Sunteți pe pagina 1din 12

SUA-China reprezint n momentul de fa cel mai puternic binom de pe scena relaiilor internaionale deoarece concentreaz cea mai mare

parte din puterea politic, economic i militar a planetei. Cele dou ri sunt polii economiei globale, iar Uniunea European este ecuatorul acesteia. De-a lungul timpului, legturile diplomatice dintre SUA i China au cunoscut numeroase momente de nghe i dezghe, evolund de la o relaie de ostilitate una fa de alta n perioada 1950-1960, la o perioad de apropiere ncepnd cu 1970, ajungndu-se pn la o period de ajustare i normalizare a relaiilor. Legtura SUA-China s-a creat destul de greu i a evoluat n aceeai manier, ns relaiile SUA-China sunt interesante, fapt pentru care merit o mare atenie. Este foarte probabil ca n viitoarele decenii planeta s graviteze n jurul axei create de SUA-China. Pentru a putea vorbi despre relaia dintre China si Statele Unite trebuie inut cont de schimbrile din Asia n a doua jumtate a secolului XX, n special dezvoltarea economic. Aa cum arat Samuel Huntington, exist cel puin trei consecine ale unui proces economic avansat: faptul c rile ajung s i extind capacitile militare i s sporeasc astfel incertitudinile privind relaiile viitoare cu celelalte state din interiorul continentului; aceeai incertitudine se extinde n planul relaiilor cu statele occidentale, prima vizat fiind Statele Unite; poate cea mai important consecin pentru raporturile de putere viitoare ntre ri, posibilitatea tot mai crescut de afirmare a Chinei ca putere hegemonic n zona Asiei de Est n ideea de a-i relua poziia tradiional [ 3. p.322 ] Relaiile sino-americane s-au creat destul de dificil din cauza sistemelor politice diferite. Spre deosebire de Statele Unite, n Asia nu exist o omogenitate a regimurilor politice: democraii noi instabile exist n mijlocul unor dictaturi si sisteme autoritare cu un singur partid. Prezentarea acestor factori nu face dect s sublinieze contrastele ntre dou lumi diferite, predispuse la conflict. Cu toate c diferenele ideologice s-au redus persist conflictele de interes i disputele teritoriale precum si dorina de exploatare a resurselor din zona asiatic. Procesul de globalizare a determinat o anumit tendin spre armonizare a celor 2 sisteme. Relaiile dintre cele dou state art c, n pofida antagonismului fluctuant dintre ele, exist posibiliti multiple de cooperare. Statele Unite sunt o prezen vie n peisajul conflictelor asiatice manifestndu-i vdit interesul pentru aceast zon, n timp ce China este o putere economic n continu cretere care reprezint o ameninare la adresa intereselor americane. [ Ibidem, p.323] Capitolul I: Relaiile politico-diplomatice ale Chinei i SUA Politica Chinei fa de SUA a trecut prin cteva schimbri fundamentale ncepnd cu 1949, de la ostilitate n perioada anilor 1950-1960, la o apropiere a relaiilor n 1970, la o normalizare i ajustare din 1980 pna n prezent. Cea mai mare problem a relaiilor dintre China i SUA este Taiwanul. Odat cu declanarea rzboiului civil din China, Washingtonul a acordat sprijin naionalitilor, ns acesta nu a fost destul de sufficient. Drept urmare, comunitii lui Mao Zedung, susinui de URSS, au ctigat partida, ceea ce a permis apariia Republicii Populare Chineze. n urma acestui eveniment, Mao Zedung i-a declarat atitudinea neprietenoas fa de Statele Unite, bazndu-se pe ideea unei suspiciuni fa de inteniile SUA i a declanat o campanile anti-american. ntre timp, naionalitii s-au retras n insula Taiwan unde au creat Republica China. Statele Unite ale Americii au impus China drept una dintre rile cu statut de membru permanent n Consiliul de Securitate al ONU. Susinerea de ctre SUA a Taiwanului se datoreaz tocmai intereselor sale din aceast zon. Taiwanul reprezint o chestiune de moralitate prin prisma unui lobby chinez. Iar reunificarea Chinei cu Taiwanul nu ar face dect s piard orice ans n stabilirea hegemoniei regionale n Pacific. n timp ce, pentru China, regiunea Taiwanului izolat, prezint o ameninare mic pentru securitatea Chinei, ns n colaborare cu SUA aceasta devine un pericol. China acuz SUA c se opune unificrii celor dou pri i c politica Sua fa de Taiwan reprezint o ameninare asupra integritii i securitii Chinei. Prin urmare, acest fapt explic atitudinea ostil a Chinei fa de SUA n perioada dup sfritul Rzboiului II Mondial.

Tensiunile s-au accentuat ulterior pe fondul politicilor externe diferite: opoziia ideologic din timpul rzboiului coreean, sprijinul american acordat lui Chiang Kai-shek, ce s-a refugiat n Taiwan, teritoriu pe care chinezii l doreau alipit. Rezultatul a fost refuzul Chinei de a face comer cu SUA, interzicerea navelor americane de a intra n porturile chineze precum i izgonirea oamenilor de afaceri americani din China. [1.p.29] Practic, perioada urmtoarelor decenii de dup al II-lea Rzboi Mondial a nsemnat o etap de izolaionism pentru chinezi. Ulterior, din dorina de a se apra de puterea n cretere a URSS-ului, China a acceptat s ias din izolaionism, cptnd astfel acces la capital i tehnologii occidentale. [Ibidem, p. 31] n plus, relaiile SUA-China au fost fracturate i de rzboiul din Coreea (1950-1953). Drept urmare, SUA a decis s ignore existena Republicii Populare Chineze. ns, dup cum avea s constate Richard Nixon, o problem ignorat are prostul obicei s rmn activ. Richard Nixon, excelent consiliat de ctre Henry Kissinger, a decis, odat ajuns la Casa Alb (1969), s creeze o bre n lagrul comunist. n acest fel se crea o baz de colaborare pe linia SUA-China care punea o puternic presiune politicii de la Moscova. n urma tratativelor s-a ajuns la vizita lui Richard Nixon la Beijing din februarie 1972. Al 37-lea preedinte american a descins nsoit de o impresionant delegaie, iar dialogul cu premierul Zhou Enlai i Mao Zedong a fost foarte constructiv. Cu acel prilej, prile chinez i american au dat publicitii Comunicatul comun chinoamerican (Comunicatul de la Shanghai), care a marcat ncheierea perioadei de peste dou decenii de izolare diplomatic reciproc. n 16 decembrie 1978, cele dou ri au dat publicitii Comunicatul comun privind stabilirea relaiilor diplomatice dintre R.P.Chinez i Statele Unite ale Americii. SUA au acceptat cele trei principii prezentate de guvernul chinez n legtur cu stabilirea relaiilor diplomatice ntre cele dou ri, i anume: ntreruperea relaiile diplomatice cu autoritile taiwaneze, abolirea Tratatului de Aprare Comun i retragerea din Taiwan a forelor sale militare. [Ibidem, p.62]

CHINA-SUA
Unii analiti1 apreciaz c secolul XXI va fi marcat decisiv de rivalitatea dintre China i America. Cele dou ri au sisteme politice diferite: principiile democraiei americane i cele ale socialismului de tip chinez nu sunt compatibile i pot reprezenta o surs de friciuni. China caut s ii afirme influena n Extremul Orient, regiune unde, dup incheierea ultimului rzboi mondial, America a obinut o poziie predominant. n acelai timp, dac vrea modernizarea, China nu ii poate permite ruperea relaiilor cu Wa shingtonul. Astfel, America nu are de ce s se team, cel puin pentru moment, nici de concurena economic i nici de puterea militar a Chinei. Relaiile viitoare dintre China i Statele Unite au fost cel mai bine definite chiar de ctre fostul preedinte american George Bush ntr-un interviu televizat, n care a afirmat c Statele Unite i China au valori diferite, dar i
1

Silviu, Negu, (2006), Introducere in geopolitic, Bucureti, Meteor Press, p.111, 230, 231.

interese comune. Noua administraie Obama abordeaz aceast relaie n termeni noi, dorind o apropiere de China i n viitor o evoluie pozitiv a raporturilor dintre Statele Unite i China. Perspectiva relaiilor dintre China i Statele Unite ale Americii sunt deosebit de importante pentru balana de putere global i ca atare analiza evoluiei acestora impune o abordare echilibrat. De altfel, noua administraie Obama las s se ineleag, fr echivoc, c relaia dintre Statele Unite i China trebuie s fie una din cele mai importante relaii externe ale Washingtonului. O asemenea relaie e considerat stimulatoare pentru gsirea cilor potrivite pentru rezolvarea problemelor cu care se confrunt, n prezent, comunitatea mondial. America de astzi este n acelai timp o democraie i o putere hegemonic la nivel internaional. Aceast combinaie unic justific ntrebarea dac proiectarea n exterior a democraiei americane este compatibil cu o responsabilitate cvasi-imperial. Cu alte cuvinte, viziunea democratic american poate oferi o orientare pentru o lume aflat n schimbare, mult mai complex acum dect in timpul epocii bipolaritaii i dac democraia intern american tolereaz exercitarea prelungit a puterii hegemonice de retoric democratic? Rspunsul potrivit la aceste ntrebri este c actuala hegemonie global american este real. Nimeni, nici mcar America, nu are de ales n aceast privin. ntr-adevr, America ar pune n pericol propria sa existen dac ar decide aa cum a fcut China acum mai mult de o jumtate de mileniu s se retrag deodat din lume. Spre deosebire de China, America nu va fi capabil s se izoleze, deoarece haosul global s-ar crea imediat2. Dar n politic3 se ntmpl ca i n via ntr-o bun zi, cineva trebuie s dispar. Orice hegemonie este trectoare. n cele din urm, chiar dac nu n curnd, dominaia global a Americii va pli. Spre deosebire de unele relaii bilaterale majore care sunt fie, in mod deosebit benefice sau amenintoare doar pentru prile direct implicate (de exemplu America i Mexic), relaiile China Statele Unite au un impact important asupra securitaii i politicilor altor state i pot afecta echilibrul general al puterii n Eurasia. Mai precis, pacea din Asia de Nord Est rmne dependent, ntr-un grad important, de starea relaiilor dintre China i Statele Unite ale Americii. Pentru viitorul Chinei, ar fi nentrziat de adugat c relaiile China Statele Unite ale Americii sunt de o importan capital, avnd n vedere perspectiva relaiilor ei cu Rusia i cu India. La nceputul celui de al treilea mileniu, Statele Unite ale Americii rmn prima putere economic i militar a lumii si continu s cread n miturile fondatoare ale societaii americane. De fapt, i conductorii de astazi ai statului chinez consider legtura Beijing Washington fiind cea mai important, primordial pentru dezvoltarea viitoare i bunstarea Chinei. O rupere a acestor relaii ar duce la un declin dramatic al accesului Chinei la capitalul strin i la tehnologia strin.

2 3

Zbigniew, Brzezinski (2005), Marea dilema a domina sau a conduce, Bucuresti, Scripta, p.179. Zbigniew, Brzezinski (2006), Triada geostrategica, Bucuresti, Historia, p. 15-17.

n esen, n ecuaia complex americano-chinez, Beijingul trebuie s fie prudent ca nu cumva ambiiile sale s vin n contradicie cu interesele lui imediate, iar Washingtonul trebuie s fie atent ca nu cumva interesele sale strategice n Eurasia s fie periclitate de paii si tactici greii n raporturile fa de China. Desigur, Statele Unite ale Americii se bazeaz4 pe tehnica cooperrii i cu alte puteri, opinia public nclinnd mai degrab spre mprirea puterii cu alii i, implicit, a costurilor i responsabilitilor, dect n favoarea unei singure puteri monopoliste. Expresia acestei atitudini n exercitarea supremaiei Statelor Unite ale Americii sunt urmtoarele patru mari coordonate: 1. Sistemul colectiv de securitate NATO; 2. Cooperarea economic regional (APEC, NAFTA) i prin instituii globale de cooperare (FMI, OMC); 3. Predominana sistemului de adoptare a deciziilor prin consens; 4. Preferina pentru democraie. Premiul pe care Statele Unite dorete sa-l ctige n urma acestei strategii globale este Eurasia zona care a dominat lumea o lung perioad de timp i unde, n ultimii 50 de ani, s-au impus puteri non-europene, respectiv Federaia Rus i China. Un exemplu de modul n care att China ct i Statele Unite ale Americii caut fiecare o soluie convenabil ambelor pri este problema Taiwanului. Cu toate c nu constituie o preocupare internaional, Taiwanul complic relaiile Statelor Unite i ale Chinei. Evoluia acestor relaii este cea care, n mare masur, va determina gradul de stabilitate sau instabilitate n Extremul Orient i n mod mai general, n Eurasia. Aceast problem este o motenire direct a rzboiului civil din China. Ea este, totodat, o motenire nerezolvat pentru c reamintete c nicio parte implicat n rzboiul civil nu a reuit s o elimine n totalitate pe cealalt. Pentru China, soluia propus de Statele Unite ar indica reangajarea Americii n razboiul civil chinez, iar admiterea de ctre Beijing a formulrii de la stat la stat ar nsemna acceptarea oficial a mpririi permanente a Chinei. Fr nici un dubiu, o asemenea soluie nu este acceptabil pentru Beijing. n ochii chinezilor, propunerile Statelor Unite ar duce la consolidarea Taiwanului i apoi la transformarea lui ntr-un protectorat permanent al Statelor Unite.

Silviu, Negu, (2006), Introducere in geopolitic, Bucureti, Meteor Press, p. 111, 221.

Evident c Taiwanul, n urma pstrrii independenei fa de China comunist, fapt datorat n principal Statelor Unite, a reuit s prospere, att ca un miracol economic, ct i ca un participant activ i respectat n diferite organizaii internaionale. De exemplu, este membru plin al Asian Development Bank, al organizaiei APEC i al Control American Bank for Economic Integration, iar acum caut s aib acces la OMC. Taiwanul menine legturi economice, tehnologice i culturale cu peste 140 de state, dei nu are relaii diplomatice oficiale. O dovad i mai pregnant a beneficiului care decurge din normalizarea relaiilor Statele Unite-China a fost pacificarea strmtorii Taiwan. n ce privete legturile cu China continental, se estimeaz c pn la 200.000 de oameni de afaceri taiwanezi lucreaz pe continent. Investiiile taiwaneze n China sunt de 20 de miliarde de dolari n prezent, cu perspective de a crete cu alte 25 de miliarde. ntr-un interviu larg mediatizat, preedintele Taiwanului Lee Tenghui, a abandonat dintr-o dat formula o singur Chin, redefinind relaia Taiwanului de sine-stttor prin formula relaiile de la stat la stat. Aceste evoluii pozitive pentru stabilitatea zonei las ns problema viitorului Taiwanului nerezolvat i permanent sensibil, ceea ce va afecta i n viitor relaiile dintre China i Statele Unite. Opinia celor care gndesc c ar fi necesar organizarea5 unei coaliii cu scopul de a nfrna ascensiunea Chinei spre statutul de putere mondial este considerat de muli experi ca fiind contraproductiv. O asemenea atitudine nu ar face dect s provoace urmri defavorabile rilor occidentale deoarece ar stimula reacii adverse din partea Chinei, putere care se bucur de influen n Asia i n alte continente. Dimpotriv, ntrirea statutului regional al Chinei ar putea deschide pentru Statele Unite oportunitatea schimbrii politicii duse de administaia Bush. Noua administraie Obama are acum posibilitatea s desfoare diplomaia apropierii de China i s stabileasc raporturi strategice cu o Chin dominnat n regiune. Mai mult, strategii de la Washington pot vedea i oportunitatea de a face din China , devenit putere mondial, un partener global. De altfel, geopoliticienii americani nu consider c n perspectiv China amenin poziia global a Statelor Unite. Astfel, Zbigniew Brzezinski6, care este sceptic privitor la devenirea Chinei ca putere mondial, afirm urmtoarele: chiar i n anul 2020, chiar i n cele mai favorabile mprejurri, este foarte puin probabil ca aceast ar s devin cu adevrat competitiv n ce privete dimensiunile chiei de putere mondial. Opinia geopoliticianului american este discutabil. Au trecut deja 8 ani de la prima ediie a crii lui Brzezinski i unele dintre temerile analistului american nu s-au mplinit: ritmul creterii economice rmne la fel de exploziv, PIB-ul pe locuitor a depait cu mult valoarea prezumat pentru anul 2010, sistemul politic se transform progresiv.

5 6

Zbigniew, Brzezinski, (2000) Marea tabla de sah, Bucuresti, Univers Enciclopedic, p. 192 Silviu, Negu, (2006), Introducere in geopolitic, Bucureti, Meteor Press, p. 107 -109.

La rndul lor, geopoliticienii europeni abordeaz aceast chestiune cu anumite nuane. China zilelor noastre comenteaz doi cunoscui geopoliticieni francezi se remarc prin ntinderea sa, prin populaia sa, prin puternica diaspor planetar; totui natura sa i orizontul su geopolitic rmne Asia i n aceast constatare este permis a se afirma c dimensiunea mondial a Chinei este cu mult mai mic dect a Statelor Unite. Revenind la opiniile domnului Brzezinski7, constatm c acesta consider c Statele Unite au nevoie de o strategie transcontinental bine definit pentru a putea aciona eficient n secolul XXI. Mai precis, el arat spre dou triunghiuri eurasiene, pe care Washingtonul trebuie s le dezvolte ca posibile structuri organizatorice pentru susinerea angajrilor viitoare: a) primul triunghi are n vedere Statele Unite, Uniunea European i Rusia; b) al doilea triunghi ntre Statele Unite, China i India. Preocuparea insistent i partizan a geopoliticianului Brzezinski pentru viitorul geopolitic al Chinei l-a determinat s enumere motivele pentru care China nu reprezint o ameninare pentru Statele Unite8: 1. China nu este un adversar al Statelor Unite, dei este ostil fa de hegemonia Statelor Unite. 2. China nu constituie o ameninare direct la securitatea Statelor Unite. 3. China nu constituie o provocare ideologic global pentru Statele Unite. 4. China nu are o viziune clar asupra evoluiei sale politice sau asupra rolului su internaional. 5. China nu se comport n conformitate cu standardele universale ale drepturilor omului i ale toleranei fa de minoritile din Tibet sau Xinjiang. 6. China nu este din punct de vedere politic nici totalitar, nici democratic, ci o dictatur oligarhic birocratic. 7. China nu va fi o putere global, dei este o putere mondial capabil de a-i susine interesele naionale. 8. China nu este un destabilizator regional i se comport, de fapt, n mod internaional ntr-o manier relativ responsabil. 9. China probabil c nu va putea evita grevele, tensiunile politice interne. Toate aceste idei vor fi foarte importante n urmtorii ani pentru nelegerea modului n care va evolua statul chinez . Consecvent n expunerea opiniilor sale geopolitice, Brzezinski propune urmtoarea strategie geopolitic pentru politica Statelor Unite fa de China, politic formulat sub forma a zece principii de baz:
9

1. Viitoarea orientare10 a Chinei i nu viitorul Taiwanului trebuie s fie preocuparea strategic central a Americii; 2. Un aranjament cu Taiwanul de aparare anti-chinez nu trebuie indirect renoit, iar vnzrile de arme de ctre Statele Unite trebuie cu grij echilibrate, in funcie de situaia relaiilor dintre China i Statele Unite i capacitilor Republicii Populare Chineze; 3. Respectarea drepturilor omului n China trebuie ncurajat printr-o politic neforat de concentrare a ateniei asupra beneficiilor domniei legii; 4. Reunificarea panic poate fi promovat doar printr-o democratizare a Chinei n baza unei formule o ar, mai multe sisteme; 5. Relaiile dintre China i Statele Unite sunt extrem de interactive, ntr-un mod care amintete de relaiile americano-europene-sovietice; 6. Statele unite trebuie s promoveze un dialog trilateral strategic cu China i Japonia cu privire la securitatea Eurasiei; 7. OSCE trebuie s se extind ca s includ Asia, dup convorbirile n cinci asupra securitii, la care au participat China-Statele Unite-Rusia, Europa i Japonia; 8. G-8 trebuie extins la G-9 prin includerea Chinei; 9. O coaliie de aparare anti-chinez ar putea deveni o profeie care se mplinete de la sine cu privire la o Chin ostil; 10. elul finalal Statelor Unite trebuie s fie o Chin care sa devin un real partener cu adevrat legitim ntrun sistem cooperant eurasian tot mai dezvoltat. Dincolo de exerciiile de strategie geopolitic, se constat n practica relaiilor internaionale o recunoatere a necesitaii de a atrage China n abordarea i gsirea soluiilor pentru asigurarea securitii la nivel global. Un pas important n aceast direcie s-a fcut prin participarea Chinei la reuniunile G-20.

CHINA-RUSSIA
Evoluia Chinei n secolul XXI are loc n contextul n care n vecintatea sa geopolitic au loc schimbri profunde n raporturile de putere. La graniele de nord, n urma desintegrrii Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice, revine n for, n jocul politic planetar, Federaia Rus. n acelai timp, la graniele de sud ale Chinei, se remarc emergena economic i politic a Indiei, un nou pretendent la rolul de putere planetar i care are oportunitatea de a duce o politic de aliane, att cu Statele Unite, ct i cu Federaia Rus.

n vest, China se nvecineaz cu republicile post-sovietice din Asia Central, o zon cu o dinamic politic accelerat. Cele cinci republici post-sovietice, fiind deintoare de importante resurse de petrol i gaze au devenit locul intersectrii intereselor geopolitice i geoeconomice ale Statelor Unite, Federaiei Ruse i Chinei, raporturile dintre aceste puteri i republicile central-asiatice devenind deosebit de complicate. n est, descrierea poziiei geopolitice a Chinei implic luarea n consideraie a raporturilor acestei ri cu trei puteri de mrimi diferite Coreea de Sud, Japonia i Statele Unite. Relaiile cu Japonia sunt complicate datorit trecutului istoric marcat de agresiunea mililtar japonez i de competiia economic pentru o poziie dominant n comerul mondial. Raporturile cu Statele Unite sunt de asemenea complicate datorit problemei Taiwanului i a prezenei masive a Chinei pe piaa intern american. O problematic aparte i dificil pentru politica extern a Chinei n spaiul su vestic este alimentat de ambiia Coreei de Nord de a menine un sistem comunist rigid, dogmatic, cu pretenii de a deveni o putere nuclear. n raport cu aceast situaie complex, vom analiza evoluiile posibile din punct de vedere geopolitic i geoeconomic.

2.1 Diferenele de dinamic socio-economic dintre China i Rusia

Rusia este confruntat cu o amenintoare combinaie de demografie i geografie. Att ruii, ct i chinezii sunt foarte sensibili la realitile demografice care prevaleaz n extremitile orientale ale Eurasiei. Numai populaia chinez din Manciuria este de 102,3 milioane, iar densitatea este de 168 locuitori pe kilometru ptrat. Populaia total a celor patru regiuni adiacente ale Rusiei este de 6,1 milioane, cu o densitate a populaiei de doar 5,3 pe kilometru ptrat. n ansamblul ei, China nu numai c are o populaie de 1,3 miliarde de locuitori, dar are i o economiecare n termeni PIB este deja de patru ori mai mare ca a Rusiei.11 Diferenele de dinamic economic dintre China i Rusia sugereaz un set diferit de prioriti, diferene ce sunt accentuate de provocrile extrordinare cu care este confruntat Moscova, care se ntind de la economie pn la perspectivele demogrfice i starea de sntate a populaiei. n afar de acestea, Moscova, n urma dezagregrii URSS+ului, nu a mai putut oferi rilor central-asiatice sprijinul economic pe care-l oferea n perioada sovietic, cu toate c, prin preuri parial suubvenionate la exporturile sale n vecintatea apropiat, a ncercat s-i psteze un anume control i influen asupra zonei. Trebuie s fie nelinititor pentru Federaia Rus genul de politic practicat de guvernarea Chinei, care a reuit s atrag sume importante de pe piaa global pentru dezvoltarea sa intern. De pild, doar ntr -un singur an (2006),
11

Zbigniew, Brzezinski (2006), Triada geostrategic, Bucuresti, Historia, p. 12.

China a beneficiat de peste 43 de miliarde din investiii strine directe, ceea ce a nsemnat un bilan total de investiii strine de aproximativ 350 miliarde de dolari pentru perioada 1992-1999. Federaia Rus a mizat, in mare msur, pe o alt strategie, i anume, pe faptul c dispune de mari resurse de petrol i gaze. La acestea s-au adugat veniturile din privatizare12. Ultimele au crescut considerabil n 2002, la mai mult de 3 miliarde de dolari, n special datorit vnzrii prilor deinute de stat n companiile petroliere Slavneft i Lukoil. n 2003 s-au obinut venituri importante n urma vnzrii prilor din multe alte bnci i combinate metalurgice mari, cu o valoare mai mare de 1 miliard de dolari. Se observ, de asemenea, o puternic majorare, de un plus de 67% fa de previziuni, a veniturilor deinute prin relocarea altor proprieti federale n spaiul proprietii private. Strategia guvernamental n materie de mari privatizri a privilegiat, n mod sistematic, firmele ruseti n raport cu investiiile strine. De pild, vnzarea firmei Slavneft a ndeprtat o propunere chinez, iar unele firme occidentale au avut dificulti n a investi n economia rus, practic ce favorizeaz un fel de protecionism. n aceste condiii, volumul investiiilor directe strine pe locuitor este unul dintre cele mai mici, cu numai 70 de dolari pe locuitor din 1991, fa de media de 1300 n rile Europei Centrale i de Est. Rusia este n continuare n cutarea unui nou suflu, deoarece una dintre slbiciunile majore ale economiei ruseti este subinvestiia n modernizarea industrial, ceea ce plaseaz majoritatea sectoarelor economice ntr-o situaie de slab concuren n raport cu o pia global deschis. Una dintre problemele majore ale economiei ruseti este dependena sa fa de sectoarele de extracie i de industria de prim transformare (metalurgia i chimia de baz), care constituie sectoarele cele mai dinamice n termen de investiii, de producie i de export. Produsele brute sau semi-transformate reprezint un procent mare din exporturile Rusiei, fapt ce duce la o dependen a veniturilor de oscilaia preurilor mondiale, ntr-o manier asemntoare cu situaia existent pe piaa hidrocarburilor. n raport cu Rusia, China este mult mai avansat n materie de politic de investiii n economie, ns aceast politic are i ea un clci a lui Achile, care este nevoia de importuri, din ce n ce mai mari de petrol, ceea ce o face s fie interesat i dependent de resursele din exterior. Aceast dependen de petrol devine mai mare odat cu creterea volumului de activiti economice. La mijlocul anilor '90, China import petrol, doar la nivelul de 15 milioane de tone. Necesitile privind importurile de petrol au crescut ns exponenial, ajungnd n 1996 la 60 milioane de tone. n 2010 se estimeaz un volum de import de 180 milioane tone. Se consider c n 2020 va fi nevoie de un import mai mare de 300 de milioane tone de petrol.

12

Andre, Gamblin (2004), Economia Lumii, Bucureti, revista tiinelor sociale si politice, p. 214-216.

China, pentru a face fa cerinelor economiei sale n materie de resurse energetice, manifest un interes tot mai mare pentru resursele din Asia Central, iar pentru o perspectiv mai ndeprtat i ndreapt atenia ctre oferta de gaze naturale din estul Siberiei. n consecin, ntre Rusia i China sunt purtate negocieri pentru construirea unui oleoduct care s aduc petrol n China din Siberia Oriental. Aceste proiecte se confrunt cu interesele Japoniei, care la rndul ei a incheiat cu Rusia un contract pentru exploatarea petrolului din Siberia Oriental. Din aceste motive, China este nclinat, n mare masur, ctre o cooperare pe termen lung cu Rusia. Desigur, pentru a putea acoperi cererea intern de resurse energetice, China se orienteaz i spre alte regiuni ale lumii cum ar fi Indonezia, Venezuela, Iran. Aprecierile pe care le face Zbigniew Brzezinski cu privire la balana raporturilor geopolitice i geoeconomice dintre China i Rusia sunt potrivite pentru a trage principalele concluzii n legtura cu deosebirile de politic economic intern dintre cele doua ri i urmrile lor pe termen lung: 1. Economia Rusiei13 reprezint aproximativ o zecime din cea a Americii i utilajul su industrial este de trei ori mai vechi; 2. Populaia Rusiei a sczut de la 151 milioane n 1990, la 146 milioane n 1999, ceea ce creeaz mari dificulti pentru viitorul geopolitic al Federaiei Ruse; 3. Aceste dificulti sunt sporite de faptul c vecinul imediat al Rusiei n est, China are o populaie total de 1,3 miliarde, iar la vest, Uniunea European are 375 milioane; 4. La aceste aspecte demografice se adaug i unul de natur cultural-confesional i anume c la graniele de sud ale Federaiei Ruse triesc aproximativ 300 milioane de musulmani; 5. Datele demografice i geografice indic posibilitatea ca Rusia s fie implicat n conflicte care s -i amenine viitorul su de stat teritorial major; 6. Geoeconomic, economia Chinei este deja de patru ori mai mare dect a Rusiei, iar investiiile strine n China din ultima decad au fost de 30 de ori mai mari dect n Rusia.

13


"30 , . , 30 , 4 , - , ". - , 30- . , , . , . , . , . " " , , , . , " " , , . , , . . , , . . 2010 -, , , . , - , 6 , , . , 2002 . , , , , . , - , , , , , .