VASILE GABRIELA VRNCEANU MARIA CRISTINA

Cuprins
Introducere 1. Organizarea PE 2. Funcionarea PE 3. Competene 4. Relaia cu celelalte instituii europene Perspective critice

Introducere
Singura adunare parlamentar multinaional din lume i singura instituie a Uniunii Europene aleas n mod direct de ctre cetenii acesteia. Instituia politic ce reprezint vocea popoarelor europene, singura instituie din acest sistem politic complex care se reunete i i ine dezbaterile n mod public - fundamentul democratic al Uniunii Europene

Dezbaterile n plen se desfoar n toate limbile oficiale ale UE, reflectnd astfel importana pe care o acord Parlamentul unei Uniuni diverse i multiculturale Unitate n Diversitate

Sediul oficial al acestuia se afl la Strasbourg, la frontiera dintre Frana i Germania, ceea ce simbolizeaz reconcilierea Europei dup cele dou rzboaie mondiale Comisiile parlamentare se reunesc la Bruxelles, unde pot fi organizate sesiuni plenare suplimentare

Sediile administrative (Secretariatul) sunt n Luxembourg

Momente cheie n evoluia Parlamentului European

Septembrie 1952 cei 78 de membri ai Adunrii Comune a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului se reunesc pentru prima dat n hemiciclul din Strasbourg Ianuarie 1958 Adunarea Comun devine Adunarea Parlamentar European Martie 1962 Adunarea European i schimb denumirea n Parlamentul European Aprilie 1970 Parlamentul poate participa la procedura bugetar Iulie 1975 competenele bugetare ale PE sunt extinse Iunie 1979 primele alegeri a membrilor PE prin vot universal direct Decembrie 1979 pentru prima dat PE respinge propunerea de buget Iulie 1987 AUE extinde competenele i rolul PE; denumirea de Parlamentul European este recunoscut prin tratat Noiembrie 1993 prin Tratatul de la Maastricht este introdus procedura de codecizie PE devine colegislator mpreun cu Consiliul 14 domenii Mai 1999 Tratatul de la Amsterdam nc 8 opt domenii fac subiectul procedurii de codecizie Februarie 2003 Tratatul de la Nisa procedura de codecizie se aplic la 44 de domenii Decembrie 2009 Tratatul de la Lisabona - acord Parlamentului European competene sporite la nivel legislativ, acesta avnd putere de decizie n aproape toate dosarele legislative; Parlamentul are ultimul cuvnt asupra bugetului UE.

Deosebiri fa de un parlament naional

Parlamentul European mparte puterea legislativ cu Consiliul Uniunii Europene exist o delimitare ntre funciile specifice ntlnite n cazul Parlamentului European i cele din cazul unui parlament naional - n cazul PE nu putem vorbi de o funcie de conducere a politicii externe ci doar de o participare la politica extern, nici de funcii legislative ci doar de participare la procesul legislativ, nici de funcia de stabilirea a direciilor principale ale activitilor social-economice exist unele atribuii specifice unui parlament naional pe care Parlamentul European nu le ndeplinete: declararea strii de rzboi, suspendarea sau ncetarea ostilitilor militare, organizarea administrativ a teritoriului, organizarea forelor armate procedurile de elaborare a actelor legislative - pe plan european, exist n sistemul tratetelor UE mai multe tipuri de proceduri specifice de elaborarea a actelor legislative europene: avizul conform, cooperare, codecizie, consultare fiecare dintre ele parcurgnd etape diferite i fiind utilizabile doar conform dispoziiilor din tratate

Organizarea PE
Tratatului de la Lisabona, articolul 14, punctul 2 - Parlamentul European este compus din reprezentanii cetenilor Uniunii

Parlamentarii europeni alei n mod direct, prin vot universal i liber exprimat alei pe o perioada de cinci ani privilegii i imuniti - libertatea de deplasare, faciliti de vam, imunitate juridic, penal i fiscal - salariu (care difer de la o ar la alta), fond de cheltuieli pentru activitatea desfurat, inviolabilitatea pentru opiniile exprimate n timpul activitilor desfurate incompatibiliti cu alte funcii - nu pot fi membri ai PE membrii Comisiei Europene, ai Consiliului, judectorii, avocaii generali sau secretarul general ai Curii de Justiie, membrii Curii de Conturi, membrii din conducerea Bncii Centrale Europene

Comisiile parlamentare
inima procesului politic din interiorul Parlamentului n numr de 20 i acoper toate domeniile, de la afaceri externe i securitate la drepturile femei numrul membrilor unei comisii este cuprins ntre 26 i 76 deputai europeni deputaii europeni elaboreaz, modific i adopt propuneri legislative i rapoarte din proprie iniiativ; examineaz propunerile Comisiei i ale Consiliului i, dac este cazul, ntocmesc rapoarte care sunt prezentate n cadrul edinelor plenare

Delegaiile
sunt extrem de importante n extinderea influenei Uniunii Europene la nivel mondial sunt mai multe tipuri de delegaii la nivelul Parlamentului European: delegaii interparlamentare menin relaiile cu parlamentele statelor din afara Uniunii Europene care nu i-au depus candidatura pentru aderare; delegaii n cadrul comisiilor parlamentare mixte menin contactul cu parlamentele statelor candidate la aderare i cu statele care au semnat acorduri de asociere cu UE; delegaii n cadrul adunrilor parlamentare multilaterale

Ombudsmanul European
Nikiforos Diamandouros
instituia Ombudsmanului European a fost nfiinat prin Tratatul de la Maastricht rolul su este de a primi reclamaii referitoare la acte de administrare deficient n activitatea instituiilor sau organismelor comunitare investigheaz i sesizeaz cazurile de proast administrare a activitii instituiilor sau organismelor Uniunii Europene modalitatea de sesizare este direct sau prin intermediul unui membru al Parlamentului European exercita presiune politic asupra instituiilor i organelor din sistemul politic al Uniunii, astfel nct acestea s i corecteze modalitatea de ndeplinire a atribuiilor lor, fr a mai leza drepturile cetenilor europeni PE exercit un control politic prin intermediul Ombudsmanului asupra instituiilor i organelor din sistemul politic european mandatul Ombudsmanului este egal cu mandatul parlamentarilor, existnd posibilitatea realegerii acestuia poate fi demis doar de Curtea de Justiie la cererea Parlamentului European

Funcionarea Parlamentului European

Bruxelles

Strasbourg

Sptmnile roz
- destinate comisiilor parlamentare - deputaii au o prim serie de dezbaterii i proceduri de votare asupra rapoartelor - elaboreaz rapoarte de iniiativ

Sptmnile roii
- au loc sesiunile - rapoartele adoptate de comisii sunt din nou dezbtute, modificate, dac este nevoie, i apoi votate - europarlamentarii adopt rezoliii sau i audiaz n mod direct reprezentanii Comisie Europene i ai Consiliului pe teme de actualitate primesc n vizit pe efii de stat i personaliti din ntreaga lume.

Sptmnile albastre
- sunt rezervate grupurilor politice - membrii grupurilor politice se ntlnesc i formuleaz poziii pe care le vor susine ulterior n faa Parlamentului European, referitor la fiecare dintre subiectele aflate pe ordinea de zi

Sptmnile verzi
- deputaii europeni se afl n circumscripiile lor sau n misiune

Relaiile PE cu celelate instituii europene

Comisia European Acord cadru = facilitarea i organizarea cooperrii PE-Comisie responsabilitatea politic a Comisiei instituirea unui dialog politic permanent i eficient punerea n aplicare a procedurilor legislative Consiliul Uniunii Europene particip la lucrrile Parlamentului European naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate este invitat la fiecare dezbatere n plen care implic aspecte legate de politica extern, de securitate sau de aprare Preedintele Consiliului Uniunii Europene i prezint programul n faa Parlamentului European reunit n edin plenar i iniiaz o dezbatere cu deputaii. la sfritul celor 6 luni de mandat, Preedintele prezint n faa Parlamentului European bilanul su politic

Perspective critice problema sediului regimul lingvistic alegerile europarlamentare moiunea de cenzur