
Art. 14. Serviciul elaborare i avizare acte normative n
domeniul securitii naionale i relaia cu Guvernul ndeplinete
urmtoarele atribuii principale:
a) ntocmete proiectul Planului anual cu propuneri de
proiecte de acte normative ce se vor elabora de ctre minister,
precum i propunerile privind elaborarea planurilor, programelor,
strategiilor sau a altor documente programatice ale Guvernului
care cuprind obiective referitoare la elaborarea unor proiecte de
acte normative ce vizeaz competenele ministerului n
domeniul securitii naionale;
b) propune conducerii direciei generale, cnd este cazul,
sesizarea structurilor interesate asupra necesitii modificrii,
completrii, abrogrii sau emiterii unor acte normative, atunci
cnd constat c se impune emiterea unor asemenea acte
normative n raport cu evoluia legislaiei care vizeaz
competenele ministerului, precum i cu sarcinile rezultate din
documentele programatice aprobate sau asumate de Guvern,
n domeniul securitii naionale;
c) informeaz periodic conducerea direciei generale cu
privire la stadiul elaborrii proiectelor de acte normative
menionate n documentele prevzute la lit. a) i b);
d) monitorizeaz i controleaz, din dispoziia conducerii
direciei generale, respectarea prevederilor legale n vigoare
privind activitatea normativ n minister, n domeniul securitii
naionale;
e) evalueaz eficiena aplicrii prevederilor legale n vigoare
privind activitatea normativ n minister, n domeniul ordinii i
siguranei naionale, i informeaz conducerea direciei generale
cu privire la concluziile rezultate, formulnd propuneri privind
eliminarea deficienelor constatate;
f) asigur ndeplinirea atribuiilor ce revin direciei generale n
conformitate cu prevederile legale n vigoare, n domeniul
elaborrii, promovrii i avizrii proiectelor de acte normative
pentru securitate naional;
g) particip sau, dup caz, colaboreaz, din dispoziia
conducerii direciei generale, la elaborarea de ctre structurile
iniiatoare a proiectelor de acte normative pentru securitate
naional, n limitele competenelor direciei generale;
h) colaboreaz, din dispoziia conducerii direciei generale,
cu structurile similare ale altor autoriti publice centrale la
ntocmirea proiectelor de acte normative care vizeaz
competenele ministerului n domeniul securitii naionale;
i) ntocmete, cu consultarea instituiilor i structurilor
interesate din cadrul ministerului, puncte de vedere i avize la
proiectele de acte normative i alte lucrri cu caracter juridic din
domeniul securitii naionale, elaborate de alte autoriti publice
competente, n limitele competenelor direciei generale i n
condiiile stabilite potrivit reglementrilor legale n vigoare;
j) redacteaz notele de prezentare la documentele care
vizeaz reglementri din domeniul securitii naionale, nscrise
pe agendele de lucru ale edinelor Guvernului;
k) asigur pregtirea documentelor necesare reprezentrii
ministerului n cadrul edinelor Guvernului;
l) monitorizeaz modul de ndeplinire a sarcinilor stabilite n
responsabilitatea ministerului de ctre Guvern i a cror
soluionare revine direciei generale, potrivit competenelor;
m) din dispoziia conducerii ministerului, informeaz
structurile interesate cu privire la sarcinile rezultate din edinele
Guvernului i urmrete modul de ndeplinire a acestor sarcini;
n) elaboreaz puncte de vedere privitoare la interpretarea i
aplicarea unor dispoziii legale i, din dispoziia conducerii
direciei generale, acord asisten i consultaii cu caracter
juridic pentru rezolvarea sarcinilor de serviciu, dac acestea
vizeaz domeniul securitii naionale, n situaia n care
unitatea, instituia sau structura solicitant sau structura ierarhic
superioar nu dispune de asisten juridic proprie;
o) elaboreaz, atunci cnd este necesar, studii cu privire la
cadrul normativ din domeniul securitii naionale;
11
p) formuleaz, n condiiile legii, rspunsuri la petiiile
repartizate spre soluionare serviciului de conducerea direciei
generale;
q) particip la efectuarea unor aciuni de ndrumare i control
care vizeaz activitatea profesional a consilierilor juridici din
structurile aflate n subordinea ministerului i unitile
subordonate acestora, conform dispoziiilor conducerii
ministerului sau ale conducerii direciei generale;
r) ndeplinete orice alte atribuii cu caracter juridic prevzute
de lege sau dispuse de conducerea direciei generale.
SECIUNEA a 2-a
Serviciul elaborare i avizare acte normative pentru
administraia public
Art. 15. Serviciul elaborare i avizare acte normative
pentru administraia public ndeplinete urmtoarele atribuii
principale:
a) asigur ndeplinirea atribuiilor ce i revin direciei generale
n conformitate cu prevederile legale n vigoare n domeniul
elaborrii, promovrii i avizrii proiectelor de acte normative
pentru administraia public;
b) particip sau, dup caz, colaboreaz, din dispoziia
conducerii direciei generale, la elaborarea de ctre structurile
iniiatoare a proiectelor de acte normative pentru administraia
public, n limitele competenelor direciei generale;
c) colaboreaz, conform dispoziiilor conducerii direciei
generale, cu structurile similare ale altor autoriti publice
centrale la ntocmirea proiectelor de acte normative care vizeaz
competenele ministerului n domeniul administraiei publice;
d) ntocmete, cu consultarea unitilor aparatului central al
ministerului, instituiilor i structurilor din subordinea ministerului,
puncte de vedere i avize la proiectele de acte normative i alte
lucrri cu caracter juridic din domeniul administraiei publice,
elaborate de alte autoriti publice competente, n limitele
competenelor direciei generale;
e) propune conducerii direciei generale, cnd este cazul,
sesizarea structurilor interesate asupra necesitii modificrii,
completrii, abrogrii sau emiterii unor acte normative, atunci
cnd constat c se impune emiterea unor asemenea acte
normative n raport cu evoluia legislaiei care vizeaz
competenele ministerului, precum i cu sarcinile rezultate din
documentele programatice aprobate sau asumate de Guvern n
domeniul administraiei publice;
f) informeaz periodic conducerea direciei generale cu
privire la stadiul elaborrii proiectelor de acte normative
menionate n documentele prevzute la lit. e);
g) redacteaz notele de prezentare la documentele care
vizeaz reglementri din domeniul administraiei publice,
nscrise pe agendele de lucru ale edinelor Guvernului;
h) particip, conform dispoziiilor conducerii direciei
generale, alturi de unitile aparatului central al ministerului,
instituiile i structurile din subordinea ministerului, la analiza
comparativ i armonizarea legislaiei romneti cu legislaia
comunitar n domeniul administraiei publice;
i) colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale la
elaborarea i definitivarea proiectelor de acte normative;
j) poate elabora studii cu privire la cadrul normativ din
domeniul administraiei publice, care vizeaz competenele
ministerului;
k) asigur, la solicitarea autoritilor administraiei publice
locale i a instituiilor prefectului, formularea punctelor de vedere
legate de cunoaterea i aplicarea unitar a unor acte normative
din domeniile de competen ale acestora;
l) formuleaz, n condiiile legii, rspunsuri la petiiile
generale;
m) particip la efectuarea unor aciuni de ndrumare i
control care vizeaz activitatea profesional a consilierilor juridici
din unitile din aparatul central, instituiile i structurile aflate n
subordinea ministerului i unitile subordonate acestora,
conform dispoziiilor conducerii ministerului sau ale conducerii
direciei generale;
n) ndeplinete orice alte atribuii cu caracter juridic prevzute
SECIUNEA a 3-a
Serviciul drept european, internaional, umanitar i drepturile
omului
Art. 16. (1) n domeniul dreptului european, Serviciul drept
european, internaional, umanitar i drepturile omului
ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a) particip, conform dispoziiilor conducerii direciei
generale, alturi de celelalte structuri din minister, la analiza
comparativ i armonizarea legislaiei romne cu legislaia
european;
b) analizeaz proiectele de acte legislative europene care
vizeaz competenele ministerului i transmite puncte de vedere
structurilor competente din cadrul ministerului;
c) formuleaz, conform dispoziiilor conducerii direciei
generale, puncte de vedere cu privire la compatibilitatea dintre
dreptul european i anumite acte administrative adoptate de
unitile aparatului central al ministerului, instituiile i structurile
aflate n subordinea ministerului i unitile subordonate
acestora;
d) formuleaz puncte de vedere cu privire la compatibilitatea
dintre actele normative care vizeaz competenele ministerului
i dreptul european, conform dispoziiilor conducerii direciei
generale;
e) particip la formularea proiectelor de poziii ale Romniei,
Guvernului sau ministerului n faa instituiilor i instanelor
europene n procedurile precontencioase i contencioase, dac
sunt vizate domeniile de competen ale ministerului sau
ministerul;
f) sprijin activitatea de perfecionare a pregtirii profesionale
a personalului, la solicitarea unitilor aparatului central al
ministerului sau a unitilor subordonate acestora, conform
dispoziiilor conducerii direciei generale, n domeniul dreptului
european;
(2) n domeniul elaborrii, armonizrii i avizrii
documentelor juridice internaionale, Serviciul drept european,
internaional, umanitar i drepturile omului ndeplinete
a) analizeaz i formuleaz puncte de vedere, sub aspectul
legalitii, cu privire la proiectele documentelor juridice
internaionale elaborate, potrivit legii, de ctre unitile aparatului
central al ministerului, de instituiile i structurile aflate n
subordinea ministerului sau de ctre autoritile administraiei
publice locale;
b) ntocmete, dup consultarea instituiilor i structurilor
interesate ale ministerului i verificarea legalitii, avize la
proiectele de acte normative elaborate de alte instituii, pentru
ratificarea/aprobarea tratatelor sau a altor documente juridice
internaionale crora le sunt aplicabile normele dreptului
internaional;
c) asigur compatibilitatea proiectelor de acte normative
elaborate de minister sau de alte instituii i transmise spre
avizare ministerului, prin care se execut obligaii cuprinse n
tratatele internaionale la care Romnia, Guvernul sau ministerul
este parte, cu prevederile acestor tratate;
d) ntocmete, la solicitarea structurii abilitate, avize la
proiectele documentelor juridice internaionale, care urmeaz a
fi prezentate conducerii ministerului;
12
e) particip, conform dispoziiilor conducerii direciei
generale, la elaborarea de ctre alte structuri a proiectelor de
documente juridice internaionale din domeniul de competen
al ministerului, precum i a proiectelor de acte normative prin
care se execut obligaii cuprinse n tratatele internaionale la
care Romnia, Guvernul sau ministerul este parte;
f) particip, conform dispoziiilor conducerii direciei generale,
potrivit competenelor i n situaii justificate, la pregtirea
strategiei de negociere i la negocierea/semnarea documentelor
juridice internaionale, n conformitate cu prevederile legale;
g) promoveaz, spre a fi nsuite de ctre conducerea
ministerului, proiectele de acte normative pentru
ratificarea/aprobarea documentelor juridice internaionale
elaborate potrivit procedurilor interne;
h) colaboreaz cu structuri similare din cadrul autoritilor
publice centrale la ntocmirea proiectelor de acte normative care
privesc activitatea ministerului i care vizeaz domeniul relaiilor
internaionale;
i) elaboreaz, conform dispoziiilor conducerii direciei
generale, potrivit competenelor, puncte de vedere asupra unor
documente internaionale;
j) propune conducerii direciei generale, cnd este cazul,
sesizarea structurilor interesate asupra necesitii iniierii unor
proiecte de acte normative sau asupra nendeplinirii
angajamentelor asumate, atunci cnd constat c se impune
emiterea unor asemenea acte normative pentru ndeplinirea
angajamentelor asumate de Romnia, Guvern sau minister, prin
documente internaionale, ori pentru ndeplinirea unor
angajamente, n domeniile de competen ale ministerului;
k) sprijin activitatea de perfecionare a pregtirii
profesionale a personalului, la solicitarea unitilor aparatului
central al ministerului, instituiilor i structurilor aflate n
subordinea ministerului sau a unitilor subordonate acestora,
conform dispoziiilor conducerii direciei generale, n domeniul
dreptului internaional;
l) elaboreaz, cu avizul celorlalte servicii ale direciei
generale, planul de relaii internaionale al direciei generale.
(3) n domeniul dreptului umanitar i al drepturilor omului
,Serviciul drept european, internaional, umanitar i drepturile
omului ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a) elaboreaz proiectele punctelor de vedere solicitate
direciei generale de ctre conducerea ministerului privind
problematica drepturilor omului i a dreptului umanitar;
b) coordoneaz elaborarea proiectelor i transmiterea, dup
aprobare, a unor documente privind cazurile sau situaiile
reclamate organismelor internaionale din domeniul drepturilor
omului de ctre persoane fizice, potrivit drepturilor acestora;
c) coordoneaz sau particip la formularea proiectelor de
rspuns la petiiile cetenilor, instituiilor i organismelor
guvernamentale i neguvernamentale, interne i internaionale,
referitoare la drepturile omului i libertile fundamentale, iar
dup aprobarea acestora ia msuri de comunicare a
rspunsurilor ctre peteni;
d) propune avizarea proiectelor de acte normative cu
implicaii asupra protejrii i respectrii drepturilor omului i
dreptului umanitar n activitatea structurilor ministerului;
e) ndeplinete atribuiile de secretariat tehnic al Comitetului
pentru Drepturile Omului i Drept Umanitar din cadrul
ministerului, lund msuri pentru ducerea la ndeplinire a
hotrrilor acestuia, conform prevederilor Regulamentului
privind organizarea i funcionarea comitetelor i comisiilor
pentru drepturile omului i drept umanitar din Ministerul
Administraiei i Internelor;
f) analizeaz i ia msuri pentru comunicarea ctre
conducerea ministerului a situaiilor de fapt cu privire la
sesizrile referitoare la pretinse nclcri ale drepturilor omului
svrite de ctre personalul ministerului care i sunt semnalate;
g) organizeaz, conform dispoziiilor conducerii direciei
generale, participarea personalului ministerului la activitile din
domeniul drepturilor omului i dreptului umanitar i menine
legtura cu instituiile i organizaiile guvernamentale i
neguvernamentale competente n materie, centralizeaz datele
i informaiile obinute n scopul cunoaterii iniiativelor acestora
de interes pentru minister i al avansrii de propuneri conducerii
ministerului i/sau de valorificare a concluziilor desprinse din
relaiile stabilite i activitile la care s-a participat;
h) realizeaz activiti de informare-documentare asupra
instrumentelor juridice internaionale n materia drepturilor
omului i dreptului umanitar la care Romnia, Guvernul sau
ministerul este sau poate deveni parte i face propuneri
corespunztoare destinate conducerii ministerului pentru
valorificarea i aplicarea n activitatea unitilor ministerului a
normelor juridice incidente;
i) coordoneaz sau, dup caz, asigur difuzarea
instrumentelor juridice i a lucrrilor de specialitate din domeniul
drepturilor omului i dreptului umanitar n rndul personalului
ministerului;
j) coordoneaz elaborarea documentelor i a rapoartelor de
ar n domeniul drepturilor omului i dreptului umanitar, potrivit
competenelor ministerului i n conformitate cu obligaiile
internaionale asumate;
k) asigur reprezentarea ministerului la aciuni i manifestri
tiinifice de formare i informare organizate la nivel naional i
internaional n domeniul drepturilor omului i dreptului umanitar,
conform dispoziiilor conducerii direciei generale;
l) asigur, conform dispoziiilor conducerii direciei generale,
organizarea i desfurarea unor cursuri, simpozioane, mese
rotunde sau a altor activiti n domeniul drepturilor omului i
dreptului umanitar, n cadrul structurilor ministerului;
m) efectueaz, conform dispoziiilor conducerii direciei
generale, aciuni de control, ndrumare i sprijin la comitetele i
comisiile de drepturi ale omului i drept umanitar din unitile
ministerului;
n) poate organiza cursuri n vederea pregtirii personalului
ministerului n domeniul respectrii drepturilor omului;
o) urmrete implementarea reglementrilor privind
prevenirea i combaterea discriminrii n cadrul ministerului;
p) ndeplinete orice alte atribuii cu caracter juridic prevzute
SECIUNEA a 4-a
Serviciul relaia cu Parlamentul
Art. 17. Serviciul relaia cu Parlamentul ndeplinete
a) asigur centralizarea documentelor necesare pentru
susinerea la comisiile de specialitate i n plenul fiecreia dintre
cele dou Camere ale Parlamentului, de ctre conducerea
ministerului ori de ctre persoanele anume desemnate n acest
sens, n condiiile legii, a proiectelor de lege iniiate de minister
i a proiectelor de lege pentru aprobarea ordonanelor de
urgen sau a ordonanelor Guvernului iniiate de minister;
b) ntocmete, dup consultarea structurilor competente,
puncte de vedere cu privire la rapoartele comisiilor de
specialitate ale celor dou Camere ale Parlamentului, pentru
proiectele prevzute la lit. a);
c) ntocmete i actualizeaz evidena proiectelor prevzute
la lit. a) aflate n procedur parlamentar i urmrete stadiul
adoptrii acestora;
d) ntocmete, pe baza consultrii structurilor competente,
proiectele punctelor de vedere ale ministerului cu privire la
propunerile legislative iniiate de senatori i deputai i trimise
spre consultare ministerului;
13
e) ntocmete, dup consultarea structurilor competente,
puncte de vedere cu privire la rapoartele comisiilor de
specialitate ale fiecreia dintre cele dou Camere ale
Parlamentului, referitoare la propunerile legislative prevzute la
lit. d);
f) asigur centralizarea documentelor necesare pentru
susinerea la comisiile de specialitate i n plenul fiecreia dintre
cele dou Camere ale Parlamentului, de ctre conducerea
ministerului ori de ctre persoanele anume desemnate n acest
sens, a punctului de vedere al Guvernului pentru propunerile
legislative prevzute la lit. d);
g) ntocmete, dup consultarea structurilor competente,
proiectele rspunsurilor ministrului administraiei i internelor la
ntrebrile i interpelrile ce i sunt adresate de ctre deputai i
senatori i asigur transmiterea acestora la Departamentul
pentru relaia cu Parlamentul, potrivit legii;
h) ntocmete, la solicitarea Departamentului pentru relaia
cu Parlamentul, dup consultarea structurilor competente,
proiectele punctelor de vedere ale ministerului la ntrebrile i
interpelrile adresate de deputai i senatori primului-ministru i
asigur transmiterea acestora la Departamentul pentru relaia
cu Parlamentul, potrivit legii;
i) colaboreaz cu structurile de specialitate ale ministerului i
cu cele din cadrul Departamentului pentru relaia cu Parlamentul
pentru soluionarea lucrrilor primite n termenele stabilite;
j) redacteaz notele de prezentare la propunerile legislative
i la documentele referitoare la relaia Guvernului cu
Parlamentul nscrise pe agendele de lucru ale edinelor
Guvernului;
k) ntocmete orice alte documente referitoare la relaia
Guvernului cu Parlamentul, care vizeaz competenele
ministerului, solicitate de conducerea direciei generale;
l) elaboreaz puncte de vedere privitoare la interpretarea i
aplicarea unor dispoziii legale i, din dispoziia conducerii
direciei generale, acord asisten i consultaii cu caracter
juridic pentru rezolvarea sarcinilor de serviciu, n situaia n care
unitatea, instituia sau structura solicitant ori structura ierarhic
superioar nu dispune de asisten juridic proprie;
m) formuleaz, n condiiile legii, rspunsuri la petiiile
generale;
n) particip la efectuarea unor aciuni de ndrumare i control
subordonate acestora, conform dispoziiilor conducerii
ministerului sau ale conducerii direciei generale;
o) ndeplinete orice alte atribuii cu caracter juridic prevzute
SECIUNEA a 5-a
Serviciul contencios
Art. 18. Serviciul contencios ndeplinete, potrivit legii,
a) desfoar activitile necesare reprezentrii i aprrii
drepturilor i intereselor legitime ale ministerului n faa
instanelor judectoreti i a altor organe de jurisdicie, precum
i n raporturile cu autoritile publice, instituii i cu orice
persoane fizice sau juridice, romne sau strine;
b) elaboreaz i formuleaz aciuni, ntmpinri, ci de atac,
rspunsuri la interogatorii, propuneri de renunri la aciuni i ci
de atac, exercit orice mijloace legale de aprare a drepturilor
i intereselor ministerului n faa instanelor de judecat i a altor
organe de jurisdicie, n cauzele n care este citat;
c) formuleaz cereri de intervenie n interesul Guvernului, la
solicitarea acestuia, n cauze avnd ca obiect solicitri de
anulare sau modificare a unor hotrri ale Guvernului n
cuprinsul crora sunt prevzute obligaii n sarcina ministerului
ori n cauzele n care se invoc excepii de nelegalitate cu privire
la acestea;
d) formuleaz cereri de intervenie n interesul primului-
ministru, la solicitarea Secretariatului General al Guvernului, n
cauze avnd ca obiect solicitri de anulare sau modificare a
unor acte administrative cu caracter individual emise de acesta,
adoptate la propunerea ministerului, sau n cauzele n care se
invoc excepii de nelegalitate cu privire la acestea;
e) ndeplinete orice act procedural necesar obinerii titlurilor
executorii n procesele n care ministerul a figurat ca parte, pe
care le trimite instituiilor i structurilor interesate ale ministerului
pentru punerea acestora n executare, potrivit legii;
f) propune conducerii direciei generale sesizarea instituiilor
i structurilor ministerului cu privire la deficienele datorate
modului n care acestea i-au ndeplinit atribuiile, rezultate din
soluionarea litigiilor la instanele judectoreti, pentru luarea
msurilor de nlturare a acestora, n scopul asigurrii legalitii
i a ordinii de drept;
g) elaboreaz puncte de vedere privitoare la interpretarea i
situaia n care structura solicitant sau structura ierarhic
superioar acesteia nu dispune de asisten juridic proprie;
h) sprijin activitatea de perfecionare a pregtirii
profesionale a personalului, la solicitarea unitilor aparatului
central al ministerului, instituiilor i structurilor aflate n
subordinea ministerului sau a unitilor subordonate acestora,
conform dispoziiilor conducerii direciei generale, n domeniul
dreptului procesual civil i contenciosului administrativ;
i) avizeaz sau, dup caz, elaboreaz proiectele de rspuns
la plngerile prealabile adresate ministerului, n calitate de
emitent sau organ ierarhic superior, avnd ca obiect revocarea
sau modificarea actelor administrative individuale sau cu
caracter normativ, conform dispoziiilor conducerii direciei
generale;
j) particip la efectuarea unor aciuni de ndrumare i control
subordonate acestora, conform dispoziiilor i ordinelor
conducerii ministerului i ale conducerii direciei generale;
k) formuleaz rspunsuri la petiiile adresate ministerului i
repartizate serviciului de ctre conducerea direciei generale;
l) formuleaz propuneri i observaii la proiectele de acte
normative care reglementeaz activitatea specific serviciului;
m) ndeplinete orice alte atribuii cu caracter juridic
prevzute de lege sau dispuse de conducerea direciei
generale.
SECIUNEA a 6-a
Serviciul contracte, coordonare asisten juridic
i jurisdicia imputaiilor
Art. 19. Serviciul contracte, coordonare asisten juridic
i jurisdicia imputaiilor ndeplinete, potrivit legii, urmtoarele
atribuii principale:
a) particip, prin personalul anume desemnat, la nivel
central, n cazuri temeinic justificate, n comisiile de achiziie
public sau la negocierea proiectelor de contracte, alturi de
14
consilierul juridic al unitii din aparatul central al ministerului ori
al instituiei sau structurii de specialitate din subordinea
ministerului sau prin care se deruleaz proceduri de achiziie
public ori care negociaz proiectul contractului sau n situaia
n care acestea ori structura ierarhic superioar nu dispun, din
cauze ntemeiate, de asisten juridic proprie;
b) avizeaz pentru legalitate, prin personalul anume
desemnat, proiecte de contracte, nelegeri, precum i alte acte
juridice care angajeaz rspunderea juridic a ministerului sau
a unitilor aparatului central al ministerului ori a instituiilor sau
structurilor aflate n subordinea ministerului, n situaia n care
unitatea, instituia ori structura de specialitate sau care a derulat
procedura de achiziie ori care a elaborat proiectul actului sau
structura ierarhic superioar nu dispune, din cauze ntemeiate,
de asisten juridic proprie;
c) particip, conform dispoziiilor conducerii direciei
generale, n comisiile de specialitate organizate la nivel central
sau la nivelul instituiilor i structurilor subordonate ministerului;
d) formuleaz propuneri i observaii la proiectele de acte
normative care reglementeaz activitatea specific serviciului;
e) analizeaz i verific propunerile privind darea la scdere
a sumelor reprezentnd pagube produse ministerului i pentru
care nu se poate angaja rspunderea material a personalului
ministerului;
f) verific i propune avizarea pentru legalitate a solicitrilor
de scoatere din funciune, valorificare i casare a bunurilor din
dotarea unitilor ministerului;
g) examineaz documentaiile de constituire a asociaiilor
fr scop lucrativ i a fundaiilor ale cror obiect de activitate i
scop se circumscriu domeniilor de activitate ale ministerului i
prezint propuneri pentru dobndirea statutului de utilitate
public, la solicitarea acestora, n condiiile legii;
h) analizeaz documentaiile de transfer de bunuri ctre sau
de la minister i propune avizarea pentru legalitate a acestora;
i) elaboreaz puncte de vedere privitoare la interpretarea i
situaia n care structura solicitant sau structura ierarhic
superioar acesteia nu dispune de asisten juridic proprie;
j) elaboreaz i propune conducerii direciei generale
proiectul concepiei unitare privind managementul activitilor
juridice n unitile aparatului central al ministerului, instituiile i
structurile din subordinea ministerului i n unitile din
subordinea acestora i formuleaz propuneri pentru
implementarea, aplicarea i evaluarea concepiei;
k) coordoneaz, verific i monitorizeaz activitatea de
asisten juridic desfurat de ctre structurile de profil ori de
ctre personalul desemnat n acest scop la nivelul unitilor din
aparatul central al ministerului, al instituiilor i structurilor din
subordinea ministerului i al unitilor subordonate acestora;
l) propune conducerii direciei generale planuri de aciuni
privind monitorizarea activitii de asisten juridic desfurate
de ctre structurile de profil ori de ctre personalul desemnat n
acest scop la nivelul unitilor din aparatul central al ministerului,
al instituiilor i structurilor din subordinea ministerului i al
unitilor subordonate acestora;
m) urmrete i asigur ndrumarea pentru respectarea
cadrului regulamentar privind activitatea de asisten juridic n
minister;
n) efectueaz evaluri, cnd este cazul, privind eficiena
activitii de asisten juridic desfurate la nivelul structurilor
ministerului i formuleaz propuneri privind mbuntirea
acesteia;
o) efectueaz aciuni cu caracter de ndrumare, sprijin i
coordonare a activitii consilierilor juridici ai unitilor din
aparatul central al ministerului, din instituiile i structurile aflate
n subordinea ministerului i din unitile din subordinea
acestora;
p) efectueaz, conform dispoziiilor conducerii direciei
generale, aciuni de control la unitile aparatului central al
ministerului, instituiile i structurile din subordinea ministerului
i unitile subordonate acestora i particip, din dispoziia
conducerii ministerului, n colective la aciuni de control sau de
verificare n legtur cu activitatea de asisten juridic;
q) desfoar activitile necesare pentru examinarea
candidailor n vederea ocuprii posturilor de consilier juridic
vacante din structura aparatului central al ministerului i
structurile subordonate unor uniti centrale;
r) organizeaz i pstreaz evidena consilierilor juridici din
unitile aparatului central al ministerului, instituiile i structurile
din subordinea ministerului i din unitile subordonate acestora;
s) organizeaz, ori de cte ori este nevoie, ntruniri
profesionale cu consilierii juridici n vederea consultrii i
ndrumrii acestora n probleme de interes comun;
t) primete spre analiz, examineaz i formuleaz propuneri
n consecin, pentru obinerea avizului directorului general, n
cazul msurilor disciplinare dispuse mpotriva consilierilor juridici
pentru ndeplinirea necorespunztoare a atribuiilor
profesionale;
u) sprijin activitatea de perfecionare a pregtirii
profesionale a personalului cu competene n acordarea
asistenei juridice n unitile aparatului central al ministerului,
instituiile i structurile aflate n subordinea ministerului i
unitile subordonate acestora, organizeaz sau particip, dup
caz, la desfurarea de cursuri de formare profesional, cursuri
de capacitate, iniiere sau avansare n gradul urmtor, potrivit
dispoziiilor care reglementeaz acest domeniu de activitate;
v) ndeplinete orice alte atribuii cu caracter juridic prevzute
SECIUNEA a 7-a
Serviciul secretariat, documente clasificate
i documentare
Art. 20. Serviciul secretariat, documente clasificate i
documentare ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a) primete, nregistreaz i prezint conducerii direciei
generale corespondena adresat acesteia, inclusiv cea
electronic, iar pe baza rezoluiei o repartizeaz celorlalte
servicii;
b) ine evidena lucrrilor nregistrate, asigur expedierea i
transportul corespondenei primite/trimise la/de ctre direcia
general;
c) ine evidena tuturor lucrrilor cu termen i prezint
conducerii direciei generale stadiul executrii acestora; verific
situaia lucrrilor gestionate de direcia general care nu au fost
soluionate n termenele stabilite i informeaz conducerea
direciei generale despre acestea;
d) asigur clasarea, ndosarierea i arhivarea lucrrilor
primite i soluionate de directorul general i de adjuncii
acestuia, respectiv a celor create de acetia, precum i a
lucrrilor primite i soluionate de serviciile din cadrul direciei
generale, conform prevederilor actelor normative incidente i
dispoziiilor directorului general;
e) ntocmete nomenclatoarele arhivistice, pentru
documente neclasificate i clasificate, ale direciei generale i
constituie, anual, arhiva neoperativ i a documentelor
clasificate, n conformitate cu reglementrile legale n vigoare;
f) asigur msurile organizatorice necesare desfurrii
edinelor de lucru ale conducerii direciei generale i
15
transmiterea dispoziiilor acesteia ctre celelalte structuri ale
direciei generale;
g) ine evidena general a hotrrilor Guvernului
nepublicate, care au fost comunicate ministerului ca instituie
interesat n aplicarea prevederilor acestora;
h) ine evidena i asigur depozitarea originalelor ordinelor
i instruciunilor emise de ministrul administraiei i internelor,
conveniilor sau altor documente ncheiate de minister cu alte
ministere sau instituii i a rezervei acestora, a unui exemplar al
protocoalelor de colaborare interministerial la care ministerul
este parte, precum i a actelor normative nepublicate n
Monitorul Oficial al Romniei comunicate ministerului;
i) asigur transmiterea actelor normative interne, spre
publicare, la Monitorul Oficial al Romniei, potrivit
reglementrilor legale n vigoare; asigur nregistrarea,
evidena, multiplicarea prin Tipografia Ministerului Administraiei
i Internelor i difuzarea actelor normative interne care nu se
public n Monitorul Oficial al Romniei la celelalte structuri ale
ministerului, pstrnd evidena difuzrilor i dup
abrogarea/ieirea din vigoare a acestora;
j) organizeaz i ine evidena literaturii de specialitate care
intereseaz activitatea direciei generale; asigur distribuirea
acesteia pentru personalul direciei generale, n funcie de nevoi;
k) difuzeaz actele normative nepublicate la unitile
ministerului interesate de aplicarea acestora i le transmite altor
instituii, conform dispoziiilor conducerii direciei generale, n
condiiile legii;
l) asigur, la cererea personalului direciei generale,
multiplicarea documentelor repartizate acestuia;
m) ine evidena rspndirilor personalului din direcia
general i a serviciului de zi pe unitate;
n) ine evidena, inventariaz i rspunde de modul de
utilizare a tampilelor i sigiliilor direciei generale, n limita
competenelor proprii;
o) redacteaz i prezint la semnat dispoziia zilnic a
directorului general;
p) desfoar activitile specifice cu prilejul retragerii actelor
normative interne abrogate, a sigiliilor i tampilelor scoase din
uz i asigur distrugerea acestora n condiiile prevzute de
ordinele n vigoare;
q) organizeaz activitatea de primire n audien la directorul
general i ine evidena modului de soluionare a problemelor
sesizate;
r) nregistreaz i ine evidena agendelor de lucru, a
caietelor de pregtire de specialitate a personalului, a registrelor
i materialelor cu regim special, precum i a altor documente
privind organizarea serviciului;
s) organizeaz activitile circumscrise pregtirii
documentelor necesare reprezentrii ministerului n cadrul
edinelor Guvernului i gestioneaz evidena acestor
documente;
t) formuleaz rspunsuri la petiiile adresate ministerului i
elaboreaz puncte de vedere cu caracter juridic pentru lucrrile
care privesc aspecte din sfera proprie de competen;
u) particip la elaborarea unor proiecte de acte normative
care privesc aspecte din sfera proprie de competen.
SECIUNEA a 8-a
Structura de securitate
Art. 21. (1) Structura de securitate se subordoneaz
nemijlocit directorului general adjunct anume desemnat de
directorul general i desfoar activitile necesare
implementrii msurilor de protecie a informaiilor clasificate n
cadrul direciei generale.
(2) Structura de securitate are urmtoarele atribuii:
a) pune n aplicare i verific respectarea prevederilor legale
privind protecia informaiilor clasificate n direcia general;
b) ntocmete programul de prevenire a scurgerii de
informaii clasificate, l supune avizrii Direciei Generale de
Informaii i Protecie Intern i aprobrii directorului general i
acioneaz pentru aplicarea acestuia;
c) coordoneaz activitile de protecie a informaiilor
clasificate desfurate de personalul direciei generale, n
ndeplinirea atribuiilor de serviciu;
d) asigur relaionarea cu Direcia General de Informaii i
Protecie Intern pe linia proteciei informaiilor clasificate;
e) monitorizeaz activitatea de aplicare a normelor de
protecie a informaiilor clasificate i modul de reglementare a
acestora n cadrul direciei generale;
f) consiliaz conducerea direciei generale n legtur cu
toate aspectele privind securitatea informaiilor clasificate;
g) informeaz conducerea direciei generale i Direcia
General de Informaii i Protecie Intern despre
vulnerabilitile i riscurile existente n sistemul de protecie a
informaiilor clasificate i propune msuri pentru nlturarea
acestora;
h) acord sprijin reprezentanilor autorizai ai Direciei
Generale de Informaii i Protecie Intern pe linia verificrii
persoanelor pentru care se solicit accesul la informaii
clasificate;
i) n colaborare cu Direcia General de Informaii i Protecie
Intern, organizeaz activiti de pregtire specific a
persoanelor care au acces la informaii clasificate;
j) asigur pstrarea, organizeaz i actualizeaz permanent
evidena certificatelor de securitate i autorizaiilor de acces la
informaii clasificate pentru personalul direciei generale;
k) ntocmete i actualizeaz listele informaiilor clasificate
elaborate sau pstrate de direcia general, pe clase i niveluri
de secretizare;
l) prezint directorului general propuneri pentru stabilirea
sectoarelor i locurilor de importan deosebit pentru protecia
informaiilor clasificate din sfera de responsabilitate;
m) efectueaz, cu aprobarea conducerii direciei generale,
controale privind modul de aplicare a msurilor legale de
protecie a informaiilor clasificate;
n) asigur implementarea msurilor de protecie a
informaiilor clasificate n sistemele informatice i de comunicaii
din cadrul direciei generale;
o) exercit alte atribuii n domeniul proteciei informaiilor
clasificate, potrivit legii.
CAPITOLUL VI
Dispoziii finale
Art. 22. (1) Personalul direciei generale cu atribuii de
asisten juridic are calitatea de consilier juridic, care se
menioneaz n fia postului i n statul de organizare, n
condiiile stabilite potrivit reglementrilor n vigoare.
(2) Pentru activitile realizate n exercitarea atribuiilor de
serviciu, consilierii juridici prevzui la alin. (1) rspund n
condiiile stabilite de Legea nr. 514/2003 privind organizarea i
exercitarea profesiei de consilier juridic, cu completrile
ulterioare.
Art. 23. Activitile, metodele, mijloacele, procedeele
utilizate i sarcinile concrete ce revin personalului direciei
generale se stabilesc prin dispoziii, proceduri i fiele posturilor.
Art. 24. Personalul direciei generale este obligat s
cunoasc, n prile ce l privesc, i s aplice ntocmai
prevederile prezentului regulament, potrivit atribuiilor specifice.
Art. 25. Anexele nr. 15 fac parte integrant din prezentul
regulament.
16
A
N
E
X
A

N
r
.

1
*
)
l
a

r
e
g
u
l
a
m
e
n
t
O
R
G
A
N
I
G
R
A
M
A
D
i
r
e
c
i
e
i

g
e
n
e
r
a
l
e

j
u
r
i
d
i
c
e
17
*
)

A
n
e
x
a

n
r
.

1

e
s
t
e

r
e
p
r
o
d
u
s
n

f
a
c
s
i
m
i
l
.
18
A
N
E
X
A

N
r
.

2
*
)
l
a

r
e
g
u
l
a
m
e
n
t
D
I
A
G
R
A
M
A
p
r
i
n
c
i
p
a
l
e
l
o
r

r
e
l
a
i
i

a
l
e

D
i
r
e
c
i
e
i

g
e
n
e
r
a
l
e

j
u
r
i
d
i
c
e
*
)

A
n
e
x
a

n
r
.

2

e
s
t
e

r
e
p
r
o
d
u
s
n

f
a
c
s
i
m
i
l
.
ANEXA Nr. 3
la regulament
DIRECIA GENERAL JURIDIC
F I A P O S T U L U I
directorului general
19
A. Identificarea postului
1. Compartimentul: conducerea Direciei generale juridice,
denumit n continuare direcie general
2. Denumirea postului: director general (consilier juridic)
3. Poziia postului n statul de organizare: 1
4. Gradul corespunztor postului: chestor general
5. Relaii:
a) ierarhice:
se subordoneaz direct ministrului administraiei i
internelor i nemijlocit secretarului general al Ministerului
Administraiei i Internelor, denumit n continuare minister, i are
n subordine direct ntregul personal al direciei generale;
coordoneaz n mod nemijlocit activitatea Serviciului elaborare
i avizare acte normative n domeniul securitii naionale i
relaia cu Guvernul, Serviciului elaborare i avizare acte
normative pentru administraia public, precum i a Serviciului
secretariat, documente clasificate i documentare;
directorii generali adjunci i efii serviciilor i se
subordoneaz nemijlocit;
b) funcionale: conduce ntreaga activitate a direciei
generale; n aplicarea prevederilor legale i ordinelor ministrului
administraiei i internelor, directorul general emite dispoziii
pentru personalul din subordine i poate formula solicitri,
ndrumri sau precizri pentru structurile de asisten juridic i
pentru consilierii juridici din unitile aparatului central i
instituiile sau unitile aflate n subordinea ministerului;
c) de control: controleaz activitatea structurilor direciei
generale i ntregului personal al acesteia, precum i a
compartimentelor juridice din inspectoratele generale (similare),
a structurilor juridice i a consilierilor juridici din cadrul direciilor
generale i direciilor (similare) din aparatul central al
ministerului, din unitile teritoriale i din celelalte uniti din
subordinea ministerului, cu sau fr personalitate juridic;
d) de colaborare: colaboreaz cu conducerile inspectoratelor
generale, direciilor generale i direciilor (similare) din cadrul
ministerului, cu structurile similare din cadrul administraiei
publice centrale, precum i cu celelalte instituii publice ori
organizaii neguvernamentale, legal constituite, n scopul
rezolvrii atribuiilor din domeniul de competen al direciei,
potrivit prevederilor legale i ordinelor ministrului administraiei
i internelor;
e) de reprezentare: reprezint direcia general n raporturile
cu conducerea ministerului, cu celelalte uniti ale ministerului i
cu celelalte autoriti sau instituii publice din ar i din
strintate; angajeaz, n condiiile legii, direcia general n
raporturile cu persoanele juridice i fizice, scop n care poate da
mputerniciri de reprezentare personalului din subordine.
B. Definirea sumar a atribuiilor postului
asigur fundamentarea, elaborarea i aplicarea politicilor
i procedurilor n domeniul managementului activitii de
asisten juridic n minister, coordonarea activitii de asisten
juridic, precum i reprezentarea ministerului n faa instanelor
de judecat i a altor autoriti jurisdicionale;
asigur consultan juridic, avizeaz pentru legalitate i
contrasemneaz actele cu caracter juridic emise de conducerea
ministerului;
asigur organizarea i desfurarea activitii direciei
generale; efectueaz aciuni de control, sprijin i ndrumare n
domeniile de competen.
C. Cerinele postului
1. Categoria de personal ce poate ocupa postul: ofier de
poliie
2. Gradul profesional necesar ocupantului postului: cel puin
comisar de poliie
3. Pregtire:
3.1. pregtire de baz: studii superioare de lung durat n
domeniul juridic cu diplom de licen;
3.2. pregtire de specialitate: studii de masterat sau doctorat
n specialitatea studiilor necesare ocuprii funciei sau n
domeniul management;
3.3. alte cunotine: n domeniile management/drept
civil/drept comercial/drept procesual civil/drept
administrativ/legislaia muncii/teoria general a dreptului/drept
parlamentar (instituional i procedural)/drept european/tehnici
de negociere/informatic/management instituional;
3.4. autorizaii speciale pentru exercitarea atribuiilor postului:
autorizaie de acces la informaii clasificate: secret de stat
strict secret;
3.5. limbi strine: cel puin o limb strin de circulaie
internaional citit, scris i vorbit.
4. Experien:
4.1. vechime n munc: cel puin 7 ani n minister;
4.2. vechime n specialitatea studiilor necesare exercitrii
funciei: cel puin 7 ani;
4.3. vechime n funcii de conducere: cel puin 5 ani vechime
n funcii de conducere n cadrul ministerului.
4.4. perioada pentru acomodarea la cerinele postului: 6 luni.
5. Aptitudini i abiliti necesare: manageriale
(organizatorice, decizionale, de prevedere, conducere,
coordonare i control); oportunitate i operativitate n luarea
deciziilor; capacitate de lucru sub presiunea timpului; spirit de
observaie; capacitate de lucru n echip; putere de mobilizare
6. Atitudini necesare/comportament: spirit de iniiativ,
sociabilitate, comportament adecvat (limbaj, vestimentaie,
reguli de politee), trsturi pozitive de caracter, exigen,
obiectivitate, spirit critic, organizare a activitilor, fermitate,
consecven n aciune, motivaie intrinsec, devotament i
loialitate fa de instituie, disponibilitate la schimbare
7. Parametri privind starea sntii somatice: apt pentru
funcii de conducere
8. Trsturi psihice i de personalitate: inteligen, flexibilitate
a gndirii, stabilitate comportamental, echilibru emoional
D. Condiii specifice de munc
1. Locul de munc: sediul ministerului Direcia general
juridic
2. Programul de lucru: conform programului de lucru aprobat
pentru personalul ministerului
3. Deplasri curente: n unitile ministerului, la Guvern,
Parlament i la alte autoriti publice centrale; sediile unitilor
centrale i teritoriale ale ministerului; n strintate pentru
participarea la negocierea unor proiecte de convenii, acorduri,
nelegeri internaionale n domeniile de competen ale
ministerului, schimb de experien etc.
4. Condiii de munc:
activitate de o dinamic deosebit, cu volum mare de
operaii mentale, de maxim complexitate, presupunnd un nivel
ridicat de atenie i cu opiuni diversificate, ale cror efecte pot
fi de importan major pentru securitatea naional, pentru
activitatea instituiei sau pentru personalul acesteia;
schimbri frecvente i imprevizibile de program, implicnd
solicitri neuropsihice mari, datorate i nivelului maxim al calitii
lucrrilor i inacceptabilitii erorilor n lucrrile elaborate sau
avizate;
necesitatea asigurrii confidenialitii unui mare numr
de lucrri elaborate sau avizate;
ritm alert de lucru, obligativitatea prezenei zilnice la
unitate, program prelungit determinat de urgena lucrrilor
solicitate de conducerea ministerului, de Guvern, Parlament sau
reprezentani ai structurilor Uniunii Europene, inclusiv n zilele
libere ori de srbtori legale;
expunere la radiaii electromagnetice, stres;
condiii speciale de munc.
5. Riscuri implicate de post:
afeciuni ale coloanei vertebrale;
ulcer i afeciuni cardiovasculare din cauza nivelului ridicat
de stres;
afeciuni ale vederii datorit solicitrii intense (scris, citit,
utilizare PC);
surmenaj, oboseal psihic;
antrenarea, n cazul unor decizii sau avize
nefundamentate, a rspunderii juridice.
6. Compensri: sporuri, indemnizaie de conducere
E. Descrierea sarcinilor, ndatoririlor i
responsabilitilor postului
1. organizeaz i conduce ntreaga activitate a direciei
generale pentru ndeplinirea ntocmai a tuturor atribuiilor ce
revin unitii, conform prevederilor legale, ordonanelor de
urgen i ordonanelor Guvernului, ordinelor i instruciunilor
ministrului administraiei i internelor;
2. coordoneaz elaborarea strategiei, politicilor i
procedurilor privind acordarea asistenei juridice n minister i
controleaz modul de implementare i aplicare a acestora;
3. iniiaz msuri pentru actualizarea strategiei ministerului n
domeniul managementului juridic, n funcie de evoluia
structurilor organizatorice, atribuiile acestora i calitatea
personalului;
4. analizeaz i avizeaz pentru legalitate proiectele de acte
normative, proiectele de ordine, instruciuni i alte acte
normative cu caracter intern, ntocmite de unitile aparatului
central al ministerului, de instituiile i structurile din subordine,
care se supun aprobrii conducerii ministerului, precum i
proiectele ntocmite de alte autoriti ale administraiei publice
centrale, n msura n care sunt aplicabile i ministerului;
5. semneaz notele de prezentare la conducerea ministerului
a proiectelor de acte normative de nivel superior, iniiate de
structurile ministerului sau transmise spre avizare ctre minister
de alte autoriti ale administraiei publice centrale;
6. particip, din dispoziia conducerii ministerului, la
susinerea proiectelor de acte normative de nivel superior n
cadrul comisiilor interinstituionale, la Guvern, n cadrul
comisiilor de specialitate ale Parlamentului sau la dezbaterea
acestora n Plenul Camerei Deputailor sau al Senatului;
7. avizeaz pentru legalitate i contrasemneaz actele cu
caracter juridic emise de conducerea ministerului, precum i,
dup caz, documentaia ntocmit pe linie de achiziii publice de
bunuri, servicii i concesiune de lucrri;
8. asigur consultan juridic, la cerere, conducerii
ministerului;
9. coordoneaz colectivele de specialiti care particip la
elaborarea proiectelor actelor normative iniiate de unitile
aparatului central al ministerului i de instituiile i structurile
subordonate;
10. particip la negocierea de convenii, acorduri i nelegeri
internaionale ncheiate de minister n domeniile de competen;
11. dispune msuri pentru obinerea titlurilor executorii n
cauzele n care este citat ministerul, n vederea trimiterii la
uniti, instituii i structurile interesate ale ministerului pentru
punerea acestora n executare, potrivit legii;
12. iniiaz i dezvolt prin direcia de profil din aparatul
central al ministerului relaii de colaborare internaional cu
structuri similare din alte ri, pe baz de reciprocitate, n cadrul
acordurilor guvernamentale i ministeriale;
13. prezint informri, n edinele conducerii i Colegiului
ministerului, cu principalele concluzii rezultate din activitatea de
asisten juridic i face propuneri pentru eficientizarea muncii
n acest domeniu;
14. coordoneaz elaborarea proiectelor de rspunsuri la
interpelrile i ntrebrile adresate de parlamentari ministrului
administraiei i internelor;
15. coordoneaz activitatea structurilor din domeniul
drepturilor omului i dreptului internaional umanitar constituite
la nivelul ministerului i a structurilor subordonate;
16. coordoneaz activitatea de ntocmire a proiectului
planului anual cu propuneri de proiecte de acte normative ce se
vor elabora de ctre minister i l prezint conducerii ministerului
spre aprobare;
17. coordoneaz, cu sprijinul direciei generale de resort,
activitatea de pregtire continu a consilierilor juridici din cadrul
direciei generale i din aparatul central, precum i a efilor
compartimentelor juridice din inspectoratele generale sau
similare;
18. convoac, ori de cte ori este nevoie, efii structurilor
juridice din unitile centrale i teritoriale, n vederea stabilirii
unor strategii, aciuni i sarcini comune, precum i pentru analiza
activitii desfurate i executarea unor ordine ale conducerii
ministerului pe linie de asisten juridic;
19. asigur desfurarea cu caracter permanent de ctre
componentele din structur a activitilor de control, sprijin i
ndrumare n unitile centrale i teritoriale n legtur cu
acordarea asistenei juridice n minister;
20. particip la analizele ce au loc cu ocazia unor evaluri,
bilanuri, controale i inspecii efectuate de direcia general sau
n comun cu alte uniti ale aparatului central;
21. dispune msuri pentru aplicarea n practic a planului de
alarmare i evacuare, precum i pentru actualizarea
documentelor specifice de lucru;
22. desfoar nemijlocit activiti de pregtire cu efectivele
din subordine i de verificare a modului n care cunotinele
transmise sunt nsuite i aplicate n activitate;
23. dispune msuri, potrivit competenelor, pentru ncadrarea
posturilor din statul de organizare al direciei generale cu
personal corespunztor cerinelor acestora, calificat, bine
motivat, loial, cu conduit adecvat, apt s dezvolte iniiative i
s aplice soluii eficiente n rezolvarea problemelor de munc;
24. semneaz corespondena direciei generale cu unitile
ministerului, cu alte autoriti sau instituii publice, persoane
juridice sau fizice, potrivit competenelor;
25. organizeaz i desfoar audienele, asigur rezolvarea
petiiilor cetenilor, potrivit competenelor;
26. analizeaz, ori de cte ori este nevoie, cu efii structurilor
din subordine stadiul rezolvrii problemelor de munc i
stabilete msuri de eficientizare a ntregii activiti;
27. rspunde de aplicarea msurilor de protecie a
informaiilor clasificate n conformitate cu prevederile art. 86 din
Standardele naionale de protecie a informaiilor clasificate n
Romnia, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 585/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare;
28. asigur aplicarea msurilor de protecie a datelor cu
caracter personal n cadrul direciei generale.
20
F. Standarde de performan asociate postului
1. Indicatori cantitativi: asigurarea ndeplinirii tuturor
atribuiilor, sarcinilor i responsabilitilor care revin direciei
generale i postului pe care l ocup
2. Indicatori calitativi: asigurarea managementului performant
al activitii de asisten juridic n minister i gestionarea
judicioas a resurselor umane i materiale alocate direciei
generale, n conformitate cu prevederile legale, cerinele
postului, ordinele i dispoziiile conducerii ministerului
3. Costuri: asigur planificarea, organizarea i desfurarea
activitilor specifice, cu respectarea i ncadrarea strict n
limitele resurselor materiale i financiare aprobate n acest scop.
4. Timp: ndeplinete atribuiile ce i revin n timpul
programului de lucru; aloc timp cu prioritate pentru activiti de
proiectare strategic i activiti de management n domeniul
asistenei juridice.
5. Utilizarea resurselor: antreneaz personalul n activiti de
concepie, analiz i sintez, precum i n luarea deciziilor;
dezvolt spiritul inovativ al subordonailor; stimuleaz la
personalul din subordine loialitatea fa de instituie i
integritatea moral n toate aciunile pe care acesta le
ntreprinde; acioneaz pentru utilizarea cu maxim eficien a
timpului de lucru, a dotrilor i celorlalte resurse materiale.
6. Modaliti de realizare a atribuiilor: individual i n echip;
conduce prin dispoziii i exemplul personal; ndrum, dezvolt
i antreneaz personalul din subordine pentru executarea de
lucrri complexe, n ritm alert, sub presiune, impunnd regula
inacceptabilitii erorii n actul de asisten juridic; stimuleaz
competena, eficacitatea i loialitatea fa de instituie a
subordonailor; sancioneaz prompt incompetena, ineficiena i
indisciplina; deleag din atribuii personalului cu funcii de
conducere aflat n subordine.
21
Ministrul administraiei i internelor,
................................................................
Secretarul general al Ministerului Administraiei i Internelor,
...............................................................................................
Titularul postului:
Numele i prenumele ........................................................
Semntura ........................................................................
Data ..................................................................................
ANEXA Nr. 4
la regulament
directorului general adjunct
2. Denumirea postului: director general adjunct (consilier
juridic)
4. Gradul corespunztor postului: chestor-ef
5. Relaii:
a) ierarhice: este subordonat nemijlocit directorului general;
coordoneaz n mod nemijlocit activitatea Serviciului drept
european, internaional, umanitar i drepturile omului, Serviciului
relaia cu Parlamentul; are n subordine nemijlocit pe efii
structurilor pe care le coordoneaz;
b) funcionale: conduce ntreaga activitate a structurilor pe
care le coordoneaz;
c) de control: controleaz activitatea structurilor crora le
coordoneaz nemijlocit activitatea;
d) de colaborare: colaboreaz cu efii structurilor din cadrul
Ministerului Administraiei i Internelor, denumit n continuare
minister, i cu celelalte autoriti sau instituii publice, n scopul
ndeplinirii atribuiilor din domeniul de competen al direciei
generale, potrivit legii;
cu conducerea ministerului sau cu structurile acestuia, cu
celelalte autoriti ori instituii publice din ar sau strintate, pe
baza delegaiei de reprezentare.
6. Definirea sumar a atribuiilor postului:
i procedurilor n domeniile specifice structurilor pe care le
coordoneaz nemijlocit; organizeaz, coordoneaz i conduce
ntreaga activitate care se desfoar pe liniile de munc pe
care le coordoneaz.
B. Specificarea cerinelor postului
poliie
subcomisar de poliie
3. Pregtire:
3.1. pregtire de baz: liceniat n tiine juridice;
3.2. pregtire de specialitate: studii postuniversitare sau de
masterat n domeniul tiine juridice/administraie public/
management;
3.3. alte cunotine n domeniile: teoria general a
dreptului/drept parlamentar (instituional i procedural)/drept
administrativ/drept european/tehnici de negociere/informatic/
management instituional;
autorizaie de acces la informaii clasificate: secret de stat
strict secret;
4. Experien:
n funcii de conducere n cadrul ministerului;
observaie; capacitate de lucru n echip; putere de mobilizare
funcii de conducere
C. Condiii specifice de munc
juridic
3. Deplasri curente: n instituiile/structurile ministerului, la
Guvern, Parlament i alte autoriti i instituii publice, n
strintate pentru participarea la conferine i simpozioane,
negocierea unor proiecte de convenii, acorduri, nelegeri
internaionale n domeniile de competen ale ministerului,
schimb de experien etc.
4. Condiii de munc:
avizate;
libere ori de srbtori legale;
de stres;
utilizare PC);
6. Compensri: sporuri, indemnizaie de conducere
D. Descrierea sarcinilor, ndatoririlor i
1. organizeaz, ndrum i controleaz activitatea structurilor
pe care le coordoneaz n scopul ndeplinirii atribuiilor ce le
revin;
2. rezoluioneaz i repartizeaz pentru soluionare, n
termenul legal, corespondena i celelalte lucrri structurilor pe
care le coordoneaz, n baza delegrii de competen;
3. semneaz/aprob lucrrile elaborate de ctre structurile
pe care le coordoneaz, n baza delegrii de competen;
4. reprezint ministerul, conform mputernicirilor primite;
5. prezint periodic directorului general stadiul ndeplinirii
obiectivelor activitii structurilor pe care le coordoneaz i face
propuneri pentru mbuntirea calitii i creterea eficienei
muncii;
6. aprob aprecierile de serviciu anuale ale personalului din
structurile pe care le coordoneaz i ntocmete fiele de
evaluare anual a activitii profesionale desfurate de efii
acestor structuri;
7. analizeaz necesitatea i asigur msurile necesare
participrii personalului din cadrul structurilor pe care le
coordoneaz la activitatea de perfecionare a pregtirii
profesionale;
8. analizeaz i propune avizarea proiectelor de acte
normative elaborate pentru exprimarea consimmntului de a
deveni parte la tratate;
9. coordoneaz colectivele de specialiti i particip, la ordin,
la elaborarea proiectelor actelor normative iniiate de unitile
aparatului central al ministerului i de instituiile i structurile
subordonate;
10. coordoneaz activitile de elaborare a punctelor de
vedere ale ministrului la propunerile legislative ale
parlamentarilor;
11. asist prezentarea i susinerea de ctre cei n drept la
comisiile parlamentare a proiectelor actelor normative care
reglementeaz domeniile securitii naionale i administraiei
publice;
12. particip, la ordin, n delegaiile de negociere a tratatelor,
conveniilor, protocoalelor i a altor documente internaionale;
13. analizeaz i propune avizarea proiectelor documentelor
internaionale care vizeaz competenele ministerului;
14. asigur prin activitile specifice, mpreun cu efii
structurilor pe care la coordoneaz, condiiile necesare integrrii
socioprofesionale a personalului nou-ncadrat n unitate;
15. avizeaz ncadrarea sau modificarea raporturilor de
serviciu ale personalului din structurile pe care le coordoneaz,
potrivit legii;
16. ndeplinete orice alte atribuii dispuse de ctre directorul
general, potrivit competenelor legale ale direciei generale;
17. ndeplinete atribuiile directorului general n perioada
desemnrii la conducerea direciei generale;
18. organizeaz i coordoneaz activitile de pregtire a
materialelor pentru edinele Guvernului;
E. Standarde de performan asociate postului
1. Indicatori cantitativi: asigur ndeplinirea atribuiilor,
sarcinilor i responsabilitilor care revin structurilor pe care le
coordoneaz i postului pe care l ocup.
2. Indicatori calitativi: dispune msuri pentru realizarea
obiectivelor stabilite, conform prevederilor legale, cerinelor
postului, dispoziiilor conducerii ministerului i ale directorului
general, conform competenelor legale;
3. Costuri: dispune msuri pentru planificarea, organizarea i
desfurarea activitilor specifice, cu respectarea i ncadrarea
22
strict n limitele resurselor materiale i financiare aprobate n
acest scop.
documentare, concepie, analiz i control al activitii
desfurate de structurile pe care le coordoneaz.
ntreprinde.
6. Mod de realizare: individual i n echip; conduce prin
exemplul personal; ndrum, dezvolt i antreneaz
subordonaii; deleag din atribuii personalului cu funcii de
23
......................................................................................................
Directorul general al Direciei generale juridice,
........................................................................................
Titularul postului:
Numele i prenumele .........................................................
Semntura ..........................................................................
Data ....................................................................................
ANEXA Nr. 5
la regulament
directorului general adjunct
2. Denumirea postului: director general adjunct (consilier
juridic)
4. Gradul corespunztor postului: chestor-ef
5. Relaii:
a) ierarhice: este subordonat nemijlocit directorului general;
coordoneaz n mod nemijlocit activitatea Serviciului contencios,
Serviciului contracte, coordonare asisten juridic i jurisdicia
imputaiilor i a Compartimentului structura de securitate; are
n subordine nemijlocit pe efii structurilor pe care le
coordoneaz;
b) funcionale: conduce ntreaga activitate a structurilor pe
care le coordoneaz;
c) de control: controleaz activitatea structurilor crora le
coordoneaz nemijlocit activitatea;
d) de colaborare: colaboreaz cu efii structurilor din cadrul
Ministerului Administraiei i Internelor, denumit n continuare
minister, i cu celelalte autoriti sau instituii publice, n scopul
ndeplinirii atribuiilor din domeniul de competen al direciei
generale, potrivit legii;
cu conducerea ministerului sau cu structurile acestuia, cu
celelalte autoriti ori instituii publice din ar sau strintate, pe
baza delegaiei de reprezentare.
6. Definirea sumar a atribuiilor postului:
i procedurilor n domeniile specifice structurilor pe care le
coordoneaz nemijlocit; organizeaz, coordoneaz i conduce
ntreaga activitate care se desfoar pe liniile de munc pe
care le coordoneaz; ndeplinete atribuiile specifice efului
structurii de securitate a direciei generale.
B. Specificarea cerinelor postului
poliie
subcomisar de poliie
3. Pregtire:
3.1. pregtire de baz: studii superioare de lung durat n
domeniul juridic cu diplom de licen;
3.2. pregtire de specialitate: studii de masterat sau doctorat
n specialitatea studiilor necesare ocuprii funciei sau n
domeniul management;
3.3. alte cunotine: n domeniile management/drept
civil/drept comercial/drept procesual civil/drept
administrativ/drept european/legislaia muncii;
certificat de securitate: secret de stat strict secret;
4. Experien:
n funcii de conducere n cadrul ministerului;
observaie; capacitate de lucru n echip; putere de mobilizare.
funcii de conducere
C. Condiii specifice de munc
juridic
3. Deplasri curente: n instituiile/structurile ministerului, alte
autoriti i instituii publice; n strintate pentru participarea la
conferine i simpozioane, negocierea unor proiecte de
convenii, acorduri, nelegeri internaionale n domeniile de
competen ale ministerului, schimb de experien etc.
4. Condiii de munc:
avizate;
libere sau de srbtori legale;
de stres;
utilizare PC);
6. Compensri: potrivit legislaiei n vigoare
D. Descrierea sarcinilor, ndatoririlor i
1. organizeaz, ndrum i controleaz activitatea structurilor
pe care le coordoneaz n scopul ndeplinirii atribuiilor ce le
revin;
2. coordoneaz activitatea de reprezentare i aprare a
intereselor ministerului n faa instanelor de judecat i a
autoritilor jurisdicionale;
3. coordoneaz activitile specifice desfurate n vederea
acordrii asistenei juridice pentru rezolvarea unor sarcini de
serviciu de ctre uniti, instituii sau structuri care nu dispun de
asisten juridic proprie;
4. coordoneaz activitile de ndrumare, sprijin i control
desfurate la unitile, instituiile i structurile ministerului, n
scopul verificrii ndeplinirii atribuiilor specifice activitii de
asisten juridic;
5. ndrum personalul specializat al direciei generale care
particip n comisiile de evaluare/negociere constituite potrivit
legii;
6. rezoluioneaz i repartizeaz pentru soluionare, n
termenul legal, corespondena i celelalte lucrri structurilor pe
care le coordoneaz, n baza delegrii de competen;
7. semneaz/aprob lucrrile elaborate de ctre structurile
pe care le coordoneaz, n baza delegrii de competen;
8. reprezint ministerul, conform mputernicirilor primite;
9. prezint periodic directorului general stadiul ndeplinirii
obiectivelor activitii structurilor pe care le coordoneaz i face
propuneri pentru mbuntirea calitii i creterea eficienei
muncii;
10. aprob aprecierile de serviciu anuale ale personalului din
structurile pe care le coordoneaz i ntocmete fiele de
evaluare anual a activitii profesionale desfurate de efii
acestor structuri;
11. analizeaz necesitatea i asigur msurile necesare
participrii personalului din cadrul structurilor pe care le
coordoneaz la activitatea de perfecionare a pregtirii
profesionale;
12. asigur prin activiti specifice, mpreun cu efii
structurilor pe care le coordoneaz, condiiile necesare integrrii
socioprofesionale a personalului nou-ncadrat n unitate;
13. avizeaz ncadrarea sau modificarea raporturilor de
serviciu ale personalului din structurile pe care le coordoneaz,
potrivit legii;
14. ndeplinete orice alte atribuii dispuse de ctre directorul
general, potrivit competenelor legale ale direciei generale;
15. ndeplinete atribuiile directorului general n perioada
desemnrii la conducerea direciei generale;
16. ndeplinete atribuiile efului structurii de securitate a
direciei generale, desfurnd urmtoarele activiti:
a) coordoneaz i controleaz activitatea de protecie a
informaiilor clasificate n cadrul direciei generale;
b) coordoneaz i controleaz activitatea structurii de
securitate a direciei generale;
c) monitorizeaz activitatea de aplicare a prevederilor legale
din domeniul proteciei informaiilor clasificate, precum i
modalitatea de respectare a acestora n cadrul direciei
generale;
d) informeaz directorul general despre vulnerabilitile i
riscurile existente privind protecia informaiilor clasificate i
formuleaz propuneri de msuri pentru eliminarea acestora;
e) asigur relaionarea cu Direcia General de Informaii i
Protecie Intern pe linia proteciei informaiilor clasificate.
E. Standarde de performan asociate postului
1. Indicatori cantitativi: asigur ndeplinirea atribuiilor,
sarcinilor i responsabilitilor care revin structurilor pe care le
coordoneaz i postului pe care l ocup.
2. Indicatori calitativi: dispune msuri pentru realizarea
obiectivelor stabilite, conform prevederilor legale, cerinelor
postului, dispoziiilor conducerii ministerului i ale directorului
general, conform competenelor legale;
3. Costuri: dispune msuri pentru planificarea, organizarea i
desfurarea activitilor specifice, cu respectarea i ncadrarea
strict n limitele resurselor materiale i financiare aprobate n
acest scop.
24
documentare, concepie, analiz i control al activitii
desfurate de structurile pe care le coordoneaz.
ntreprinde.
6. Mod de realizare: individual i n echip; conduce prin
exemplul personal; ndrum, dezvolt i antreneaz
subordonaii; deleag din atribuii personalului cu funcii de
25
................................................................................................
Directorul general al Direciei generale juridice,
............................................................................
Avizat
Directorul general al Direciei Generale de Informaii i Protecie Intern,
.....................................................................................................................
Titularul postului:
Numele i prenumele .........................................................
Semntura ..........................................................................
Data ....................................................................................
MINISTERUL MEDIULUI I PDURILOR
O R D I N
pentru aprobarea derogrii n vederea capturrii n scop tiinific
a unui numr de exemplare din specii de psri
Avnd n vedere prevederile art. 38 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 49/2011, i Avizul Academiei Romne nr. 2.589/CJ din 2 mai 2011,
innd cont de prevederile art. 1 alin. (1) lit. b) din Procedura de stabilire a derogrilor de la msurile de protecie a speciilor
de flor i faun slbatice, aprobat prin Ordinul ministrului mediului i al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale
nr. 203/14/2009,
n temeiul art. 15 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 1.635/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Mediului
i Pdurilor, cu modificrile i completrile ulterioare,
ministrul mediului i pdurilor emite urmtorul ordin:
Art. 1. Prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (1) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul
ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a
florei i faunei slbatice, cu modificrile i completrile
ulterioare, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 49/2011, se aprob capturarea n scop tiinific a unui numr
de exemplare din specii de psri de pe raza judeului Harghita,
dup cum urmeaz:
Parus montanus 10 exemplare;
Anthus spinoletta 10 exemplare;
Prunella modularis 10 exemplare.
Art. 2. (1) Derogarea se stabilete de la data intrrii n
vigoare a prezentului ordin pn la data de 31 iulie 2011.
(2) Recoltarea exemplarelor din speciile prevzute la art. 1
se va face prin capturare cu plase ornitologice.
(3) Capturarea exemplarelor din speciile prevzute la art. 1,
n condiiile alin. (2), se realizeaz numai de ctre Universitatea
din Bath.
(4) Pentru activitatea prevzut la alin. (3) se va solicita i
obine autorizaia de mediu pentru recoltare/capturare.
Art. 3. (1) Universitatea din Bath are obligaia s transmit
Ageniei Judeene pentru Protecia Mediului Harghita un raport
asupra aciunii derulate n baza derogrii obinute, n termen de
30 de zile de la data recoltrii; modelul raportului asupra aciunii
derulate n baza derogrii obinute este prevzut n anexa care
face parte integrant din prezentul ordin.
(2) Agenia Judeean pentru Protecia Mediului Harghita
transmite Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului, n
maximum 45 de zile de la data aplicrii derogrii, un raport
referitor la rezultatele acesteia n baza datelor prevzute la
alin. (1).
26
Ministrul mediului i pdurilor,
Lszl Borbly
Nr. 1.470.
ANEX
R A P O R T
asupra aciunii derulate n baza derogrii obinute
model
Solicitant: .................................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................................................
Specia pentru care s-a acordat derogarea: ..........................................................................................................................
Numrul exemplarelor: ............................................................................................................................................................
Stadiul de dezvoltare: ...........................................................................................................................................................
Starea exemplarelor nainte de prelevare: ...............................................................................................................................
Starea exemplarelor dup prelevare: ......................................................................................................................................
Locul de prelevare: .................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................................
Data prelevrii: .....................................................................................................................................................................
Mijloace, instalaii i metode avute n vedere: ...........................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................................
Stocarea i destinaia specimenelor: ......................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................................
MOTIVUL RECOLTRII/DEROGRII
n interesul protejrii faunei i florei slbatice, precum i al conservrii habitatelor naturale;
pentru prevenirea producerii unor daune importante, n special asupra culturilor agricole, animalelor domestice, pdurilor,
pescriilor i apelor, iar n cazul speciilor de animale, altele dect psrile, i pentru prevenirea producerii unor daune importante
asupra altor bunuri;
n interesul sntii i securitii publice, iar n cazul speciilor de animale, altele dect psrile, i pentru alte raiuni de
interes public major, inclusiv de natur social sau economic, i pentru consecine benefice de importan major pentru mediu;
n scopuri de repopulare i reintroducere a acestor specii, precum i pentru operaiuni de reproducere necesare n
acest scop;
pentru a permite, n condiii strict controlate, ntr-o manier selectiv i ntr-o msur limitat, prinderea sau deinerea
unui numr limitat i specificat de exemplare;
pentru a permite, n condiii strict controlate, ntr-o manier selectiv i ntr-o msur limitat, prinderea sau deinerea
unui numr limitat i specificat de exemplare din anumite specii de psri ori din speciile prevzute n anexele nr. 4A i 4B la
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei
i faunei slbatice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 49/2011.
(Ataai documentele care s justifice recoltarea exemplarelor n conformitate cu motivul derogrii.)
Data .....................................................................
Semntura ................................................................
Art. 4. Cele 30 de exemplare capturate, dup prelevarea
esuturilor necesare investigaiilor genetice, vor fi preparate sub
form de balg i vor fi depuse n colecia tiinific a Muzeului
Naional de Istorie Natural Grigore Antipa, cu proces-verbal
de predare-primire.
Art. 5. Controlul aplicrii prevederilor prezentului ordin se
exercit de ctre personalul mputernicit din cadrul structurilor
proprii ale autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
Art. 6. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
27
MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I TURISMULUI
O R D I N
pentru aprobarea Procedurii privind evaluarea laboratoarelor de analiz i ncercri
n activitatea de construcii n vederea autorizrii
Avnd n vedere prevederile art. 30 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, ale
art. 10 lit. k) din Regulamentul privind controlul de stat al calitii n construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994,
precum i ale art. 8 alin. (2), art. 10 alin. (1) i art. 15 din Regulamentul privind autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri
n activitatea de construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 808/2005,
n baza prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii ISC,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu modificrile ulterioare, i ale art. 3 pct. II lit. c) i j) din anexa nr. 1 la Hotrrea
Guvernului nr. 1.335/2010 pentru aprobarea atribuiilor generale i specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim de
posturi, precum i a normrii parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n Construcii ISC,
n temeiul art. 11 alin. (2) i art. 13 alin. (6) din Hotrrea Guvernului nr. 1.631/2009 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, cu modificrile i completrile ulterioare,
ministrul dezvoltrii regionale i turismului emite prezentul ordin.
Art. 1. Se aprob Procedura privind evaluarea
laboratoarelor de analiz i ncercri n activitatea de construcii
n vederea autorizrii, prevzut n anexa care face parte
integrant din prezentul ordin.
Art. 2. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
Art. 3. La data intrrii n vigoare a prezentului ordin,
Ordinul inspectorului general de stat al Inspectoratului de Stat n
Construcii ISC nr. 153/2010 pentru aprobarea Procedurii
privind evaluarea laboratoarelor de analiz i ncercri n
activitatea de construcii n vederea autorizrii, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 187 din 24 martie
2010, se abrog.
Art. 4. Inspectoratul de Stat n Construcii ISC va duce
la ndeplinire prevederile prezentului ordin.
p. Ministrul dezvoltrii regionale i turismului,
Gheorghe Nastasia,
secretar general
Nr. 1.497.
ANEX
P R O C E D U R
privind evaluarea laboratoarelor de analiz i ncercri n activitatea de construcii n vederea autorizrii
CAPITOLUL I
Scop
Art. 1. Prezenta procedur stabilete metodologia de
evaluare a laboratoarelor de analiz i ncercri n activitatea de
construcii, denumite n continuare laboratoare, n vederea
autorizrii, n conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995
privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, i ale
Regulamentului privind autorizarea laboratoarelor de analize i
ncercri n activitatea de construcii, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 808/2005.
Art. 2. (1) Aplicarea prezentei proceduri are drept scop
realizarea, n mod unitar, a activitii de autorizare a
laboratoarelor.
(2) Procedura definete cerinele n baza crora se
evalueaz laboratoarele n vederea autorizrii, respectiv:
a) cerinele privind competena tehnic a laboratoarelor n
efectuarea analizelor i ncercrilor n activitatea de construcii,
n conformitate cu prevederile legale;
b) nivelul de instruire, formarea profesional i experiena n
activitatea de laborator necesare pentru exercitarea funciei de
ef laborator n construcii;
c) nivelurile de instruire, formarea profesional i experiena
n activitatea de laborator necesare pentru personalul care
execut ncercri nedistructive, denumit n prezenta procedur
specialist ncercri nedistructive.
CAPITOLUL II
Domeniul de aplicare
Art. 3. Prevederile prezentei proceduri se aplic n
vederea autorizrii i supravegherii laboratoarelor care execut
analize i ncercri privind controlul calitii pe parcursul
execuiei lucrrilor de construcii i a laboratoarelor care execut
analize i ncercri n vederea constatrii strii tehnice a
construciilor existente, necesare n cadrul activitilor de
expertizare tehnic a construciilor i de urmrire a comportrii
n exploatare a acestora.
Art. 4. Sunt exceptate de la prevederile prezentei
proceduri laboratoarele de ncercri reglementate potrivit
Regulamentului (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European i
al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinelor de
acreditare i de supraveghere a pieei n ceea ce privete
comercializarea produselor i de abrogare a Regulamentului
(CEE) nr. 339/1993 i potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului
nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia
a produselor pentru construcii, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
CAPITOLUL III
Cadrul legal
Art. 5. Procedura are la baz urmtoarele acte normative:
a) Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu
modificrile ulterioare;
b) Hotrrea Guvernului nr. 1.335/2010 pentru aprobarea
atribuiilor generale i specifice, a structurii organizatorice i a
numrului maxim de posturi, precum i a normrii parcului auto
i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n
Construcii ISC;
c) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/2010 privind
trecerea Inspectoratului de Stat n Construcii ISC din
subordinea Guvernului n subordinea Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Turismului, aprobat prin Legea nr. 204/2010;
d) Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea
Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., aprobat cu
modificri prin Legea nr. 707/2001, cu modificrile ulterioare;
e) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2009 privind
libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii i libertatea de a
furniza servicii n Romnia, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 68/2010;
f) Regulamentul privind autorizarea laboratoarelor de analize
i ncercri n activitatea de construcii, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 808/2005;
g) Cerine generale pentru competena laboratoarelor de
ncercri i etalonri SR EN ISO CEI 17025:2005 i SR EN
ISO CEI 17025:2005/AC:2007.
CAPITOLUL IV
Termeni utilizai
Art. 6. (1) n sensul prezentei proceduri,
termenii/sintagmele utilizate au urmtoarele semnificaii:
a) autorizare componenta sistemului calitii n construcii
instituit prin Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, prin
care sunt recunoscute oficial competena tehnic a
laboratoarelor de a efectua analize i ncercri specifice
activitii de construcii i competena legal de a emite, n
condiiile legii, documente pentru atestarea calitii lucrrilor de
construcii;
b) autorizaie certificat de autorizare emis de Inspectoratul
de Stat n Construcii ISC care atest autorizarea unui
laborator de a efectua analize i ncercri specifice activitii de
construcii i competena legal de a emite, n condiiile legii,
documente pentru atestarea calitii lucrrilor de construcii;
c) laborator de analize i ncercri n activitatea de construcii
laborator care execut analize i ncercri privind controlul
calitii pe parcursul execuiei lucrrilor de construcii sau n
vederea constatrii strii tehnice a construciilor sau elementelor
de construcii existente, necesare n cadrul activitilor de
expertizare tehnic a construciilor i de urmrire a comportrii
n timp a acestora, denumit n continuare laborator;
d) ef laborator n construcii persoana cu pregtire i
experien tehnic de specialitate, numit prin decizie a
conductorului unitii deintoare a laboratorului, cu
responsabiliti privind funcionarea acestuia n conformitate cu
reglementrile tehnice i legislaia n vigoare;
e) specialist ncercri nedistructive persoana cu pregtire
i experien tehnic de specialitate, cu competene privind
efectuarea ncercrilor nedistructive pe elemente i structuri de
beton sau metal i competene privind semnarea raportului de
ncercri;
f) laborator gradul I laborator de ter parte, funcionnd ca
o entitate juridic independent organizatoric fa de operatorul
economic care execut lucrri de construcii, imparial i
nesupus niciunei presiuni n msur s poat influena
rezultatele ncercrilor de natur comercial, financiar ori
de alt natur care efectueaz ncercri i emite rapoarte de
ncercri, n conformitate cu profilurile autorizate, pentru alte
organizaii, pe baz contractual;
g) laborator gradul II laborator de secund parte, imparial
i nesupus niciunei presiuni n msur s poat influena
rezultatele ncercrilor de natur comercial, financiar ori
de alt natur care efectueaz ncercri i emite rapoarte de
ncercri, n conformitate cu profilurile autorizate, att pentru
operatorul economic de care aparine, ct i pe baz
contractual pentru alte organizaii;
h) laborator gradul III laborator de prim parte, care
efectueaz ncercri i emite rapoarte de ncercri conform
profilurilor i ncercrilor autorizate, pentru operatorul economic
de care aparine;
i) evaluator inspector de specialitate din cadrul
Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., membru al
comisiei de autorizare, desemnat s efectueze evaluarea
laboratorului;
j) punct de contact unic electronic sistem informatic de
utilitate public, parte integrant a Sistemului e-guvernare din
Sistemul Electronic Naional, a crui realizare, operaionalizare
i administrare este n responsabilitatea Centrului Naional
Romnia Digital, aflat n subordinea Ministerului
Comunicaiilor i Societii Informaionale;
k) Registrul laboratoarelor de analize i ncercri n
activitatea de construcii, autorizate document cu caracter
public pentru evidena laboratoarelor autorizate, gestionat de
ctre ISC i publicat pe pagina de internet a acestuia, respectiv
www.isc-web.ro.
(2) n tot cuprinsul prezentei proceduri se utilizeaz
urmtoarele abrevieri:
ISC Inspectoratul de Stat n Construcii;
IJC inspectoratul judeean n construcii;
ICB Inspectoratul n Construcii Bucureti;
PCU punct de contact unic.
CAPITOLUL V
Cerinele de autorizare
Art. 7. Laboratoarele se autorizeaz de ctre ISC pentru
profilurile i ncercrile solicitate, numai dac ndeplinesc
cerinele de autorizare prevzute n anexa nr. 1.
Art. 8. (1) Laboratoarele de gradul I i II pot desfura
activiti i n afara sediului, prin laboratoare mobile, de antier,
create pentru un contract/proiect i pentru care i asum
ntreaga responsabilitate.
(2) Echipamentul i personalul care deservesc laboratorul
mobil sunt ale laboratorului titular.
(3) Laboratorul titular are obligaia de a anuna despre
deschiderea unui laborator mobil inspectoratul n construcii n
jurisdicia cruia se va amplasa acesta.
(4) Anunul va fi nsoit de fia de identificare a laboratorului,
ntocmit conform modelului prevzut n anexa nr. 2, i lista de
profile i ncercri, ntocmit conform modelului prevzut n
anexa nr. 3.
(5) n urma anunului, un evaluator din cadrul IJC/ICB va
evalua laboratorul, va ncheia un proces-verbal de evaluare,
conform modelului prevzut n anexa nr. 4, fr ns a fi
necesar autorizarea lui.
(6) Rezultatul evalurii va fi comunicat laboratorului titular.
(7) O copie a procesului-verbal de evaluare a laboratorului
mobil se va arhiva de ctre evaluator, la dosarul laboratorului
titular.
Art. 9. O persoan poate ndeplini funcia de ef laborator
n construcii dac ndeplinete cerinele de studii, specializare
i experien n activitatea de laborator prevzute n anexa nr. 5
i dac este angajat cu contract individual de munc.
Art. 10. Specialitii n ncercri nedistructive trebuie s
ndeplineasc cerinele de studii, specializare i experien n
activitatea de laborator prevzute n anexa nr. 5.
Art. 11. Personalul laboratorului trebuie s dein
cunotinele, aptitudinile i experiena necesare desfurrii
28
corecte a activitilor de laborator, cerine ce trebuie s fie
evaluate inndu-se cont de domeniul de activitate al
laboratorului.
CAPITOLUL VI
Procedura de autorizare
Art. 12. Autorizarea laboratoarelor se face de ctre ISC,
prin comisiile de autorizare constituite la nivelul IJC/ICB.
Art. 13. Comisiile de autorizare a laboratoarelor se
constituie i i desfoar activitatea n conformitate cu
dispoziiile Regulamentului de organizare i funcionare a
comisiilor de autorizare, aprobat prin decizie a secretarului
general al ISC.
CAPITOLUL VII
Etapele de desfurare a procesului de autorizare
Art. 14. (1) Procesul de autorizare se declaneaz prin
depunerea de ctre persoana juridic solicitant, la secretariatul
IJC/ICB n jurisdicia cruia se situeaz sediul laboratorului, a
dosarului de autorizare, care trebuie s conin:
a) fia de identificare a laboratorului, al crei model este
prevzut n anexa nr. 2;
b) lista cu profilurile i ncercrile pentru care se solicit
autorizarea, al crei model este prevzut n anexa nr. 3;
c) copia certificatului de nregistrare la Oficiul Naional al
Registrului Comerului O.N.R.C.;
d) cererea de autorizare, al crei model este prevzut n
anexa nr. 6;
e) chestionarul de informare i autoevaluare, al crui model
este prevzut n anexa nr. 7;
f) decizia de numire a efului de laborator i, acolo unde este
cazul, a specialistului n ncercri nedistructive.
(2) Nomenclatorul profilurilor de ncercri este prevzut n
anexa nr. 8.
(3) Documentele menionate la alin. (1) pot fi transmise i
prin intermediul punctului de contact unic, denumit n continuare
PCU, imediat ce va deveni funcional.
Art. 15. (1) Dosarul prevzut la art. 14 alin. (1) se
analizeaz, din punctul de vedere al conformitii cu cerinele
prezentei proceduri, de ctre secretarul desemnat n comisia de
autorizare constituit la nivelul IJC/ICB, care verific dac:
a) exist lista profilurilor i ncercrilor pentru care se solicit
autorizarea;
b) conine informaiile preliminare furnizate de laboratorul
solicitant prin chestionarul de informare i autoevaluare;
c) conine toate documentele solicitate.
(2) n cazul n care dosarul de autorizare nu conine toate
documentele i informaiile solicitate n conformitate cu
prevederile prezentei proceduri, comisia de autorizare
informeaz n scris laboratorul solicitant, n termen de 5 zile de
la depunerea acestuia, restituindu-se n acelai timp i dosarul
n vederea completrii.
Art. 16. (1) n situaia n care dup analizarea dosarului
depus n vederea obinerii autorizrii laboratorului se constat c
acesta conine toate documentele i informaiile prevzute n
mod expres de prezenta procedur, dosarul se transmite
comisiei de autorizare.
(2) n termen de 5 zile de la primirea dosarului, comisia de
autorizare comunic solicitantului data la care va avea loc
evaluarea la faa locului a laboratorului.
(3) Data evalurii la faa locului se stabilete n cel mult 30 de
zile de la data acceptrii dosarului i nregistrrii acestuia n
evidena comisiei de autorizare.
(4) Din motive obiective, laboratorul poate solicita comisiei
de autorizare modificarea datei de evaluare.
(5) Cu ocazia evalurii laboratorului la faa locului se
evalueaz i cunotinele profesionale n domeniu ale efului de
laborator n construcii i/sau ale specialistului n ncercri
nedistructive.
(6) Evaluarea cunotinelor profesionale ale efului de
laborator n construcii se va face pe baza unui chestionar scris,
care va cuprinde 20 de ntrebri de tip gril, din domeniul de
ncercri specific laboratorului, al standardelor SR EN ISO CEI
17025:2005 i SR EN ISO CEI 17025:2005/AC:2007 i al
legislaiei n vigoare n domeniu.
(7) Evaluarea cunotinelor profesionale ale specialistului n
ncercri nedistructive se va face pe baza unui chestionar scris,
care va cuprinde 10 ntrebri de tip gril, din domeniul de
ncercri nedistructive betoane/metal i al legislaiei n vigoare
n domeniu.
(8) Rezultatele evalurii efului de laborator i/sau a
specialistului n ncercri nedistructive se consemneaz ntr-o
fi de evaluare, anex la procesul-verbal de evaluare a
laboratorului, al crei model este prevzut n anexa nr. 9. n
cazul n care punctajul realizat n urma completrii
chestionarului este sub 80%, acesta se consemneaz drept
neconformitate, urmnd ca la un termen stabilit de comun acord
cu conducerea laboratorului s se organizeze o nou reevaluare
a cunotinelor efului de laborator i/sau a specialistului n
ncercri nedistructive. n cazul n care punctajul realizat n urma
completrii chestionarului la reevaluarea cunotinelor efului
de laborator i/sau a specialistului n ncercri nedistructive este
tot sub 80%, comisia judeean de autorizare a laboratoarelor va
notifica societatea de care aparine laboratorul n vederea
nlocuirii efului de laborator.
(9) Dup efectuarea evalurii laboratorului la faa locului,
evaluatorii ntocmesc un proces-verbal de evaluare, al crui
model este prevzut n anexa nr. 4, iar n cazul n care se
constat neconformiti, se stabilesc msuri de remediere a
acestora. Termenele de soluionare a acestor msuri se
stabilesc de comun acord cu conducerea laboratorului i se
consemneaz n procesul-verbal.
(10) Evaluarea laboratorului se consider ncheiat n
momentul confirmrii de ctre evaluatori a remedierii tuturor
neconformitilor constatate.
(11) Comisia de autorizare analizeaz dac sunt ndeplinite
criteriile de autorizare de ctre laboratorul solicitant i
ntocmete un raport de evaluare n care se consemneaz
concluziile evalurii, al crui model este prevzut n anexa
nr. 10.
(12) ISC elibereaz autorizaia, al crei model este prevzut
n anexa nr. 11, n cel mult 15 zile de la data nregistrrii
raportului de evaluare, pe baza urmtoarelor documente
transmise de secretarul comisiei de autorizare constituite la
nivelul IJC/ICB:
a) fia de identificare a laboratorului care solicit autorizarea;
b) cererea de autorizare a laboratorului solicitant;
c) lista cu profilurile i ncercrile pentru care se solicit
autorizarea;
d) procesul-verbal/procesele-verbale de evaluare a
laboratorului solicitant, ntocmit/ntocmite de evaluatori;
e) raportul de evaluare ntocmit de comisia de autorizare;
f) dovada achitrii cheltuielilor de autorizare.
Art. 17. Autorizaia emis de ctre ISC are termen de
valabilitate nelimitat, titularul autorizaiei avnd obligaia s
solicite, o dat la 4 ani, rennoirea acesteia n vederea verificrii
condiiei ndeplinirii continue a cerinelor de autorizare.
Art. 18. Laboratoarele autorizate n condiiile prezentei
proceduri se nscriu n Registrul laboratoarelor de analiz i
ncercri n activitatea de construcii autorizate, constituit i
gestionat de ISC.
Art. 19. n situaia n care nu se ndeplinesc cerinele de
autorizare a laboratorului solicitant, comisia de autorizare a
IJC/ICB i comunic acestuia, printr-o not scris, decizia de
respingere a cererii de autorizare, care poate fi contestat n
termen de 15 zile de la data comunicrii.
Art. 20. (1) Contestaiile formulate de ctre persoanele
juridice solicitante crora li s-a respins cererea de autorizare se
primesc la secretariatul IJC/ICB n jurisdicia cruia se situeaz
29
sediul laboratorului i sunt reanalizate de comisia de autorizare
a IJC/ICB mpreun cu toate documentele depuse la dosar, care
va dispune, dup caz, admiterea/respingerea contestaiei.
(2) n cazul n care soluia comisiei de autorizare este tot de
respingere a autorizrii, laboratorul solicitant poate formula o
nou cerere de iniiere a procedurii de autorizare n momentul n
care consider c sunt ndeplinite condiiile de autorizare.
Art. 21. n situaia n care se solicit modificarea gradului
laboratorului, se iniiaz procedura de autorizare
corespunztoare gradului solicitat.
CAPITOLUL VIII
Inspecii de supraveghere
Art. 22. (1) Autorizaiile laboratoarelor se supun, pe toat
durata de valabilitate, condiiei ndeplinirii continue a cerinelor
de autorizare.
(2) Pe durata valabilitii autorizaiei laboratoarelor, IJC/ICB
efectueaz inspecii de supraveghere programate la
laboratoarele din jurisdicia acestora, pentru a verifica
meninerea condiiilor avute n vedere la autorizare la
laboratoarele din jurisdicia acestora.
(3) Inspeciile prevzute la alin. (2) se efectueaz cel puin o
dat pe an sau ori de cte ori este necesar, respectiv n cazul
unor modificri ale condiiilor avute n vederea autorizrii, a unor
reclamaii documentate, ca urmare a concluziilor inspeciei
anterioare i alte situaii prin care se constat abateri de la
condiiile iniiale de autorizare.
(4) Echipa de inspecie poate fi format din aceiai evaluatori
care au realizat evaluarea laboratorului i are ca sarcini
principale:
a) verificarea laboratorului privind meninerea standardelor
de performan declarate i verificate la autorizarea iniial;
b) efectuarea de inspecii i evaluri suplimentare ca urmare
a unor reclamaii dovedite;
c) ntocmirea unui proces-verbal de evaluare, al crui model
este prevzut n anexa nr. 4, n care se consemneaz dac sunt
meninute criteriile de autorizare, stadiul rezolvrii msurilor de
remediere dispuse la supravegherea anterioar, neconformitile
depistate n cursul supravegherii, alte msuri de remediere,
precum i alte informaii necesare;
d) arhivarea proceselor-verbale de inspecii programate i
orice alte documente referitoare la activitatea laboratorului
mpreun cu dosarul de autorizare a laboratorului n cadrul
IJC/ICB.
(5) Inspecia de supraveghere se finalizeaz prin ntocmirea
procesului-verbal prevzut la alin. (4) lit. c), n care sunt
consemnate rezultatele verificrilor efectuate asupra
performanelor laboratorului, i propune, dup caz, meninerea,
suspendarea sau retragerea autorizaiei.
(6) Comisia de autorizare analizeaz activitatea
laboratoarelor pe baza proceselor-verbale de evaluare, a
sesizrilor i reclamaiilor i a altor informaii relevante i
stabilete concluziile cu privire la meninerea sau, dup caz,
suspendarea ori retragerea autorizaiei.
CAPITOLUL IX
Extinderea profilurilor i ncercrilor autorizate
Art. 23. (1) n cazul n care laboratorul autorizat solicit
extinderea profilurilor i ncercrilor autorizate, se vor parcurge
aceleai etape ca i la procesul de autorizare, inclusiv evaluarea
cunotinelor profesionale, n profilurile n care se solicit
extinderea, ale efului de laborator/specialistului n ncercri
nedistructive, potrivit prevederilor art. 16 alin. (6)(8).
(2) n situaia prevzut la alin. (1), ISC, n termen de 15 zile
de la finalizarea evalurii, va completa anexa la autorizaia n
vigoare cu toate profilurile i ncercrile pentru care se solicit
extinderea autorizrii, pe baza urmtoarelor documente
transmise de secretarul comisiei de autorizare a IJC/ICB:
a) fia de identificare a laboratorului care solicit extinderea
profilurilor i ncercrilor autorizate;
b) cererea laboratorului solicitant de extindere a profilurilor
i ncercrilor;
c) lista cu profilurile i ncercrile pentru care se solicit
extinderea;
d) procesul-verbal/procesele-verbale de evaluare a
laboratorului solicitant ntocmit/ntocmite de evaluatori;
e) raportul de evaluare ntocmit de comisia de autorizare;
f) dovada achitrii cheltuielilor de autorizare.
CAPITOLUL X
Modificri survenite pe perioada de valabilitate
a autorizaiei
Art. 24. n cazul n care laboratorul autorizat solicit
modificarea autorizaiei ca urmare a schimbrilor survenite n
structura sa din punct de vedere juridic, fr s intervin
modificri ale celorlalte condiii de autorizare, respectiv
organizare i funcionare, echipamente i personal, se va
proceda astfel:
a) laboratorul autorizat va notifica IJC/ICB n jurisdicia cruia
se situeaz sediul laboratorului despre modificrile survenite i
va depune un dosar cu acelai coninut ca acela prevzut la
art. 14 alin. (1);
b) evaluatorii desemnai vor efectua o evaluare n teren,
finalizat printr-un proces-verbal de evaluare, n care vor fi
consemnate modificrile survenite;
c) n baza procesului-verbal de evaluare, comisia de
autorizare a IJC/ICB va ntocmi un raport de evaluare, care va
fi transmis la ISC;
d) ISC va elibera o nou autorizaie n termen de 15 zile de
la data nregistrrii raportului de evaluare.
Art. 25. n cazul n care pe parcursul duratei de valabilitate
a autorizaiei laboratorului se schimb eful de laborator n
construcii, se va proceda astfel:
a) laboratorul autorizat va depune o cerere la IJC/ICB n
jurisdicia cruia se situeaz sediul laboratorului, prin care
solicit evaluarea noului ef de laborator;
b) n anex la cererea depus se vor ataa, n copie:
(i) decizia de numire a noului ef de laborator;
(ii) documente care atest ndeplinirea cerinelor de studii i
experien profesional prevzute n anexa nr. 5;
c) evaluatorul desemnat va evalua noul ef de laborator n
construcii, n termen de 30 de zile de la primirea cererii, n
condiiile prevzute la art. 16 alin. (6) i (8).
CAPITOLUL XI
Rennoirea autorizaiilor laboratoarelor
Art. 26. (1) Rennoirea autorizaiei se face gratuit, la
cererea laboratorului, o dat la 4 ani de la emiterea acesteia,
fr cheltuieli, prin vizarea acesteia de ctre ISC.
(2) n vederea rennoirii autorizaiei, laboratorul solicitant
depune la secretariatul IJC/ICB n jurisdicia cruia i
desfoar activitatea sau electronic prin PCU cu cel puin 45
de zile nainte de mplinirea termenului de 4 ani de la data
emiterii autorizaiei ori a ultimei rennoiri un dosar care trebuie s
cuprind urmtoarele documente:
a) cererea de rennoire, al crei model este prevzut n
anexa nr. 12;
b) lista profilurilor i ncercrilor n construcii pentru care se
solicit rennoirea autorizaiei;
c) fia de identificare a laboratorului;
d) autorizaia/autorizaiile i anexele la aceasta/acestea ale
laboratorului, n original;
e) notificarea privind orice modificare a datelor cuprinse n
fiele de prezentare cu privire la structura de personal, aparatura
de msurare, respectarea condiiilor declarate i a criteriilor de
autorizare.
Art. 27. (1) Comisia de autorizare, constituit la nivelul
IJC/ICB, analizeaz dosarul depus pentru rennoirea autorizaiei
laboratorului.
30
(2) Inspectorii evaluatori se deplaseaz pentru verificarea la
faa locului a oricror modificri ale datelor cuprinse n fiele de
prezentare cu privire la structura de personal, aparatura de
msurare, respectarea condiiilor declarate i a criteriilor de
autorizare.
(3) n baza documentelor prevzute la art. 26 alin. (2) i a
proceselor-verbale de evaluare ntocmite de evaluatori cu
ocazia inspeciilor de supraveghere programate i cu ocazia
rennoirii autorizaiei, comisia de autorizare a IJC/ICB propune
admiterea/respingerea cererii pentru rennoirea autorizaiei.
Art. 28. (1) Rennoirea autorizaiilor se va efectua de ctre
ISC, n termen de 15 zile de la finalizarea evalurii, pe baza
urmtoarelor documente transmise de secretarul comisiei de
autorizare constituite la nivelul IJC/ICB:
a) fia de identificare a laboratorului care solicit rennoirea;
b) cererea de rennoire;
c) lista profilurilor i ncercrilor n construcii pentru care se
solicit rennoirea autorizaiei;
d) autorizaiile i anexele la autorizaiile laboratorului, n
original;
e) procesul-verbal/procesele-verbale de evaluare n vederea
rennoirii autorizaiei, ntocmit/ntocmite de evaluatori;
f) raportul de evaluare ntocmit de comisia de autorizare.
(2) Confirmarea rennoirii autorizaiei i a renscrierii n
Registrul laboratoarelor de analiz i ncercri n activitatea de
construcii, autorizate se realizeaz de ctre ISC, care va aplica
pe autorizaia laboratorului viza de rennoire i va emite o nou
anex ce va cuprinde toate profilurile i ncercrile pentru care
s-a rennoit autorizaia.
Art. 29. (1) n cazul n care, cu ocazia rennoirii
autorizaiei, laboratorul solicit i extinderea unor profiluri i
ncercri, se va aplica procedura de la cap. IX.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), confirmarea extinderii
profilurilor i ncercrilor se va face de ctre ISC odat cu
rennoirea autorizaiei, prin cuprinderea n anexa la autorizaie
a profilurilor i ncercrilor pentru care s-a acordat extinderea.
CAPITOLUL XII
Sanciuni
Art. 30. (1) Secretarul general al ISC poate dispune
sanciuni mpotriva laboratoarelor autorizate, la propunerea
IJC/ICB, pe baza referatelor ntocmite de comisiile de autorizare,
pentru urmtoarele fapte:
a) nendeplinirea corespunztoare a obligaiilor specifice;
b) abateri de la cerinele avute n vedere la autorizare;
c) reclamaii privind abateri grave dovedite;
d) documente emise pentru profiluri i ncercri neautorizate;
e) utilizarea de aparatur neverificat metrologic.
(2) Sanciunile pentru faptele prevzute la alin. (1) ce pot fi
dispuse laboratoarelor autorizate sunt urmtoarele:
a) suspendarea autorizaiei;
b) retragerea autorizaiei.
Art. 31. (1) Suspendarea autorizaiei pentru unul sau mai
multe profiluri i ncercri se realizeaz n situaia n care
echipele de supraveghere, pe baza declaraiilor laboratorului, a
observaiilor proprii i/sau a reclamaiilor privind abaterile
dovedite, constat c exist deficiene n activitatea acestora,
care fac imposibil efectuarea unor ncercri pentru profilurile i
ncercrile autorizate n condiiile declarate.
(2) Deciziile de suspendare a autorizaiilor sunt luate de
secretarul general al ISC, la propunerea comisiilor de autorizare
ale IJC/ICB, pe baza proceselor-verbale ntocmite de evaluatori.
(3) Dup aplicarea/realizarea aciunilor corective de
eliminare a neconformitilor care au condus la suspendarea
autorizaiei, laboratorul va notifica/ntiina evaluatorul.
(4) Evaluatorul va efectua o inspecie pentru evaluarea
modului de eliminare a neconformitilor i, n funcie de
constatri, va propune, dup caz, meninerea sau ridicarea
suspendrii.
Art. 32. (1) Retragerea autorizaiilor se efectueaz n cazul
n care echipele de supraveghere constat abateri repetate i
din culp n funcionarea laboratoarelor, precum i n cazul
constatrii unor neconformiti care pot influena calitatea
activitii lor, acestea putnd propune retragerea autorizaiilor
att pentru unul, ct i pentru mai multe sau pentru toate
profilurile/ncercrile autorizate.
(2) Deciziile de retragere a autorizaiilor sunt luate de
secretarul general al ISC la propunerea comisiilor de autorizare
ale IJC/ICB, pe baza proceselor-verbale ntocmite de evaluatori.
(3) ISC comunic laboratoarelor decizia de retragere a
autorizaiei i opereaz noua situaie n Registrul laboratoarelor
de analiz i ncercri n construcii, autorizate.
(4) n cazul retragerii autorizaiei, laboratorul are obligaia s
predea autorizaia/autorizaiile n original la IJC/ICB n jurisdicia
cruia i desfoar activitatea. Autorizaia/Autorizaiile se
va/vor reine att n cazul retragerii pentru toate profilurile i
ncercrile solicitate, ct i n cazul n care se vor retrage
anumite profiluri i ncercri, corespunztor abaterilor
constatate. n acest ultim caz, autorizaia se va modifica
corespunztor.
Art. 33. Eliberarea de rapoarte de analize/ncercri de
ctre laboratoare dup suspendarea sau retragerea autorizaiei
se sancioneaz n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 10/1995
privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare.
Art. 34. Deciziile de suspendare i retragere a autorizaiilor
pot fi contestate la ISC n termen de 15 zile de la data
comunicrii.
Art. 35. Laboratoarele crora li s-a retras autorizaia pot
solicita o nou autorizare, relund procedura de autorizare,
dup remedierea deficienelor, cheltuielile pentru autorizare, n
aceast situaie, fiind cele prevzute la art. 36.
Art. 36. Cheltuielile pentru autorizare sunt n valoare de
200 lei pentru un set de 5 ncercri i se modific prin decizie a
secretarului general al ISC.
Art. 37. (1) n situaia desfiinrii unui laborator autorizat,
conducerea unitii tutelare va informa n scris, n termen de
10 zile de la desfiinare, IJC/ICB n raza cruia a funcionat.
(2) Autorizaia i pierde valabilitatea n cazul ntreruperii
activitii unui laborator timp de 2 ani consecutiv.
CAPITOLUL XIII
Dispoziii finale
Art. 38. (1) Autorizaiile emise de ISC anterior intrrii n
vigoare a prezentei proceduri i menin valabilitatea pn la
expirarea termenelor pentru care au fost eliberate, acestea fiind
nscrise n Registrul laboratoarelor de analize i ncercri n
construcii, autorizate, cu respectarea prevederilor prezentei
proceduri.
(2) ISC va consemna n Registrul laboratoarelor de analiz
i ncercri n construcii, autorizate situaiile de retragere i/sau
suspendare a autorizaiilor laboratoarelor, precum i
laboratoarele desfiinate.
Art. 39. Autorizaiile cuprind n anex lista cu profilurile i
ncercrile pentru care s-a autorizat laboratorul.
Art. 40. Documentele emise de laboratoare sunt valabile
n urmtoarele condiii:
a) laboratorul emitent este autorizat, potrivit legii;
b) documentele sunt emise de laborator corespunztor
profilurilor i ncercrilor de competen, autorizate.
Art. 41. (1) n cazul pierderii sau deteriorrii unei autorizaii
se poate elibera un duplicat.
(2) n vederea eliberrii duplicatului unei autorizaii,
laboratorul solicitant va depune la ISC urmtoarele documente:
a) o cerere din care s reias motivul pentru care se solicit
eliberarea unui duplicat;
31
32
b) anunul pierderii autorizaiei, prin care se declar nul,
publicat ntr-un ziar de mare tiraj, sau autorizaia deteriorat,
dup caz.
Art. 42. Autorizarea laboratoarelor de ctre ISC nu implic
transferul de responsabiliti de la persoana juridic autorizat
la ISC i nici nu o exonereaz pe aceasta de obligaiile ce i revin
potrivit legii i prezentei proceduri.
Art. 43. Urmrirea aplicrii i controlul respectrii
prevederilor prezentei proceduri se face de ctre ISC, prin
inspectoratele judeene n construcii, respectiv Inspectoratul n
Construcii Bucureti.
Art. 44. Anexele nr. 112 fac parte integrant din
prezenta procedur.
ANEXA Nr. 1
la procedur
C E R I N E G E N E R A L E
de competen n vederea autorizrii laboratoarelor de analiz i ncercri n activitatea de construcii
1. Exigene organizatorice
1.1. Laboratorul trebuie s dispun de o organizare care s
i permit desfurarea activitii astfel nct rezultatul
ncercrilor efectuate s nu fie influenat negativ, sub nicio
form, de eventuale deficiene din acest domeniu, i anume:
a) laboratorul trebuie s aib o structur juridic bine definit,
acesta putnd funciona ca o entitate juridic sau n cadrul unei
entiti juridice. Laboratorul poate fi structurat n mai multe uniti
tehnice corespunztoare profilelor de ncercri.
b) relaiile de subordonare ale laboratorului n cadrul
instituiei sau operatorului economic n care funcioneaz trebuie
s fie astfel stabilite nct s nu permit exercitarea de presiuni
financiare sau de orice natur care s influeneze imparialitatea,
integritatea i credibilitatea activitii laboratorului. n acest sens
laboratorul de ncercri va fi subordonat direct conductorului
instituiei/operatorului economic respectiv.
c) laboratorul trebuie s dispun de un sistem de
management al calitii corespunztor domeniului su de
activitate, care s cuprind informaii explicite privind
organizarea i funcionarea lui.
d) laboratorul va fi organizat astfel nct fiecare persoan s
aib responsabiliti riguros definite ca arie de desfurare i
limite de competen; eful de laborator n construcii i
personalul tehnic trebuie s aib autoritatea i resursele
necesare realizrii sarcinilor.
1.2. Laboratorul trebuie s dispun, n conformitate cu
domeniul specific de activitate, de urmtoarele:
a) documentaia tehnic n vigoare standarde, norme tehnice,
specificaii, instruciuni etc. care reglementeaz condiiile i modul
de efectuare a ncercrilor pentru care solicit autorizarea;
b) legislaia n vigoare specific laboratoarelor de ncercri n
construcii;
c) SR EN ISO CEI 17025:2005 i SR EN ISO
CEI 17025:2005/AC:2007 Cerine generale pentru
competena laboratoarelor de ncercri i etalonri;
d) documentele sistemului de management al calitii
aplicabile activitii de laborator manual, proceduri,
instruciuni, planul calitii i altele asemenea.
2. Personal
2.1. Cerine generale
a) Laboratorul trebuie s dispun de personal n numr
suficient pentru a asigura efectuarea la frecvena din reglementri
a ncercrilor pentru care solicit autorizarea i pentru asigurarea
continuitii n executarea i luarea deciziilor, avndu-se n vedere
i eventualele evenimente neprevzute care pot aprea.
b) eful de laborator n construcii trebuie s fie personal
permanent angajat al laboratorului.
c) Personalul trebuie s aib pregtirea tehnic i experiena
profesional necesar ndeplinirii atribuiilor postului pe care l
deine; s cunoasc i s aplice politica i procedurile sistemului
de management al calitii aferente activitii lor.
d) Personalul care execut ncercri nedistructive pe
elemente i structuri de beton i metal trebuie s ndeplineasc
cerinele de studii i experien profesional prevzute n anexa
nr. 5 la procedur.
e) Laboratorul trebuie s fie condus de un ef de laborator
care trebuie s ndeplineasc cerinele de studii i experien
profesional cuprinse n anexa nr. 5 la procedur.
f) Laboratorul trebuie s aib toate documentele necesare
dovedirii competenei profesionale a personalului de laborator,
respectiv calificare profesional, experien profesional, dovezi
de instruire, certificate de absolvire.
g) Laboratorul trebuie s menin fie ale postului pentru tot
personalul ef laborator, specialist ncercri nedistructive etc.,
astfel nct fiecare s i cunoasc atribuiile, sarcinile,
responsabilitile, nivelurile de decizie i de competen.
h) Laboratorul trebuie s aib un Program anual de instruire
a personalului de laborator i trebuie s prezinte dovezi privind
realizarea acestuia.
2.2. Evaluarea efului de laborator i/sau a specialistului
ncercri nedistructive se va realiza de ctre inspectorii de
specialitate responsabili cu evaluarea laboratorului n vederea
autorizrii, la sediul laboratorului, dup cum urmeaz:
a) evaluarea efului de laborator n construcii se va efectua
pe baza:
(i) documentelor care atest ndeplinirea cerinelor de studii
i experien profesional: diplom de studii, curriculum
vitae, carte de munc/declaraie pe propria rspundere
pentru ndeplinirea condiiilor de experien profesional,
certificate de absolvire, adeverine/diplome privind
instruiri profesionale;
(ii) unui chestionar scris, cuprinznd 20 de ntrebri tip gril,
din domeniul de ncercri specifice laboratorului, al
standardelor SR EN ISO CEI 17025:2005, SR EN ISO
CEI 17025:2005/AC:2007 i al legislaiei n domeniu n
vigoare;
b) evaluarea specialitilor n ncercrii nedistructive se va
efectua pe baza:
(i) documentelor care atest ndeplinirea cerinelor de studii
i experien profesional: diplom de studii, curriculum
vitae, carte de munc/declaraie pe propria rspundere
pentru ndeplinirea condiiilor de experien profesional,
certificate de absolvire, adeverine/diplome privind
instruiri profesionale;
(ii) unui chestionar scris, cuprinznd 10 ntrebri tip gril, din
domeniul de ncercri nedistructive betoane/metal i al
legislaiei n domeniu n vigoare;
c) cnd laboratorul solicit autorizarea i pentru ncercri
nedistructive i eful de laborator nu este aceeai persoan cu
specialistul n ncercri nedistructive, acetia vor fi evaluai
separat.
3. Condiii de spaiu i mediu
a) Laboratorul trebuie s dispun de spaiul i utilitile
necesare executrii corecte a tuturor activitilor pentru fiecare
profil de ncercri autorizat.
b) Spaiul i utilitile de care dispune laboratorul trebuie s
asigure condiiile impuse de reglementrile tehnice n vigoare
pentru stocarea i pregtirea probelor supuse ncercrilor,
nainte i dup ncercare, efectuarea ncercrilor, nregistrrile i
prelucrarea datelor.
c) Spaiul i utilitile aferente trebuie s garanteze
meninerea permanent a condiiilor de igien, temperatur,
umiditate, protecie mpotriva noxelor i protecia muncii
prevzute pentru domeniul de activitate al laboratorului,
protecia mediului nconjurtor, eliminarea influenei factorilor
externi.
d) Spaiul destinat activitii de laborator trebuie s fie astfel
dimensionat i ordonat nct s asigure desfurarea corect a
ncercrilor, s nu conduc la interferri de fluxuri, s asigure
spaii de arhivare i depozitare a echipamentelor neconforme
etc.
e) Localul n care i desfoar activitatea laboratorul
trebuie s fie precis i bine delimitat de eventuale spaii vecine
n care se desfoar alte activiti.
f) Condiiile de acces n localul laboratorului trebuie s
asigure inerea sub control a accesului persoanelor strine n
conformitate cu regulile stabilite de conducerea laboratorului, n
vederea asigurrii confidenialitii rezultatelor ncercrilor.
g) Laboratorul trebuie s dispun de mobilier corespunztor
care s asigure condiiile din standarde privind efectuarea
ncercrilor i pentru asigurarea condiiilor de pstrare a
documentelor n condiii de confidenialitate.
4. Echipamente de msur i ncercri
4.1. Laboratorul trebuie s dispun de echipamentul de
msur i ncercare, precum i de materialele, produsele i
dispozitivele auxiliare necesare efecturii ncercrilor pentru
care solicit autorizarea, n conformitate cu reglementrile
tehnice n vigoare.
4.2. Gradul de precizie a echipamentelor de msurare i
ncercare trebuie s fie cel puin cel indicat de standardul sau
norma tehnic de ncercare.
4.3. Echipamentele de msurare i ncercare utilizate la
efectuarea ncercrilor trebuie s fie n bun stare de
funcionare, confirmat prin avize de verificare i etalonarea
metrologic la zi, eliberate de organisme sau persoane
autorizate legal n acest scop.
n acest sens, laboratorul trebuie s dispun de:
a) programe de ntreinere i verificare curent a
echipamentelor;
b) program anual de verificare metrologic i etalonare a
echipamentelor;
c) set de etalonare, n cazul efecturii n cadrul laboratorului
a operaiunilor de etalonare a unor aparate;
d) contract de prestri servicii ncheiat cu o unitate
specializat n verificri metrologice.
4.4. Laboratorul trebuie s dispun de un sistem clar i
actualizat permanent de gestionare a echipamentelor de
msurare i ncercare, care s cuprind:
a) evidena centralizat a echipamentelor (aparate de
msurare, ncercare, dispozitive auxiliare);
b) fie individuale pentru aparatura de ncercare, care vor
cuprinde urmtoarele date:
b.1). denumirea aparaturii;
b.2). destinaia echipamentului;
b.3). productorul, anul fabricaiei, tipul, numrul de
nregistrare;
b.4). caracteristicile tehnice;
b.5). data punerii n funciune;
b.6). verificrile metrologice necesare: frecvena, modul de
realizare;
b.7). condiiile speciale de utilizare;
b.8). localizarea n cadrul laboratorului;
b.9). documentele de atestare a efecturii verificrilor
metrologice;
b.10). documentele de atestare a unor operaii de verificare
periodic, ntreinere i reparaii;
c) o eviden complet cu materialele, produsele i
dispozitivele auxiliare (consumabile i neconsumabile) necesare
efecturii ncercrilor;
d) un sistem de identificare, eviden i depozitare a
aparaturii defecte sau care n urma verificrii metrologice nu a
primit aviz de utilizare, n aa fel nct:
(i) identificarea s fie clar, prin etichetare;
(ii) depozitarea s fie fcut n spaii special destinate
acestui scop.
5. Raportarea rezultatelor
a) Laboratorul trebuie s utilizeze pentru nregistrarea
rezultatelor ncercrilor rapoarte de ncercare.
b) Forma i coninutul rapoartelor de ncercare vor fi
conforme cu prevederile reglementrilor tehnice aplicabile, dac
este cazul.
c) Rapoartele de ncercare trebuie s cuprind informaiile
cerute de metoda de ncercare utilizat, informaiile cerute de
client i necesare pentru interpretarea rezultatelor.
d) Rapoartele de ncercare trebuie s cuprind cel puin
informaiile impuse de SR EN ISO CEI 17025: 2005 i SR EN
ISO CEI 17025: 2005/AC: 2007.
6. Proceduri de lucru
a) Laboratorul trebuie s utilizeze pentru efectuarea
ncercrilor autorizate metode de ncercare i moduri de lucru
precizate prin reglementri tehnice.
b) Laboratorul trebuie s dispun de proceduri i instruciuni
de lucru scrise privind eantionarea i efectuarea ncercrilor.
c) Instruciunile vor reglementa toate aspectele privind
executarea ncercrilor: caracteristicile probelor supuse
ncercrii, pstrarea i pregtirea probelor, executarea
ncercrii, nregistrarea i prelucrarea rezultatelor, buletinul sau
raportul de ncercare, condiiile de acceptare, echipamentele de
ncercare, msurarea incertitudinilor, materialele consumabile
i personalul responsabil cu efectuarea i validarea rezultatelor
ncercrilor.
7. Sistemul de management al calitii
Laboratorul trebuie s fac dovada instituirii i implementrii
unui sistem propriu de management al calitii corespunztor
structurii sale de organizare, cu respectarea prevederilor SR EN
ISO CEI 17025: 2005, SR EN ISO CEI 17025: 2005/AC: 2007
i ISO 9001/2008.
8. Documente administrative
Laboratorul trebuie s dispun de un sistem bine definit de
nregistrare a evidenei i de arhivare a documentelor primite i
emise de laborator, astfel nct:
a) nregistrrile s cuprind toate informaiile necesare
identificrii expeditorului i destinatarului dup codificare;
b) s fie asigurat confidenialitatea coninutului
documentelor, conform hotrrilor conducerii laboratorului;
c) s asigure condiii sigure de arhivare i pstrare a
documentelor.
33
34
ANEXA Nr. 2
la procedur
F I A D E I D E N T I F I C A R E L A B O R AT O R
Date generale
1. Date privind instituia tutelar (laborator independent)
1.1. Denumirea: .................................................................................................................................
1.2. Adresa: ........................................................................................................................................
1.3. Nr. de telefon/Fax: .......................................................................................................................
1.4. E-mail: .................................................................; web: .............................................................
1.5. Statutul juridic .............................................................................................................................
1.6. Cod unic de nregistrare ..............................................................................................................
1.7. Nr. de ordine la registrul comerului ............................................................................................
1.8. Persoana de conducere delegat pentru reprezentare ..............................................................
2. Date privind laboratorul de ncercri
2.1. Denumirea/gradul ............................................................................................................................
2.2. Adresa .........................................................................................................................................
2.3. Nr. de telefon/Fax .............................................................................................................................
2.4. Efectiv total personal laborator: ....................................................................................................,
din care personal tehnic: .................................................................................................................
Conductorul unitii,
................................................
(numele i prenumele)
................................................
(semntura)
L.S.
Data: ........................
ANEXA Nr. 3
la procedur
Societatea .................................................
Laboratorul ...................................................
L I S TA
profilurilor i ncercrilor pentru care se solicit autorizarea/extinderea/rennoirea
Nr.
crt.
Profilul Denumirea ncercrii
Standardul sau norma
care stabilete cum se face
ncercarea
Aparatura utilizat de laborator
pentru efectuarea ncercrii i impus
de normele tehnice
Conductorul unitii,
................................................
................................................
(semntura)
L.S.
ef laborator
................................................
................................................
(semntura)
Data ..........................
35
ANEXA Nr. 4
la procedur
Inspectoratul Judeean n Construcii ...................................
INSPECTORATUL N CONSTRUCII BUCURETI
P R O C E S-V E R B A L
de evaluare laborator
ncheiat astzi ............................
Evaluare n vederea autorizrii Evaluare n vederea meninerii autorizrii
Date de identificare laborator
Proprietar laborator: Nr. de nregistrare la registrul comerului:
Adres proprietar:
CUI societate:
Nr. de telefon:
Adres laborator: Banca/cod IBAN:
Numele i prenumele inspectorilor Nr. legitimaiei Numerele de nregistrare de la:
IJC/ICB
Unitatea evaluat
1. Baza legal a inspeciei:
Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile
ulterioare
Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de
Stat n Construcii I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001,
cu modificrile i completrile ulterioare
Regulament privind controlul de stat al calitii n construcii, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 272/1994
Regulamentul privind autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri n
activitatea de construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 808/2005
SR EN ISO CEI 17025: 2005 i SR EN ISO CEI 17025: 2005/AC: 2007
Cerine generale pentru competena laboratoarelor de ncercri i etalonri
Procedura privind evaluarea laboratoarelor de analize i
ncercri n activitatea de construcii n vederea autorizrii,
aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului
nr. 1.497/2011
Reglementri tehnice (regulamente, proceduri, specificaii,
normative, instruciuni, ghiduri, metodologii, manuale etc.)
2. Inspecia s-a efectuat n prezena reprezentanilor laboratorului:
5.1. Autorizaia laboratorului nr. ............../....................
5.2. Autorizaia de construire a laboratorului nr. ......./............
5.3. Certificat sistem de calitate nr. ............../....................
5.4. Regulament de organizare i funcionare (Nu este obligatoriu ROF, dac organizarea i funcionarea sunt documentate n sistemul
de management.):
Numele i prenumele Calitatea Telefon:
3. La inspecie au mai participat:
Numele i prenumele Calitatea
4. Stadiul realizrii msurilor constatate anterior
.......................................................................................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................................................................................
5. Controlul documentelor (organizare general i resurse umane):
Rspuns posibil: DA, NU, N/A (nu se aplic), O (observaii n caz de neconformitate sau completri)
36
5.5. Organigrame oficiale (ale organizaiei din care face parte laboratorul, ale laboratorului)
5.6. Organizarea permite activitatea fr presiuni
5.7. Manual management calitate (propriu)
5.8. Proceduri generale (sistem i operaionale)
5.9. Proceduri de lucru ncercri de laborator
5.10. Laboratorul dispune de standarde, normative, legislaie etc. corespunztoare activitii autorizate
5.11. Laboratorul folosete personal angajat permanent (lista personal laborator permanent i/sau cu contract de colaborare)
5.12. Decizia de numire a efului de laborator nr. ............../....................
5.13. Decizia de numire a specialistului de ncercri nedistructive nr. ......../......
5.14. Personalul tehnic corespunztor profesional i numeric
5.15. Fie post
5.16. Se ine o eviden corespunztoare a nregistrrilor privind verificrile prevzute la pct. 5 ( cf. pct. 4.13 din SR EN ISO/CEI 17025)
6. Observaii la pct. 5:
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
7. Sistemul de management
7.1. Documentele sistemului de management sunt aprobate
7.2. Documentele modificate sunt reexaminate i aprobate
7.3. Documentele sunt identificate i difuzate n ediia n vigoare la locurile de utilizare
7.4. Se ine o eviden corespunztoare a documentelor
7.5. Este specificat modul de arhivare a documentelor perimate
7.6. Este realizat analiza SMC de ctre managementul de vrf la intervale planificate pentru a-i asigura continua conformitate, adecvare
i eficacitate
7.7. nregistrrile analizei de management sunt pstrate
7.8. Este realizat analiza cerinelor privind ncercrile naintea emiterii ofertei i naintea acceptrii contractului/comenzii/modificrilor la
contract/comand
7.9. Este asigurat controlul ncercrilor subcontractate
7.10. Programul de audit intern anul ...
7.11. Este asigurat efectuarea la intervale planificate de audituri interne pentru a stabili dac se menin cerinele sistemului de management
i cerinele SR EN ISO CEI 17025: 2005/AC: 2007
7.12. Managementul responsabil pe zona auditat a adoptat aciuni n vederea eliminrii neconformitii detectate i a cauzelor acestora,
acolo unde a fost cazul
7.13. Au fost ntocmite rapoarte de neconformitate
7.14. Au fost ntocmite rapoarte de aciuni corective/preventive
7.15. S-a efectuat verificarea implementrii aciunilor stabilite
7.16. Registru de reclamaii
7.17. Programul de instruire a personalului anul ......./nregistrri privind realizarea instruirii
7.18. Se ine o eviden corespunztoare a nregistrrilor privind verificri ale pct. 7 (cf. pct. 4.13 din SR EN ISO/CEI 17025)
7.19. Se arhiveaz corespunztor documentele
...................................................................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................................................................
9. Organizare i dotare spaiu i mediu laborator:
9.1. Laboratorul este prevzut cu utilitile necesare
9.2. Spaii corespunztoare pentru pstrarea probelor
37
9.3. Spaii i dotri corespunztoare pentru efectuarea ncercrilor
9.4. Spaiu special amenajat cu fiete metalice/dulapuri sigure, pentru arhivarea documentelor specifice laboratorului
9.5. Flux de ncercri organizat corespunztor
.......................................................................................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................................................................................
11. Verificare aparatur i dispozitive de msurare
11.1. Aparatura de laborator (EMM, echipamente auxiliare) este identificat/etichetat (n corelare cu lista de profiluri i ncercri n care
este specificat/sunt specificate aparatura/dispozitivele auxiliare utilizate de laborator pentru fiecare ncercare)
11.2. Registrul de eviden a aparaturii i echipamentele de laborator/Fie de eviden
11.3 Laboratorul dispune de tot echipamentul de msur i ncercare, precum i de materialele, produsele i dispozitivele auxiliare necesare
efecturii ncercrilor, n conformitate cu reglementrile tehnice n vigoare
11.4. Instruciuni de utilizare, funcionare i de ntreinere a aparaturii de laborator
11.5. Aparatura i dispozitivele de msurare defecte sunt identificate
11.6. Aparatura i dispozitivele de msurare defecte sunt izolate
11.7. Gradul de precizie a echipamentelor de msurare i ncercare este cel puin cel indicat de standardul sau de norma tehnic de ncercare
11.8. Programe etalonri/verificri metrologice, verificri aparatur din laborator anul.......
11.9. Se efectueaz etalonarea/verificarea metrologic a echipamentelor de msurare i ncercare din laborator
11.10. Se ine o eviden corespunztoare a etalonrilor/verificrilor metrologice a aparaturii din laborator
11.11. Se ine o eviden corespunztoare a nregistrrilor privind verificri ale pct. 11 (cf. pct. 4.13 din SR EN ISO/CEI 17025)
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
13. Verificare realizare ncercri/emiterea rapoartelor de ncercri
13.1. Contracte/Comenzi scrise pentru ncercrile efectuate
13.2. Plan de control al calitii (PCCVI) ntocmit pe tipuri de materiale, faze de control care s includ frecvena de efectuare a ncercrilor
(se aplic n cazul laboratoarelor care efectueaz ncercri pentru operatorul economic de care aparine/n cazul contractelor sau lucrrilor
unde este asumat responsabilitatea de ctre laborator)
13.3. Se respect procedurile de eantionare, pregtire, efectuare ncercri (dup caz)
13.4. Raportarea rezultatelor; rapoarte de ncercri (corectitudinea redactrii, a transmiterii)
(conform anexei nr. 1 pct. 5 Procedura de autorizare i cap. 5.10 din SR EN ISO/CEI 17025)
13.5. Asigurarea trasabilitii ncercrilor i rezultatelor
13.6. Se ine o eviden corespunztoare a nregistrrilor privind verificri ale pct. 13 (cf. pct. 4.13 din SR EN ISO/CEI 17025:2005/AC:2007)
14. Diverse
14.1. A fost dispus suspendarea autorizaiei laboratorului
14.2. A fost dispus retragerea autorizaiei
14.3. Dup remedierea neconformitilor care au dus la suspendarea autorizaiei, renceperea activitii s-a efectuat pe baza reconfirmrii
certificatului de autorizare de ctre comisia de autorizare
38
Din partea IJC/ICB:
Numele:
Prenumele:
Semntura:
Din partea:
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
16. Alte constatri
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................................................................
17. Neconformiti constatate: Abateri fa de:
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
18. Msuri dispuse
01 Termen:
Rspunde:
02 Termen:
Rspunde
03 Termen:
Rspunde:
04 Termen:
Rspunde:
Responsabilii desemnai n prezentul raport de evaluare vor prezenta n scris la IJC/ICB modul de
ducere la ndeplinire a msurilor stabilite.
Termen:
19. Paginile anexate, n numr de ....................., fac parte integrant din prezentul proces-verbal.
Prezentul proces-verbal de evaluare a fost ntocmit n .............................. exemplare, cte unul pentru fiecare parte semnatar.
Semnturi
N O T :
n cazul n care spaiile alocate rubricilor sunt insuficiente, se pot ataa pagini care devin parte integrant a procesului-
verbal de evaluare.
39
ANEXA Nr. 5
la procedur
C E R I N E
de studii i experien profesional pentru evaluarea personalului
ef laborator n construcii
Tabel 1.1
Grad
laborator
Cerine de calificare
Studii
Vechimea
n activitatea
de laborator
III
Tehnician specializarea:
construcii/chimist (materiale de construcii)
5 ani
Studii de scurt durat/Subinginer specializarea: 2 ani
Construcii civile, industriale i agricole, Ci ferate, drumuri i poduri, Amenajri i construcii
hidrotehnice, mbuntiri funciare, Instalaii, Inginerie civil
Chimie anorganic
Chimie (materiale de construcii)
Alte specializri conform domeniului de activitate al laboratorului (energetic i electrotehnic,
tehnologia sudurii etc.)
Studii de lung durat specializarea: 1 an
Chimie anorganic
Alte specializri conform domeniului de activitate al laboratorului (inginer geolog, energetic i
electrotehnic, tehnologia sudurii etc.)
II
Studii de scurt durat/Subinginer specializarea: 5 ani
Chimie anorganic
Studii de lung durat specializarea: 2 ani
Chimie anorganic
I
Studii de lung durat specializarea: 3 ani
Chimie anorganic
40
Specialist ncercri nedistructive
Tabel 1.2
Cerinele minime de calificare Vechimea minim n activitatea de laborator
Studii de lung durat
Absolvent de facultate tehnic 4 ani
Studii de scurt durat/subinginer
Curs de instruire n domeniu
Alte documente eliberate de Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare, Inspecia de Stat pentru Controlul
Cazanelor, Recipientelor sub Presiune i Instalaiilor de Ridicat (dup caz)
ANEXA Nr. 6
la procedur
Model
C E R E R E D E A U T O R I Z A R E
Laborator de analiz i ncercri n activitatea de construcii
Autorizare Extindere Modificare
Prin prezenta cerere, ................................................................................., reprezentat prin .................................................,
(denumirea instituiei)
cu sediul n ...................................................................................., v solicitm declanarea procedurii de autorizare pentru
laboratorul ................................................................................................................ gradul ..........; n acest sens v supunem spre
analiz dosarul de autorizare anexat, compus din:
1. fia de identificare a laboratorului;
2. lista profilurilor i ncercrilor de laborator pentru care se solicit autorizarea;
3. chestionarul de informare i autoevaluare;
4. decizia de numire a efului de laborator/specialistului n ncercri nedistructive;
5. copia de pe acreditarea din partea organismelor naionale de acreditare din Romnia sau din ri membre ale Uniunii
Europene (dac este cazul).
Declarm prin prezenta c am luat cunotin de prevederile reglementrilor tehnice i legislaiei n vigoare aplicabile
activitii laboratorului pentru care solicitm autorizarea i ne angajm s respectm prevederile acestor reglementri pe toat
perioada de valabilitate a autorizaiei, n caz contrar suntem de acord cu suspendarea sau retragerea autorizaiei.
V rugm ca dup analizarea dosarului de autorizare, n cazul n care acesta corespunde exigenelor stabilite pentru
autorizare, s propunei perioada de efectuare a evalurii la faa locului a laboratorului.
Conductorul unitii,
................................................
................................................
(semntura)
L.S.
Data: .........................
41
ANEXA Nr. 7
la procedur
Societatea ......................................
C H E S T I O N A R
de informare i autoevaluare
Prezentul chestionar are drept scop prezentarea principalelor date privind laboratorul de ncercri n vederea analizrii
oportunitii vizitei de evaluare preliminar.
Nr.
crt.
Cerina evaluat
Rezultatul autoevalurii
Da Nu Observaii
A. Organizare general
1. Laboratorul dispune de o organizare care i permite desfurarea activitii astfel nct s nu
se exercite presiuni financiare sau de alt natur care pot influena imparialitatea,
integritatea i credibilitatea activitii de laborator?
2. Sunt asigurate spaiile necesare de desfurare n bune condiii a ncercrilor?
(Se precizeaz anexa care prezint planul laboratorului.)
3. Sunt stabilite atribuiile, sarcinile, responsabilitile etc. laboratorului ntr-un regulament de
organizare i funcionare al laboratorului sau capitolul din regulamentul de organizare i
funcionare al instituiei tutelare?
B. Resurse umane
4. Laboratorul dispune de personal astfel nct s asigure att conducerea, ct i efectuarea
ncercrilor pentru care solicit autorizarea cu frecvena planificat? (Se precizeaz anexa
care prezint lista cu personalul ncadrat special pentru laborator numele, funcia,
calificarea; pentru personalul autorizat se completeaz inclusiv numrul de autorizaie.)
5. Personalul angajat la laborator are fia postului ntocmit astfel nct s cuprind atribuiile,
sarcinile, responsabilitile, nivelurile de decizie i de competen?
6. Este desemnat un responsabil cu metrologia n laborator?
7. Personalul angajat la laborator are cunotinele necesare privind legislaia, standardele,
normativele aplicabile activitii desfurate n laborator?
8. Avei un program anual de instruire a personalului din laborator?
C. Sistemul calitii
9. Avei implementat un sistem propriu de management al calitii? (Se precizeaz anexa care
prezint lista documentelor sistemului de management al calitii manual, proceduri,
instruciuni, list care include ediia/revizia n vigoare; n cazul n care sistemul calitii este
inclus n sistemul instituiei tutelare trebuie s se fac specificaii clare referitoare la sistemul
calitii aplicabil activitii de laborator.)
10. La elaborarea sistemului de management al calitii s-a avut in vedere respectarea SR EN
ISO CEI 17025: 2005 i SR EN ISO CEI 17025: 2005/AC: 2007?
11. Conducerea laboratorului i-a stabilit politica i obiectivele n domeniul calitii?
12. Documentele sistemului calitii sunt accesibile personalului din laborator?
13. Exist o procedur pentru gestiunea controlat a nregistrrilor? Procedura definete
modalitatea de a asigura: uurina identificrii, arhivrii, regsirii i proteciei nregistrrilor,
durata de pstrare i destinaia final?
14. Exist un sistem de tratare a cererilor de ofert/oferte i contractelor de ncercri pentru a
stabili dac laboratorul are capabilitatea s ndeplineasc cerinele clientului?
15. Este asigurat controlul subcontractanilor n activitile de ncercri, n sensul conformrii
acestora la cerinele SR EN ISO CEI 17025: 2005 i SR EN ISO CEI 17025: 2005/AC: 2007?
16. Laboratorul are un sistem documentat pentru aprovizionarea, recepia, depozitarea,
identificarea produselor utilizate n laborator?
42
Nr.
crt.
Cerina evaluat
Da Nu Observaii
17. Este efectuat evaluarea i selecia furnizorilor pe baza capacitii acestora de a furniza
produse conforme cu cerinele organizaiei?
18. Este stabilit procedura de interfa cu clientul privind: modul de comunicare, transmiterea
rezultatelor ncercrilor, reacia clientului, inclusiv reclamaiile acestuia etc.?
19. Sunt definite, ntr-o procedur documentat, metodele de control i responsabilitile/
autoritatea pentru controlul ncercrilor/rezultatelor neconforme? (Se va preciza numrul
neconformitilor identificate n ultimele 6 luni.)
20. Sunt pstrate nregistrri privind aciunile corective i preventive rezultate n urma controlului
lucrrilor neconforme, auditurilor interne sau externe, analiza efectuat de conducere,
feedbackul de la client, inclusiv reclamaiile acestuia?
21. Avei organizat auditul intern al laboratorului? (Notai data ultimului audit intern efectuat.)
22. Se efectueaz periodic analiza de ctre conducere a activitii de laborator? (Precizai
intervalul la care se efectueaz i data ultimei analize.)
D. Cerine tehnice
D.1 Metode de ncercare i etalonare i validarea metodei
23. Sunt identificate metodele de ncercare i standardele, specificaiile etc. dup care se
efectueaz ncercrile?
24. Se efectueaz ncercri dup metode nestandardizate?
Dac da, precizai cine a validat metoda de ncercare.
25. Avei proceduri/instruciuni de efectuare a tuturor ncercrilor pentru care se solicit
autorizarea?
26. Avei o list actualizat privind legislaia, standardele, normativele etc. aplicabile activitii
de laborator i care sunt n dotarea laboratorului?
D.2 Echipament pentru ncercri, msur, etalonare
27. Laboratorul este dotat cu necesarul de echipamente de eantionare, msurare i ncercare
conforme cu specificaiile relevante pentru ncercrile/etalonrile respective? Dac nu, cum
procedai?
28. Exist proceduri documentate privind identificarea, metodele de verificare utilizate,
securitatea n manipulare, transportul, depozitarea, utilizarea i mentenana planificat a
echipamentului?
29. Este amenajat o zon din laborator pentru a se depozita echipamentele neconforme? (Se
va haura zona n planul de situaie al laboratorului.)
30. Avei un sistem de eviden al verificrilor metrologice? Dac da, precizai cum este organizat.
31. Avei stabilite proceduri care descriu selectarea, planul de eantionare, extragerea i
pregtirea eantioanelor?
32. Avei un sistem de recepionare, nregistrare, etichetare, depozitare (nainte i dup
ncercare)?
33. Dup efectuarea ncercrilor avei o procedur de eliminare a deeurilor?
34. Avei un plan de control al calitii ntocmit pe tipuri de materiale, faze de control care s
includ frecvena de efectuare a ncercrilor? (n cazul laboratoarelor care efectueaz
ncercri pentru operatorul economic de care aparine)
35. Avei instituit un sistem de control privind respectarea normelor tehnice privind efectuarea
ncercrilor?
Cine efectueaz controlul?
36. Dar pentru verificarea modului de consemnare n documentele emise? Cine efectueaz
controlul?
37. Utilizai formulare pentru nscrierea rezultatelor ncercrilor?
38. Formularele/Caietele de lucru/Fiele de lucru sunt identificate pe fiecare tip de ncercare?
43
Nr.
crt.
Cerina evaluat
Da Nu Observaii
39. Pentru rezultatele ncercrilor efectuate de subcontractani se emit rapoarte scrise?
40. nregistrrile tehnice ale rezultatelor ncercrilor asigur trasabilitatea ncercrilor
(identificarea comenzii/contractului, identificarea personalului responsabil pentru
eantionare, pentru efectuarea ncercrii, pentru nscrierea/calculul rezultatelor)?
N O T :
n rubrica Observaii se noteaz datele solicitate n chestionar sau se identific documentele care se anexeaz i care
confirm stadiul de realizare a cerinei evaluate.
Conductorul unitii,
................................................
................................................
(semntura)
L.S.
Data .........................
ANEXA Nr. 8
la procedur
Nomenclatorul profilurilor de ncercri
Nr.
crt.
Codul profilului Denumirea profilului
1 AchA Analize chimice ape
2 ACS Analize chimice sol
3 ANCFD Agregate naturale pentru lucrri de CF, drumuri
4 AR Armturi de rezisten; din oel beton, srme sau plase sudate
5 AVC Acustic i vibraii n construcii
6 BBABP Beton, beton armat, beton precomprimat
7 CAL Construcii din aliaje aluminiu
8 CF Suprastructur CF
9 CL Construcii din lemn
10 CO Construcii din oel
11 D Drumuri
12 Prefabricate Prefabricate
13 EIC Echipamente nglobate n construcii
14 ElBBABPZ Elemente din beton, beton armat, beton precomprimat, zidrie
15 EP Elemente de pavaj
16 F Finisaje
17 Geosintetice Geosintetice
18 GTF Geotehnic i teren de fundare
19 H Etanarea rosturilor cu mastic bituminos
20 HITIF Hidroizolaii, izolaii termice, izolaii fonice
21 IA Instalaii de automatizare
22 IAE Instalaii i aparatele electrice
23 ICF
Instalaii de contact, semnalizare, centralizare bloc, instalaii de automatizare
pentru CF
24 IDM ncercri distructive metal
25 IDL ncercri distructive lemn
26 IDN ncercri distructive nemetale
27 IEX C ncercri pentru expertizarea construciilor
28 IF Instalaii frigorifice
29 IGN Instalaii de gaze combustibile naturale
30 II Instalaii de nclzire
44
Nr.
crt.
Codul profilului Denumirea profilului
31 INN ncercri nedistructive nemetale
32 ncercri accelerate ale sistemelor rutiere ncercri accelerate ale sistemelor rutiere
33 ncercri polietilen ncercri polietilen
34 ncercri pe modele i prototipuri n laborator ncercri pe modele i prototipuri n laborator
35 ncercri produse ceramice ncercri produse ceramice
36 INM ncercri nedistructive metal
37 IS Instalaii sanitare
38 IVC Instalaii de ventilaie i climatizare
39 L INJ Lucrri de injectare
40 LT Lucrri de telecomunicaii
41 Materiale pentru nvelitori Materiale pentru nvelitori
42 Materiale pentru produse ceramice Materiale pentru produse ceramice
43 MBM Materiale pentru betoane i mortare
44 MD Materiale pentru drumuri
45 MNB Materiale pentru noroi bentonitic
46 MP Materiale de protecie contra agenilor corozivi
47 MTZ Mortare pentru tencuieli i zidrii
48 PC Protecie catodic
49 PCI Protecie contra incendiilor
50 PPC Produse polimerice pentru construcii
51 Produse finite Produse finite
52 Produse petroliere Produse petroliere
53 Profil chimic Profil chimic
54 Sigurana circulaiei Sigurana clientului
55 SP Suduri polietilen
56 VNCEC Verificri nedistructive i a comportrii n exploatare a construciilor
57 ZP Zidrie i perei
ANEXA Nr. 9
la procedur
F I D E E VA L U A R E
ef de laborator/Specialist ncercri nedistructive
I. DATE DE IDENTIFICARE LABORATOR GRAD ......
Proprietarul laboratorului: .........................................
Sediul social: ............................................................
Adresa laboratorului: ................................................
Profilurile: .................................................................
II. MOD DE NDEPLINIRE A CERINELOR PROFESIONALE:
Numele i prenumele: ...............................................
Studii: ........................................................................
Vechimea n activitatea de laborator: ........................
Nr.
crt.
Cerina evaluat Conform Neconform Observaii
1. Cerine de studii i experien profesional (conform
anexei nr. 5 la procedur)
Dosar personal de laborator (decizie de numire,
diplom de studii, documente doveditoare vechime,
adeverine/diplome privind instruiri profesionale)
2. Evaluarea cunotinelor profesionale (conform
art. 16 alin. (6)(8) din procedur)
Chestionar de evaluare
Punctaj
Numele i prenumele evaluatorului IJC/ICB Semntura Data
45
ANEXA Nr. 10
la procedur
Inspectoratul Judeean n Construcii ...................................
INSPECTORATUL N CONSTRUCII BUCURETI
R A P O R T D E E VA L U A R E
a laboratorului de analize i ncercri n activitatea de construcii
ncheiat astzi .............
Datele de identificare a laboratorului
Instituia tutelar: Nr. de nregistrare la registrul comerului:
CUI societate:
Adresa instituiei tutelare: Nr. de telefon:
Nr. fax:
Adresa laboratorului: Nr. de telefon laborator:
Nr. fax laborator:
Baza legal a atestrii:
Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile
ulterioare
Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului
de Stat n Construcii I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea
nr. 707/2001, cu modificrile ulterioare
Regulamentul privind controlul de stat al calitii n construcii,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994
Regulamentul privind autorizarea laboratoarelor de analize i
ncercri n activitatea de construcii, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 808/2005
SR EN ISO CEI 17025: 2005 i SR EN ISO CEI 17025: 2005/AC:
2007 Cerine generale pentru competena laboratoarelor de
ncercri i etalonri
Procedura privind evaluarea laboratoarelor de analize i
ncercri n activitatea de construcii n vederea autorizrii,
aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i
turismului nr. 1.497/2011
Reglementri tehnice (regulamente, proceduri,
specificaii, normative, instruciuni, ghiduri, metodologii,
manuale etc.)
Comisia de autorizare compus din: Numele i prenumele
Preedinte
Membru
Secretar comisie
n urma analizrii Dosarului de autorizare de ctre comisia de autorizare s-au constatat urmtoarele:
Nr.
crt.
Criteriul analizat DA NU
1. Fia de identificare este completat cu toate datele de identificare necesare n faza de
autorizare/extindere/modificare/rennoire?
2. Lista documentelor sistemului de management al calitii conine documentele necesare funcionrii sistemului?
3. Lista profilurilor i ncercrilor de laborator pentru care se solicit autorizarea
4. Chestionarul de informare i autoevaluare s-a completat conform cerinelor etapei de autorizare/
extindere/modificare/rennoire?
5. S-a constatat realizarea tuturor aciunilor corective stabilite n procesul-verbal rezultat n urma verificrilor
efectuate n baza chestionarului de informare i autoevaluare?
Alte constatri rezultate n urma analizei:
Prezentul raport de evaluare a fost ntocmit n ................... exemplare.
Comisia de autorizare Numele i prenumele Semntura
Preedinte
Membru
Secretar comisie
Paginile anexate, n numr de ......., fac parte integrant din prezentul raport de evaluare.
CONCLUZIA COMISIEI DE AUTORIZARE
n urma analizei documentelor, laboratorul ................................., cu sediul n ...............................................................................,
NDEPLINETE/NU NDEPLINETE cerinele de autorizare/extindere/modificare/rennoire.
46
*
)

A
n
e
x
a

n
r
.

1
1

e
s
t
e

r
e
p
r
o
d
u
s
n

f
a
c
s
i
m
i
l
.
A
N
E
X
A

N
r
.

1
1
*
)
l
a

p
r
o
c
e
d
u
r

47

v
e
r
s
o

m
o
d
e
l

a
u
t
o
r
i
z
a
i
e


48
A C T E A L E B N C I I N A I O N A L E A R O M N I E I
BANCA NAIONAL A ROMNIEI
R E G U L A M E N T
privind calitatea de persoane declarante la Centrala Riscurilor Bancare a instituiilor de plat
Avnd n vedere prevederile art. 63
1
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 113/2009 privind serviciile de plat,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 197/2010, cu modificrile i completrile ulterioare,
n temeiul dispoziiilor art. 186 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 113/2009, aprobat cu modificri prin Legea
nr. 197/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 48 din Legea nr. 312/2004 privind Statutul Bncii Naionale a Romniei,
Banca Naional a Romniei emite prezentul regulament.
Art. 1. (1) Instituiile financiare nebancare care la data
autorizrii de ctre Banca Naional a Romniei ca instituii de
plat au calitatea de persoane declarante la Centrala Riscurilor
Bancare i menin aceast calitate cu respectarea prevederilor
Regulamentului Bncii Naionale a Romniei nr. 4/2004 privind
organizarea i funcionarea la Banca Naional a Romniei a
Centralei Riscurilor Bancare, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Dac dup expirarea a 3 perioade de raportare n
condiiile art. 52
2
din Regulamentul Bncii Naionale a Romniei
nr. 21/2009 privind instituiile de plat, cu modificrile i
completrile ulterioare, Banca Naional a Romniei constat
c instituiile de plat nu nregistreaz un nivel semnificativ al
activitii de creditare acestea i pierd calitatea de persoane
declarante la Centrala Riscurilor Bancare.
Art. 2. Instituiile de plat, altele dect cele prevzute la
art. 1 au obligaia de raportare la Centrala Riscurilor Bancare, n
termen de cel mult 6 luni de la data la care Banca Naional a
Romniei constat c acestea nregistreaz un nivel
semnificativ al activitii de creditare.
Art. 3. Prezentul regulament se public n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, i intr n vigoare la data publicrii.
Preedintele Consiliului de administraie al Bncii Naionale a Romniei,
Mugur Constantin Isrescu
Nr. 5.
Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti
i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 i 021.401.00.72
Tiparul: Monitorul Oficial R.A.
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 400/8.VI.2011 conine 48 de pagini. Preul: 9,60 lei ISSN 14534495
EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR
&JUYDGY|523616]
ANEXA Nr. 12
la procedur
Model
C E R E R E D E R E N N O I R E
a autorizaiei laboratorului de analize i ncercri n activitatea de construcii
Prin prezenta, ......................................................................................, reprezentat prin ...................................................,
(denumirea instituiei)
cu sediul n .........................................................................., v solicitm declanarea procedurii de rennoire a autorizrii
laboratorului .................................... gradul ....... n acest sens v supunem spre analiz dosarul de autorizare anexat, compus din:
1. fia de identificare a laboratorului;
2. lista profilurilor i ncercrilor de laborator pentru care se solicit rennoirea;
3. notificarea privind orice modificare a datelor cuprinse n fiele de prezentare cu privire la structura de personal, aparatura
de msurare, respectarea condiiilor declarate i a cerinelor organismului de autorizare.
Declarm prin prezenta c am luat cunotin de prevederile reglementrilor tehnice i ale legislaiei n vigoare aplicabile
activitii laboratorului pentru care solicitm rennoirea autorizrii i ne angajm s respectm prevederile acestor reglementri pe
toat perioada de valabilitate a autorizaiei; n caz contrar, suntem de acord cu suspendarea sau retragerea autorizaiei.
V rugm ca dup analizarea dosarului de rennoire, n cazul n care acesta corespunde exigenelor stabilite pentru
autorizare, s propunei perioada de efectuare a evalurii la faa locului a laboratorului.
Conductorul unitii,
................................................
................................................
(semntura)
Data ...............
Cristina-Gabriela F. Popescu
Motivul: Format electronic AUTENTIC, conform Legii nr. 202/1998, republicata.
Locatia:Bucuresti

Procedura Laboratoare

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Procedura Laboratoare

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

P A R T E A I

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 400/8.VI.2011

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 400/8.VI.2011

S-ar putea să vă placă și