SintAct Wolters Kluwer - Hotarirea 1005/2012, M.Of.

729 din 29-oct-2012

HOTRRE nr. 1005 din 17 octombrie 2012 privind organizarea i funcionarea Grzii Naionale de Mediu
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. V din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 58/2012 privind modificarea unor acte normative din domeniul proteciei mediului i pdurilor, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

CAPITOLUL I: Dispoziii generale

Art. 1
(1) Garda Naional de Mediu, denumit n continuare GNM, este instituie public i funcioneaz ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, finanat integral de la bugetul de stat, n subordinea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (2) GNM este un corp specializat de inspecie i control, iar comisarii sunt funcionari publici cu statut specific care pot lua msuri de sancionare, de suspendare/sistare a activitii ca urmare a polurii i deteriorrii mediului sau pentru nerespectarea condiiilor impuse prin actele de reglementare i a msurilor stabilite n notele de constatare i n rapoartele de inspecie i control. (3) Personalul GNM cu atribuii de control este nvestit cu autoritatea public a statului, pe timpul i n legtur cu ndeplinirea atribuiilor, precum i a obligaiilor de serviciu.

Art. 2
(1) GNM este responsabil de asigurarea controlului implementrii profesioniste, uniforme i integrate a politicii Guvernului de aplicare a legislaiei naionale armonizate cu cea comunitar n domeniul proteciei mediului. (2) GNM are atribuii n aplicarea politicii Guvernului n materia prevenirii, constatrii i sancionrii nclcrii prevederilor legale privind protecia mediului, inclusiv a nerespectrii reglementrilor prevzute n legile specifice domeniului controlului polurii industriale i managementului riscului, substanelor i preparatelor periculoase, biodiversitii i ariilor naturale protejate, fondului de mediu i altor domenii prevzute de legislaia specific n vigoare.

Art. 3
(1) GNM ndeplinete un rol activ pentru asigurarea securitii mediului prin aciuni de prevenire a riscurilor i limitarea ameninrilor de ordin ecologic, respectiv poluarea resurselor de ap, a aerului, diminuarea fertilitii solului, poluarea transfrontalier i altele. (2) Pentru identificarea ameninrilor i riscurilor la adresa securitii mediului, GNM dezvolt cooperarea transfrontalier la toate nivelurile, n scopul adoptrii msurilor comune privind prevenirea i diminuarea impactului n cazul accidentelor majore i al situaiilor excepionale, precum i informarea i atragerea publicului n soluionarea problemelor ce in de ameninrile securitii mediului. (3) GNM particip mpreun cu celelalte autoriti i instituii publice ale statului, dup caz, la consilierea, educarea i informarea populaiei pentru asigurarea unei protecii proactive i responsabile a mediului i editeaz publicaii de specialitate n domeniul proteciei mediului. (4) GNM poate sprijini asociaiile/organizaiile care au ca obiect de activitate protecia mediului n aciunea de nfiinare i funcionare a centrelor de consultan, informare i educare a cetenilor.

Art. 4
(1) n exercitarea atribuiilor sale, GNM coopereaz cu autoriti i instituii publice ale statului ale administraiei publice centrale i locale, cu reprezentani ai societii civile, cu persoane juridice i/sau fizice, n limitele prevederilor legale n vigoare, i i desfoar activitatea n mod independent sau n colaborare i cooperare cu acestea, pe baza protocoalelor ncheiate. (2) GNM coopereaz cu instituii cu atribuii similare din alte state, pe baza tratatelor internaionale la care Romnia este parte, a protocoalelor ncheiate sau pe baz de reciprocitate, precum i cu organisme internaionale de drept public i/sau privat din cadrul Uniunii Europene n cauzele de interes comun sau n ceea ce privete derularea proiectelor/programelor internaionale.

Art. 5
(1) Comisarul este funcionar public cu statut specific, care poart, de regul, uniform i exercit atribuiile stabilite pentru GNM. (2) Comisarul i desfoar activitatea profesional n interesul i n scopul proteciei mediului, exclusiv pe baza i n aplicarea prevederilor legale n domeniu, cu respectarea principiilor preveniei, imparialitii, nediscriminrii, proporionalitii i gradualitii.

Pag. 1 din 14

SintAct Wolters Kluwer - Hotarirea 1005/2012, M.Of. 729 din 29-oct-2012

CAPITOLUL II: Organizarea GNM

SUBCAPITOLUL 1: Art. 6
(1) Numrul maxim de posturi pentru aparatul propriu i structurile teritoriale ale GNM este de 889. (2) Posturile prevzute la alin. (1) se repartizeaz prin decizie a comisarului general al GNM pentru aparatul central i pentru fiecare structur teritorial din subordine.

SUBCAPITOLUL 2:

SECIUNEA 1: Comisariatul General

Art. 7
(1) GNM are sediul n municipiul Bucureti, Bd. Unirii nr. 78, bl. J2, sectorul 3, sediu n care funcioneaz aparatul central al acesteia, denumit Comisariat General. Structura organizatoric a GNM este prevzut n anexa nr. 1. (2) Comisariatul General ndrum i controleaz activitatea tuturor comisariatelor judeene i desfoar aciuni operative pe ntreg teritoriul rii, n baza sarcinilor i atribuiilor stabilite de comisarul general. (3) Comisariatul General elaboreaz i asigur realizarea strategiei de inspecie i control pentru GNM. (4) Comisariatul General, prin conducerea i structurile sale, urmrete modul de realizare a atribuiilor ncredinate comisariatelor judeene i stabilete toate msurile operative pentru optimizarea activitii de control. (5) Comisarii din cadrul structurilor tehnice de specialitate ale Comisariatului General i conductorii acestora au atribuii de inspecie i control, precum i de constatare i sancionare a contraveniilor n domeniul de activitate, pe ntreg teritoriul rii.

Articolul 8
(1) GNM este condus de un comisar general, cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru, la propunerea conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (2) Comisarul general are calitatea de ordonator secundar de credite i exercit atribuiile legale n aceast calitate pentru GNM. (3) Comisarul general reprezint GNM n relaiile cu terii. (4) Comisarul general emite decizii, aprob instruciuni, regulamente, norme de lucru, proceduri i alte dispoziii specifice necesare pentru ndeplinirea sarcinilor i atribuiilor personalului GNM. (5) n cadrul structurii organizatorice prevzute n anexa nr. 1, prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, la propunerea comisarului general, se pot organiza servicii, birouri i compartimente, potrivit legii, cu ncadrarea n numrul maxim de posturi aprobat.

Art. 9
(1) Structura organizatoric detaliat a Comisariatului General al GNM, structura organizatoric a comisariatelor judeene ale GNM, regulamentul de organizare i funcionare i statul de funcii se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, la propunerea comisarului general al GNM. (2) Comisarul general al GNM are n subordine 2 comisari generali adjunci, cu rang de subsecretar de stat, numii prin decizie a primului-ministru, la propunerea conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (3) Domeniile de responsabilitate ale comisarilor generali adjunci se stabilesc prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, la propunerea comisarului general al GNM.

SECIUNEA 2: Comisariatele judeene

Art. 10
(1) Comisariatul General al GNM are n subordine 41 de comisariate judeene, Comisariatul Municipiului Bucureti i Comisariatul Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", organizate ca structuri fr personalitate juridic, la nivel de serviciu. (2) Comisariatele judeene, Comisariatul Municipiului Bucureti i Comisariatul Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" sunt conduse de un comisar-ef, funcie public specific de conducere, asimilat ca salarizare funciei publice de ef serviciu. (3) Funcia public specific de conducere de comisar-ef se va ocupa n condiiile legii.

Pag. 2 din 14

SintAct Wolters Kluwer - Hotarirea 1005/2012, M.Of. 729 din 29-oct-2012

(4) Comisarii-efi sunt numii i eliberai din funcie prin decizie a comisarului general, n condiiile legii. (5) Fia postului i atribuiile comisarilor judeeni se stabilesc prin decizie a comisarului general al GNM, cu respectarea prevederilor legale n vigoare.

Art. 11
(1) Comisarii din cadrul comisariatelor judeene, al Comisariatului Municipiului Bucureti i al Comisariatului Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" au atribuii de inspecie i control, precum i de constatare i sancionare a contraveniilor n domeniul de activitate, pe teritoriul judeului n care funcioneaz, al municipiului Bucureti, respectiv pe teritoriul Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii". (2) Prin decizie a comisarului general, comisarii din structura GNM pot exercita atribuii de inspecie i control, precum i de constatare i sancionare a contraveniilor n domeniul de activitate, pe ntreg teritoriul rii.

Art. 12
(1) Spaiile necesare desfurrii activitii structurilor, respectiv sediul central al GNM i sediile comisariatelor judeene, Comisariatului Municipiului Bucureti i Comisariatului Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", se preiau n administrare sau se nchiriaz n condiiile legii. (2) GNM, n limitele bugetului aprobat pentru fiecare exerciiu financiar, poate achiziiona, amenaja sau construi spaiile i utilitile necesare desfurrii activitii, cu respectarea prevederilor legale.

CAPITOLUL III: Atribuiile GNM, respectiv ale Comisariatului General i ale structurilor teritoriale subordonate
Art. 13
(1) GNM are urmtoarele atribuii principale: a) elaboreaz, promoveaz i reactualizeaz periodic, mpreun cu autoritatea public central pentru protecia mediului, dup caz, reglementri, ghiduri i norme tehnice privind activitatea de control i inspecie; b) elaboreaz planul anual de activiti, prin stabilirea obiectivelor, sarcinilor i modalitilor concrete de aciune; c) constat faptele ce constituie contravenii i aplic sanciunile n domeniul proteciei mediului, sesizeaz organele de urmrire penal competente i colaboreaz cu acestea la constatarea faptelor care, potrivit legislaiei de mediu, constituie infraciuni; d) particip n mod direct la aciuni de prevenire i combatere a faptelor de natur infracional n domeniul su de activitate, mpreun cu organele competente, prin personalul mputernicit n acest sens, n baza protocoalelor de colaborare ncheiate; e) controleaz respectarea cerinelor legale n emiterea actelor de reglementare, avize, acorduri, autorizaii de mediu/autorizaii integrate de mediu, i are acces la ntreaga documentaie care a stat la baza emiterii acestora, la solicitarea conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului; f) propune organului emitent suspendarea i/sau anularea acordului/avizului/autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu, dup caz, emis/emis cu nerespectarea prevederilor legale; g) ndeplinete un rol activ n cadrul reelelor de inspecie europene i internaionale, coopereaz cu celelalte autoriti i organisme internaionale i particip la proiecte i programe derulate n domeniul proteciei mediului; h) verific depunerea de ctre persoanele fizice i juridice la Administraia Fondului pentru Mediu a declaraiilor privind obligaiile la Fondul pentru mediu; i) verific sesizrile cu privire la nclcarea actelor normative n domeniu; j) controleaz aplicarea reglementrilor privind comercializarea i/sau utilizarea ngrmintelor chimice i a produselor de protecie a plantelor, pentru evitarea polurii mediului de ctre acestea; k) verific la deintorii cu orice titlu/administratorii de terenuri ndeplinirea obligaiilor stabilite de legislaia n vigoare privind ntreinerea perdelelor forestiere i a aliniamentelor de protecie, spaiilor verzi, parcurilor i a gardurilor vii i aplic sanciunile corespunztoare; l) controleaz investiiile care necesit aviz/acord de mediu n toate fazele de execuie, avnd acces la ntreaga documentaie care a stat la baza emiterii avizului/acordului de mediu, monitorizndu-le pn la definitivarea acestora, inclusiv lucrrile cu impact asupra zonelor de habitat natural, de conservare a ecosistemelor, a florei, faunei slbatice i acvaculturii;

Pag. 3 din 14

SintAct Wolters Kluwer - Hotarirea 1005/2012, M.Of. 729 din 29-oct-2012

m) controleaz respectarea prevederilor legale privind gestionarea, depozitarea i valorificarea deeurilor provenite n urma activitii de cretere i ngrare a animalelor i psrilor, de prelucrare i industrializare a produselor animaliere i cerealiere, precum i activitatea de neutralizare a deeurilor de origine animalier; n) controleaz msurile luate de operatorii economici privind prevenirea polurilor accidentale; o) constat prejudiciul asupra mediului, eventualele ameninri iminente cu un astfel de prejudiciu i identific operatorul responsabil; p) solicit date i documente persoanelor angajate n unitatea controlat, care prin natura atribuiilor au tangen cu obiectul controlului, din care s rezulte modul de respectare a normelor legale n vigoare; q) stabilete msuri i termene, n conformitate cu dispoziiile legale, obligatorii pentru unitile controlate, n vederea nlturrii deficienelor constatate, i urmrete modul n care aceste msuri i termene au fost ndeplinite sau respectate; r) propune/particip la elaborarea de proiecte de acte normative n domeniul proteciei mediului; s) rspunde la solicitarea expres de instruire a personalului de specialitate al administraiei publice centrale i locale n domeniul su de competen, colaboreaz cu instituiile de specialitate n activitile de pregtire a specialitilor n domeniul proteciei mediului; ) particip la schimbul rapid de informaii cu instituiile i organele competente, naionale i internaionale, privind produsele, substanele, tehnologiile care reprezint risc pentru sntatea i securitatea cetenilor i a mediului; t) fundamenteaz i propune n proiectul de buget resursele financiare necesare n vederea realizrii politicilor n domeniul su de competen; ) efectueaz controale tematice dispuse de conducerea GNM; u) organizeaz aciuni de promovare ctre populaie a legislaiei de mediu din domeniul su de activitate; v) ndeplinete orice alte atribuii de inspecie i control prevzute de lege i aplic msurile corespunztoare. (2) GNM are urmtoarele atribuii specifice: A. n domeniul controlului polurii: a) controleaz activitile cu impact asupra mediului i aplic, dup caz, sanciuni contravenionale persoanelor fizice sau juridice care le desfoar; b) controleaz modul n care sunt respectate prevederile actelor de reglementare privind protecia mediului i verific msurile stabilite prin programele de conformare sau planurile de aciuni pentru activitile economico-sociale; c) exercit controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore i/sau impact semnificativ transfrontalier asupra mediului, n vederea prevenirii i limitrii riscurilor de poluare, mpreun cu organele competente, dup caz, i ia msurile corespunztoare, potrivit legii; d) particip la stabilirea cauzelor polurii asupra factorilor de mediu i aplic sanciunile prevzute de lege, inclusiv ncetarea i/sau suspendarea unor activiti pe perioade determinate de timp, n cazul n care este pus n pericol sntatea populaiei sau n cazul n care se constat depirea concentraiilor poluanilor peste limitele admise de legislaia n vigoare; e) controleaz realizarea importului, exportului i tranzitului de deeuri, n conformitate cu prevederile legislaiei specifice n vigoare referitoare la transportul peste frontier al deeurilor i cu cele ale conveniilor internaionale din acest domeniu la care Romnia este parte; f) controleaz realizarea importului, exportului i tranzitului de substane i preparate periculoase, n conformitate cu prevederile legislaiei specifice n vigoare i cu cele ale conveniilor internaionale din acest domeniu la care Romnia este parte; g) controleaz pe ntreg teritoriul rii respectarea de ctre persoanele juridice sau fizice a legilor i reglementrilor n vigoare din domeniul gospodririi calitative i cantitative a apelor; h) controleaz modul n care lucrrile construite sau n curs de execuie pe ape sau avnd legtur cu apele sunt realizate, exploatate i ntreinute, n conformitate cu prevederile avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor i ale celorlalte reglementri din domeniul apelor; i) controleaz respectarea dispoziiilor legale n activitatea de exploatare a materialelor din albiile minore i majore ale cursurilor de ap; j) controleaz operatorii economici sau persoanele fizice n ceea ce privete folosirea, transportul, manipularea sau depozitarea de materiale ori de substane de orice fel, antrenabile n apele de suprafa sau subterane; k) controleaz modul n care utilizatorii de ap i ndeplinesc obligaiile legale privind

Pag. 4 din 14

SintAct Wolters Kluwer - Hotarirea 1005/2012, M.Of. 729 din 29-oct-2012

modificarea tehnologiilor de fabricare, n vederea reducerii consumului de ap i a volumului de ape uzate, micorrii nocivitii acestora i recuperrii substanelor utile pe care le conin; l) controleaz modul de funcionare a staiilor de epurare i respectarea condiiilor de calitate a apelor uzate evacuate n emisare, potrivit reglementrilor n vigoare; m) dispune, n condiiile prevzute de lege, ncetarea activitii unitilor sau instalaiilor, n caz de poluare a factorilor de mediu i/sau n cazul producerii de disconfort populaiei. B. n domeniul substanelor i preparatelor periculoase: a) solicit i primete informaii despre proprietile substanelor sau ale preparatelor periculoase, inclusiv despre compoziia chimic a acestora; b) monitorizeaz productorii, importatorii i distribuitorii de substane i preparate periculoase; c) efectueaz controlul desfurrii operaiunilor cu substanele care sunt folosite n mod frecvent la fabricarea ilicit a drogurilor - precursori din categoria III; d) efectueaz controlul respectrii cerinelor speciale n vederea comercializrii substanelor ca atare, n preparat sau n articol; e) constat i sancioneaz nclcarea prevederilor reglementrilor n domeniul substanelor i al preparatelor periculoase i stabilete msurile de remediere i termenele pentru ndeplinirea acestora; f) verific respectarea obligaiei de nregistrare a substanelor ca atare sau n compoziia preparatelor i de notificare a substanelor aflate n compoziia articolelor, precum i de prenregistrare a substanelor care beneficiaz de un regim tranzitoriu; g) verific conformitatea fielor cu date de securitate; h) verific respectarea obligaiilor utilizatorilor din aval de a comunica informaii referitoare la utilizarea special a unei substane deja nregistrate de un operator din amontele lanului de aprovizionare; i) verific respectarea condiiilor specifice prevzute n autorizaiile eliberate de Agenia European pentru Produse Chimice pentru substanele incluse n anexa XIV la Regulamentul (CE) nr. 1.907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice (REACH), de nfiinare a Ageniei Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 1.488/94 al Comisiei, precum i a Directivei 76/769/CEE a Consiliului i a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE i 2000/21/CE ale Comisiei; j) verific respectarea prevederilor privind restriciile la producerea, introducerea pe pia i utilizarea anumitor substane periculoase ca atare, n compoziia unor preparate sau articole; k) verific respectarea prevederilor privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor periculoase; l) verific respectarea obligaiilor referitoare la comunicarea informaiilor necesare elaborrii inventarului clasificrii i etichetrii; m) verific respectarea prevederilor privind limitarea emisiilor de compui organici volatili datorate utilizrii solvenilor organici n anumite vopsele, lacuri i n produsele de refinisare a suprafeelor vehiculelor; n) verific respectarea prevederilor privind limitarea utilizrii anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice; o) verific transmiterea de ctre operatorii economici a datelor i informaiilor privind evaluarea i controlul riscurilor prezentate de substanele existente; p) controleaz existena i respectarea limitei de gudron i monoxid de carbon, nscris pe ambalajul produselor din tutun, conform legislaiei n domeniu; q) controleaz respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 648/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 31 martie 2004 privind detergenii; r) controleaz respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 304/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind exportul i importul de produse chimice periculoase; s) controleaz respectarea prevederilor legislaiei specifice privind substanele care epuizeaz stratul de ozon; ) verific respectarea prevederilor legale referitoare la aplicarea principiilor de bun practic de laborator. C. n domeniul controlului biodiversitii i al ariilor naturale protejate: a) verific respectarea regimului de administrare a reelei naionale de arii naturale protejate, precum i a prevederilor din regulamentele i planurile de management ale acestora;

Pag. 5 din 14

SintAct Wolters Kluwer - Hotarirea 1005/2012, M.Of. 729 din 29-oct-2012

b) controleaz respectarea prevederilor legislaiei specifice privind ariile naturale protejate, parcurile i rezervaiile naturale, organiznd aciuni comune mpreun cu reprezentanii acestora n vederea protejrii habitatelor naturale; c) controleaz modul de respectare a legislaiei privind ariile naturale protejate, siturile Natura 2000, conservarea habitatelor naturale, a florei, faunei slbatice i acvaculturii; d) asigur controlul i inspecia activitilor care implic organisme vii modificate genetic, obinute prin tehnicile biotehnologiei moderne, respectiv: utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic, introducerea deliberat n mediu i pe pia a organismelor vii modificate genetic, importul i exportul organismelor vii/microorganismelor modificate genetic, precum i activitile de testare, cultivare, comercializare, transport, import-export, depozitare de plante superioare modificate genetic; e) controleaz autorizaiile i modul de desfurare a activitii de pescuit i de protecie a fondului piscicol din apele naturale ce aparin domeniului public; f) verific respectarea de ctre cultivatorii de plante superioare modificate genetic a prevederilor din autorizaiile obinute i a cerinelor legale privind nregistrarea activitilor la direciile agricole, trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic; g) controleaz respectarea reglementrilor privind importul/exportul de plante i animale din flora i fauna slbatic; h) controleaz respectarea msurilor de conservare, cu scopul meninerii sau refacerii ecologice a suprafeelor terestre i acvatice aflate ntr-o arie natural protejat; i) controleaz activitile de recoltare, capturare i/sau de achiziie i comercializare pe piaa intern a plantelor i animalelor din flora i fauna slbatic, terestr i acvatic, sau a unor pri ori produse ale acestora, n stare vie, proaspt ori semiprelucrat; j) controleaz legalitatea deinerii n captivitate a animalelor slbatice de ctre persoane fizice sau juridice, precum i condiiile de via asigurate acestora; k) controleaz modul de valorificare a resurselor biologice de flor i faun slbatic, a fondului piscicol din apele naturale i a animalelor slbatice de interes vntoresc; l) controleaz respectarea msurilor de prevenire i combatere a unor aciuni de distrugere a habitatelor naturale prin arderea miritilor, stufului sau vegetaiei forestiere, prin desecri sau devieri ale cursurilor de ap ori activiti de turism necontrolat i neorganizat, aciuni care au ca efect distrugerea condiiilor de conservare a florei i faunei slbatice; m) controleaz respectarea prevederilor legale privind gestionarea, depozitarea i valorificarea deeurilor provenite din prelucrarea materialului lemnos; n) controleaz respectarea msurilor de meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic n elaborarea planurilor de urbanism i amenajare a teritoriului; o) exercit controlul privind modul de administrare a substanelor toxice duntoare florei, faunei i sectorului piscicol, precum i modul de recoltare a plantelor din sectorul agricol; p) colaboreaz, n baza protocoalelor ncheiate cu autoritile din domeniu, la aciunile de verificare a strii de fapt a vegetaiei i faunei slbatice de interes naional; q) controleaz respectarea obligaiilor ce le revin proprietarilor i deintorilor de terenuri, cu/sau fr titlu, de a proteja flora i fauna slbatic existente pe acestea, n scopul meninerii echilibrului ecologic i conservrii biodiversitii; r) menine legtura permanent cu fundaiile care au ca obiect de activitate ocrotirea florei i faunei slbatice.

CAPITOLUL IV: Drepturile i obligaiile comisarilor i ale personalului GNM

Art. 14
(1) Personalul GNM beneficiaz de protecia legii i este aprat de orice ingerin sau amestec n activitatea sa, de natur s i influeneze libertatea de apreciere, de execuie, de decizie sau de control. (2) Comisarii i personalul cu alte atribuii din GNM beneficiaz de salariu lunar, stabilit potrivit legii privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice, asisten medical i psihologic, dup caz. (3) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin, personalul cu atribuii de control din cadrul GNM are urmtoarele drepturi: a) la uniform i echipament specific; b) s aib acces deplin, n condiiile legii, n orice situaie, n amplasamentele i incintele n care se desfoar sau se prezum c se desfoar o activitate generatoare de impact negativ asupra mediului; c) s legitimeze, n vederea stabilirii identitii, persoanele care ncalc sau sunt suspecte c au nclcat dispoziiile legale din domeniile de competen ale GNM;

Pag. 6 din 14

SintAct Wolters Kluwer - Hotarirea 1005/2012, M.Of. 729 din 29-oct-2012

d) s conduc, numai mpreun cu cadrele de poliie sau jandarmi, la sediul organelor competente, persoanele a cror identitate nu a putut fi stabilit i care au svrit sau sunt suspecte de svrirea unor fapte ilegale din domeniul de competen al GNM; e) s efectueze, n condiiile legii, controale ale mijloacelor de transport, cnd exist indicii cu privire la svrirea unor contravenii sau infraciuni n domeniul proteciei mediului; f) s participe, la solicitarea organelor competente, la efectuarea cercetrii persoanelor suspecte de svrirea unor infraciuni prevzute n legislaia de mediu; g) s rein, n vederea confiscrii, pe baza constatrilor efectuate, bunurile i mijloacele de transport folosite, destinate sau rezultate n urma svririi faptelor ilegale; h) s participe, la solicitarea organelor competente, la controlul specific n punctele de trecere a frontierei; i) s fie nsoit obligatoriu la aciunile de inspecie i control cu grad sporit de periculozitate de ofieri, ageni i subofieri din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor, conform protocoalelor ncheiate n acest sens, sau de membri ai subunitilor specializate de intervenie rapid ale poliiei ori de jandarmi, dup caz; j) s dispun msuri cu privire la confiscarea, n condiiile legii, a bunurilor a cror fabricaie, depozitare, transport, desfacere sau dobndire este ilicit i au legtur cu protecia mediului; k) alte drepturi conferite de legislaia n vigoare.

Art. 15
(1) ntreg personalul GNM are urmtoarele obligaii: a) s ndeplineasc dispoziiile legale ale efilor ierarhici privind activitatea lor profesional; b) s rspund, n condiiile legii, pentru modul n care i exercit i i ndeplinesc atribuiile de serviciu; c) s acorde sprijin colegilor n executarea atribuiilor de serviciu; d) s nu i exercite autoritatea n interes personal sau n cazuri de conflict de interese, aa cum sunt ele prevzute n lege; e) s pstreze confidenialitatea datelor dobndite n timpul desfurrii activitii, n condiiile legii, cu excepia cazurilor prevzute de lege; f) s nu fructifice datele confideniale obinute n calitatea lor oficial; g) s aib o conduit corect, s nu abuzeze de calitatea oficial i s nu compromit, prin activitatea lor public ori privat, prestigiul funciei sau al instituiei din care fac parte. (2) La aciunile de control vor participa minimum 2 comisari.

CAPITOLUL V: Dispoziii finale

Art. 16
(1) Comisarii GNM, n exercitarea atribuiilor proprii, ncheie acte de control pe baza tematicilor, sesizrilor, autosesizrilor sau inopinat, constat prin proces-verbal contraveniile svrite i aplic sanciunile legale. (2) Modelul procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii este prevzut n anexa nr. 2. (3) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii se poate formula plngere potrivit prevederilor legale n vigoare. (4) Bunurile provenite din confiscrile efectuate de GNM ca urmare a activitii specifice se valorific potrivit prevederilor legale n vigoare. (5) Pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu, comisarii i personalul GNM folosesc autovehicule, ambarcaiuni i elicopter, dup caz, dotate corespunztor, n condiiile legii. (6) Normele de dotare, nsemnele distinctive i modelele uniformelor comisarilor sunt prevzute n anexele nr. 3-9. (7) Mijloacele tehnice i echipamentele de comunicare, de transport i de protecie cu care sunt dotate structurile GNM sunt prevzute n lista din anexa nr. 10.

Art. 17
ncadrarea, salarizarea i acordarea altor drepturi, inclusiv premieri, comisarilor i personalului GNM, funcionari publici i/sau personal contractual, se fac n conformitate cu prevederile dispoziiilor legale, cu meninerea drepturilor salariale deinute la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.

Art. 18
(1) Numrul maxim al mijloacelor de transport i consumul normat de carburani pentru activitile GNM sunt prevzute n anexa nr. 11. (2) Mijloacele de transport i de intervenie terestre, navale i aeriene din dotarea GNM pot fi

Pag. 7 din 14

SintAct Wolters Kluwer - Hotarirea 1005/2012, M.Of. 729 din 29-oct-2012

prevzute cu nsemne i dispozitive de avertizare acustic i luminoas, cu sisteme de avertizare vocal, care sunt utilizate numai n situaiile ce impun acest lucru. (3) Modelul legitimaiei speciale de control este prevzut n anexa nr. 12.

Art. 19
(1) Normele tehnice privind organizarea i desfurarea activitilor de control i inspecie n domeniul proteciei mediului, prin care se transpune Recomandarea 2001/331/CE, se actualizeaz prin ordin al ministrului mediului, la propunerea motivat a Comisariatului General al GNM. (2) Anexele nr. 1-12 fac parte integrant din prezenta hotrre.

Art. 20
Personalul comisariatelor regionale va fi preluat n cadrul comisariatelor judeene n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, n condiiile legii, cu meninerea drepturilor salariale.

Art. 21
Comisariatul general preia de la comisariatele regionale desfiinate, pe baz de protocol de predare-preluare, toate drepturile i obligaiile, cldirile, spaiile i terenurile aferente, precum i toate celelalte bunuri aflate n patrimoniu, necesare desfurrii activitii specifice, inclusiv fondurile financiare, existente la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.

Art. 22
Proiectele i programele cu finanare extern nerambursabil derulate prin comisariatele regionale ale GNM se preiau de ctre Comisariatul General al GNM, cu toate drepturile i obligaiile rezultate din acestea.

Art. 23
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, Hotrrea Guvernului nr. 112/2009 privind organizarea i funcionarea Grzii Naionale de Mediu, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 128 din 2 martie 2009, cu modificrile ulterioare, se abrog. (2) La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, nota prevzut la pct. 1 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 544/2012 privind organizarea i funcionarea Ministerului Mediului i Pdurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 368 din 31 mai 2012, se modific i va avea urmtorul cuprins: "NOT: Numrul maxim de posturi finanate de la bugetul de stat pentru instituiile prevzute la cap. I este de 3.686, din care: - Garda Naional de Mediu - 889 de posturi; - Agenia Naional pentru Protecia Mediului i instituiile din subordine - 2.169 de posturi; - Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" - 171 de posturi; - inspectoratele teritoriale de regim silvic i de vntoare - 457 de posturi." -****PRIM-MINISTRU VICTOR-VIOREL PONTA Contrasemneaz: Ministrul mediului i pdurilor, Rovana Plumb Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale, Mariana Cmpeanu Viceprim-ministru, ministrul finanelor publice, Florin Georgescu

ANEXA nr. 1:
STRUCTURA ORGANIZATORIC a Grzii Naionale de Mediu NUMRUL MAXIM DE POSTURI: 889

Pag. 8 din 14

SintAct Wolters Kluwer - Hotarirea 1005/2012, M.Of. 729 din 29-oct-2012

*) Se organizeaz la nivel de compartiment. **) Se organizeaz la nivel de birou.

ANEXA nr. 2:
Modelul procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii ROMNIA MINISTERUL MEDIULUI I PDURILOR Garda Naional de Mediu Comisariatul ............., cod fiscal ............. Localitatea ............., str. ............. nr. ....... Tel. .........., Fax ......... Seria .......... nr. .......... PROCES-VERBAL de constatare i sancionare a contraveniei ncheiat astzi, ziua ...... luna ............anul, la ............. din ............. Subsemnatul(a), ............., n calitate de angajat la Garda Naional de Mediu ............., mputernicit cu legitimaia special de control nr. ........ din anul .........., n baza prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea i funcionarea Grzii Naionale de Mediu i ale Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, n urma controlului efectuat la ............. din localitatea ............. str. ............. nr. ......, bl. ......, sc. ......, et. ....., ap. ......, judeul (sectorul) ............, n subordinea ............., nmatriculat la ORC sub nr. J......../........./, cod unic de nregistrare ............., la sediul (punctul de lucru) din ............. am constatat urmtoarele: Domnul/Doamna (unitatea) ............. fiul lui ......... i al .........., nscut la data ............ n localitatea ............., cu domiciliul (sediul) n ............. nr. ....., bl. ...., sc. ....., et. ...., ap. ......, judeul (sectorul) ........., cu act de identitate (certificat de nmatriculare) seria ....... nr. ........, eliberat de .........., C.N.P. (C.U.I.) .........., ocupaia (profil de activitate - cod CAEN) ......... (reprezentat de) ........... (act de identitate) seria ....... nr. ......., C.N.P. ......., n calitate de ............, a svrit urmtoarele fapte n data de ......... ora ......: ................................................................................ ................................................................................ ................................................................................ Faptele descrise mai sus contravin: - .............. art. ....... alin. ........ prf. ...... lit. .......... i se sancioneaz cu amend de la ............. la .............; - .............. art. ....... alin. ........ prf. ...... lit. .......... i se sancioneaz cu amend de la ............. la .............; - .............. art. ....... alin. ........ prf. ...... lit. .......... i se sancioneaz cu amend de la ............. la .............; - .............. art. ....... alin. ........ prf. ...... lit. .......... i se sancioneaz cu amend de

Pag. 9 din 14

SintAct Wolters Kluwer - Hotarirea 1005/2012, M.Of. 729 din 29-oct-2012

la ............. la .............; - .............. art. ....... alin. ........ prf. ...... lit. .......... i se sancioneaz cu amend de la ............. la .............; pentru care se aplic urmtoarele sanciuni: ............. lei contravenia prevzut de ............. art. ....... alin. ........ prf. ....... lit. .......; ............. lei contravenia prevzut de ............. art. ....... alin. ........ prf. ....... lit. .......; ............. lei contravenia prevzut de ............. art. ....... alin. ........ prf. ....... lit. .......; ............. lei contravenia prevzut de ............. art. ....... alin. ........ prf. ....... lit. .......; TOTAL LEI ............. (.............) Conform prevederilor legale, contravenientul poate/nu poate achita n cel mult 48 de ore de la data comunicrii prezentului proces-verbal jumtate din minimul amenzii prevzute de dispoziia legal pentru fapta(ele) svrit(e), care este de ............. (...........) lei. Amenda se va achita n contul ............., deschis la trezoreria/casieria autoritii administraiei publice locale ............., iar copia dovezii efecturii plii va fi napoiat n termen de 48 de ore/15 zile, dup care, de la data plii amenzii/comunicrii procesului-verbal, la Garda Naional de Mediu - Comisariatul ............. . Am luat cunotin Semntura ............. ALTE MENIUNI ................................................................................ n legtur cu faptele artate, contravenientul ............., reprezentat prin ............., n calitate de............., face urmtoarele OBIECIUNI ................................................................................ Semntura ............. Fa de obieciunile contravenientului, se constat din actele controlate la unitate (documente, declaraii scrise etc.) urmtoarele: ........................................... Prin svrirea acestei (acestor) contravenii s-au produs urmtoarele pagube: ........................................... n temeiul art. ........ din ............. contravenientului i se aplic urmtoarele sanciuni contravenionale complementare: ........................................... Contravenientul nu poate s semneze/nu este de fa/refuz s semneze, mprejurare ce se adeverete de martorul ............., fiul lui ........ i al ........, nscut la data ........... n localitatea ............., cu domiciliul n ............. nr. ....., bl. ...., sc. ...., et. ......, ap. ......, judeul (sectorul) ............, cu act de identitate ........ seria ...... nr. ......., eliberat de ............., C.N.P. ............ Prezentul proces-verbal nu a fost ncheiat n prezena unui martor deoarece: ...........................................
Semntura comisarului Grzii Naionale de Mediu ........................ Semntura martorului ........................ Semntura contravenientului ........................

ntiinare de plat: Amenda se va achita obligatoriu n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii, n caz contrar urmnd s se procedeze la executare silit. mpotriva procesului-verbal se poate face plngere n termen de 15 zile de la data comunicrii la judectoria n a crei circumscripie a fost svrit contravenia. Prezentul proces-verbal s-a ntocmit n 3 (trei) exemplare, din care unul a fost nmnat contravenientului.
Semntura comisarului Grzii Naionale de Mediu ........................ Semntura contravenientului ........................

ANEXA nr. 3:
LISTA articolelor din compunerea uniformei pentru personalul Grzii Naionale de Mediu (1) _ a) Uniform brbai 1. Cma cu guler pentru cravat 2. Costum brbai clasic 3. Cravat 4. Jachet din stof cptuit, model unic pentru femei i brbai

Pag. 10 din 14

SintAct Wolters Kluwer - Hotarirea 1005/2012, M.Of. 729 din 29-oct-2012

b) Uniform femei 1. Bluz 2. Fust dreapt 3. Pantalon drept, din stof, pentru pantof 4. Sacou clasic din stof 5. Jacheta din stof cptuita, model unic pentru femei i brbai c) Accesorii 1. Pantofi din piele de culoare neagr 2. Insign de comisar de mediu 3. Plachet cu nume (2) NOT: Culoarea articolelor de uniform din materiale textile este verde, cu excepia cravatei care este verde-nchis i a cmii care este gris-vert deschis.

ANEXA nr. 4:
NORME DE DOTARE i durata de serviciu a articolelor de uniform pentru personalul Grzii Naionale de Mediu
Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Denumirea articolului de uniform Costum brbai clasic Costum dam clasic, cu fust i pantalon Cma brbai Bluz femei Jachet din stof pentru brbai i femei Cravat Pantofi din piele de culoare neagr Insign Plachet cu nume Norma de dotare iniial (bucat/pereche) 1 1 2 2 1 2 1 1 2 Durata de serviciu (ani) 2 2 2 2 2 Numai dotare iniial 1 Numai dotare iniial Numai dotare iniial

ANEXA nr. 5:
INSIGNA I PLACHETA pentru Garda Naional de Mediu Insigna

Placheta

NOT: Insigna se va confeciona din aliaj metalic uor, cu aversul emailat color, pe revers va avea serie de personalizare gravat i se va purta cu ajutorul suportului din piele. Placheta se va confeciona din aliaj metalic uor, cu aversul emailat color rou, galben, albastru n primele 3 casete i verde n caseta pentru inscripionarea numelui. Numele va fi inscripionat vizibil cu culoarea neagr, pe revers va avea sistem de prindere i se va purta deasupra buzunarului stng al uniformei.

ANEXA nr. 6:
UNIFORMA BRBAI

Pag. 11 din 14

SintAct Wolters Kluwer - Hotarirea 1005/2012, M.Of. 729 din 29-oct-2012

ANEXA nr. 7:
UNIFORMA FEMEI

ANEXA nr. 8:
CMA - BLUZ

ANEXA nr. 9:
JACHET DIN STOF PENTRU FEMEI I BRBAI

Pag. 12 din 14

SintAct Wolters Kluwer - Hotarirea 1005/2012, M.Of. 729 din 29-oct-2012

ANEXA nr. 10:

LISTA mijloacelor tehnice i echipamentelor de comunicare, de transport i de protecie din dotarea Grzii Naionale de Mediu (1) _ a) Mijloace de transport i comunicare 1. Autoturism inscripionat corespunztor, dotat cu mijloace de avertizare acustic i luminoas 2. Ambarcaiuni inscripionate i dotate corespunztor cu mijloace de avertizare acustic i luminoas 3. Elicopter inscripionat i dotat corespunztor cu mijloace de avertizare acustic i luminoas 4. Radiotelefon sau telefon mobil 5. Mijloace de comunicare specifice navigaiei b) Echipament individual de protecie 1. Salopet - combinezon impermeabil, culoare verde 2. Casc de protecie 3. Ochelari de protecie 4. Masc izolant 5. Mnui de protecie 6. Cizme din cauciuc (2) Echipamentul de protecie este asigurat numai ca dotare iniial, selectiv, n funcie de specificul zonelor de responsabilitate ale comisarilor respectivi. (3) NOT: Durata de serviciu a mijloacelor tehnice i echipamentelor din prezenta list este cea prevzut de furnizori sau de normele specifice n vigoare.

ANEXA nr. 11:

NUMRUL de autoturisme, ambarcaiuni i normele privind consumul lunar de carburani pentru autoturismele i ambarcaiunile care aparin Grzii Naionale de Mediu (1) _ I. Numr de autoturisme
Numrul maxim aprobat 332 10 Consumul de carburani maxim aprobat 400 litri/lun/autoturism 400 litri/lun/autoutilitar

II. Numr de ambarcaiuni

Numrul maxim aprobat 20 Consumul de carburani maxim aprobat 20-50 litri/or, n funcie de capacitatea cilindric a brcilor din dotare, pentru maximum 80 de ore pe lun, i 3 litri ulei la 100 litri benzin

III. Un elicopter care va fi folosit n caz de intervenie rapid sau n situaii de urgen ale crui cot de consum i cheltuieli de ntreinere vor fi suportate din bugetul alocat Grzii Naionale de Mediu pentru acest aparat, n conformitate cu fia tehnic de exploatare. (2) NOTE: 1. Alocarea de drepturi, repartizarea, detalierea, transferul mijloacelor de transport, indiferent de categoria lor, se stabilesc prin decizia comisarului general al Grzii Naionale de Mediu. 2. Nu se consider depiri la consumul normat la mijloacele de transport consumul care la

Pag. 13 din 14

SintAct Wolters Kluwer - Hotarirea 1005/2012, M.Of. 729 din 29-oct-2012

nivelul anului se ncadreaz n limita carburantului normat n raport cu numrul total de mijloace de transport aprobat pentru Garda Naional de Mediu.

ANEXA nr. 12:

LEGITIMAIE SPECIAL DE CONTROL

Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 729 din data de 29 octombrie 2012

Pag. 14 din 14