CURS 2 PROCEDURA CIVILA

9.10.2013

Intrebari: 1. Cererea de chemare in judecata anulata in procedura regularizarii intrerupe cursul prescriptiei extinctive pe NCC? -pe vechiul Decret nu era cauza de intrerupere -art. !"#$ al. %!& NCC ' in principiu nu este cauza de intrerupere insa daca se introduce o noua cerere in ( luni iar aceasta noua cerere este admisa prima cerere se considera ca a intrerupt prescrpitia -pro)a : nu e chiar o* din moment ce in procedura regularizarii nici nu se comunica paratului cererea de chemare in judecata

!. Ce semni)ica in procedura civila aplicarea prioritara a tratatelor internationale privind drepturile omului si dreptul +, ? -e pot crea proceduri de catre judecatorul national ? Daca da in ce limite ? .rt. # / NC0C 'prevalenta acestor tratate ,x. Cauza Weissman c. Romaniei- incalcarea dreptului de acces la justitie prin stabilirea unei taxe de timbru prea mari. .rt. ( C,D1- permite limitari ale anumitor drepturi -conditii: scop legitim proportionalitate masura prevazuta de lege In cauza 2esimann ce putea sa )aca instanta ? .plicarea legii la situatii similare %.rt " al. %#& NC0C &- legea nu prevedea scutirea de timbru insa institutia scutirii de timbru exista la acel moment- judecatorul putea aplica prin analogie institutii deja existente la situatii pe care legea nu le reglementa dar nu putea sa creeze proceduri

,x. Princi iu! "u#!u!ui $ra" "e %urs"ic&ie - daca legea declara o hotarare de)initva de la pronuntare %nesusceptibila de appel recurs& 'poate judecatorul national sa acorde calea de atac ? 0oate seiza CC pentru ca incalcarea 3ratatului %dreptul la aparare art (& incalca si textul constitutional. -i atunci ramane o problema de constitutionalitate iar CC va obliga legiutorul sa modi)ice legea ast)el incat sa )ie con)roma prevederilor din 3ratat incalcate. De exemplu- 4egea !5!6!515 suprimare cai de atac in anumite materii si stabilirea judecatoriilor ca instante competente- CC a )ost sesizata de catre instante care la randul lor au )ost sesizate de catre parti in cai de atac cu o exceptie de neconstituionalitate a textului abrogator- a"misa - in continuare aceste hotarari pot )i atacate cu recurs. 7otivarea insa nu se bazeaza pe principiul dublului grad de jurisdictie deoarece acesta nu exista in materie civila ci pe )aptul ca aceste cauze au )ost date in competenta judecatoriilor iar judecatorii stagiari pot gresi motiv pentru care partile nu au un real acces la justitie.
1

CURS 2 PROCEDURA CIVILA

9.10.2013

,x. Cauza An$'e! c. Romaniei( prb cali)icarii procedurii ca penala versus contraventionala raportat la dreptul la un proces echitabil. Intr-o alta cauza interna in materie contraventionala nu a )ost semnat procesul verbal. --a cerut ascultarea ca martor a sotiei insa in procesul civil rudele nu pot )i martori. 0ornind de la cauza .nghel s-a recali)icat procedura ca materie penala si pe baza dispozitiilor Codului de 0rocedura 0enala instanta a incuviintat proba cu martori.

.lte izvoare 1. C0C !. 4egile speciale ' ex. legea privind asociatiile si )undatiile-procedura speciala in ceea ce priveste inregistrarea actului constitutiv pentru dobandirea personalitatii juridice e tot o norma de procedura civila #. 8I4-uri /. Intrebarile preliminare 'introduse de NC0C ca modalitate de uni)ormizare a jurisprud)ente- 3itlul III Cartea a II-a ' se re)era doar la norme de drept susbatnial-deci mai restrictiv decat 8I4-urile care pot )i si in materie procesuala.

Di)eren&a norme iz*oare Normele sunt cuprinse in izvoare. Con)lictele intertemporale se nasc intre norme nu intre izvoare.

CLASI+ICAREA ,OR-ELOR DE DREP. PROCESUAL CIVIL

1. DUPA O/IEC. a0 ,orme "e or$anizare. De)initie. Izvoare -se re)era la )unctionarea instantelor de judecata -izvoare : 9 4egea de organizare judiciara : 4#5/6!55/ 'stabileste care sunt instantele si cum )unctioneaza ele %sectii : co.& --stabileste si compunerea unui complet de judecata sub aspect cantitativ %1 ! # " judecatori&. 9 NC0C cuprinde norme care se re)era la compunerea sub aspect cantitativ %ex. completul de divergenta in apel 8I4-ul intrebare preliminara- C0C arata din cati judecatori se compune completul in aceste cazuri&.
2

CURS 2 PROCEDURA CIVILA

9.10.2013

9 4egea #5#6!55/ privind statutul judecatorilor si procurorilor ; 4egea #5(6!55/ privind organizarea si )unctionarea C-7- cum se intra in magistratura promovare independenta pregatirea pro)esionala. 9 4egea de organizare judiciara : 4#5/6!55/ ' compunerea sub aspect calitativ a completelor %ce judecatori pot )ace parte din complet cazurile de inlocuire a judecatorilor& 9 NC0C cuprinde norme care se re)era la compunerea sub aspect calitativ ' rezolvarea cazurilor de incompatibilitate care acum se rezolva prin abtinere si recuzare %anterior in C0C cazurile de incompatibilitate erau di)erite de cele prevazute pentru abtinere si recuzare acum s-a uni)icat cu procedura penala& 9 de organizare judiciara : 4#5/6!55/ -norme privind constituirea completului de judecata- gre)ier procuror la expropriere asistentii judiciari in litigii de munca.

#0 ,orme!e "e com e&en&a -e re)era la atributiile instantelor judecatoresti si le delimiteaza de cele ale altor organe jurisdictionale sau nu ,x. plangerea impotriva Comisiei de <ond <unciar este de competenta Comisiei =udetene si doar hotararea acesteia se poate ataca la instanta-> Comisia =udeteana des)asoara o activitate jurisdictionala Normele de competenta internationala- a instantelor romane de cele straine-cand exista exlemente de extraenitate se pune problema instantei competente Normele de competenta materiala %delimiteaza atributiile instantelor pe orizontala&si teritoriala %pe verticala&

c0 ,orme!e "e roce"ura ro riu(zisa 3oate celelalte norme ,x. arata ce trebuie sa cuprinda cererea de chemare in judecata taxa de timbrucuantum ajutor public judiciar termene de recuzare si conditii probe etc.

Importanta clasi)icarii este redusa pe NC0C )ata de ?C0C in contextul caruia prezenta importanta pentru aplicarea normelor in timp.

2. DUPA CA-PUL DE APLICARE a& ,orme $enera!e- se aplica in toate situatiile in care legea nu prevede alt)el b& ,orme s ecia!e- se aplica atunci cand legea prevede expres Importanta clasi)icarii : 1. Norma speciala completeaza norma generala
3

CURS 2 PROCEDURA CIVILA

9.10.2013

,x. in materia procedurii succesorale notariale 4 #(61$$" : citatia trebuie sa cuprinda toate mentiunile prevazute in C0C dar si unele mentiuni speci)ice prevazute in cuprinsul legii !. Norma speciala deroga de la norma generala chiar daca norma generala e ulterioara ei %cu exceptia situatiei in care legea prevede alt)el& ,x. in materia procedurii notariale succesorale- divort din culpa exclusiva a paratuluireclamantul decedeaza in timpul procesului iar procesul continua cu mostenitorii. Care este data la care este des)acuta casatoria ? con)orm art. $!" C0C ' la data inregistraii cererii de divort @ con)orm #A! NCC-la data decesului reclamantului Des)acerea casatoriei este un e)ect de drept substantial- legea generala e Codul Civil in materie substantiala iar C0C e norma speciala-> data des)acerii casatoriei e data inregistrarii cererii de chemare in judecata. In procesul civil procedura contencioasa este norma generala- Cartea a II-a B> daca textul de lege nu prevede alt)el se va aplica textul general care reglementeaza procedura contencioasa. 0rocedura contencioasaB cer realizarea6constatatarea unui drept in opozitie cu cineva 0rocedura necontencioasaB nu te judeci in contradictoriu cu cineva insa legea iti cere sa ai dreptul constatat in instanta. -> legea speciala se completeaza cu procedura contencioasa De ex. in procedura necontencioasa judecatorul poate sau nu sa citeze partile insa daca alege sa citeze trebuie sa aplice regulile de la procedura contencioasa Cartea a ?I-. 'proceduri speciale- o parte sunt contencioase si o parte necontencioase -pt cele necontencioase se aplica normele speciale din materia respectiva si se completeaza cu normele de la procedura necontencioasa si cand este cazul si cu cele de la procedura contencioasa

0rin e1ce &ie2 normele de procedura necontencioasa se pot aplica si in procedura contencioasa- de exemplu in materia regularizarii cerereii de chemare in judecata nu se citeaza si paratul pana nu exista cererea completa doar reclamantul-> e o etapa necontencioasa deci aplicam aceste reguli pana in momentul regularizarii iar dupa acest moment procedura devine contencioasa si se aplicam normele speci)ice. Importnta : procedura necontencioasa permite citarea parti6nu in )unctie de aprecierea instantei- contencioasa :citez reclamantul @ necontencioasa :pot alege sa nu il citez.

3. DUPA CO,DUI.A I-PUSA PAR.ILOR a& Norme imperative IncalcareB N.6decadere6perimare Incalcarea poate )i invocata de catre oricine inclusiv de instanta din o)iciu
4

CURS 2 PROCEDURA CIVILA Nu se poate deroga de la ele

9.10.2013

8egula : nu se poate con)irma N. @ prin exceptie se poate con)irma %ex : elemente esentiale la cererea de chemare in judecata pot )i complinite in procedura re)ularizarii& N. poate )i invocata oricand inclusiv in caile de atac %exista si unele exceptii& b& Norme dispozitive IncalcareBN8 Incalcarea poate )i invocata doar de catre partea a carui interes este protejat -e poate deorga -e poate con)irma. 0ot )i invocate maxim pana la un anumit moment al procesului. c& Norme mixte Imprumuta caracteristici si de la normele imperative si de la cele dispozitive. ,x. lispa capacitatii de exercitiu a drepturilor procesuale poate )i invocata in orice stadiu %art. "C al #& dar este permisa con)irmarea actelor de procedura %art. "C al #&

Cum determinam daca o norma este imperativa sau dispozitiva ? -sanctiunea N.6trebuie6nu poate-> imperativa -sanctiunea N86poate-> norma dispozitiva ,x. art. /A$ NC0C : al 1 motivarea recursului &re#uie )acuta in termen sub sanctiunea N. @ al #- motivele de ordine publica o& )i invocate de instanta din o)iciu -> e la latitudinea instantei ? N+ daca identi)ica motivul de ordine publica trebuie sa il invoce chiar daca partea nu l-a invocat

APLICAREA ,OR-EI DE DREP. PROCESUAL I, .I-P

Conditii pentru existenta unui con)lict de legi in timp : 1. ,xistenta a doua legi succesive in timp !. Dispozitii di)erite privind acelasi raport juridic #. ,xistenta unui process civil in des)asurare

So!u&ionarea con)!ic&u!ui in&er&em ora!

5

CURS 2 PROCEDURA CIVILA Sis&eme3 a0 Unici&a&ea rocesu!ui -

9.10.2013

putem privi procesul civil cu toate etapele si )azele sale ca un intreg ceea ce inseamna ca se va aplica legea in vigoare la data inregistrarii cererii de chemare in judecata pe tot parcursul procesului inclusiv in )aza de executare silita.

#0 Dis&in$erea in&re )aze!e rocesu!ui (,CPC -e aplica legea noua doar proceselor incepute dupa intrarea ei in vigoare si executarilor silite incepute dupa I? ' divide procesul in doua )aze mari

c0 Izo!area ac&e!or "e roce"ura( VCPC De ex. in materie de competenta daca existau norme speciale care au schimbat competenta %1+D recursurile au devenit de competenta ICC=& competenta se schimba- legea noua sub care se in)aptuia un anumit act de procedura era de imediata aplicare

.lte principii : Neretroactivitatea legii noi .plicarea imediata a legii noi -upravietuirea legii vechi ' se aplica doar unor cauze concrete in curs de lichidare

So!u&ii ro use "e ,CPC si "e LPA -art. !/ NC0C- aplica principiul distingerii intre )azele si stadiile procesuale -art. !" NC0C- al.#- situatie de e1ce &ie cand instanta este des)iintata cauzele se trimit instantei competente potrivit legii noi. .ceasta nu inseamna ca acelor cauze li se va aplica legea noua ci se vor judeca pe legea pe care au inceput .ceste doua texte se aplica atunci cand apare o lege speciala6de modi)icare a C0C care modi)ica normele de procedura- procesele sunt incepute pe NC0C insa pe parcursul lor se schimba legea de procedura. -art. # 40.- dispozitii tranzitorii care )ac trecerea de la ?C0C la NC0C ' procese incepute pe ?C0C care raman guvernate de ?C0C. -art. !(- in materia mijloacelor de proba: al. 1 admisibilitatea se veri)ica potrivit legii in vigoare la data producerii )aptelor iar con)orm al.! administrarea probelor se realizeaza con)orm legii in vigoare la data administrarii %deci norma de procedura este de imediata aplicare&. In ?C0C normele privind admisibilitatea si puterea doveditoare a probelor erau norme de drept substantial cuprinse in ?CC.

CURS 2 PROCEDURA CIVILA

9.10.2013

0t. admisibilitatea se aplica norma in vigoare la data producerii )aptei izvor al obligatiei %ex. inchei un contract si legea imi cere )orma autentica se schimba legea si nu mai e nevoie de )orma- aplic tot legea veche in acest caz e vorba despre un )apt preconstituit&. 0t. .dministare aplicam normele de procedura in vigoare la data administrarii probei %ex. inscris sub semnatura privata redactat sub legea veche supus procedurii veri)icarii de scripte sub legea noua care modi)ica procedura- aplicam legea noua&. Importanta )aptului ca nu exista o asmenea dispozitie ? Ce aplicam ? 0roces inceput sub imperiul ?C0C- se aplica si in privinta administrarii probelor ?C0C nu NC0C-> aplicam art. # -art. !C- aplicatie particulara a articolelor !/ !" insa e reglementat expres deoarece in practica s-a pus deja problema cailor de atac de retractare %ex revizuire&- aplicam art. # 40.raman supuse legii vechi -art. " si 15 40.- au in iz de retroactivitate -ub impreiul ?C0C exista investirea cu )ormula executorie pentru a putea )i puse in executare de catre executor. E= de regula se investeau iar titlurile executorii de obicei nu. 0e NC0C nu mai exista procedura investirii. Ce se intampla cu acele E= care nu au )ost investite cu )ormula executorie pe ?C0C dar a caror executare silita se doreste sa se inceapa pe NC0C. .plicam cele doua articole " si 15 : nu mai trebuie investite cu )ormula executoriu ci devin titluri executorii )ara investire. 0ot )i duse la executor direct. 4egea noua con)era actului juridic un alt e)ect decat cel avut sub legea veche %hence : iz de retroactivitate&.

.eri&oria!i&a&ea normei "e "re & rocesua! ci*i! In acest moment nu exista norme de drept procesual civil care sa se aplice di)erit in teritoriul tarii %de exemplu cum era cazul in materia drepturilor reale in ceea ce privea registrul )unciar&. ,xista posibilitatea aplicarii di)erite in )unctie de teritoriu in cauzele cu elemente de extraneitate.