SIMISNA - Plan Strategic de Dezvoltare Pentru Perioada 2009

Strategia de dezvoltare a comunei imina, noiembrie 2008
2

Documentul Strategia de dezvoltare a comunei imina pentru
perioada 2009-2013 a fost elaborat n cadrul proiectului Dezvoltarea
intercomunitar n zona de nord-est a judeului Slaj finanat prin
programul Phare 2005, Fondul de modernizare pentru dezvoltarea
administraiei la nivel local III IV. Proiectul a fost implementat de Consiliul
Local al comunei Rus n parteneriat cu alte opt Consilii Locale: Bbeni,
Glgu, Ileanda, Letca, Lozna, Poiana Blenchii, Simina, Zalha i cu
Instituia Prefectului Slaj, i s-a derulat n perioada ianuarie 2008
ianuarie 2009.

Copyright Comuna imina 2008
Toate drepturile rezervate.
Acest material se distribuie gratuit.

Consultant extern:

(www.ages.ro)

Echipa operaional (n ordine alfabetic):

Bujor Liliana - Universitatea Bucureti, Facultatea de Geografie, consultant
Csengeri Zsolt - Agenda Setting, expert finane i programe UE
Dan Sebastian Radu - expert financiar
Dezs Iuliana - Agenda Setting, team leader - expert facilitare proces
Gaido Anca - expert dezvoltare comunitar
Glatz Beata - Agenda Setting, sociolog
Varga Maria - Agenda Setting, expert proiecte

Corectura - Gorcea Amelia, Centru de Resurse pentru Diversitate
Etnocultural
Coperta - Busuioc Aurelian, designer
Poze - Bande Viorelia Angela

Noiembrie, 2008


3

CUPRINS
Abrevieri i termeni folosii .................................................................................. 4
CAPITOLUL I. ARGUMENTARE........................................................................... 8
1.1. Introducere................................................................................................ 8
1.2 Metodologia de implementare............................................................... 10
CAPITOLUL II. ANALIZA SOCIO - ECONOMIC............................................. 19
2.1. Cadrul natural ......................................................................................... 19
2.2 Activiti economice............................................................................... 25
2.3. Populaia.................................................................................................. 28
2.4 Echiparea teritoriului - infrastructura.................................................... 31
2.5 Sistemul de educaie i nvmnt ...................................................... 33
2.6 Cultura ...................................................................................................... 34
2.7 Sntatea.................................................................................................. 34
2.8 Administraia public i organizaiile neguvernamentale.................. 36
CAPITOLUL 3. ANALIZA SWOT........................................................................ 37
CAPITOLUL IV - VIZIUNE I OBIECTIVE STRATEGICE................................. 41
CAPITOLUL V. PARTENERIAT.......................................................................... 57
CAPITOLUL 6. PLANIFICAREA IMPLEMENTRII PROIECTELOR............... 61
6.1 Planul de investiii ................................................................................... 61
6.2 Planificarea financiar ............................................................................ 63
ANEXA A. FIE DE PROIECT............................................................................. 71


4

Abrevieri i termeni folosii

ADI Asociaie de Dezvoltare Intercomunitar
Structurile de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat, nfiinate
de unitile administrativ-teritoriale pentru realizarea n comun a unor
proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea n
comun a unor servicii publice.

AFCN Administraia Fondului Cultural Naional
AFCN este o instituie public autonom creat n anul 2005 pentru a oferi
finanri nerambursabile proiectelor culturale.

Axa Ax Prioritar
Una dintre prioritile selecionate aplicate n cadrul programelor
operaionale n vederea realizrii obiectivelor de care aparin.

CSNR Cadrul Strategic Naional de Referin
Documentul de referin pentru programarea instrumentelor structurale,
asigurnd conformitatea interveniilor ntre nivelul comunitar i programul
naional.

GAL Grup de Aciune Local
Grupurile de aciune local sunt parteneriate public-private alctuite din
reprezentaii sectoarelor public (1. Administraii publice locale i judeene,
servicii publice), privat (comercial, financiar, agricol, ntreprinztori, servicii

5
comunitare) i societate civil (organizaii non profit, persoane fizice)
reprezentative la nivel de microregiune.
FEDR Fondul European pentru Dezvoltare Regional
Fondul Structural care sprijin regiunile mai puin dezvoltate, prin finanarea
de investiii n sectorul productiv, infrastructur, educaie, sntate,
dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii.

FSE Fondul Social European
Fondul Structural destinat politicii sociale a Uniunii Europene, care sprijin
msuri de ocupare a forei de munc i de dezvoltare a resurselor umane.

FS Fondurile structurale
Instrumente financiare (FEDR,FSE) prin care Uniunea European
acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre
regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice i sociale.

LEADER
Este denumirea axei patru din cele patru axe prioritare tematice cuprinse n
Programul Naional pentru Dezvoltare Rural. Axa Leader are ca obiectiv
general demararea i funcionarea iniiativelor de dezvoltare local n mediul
rural.

PND Planul Naional de Dezvoltare
Documentul de planificare strategic i programare financiar, care are ca
scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i social a rii

POR Programul Operaional Regional
Obiectivul general al POR este sprijinirea dezvoltrii economice, sociale, de
infrastructur echilibrate teritorial. POR se adreseaz celor 8 regiuni de
dezvoltare ale Romniei. Judeul Slaj, inclusiv comunele componente ale

6
microregiunii Valea Someului se afl n Regiunea de Dezvoltare Nord-
Vest, alturi de judeele: Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure i Satu
Mare.

POS CCE Programul Operaional Sectorial Creterea
Competitivitii Economice
Obiectivul general al programului l constituie creterea productivitii
ntreprinderilor romneti pentru reducerea decalajelor fa de
productivitatea medie la nivelul Uniunii.

POS DRU Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane
Obiectivul general al programului este dezvoltarea capitalului uman i
creterea competitivitii, prin corelarea educaiei i nvrii pe tot parcursul
vieii cu piaa muncii.

POS Mediu Programul Operaional Sectorial de Mediu
Obiectivul general al programului const n reducerea decalajului existent
ntre Uniunea European i Romnia cu privire la infrastructura de mediu
att din punct de vedere cantitativ cat si calitativ.

POS Transport Programul Operaional Sectorial de Transport
Obiectivul general al programului const n promovarea unui sistem de
transport durabil, care s permit deplasarea rapid, eficient i n condiii
de siguran a persoanelor i bunurilor.


7
POS DCA Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii
Administrative
Obiectivul general al programului este acela de a contribui la crearea unei
administraii publice mai eficiente i mai eficace n beneficiul socio-
economic al societii romneti.

PNDR Programul Naional pentru Dezvoltare Rural
Obiectivul general al programului este creterea competitivitii sectoarelor
agro-alimentar i forestier, mbuntirea mediului i a spaiului rural,
mbuntirea calitii vieii n zonele rurale, diversificarea economiei rurale,
demararea i funcionarea iniiativelor de dezvoltare local.

Msur
Mijlocul prin care se implementeaz o prioritate/ax de dezvoltare. n
programele europene. Ordinea ierarhic folosit n documentele de
programare: Un program are mai multe axe, axele au mai multe msuri, iar
msurile mai multe submsuri.
n prezentul document msurile sunt trecute prescurtat, specificndu-se
documentul operaional de care aparin i numrul msurii. De exemplu
PNDR - Msura 3.2.2, se refer la Programul Naional pentru Dezvoltare
Rural, Axa 3 - Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei
rurale, 3.2. Msura - mbuntirea calitii vieii n zonele rurale, submsura
3.2.2. - Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz
pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii
rurale)

8
CAPITOLUL I. ARGUMENTARE

1.1. Introducere

Planificarea strategic este un proces structurat i ghidat prin care actorii
cheie ai unei comuniti decid asupra dezvoltrii ei. Pentru multe din
comunitile rurale din Romnia planificarea strategic reprezint n primul
rnd o schimbare de paradigm: trecerea de la sistemul centralizat de
mprire a resurselor, de la ateptarea fatalist a unei intervenii benefice
din exteriorul comunitii, la un prim exerciiu de auto-determinare. O
administraie local cu viziune proprie de dezvoltare pe termen mediu i
lung a comunei pe care o servete, este o administraie care crede c sursa
rezolvrii problemelor locale i creterii nivelului de trai este chiar acolo, n
comunitate.
Suntem bucuroi s v prezentm planul strategic de dezvoltare al comunei
imina, semnalnd prin acest document inteniile administraiei locale de a
promova i susine dezvoltarea economic i social a comunitii.
Existena palpabil a unei strategii care contureaz i ghideaz viitorul
comunei imina poate fi interpretat ca o dovad a voinei comunitii de a
se ndrepta ctre o direcie cunoscut i dorit.
Procesul de elaborare a strategiei nu a fost ns nici uor, nici simplu. A
presupus o serie de consultri cu membrii comunitii, analize de context i
proiecii de dezvoltare. Documentul final cuprinde ase capitole i
nsumeaz att munca depus de membrii comunitii ct i expertiza
specialitilor din echipa Agenda Setting. Strategia prezentat ofer direciile
de dezvoltare a comunei imina pe urmtorii cinci ani, motivaiile pentru
care a fcut aceste alegeri, dar i instrumentele concrete prin care poate s
ajung acolo unde i-a propus.
Cu toate c diferitele capitole ale acestui document sunt strns legate ntre
ele, ele pot fi citite i separat. Pentru cine este interesat s afle profilul
comunitii, capitolul de analiz socio-economic ofer informaii statistice i
interpretri ale strii de fapt a comunei n anul 2008. Cine dorete s vad

9
care sunt elementele care stau la baza alegerii obiectivelor strategiei pe
urmtorii cinci ani, va gsi rspuns citind capitolul de analiza SWOT. Cel
care cunoate bine comunitatea, sau dorete s i fac o imagine despre
planurile de viitor la nivel de comun, va putea citi capitolul referitor la
viziune i obiective strategice de dezvoltare, care cuprinde msurile i
aciunile ce vor fi ntreprinse. Capitolul cu portofoliul de proiecte se poate
utiliza de ctre cei care doresc iniierea unui proiect.
Planul strategic de dezvoltare a comunei imina este un document care
reflect aspiraiile membrilor comunitii, ancorate n contextul naional i
european, avnd astfel anse reale de realizare. i dorim administraiei
locale puterea de a-l transpune n realitate i de a demonstra succesul unui
proces de schimbare a comunitii, iniiat din interiorul ei.

Echipa Agenda Setting

10

1.2 Metodologia de implementare

Context
Strategia de dezvoltare a comunei imina s-a realizat n cadrul proiectului
Dezvoltarea Intercomunitar n zona de nord-est a judeului Slaj finanat
prin programul Phare 2005, Fondul de modernizare pentru dezvoltarea
administraiei la nivel local III IV, implementat de Consiliul Local al
comunei Rus n parteneriat cu alte 8 consilii locale: Bbeni, Lozna, Letca,
Ileanda, imina, Glgu, Zalha, Poiana Blenchii i cu Instituia Prefectului
Slaj, i derulat n perioada ianuarie 2008 ianuarie 2009.
Obiectivul proiectului a fost dezvoltarea parteneriatului la nivelul
comunitilor rurale din microregiunea Vii Someului, compus din
comunele Bbeni, Lozna, Letca, Ileanda, Glgu, Poiana Blenchii, Rus,
imina i Zalha, din judeul Slaj, pentru accesarea n viitor a fondurilor
europene.
Principalele activiti ale proiectului au fost: constituirea Asociaiei de
dezvoltare intercomunitar a Vii Someului din judeul Slaj i dotarea
sediului acesteia cu echipament i tehnic de calcul, mobilier i birotic,
formarea agenilor de dezvoltare comunitar (facilitatori) pentru ntocmirea
strategiilor locale i microregionale, ntocmirea strategiilor locale i a
strategiei microregionale n Valea Someului Slaj.
Prezentul document este rezultatul acestui proiect, alturi de strategiile de
dezvoltare durabil ale celorlalte opt comune componente ale microregiunii
i de strategia microregiunii, per ansamblu.

Perioada de desfurare
Procesul de planificare strategic s-a desfurat n perioada octombrie
noiembrie 2008 i a fost asistat de firma de consultan Agenda Setting.


11
Principii de lucru
Scopul propus a fost acela de a elabora un document strategic, cu potenial
ridicat de implementare la nivel de comun, realist, scris pe nelesul
comunitii i, n acelai timp, care s provoace la inspiraie i motivare. n
plus, s-a inut cont de nevoile de dezvoltare ale comunelor componente i a
microregiunii. Principiile care au stat la baza construirii strategiei comunei
imina au fost:
- Participare: factorii locali interesai au fost consultai i implicai n
elaborarea strategiei.
- Fezabilitate: s-au promovat aciuni i dezbateri care s duc la o
strategie realist, care va putea fi aplicat i implementat.
- Abordare integrat: s-a inut cont de cadrul de programare privind
strategiile existente la nivel naional, judeean, sectorial i de
cooperare.
- Transfer de cunotine: dincolo de documentele strategice
elaborate, pe parcursul conlucrrii cu membrii comunitii consultanii
au pus accent pe nelegerea etapelor parcurse i pe transferul de
cunotine privind gndirea strategic, cu scopul de a crete ansele
de asumare i implementare ulterioar a strategiei elaborate.

Etapele de lucru
1. Informarea comunitii despre procesul de planificare strategic
ntr-o prim etap a avut loc o ntlnire cu reprezentanii microregiunii, la
care au participat reprezentani att din imina, ct i din celelalte opt
comuniti implicate n proiect. n cadrul ntlnirii s-au prezentat etapele de
lucru care urmau a fi ndeplinite, rolul i responsabilitile prilor implicate,
rezultatele ateptate, ncadrarea activitilor n timp i principiile de lucru
utilizate, cu accent pe abordarea participativ.
De asemenea, s-au identificat factorii interesai i modalitile de
comunicare i implicare a acestora n activitile viitoare.

12
Tot n aceast etap au fost pregtite i mprite afie n toate satele
comunei pentru a ncuraja implicarea cetenilor n proces.

2. Documentare prealabil
Aceast etap a cuprins dou activiti majore.
Pe de o parte, s-au cules date primare la nivelul comunei imina (unitile
de nvmnt, ageni turistici, firme i serviciile administraiei publice locale,
pentru a putea realiza un profil al comunitii cu informaii i indicatori legai
de populaie, economie, infrastructur, mediu, educaie i sntate. O
sintez a acestor date se regsete n capitolul doi al documentului. Aceste
date au stat la baza analizei mediului intern al localitii.
Pe de alt parte, firma de consultan a analizat documentele de
programare existente la nivel naional, regional, judeean i sectorial (Planul
Naional de Dezvoltare a Romniei pe perioada 2007-2013; Cadrul
Strategic Naional de Referin pentru 2007-2013; Planul Naional pentru
Dezvoltare Rural 2007-2013; Programul Operaional Regional 2007-2013;
Programele Operaionale Sectoriale pentru perioada 2007-2013; Planul de
Dezvoltare Regional Nord-Vest 2007-2013, Planul de Dezvoltare Judeean
Slaj 2007-2013).
Aceast etap de culegere a datelor a fcut posibil stabilirea unor ipoteze
de dezvoltare strategic convergente i integrate, care, dup ce au fost
discutate i verificate, au fost incluse n documentul final de strategie,
capitolul care descrie obiectivele strategice de dezvoltare i msurile
aferente acestora.

3. Implicarea comunitii n procesul de planificare
n total au avut loc cinci ntlniri de planificare pentru analiza situaiei,
elaborarea viziunii, a obiectivelor strategice i a proiectelor aferente
acestora.

13
Trei dintre ntlniri au fost organizate n comuna imina (cele care vizau
strategia local), iar celelalte dou la Rus (cele care vizau strategia
microregiunii).
ntr-o prim ntlnire s-a prezentat conceptul de planificare strategic,
beneficiile i oportunitatea unui astfel de demers la nivel de comun. n
cadrul aceleiai ntlniri s-a fcut analiza mediului intern i extern, precum
oportunitile i ameninrile (folosind metoda SWOT) pe domenii. n cea de
a doua ntlnire s-au cules elemente de viziune din partea celor prezeni.
Cea de a doua ntlnire a avut loc la nivel de microregiune. n cadrul acestei
ntlniri s-a ntocmit analiza situaiei la nivel de microregiune, pentru domenii
urmtoare: infrastructur, economie, educaie, social, cultur, administraie
public. Cu aceast ocazie comunele componente ale microregiunii,
inclusiv imina au avut ansa de a cunoate problemele i atuurile
celorlalte comune, identificnd puncte tari i puncte slabe comune, cu
potenial de rezolvare la nivel intercomunitar. Tot n cadrul acestei ntlniri s-
au listat elementele de viziune. Aceste informaii au ajutat imina s
identifice i s planifice obiectivele strategice de dezvoltare pentru urmtorii
cinci ani.
Cea de a treia i a patra ntlnire au avut loc din nou la nivel local. n cadrul
acesteia s-au prezentat rezultatele ntlnirii la nivel de microregiune, s-a
reanalizat viziunea de dezvoltare i s-au ales domeniile de dezvoltare
strategice majore, pe care va trebui s mareze comuna n perioada de
programare 2009-2013. S-a luat fiecare domeniu n parte i s-au listat
posibilele msuri i aciuni pe care responsabilii diferitelor domenii vor trebui
s le ntreprind pentru realizarea obiectivelor strategice majore. La a patra
ntlnire discuia a continuat cu elaborarea msurilor i aciunilor.
Cea de a cincia ntlnire a avut loc din nou la nivel microregional, cu
participarea tuturor comunelor implicate n acest proces concertat de
planificare strategic. Rolul acestei ntlniri a fost acela de a identifica
obiectivele strategice de dezvoltare la nivel de microregiune i de a gsi
msurile i aciunile care pot fi abordate n parteneriat de dou sau mai
multe comune, pentru economie de resurse i maximizare de impact.

14
Toate cele patru ntlniri au fost pregtite, moderate i documentate de
echipa de consultan extern.

4. Analiza datelor de ctre specialiti
n cadrul acestei etape, echipa de specialiti a analizat datele culese, a
definitivat profilul comunitii, a transpus n scris viziunea i obiectivele de
dezvoltare propuse de membrii comunitii, au formulat direcii strategice
compatibile cu documentele de programare la nivel judeean, naional i
sectorial. Tot n cadrul acestei etape s-a fcut coroborarea diferitelor msuri
pentru integritate i sustenabilitate i s-a verificat logica strategiilor alese.

5. Definitivarea strategiei
Ultima etap a elaborrii strategiei de dezvoltare a comunei imina a fost
redactarea documentului final.

Coninutul documentului de strategie
Documentul final de strategie cuprinde 6 capitole, nsumeaz att munca
depus de membrii comunitii, ct i expertiza specialitilor care au lucrat
la elaborarea documentului de strategie n cadrul unui proces de planificare
strategic.
Capitolele acestui document sunt legate ntre ele, iar toate mpreun dau
direcia de dezvoltare a comunei pe urmtorii cinci ani, modul n care
comuna a ales s ajung acolo i motivaiile pentru care a fcut aceste
alegeri.
Cu toate c diferitele capitole ale acestui document sunt strns legate ntre
ele, ele pot fi citite i separat. Dac cineva este curios s afle profilul
comunitii, o va putea face citind analiza socio-economic. Cineva care
dorete s vad cum se percep membrii comunitii din imina i care
sunt elementele care stau la baza alegerii obiectivelor strategiei pe urmtorii

15
cinci ani, va gsi rspuns citind analiza SWOT i viziunea de dezvoltare.
Cel care cunotea bine comunitatea, sau dorete s i fac o imagine
despre planurile de viitor la nivel de comun, va putea citi capitolul referitor
la viziune i obiective strategice de dezvoltare, care cuprind msurile i
aciunile care vor fi ntreprinse. Nivelul cel mai detaliat, cuprins n portofoliul
de proiecte, se poate utiliza ori de cte ori se dorete iniierea unui proiect.

Capitolul 1, Metodologia de implementare, conine contextul n care s-a
elaborat prezentul document, precum i procesul de lucru urmat, cu
descrierea etapelor principale de lucru.

Capitolul 2, Analiza socio-economic, prezint caracteristicile comunei
imina din punctul de vedere al cadrului natural, activitilor economice,
populaiei, infrastructurii, sistemului de educaie i nvmnt, cultur,
sntate i asisten social i administraie public.
Scopul acestei descrieri este acela de a da ajuta administraia public
local n luarea deciziilor bazate pe informaii concrete, i de a oferi o
imagine de ansamblu asupra comunei, pentru cei care nu o cunosc nc.
Datele acestui capitol au stat la baza analizei SWOT.

Capitolul 3, Analiza SWOT, cuprinde o analiz a mediului intern i extern
al comunei imina. Mediul intern este analizat pe dou axe: puncte tari, pe
care va trebui s se bazeze n implementarea aciunilor n viitor i punctele
slabe, pe care va trebui s le elimine astfel nct s nu ngrdeasc
dezvoltarea comunei. Mediul extern al analizei SWOT se refer, pe de o
parte, la oportunitile pe care comuna imina le poate exploata i atrage
pentru a crete ansele de ndeplinire a obiectivelor stabilite i la
obstacolele, ameninrile de care s in cont i s fie pregtit s le
contracareze.
n timp ce capitolul anterior se bazeaz pe date faptice i statistice, analiza
SWOT, avnd la baz opiniile i percepiile localnicilor, reprezint o imagine

16
despre cum vd factorii interesai din imina propria comunitate. Scopul
acestui capitol este s redm comprehensiv diagnosticul comunei i pentru
a face mai uor nelese obiectivele de dezvoltare propuse, modul lor de
abordare i alegerea celor mai facile ci de a pune n practic msurile de
dezvoltare propuse, att cele ofensive, bazate pe puncte tari i oportuniti,
ct i cele defensive, bazate pe puncte slabe i ameninri.

Capitolul 4, Viziune i obiective strategice, cuprinde viziunea spre care
tinde comunitatea n viitor, precum i obiectivele strategice mari pe care se
va axa n urmtorii cinci ani pentru a aduce viziunea ct mai aproape de
realitate. Obiectivele strategice sunt dezvoltate pe dou nivele: fiecare
obiectiv strategic cuprinde msuri, iar msurile conin propuneri de aciuni.
Unul din conceptele cheie ale capitolului este cel de obiectiv strategic,
nelegnd prin ei direcia i inta spre care trebuie direcionate resursele i
eforturile. Numrul acestor obiective strategice este limitat. Ideal ar fi ca o
localitate s poat acorda atenie egal tuturor domeniilor de dezvoltare.
Realitatea ns ne constrnge s ne concentrm pe anumite domenii,
datorit resurselor limitate. De aceea alegerea strategiilor de dezvoltare
este esena unui proces de planificare strategic local, i nu numai.
Termenii de msuri i obiective specifice sunt folosite ca sinonime n acest
document. Acetia reprezint operaionalizarea obiectivelor strategice,
adic listarea rezultatelor ateptate, care odat atinse vor duce la
ndeplinirea obiectivelor strategice.
Cel de al treilea termen des utilizat aciuni, se refer la activiti concrete
sau set de activiti ce vor trebui ntreprinse pentru ca msurile s devin
realitate.
Acest capitol este strns legat de portofoliul de proiecte inclus n document,
ca anex.
Scopul acestui capitol este de a prezenta logica interveniei ntr-o imagine
unitar, argumentat i uor de urmrit pentru orice cititor.


17
Capitolul 5, Parteneriate, este un concept tratat separat avnd n vedere
importana sa n implementarea strategiei. n acest capitol sunt numii
poteniali parteneri, pe care comuna i va putea aborda, pentru
implementarea proiectelor vizate.
Rolul acestui capitol este de a atrage atenia asupra importanei promovrii
i lucrului n parteneriat, fie c este vorba despre parteneriate ntre instituiile
din comun, parteneriate cu alte localiti sau cu organizaii similare din
afara comunei.

Capitolul 6, Planificarea implementrii proiectelor, cu subcapitolele a.
planul de investiii i b. planificarea financiar.
Planul de investiii cuprinde ntr-un tabel uor de urmrit investiiile/aciunile
minimale care ar trebui realizate n urmtorii cinci ani de comun. Tabelul
este structurat pe msuri i proiectele aferente acestora. n acest tabel sunt
doar titlurile de proiect i numrul acestora. Titlurile de proiect sunt
dezvoltate n cadrul portofoliului de proiecte, din Anexa A.
Acest tabel va sta la baza elaborrii planurilor de aciune i a planurilor de
monitorizare anuale privind implementarea strategiei.
n subcapitolul referitor la planificarea financiar se gsete o analiz a
bugetului administraiei publice locale, evideniind veniturile i tipurile de
cheltuieli efectuate de comun n trecut. Analiza ne d o imagine despre
necesarul financiar i felul n care trebuie gndite planificrile financiare pe
viitor.

Anexa A, Portofoliul de proiecte, cuprinde fiele de proiect propuse.
Pentru atingerea ntr-un final a obiectivelor strategice, proiectele care
urmeaz s fie puse n practic nu trebuie s se limiteze doar la aceste fie
de proiect. Fiele de proiect conin justificarea problemei de baz, aa cum
a reieit ea din analiza datelor i formularea msurilor, precum i obiectivul
propus pentru rezolvarea nevoii respective. n fiele de proiect sunt nirate
activitile eseniale, de baz care vor trebui ntreprinse. Tot din fia de

18
proiect reies responsabilii de proiect i potenialii parteneri care ar putea fi
interesai i cooptai n elaborarea i implementarea proiectelor.
Ultima parte a fiei de proiect conine suma orientativ pentru costurile
proiectului propus i posibila surs de finanare a proiectului, acolo unde
este cazul. n alegerea posibilelor surse de finanare s-au avut n vedere
att sursele de finanare existente, ct i cele previzionate pe anii viitori.
Fiele de proiect conin de asemenea un interval de timp recomandat
pentru a fi implementate, unde s-a inut cont att de logica intern a
strategiei de aciune (relaia de cauzalitate ntre diferitele investiii), ct i de
oportunitile i constrngerile date de programele de finanare externe.
Scopul acestor fie de proiect este s uureze munca echipei de
implementare a strategiei atunci cnd doresc s depun proiectul, sau
doresc s dezvolte parteneriate cu alte instituii locale sau din afara
localitii.

19
CAPITOLUL II. ANALIZA SOCIO - ECONOMIC

2.1. Cadrul natural

Aezare
Comuna imina,
situat n partea de
nord-est a judeului
Slaj pe valea rului cu
acelai nume, aparine
subunitii Dealurilor
Clujului i Dejului din
Podiul Somean.
Teritoriul administrativ al
comunei ocup o suprafa de 45,23 km
2
i se extinde n zona colinar a
Dealurilor imina - Grbou. Comuna este alctuit din dou sate: imina,
sat reedin de comun, situat la circa 83 de km fa de municipiul Zalu,
iar n sud, satul Hma.
Localitatea imina este strbtut de drumul judeean Dj108S, prin care
se face legtura spre vest cu oraul Zalu, iar prin intermediul drumului
naional DN1C (de pe partea dreapt a Someului) spre nordul rii. Din
punct de vedere administrativ, localitatea este mrginit de comunele Zalha
i Boblna la sud, Vad i Glgu la est i de Rus i Zalha n vest.
Cea mai veche meniune documentar a satului imina dateaz din anul
1314, cnd aezarea era cunoscut sub denumirea de Kissemesnye, iar
Hmaul a fost atestat documentar n anul 1325, sub denumirea de villa
Hagma.
Aezrile omeneti sunt amplasate exclusiv pe vi, au tendine de rsfirare
n depresiuni sau de alungire pe cursul vilor, fapt care le difereniaz de
aezrile din compartimentul vestic, respectiv al Podiului Boiului.


20
Relief
Comuna imina este aezat la
sud de Some, n mica
depresiune intracolinar a
dealurilor imina-Grbou -
subunitate a Podiului Somean.
Localitatea s-a dezvoltat pe valea
iminei ntre Dealurile Pietrosul,
Cacovei i Boblna, fiind
nconjurat de nlimi cuprinse ntre 450 i 600 m.
Suprafaa teritoriului comunei este de aproximativ 55 km
2
. Situat de-a
lungul prului imina i pe vile afluenilor si, comuna are forma tipic
de aezare rural liniar, unde casele i gospodriile sunt dispuse pe
terasele vilor i a conurilor sedimentare.
Relieful comunei este predominant deluros. Expoziia versanilor pe direcie
est-vest a determinat ca reeaua hidrografic local s i adune apele
convergent, spre valea iminei. Dealurile i versanii ocup aproximativ
80% din suprafaa ntregului teritoriu. Altitudinile dealurilor au valori cuprinse
ntre 350 i 600 m, (specific reliefului de la sud de Some). nclinarea
pantelor este mare - ntre 10-30, ceea ce reliefeaz o energie de relief
marcat n peisaj de numeroase ravene i rupturi de pant.
Lunca vii imina traverseaz teritoriul comunei prin centru, pe direcia
sud-nord, mprind localitatea n dou pri aproximativ egale. Terasele
situate de o parte i cealalt a vii imina sunt slab individualizate,
prezint uoare ondulri, iar limea lor variaz ntre 50 i 600 m. Raportat
la relieful comunei, sectorul de lunc reprezint 10% din suprafaa teritoriul.
Restul de 10% din relief revine: vilor prurilor cu debite de ap temporare
sau chiar secate; suprafeelor de teren accidentate sau terenurilor
degradate.
Unitile de relief care ncadreaz comuna, de la nord la sud i pe partea
stng a iminei, sunt: Dealurile Florii i Dmbu Mare cu altitudini de 448
m, Rpa iminii 611,7 m; Dealul Fntnii 493m; Valea Mnstirii i Vrful

21
Obriei 552,2 m; Valea Ceaca i Valea iminei la sud de satul Hma;
iar pe partea dreapt ntre Valea Trgului i Valea Oiei se afl Dealul Roii
cu altitudinea de 487,5 m, Dealul indilii 600,3 m i iglia 571m i Dealul
Cioanchii 434,8m. Aceste uniti deluroase sunt desprite de vi al cror
debit de ap este temporar, excepie face Valea Mnstirii care are curs de
ap permanent.

Clima
Comuna imina are un climat temperat-continental moderat, cu o uoar
influen a climatului maritim-polar din nord. Caracterizarea climei pe
teritoriul iminei, a fost realizat pe baza datelor meteorologice nregistrate
la staiile Dej - Ocna Dej.
Vnturile sunt mult influenate de culoarul larg al Someului, ce permite
canalizarea cursurilor de aer de-a lungul lui.. Ca urmare, clima localitii
este blnd, sntoas, localitatea este aprat de vnt, iar grindina cade
foarte rar. Predomin vnturile din direcia nord-vest care aduc precipitaii,
dar i cele de nord-est care se resimt mai mult n anotimpul rece.
Temperatura medie anual este de 8-10C. Temperaturile cele mai sczute
se nregistreaz n luna ianuarie, iar cele mai ridicate n luna iulie.
Temperatura maxim a fost i de +38C, iar temperatura minim poate
scdea uneori pn la -35C.
Precipitaiile atmosferice sunt repartizate inegal n cursul unui an, cele mai
multe cad n lunile de primvar i var. Cantitatea medie de precipitaii
este de 700 mm anual, dar, pe culmile mai nalte se pot nregistra i 800
mm.

Reeaua hidrografic
Din punct de vedere hidrologic, comuna imina aparine bazinului de
recepie al Someului, ru ce curge la cca. 2 km de hotarul comunei, n
partea de nord. Reeaua hidrografic permanent i temporar aferent
comunei imina este tributar Someului.

22
Pe cuprinsul satului nu curg ruri semnificative, singurul curs de ap
important fiind Valea iminei, cu un debit fluctuant (efect al reelei
hidrografice cu scurgere temporar). n arealul satului se gsesc
numeroase priae i izvoare (localizate n ravene), din care: unele au
debit de ap n tot cursul anului; iar altele pot seca n verile mai secetoase.
Dintre cele mai importante priae i ravene, amintim vile: prului
Merilor, Lupoiii, Trgului, Pirloagelor, Cionchii, Crstii etc., care se vars
toate n Valea iminii. Numai Valea Mnstirii are ap permanent n
sectorul mijlociu i inferior. mpreun cu numeroasele izvoare i fntni cu
ap potabil, acestea satisfac nevoile locuitorilor pe tot parcursul anului.

Solurile
n arealul deluros al Dealurilor Clujului i Dejului solurile brune-podzolice
sunt dominante. Acestora li se altur i solurile podzolice argiloiluviale i
soluri brune-podzolice fiind prezente pe areale restrnse, numai acolo unde
altitudinile reliefului depesc 600 m.
Solurile aluviale sau protosolurile sunt specifice luncilor tuturor rurilor, fiind
influenate n procesul de formare de frecvena regimul de inundare. Sunt
rspndire de-a lungul rurilor, cu precdere n cursul mijlociu i inferior al
acestora.
n comuna imina, solurile aluviale mediu humificate i care ofer condiii
deosebit de prielnice culturii plantelor se gsesc n luncile rurilor. Fiind uor
de lucrat, fertilizat i irigat, terenurile din lunca vilor dau cele mai bune i
mari producii de cereale i plante furajere. Avnd n vedere mrimea
bazinului hidrografic i faptul c majoritatea versanilor sunt despdurii,
lunca vii imina este adesea inundat. Fenomenul eroziunii fluviale se
manifest cu putere, multe terenuri agricole fertile odinioar, se transform
n ntinderi de nisip i pietri neproductiv n cazul inundaiilor sau a viiturilor.
n comuna imina, solurile erodate sau degradate sunt legate de eroziune
accelerat, producerea alunecrilor de teren i a interveniei antropice.
Solurile degradate se gsesc n petice izolate, fiind reprezentative

23
terenurilor accidentate n urma alunecrilor sau torenialitii, fiind prezente
n areale restrnse pe vile afluenilor iminei.
Resurse ale subsolului nu s-au descoperit pe teritoriul comunei.

Vegetaia, flora i fauna
Flora i fauna sunt specifice
regiunilor de deal i lunc.
Vegetaia este alctuit din
pduri de foioase formate din cer,
stejar, fag, plop tremurtor,
carpen i ulm. Pdurea ocup o
suprafa aproximativ de 575
ha. din teritoriul comunei.
Vegetaia specific arealului comunei imina aparine etajului pdurilor de
foioase, cu urmtoarele subetaje i specii:
- Subetajul pdurilor colinare de fag i carpen sau carpino-fgete (Fagus
silvatica, F. typica, F. moesica) care s-au dezvoltat pe soluri mai srace n
humus - pe nlimile ce depesc 550-600 m.
- Subetajul de gorun i gorun cu carpen (Quercus petraea, Q, dalechampi,
Q. policarpa schur, Sp. Carpinetum) pe versanii nsorii i cu altitudini de
pn la 500 m. Tot acestui subetaj i aparin i pdurile de leau cu gorun i
specii de amestec (carpen - carpinus, tei - Tilia cordata, T. tomentosa,
frasin, arar).
Pomicultura este bine reprezentat n regiune de livezile de pomi fructiferi,
n special a mrului, iar soiurile de mr ionatan i gustav sunt
reprezentative.
Fauna este specific zonei pdurilor de foioase: mamiferele, cu o larg
rspndire n teritoriu, ofer o variat gam de specii ca: veveria, vulpea,
lupul, mistreul, bursucul. La limita inferioar a pdurilor se ntlnesc
roztoarele i iepurii, iar la limita superioar, jderul, dihorul, prul de stejar,
cerbul, lupul i chiar ursul. i mai rar pisica slbatic i rsul. Comuna este

24
bine cunoscut i pentru potenialul su cinegetic, fiind un teritoriu de
vntoare mult ndrgit de vntorii sportivi.


25
2.2 Activiti economice
Economia comunei imina este preponderent agrar, cu sectorul
zootehnic bine dezvoltat.

Agricultura
Suprafaa comunei este 4.523 ha, din care: 228 ha intravilan i 4.924 ha n
extravilan. Structura suprafeei agricole ocup 90,87% din suprafaa total a
comunei i este structurat dup cum urmeaz: 1.024 ha suprafa arabil;
703 ha fnee; 1.195 ha puni, 1.188 pduri. Pe teritoriul comunei nu
exist livezi suficient de mari pentru a fi luate n evidene statistice.

Surs: Registrul Agricol al Comunei imina, 2007

n ceea ce privete plantele de cultur, locul principal l ocup cerealele,
iar pe suprafee reduse plantele furajere. Cultura cea mai rspndit este
porumbul, cu o producie anual medie de 896 tone. Suprafee mai mici
sunt ocupate de culturi de ovz (14 tone) i de gru (30 tone). Totodat,
24%
5%
16%
22%
28%
suprafa arabil
fnee
puni
pduri
necultivat
Structura suprafeei agricole

26
producia de legume este semnificativ, media anual de producie fiind
172 tone.
Creterea animalelor este a
doua ramur important a
agriculturii practicate n localitate.
Cetenii comunei dein n
gospodriile lor 1.385 porcine,
1.385 ovine, 225 bovine vaci i
418 cabaline.

Industrie
La nivelul comunei imina industria este slab reprezentat, funcionnd un
singur atelier de prelucrare a lemnului prefabricat, care are 2 angajai.
Servicii
Serviciile prestate la nivelul comunei imina se restrng comerul cu
amnuntul i la serviciile unui dispensar veterinar.
Activitile turistice lipsesc n totalitate n comuna imina. Nu exist
infrastructur turistic (locuri de cazare, nici servicii prestate persoanelor
sosite n comun) care s satisfac cerinele vizitatorilor.
Comuna imina nu beneficiaz de elemente naturale sau antropice
valoroase destinate fondului turistic, dei peisajele Dealurilor iminei spre
culoarul Someului sunt unice prin frumusee, putnd fi incluse ntr-un
circuit turistic al zonei.

Participarea populaiei la activitatea economic
n anul 2008, la nivelul comunei o singur persoan beneficia de ajutor de
omaj, iar 49 de persoane au fost nregistrate ca fiind fr loc de munc.
O pondere foarte ridicat o au pensionarii: 47,9% (602 de persoane) din
populaia total a comunei sunt pensionate.

27
Structura profesional a populaiei reflect att gradul de dezvoltare
economic al comunei, ct i ocupaiile locuitorilor din aceast localitate. n
anul 2006, din totalul populaiei, numai 51 de locuitori erau salariai.
Structura profesional a salariailor se prezint astfel:

Surs: Direcia Judeean de Statistic Slaj, 2006

Numrul locurilor de munc n comun este redus, iar 45 dintre localnici fac
naveta n oraele apropiate comunei: Baia Mare, Zalu, Dej, n timp ce
aproximativ 225 de persoane sunt plecate la munc n strintate.

29%
16%
22%
33%
comert
administratia publica
invatamant
sanatate si asistenta sociala
Structura profesional a locuitorilor

28
2.3. Populaia

Din punct de vedere administrativ comuna imina este compus din dou
sate: imina i Hma. Pn n anul 2002 imina i Hama au
aparinut comunei Rus, din acest considerent nu deinem date statistice
despre comun, nainte de anul 2002.
Populaia total a comunei (n momentul de fa) numr 1.258 de
locuitori, din care:
- 921 de locuitori n reedina de comun, imina 73,21% din
populaia total a comunei;
- 337 de locuitori n satul Hama 26,79% din populaia total a
comunei.

Surs: Recensmntul populaiei, 2002

n anul 2007, la nivelul comunei au existat 531 gospodrii, cea ce nseamn
c, n medie, o familie este alctuit din 2,73 persoane.
Principalele tendine demografice (populaia total, natalitatea i
mortalitatea, numrul de cstorii) sunt prezentate n tabelul urmtor.

Populaia total/natalitatea/mortalitatea/numrul de cstorii
Ponderea populaiei pe sate
imina
73%
Hama
27%

29
n perioada 1992 - 2007
2002 2006 2007
Numrul total al locuitorilor
comunei
1476 1328 1258
Numrul naterilor nregistrate * 11 3
Numrul deceselor nregistrate 23 29 20
Numrul cstoriilor 8 9 7
Surs: Recensmntul populaiei din 2002, Direcia Judeean de Statistic Slaj, 2006,
Evidene ale Primriei imina 2007
* Lips date

n perioada 2002-2007 populaia comunei a nregistrat o scdere continu,
n anul 2007 populaia a sczut cu 17% fa de anul 2002. Scderea
populaiei are la baz dou cauze eseniale: spor natural negativ, respectiv
numr mare de decese (20) i numr mic de nateri (3), i spor de migraie
negativ, respectiv numrul persoanelor care prsesc comuna este mai
mare dect numrul persoanelor care vin n comun. n anul 2006, 31 de
persoane au prsit comuna i 23 de persoane au sosit n comun, soldul
migratori fiind negativ.
Din datele de la Compartimentul de Asisten Social al Primriei imina,
reiese c mai mult de o treime din populaia comunei depete vrsta de
60 de ani (43%), un procent cu mult mai mare fa de media pe ar (19-
20%) i, de asemenea, semnificativ mai mare fa de populaia tnr (sub
18 ani). Tendina este deocamdat de cretere a populaiei vrstnice n
defavoarea populaiei tinere. Ponderea populaiei cu vrsta sub 24 ani este
redus (20%). Populaia sub vrsta de 45 de ani reprezint 47% din
populaia total.


30

Ponderea populaiei pe sexe este relativ egal. Din punctul de vedere al
apartenenei etnice, populaia comunei imina este majoritar romn
(92,2%), restul populaiei fiind de etnie roma. n perioada 2002-2007,
ponderea populaiei de etnie rom a crescut de la 5,1% la 7,8%.
n anul 2007, structura populaiei din punctul de vedere al apartenenei
confesionale se prezint astfel: 81,2% ortodoci i 18,8% neoprotestani
(baptiti, adventiti, penticostali etc.).

Structura populaiei pe sexe
femei
51,7%
brbai
48,3%
sub 14
11%
peste 75
13%
25-45
27%
46-60
17%
15-24
9% 61-75
23%
Structura populaiei pe grupe de
vrst

31
2.4 Echiparea teritoriului - infrastructura

Drum i transport
Comuna imina este strbtut de oseaua judeean Dj108S, care se
intersecteaz cu Dj109e pe partea dreapt a comunei Rus, cu care se
nvecineaz spre nord.
Lungimea reelei de drumuri judeene care traverseaz comuna este de
11 km. n ultimii trei ani nu s-au executat lucrri de ntreinere a carosabilului
i nu exist proiecte aprobate sau n curs de derulare care ar viza
reabilitarea acestora.
Pe teritoriul comunei nu exist reea
de drumuri comunale, fiind doar
ulie al cror traseu urmrete cursul
vilor de ap.
n comun nu este asigurat accesul
la calea ferat, cea mai apropiat
gar CFR fiind la 7 km distan, n comuna Rus.
n ultimii ani, o pondere semnificativ a transportului de persoane este
asigurat de autobuze i microbuze private. Prin comuna imina circul
microbuze de trei ori pe zi, pe ruta Zalha-Zalu.
2,9% dintre gospodriile locale dein autoturisme, ceea ce nseamn c 34
de persoane au maini proprietate personal i numai 1,4% au crue.

Distribuia autoturismelor i a cruelor pe sate
Sat Numr autoturisme Numr crue
imina 29 12
Hma 8 5
Surs: Evidene ale Primriei imina, 2008


32
Infrastructura tehnico-edilitar
Comuna imina nu beneficiaz de alimentare cu ap potabil din
conducte comune, de sistem de canalizare i de alimentare cu gaz metan.
Apa potabil este asigurat de izvoarele captate n curtea gospodriilor.
80% dintre gospodrii au introdus apa n cas, avnd astfel ap potabil la
robinet, iar pn la sfritul anului 2010 nc 3 gospodrii au aceast
intenie.
Comuna imina nu este racordat la un sistem funcional de epurare a
apelor uzate menajere sau industriale. Exist servicii organizate de
salubritate la nivel de comun. Colectarea deeurilor se face o dat pe
sptmn, iar pentru depozitare exist un spaiu special destinat
depunerilor, stabilit de ctre Primrie.
Nu exist conducte de gaz metan n comun, principala surs de nclzire
a locuitorilor fiind reprezentat de masa lemnoas a pdurii.
Toate gospodriile din comuna imina sunt racordate la reeaua electric
SC Electrica SA. Strzile comunei sunt iluminate.
Exist trei furnizori de servicii de telecomunicaii: Romtelecom SA, Orange
Romnia i Cosmote Romnia. Gradul de acoperire al acestora n comun
este bun; cea mai slab acoperire o are reeaua Orange.
La Punctul de Acces Public la
Informaie (PAPI) localnicii au
acces la internet. n afar de
acest punct de informare, numai
dou instituii (primria i coala)
au acces direct la internet.
n comun nu exist spaii verzi
amenajate.
Sigurana locuitorilor este asigurat de un poliist. Nu exist servicii de
pompieri n localitate, cea mai apropiat unitate de pompieri se afl n
comuna Ileanda.

33
2.5 Sistemul de educaie i nvmnt

n ambele sate ale comunei exist grdini i coal primar, coal
gimnazial funcionnd n imina, centrul de comun. Numrul copiilor
precolari i al elevilor este redat n tabel
Numr copii precolari i elevi (n anul 2008)
Instituii Sat
Numrul elevilor
nscrii
Grdinia imina 20
Grdinie
Grdinia Hma

10
coal primar coala primar din Hma 7
coal
gimnazial
coala gimnazial din
imina
72
Surs: Evidena colii din imina, 2008

n anul 2008, 30 de copii precolari frecventeaz grdinia i 79 de elevi
coala primar i gimnazial, nefiind nregistrate cazuri de repeten i
abandon colar.
Numrul personalului didactic care i desfoar activitatea n cele dou
grdinie i cele dou coli (primar i gimnazial) este 11, la care se
adug personalul auxiliar. Raportnd numrul personalului didactic la
numrul copiilor precolari i al elevilor rezult ca la 9,9 elevi revine un
profesor, nvtor sau educator.
Numrul cadrelor didactice n anul 2008
Localnici Navetiti

Total
Nr. educatori 0 2 2
Nr. nvtori 2 1 3
Nr. profesori 5 1 6
Nr. personal aux. norm 0 norm
Surs: Evidena colii imina, 2008

34
coala din imina a obinut rezultate bune la olimpiade i concursuri la
materiile romn, matematic i limbi strine. n anul 2008, 34 elevi au
participat la diferite olimpiade, obinnd premii i meniuni.

2.6 Cultura

n comuna imia exist dou
cmine culturale, care nu sunt
modernizate, starea lor fiind
precar. Nu se poate vorbi de o
via cultural activ n imina,
activitile culturale limitndu-se
la serbrile colare.

2.7 Sntatea

n comuna imina nu exist dispensar uman, serviciile de sntate fiind
asigurate de un medic primar, care vine odat pe sptmn n comun.
Bolile cele mai frecvente n rndul populaiei locale sunt prezentate de
graficele ce urmeaz:

Surs: Evidene ale medicului de familie, 2008

malfor-
maii
congeni-
tale
15%
bronit
cronic
85%
Bolile cele mai frecvente la copii

35
48
99
73
17
12
0 20 40 60 80 100
sub 15
ntre 16-30
ntre 31-60
ntre 61-90
peste 90
Surs: Evidene ale medicului de familie, 2008

n anul 2007 au existat 12 cazuri de ajutor social, iar n anul 2008 11 cazuri.
Numrul ajutoarelor de nclzire acordate a sczut de la 383 n anul 2007,
la 341 n 2008.
Un numr de 18 copii au cel puin un printe plecat n strintate la munc.
Numrul copiilor cu ambii prini plecai n strintate s-a triplat n anul
2008.
Numrul persoanelor cu handicap este relativ sczut (10 persoane). La
nivel de comun sunt angajai 7 ngrijitori personali.
Numrul persoanelor cu handicap
2007 2008
Nr. persoane cu
handicap gr. I.
10 11
Nr. ngrijitori
personali
8 7
Surs: Birou de Asisten Social, 2008
Bolile cele mai frecvente la aduli

36
2.8 Administraia public i organizaiile neguvernamentale

n cadrul administraiei publice i desfoar activitatea dou persoane cu
studii superioare, n domeniul tiinelor juridice i finane-bnci. n prezent,
alte trei persoane sunt nscrise la studii universitare n domeniul
administraiei publice.
n perioada 2004-2008, angajai ai Primriei i consilieri au participat la 8
cursuri de instruire cu urmtoarele tematici: Primarul-vector al
administraiei, asisten social, management agricol, contabilitate,
utilizarea calculatorului, atribuii de stare civil, program din cadrul
proiectului ,,Economia bazat pe cunoatere.
n ultimi trei ani, n comuna imina nu au fost implementate sau
coordonate proiecte finanate din resurse proprii, cu fonduri locale sau
externe
Denumire studiu de
fezabilitate
Numele firmei care a
elaborat documentul
Data
elaborrii
Reabilitarea Cminului Cultural
din localitatea imina
SC Asconstrucii SRL iulie 2008
Reabilitarea Cminului Cultural
din localitatea Hma
Sc Asconstrucii SRL iulie 2008
Dispensar Sanitar Uman Sc Miniproconstruct SRL
ianuarie
2008

Sectorul non-guvernamental este reprezentat de biserici, n comun nefiind
nregistrate organizaii non-profit.


37
CAPITOLUL 3. ANALIZA SWOT

ECONOMIE
Puncte tari Puncte slabe
- existena la nivelul comunei a 3
societi comerciale, care ofer locuri
de munc localnicilor
- zona n care este amplasat
comunitatea este frumoas, relief
variatul variat.
- exist un efectiv crescut de animale, i
puni pentru creterea acestora
- exist fructe de pdure n mprejurimi,
care asigur venit sezonier unei pri
din populaie
- existena unui fond substanial de
material lemnos, care ar putea fi
valorificat
- la nivel de comun exist flor
nepoluat (foarte bun pentru
producia de miere de albine)
- exist utilaje agricole suficiente pentru
prelucrarea pmntului
- lipsa investitorilor care s creeze locuri
de munc la nivel local
- Lipsa unei agenii bancare,
- o mare parte a terenurilor agricole
sunt nelucrate din cauza lipsei forei
de munc i a rentabilitii sczute
- lipsa spiritului antreprenorial la nivel de
comun
- comuna nu este atractiv pentru
populaia tnr
Oportuniti Ameninri
- oportuniti de finanare pentru
dezvoltarea fermelor de animale,
reabilitarea infrastructurii dedicate
dezvoltrii mediului rural cuprinse n
PNDR
- depopularea satelor caracteristic la
nivel naional, este valabil i n cazul
comunei imina
- legislaia stufoas referitoare l
accesarea fondurilor europene

EDUCAIE
- 2 coli recent modernizate asigur
infrastructura necesar derulrii
procesului de educaie
- cadrele didactice care predau la nivel
- lipsa unui spaiu amenajat pentru
petrecerea timpului liber al copiilor i
tinerilor (de exemplu parc de joac)
- lipsa unui teren de sport amenajat n

38
de comun sunt, n cea mai mare
parte, calificate i titulare pe post
- cadrele didactice sunt localnici, ceea
ce asigur o mai mare implicare a
acestora n viaa colii
- baz material a colii din centrul de
comun imina este foarte bun
- coala organizeaz multe activiti
extracolare care implic elevii (exist
o staie radio intern, periodic este
editat revista colii)
- exist laboratoare bine dotate, de
fizic, chimie, biologie, informatic (2)
- n comun exist o sal de sport
acoperit, unde se pot desfura
activiti sportive i pe timp de iarn
aer liber
- lipsa motivrii financiare a cadrelor
didactice tinere de a mbria cariera
de profesor
- transportul elevilor la coal nu este
rezolvat - lips mijloc de transport
pentru elevii care stau mai departe de
coal (de exemplu, de la Hma i
captul iminei copiii au de parcurs
15 km)
Oportuniti Ameninri
- avnd n vedere dotrile colii i
calitatea serviciilor educaionale, se
pot atrage pe viitor copiii din localitile
nvecinate
- participarea la proiecte care implic
schimburi de experien i cursuri
pentru cadrele didactice, care ar
motiva i ar crete nivelul de
competen al acestora
- legislaie stufoas pentru accesarea
fondurilor destinate educaiei
- depopularea satelor din cauza
mbtrnirii i migraiei populaiei
active n strintate, ceea ce va duce
n timp la scderea numrului de elevi.

CULTUR I TINERET
- la nivel de comun exist dou
cmine culturale
- exist spaiu unde ar putea funciona
o bibliotec (n prezent neamenajat
nc)
- exist dou legende care ar putea fi
promovate: Valea Mnstirii i
Legenda Uriailor
- comuna are tradiii locale (de
exemplu, jocul la ur, care nu se mai
- cminele culturale sunt nemodernizate
i nefuncionale
- biblioteca comunal este neamenajat
- tineretul i adulii nu mai citesc


39
practic n prezent)
- au fost gsite urme arheologice n
zon
Oportuniti Ameninri

ASISTEN SOCIAL I SNTATE
- comunitatea de romi din comunitate
este integrat n comunitate
- exist dispensar veterinar

- lipsa locurilor de munc pentru
populaia activ. Singurele locuri de
munc sunt la coal, magazine i
administraia public local
- populaie mbtrnit
- lipsa dispensarului uman n comun
- lipsa unui medic i asistent permanent
- lipsa unei farmacii
Oportuniti Ameninri
- din anul 2008, a sczut numrul
minim de pacieni nscrii la medicul
de familie, de la 2000 la 1000
- condiiile de trai n mediul rural nu
atrag medicii sau personalul calificat
n domeniul sntii

INFRASTRUCTUR
- cldirea Primriei este proaspt
modernizat
- n comun sunt accesibile serviciile de
cablu TV, telefonie fix i mobil
- drumul judeean care face legtura cu
reedina judeului (Zalu) este
asfaltat
- serviciu de salubrizare al comunei
este funcional
- nu exist acces la internet n satul
Hmas
- lipsa canalizrii pe ntreg teritoriul
comunei
- lipsa reelei de ap potabil
- lipsa gazului
- lipsa trotuarelor
- ulie nemodernizate aproximativ 25
km sunt drumuri de pmnt sau
pietruite

40
Oportuniti Ameninri
- existena drumului 109A care face
legtura cu judeul Cluj (impracticabil
n prezent din cauza lipsei de
modernizare)
- numr mic de locuitori (sub 2000)
(ceea ce are ca efect ngreunarea
accesrii fondurilor europene pentru
dezvoltarea infrastructurii)
- legislaie stufoas cu privire la
accesarea fondurilor


41
CAPITOLUL IV - VIZIUNE I OBIECTIVE
STRATEGICE

VIZIUNEA PENTRU 2013
Comuna imina se dorete a fi o comun care dispune de o infrastructur
solid (drumuri reabilitate, sistem de ap i ap uzat, alimentare cu gaz), o
economie local bazat pe resurse proprii i activiti agricole performante.
imina viitorului va avea multiple i puternice relaii de colaborare cu
localiti, instituii i organizaii din ar i strintate, i va reprezenta, n
ceea ce privete nvmntul i cultura, un pilon de dezvoltare al
Microregiunii din care face parte. capitolele.

ELEMENTE DE VIZIUNE PENTRU 2013
- 4 pensiuni turistice funcionale n comun
- Cas de btrni clubul pensionarilor
- Zon de agrement
- Parc pentru copii
- Comun nfrit cu alte localiti din ar i strintate
- Oameni mpcai cu sine i cu aproapele
- Cantin i locuin social pentru romi
- Dispensar uman
- Ap, gaz, canalizare n cele dou sate
- Ulie modernizate
- Aducerea investitorilor n comun
- For de munc tnr
- 4-5 ferme de animale
- 4-5 cresctorii de albine
- Centru colar
- Centru de prelucrare, fabric de conserve


42

V
i
z
i
u
n
e

Comuna imina se dorete a fi o comun care dispune de o infrastructur solid
(drumuri reabilitate, sistem de ap i ap uzat, alimentare cu gaz), o economie local
bazat pe resurse proprii i activiti agricole performante.
imina viitorului va avea multiple i puternice relaii de colaborare cu localiti, instituii
i organizaii din ar i strintate, i va reprezenta, n ceea ce privete nvmntul i
cultura, un pilon de dezvoltare al Microregiunii din care face parte. capitolele.
O
b
i
e
c
t
i
v
e

s
t
r
a
t
e
g
i
c
e

A. Dezvoltarea
economiei locale
bazat pe
resurse proprii i
agricultur

B.
Dezvoltarea/Reabilit
area infrastructurii
de baz
C. Creterea calitii
vieii prin servicii
educaionale,
medicale, sociale i
culturale de calitate
D. Dezvoltarea
capacitii
instituionale a
administraiei
publice locale
D
o
m
e
n
i
i

d
e

i
n
t
e
r
v
e
n
i
e

A/1.
Reorganizarea
suprafeelor
agricole pentru o
activitate
eficient

A/2. Organizarea
activitilor
agricole ale
localnicilor n
uniti
performante

A/3 Dezvoltarea
agroturismului i
a serviciilor
conexe

A/4. Formare i
instruire,
calificare i
recalificare
pentru
ntreprinztori,
angajai i omeri
B/1. Reabilitarea
infrastructurii rutiere

B/2. Dezvoltarea
infrastructurii de ap
i ap uzat

B/3. Dezvoltarea
infrastructurii de
furnizare a gazului
metan

B/4. Aciuni de
securizare i
protejare a cursurilor
de ap

B/5.
Dezvoltarea/Reabilit
area infrastructurii
educaionale i
culturale

B/6. Dezvoltarea
infrastructurii sociale
i medicale
C/1. Creterea
calitii actului
educativ prin
dezvoltarea de
parteneriate cu
instituii din ar i
/sau strintate

C/2. Dezvoltare de
servicii sociale
pentru persoanele
vrstnice

C/3. Dezvoltarea
serviciilor ce vizeaz
probleme legate de
minoriti,
dependeni social

C/4. Promovarea
tradiiilor i a
motenirii culturale i
istorice
D/1. Dezvoltarea de
parteneriate i
colaborri, interne i
internaionale

D/2. Creterea
eficienei activitii
administraiei
publice locale

D/3. Dezvoltarea
unui sistem de
promovare a
comunei

43
OBIECTIV STRATEGIC A. Dezvoltarea economiei locale bazat pe resurse
proprii i a agriculturii
Justificare
Economia locala este principalul instrument de dezvoltare a comunei n
viitor. Obiectivul de dezvoltare a economiei pentru perioada 2009 2013
vizeaz o eficientizare a activitilor agricole, valorificarea resurselor
naturale i umane de care dispune comuna i dezvoltarea acestora din
urm.

Msura A/1. Reorganizarea suprafeelor agricole pentru o activitate eficient
Descrierea msurii
Una din problemele majore n agricultura din Romnia este divizarea
terenurilor n suprafee mici, neproductive. De multe ori, terenurile
retrocedate, dei nsumeaz o suprafa acceptabil, sunt la o distan
considerabil una de alta, ceea ce nu permite practicarea unei agriculturi
performante.
Reorganizarea suprafeelor agricole este un prim pas pentru a crete
ansele micilor productori.
Beneficiari
- Productorii agricoli din comun
Aciuni
Analiza posibilitilor de reorganizare a suprafeelor agricole de pe teritoriul
comunei, promovarea acestei aciuni, reorganizarea propriu-zis.

Msura A/2. Organizarea activitilor agricole ale localnicilor n uniti
performante
Descrierea msurii
Agricultura de subzisten este practicat i astzi pe marea parte a
suprafeelor agricole. Locuitorii din satele romneti al cror unic venit

44
provine din agricultur, nu renun la aceast form de exploatare a
pmntului din mai multe motive: lipsa unei viziuni care s ofere perspectiva
unor venituri mai mari, experienele negative din trecut cnd pmnturile au
fost incluse n cooperative agricole i, nu n ultimul rnd, obinuina de a
lucra pmntul propriu, chiar dac randamentul este mult mai slab.
Aceast msur vizeaz reducerea numrului de productori care practic
agricultura de subzisten i trecerea la asociaii agricole sau, n cazul
creterii animalelor, la ferme. n imina, creterea animalelor este o
activitate tradiional, dar muli dintre persoanele vrstnice nu o mai pot
practica.
Beneficiari
- Productorii agricoli din comun
- Locuitorii
- Administraia local
- Viitoarele asociaii agricole
Aciuni
Mediatizarea oportunitii de organizare n asociaii agricole, prezentarea
avantajelor, organizarea unor schimburi de experien cu asociaii i ferme
care funcioneaz eficient n alte zone ale rii, iniierea nfiinrii unei
asociaii agricole pilot, analiza oportunitilor privind productivitatea
diferitelor cereale, legume etc. astfel nct s se treac la cultivarea durabil
a plantelor care dau cel mai mare randament.

Msura A/3. Dezvoltarea agroturismului i a serviciilor conexe
Descrierea msurii
Dei agroturismul este o oportunitate pentru dezvoltarea economic a
comunei imina, lipsete experiena localnicilor n ceea ce privete
serviciile care pot fi oferite turitilor. Actualmente, serviciile agroturistice
conexe lipsesc. Cu toate acestea, zona imini poate exploata frumuseile
dealurilor de pn la 600 m nlime i, cu puin ingeniozitate, poate
dezvolta servicii conexe atractive pentru turiti (vntoare, motocross etc).

45
Beneficiari
- Locuitorii
- Turitii, vizitatorii
Aciuni
Identificarea valorilor locale (naturale i tradiionale) care ar putea fi
exploatate n interes turistic, inventarierea lor, identificarea celor care ar
putea fi exploatate n context agroturistic, sprijinirea nfiinrii a 2-3 pensiuni
agroturistice, contribuirea la nfiinarea Centrului de Informare Turistic
Local din microregiune i promovarea prin intermediul acesteia (i nu
numai) a comunei i a valorilor locale; nfiinarea unei zone de agrement cu
trand etc.

Msura A/4. Formare i instruire, calificare i recalificare pentru ntreprinztori,
angajai i omeri
Descrierea msurii
Dezvoltarea economic a zonei, respectiv creterea calitii vieii n zon,
presupune funcionarea unor uniti economice care s aduc venituri la
bugetul local. Lipsa de cunotine specifice gestionrii i conducerii unei
afaceri, precum i birocraia legislativ i fiscal din Romnia i
descurajeaz pe cei care vor s iniieze activiti economice. Programele
educative structurate, propuse sub aceast msur, vor juca un rol
hotrtor n formarea atitudinilor i abilitilor i culturii antreprenoriale att
n comuna imina, ct i la nivelul microregiunii Valea Someului, care vor
contribui ulterior la creterea economiei locale.
Beneficiari
- Locuitorii
- ntreprinztorii locali


46
Aciuni
Avnd n vedere c aceast msur se regsete i n strategia altor
comuniti, respectiv n strategia microregiunii, aciunile vor fi mai eficiente
dac vor fi iniiate i derulate la nivel microregional. Acest lucru va fi benefic
att din punct de vedere financiar, ct i din punctul de vedere al eficienei i
al schimburilor de experien.

OBIECTIV STRATEGIC B. Dezvoltarea/Reabilitarea infrastructurii de baz
Justificare
Dezvoltarea comunei este strns legat de infrastructura existent, aceasta
constituind un avantaj competitiv pentru atragerea de noi investitori i
dezvoltarea de noi afaceri locale. Prin acest obiectiv, comuna i propune
creterea confortului edilitar, pentru a ajunge comparativ cu zonele urbane
apropiate.

Msura B/1. Reabilitarea infrastructurii rutiere
Descrierea msurii
Uliele, drumurile forestiere i cele de legtur de pe suprafeele agricole
sunt n stare proast i necesit reabilitare. Prin aceast msur e vizat
reabilitarea drumurilor critice pentru a facilita accesul locuitorilor comunei i
a viitorilor vizitatori/turiti
Beneficiari
- Comunitatea local
- Ageni economici
- Vizitatori/turiti
- Copiii i nepoii locuitorilor, plecai la coli sau la munc n alte localiti


47
Aciuni
Realizarea studiilor de fezabilitate, elaborarea proiectelor de finanare,
implementarea proiectelor de reabilitare i modernizare a cilor de
circulaie.

Msura B/2. Dezvoltarea infrastructurii de ap i ap uzat
Descriere
Localitile comunei imina nu dispun de un sistem centralizat de
alimentare cu ap potabil.. 80% dintre gospodrii se aprovizioneaz cu
ap din surse proprii, din fntni, apa acestora necorespunznd cu normele
n vigoare. Reeaua de ap potabil este extrem de util n vederea
dezvoltrii unitilor economice de pe raza comunei. Evacuarea apelor
uzate se realizeaz prin latrine n sistem uscat sau fose septice cu
evacuarea acesteia n subteran. Acest fapt produce efecte de poluare, mai
ales a pnzei freatice. Dezvoltarea economic a localitii impune realizarea
unei reele de canalizare i a unei staii de epurare a apelor uzate.
Beneficiari
- Comunitatea local
- Ageni economici
- Vizitatori/turiti
Aciuni
Analiza gradului n care populaia dorete aceste servicii i este dispus s
se implice financiar, realizarea studiilor de fezabilitate, elaborarea
proiectelor de finanare, implementarea proiectelor privind introducerea
reelei de ap i introducerea reelei de canalizare n toate gospodriile
comunei, construirea staiilor de epurare a apelor uzate, implementarea
unui program de contientizare a cetenilor cu privire la necesitatea
racordrii la reeaua edilitar pentru eliminarea expunerii la poluare i ageni
patogeni; constituirea serviciului de colectare a taxelor pentru consumul de
ap.

48
Msura B/3. Dezvoltarea infrastructurii de furnizare a gazului metan
Descriere
Principala surs de nclzire a locuitorilor comunei imina o reprezint
masa lemnoas. Avnd n vedere c n apropiere de comuna Rus (la mai
puin de 10 km) trece o magistral de gaz metan, extinderea acesteia ctre
localitile comunei imina (n colaborare cu comuna Rus) i zonele de
interes economic s-ar putea face la costuri mult mai mici dect n cazul altor
comune i ar contribui semnificativ la reducerea consumului de combustibil
lemnos.
n acelai timp, administraia local trebuie s se preocupe activ de gsirea
i implementarea unor soluii care s asigure suportabilitatea costurilor cu
energia pentru populaie, iar apelarea la energii regenerabile va fi o direcie
de exploatat n urmtoarea perioad.
Beneficiari
- Comunitatea local
- Ageni economici
- Vizitatori/turiti
Aciuni
n cadrul acestei msuri sunt vizate aciuni de extindere a conductei de gaz
metan i completare a surselor de nclzire pentru cldirile publice cu
energii regenerabile. Aciunile includ: (1) analiza gradului n care populaia
dorete serviciile de alimentare cu gaz metan i este dispus s se implice
financiar, realizarea studiilor de fezabilitate, elaborarea proiectelor de
finanare, implementarea proiectelor de extindere a conductelor de gaz,
extinderea/realizarea contractelor de concesiune pentru managementul
serviciilor; (2) analiza oportunitilor de completare a surselor de nclzire cu
energii regenerabile n cazul cldirilor publice, realizarea studiilor de
fezabilitate, identificarea surselor de finanare i pregtirea dosarelor pentru
obinerea finanrii.


49
Msura B/4. Aciuni de securizare i protejare a cursurilor de ap
Descriere
n perioadele cu ploi abundente, nivelul canalelor colectoare crete, apele
aduc reziduuri care se depun i care creeaz blocaje pe cursurile de ap,
rezultnd inundaii. Aceast msur vizeaz intervenii asupra vilor,
ndiguirea i amenajarea cursului rurilor astfel nct s se evite
producerea, chiar temporar, a inundaiilor.
Beneficiari
- Comunitatea local
- Ageni economici
Aciuni
Realizarea studiilor de fezabilitate, elaborarea proiectelor de finanare,
implementarea proiectelor de ndiguire i amenajare a cursului apelor.

Msura B/5. Dezvoltarea/Reabilitarea infrastructurii educaionale i culturale
Descrierea msurii
nvmntul la nivelul comunei imina este de bun calitate, fiind un
punct tare menionat n analizei SWOT a domeniilor. Numrul profesorilor
raportat la elevi este de 1 profesor la aproximativ 10 elevi. Prin urmare,
suportul tehnic este cel care trebuie mbuntit.
Beneficiari
- colile din comun
- Profesorii i elevii
- Tinerii din imina
Aciuni
Identificarea nevoilor la nivelul colii din imina, atragerea fondurilor pentru
finanarea lucrrilor de amenajare, realizarea lucrrilor, modernizarea
terenurilor de sport de lng coal, asigurarea condiiilor propice pentru
dezvoltarea fizic i psihic armonioas a tinerilor.

50
Msura B/6. Dezvoltarea infrastructurii sociale i medicale
Descrierea msurii
Aceast msur pleac de la nevoia crescnd de ngrijire a locuitorilor
vrstnici, reprezentnd un procent nsemnat din populaia comunei
(aproape 50%). Din ansamblul populaiei vrstnice, se pot remarca unele
grupe cu risc crescut: persoanele foarte n vrst (80 - 90 de ani), vrstnicii
care triesc singuri sau care nu au copii, btrnii cu afeciuni sau
handicapuri grave, cupluri n vrst, dintre care unul sau ambii sunt grav
bolnavi, femeile n vrst. Se apreciaz c dup 65 de ani (nceputul vrstei
a treia), 50% dintre btrni au nevoie de ngrijiri medicale, ambulatorii sau
spitaliceti iar comuna nu ofer n acest moment servicii medicale dect o
dat pe sptmn. Msura se va adresa cu prioritate nevoilor acestor
categorii de vrst.
Beneficiari
- persoane cu vrsta peste 60 ani, dar i altele care au nevoie de asisten
social i medical
- copii acestora, care pot merge la coal sau la munc linitii c prinii lor
sunt n siguran
Aciuni
Dezvoltarea serviciului medical permanent, cu medic disponibil 7 zile pe
sptmn, dotarea unui dispensar uman (studiul de fezabilitate este
realizat).

OBIECTIV STRATEGIC C. Creterea calitii vieii prin servicii educaionale,
medicale, sociale i culturale de calitate
Justificare
Pregtirea tinerilor, sntatea i demnitatea oamenilor, respectiv identitatea
local sunt aspecte care determin viitorul comunei. Copiii care primesc o
educaie de calitate vor putea face fa cu succes noilor provocri n faa
crora sunt puse comunitile rurale..

51
Locuitorii care pot conta pe servicii medicale i sociale de calitate i
organizeaz mai uor viaa lor i a familiei, respectiv pot acorda mai mare
atenie dezvoltrii comunei, pstrrii tradiiilor i identitii culturale.
Acestea din urm, aa cum arat numeroasele exemple din ar i
strintate, pot contribui foarte mult la nflorirea comunei, n special n
cazurile n care sunt coroborate cu aciuni de dezvoltare a agroturismului.

Msura C/1. Creterea calitii actului educativ prin dezvoltarea de parteneriate
cu instituii din ar i/sau strintate
Descrierea msurii
nvmntul la nivelul comunei imina este una de bun calitate, fiind un
punct tare menionat n analizei SWOT a domeniilor. Alturi de profesori
calificai, infrastructur adecvat, un plus poate fi dezvoltarea unei viziuni
mai largi, cunoaterea mai multor perspective i a mai multor nivele de
dezvoltare, cu toate aspectele pozitive i negative. Odat vzute i
experimentate toate aceste aspecte, oamenii pot recunoate mai uor,
respectiv oportunitile personale i ale comunitii care ar putea fi
exploatate.
Beneficiari
- copii de vrst colar
- profesorii de la coal
- comunitatea local
Aciuni
Dezvoltarea mai multor parteneriate cu instituii din diverse localiti, din ar
i din strintate, care s permit schimbul de informaii n mod curent,
organizarea de schimburi de experien, activiti colare i culturale
comune.
Formarea cadrelor pentru dezvoltarea capacitii de administrare a
parteneriatelor, a cunotinelor legate de elaborarea i managementul de
proiecte n parteneriat.

52
Obinerea unor finanri mai mici pentru organizarea schimburilor de
experien.

Msura C/2. Dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele vrstnice
Descrierea msurii
Dreptul la o via decent i sigurana vieii sunt dou aspecte
fundamentale pentru linitea oricrui locuitor al unei comuniti.
Din nefericire, aproape toate comunitile din microregiunea Valea
Someului se confrunt cu problema mbtrnirii populaiei (n imina
populaia vrstnic reprezint aproape 50% din totalul locuitorilor), care este
corelat cu lipsa serviciilor destinate persoanelor de vrsta a treia. Tinerii
plecnd din comunitile rurale, nu-i mai pot ngrijii prinii/rudele, care
ajung n situaii deosebit de grele.
Beneficiari
- persoane cu vrsta peste 60 ani, dar i altele care au nevoie de asisten
social i medical
- rudele acestora
Aciuni
Dezvoltarea serviciului de asisten medical la domiciliu, sub coordonarea
Bisericii Ortodoxe, sprijinit de Primrie. Elaborarea i derularea unor
proiecte specifice domeniului social, care s susin financiar activitatea de
asisten social la domiciliu.
Msura C/3. Dezvoltarea serviciilor ce vizeaz problemele minoritilor roma i a
categoriilor dependene de asisten social
Descrierea msurii
Problemele persoanelor dependente de asisten social, inclusiv
minoritatea rom care se integreaz mai greu n comunitate, sunt aspecte
cu care se confrunt multe comuniti, att rurale ct i urbane. Condiiile de
trai, respectiv gradul de acceptabilitate sunt doar dou dintre problemele
care influeneaz atitudinea acestor grupuri fa de comunitate i invers.

53
Un grup sensibil l reprezint copiii i tinerii romi, a cror integrare n
comunitate ar fi mai uoar i durabil prin dezvoltarea unor servicii
adecvate.
Beneficiari
- comunitatea rom
- dependenii sociali
Aciuni
Realizarea unui centru de zi pentru copiii romi, unde acetia ar avea condiii
propice pentru studiu, petrecerea timpului liber i pentru a fi scoi din mediul
lor obinuit.
Activiti ce vizeaz implicarea persoanelor dependente de asisten
social n aciuni de utilitate public.

Msura C/4. Promovarea tradiiilor i a motenirii culturale i istorice
Descrierea msurii
Manifestrile populare, tezaurul folcloric, evenimentele srbtorite de toat
comunitatea constituie partea imaterial a culturii locale, care confer
identitate i specific local. Acestea au un potenial foarte mare pentru
atragerea vizitatorilor sau turitilor i pstreaz viu sentimentul de
apartenen la comunitate.
Beneficiari
- Comunitatea local
- Vizitatori
- Turiti
- Copiii locuitorilor, plecai la coli sau la munc n alte pri dar care se
ntorc periodic n comun
Aciuni
Organizarea unor evenimente culturale periodice (anuale, sezonale) i
implicarea fiilor satului n viaa comunitii, re-descoperirea tezaurului
folcloric local prin inventarierea cntecelor vechi, elaborarea monografiei
comunei, inventarierea legendelor locale.

54

OBIECTIV STRATEGIC D. Dezvoltarea capacitii instituionale a administraiei
publice locale
Justificare
imina este o comun tnr, care trebuie s fac fa competiiei pentru
fonduri i resurse cu alte comuniti de dimensiuni mai mari, cu experien
mai semnificativ n acest sens. Pentru ca rezultatele acestei competiii s
fie cele dorite de imineni, APL trebuie s depun toate eforturile pentru a-
i dezvolta capacitatea instituional n vederea atragerii i administrrii
eficiente a fondurilor, promovrii cu succes a comunei n exteriorul
microregiunii, respectiv creterii calitii serviciilor proprii.

Msura D/1. Dezvoltarea de parteneriate i colaborri, interne i internaionale
Descrierea msurii
Avnd n vedere dimensiunile mici ale comunei i numrul mic de locuitori,
imina nu poate intra singur n competiia pentru fonduri i resurse,
datorit criteriilor minime care trebuiesc satisfcute. Ca urmare, este foarte
important ca imina s dezvolte legturi de colaborare puternice cu
comunele din microregiune, respectiv parteneriate durabile cu administraii
publice, instituii i organizaii din ar i din strintate, fapt care ar crete
credibilitatea i capacitatea comunei.
Beneficiari
- APL
- Partenerii
- Microregiune Valea Someului
Aciuni
Identificarea i contactarea unor poteniali parteneri i colaboratori;
implementarea unor activiti de ntrire a relaiilor de colaborare existente;
pregtirea APL pentru administrarea pe termen lung a parteneriatelor.


55
Msura D/2. Creterea eficienei activitii administraiei publice locale
Descrierea msurii
Aceast msur i propune perfecionarea aciunilor administraiei locale,
astfel nct s fac fa provocrilor actuale: atragerea de fonduri pentru
realizarea i administrarea investiiilor n infrastructura de baz,
administrarea tehnic a proiectelor susinute din fonduri guvernamentale i
europene, trecerea la utilizarea eficient a sistemelor de comunicare
moderne etc.
Este o msur de dezvoltare instituional, care are ca beneficiar direct
aparatul administrativ, dar de ale crei rezultate vor beneficia n final
locuitorii comunei.
Beneficiari
- Comunitatea local
- Ageni economici
- Vizitatori
Aciuni
Realizarea unui parteneriat cu o organizaie avnd expertiz n dezvoltare
instituional pentru administraia public, elaborarea unui proiect care s
includ aciuni de diagnostic i implementare de msuri de dezvoltare,
realizarea dosarului de finanare i obinerea finanrii pentru proiectul de
dezvoltare instituional, dotarea cu echipamente i tehnologii care s
eficientizeze activitatea administraiei n relaie cu cetenii, instruirea
personalului, expunerea consilierilor locali la o serie de bune practici n
administraia local prin schimb de vizite i prezentri.

Msura D/3. Dezvoltarea unui sistem de promovare a comunei
Descrierea msurii
Datorit faptului c imina este o comun nou, sunt binevenite msuri de
promovare a ei n regiune i n ar. Resursele pentru promovarea comunei

56
sunt mici (dac nu aproape nule), ca urmare trebuie identificate metodele
cele mai eficiente din punctul de vedere al costurilor.
Fr o prezentare i promovare a comunei, a zonelor din mprejurimi, nu se
poate vorbi n mod realist de atragerea investitorilor sau a turitilor. Zona
nefiind cunoscut, nu poate fi o destinaie pentru vizitatori.
Beneficiari
- Comunitatea local
- Ageni economici
- Vizitatori
Aciuni
Elaborarea unui plan sau a unei strategii de promovare a comunei;
inventarierea resurselor i valorilor, respectiv aranjarea lor ntr-o form
prezentabil, n scris i n form electronic; realizarea unei pagini web
conectate la pagina web a microregiunii i la site-urile instituiilor mai
importante: prefectur, consiliul judeean etc.


57
CAPITOLUL V. PARTENERIAT

Dezvoltarea economic i social a unei comune nu este un demers solitar
al unei instituii, fie ea administraia public local. Strategia de dezvoltare
contureaz direcia de urmat i msurile propuse pentru urmtorii cinci ani
cu recomandri precise privind prioritile pe care ar trebui s se
concentreze comunitatea.
Obiectivele i proiectele pentru operaionalizarea lor au fost incluse n
strategie plecnd de la probabilitatea de realizare a lor i avnd ca
responsabil principal administraia local. Aceasta trebuie s aib voina
politic i capacitatea instituional pentru a duce la ndeplinire msurile de
dezvoltare a comunei.
Succesul ndeplinirii planului strategic rezid ns i n atragerea i
implicarea actorilor locali sau regionali care au interes i/sau expertiz n
domeniile descrise de strategie. Administraia local are nevoie de parteneri
instituionali pentru a implementa proiectele din domeniul economic, social,
cultural, educaional. Motivele sunt att de natur pragmatic, ct i de
natur emoional..
Anvergura unui proces de dezvoltare strategic depete puterea unei
singure instituii. Nu se poate atepta din partea administraiei locale s aib
expertiz n toate domeniile necesar a fi abordate i dezvoltate la nivelul
unei comuniti. n cazul comunei imina, msurile de dezvoltare includ
programe de educaie antreprenorial, reconversie profesional, dezvoltare
de parteneriate colare, servicii sociale pentru vrstnici sau dezvoltarea
agroturismului. Realizarea cu succes a unor proiecte specifice fiecrui
domeniu se poate face prin implicarea n derularea lor a unor
organizaii/instituii sau chiar firme care au deja experien i/sau capacitate
de implementare. coala, organizaiile neguvernamentale, instituiile de
calificare profesional, sunt poteniali parteneri ai administraiei locale, care
aduc expertiz, resurse i timp pentru realizarea unor proiecte de interes
comun.

58
Lucrul n parteneriat aduce eficien i are un efect sinergic. Realizarea
unor obiective comune prin folosirea unor resurse existente i urmrirea
unor metodologii deja testate, economisete timp i conduce la rezultate
mai bune. Colaborarea pentru rezolvarea unor probleme existente la nivelul
comunitii, resimite de mai muli actori locali, este o cale direct, cu efect
multiplicator pentru ndeplinirea obiectivelor acestora.
Dezvoltarea sustenabil a unei comuniti se asigur numai cu implicarea
celor care beneficiaz de ea. Atragerea celor afectai de o problem n a
participa cu idei de soluionare, n luarea deciziilor, chiar n implementarea
soluiei, confer o mai mare durabilitate a rezultatelor obinute. Nu numai
administraia local va fi responsabil pentru ntreinerea rezultatelor, ci toi
cei care au contribuit la obinerea lor. De exemplu, serviciul de ngrijire
pentru vrstnici, chiar dac va avea fondurile necesare demarrii lui, i va
asigura mult mai uor continuitatea atragerea n implementare a bisericii
sau a unei asociaii locale a beneficiarilor.

Recomandm aadar abordarea n parteneriat a implementrii strategiei i
depunerea de ctre administraia local a unor eforturi constante de
identificare i atragere a partenerilor care aduc plus valoare n
implementarea proiectelor.
n fiele de proiect sunt sugerate o serie de organizaii i instituii care pot fi
considerate ca poteniali parteneri ai administraiei locale pentru dezvoltarea
i implementarea respectivului proiect. Aceste propuneri nu sunt
exhaustive, ci doar indicative. Administraia local va analiza, de la caz la
caz, fezabilitatea i relevana fiecrui parteneriat n sine, va cuta i alte
organizaii potenial partenere i va face demersurile de ncheiere a
parteneriatului celui mai potrivit proiectului.
Aria de cutare a potenialilor parteneri nu are grani teritorial. Acetia pot
fi identificai att n rndul organizaiilor i instituiilor locale, dar i la nivel
regional, naional sau chiar internaional. Participarea reprezentanilor
administraiei locale la evenimente naionale sau internaionale, vizitele de
studiu sau schimburile de experien n alte zone ale rii sau n Europa,

59
nscrierile n asociaii sau grupuri de discuii pe internet sunt tot attea ci
prin care pot fi gsii parteneri care s aduc plus valoare la implementarea
strategiei.
Sintetizm tipurile de organizaii recomandate prin acest document strategic
a fi luate n considerare ca parteneri n realizarea proiectelor subsumate
strategiei. O serie de asociaii locale nu exist n acest moment formalizate,
ns credem c organizarea comunitii n astfel de structuri poate aduce
eficien n rezolvarea problemelor locale.
Poteniali parteneri
Domeniu
strategic
Aspecte cheie
Local Extern comunitii

A. Dezvoltarea
economiei locale
bazat pe resurse
proprii i a
agriculturii

Investitori
IMM
Productivitate n
agricultur
Asociaie agricol

Asociaie a
agricultorilor

Asociaia de Dezvoltare
Intercomunitar Valea
Someului
Universiti cu specific
agricol
Instituii cu expertiz n
agricultur (OJCA)
Asociaii/Consilii
judeene ale IMM
ONG cu activitate n
domeniul zootehnie sau
agricultur

B
Dezvoltarea/Reabi
litarea
infrastructurii de
baz

Drumuri
Sisteme
alimentare ap i
canalizare
Resurse
energetice
Regularizare
cursuri de ap
Infrastructur
educaional,
social i medical

Consiliul civic
reprezentani ai
comunitii
Asociaie a
utilizatorilor
Someului
Asociaii ale comunelor
Consiliul Judeean Slaj
ONG cu expertiz n
resurse energetice
regenerabile
ONG/instituii pentru
protecia mediului
APM Slaj

C. Creterea
calitii vieii prin
servicii
educaionale,
medicale, sociale
i culturale de

Parteneriate
colare
Servicii sociale
Servicii medicale
de calitate

colile
Consiliu al
copiilor/tinerilor/
prinilor
Biserica

coli din ar i
strintate
ONG cu activiti pentru
copii i tineri
ONG-uri cu activiti n

60
calitate

domeniul social,
ONG-uri din domeniul
cultural
Someului

D . Dezvoltarea
capacitii
instituionale a
administraiei
publice locale

Administraie
public
Fonduri structurale
Parteneriate
Promovare

Consiliul civic
reprezentani ai
comunitii
coala

Someului
Asociaii ale comunelor
Consiliul Judeean Slaj
Prefectura Judeului
Slaj
ONG cu expertiz n
dezvoltare instituional
Specialiti IT


61

CAPITOLUL 6. PLANIFICAREA IMPLEMENTRII
PROIECTELOR

6.1 Planul de investiii

Proiecte propuse pentru perioada 2009 2013, pe domenii de
intervenie
DOMENIUL DE
INTERVENIE
NR. PERIOADA
SUMA
(EUR)
TITLU PROIECT
- 1 2009 - 2013 500
Asociaia de Monitorizare i
Susinere a Implementrii
Strategiei comunei imina
AMSIS
A/1. Reorganizarea
suprafeelor agricole pentru
o activitate eficient
2 2009 - 2013
Organizarea eficient a
terenurilor agricole i a
cilor de acces
3 2009 - 2010 2.000 Asociaia agricol imina A/2. Organizarea
activitilor agricole ale
localnicilor n uniti
performante
4 2009 - 2013
Ferm zootehnic (vaci)
pilot
A/3 Dezvoltarea
agroturismului i a
serviciilor conexe
5 2009 - 2010
Zon de agrement cu
trand
A/4. Formare i instruire,
calificare i recalificare
pentru ntreprinztori,
angajai i omeri

Promovarea
antreprenoriatului (proiect la
nivel microregional)
B/1. Reabilitarea
infrastructurii rutiere
6 2009 - 2013
Realizarea studiilor de
fezabilitate pentru
reabilitarea drumurilor
comunale, modernizarea
ulielor, respectiv a
drumurilor forestiere

62
7 2009 - 2013
Reabilitarea drumurilor
comunale, modernizarea
ulie i a drumurilor
forestiere de pe teritoriul
comunei imina
8 2009
Elaborarea studiului de
fezabilitate pentru realizarea
infrastructurii de alimentare
cu ap potabil i a
infrastructurii de ap uzat
B/2. Dezvoltarea
infrastructurii de ap i ap
uzat
9 2010 - 2013
Realizarea reelei de ap
potabil si canalizare n
comuna imina
B/3. Dezvoltarea
infrastructurii de furnizare a
gazului metan
10 2009 - 2013
Gaz metan n comuna
imina
B/4. Aciuni de securizare i
protejare a cursurilor de
ap
11 2009 - 2013
Regularizarea cursului
rului imina
12 2009-2010 9.000
Mens Sana in Corpore
Sano
B/5.
Dezvoltarea/Reabilitarea
infrastructurii educaionale
i culturale 13 2009-2010 10.000
Laboratoare dotate
performane ridicate
14 2009 - 2013
nfiinarea unui dispensar
uman n imina, cu
personal permanent
B/6. Dezvoltarea
infrastructurii sociale i
medicale

nfiinarea unui centru de
ocrotire pentru vrstnici
(proiect la nivel
microregional centru
pentru vrstnici la
Mnstirea Sfnta Maria)
C/1. Creterea calitii
actului educaional prin
dezvoltarea de parteneriate
cu instituii din ar i/sau
strintate
15 2009 - 2010 1.500
Parteneriate pentru viitorul
copiilor notri
C/2. Dezvoltare de servicii
sociale pentru persoanele
vrstnice
16 2009 - 2010 8.000
Asisten la domiciliu pentru
vrstnicii din comuna
imina
C/3. Dezvoltarea serviciilor
ce vizeaz probleme legate
de minoriti i dependenii
17 2009 - 2013
Centru de zi pentru copii
romi

63
de asisten social
C/4. Promovarea tradiiilor
i a motenirii culturale i
istorice
18 2009 - 2013
Produse i valori tradiionale
iminene
D/1. Dezvoltarea de
parteneriate i colaborri
interne i internaionale
19 2009 - 2013 nfriri pentru dezvoltare
D/2. Creterea eficienei
activitii administraiei
publice locale
20
APL imina administraie
performant (Proiect similar
i la nivel microregional)
D/3. Dezvoltarea unui
sistem de promovare a
comunei
21 2009 - 2011 10.000
Pagina web i reele
interconectate

6.2 Planificarea financiar

6.2.1 Venituri
VENITURILE PRIMRIEI SIMINA PENTRU ANUL n 2008 (n mii RON)
Venituri 2008 Suma Pondere

Total Venituri 1.334,00 100,00%

Venituri proprii 328,50 24,63%
Sume defalcate din TVA 962,50 72,15%
Operaiuni financiare 10,00 1,04%
Subvenii de la alte nivele ale
administraiei publice
33,00 2,47%
Alte venituri 0,00 0,00%

O scurt analiza a structurii veniturilor totale ale Primriei ne relev o
pondere ridicat a altor venituri n afara celor proprii, acestea din urm
avnd doar o pondere de 24,63% n totalul veniturilor obinute n 2008.
Subveniile primite de la alte nivele ale administraiei publice sunt

64
reprezentate de subvenii de la bugetul de stat pentru finanarea cheltuielilor
de capital ale unitilor de nvmnt preuniversitar (20 mii RON); pe lng
acestea se mai regsesc subvenii de la bugetul de stat reprezentnd sprijin
financiar pentru constituirea familiei (11,50 mii RON) i subvenii de la
bugetul asigurrilor pentru omaj ctre bugetele locale.

VENITURILE PROPRII ALE PRIMRIEI SIMINA PENTRU ANUL 2008
(n mii RON)
Venituri proprii 2008 2008 Pondere

Total venituri proprii (I+II) 328,50 100,00%
I. Venituri fiscale 321,50 97,87%
1. Impozit pe venit, profit i ctiguri
de capital de la P.F.
212,00 64,54%
2. Impozite i taxe pe proprietate 83,00 25,27%
2.1. Impozit pe cldiri 26,00 7,91%
2.2. Impozit pe terenuri 55,00 16,74%
2.3. Taxe judiciare de timbru 2,00 0,61%
2.4. Alte impozite i taxe pe
proprietate
0,00 0,00%
3. Impozite i taxe pe bunuri i
servicii
8,50 2,59%
3.1. Taxe pe utilizarea bunurilor,
autorizarea utilizrii bunurilor
8,50 2,59%
4. Alte taxe si impozite fiscale 18,00 5,48%
II. Venituri nefiscale 7,00 2,13%
1. Venituri nefiscale 7,00 2,13%
2. Amenzi penaliti 0,00 0,00%
3. Venituri din capital din vnzarea
unor bunuri aparinnd domeniului
privat
0,00 0,00%

65

Structura veniturilor proprii ale Primriei SIMINA pentru anul 2008
Structura pe articole de cheltuieli 2008
64,54%
25,27%
2,59%
5,48%
2,13%
1. Impozi t pe veni t, profit si
casti guri de capi tal
2. Impozi te si taxe pe
proprietate
3. Impozi te si taxe pe bunuri
si servicii
4. Alte taxe si i mpozite fi scale
5. Veni turi di n concesi uni si
i nchiri eri

n cadrul structurii veniturilor proprii cea mai mare pondere o au veniturile
din impozitele pe venit, profit i ctiguri de capital de la persoane fizice,
marea majoritate reprezentnd sume alocate de Consiliul Judeean pentru
echilibrarea bugetelor locale. Impozitele i taxele pe proprietate provin n
majoritate din impozitarea terenurilor, urmate de veniturile din impozitele pe
cldiri. O alt surs de venit a Primriei este constituit din taxa pe utilizarea
bunurilor sau a utilizrii bunurilor, majoritatea acestora reprezentnd bunuri
de capital destinate activitilor economice.
Veniturile nefiscale sunt reprezentate de venituri din proprietate (venituri din
concesiuni i nchirieri), precum i din venituri din amenzi i penaliti.

6.2.2 Cheltuieli
Structura cheltuielilor Primriei SIMINA conform clasificrii din bugetul de
venituri i cheltuieli este prezentat n tabelul urmtor:


66
Total cheltuieli 2008 Suma Pondere

Total cheltuieli (I+II+III) 1.334,00 100,00%
I. Cheltuieli curente 1.195,00 89,58%
1. Cheltuieli de personal 833,70 62,50%
2. Bunuri i servicii 238,95 17,91%
3. Dobnzi 0,00 0,00%
4. Transferuri intre uniti ale
administraiei publice
62,05 4,65%
5. Asistenta sociala 55,30 4,15%
6.Alte cheltuieli 5,00 0,37%
II. Cheltuieli de capital 139,00 10,42%
1. Active nefinanciare 139,00 10,42%
III. Operaiuni financiare 0,00 0,00%
1. Rambursri de credite Interne 0,00 0,00%
INVESTIII 0,00 0,00%

Cea mai mare pondere n cadrul structurii cheltuielilor Primriei o dein
cheltuielile cu personalul (62,50%). n cadrul cheltuielilor cu personalul,
ponderea ce mai mare o au cheltuielile cu personalul din nvmnt (429
mii RON), urmat de cheltuielile cu personalul care presteaz serviciile
publice generale (256,55 mii RON), serviciile de asisten social (82 mii
RON) i de alte categorii de personal.
Cheltuielile cu bunurile i serviciile sunt reprezentate de cheltuielile cu
serviciile publice generale, precum i cele legate de drumuri i poduri.

Conform bugetului local, structura cheltuielilor se prezint dup cum urmeaz:
Structura pe articole de cheltuieli Suma Pondere
TOTAL 1.334,00 100,00%
I. Servicii publice generale 508,85 38,14%
1.1. Autoriti publice i aciuni externe 490.85 36,80%
1.2. Alte servicii publice generale 15,00 1,12%

67
1.3. Transferuri intre uniti ale administraiei
publice locale
3,00 0,22%
II. Ordine publica si sigurana naionala 3,50 0,26%
III. Cheltuieli Social Culturale 690.60 51,77%
3.1. nvmnt 04,60 37,83%
3.1.1. Cheltuieli cu Personalul 429,00 32,16%
3.1.2. Bunuri si Servicii 37,10 2,78%
3.1.3. Burse - 0,00%
3.1.4. Cheltuieli de Capital nvmnt
precolar i primar
38,50 2,89%
3.2. Sntate - 0,00%
3.3. Cultura, recreere, religie 65,50 4,91%
3.4. Asigurri si asistenta sociala 120,50 9,03%
3.4.1. Cheltuieli de personal 82,00 6,15%
3.4.2. Ajutoare sociala 38,50 2,89%
IV. Servicii i dezvoltare publica 100,05 7,50%
4.1. Locuine, servicii i dezvoltare publica 40,00 3,00%
4.2. Protecia mediului 60,05 4,50%
V. Aciuni economice 31,00 2,32%
5.1. Aciuni generale economice 2,00 0,15%
5.2. Transporturi 29,00 2,17%
5.3. Alte activiti economice - 0,00%
VI. Investiii - 0,00%

n cadrul structurii cheltuielilor pe articole de cheltuieli, ponderea cea mai
mare o au cheltuielile pentru nvmnt (incluznd cheltuielile cu salariile
personalului de nvmnt i cele de administrare i ntreinere a unitilor
de nvmnt precolare i de nvmnt primar), urmate de cheltuielile cu
serviciile publice generale i cele de dezvoltare public (iluminat public i
electrificri rurale, alimentare cu ap i amenajri hidrotehnice i alte servicii
n domeniul locuinelor i dezvoltrii comunale).

68
Cheltuielile cu ajutoarele sociale includ cheltuielile cu salariile personalului
aferent acestor servicii, precum i cheltuieli cu privire la asistena social
legat de invaliditate, de familie i copii, precum i asistena legat de
prevenirea excluziunii sociale. Prin buget, cea mai mare sum este alocat
asistenei sociale legate de invaliditate.
Cheltuielile cu transporturi includ cheltuielile de ntreinere i reparare a
drumurilor i podurilor comunale.
n cadrul articolului de cheltuieli Cultur, recreere, religie, se regsesc
cheltuieli legate de servicii culturale, biblioteci comunale, ntreinerea
cminelor culturale, susinerea cultelor religioase etc.
Mai exist o serie de articole de cheltuieli care au o pondere redus n
cadrul structurii totale a cheltuielilor Primriei, ca de exemplu, cheltuieli
privind ordinea public, tranzacii privind datoria public etc.
Structura pe articole de cheltuieli 2008
51.77%
7.50%
2.32%
38.14%
0.26%
0.00%
I. Servicii publice generale
II. Ordine publica si siguranta
nationala
III. Cheltuieli Social Culturale
IV. Servicii si dezvoltare
publica
V. Actiuni Economice
INVESTITII

Analiza cheltuielilor i veniturilor Primriei Simina, ne relev un buget
echilibrat, cu surse de venituri proprii (24,63%) i cheltuieli de capital
destinate susinerii activitilor publice. Totodat, din datele prezentate
rezult c Primria nu are angajate credite, prin urmare nu are grad de
ndatorare i nici nu este implicat n proiecte de investiii.
Structura echilibrat a bugetului permite instituiei implicarea n proiecte de
investiii publice destinate dezvoltrii comunitii locale.

69
Dezvoltarea comunitii locale va contribui la mbuntirea nivelului de trai
a locuitorilor din zon i va determina indirect i o cretere a veniturilor
proprii ale Primriei.
Implicarea n proiecte de investiii publice trebuie s constituie o prioritate
pentru Primrie n vederea sporirii veniturilor proprii. Prioritare vor trebui s
fie proiectele ce vizeaz investiiile n infrastructur.
n vederea finanrii acestor investiii, conform legii bugetare, Primria se va
putea angaja n contractarea unor credite al cror efort bugetar s nu
depeasc 30% din veniturile proprii. Avnd n vedere nivelul redus al
veniturilor proprii, pentru a-i putea finana proiectele de investiii publice
este recomandabil ca Primria s acceseze fonduri europene cu
component financiar nerambursabil. Fondurile europene disponibile n
acest moment pentru investiii n infrastructur n mediul rural prevd o
component financiar nerambursabil de pn la 100% din valoarea
eligibil a proiectelor, astfel nct autoritile publice locale vor trebuie s
asigure cofinanare doar pentru cheltuielile neeligibile ale proiectului.

Pentru finanarea prii neeligibile a proiectelor autoritile publice locale pot
recurge n ordine la urmtoarele surse:
- sume atrase de la Consiliul Judeean sau de la bugetul statului;
- ncheierea de parteneriate publice private (PPP). n vederea atragerii
de investiii n zon, autoritile publice locale pot ncheia
parteneriate publice private cu investitori privai, care s asigure
finanarea componentei neeligibile a proiectelor;
- contractarea de mprumuturi bancare pentru plata cheltuielilor
neeligibile ale unui proiect. n aceast situaie gradul de ndatorare
nu poate depi 30% din veniturile proprii ale Primriei. De exemplu,
veniturile proprii ale Primriei au fost n cursul anului 2007 de
328.500 RON, ceea ce nseamn c Primria poate contracta un
credit n valoare de 703.929 RON, a crui dobnd s nu

70
depeasc 98.550 RON/an (Simularea s-a fcut pentru un credit n
RON, cu o perioad de graie de 1 an i dobnd de 14%/an);
- veniturile proprii ale Primriei. Avnd n vedere nivelul redus al
veniturilor proprii ale Primriei, n vederea asigurrii cofinanrii
recomandm creterea veniturilor proprii ale Primriei prin:
creterea bazei de impozitare;
mbuntirea gradului de colectare a taxelor i
impozitelor;
diversificarea veniturilor proprii ale Primriei.


71
ANEXA A. FIE DE PROIECT

Fi de proiect nr. 1

Domeniu de intervenie
-

Titlul proiectului
Asociaia de Monitorizare i Susinere a Implementrii Strategiei comunei imina -
AMSIS

Problema de baz (justificarea nevoii)
Strategia realizat nu este n sine dect un document scris, care va rmne n sertar
dac implementarea lui nu este monitorizat i susinut de comunitate.
Implementarea ei trebuie s fie coordonat i monitorizat permanent de
reprezentanii factorilor interesai.

Obiectivul proiectului (soluia propus)
nfiinarea unei asociaii formate din factori interesai ai comunitii care va monitoriza
i susine implementarea strategiei

Principale activiti
Organizarea unei edine facilitate pentru prezentarea ideii i selectarea persoanelor
interesate s fac parte din Asociaie;
nfiinarea asociaiei i numirea directorului;
Monitorizarea implementrii strategiei i susinerea acesteia prin aciuni i proiecte ce
vizeaz sprijinirea implementrii eficiente a acesteia;
Elaborarea de proiecte de interes pentru comunitate.

Responsabil proiect
Primria imina
Parteneri (actori implicai n soluionarea
problemei)
- factorii interesai: colile, Asociaia de
Dezvoltare Intercomunitar Valea Someului,
ONG-uri etc.

Buget aproximat (Euro)
500
Posibil surs de finanare
Fonduri locale din partea factorilor interesai,
membrii Asociaiei nou nfiinate

Perioada de implementare propus
2009 - 2013


72
Fi de proiect nr. 2

A/1. Reorganizarea suprafeelor agricole pentru o activitate eficient

Titlul proiectului
Organizarea eficient a terenurilor agricole i a cilor de acces

Frmiarea terenurilor agricole, lipsa organizrii drumurilor de hotar, terenuri cu culturi
diferite, fr a fi comasate.

Reorganizarea eficient a terenurilor i a drumurilor de acces

Principale activiti
Stabilirea la nivel de comun a rutelor cilor de acces (drumuri de hotar) la terenurile
agricole i a modului de delimitare cu semne vizibile a acestora;
Sistematizarea drumurilor de hotar pentru a reduce frmiarea terenurilor i stabilirea
unui sistem de acces facil si eficient;
Comasarea terenurilor pe sole cu culturi similare pentru a putea efectua lucrri de
baz i de ntreinere specifice fiecrei culturi.

Responsabil proiect
Primria imina
problemei)
-

-
-

2009 - 2013

73
Fi de proiect nr. 3

A/2. Organizarea activitilor agricole ale localnicilor n uniti performante

Titlul proiectului
Asociaia agricol imina

Frmiarea terenurilor agricole, mbtrnirea populaiei care astfel nu mai face poate
lucra pmntul, agricultur de subzisten nedurabil;
Lipsa ncrederii/reticena populaiei n ceea ce privete organizarea muncilor agricole
n asociaii.
n comuna imina creterea animalelor este o activitate tradiional, existnd un
numr important de capete de animale. Dar, populaia mbtrnete i scade numrul
celor care se mai pot ocupa de creterea animalelor.

nfiinarea unei asociaii agricole pilot

Principale activiti
Iniierea unei campanii de informare a populaiei asupra avantajelor formrii de
asociaii agricole i asupra dezavantajelor pe termen lung a continurii activitilor
agricole de subzisten;
Organizarea unor schimburi de experien la asociaii agricole model (ex. Comuna
Petreti, judeul Satu Mare asociaie agricol care lucreaz peste 300 ha teren i
care administreaz o ferm de faci cu peste 1600 capete) cu participarea proprietarilor
de terenuri mai mari din imina i strngerea datelor i informaiilor necesare pentru
realizarea unei asociaii agricole pilot n comuna imina;
Obinerea sprijinului unor specialiti din partea unor organizaii sau instituii de
specialitate (OJCA, Heiffer Cluj etc.) n vederea acordrii de consultan pentru
demararea procedurii de nfiinare a asociaiei agricole i n stabilirea obiectivelor i
metodelor de lucru;
nfiinarea asociaiei cu un numr redus de proprietari de teren;
Analizarea oportunitilor privind tipurile de produse agricole care pot fi comercializate
n regiune;
Contractarea unor fonduri nerambursabile pentru modernizarea parcului de utilaje
agricole ale asociaiei i pentru dobndirea de cunotine privind tehnicile moderne
practicate n agricultur;
Aplicarea cunotinelor;
Mediatizarea rezultatelor obinute la nivel de asociaie dup primul an de activitate i
atragerea de noi membrii pentru extinderea i automat eficientizarea activitii agricole
la nivel de comun.

Responsabil proiect
Proprietar de teren agricol
ntreprinztor
problemei)
Proprietarii de teren agricol de pe raza comunei
imina


74
2.000 schimburi de experien,
consultan, nfiinare asociaie
Fonduri proprii
Pentru modernizarea parcului de utilaje: PNDR
Msura 1.2.1, Modernizarea exploataiilor
agricole
Pentru formare n domeniul agricol: PNDR
Msura 1.1.1,Formare profesional, informare i
difuzare de cunotine

2009 - 2010

75
Fi de proiect nr. 4

A/2. Organizarea activitilor agricole ale localnicilor n uniti performante

Titlul proiectului
Ferm zootehnic (vaci) pilot

Frmiarea terenurilor agricole, mbtrnirea populaiei care astfel nu mai face poate
lucra pmntul, agricultur de subzisten nedurabil.
Lipsa ncrederii/reticena populaiei n ceea ce privete organizarea muncilor agricole
n asociaii.
n comuna imina creterea animalelor este o activitate tradiional. Numrul
capetelor de animale este considerabil. Dar,. populaia mbtrnete i scade numrul
celor care se mai pot ocupa de creterea animalelor

nfiinarea unei ferme zootehnice pilot

Principale activiti
Atragerea unui investitor sau iniierea afacerii de ctre o persoan din localitate sau
din microregiune;
Accesarea de fonduri pentru nfiinarea i amenajare fermei zootehnice;
ncheierea de contracte cu furnizorii de servicii turistice pentru asigurarea unor
produse lactate i crnoase pentru evenimentele cu numr mare de participani;
ncheierea unei colaborri cu unitatea de prelucrare a laptelui comuna Rus;
Mediatizarea rezultatelor obinute la nivel de ferm dup primul an de activitate i
extinderea produciei.

Responsabil proiect
ntreprinztor particular
problemei)
-

-
Fonduri proprii
Pentru amenajarea fermei zootehnice: PNDR
Msura 1.2.1, Modernizarea exploataiilor
agricole

2009 - 2013

76
Fi de proiect nr. 5

A/3 Dezvoltarea agroturismului i a serviciilor conexe

Titlul proiectului
Zon de agrement cu trand

Lipsa serviciilor conexe n turism. Agroturismul se dorete a fi la nivel microregional o
ramur dezvoltat, care s ofere o alternativ la agricultur. Agroturismul presupune
ns nu numai cazare i mas pentru vizitatori/turiti, dar i posibiliti de petrecere a
timpului liber.

nfiinarea unei zone de agrement cu trand pe raza comunei imina

Principale activiti
Realizarea studiilor pentru amenajarea zonei;
Realizarea lucrrilor de amenajare i construire bazin de not;
Amenajarea mprejurimilor;
Darea n funciune;
Mediatizarea ofertei de recreere prin diverse metode: afie, pagini web, Centrul Local
de Informare turistic (ce se va nfiina la nivel microregional) etc.

Responsabil proiect
ntreprinztor particular
problemei)
-

-
Fonduri proprii

2009 - 2010


77
Fi de proiect nr. 6

B/1. Reabilitarea infrastructurii rutiere

Titlul proiectului
Realizarea studiilor de fezabilitate pentru reabilitarea drumurilor comunale,
modernizarea ulielor, respectiv a drumurilor forestiere
de fezabilitate pentru modernizarea ulielor, respectiv a drumurilor
Lipsa studiilor privind oportunitatea i costurile aferente reabilitrii/modernizrii
drumurilor menionate mai sus, necesare pentru contractarea unei finanri, sau
iniierea includerii costurilor de reabilitare n buget

Realizarea studiilor de fezabilitate pentru reabilitarea/modernizarea drumurilor
menionate

Principale activiti
Alocarea de fonduri din bugetul local sau contractarea unor fonduri nerambursabile
pentru realizarea studiilor (fonduri guvernamentale);
Contractarea unei firme de specialitate pentru realizarea studiilor;
Elaborarea studiilor de fezabilitate.

Responsabil proiect
Primria Comunei imina
problemei)
-

Buget aproximat
(Euro)
-
Bugetul local
Fonduri guvernamentale

2009 - 2013

78
Fi de proiect nr. 7

B/1. Reabilitarea infrastructurii rutiere

Titlul proiectului
Reabilitarea drumurilor, modernizarea ulielor i a drumurilor forestiere de pe teritoriul
comunei imina

Starea precar a infrastructurii de drum comunal/ulie/drumuri forestiere pe teritoriul
comunei imina

Reabilitarea drumurilor comunale, a ulielor i a drumurilor forestiere

Principale activiti
Contractarea fondurilor (semnarea contractului de grant);
Elaborarea i aprobarea proiectului tehnic;
Realizarea procesului de achiziie public i contractarea lucrrilor;
Efectuarea lucrrilor de reabilitare a drumurilor comunale
Recepia i inaugurarea drumurilor reabilitate. (activiti de mediatizare).

Responsabil proiect
problemei)

-
PNDR Axa 3.2.2 Renovarea, dezvoltarea satelor,
mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i
populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale.

2009 - 2013

79
Fi de proiect nr. 8

B/2. Dezvoltarea infrastructurii de ap i ap uzat

Titlul proiectului
Elaborarea studiului de fezabilitate pentru realizarea infrastructurii de alimentare cu
ap potabil i a infrastructurii de ap uzat

Lipsa unui studiu privind oportunitatea i costurile realizrii unei reele de ap potabil
i canalizare n comuna imina.

Elaborarea planului de fezabilitate pentru realizarea infrastructurii de ap i ap uzat
n comuna imina

Principale activiti
Obinerea surselor de finanare pentru realizarea studiilor de fezabilitate pentru
realizarea sistemelor de alimentare cu ap potabil i ap uzat;
Derularea licitaiei pentru contractarea unei firme de specialitate n vederea realizrii
studiilor de fezabilitate;
Elaborarea studiilor de fezabilitate.

Responsabil
proiect
Primria Comunei
imina
Parteneri (actori implicai n soluionarea problemei)
Recomandare: realizarea proiectului n parteneriat cu comuna
Rus, proiect depus i implementat de Asociaia de Dezvoltare
Intercomunitar.

Buget aproximat
(Euro)

Bugetul local, iar ulterior prin rambursare:
PNDR Axa 3.2.2 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea
serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea
n valoare a motenirii rurale.

2009

80
Fi de proiect nr. 9

B/2. Dezvoltarea infrastructurii de ap i ap uzat

Titlul proiectului
Realizarea reelei de ap potabil si canalizare n comuna imina

Nu exist sistem de furnizare a apei potabile, nici sistem de canalizare n comuna
imina. Totui, 80% dintre gospodrii au ap potabil n cas (prin fntni, izvoare).
Un sistem de alimentare cu ap potabil (inclusiv staie de tratare), respectiv un sistem
de canalizare cu staie de epurare (chiar dac ar fi vorba de unul neconvenional), ar
ridica standardul de viata i ar asigura condiiile minime necesare pentru a face mai
atractiv viaa din comun.

Realizarea infrastructurii de alimentare cu ap potabil, respectiv a infrastructurii de
ap uzat n comuna imina

Principale activiti
Realizarea i obinerea tuturor anexelor aferente cererii de finanare (studiu de
fezabilitate, lista gospodriilor care au depus la Primrie adeziunea de racordare la
reeaua ce se va crea, Avizul tehnico economic din partea Consiliului Judeean, );
Depunerea proiectului spre finanare n cadrul PNDR;
Realizarea proiectului tehnic;
Derularea licitaiei publice i contractarea furnizorului de lucrri;
Implementarea lucrrilor de realizare a reelei de alimentare cu ap i canalizare;
Dezvoltarea unui program de ntreinere i monitorizare.

Responsabil
proiect
Primria Comunei
imina
Recomandare: realizarea proiectului n parteneriat cu comuna
Rus, proiect depus i implementat de Asociaia de Dezvoltare
Intercomunitar.

Buget aprox.
(Euro)

PNDR Axa 3.2.2 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea
serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n
valoare a motenirii rurale.


2010 - 2013

81
Fi de proiect nr. 10

B/3. Dezvoltarea infrastructurii de furnizare a gazului metan

Titlul proiectului
Gaz metan n comuna imina

n imina principala surs de nclzire a locuitorilor o reprezint masa lemnoas.
Comuna fiind mic, introducerea gazului metan necesit suportul localnicilor i
colaborare cu comunele din microregiune.

Introducerea gazului metan n comuna imina

Principale activiti
Analiz/Studiu privind dorina i disponibilitatea locuitorilor din comunele microregiunii
de a se racorda la reeaua de furnizare a gazului metan, respectiv de a se implica
financiar in susinerea acestuia;
ncheierea de parteneriate cu comune nvecinate pentru a crete fezabilitatea
proiectului;
Achiziia serviciului de realizare a studiilor de fezabilitate;
Elaborarea i aprobarea proiectului tehnic;
Efectuarea lucrrilor de introducere a gazului metan;
Testare i mediatizare.

Responsabil proiect
Recomandare: n cazul n care aplicantul ar fi
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Valea
Someului, cresc ansele de obinere a fondurilor din
PNDR Axa 3.2.2, precum i sumele care pot fi
accesate.
Parteneri (actori implicai n
soluionarea problemei)
Comune partenere din
microregiune

-
PNDR Axa 3.2.2 Renovarea, dezvoltarea satelor,
mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i
populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale.

2009 - 2013

82

B/4. Aciuni de securizare i protejare a cursurilor de ap

Titlul proiectului
Regularizarea cursului rului imina

n zonele aparintoare comunei imina (i nu numai) au loc inundaii frecvente.
Acest lucru se datoreaz lipsei regularizrii vii, ceea ce duce la modificri frecvente a
locaiei albiei rului.

Regularizarea vii iminei

Principale activiti
Realizarea studiilor necesare;
Efectuarea lucrrilor.

Responsabil proiect
problemei)
-

-
Fonduri proprii
PNDR Axa 1.2.5 mbuntirea i dezvoltarea
infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea
agriculturii

2009 - 2013

83

B/5. Dezvoltarea/Reabilitarea infrastructurii educaionale i culturale

Titlul proiectului
Mens Sana in Corpore Sano

Spaiile sportive din administrarea colii nu mai asigur condiii propice pentru
desfurarea de competiii de handbal i volei pentru tinerii de la coal

Reamenajarea spaiilor anexe colii din imina pentru activiti ce vizeaz
dezvoltarea fizic a elevilor

Principale activiti
Elaborarea planurilor de reabilitare a terenurilor de handbal i volei;
Contractarea unui furnizor de lucrri de reabilitare a spaiilor sportive din preajma
colii;
Realizarea lucrrilor.

Responsabil proiect
coala General imina
problemei)
Primria imina

9.000
Cancelaria primului ministru programe de
finanare

2009-2010


84

B/5. Dezvoltarea/Reabilitarea infrastructurii educaionale i culturale

Titlul proiectului
Laboratoare dotate performane ridicate

La coala din imina, jumtate din elevi au rezultate bune la olimpiadele colare.
Parial, coala este dotat cu cele necesare, exist cadre calificate, ns mai exist
unele domenii neacoperite, pentru aprofundarea crora ar fi nevoie de o dotare
adecvat: fizica, chimia i limbile moderne.

Dotarea laboratoarelor de fizic i chimie, respectiv amenajarea laboratorului de limbi
moderne.

Principale activiti
Elaborarea planurilor de amenajare i dotare a laboratoarelor;
Organizarea licitaiei pentru efectuarea lucrrilor de amenajare a laboratorului fonic de
limbi moderne (dac este cazul);
Contractarea unui furnizor pentru lucrrile de amenajare a laboratorului de limbi
moderne;
Efectuarea lucrrilor;
Organizarea licitaiei pentru achiziionarea echipamentelor i aparaturii adecvate
pentru laboratorul de fizic chimie (dac este cazul);
Contractarea unui furnizor de echipamente i aparate de laborator;
Realizarea achiziiei.

Responsabil proiect
coala General imina
problemei)
Primria imina

10.000
Fonduri guvernamentale proiecte finanate de
Guvern, prin Ministerul Educaiei i Cercetrii
(Realizarea planurilor de amenajare i dotare se
poate efectua din surse proprii.)

2009-2010

85

B/6. Dezvoltarea infrastructurii sociale i medicale

Titlul proiectului
nfiinarea unui dispensar uman n imina, cu personal permanent

Dispensar exista numai n comuna Rus, deplasarea n timpul iernii fiind de multe ori
greoaie.
Din cauza dimensiunii mici a comunei imina (sub 2000 locuitori), atragerea unui
cadru medical pentru a furniza servicii medicale n mod permanent este dificil.

nfiinarea unui dispensar medical cu cadru permanent

Principale activiti
Identificarea unei locaii potrivite pentru amenajarea dispensarului;
Identificarea prin diverse ci (mediatizare prin intermediul internetului, contacte directe
cu tineri, cadre medical de la Baia Mare sau Dej) a unor cadre medicale dispuse s
asigure servicii medicale permanente n comun;
Identificarea nevoilor i a ateptrilor acestora, respectiv realizarea demersurilor
pentru a le satisface;
Ofertarea postului celor interesai;
Amenajarea dispensarului i dotarea cu echipament medical de baz;
Asigurarea unei locuine pentru cadrul medical;
Demararea serviciilor medicale.

Acest proiect poate fi complementar sau poate fi nlocuit cu proiectul ce se dorete a fi
realizat n comuna Rus: Dispensarul medical mobil.
O colaborare strns ntre cele dou comune ar putea crete considerabil calitatea
serviciilor medicale n ambele cazuri. Astfel, ansele de a atrage cadre medicale
specializate n acest al doilea caz, cresc considerabil.

Responsabil proiect
Primria imina
problemei)
(Primria Rus cazul 2)

-
Surse proprii

2009 - 2013

86

C/1. Creterea calitii actului educativ prin dezvoltarea de parteneriate cu instituii din
ar i/sau strintate

Titlul proiectului
Parteneriate pentru viitorul copiilor notri

Tineretul din comuna imina va fi cel care va decide n viitor soarta comunei. Pentru
ca ei s fie ceteni activi i dornici de a pstra motenirea primit, trebuie s aib un
orizont de cunoatere larg, care s le permit identificarea i aprecierea valorilor
locale.

Dezvoltarea de parteneriate durabile i puternice pentru colile din imina

Principale activiti
Participarea profesorilor la seminarii, conferine organizate la nivel regional, naional,
internaional, pentru a dezvolta relaii cu reprezentanii instituiile similare;
Identificarea potenialilor parteneri strategici n funcie de interesele i obiectivele
instituiilor contactate;
Dezvoltarea unui plan de aciune ce vizeaz lrgirea orizontului de cunoatere a
elevilor prin: schimburi de experien ale profesorilor i elevilor, cursuri comune,
cursuri prin internet etc.

Responsabil proiect
coala General din imina
problemei)
Primria imina

1.500 (pentru dezvoltarea relaiilor)
Surse proprii
Program Grundtvig i Comenius

2009 - 2010

87

C/2. Dezvoltare de servicii sociale pentru persoanele vrstnice

Titlul proiectului
Asisten la domiciliu pentru vrstnicii din comuna imina

n comuna imina, asemenea altor comune din microregiunea Valea Someului,
numrul persoanelor vrstnice este n cretere. Muli dintre ei ar avea nevoie de un
sprijin n ceea ce privete asigurarea zilnic a alimentelor sau a medicamentelor,
respectiv servicii de medicin primar: luarea tensiunii etc.

nfiinarea serviciului de asisten la domiciliu

Principale activiti
ntocmirea unei baze de date cu vrstnicii care ar avea nevoie de sprijin la domiciliu;
Identificarea persoanelor care s-ar oferi s presteze serviciul de ngrijire la domiciliu;
Pregtirea noilor asisteni;
Elaborarea unui program/repartizarea asistenilor la beneficiarii din baza de date;
Demararea furnizrii serviciului de asisten la domiciliu.

Responsabil proiect
Biserica Ortodox
problemei)
Primria imina

8.000 n primul an
Fonduri proprii i susinere din partea Primriei
sau
Fonduri/sprijin material de la organizaii
neguvernamentale active n domeniul social
(Caritas, biserici etc)

2009 - 2010

88

C/3.. Dezvoltarea serviciilor ce vizeaz problemele minoritii roma

Titlul proiectului
Centru de zi pentru copii romi

Ponderea populaiei rome este n cretere n comuna imina. Condiiile lor de trai
sunt precare, copii romi triesc n condiii nepotrivite, uneori duc lipsa alimentelor de
baz. Din cauza abandonului colar, crete riscul neintegrrii n societate.
nfiinarea unui centru de zi pentru copiii romi de vrst colar

Principale activiti
Realizarea studiului de fezabilitate pentru amenajarea unei cldiri cu destinaia unui
centru de zi;
Realizarea proiectului tehnic;
Derularea licitaiei i contractarea unui furnizor de lucrri pentru amenajarea centrului;
Finalizarea i preluarea lucrrii;
Angajarea i formarea personalului;
Asigurarea serviciilor specifice pentru copii romi de vrst colar: mas servit, sprijin
la nvare etc.

Responsabil proiect
Primria imina
problemei)
Biserica Ortodox

-
POR Axa 3.2
Reabilitarea/Modernizarea/Dezvoltarea i
echiparea infrastructurii serviciilor sociale

2009 - 2013


89

C/4. Promovarea tradiiilor i a motenirii culturale i istorice

Titlul proiectului
Produse i valori tradiionale iminene

Avnd n vedere c agroturismul se dorete a fi dezvoltat la nivel de microregiune,
imina trebuie s profite din plin de acest aspect. ns turismul nu nseamn numai
locuri de cazare i de servire a mesei, ci nseamn i servicii conexe (clrit,
vntoare, plimbri etc.), respectiv cunoaterea tradiiilor locale. Produsele tradiionale
pot fi oferite turitilor sub form de cadou sau pot fi comercializate aducnd astfel un
venit productorilor locali.

Identificarea i promovarea valorilor i produselor tradiionale iminene

Principale activiti
Cercetarea i strngerea informaiilor legate de produse i obiceiuri tradiionale din
zon;
Organizarea unui concurs pentru elevi, finalizat cu premierea celor mai interesante
tradiii (produse/obiceiuri/legende) culese de acetia;
Strngerea i prelucrarea acestora ntr-o brour care se va multiplica;
Organizarea unor ntlniri de lucru cu participarea profesorilor, consilierilor si altor
persoane interesate, pentru stabilirea celor mai atractive dintre valorile tradiionale
culese, care apoi s fie promovate pe materialele informative ce vor fi publicate despre
imina (inclusiv pagina web a comunei);
Alegerea unui produs, a unui obicei i a unei legende tradiionale, care s fie
emblematice pentru imina.

Responsabil proiect
coala General imina
problemei)
Primria imina

-
-

2009 - 2013


90

D/1. Dezvoltarea de parteneriate i colaborri interne i internaionale

Titlul proiectului
nfriri pentru dezvoltare

Comuna imina nu are dezvoltate legturi puternice cu alte comuniti din ar sau
strintate. Aceste legturi pornesc, de obicei, ca i legturi culturale, educaionale,
ele putndu-se dezvolta n viitor, ajungndu-se chiar i la legturi economice.
Pn n momentul de fa au fost unele ncercri, dar nu s-au creat legturi durabile.
Avnd n vedere dimensiunile comunei (sub 2000 locuitori), capacitile financiare i
perspectivele demografice locale, putem aprecia c numai prin fore proprii va fi greu
pentru comuna imina s gestioneze dezvoltri spectaculoase. Ca urmare,
colaborarea cu parteneri puternici ar fi un demers esenial.

Dezvoltarea de colaborri/parteneriate/nfriri cu comuniti/instituii/organizaii din ar
sau/i strintate.

Principale activiti
Deschiderea prin intermediul paginii web a comunei a inteniei de a dezvolta legturi
de parteneriat/nfrire cu alte comuniti;
Realizarea unei baze de date cu potenialii colaboratori: primrii, organizaii i instituii
suport (USAMV, Heiffer Cluj etc), prin cutare pe internet, prin intermediul profesorilor
de la coal care au legturi cu coli din alte comuniti, prin intermediul ADI care
poate facilita astfel de legturi;
Contactarea acestor entiti a cror activitate/viziune/obiective sunt similare sau
complementare cu cele ale comunei imina (n domeniul cultural, educaie-sport,
economic etc.);
Iniierea unor ntlniri i discuii privind posibilitile de colaborare;
Formalizarea relaiilor funcionale prin semnarea unor protocoale de
colaborare/parteneriat;
Elaborarea planului de colaborare pe diverse domenii.

Responsabil proiect
Primria imina
coala imina
ADI Valea Someului, Comunele membre

Buget aproximat
(Euro)
-
Fonduri proprii sau
Unele activiti se regsesc n proiectele enumerate anterior,
ele fiind astfel finanate n cadrul acestora.

2009 - 2013

91

D/3. Dezvoltarea capacitii instituionale a administraiei publice locale

Titlul proiectului
Pagina i reele interconectate

Lipsa unui instrument pentru promovarea zonei, respectiv pentru o conectivitate cu
instituiile de interes i datele furnizate de acetia. Cei care ar dori sa afle informaii
despre zon (investitori, turiti) nu au acces la acestea, dect dac vin personal n
comun. Pentru date de interes local, nu exist acces la bazele de date ale unor
instituii precum Consiliu Judeean, Prefectur, Spital Judeean etc.

Realizarea unui sistem de conexiune prin internet la diverse instituii i realizarea
paginii web a comunei imina

Principale activiti
Contractarea unei firme de specialitate pentru dezvoltarea sistemului de conectare cu
instituiile de interes, respectiv pentru realizarea paginii web a comunei i
interconectarea cu pagina Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar;
Implementarea sistemului i punerea n funciune;
Strngerea datelor despre comuna imina ce vor fi ncrcate pe internet;
Realizarea paginii web a comunei i interconectarea cu site-urile comunelor din
microregiune, respectiv cu pagina web a ADI;
Eficientizarea paginii din punctul de vedere al utilizrii motoarelor de cutare;
ntreinerea i actualizarea paginii web;.
Monitorizarea accesrii paginii.

Responsabil proiect
problemei)
Recomandare: Posibil proiect la nivel microregional.
Aplicantul ar putea fi Asociaia de Dezvoltare
Intercomunitar Valea Someului, iar parteneri ar
putea fi primriile care fac parte din Asociaie,
deoarece proiectul ar fi o necesitate la nivelul tuturor
comunelor din zon.

10.000 la nivel local (inclusiv
echipamente)/100.000 la nivel
microregional
Fonduri proprii sau
POS CCE Axa/DMI 3.2.2 Dezvoltarea i creterea
eficienei serviciilor publice electronice

2009 - 2011

SIMISNA - Plan Strategic de Dezvoltare Pentru Perioada 2009

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SIMISNA - Plan Strategic de Dezvoltare Pentru Perioada 2009

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia de dezvoltare a comunei imina, noiembrie 2008

S-ar putea să vă placă și