98

RO
Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc
ISSN 1830-7531

Gestionarea riscurilor la care sunt expui oferii din domeniul transportului rutier: exemple de bune practici
n sectorul transporturilor rutiere, la fel ca n oricare alt sector, este important s se acorde atenie condiiilor de munc pentru a se asigura o for de munc motivat i calificat. Anumite caracteristici ale sectorului fac mai dificil gestionarea riscurilor dect n cazul altor sectoare. Totui, dac se ine seama de modul n care funcioneaz n practic acest sector, precum i de caracteristicile oferilor i de modul n care acetia i desfoar activitatea, riscurile pot fi gestionate cu succes. Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc (EU-OSHA) a publicat un raport de studii de caz n privina gestionrii riscurilor la care sunt expui oferii din domeniul transportului rutier (1). Cazurile prezint ovarietate de iniiative i intervenii n vederea protejrii oferilor din domeniul transportului rutier. oferii i desfoar activitatea n mod independent i n afara unui sediu fix. Acetia pot fi persoane care desfoar activiti independente i care, de cele mai multe ori, au o experien ndelungat ca oferi. Aceasta nseamn c nu este ntotdeauna uor s se comunice cu acetia i s fie consultai i implicai i nu ntotdeauna sunt deschii la schimbri. Din acest motiv, oferii trebuie s fie implicai n cel mai direct mod n gsirea soluiilor soluiile trebuie s fie dezvoltate de oferi pentru oferi, prin utilizarea unor metode care s includ participarea acestora, n vederea utilizrii experienei i pentru a obine acceptul acestora. De asemenea, este esenial s se aloce o perioad suficient de timp pentru discutarea, planificarea, testarea i introducerea modificrilor.

organizaiile pentru securitate rutier, ministerele transporturilor, poliia i sistemul judiciar etc.

Angajatorii importanti se afl n poziia de a stabili standarde n materie de SSM pentru contractanii lor care efectueaz livrrile, ceea ce poate reprezenta un stimulent pentru aceste ntreprinderi de dimensiuni mici n sensul adoptrii unor astfel de standarde atunci cnd lucreaz cu ali clieni. Soluiile n ceea ce privete SSM, precum msurile de sporire a securitii n timpul conducerii vehiculelor, pot necesita o perioad suplimentar pentru a fi aplicate. Acest aspect trebuie avut n vedere att n ceea ce privete organizarea muncii, ct i stabilirea programului de lucru. Pe de alt parte, introducerea tehnicilor preventive de conducere a vehiculelor poate avea ca rezultat un consum mai sczut de combustibil i, prin urmare, economii de costuri. Formarea, cursurile de perfecionare i asigurarea respectrii corespunztoare aprocedurilor sunt foarte importante pentru oferi, ns trebuie s fie efectuate n cadrul unui sistem de organizare care s aib ca scop prevenirea riscurilor i s includ un angajament n vederea gestionrii clare. Atunci cnd au loc modificri, ar trebui avute n vedere implicaiile n materie de SSM. De exemplu, introducerea tehnologiei informaiilor i comunicaiilor n cabinele oferilor poate fi utilizat i pentru mbuntirea securitii i sntii oferilor. Trebuie luat n considerare diversitatea forei de munc de exemplu, trebuie luate n considerare nevoile lucrtorilor mai n vrst i ale celor mai tineri, ale oferilor femei i ale lucrtorilor de alte naionaliti.

Principalele concluzii n urma exemplelor includ:

iStock Experiena oferilor poate fi, de asemenea, valorificat prin utilizarea acestora ca susintori, formatori i mentori. n gestionarea riscurilor trebuie s se implice clienii i prile interesate. Persoanele implicate n efectuarea livrrilor nu i desfoar activitatea n mod izolat, ci fac parte dintr-un lan. Angajatorii oferilor pot avea dificulti n asigurarea securitii angajailor lor, atunci cnd acetia i desfoar activitatea la sediile clienilor. De asemenea, natura competitiv a activitii determin ntreprinderile de transport s fie reticente n a adresa solicitri clienilor, care ar putea presupune n mod eronat c securitatea oferilor nu este responsabilitatea lor. n cazul oferilor de vehicule de transport n comun, o parte a riscului i a soluiei este reprezentat i de pasageri. Alte pri care trebuie s fie implicate n gestionarea riscurilor pot include: ntreprinderile de unde sunt colectate mrfurile i cele la care se efectueaz livrrile; pasagerii i elevii;

(1)  European Agency for Safety and Health at Work (EU-OSHA), Managing risks to drivers in road transport: good practice cases, EU-OSHA.

oferii sunt n majoritatea cazurilor persoane care desfoar activiti independente, cu o vast experien i obinuite cu munca independent. Astfel, se propune, printre altele: asigurarea caracterului practic dar lipsit de condescenden al abordrilor; utilizarea locurilor frecventate de oferi zonele de oprire pe autostrad etc.; asigurarea faptului c recomandrile i soluiile se bazeaz pe experiena oferilor, de exemplu prin: implicarea oferilor n evaluri ale riscurilor i elaborarea de soluii; utilizarea oferilor ca susintori, mentori etc.; alocarea unei perioade suficiente de timp pentru elaborarea soluiilor i introducerea schimbrilor. Clienii i prile interesate ar trebui s fie implicai n soluiile pentru gestionarea riscurilor: lanul de aprovizionare furnizori, incintele unde se efectueaz livrrile etc.; pasagerii i elevii; organizaiile pentru securitatea rutier, ministerele transporturilor etc. Organizaiile mari pot stabili standarde n materie de SSM pentru contractanii lor care efectueaz livrrile. Aceasta, la rndul su, poate reprezenta un stimulent pentru aceste IMM-uri n vederea adoptrii acelorai standarde n relaiile cu ceilali clieni ai lor.

http://osha.europa.eu

FAC T S 9 8
A g e n i a

Atunci cnd se introduc noile tehnologii n cabine, acestea pot fi utilizate i n scopul SSM, de exemplu pentru ca oferii s fie n permanen informai i pentru ca acetia s i mbunteasc programul de livrare. Soluiile n ceea ce privete SSM pot crea necesitatea unei perioade mai mari de timp pentru efectuarea sarcinilor i, astfel: acest aspect trebuie s fie recunoscut n cadrul organizrii muncii i n stabilirea programului de lucru; clienilor trebuie, de asemenea, s li se aduc la cunotin acest aspect. Formarea, de exemplu tehnicile de conducere preventive, trebuie s fac parte dintr-un sistem de organizare care s vizeze prevenirea riscurilor i care s includ un angajament n vederea gestionrii clare.

E u r o p e a n p e n t r u S n t a t e

n cazul transportului de pasageri, mai multe studii de caz se refer la prevenirea violenei fa de oferi, inclusiv violena din partea elevilor. Aceast violen poate avea mai multe consecine: stresul i vtmarea personalului, deteriorarea autobuzelor i creterea riscului de accidente rutiere. Implicarea copiilor n soluii a fost considerat un aspect important, iar msurile luate n aceste cazuri au inclus: parteneriate cu colile, n cadrul programelor de prevenire ainfracionalitii, cu poliia, autoritile de gestionare a circulaiei; implicarea copiilor, de exemplu: numirea unui funcionar de prevenire cu responsabiliti sporite, de exemplu, pentru a colabora cu colile; utilizarea spectacolelor de teatru cu copii pentru identificarea problemelor i soluiilor; reguli de conduit corespunztoare a copiilor n timpul cltoriei cu autobuzul i introducerea personalului de securitate n autobuze; cursuri comune de instruire pentru oferi i copii n vederea unei nelegeri comune; adoptarea unei abordri de ansamblu, colile fiind implicate n ceea ce se ntmpl att n interiorul, ct i n exteriorul instituiei de nvmnt; ofieri de intervenie asisteni care lucreaz mpreun cu controlorii de bilete; straturi de protecie pe geamurile laterale, cabine ale oferilor separate de pasageri, CCTV, sisteme de urmrire i legturi radio pentru intervenie rapid; asisten juridic pus la dispoziia personalului ulterior incidentelor. Studiile de caz demonstreaz c pot fi luate mai multe msuri pentru controlul riscurilor i mbuntirea siguranei oferilor din domeniul transportului rutier. Aceste msuri pot conduce, de asemenea, la mbuntirea serviciilor pentru clieni i pasageri i la economii financiare pentru ntreprinderile de transport.

David Tijero au fost integrate n sistemul IT al ntreprinderii, fiind puse la dispoziia oferilor atunci cnd acetia i tipresc ruta zilnic. Aspectele vizate includ contractele cu clienii. Pentru oferi a fost important faptul c msurile au luat n considerare nivelurile de studii i timpul limitat n efectuarea livrrilor. Shell Transport din Danemarca le solicit subcontractanilor si s respecte standardele de calitate i securitate ale ntreprinderii. Acestea vizeaz n special raportarea accidentelor i vtmrilor, formarea i instruirea oferilor i modul n care subcontractanii ncorporeaz sigurana n propriile lor practici de organizare. Respectarea programului este monitorizat ndeaproape. Transport for London le ofer oferilor femei condiii de munc adecvate, n vederea mbuntirii recrutrii i reinerii. Aceast companie pune la dispoziie mentori femei n cadrul depourilor, pentru a veni n sprijinul oferilor femei sprijin n legtur cu costurile legate de ngrijirea copiilor i spaii special dedicate femeilor. Au fost introduse msuri i s-a organizat o campanie n vederea prevenirii violenei n autobuze. Exist cursuri de formare pentru personal i pentru toi managerii, n cadrul crora se pune accentul pe tolerana zero n legtur cu comportamentul discriminatoriu. Se depun n continuare eforturi cu privire la aspecte precum programele de lucru flexibile. Potrivit unui alt exemplu, n urma unui studiu, un sindicat spaniol, CCOO, a prezentat recomandri privind uniforme pentru oferii femei. ntreprinderea francez de transport Prevost a avut iniiativa unei limite de vitez de 80 km/h pentru oferii si, utiliznd diverse metode, care au avut ca rezultat reducerea consumului de combustibil i a emisiilor de CO 2 i a mbuntit sntatea i securitatea oferilor. Lucrtorii au participat la economiile de costuri. Pentru promovarea acestei iniiative sunt utilizate etichete autoadezive pe vehicule.

i S e c u r i t a t e n M u n c

Exemple
Proiectul german DocStop a fost iniiat pentru mbuntirea serviciilor medicale pentru oferii profesioniti pe distane lungi, n timp ce acetia n desfoar activitatea. Zonele de odihn de pe autostrad servesc drept centre DocStop, n cadrul crora exist o reea de medici pe care oferii i pot consulta cu uurin atunci cnd se afl pe drum, fr a-i perturba n mod semnificativ programul. n cadrul Arla Foods, Danemarca, managerii au elaborat n colaborare cu oferii un program de colectare de informaii cu privire la condiiile de munc ale acestora n peste 500 de zone de ncrcare diferite. Aceste informaii

Informaii suplimentare
Raportul complet este disponibil n limba englez pe site-ul internet al ageniei, la: http://osha.europa.eu/en/publications/reports/managing-risks-drivers_ TEWE11002ENN/view, de unde poate fi descrcat gratuit. Aceast fi informativ este disponibil n toate limbile UE la: http://osha.europa.eu/en/publications/factsheets

Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc Gran Va, 33, 48009 Bilbao, SPANIA Tel. +34 944794360, Fax +34 944794383 E-mail: information@osha.europa.eu
Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc. Reproducerea este autorizat cu condiia menionrii sursei. Printed in Belgium, 2011

TE-AE-10-098-RO-C

ht t p: //o s h a.e u r o p a.e u