Curs 11 : Contabilitatea creditelor bugetare Consideratii privind finantarea institutiilor publice In scopul finantarii cheltuielilor curente si de capital, institutiile

publice au la dispozitie mai multe modalitati de finantare : integral, din bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurarilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale dupa caz, finantare din venituri proprii si subventii acordate de la bugetul de stat, bugetele fondurilor speciale sau bugetul asigurarilor sociale de stat, dupa caz, integral din venituri proprii. Insitutiile publice finantate integral din bugetele mentionate anterior au obligatia de a varsa integral veniturile realizate la bugetul din care au fost finantate. Totodata institutiile publice pot avea la dispozitie si alte surse de finantare precum : fonduri externe nerambursabile, subventii, alocatii bugetare cu destinatie speciala, dupa caz. Atunci cand institutiile publice primesc diverse sume de bani sau valori materiale sub forma de donatii si sponsorizari acestea reprezinta venituri ale institutiei, respectiv ale bugetului care o finanteaza. Cu aceste sume se majoreaza creditele bugetare ale bugetelor respective. Astfel lunar inainte de expirarea lunii cu 1 zile ordonatorii prezinta !in "in #ublice situatia privind sumele virate la buget si utilizate pt a modifica volumul si structura bugetelor afectate. #t institutiile finantate din venituri proprii si cele finantate atat din venituri cat si din subventii, de asemenea valori materiale si banesti primite sub forma de donatii si sponsorizari vor majora bugetele de venituri si cheltuieli ale acestora. $e altfel in anexa la contul de executie bugetara trimestriala si anuala se vor prezenta sumele primite si modul de utilizare a acestora. In cazul bunurilor primite de inst publice acestea se vor reflecta in contabilitatea institutiei respective. %xista si inst publice care alaturi de creditele bugetare nerambursabile utilizeaza si venituri proprii pe care le utilizeaza potrivit destinatiilor aprobate prin bugetul de venituri si cheltuieli ale institutiei. In aceasta categorie sunt incluse inst din domeniul artei, muzee, casa de cultura, din invatamantul superior, sanatate. Creditele bugetare aprobate prin bugetele amintite pot fi utilizate la solicitarea ordonatorilor principali de credite, numai dupa deschiderea de credite, repartizarea creditelor bugetare si&sau alimentarea cu fonduri a conturilor deschise pe seama acestora. Aprobarea deschiderii de credite se face in limita creditelor bugetare aprobate si potrivit destinatiilor bugetare aprobate pe capitole, sub'capitole, titluri, articole si alineate dupa caz, in raport cu gradul de utilizare a fondurilor puse la dispozitie anterior precum si in raport de gradul de incasare a veniturilor bugetare si de posibilitatile de finantare a deficitului bugetar. $eschiderea de credite bugetare se efectueza de !in "in #ublice prin directiile generale ale finantelor publice la cererea ordonatorilor principali de credite si in functie de necesitatile executiei bugetare cu respectarea destinatiei acestora. #t mentinerea echilibrului bugetar (uvernul aproba lunar limitele de cheltuieli in functie de estimarea incasarilr de venituri bugetare in cadrul carora ordonatiorii principali de credite deschid si repartizeaza creditele bugetare proprii precum si ale institutiilor subordonate. #entru institutiile publice operatiunile de incasari si plati se efectueza prin unitatile teritoriale ale trezoreriei statului in raza carora isi au sediul si au deschise conturile aceste institutii. $eoarece in cursul unui exercitiu bugetar pot aparea situatii neprevazute care solicita suplimentarea creditelor bugetare legislatia actuala permite suplimentarea acestor

credite prin hotarare de (uvern care se va include intr'o lege rectificativa ce urmeaza a fi aprobata de #arlament. "inantarea inst publice se efectueaza prin parcurgerea urm etape : )deschiderea creditelor de finantare care are loc dupa aprobarea bugetului si la inceputul fiecarui trimestru )finantarea propriu'zisa a ordonatorilor de credite care se efectueaza in momentul in care intervin operatiuni de decontare ale institutiei cu tertii. #entru deschiderea creditelor bugetare ordonatorul principal intocmeste o cerere de deschidere a creditelor bugetare in * exemplare. Cererea este insotita de un borderou pt fiecare judet in care sumele sunt defalcate pe titluri si de o nota justificativa in care se regasesc creditele repartizate. Acest set de documente este inaintat la trezoreria centrala iar un exemplar ramane la dispozitia ordonatorului principal. #e baza cererii de deschidere se intocmeste dispozitia bugetara de repartizare care se transmite spre aprobare !II+ "I+ #,-.IC%.A Angajamentul legal este definit ca fiind faza procesului executiei bugetare prezentand orice act juridic din care rezulta o obligatie pe seama fondurilor public. Trebuie sa se prezinte sub forma scrisa si sa fie semnat de ordonatorul principal de crdite. Angajamentul bugetar precede angajamentul legal si nu poate depasi valoarea angajamentelor bugetare. #ot fi angajamente bugetare individuale, reprez un angajament specific unei anumite operatiuni noi care urmeaazza a se efectua, angajamente bugetare globale acelea referitoare la chelt curente de functionare de natura administrativa. Creditele bugetare neangajate si cele angajate dar neutilizate pana la expirarea exercitiului bugetar se anuleaza. Chelt angajate dar neplatite se vor reporta in contul bugetului pe anul urmator si se vor plati din credite bugetare stabilite in acest scop. Contabilitatea creditelor bugetare la inst publice se tine cu ajutorul conturilor in afara bilantului care fac parte din grupa intitulata credite bugetare si care se desfasoara pe mai multe conturi sintetice/credite bugetare aprobate, credite deschise pt cheltuielile proprii, angajamente bugetare etc.