ROMANIA REGIUNEA DE VEST CRETEREA COMPETITIVITII I SPECIALIZAREA INTELIGENT

Evaluare Teritorial: Profil, Performan i Vectori de Cretere n Regiunea de Vest

Martie 2013

Raport Intermediar

Cuprins
Lista Figurilor ....................................................................................... ii Lista Tabelelor .................................................................................... iv Rezumat .............................................................................................. v Introducere ......................................................................................... 1 Context: Performana Economic a Regiunii de Vest ............................. 1 Prezentarea General i Structura acestui Raport .................................. 4 PARTEA 1: PROFILUL TERITORIAL AL REGIUNII DE VEST ......................... 5 1.1.1. Profilul Regiunii de Vest ........................................................ 6 1.1.2. Introducere, Surse de Date i Metodologie ............................ 6 1.1.3. Resurse: Oamenii i Locul........................................................ 6 1.1.4. Sistemul Productiv................................................................. 16 1.1.5. Context Instituional ............................................................. 27 Referine ........................................................................................... 29 PARTEA 2: VECTORI DE CRETERE: O EVALUARE EMPIRIC ................. 30 2.1. Factori Determinani ai Creterii n Regiunile Europene ........... 31 2.1.1. Introducere............................................................................ 31 2.1.2. Cadrul Analitic, Metodologie i Date..................................... 31 2.1.3. Estimarea Rezultatelor .......................................................... 32 2.1.4. Rezumat ................................................................................ 45 2.2. Evaluarea Performanei din Regiunea de Vest prin Factori Determinani Cheie ai Creterii............................................................................................. 48 2.2.1. Infrastructur ........................................................................ 48 2.2.2. Capital Uman i Inovaie ....................................................... 51 2.2.3. Instituii ................................................................................. 56 PARTEA 3: CONSIDERAII PENTRU RECOMANDRI DE POLITIC .......... 59 3.1. Evidenierea Provocrilor Cheie privind Creterea ................... 60 3.1.1. Infrastructur ........................................................................ 60 3.1.2. Capital uman: competene i inovaie .................................. 61 3.1.3. Instituii ................................................................................. 62 3.1.4. Mediul de Afaceri Regional ................................................... 63 Referine ........................................................................................... 65 Anexa 1. Agregri Regionale Utilizate pentru Evaluri Comparative .... 67 Anexa 2. Anex Metodologic pentru Partea 2 Evaluare Empiric ....... 68 Anexa 3. Tabele cu Date Justificative pentru Partea 2 Evaluare ........... 73

Lista Figurilor
Figura 1. Creterea productivitii i a investiiilor (2000-2009) ............................................ 2 Figura 2: Regiunea de Dezvoltare de Vest din Romnia ........................................................ 7 Figura 3. Populaie i Densitate Economic (2011) ............................................................... 8 Figura 4. Densitate i Rate de Urbanizare n Judeele din Romnia ....................................... 9 Figura 5. Distribuia Populaiei n Regiunea de Vest (2011) ................................................... 9 Figura 6. Indicele de Cretere a Populaiei (2002-2011) ...................................................... 10 Figura 7. Tendinele Demografice n Regiunea de Vest (2002-2011) .................................... 11 Figura 8. Migraia pe Judee n Romnia ............................................................................ 12 Figura 9. Rata Brut a Migraiei Nete (2002-2010).............................................................. 12 Figura 10. a.) Distribuia Populaiei Active din punct de vedere Economic (cu Vrsta cuprins ntre 25-64 ani) n funcie de Nivelul de Educaie (2009); b.) Studenii din nvmntul Teriar ca parte a Populaiei Regionale cu Vrsta cuprins ntre 20-24 ani (2000 v 2011) ..... 13 Figura 11: Activitate (Participare) Economic i omaj n funcie de Nivelul de Educaie Regiunea de Vest (2009) ................................................................................................... 15 Figura 12. Descompunere Shift-Share a Creterii Gradului de Ocupare a Forei de Munc (2008-10) .......................................................................................................................... 20 Figura 13. Importana Relativ a Sectorului de Servicii (2010) ............................................ 21 Figura 14. Analiza Shift-Share a Regiunii de Vest cu Evidenierea Sectorului de Servicii (20082010) ................................................................................................................................ 21 Figura 15. Procentul de valoare adugat n producie n clusterele strategice din Regiunea de Vest (2008 i 2010) ....................................................................................................... 22 Figura 16. Sfera de ntreprinderi cu Capital Strin din Regiunea de Vest (2010) ................... 25 Figura 17. ISD i Ratele de Supravieuire a ntreprinderilor Naionale pentru ntrepri nderi cu 20 sau Mai Muli Angajai (Partea de ntreprinderi din Cohortele din 2006 i 2007 care au Rmas n Funciune ncepnd cu anul 2010)....................................................................... 25 Figura 18. Km de autostrzi i drumuri pe km ptrat n Romnia de vest ca valoare de referin: (2009) ............................................................................................................... 49 Figura 19: Km de autostrzi i drumuri pe km ptrat: 1995-2009 ........................................ 49 Figura 20. Numrul de pasageri ai curselor aeriene (000) din Romnia de Vest ca valoare de referin: 2009.................................................................................................................. 50 Figura 21. Numrul anual de pasageri ai curselor aeriene (000): 1995-2009 ....................... 50 Figura 22. Rata de ocupare a forei de munc cu educaie teriar (grup de vrst 25+) din Romnia de Vest ca valoare de referin: 2009 .................................................................. 51 Figura 23. Rata de ocupare a forei de munc cu educaie teriar (grup de vrst 25+): 1995 2009 ................................................................................................................................. 52 Figura 24. Coeficient de nvare pe tot parcursul vieii n Romnia de Vest ca valoar e de referin: 2009.................................................................................................................. 53 Figura 25. Coeficieni de nvare pe tot parcursul vieii: 1995-2009 ................................... 53 Figura 26. Cheltuieli C&D n procente din PIB n Romnia de Vest ca valoare de referin: 2009 ................................................................................................................................. 54 Figura 27. Cheltuieli C&D n procente din produsul intern brut nominal (PIB): 1995 -2009.... 54 Figura 28. Brevete per milion de locuitori n Romnia de Vest ca valoare de referin: 2009 55

ii

Figura 29. Brevete per milion de locuitori: 1995-2009 ........................................................ 55 Figura 30. Indicele Calitii Guvernrii n Romnia de Vest ca valoare de referin: 2009 .... 58 Figura 31. Indicele Calitii Guvernrii: 1995-2009 ............................................................. 58

iii

Lista Tabelelor
Tabelul 1. PIB pe cap de locuitor: niveluri i cretere (2000 -2010), la standardul puterii de cumprare .......................................................................................................................... 1 Tabelul 2. Ratele omajului (vrsta 15 ani i peste) .............................................................. 3 Tabelul 3. Rezumatul Performanei Economice n Judeele din Regiunea de Vest .................. 3 Tabelul 4. Procentul de Elevi care Promoveaz Examenul de Bacalaureat (2011 i 2012) ..... 14 Tabelul 5. Infrastructura nvmntului Teriar ncepnd din 2010.................................... 15 Tabelul 6. Rata de Activitate Economic (populaia cu vrsta de 15 ani i peste 15 ani) ....... 16 Tabelul 7. Principalele 10 Sectoare i Clustere din Regiunea de Vest (2010) ........................ 19 Tabelul 8. Cadrul de cretere standard de tip Solow-Swan. Analiza datelor de tip panel pentru regiunile din Uniunea European i din Romnia i Bulgaria (1996-2009) ................ 34 Tabelul 9.; Cadrul de cretere standard de tip Solow-Swan: Impactul variabilelor legate capitalul uman i de inovaie asupra creterii regionale pe cap de locuitor n (1 996-2009). Analiza datelor de tip panel pentru regiuni din Uniunea European ................................... 37 Tabelul 10. Impactul variabilei legate de infrastructur asupra creterii regionale pe cap de locuitor n Uniunea European (1996-2009). Analiza datelor de tip panel ........................... 38 Tabelul 11. Impactul variabilei instituionale asupra creterii regionale pe cap de locuitor n Uniunea European (1996-2009). Analiza datelor de tip panel ........................................... 39 Tabelul 12. Impactul variabilelor legate de capitalul uman i inovaie asupra creterii regionale pe cap de locuitor n Romnia i Bulgaria (1996 -2009). Analiza datelor de tip panel ........................................................................................................................................ 42 Tabelul 13. Impactul variabilei legate de infrastructur asupra creterii regionale pe cap de locuitor n Romnia i Bulgaria (1996-2009). Analiza datelor de tip panel ........................... 43 Tabelul 14. Impactul variabilei instituionale asupra creterii regionale pe cap de locuitor n Romnia i Bulgaria (1996-2009). Analiza datelor de tip panel ........................................... 44 Tabelul 15. Efectul principalilor parametri de politic asupra creterii regionale a PIB pe cap de locuitor: Tabel rezumativ pentru analiza datelor de tip panel (1996-2009) ..................... 47 Tabelul 16. Structura teritorial subnaional a Romniei: regiuni NUTS-2 i NUTS-3 .......... 48

iv

Rezumat
Partea 1: Profil Regional Regiunea de Vest este una dintre cele opt regiuni de dezvoltare din Romnia. Aceasta cuprinde patru judee Arad, Cara-Severin, Hunedoara i Timi i cuprinde 12 municipii, 30 orae i 281 comune. n timp ce regiunea a fost creat recent, trei din cele patru judee ale acesteia (cu excepia judeului Hunedoara) fac parte din regiunea istoric Banat, asigurnd o tradiie cultural distinct ce a conturat timp ndelungat calea dezvoltrii acestei regiuni. Suprafaa agricol semnificativ i resursele de minerale, inclusiv crbune i metale, au stabilit baza industrial i comercial a regiunii, de care aceasta beneficiaz i n prezent. n timp ce Regiunea de Vest este regiunea cu cea mai mic densitate a populaiei din Romnia, aceasta este i una dintre cele mai urbane regiuni din ar, o situaie unic ce contribuie att la dinamismul urban puternic al regiunii, ct i la lipsa oportunitilor economice n zonele rurale ale acesteia. Capitalul uman a nregistrat o migrare net pozitiv n ultimul deceniu (singura regiune n afara Bucuretiului care a reuit acest lucru), determinat de creterea economic dinamic i de puterea universitilor din aceast regiune. ntr-adevr, n ultimul deceniu Regiunea de Vest a eliminat efectiv decalajul fa de UE n ceea ce privete nscrierea n nvmntul teriar. Acest lucru sugereaz faptul c, pentru generaia viitoare, nivelul mediu de educaie al forei de munc din regiune se va apropia de cel din Europa. Cu toate acestea, Regiunea de Vest este mult n urma Bucuretiului n aceast privin i prezint deficiene n ceea ce privete calitatea nvmntului secundar i scara populaiei din treapta a doua de nvmnt teriar (cercetare). Acest lucru contribuie la capacitatea relativ mic de inovaie a regiunii. n plus, Regiunea de Vest se confrunt n continuare cu problema reducerii numrului de muncitori vrstnici din cauza restructurrilor din industriile tradiionale precum cea a crbunelui i metalelor (n special n Hunedoara i Cara-Severin) precum i cu problema muncitorilor mai tineri care prsesc coala fr calificri. Rata de participare n rndul muncitorilor cu cel mai mic nivel de educaie este mai mic de jumtate din cea a muncitorilor cu nivelul cel mai nalt (teriar) de educaie din Regiunea de Vest, iar rata omajului este de aproape patru ori mai mare. Pentru a nelege sistemul de producie al Regiunii de Vest din prezent i modurile n care acesta poate evolua n anii urmtori, se disting patru caracteristici: 1. Un grad tot mai mare de specializare n industria prelucrtoare uoar cu tehnologie medie: Industria prelucrtoare deine 40 procente din producia din regiune i 48 procente din ocuparea forei de munc, n comparaie cu 28 procente i respectiv 36 procente pentru Romnia n ansamblul su. Sectorul automobilelor devine dominant: cu doar 1 procent din totalul instalaiilor i 0.1 procente din totalul firmelor din Regiunea de Vest, sectorul automobilelor (CAEN 29) deine 11 procente din ocuparea total a forei de munc, 13 procente din producia total i 44 procente din totalul exporturilor. n acelai timp, dimensiunea i dezvoltarea sectorului de servicii din regiune se afl sub nivelul tendinelor naionale.

2. Un grad tot mai mare de integrare n lanurile de valori regionale, conducnd la o valoare adugat local mica: n sectoarele cheie, Regiunea de Vest a devenit un furnizor pentru reelele regionale de producie din Europa. Acest fapt nu doar a contribuit la investiii semnificative i la crearea de locuri de munc, ci a avut i un rol important n integrarea mai puternic a Regiunii de Vest n economia european. Un rezultat normal al acestei fragmentri a produciei i a specializrii sarcinilor este ponderea n scdere a valorii adugate n producie. 3. Un grad tot mai mare de dominan a investiiilor strine directe (ISD) cu legturi slabe n rndul ntreprinderilor i al furnizorilor locali: ntreprinderile cu capital strin reprezint aproape un sfert din totalul ntreprinderilor din Regiunea de Vest, aproape jumtate din producie i ocuparea forei de munc i peste 90 procente din exporturi. n timp ce acest lucru implic anumite riscuri pentru regiune, nu exist dovezi privind activitatea cu libertate de micare n rndul investitorilor strini, dei exist preocupri privind eliminarea acestora din sectorul intern, n principal prin dominana acestora la captul de nalt calificare al pieii muncii. n plus, potenialul de propagare a tehnologiei i a cunotinelor din ISD este restricionat semnificativ de lipsa legturilor de livrare cu IMM-urile locale. 4. Legturi intersectoriale emergente: O serie de noi sectoare pentru Regiunea de Vest au aprut n activiti legate de sectorul automobilelor, deosebit de importante fiind cele din domeniul electronicii, software i serviciile TIC. n sfrit, la fel ca toate regiunile din Romnia, Regiunea de Vest prezint deficiene n ceea ce privete instituiile, una dintre acestea fiind lipsa unei autoriti de elaborare a politicilor la nivel regional. Dei a avut loc o cretere semnificativ a participrii prilor interesate la procesul de dezvoltare, n principal prin iniiative conexe la nivelul UE, nu este clar c exist grupuri semnificative de pri interesate reprezentative ce contribuie n mod activ la conturarea procesului de dezvoltare n regiune. De exemplu, a fost dificil recunoaterea intereselor comune de ctre investitorii strini i IMM-urile locale. n acest context, regiunea a cunoscut o cretere economic rapid nainte de scderea vertiginoas din perioada de criz de la sfritul deceniului. Creterea din aceast perioad a condus la creterea salariilor reale, sprijinit de mbuntiri proporionale ale productivitii. Cu toate acestea, expansiunea economic nu a condus la creteri ale gradului de ocupare a forei de munc i a accentuat inegalitile spaiale din regiune. Esenialmente, Regiunea de Vest se confrunt cu o dubl provocare. Pe de o parte, n Cara-Severin, Hunedoara i pri din Arad, provocarea const n crearea i luarea n considerare a oportunitilor de ocupare a forei de munc prin exploatarea mai eficient a resurselor regionale i prin mbuntirea accesului la oportunitile din alte pri din regiune i din ar. n schimb, n aglomerarea Timi-Arad, provocarea const n deficite i incompatibiliti pe piaa muncii, fapt ce subliniaz importana mbuntirii competitivitii pentru a aduce o valoare adugat proporional pentru a sprijini presiunea continu a salariilor. Partea 2: Vectori de Cretere pentru Regiunea de Vest

vi

Partea 2 a raportului stabilete valorile de referin ale vectorilor de cretere economic regional din Regiunea de Vest a Romniei fa de vectorii de cretere economic regional din Uniunea European pentru a obine concluzii relevante de politic privind combinaia corect de politici regionale pentru promovarea creterii economice. Punctul central al studiului se bazeaz pe o cercetare empiric ce include dou modele de date de tip panel ce evalueaz vectorii de cretere economic regional n UE-27 i regiunile de nivel NUTS-2 din Romnia i Bulgaria. Situaia actual a Romniei de Vest este apoi comparat cu vectorii de dezvoltare regional din UE-27 i din Romnia i Bulgaria. Analiza empiric implic un cadrul extins de cretere, ce se concentreaz pe grupurile de variabile din jurul a trei tipuri principale de factori determinani: bilanul de infrastructur fizic i investiii; factori regionali privind capitalul uman i inovaia; i diverse aspecte ale instituiilor regionale. Rezultatele analizei sunt rezumate n tabelul de mai jos. La nivelurile inferioare de dezvoltare, precum cele din Romnia i Bulgaria, factorii ce par a impulsiona creterea economic difer considerabil de cei de la nivelurile superioare de dezvoltare, reprezentai de regresiile ce includ UE n ansamblu. n faza iniial, creterea economic regional este impulsionat de o bun nzestrare a capitalului uman i inovaie, precum i de bunele condiii de infrastructur. mbuntirile aduse infrastructurii i condiiilor instituionale n aceste medii sunt eseniale pentru creterea economic. n special mbuntirile aduse infrastructurii drumurilor, n statul de drept/ aplicarea legii la nivel local i reducerea corupiei au fost unii dintre cei mai importani vectori ai dinamismului economic n Romnia i Bulgaria. Pe msur ce crete nivelul de dezvoltare i includem n analiz ntreaga UE, efectele benefice ale dotrilor din infrastructur i ale noilor investiii scad, iar creterea economic este rezultatul unor investiii globale la nivel mai nalt, al unor mai bune nzestrri ale capitalului uman i capacitii de inovare i al mbuntirilor aduse capitalului uman i condiiilor instituionale.
Efectul principalilor parametri de politic asupra creterii regionale a PIB pe cap de locuitor: Tabel rezumativ pentru analiza datelor de tip panel (1996-2009) Romnia i UE Bulgaria Infrastructur (niveluri) Infrastructur (modificare) Drumuri (nivel) Drumuri (modificare) Transport Aerian (nivel) Transport Aerian (modificare) Inovaie i capital uman (niveluri) Inovaie i capital uman (modificare) nvmnt sup (nivel) nvmnt sup (modificare) LLL (nivel) LLL (modificare) ns ns ns ns +* ns +*** +*** +*** ns +*** +*** +*** +*** +*** +*** +* ns +*** - ** +*** - *** ns +***

vii

C&D (nivel) C&D (modificare) Brevete (nivel) Brevete (modificare) Calitatea instituiilor (niveluri) Calitatea instituiilor (modificare) Corupie (nivel) Corupie (modificare) Statul de Drept (nivel) Statul de Drept (modificare) Eficiena Guvernului (nivel) Eficiena Guvernului (modificare) Asumarea Rspunderii de ctre Guvern (nivel) Asumarea Rspunderii de ctre Guvern (modificare)

ns ns ns ns - *** +*** - *** +*** - ** +** - * ns ns +**

ns ns - ** ns ns +*** ns +*** ns +*** ns +** +*** ns

Not: *,**,*** ilustreaz niveluri de semnificaie de 10%, 5% i respectiv 1%. Acronimul "ns" indic coeficieni nesemnificativi.

Rezumat Analiza prezentat n acest raport sugereaz faptul c vor fi necesare mbuntiri fundamentale ale competitivitii regiunii pentru a face fa viitoarelor provocri privind creterea, cel mai important pentru abordarea capitalului uman i a inovaiei i pentru mbuntirea instituiilor, dar i pentru investiii specifice pe termen scurt n infrastructur. Regiunea de Vest va necesita de asemenea efectuarea unor investiii n sprijinul mediului de afaceri att n prile fruntae ale regiunii ct i n prile rmase n urm. n continuare este prezentat o expunere sumar a zonelor de interes recomandate: Infrastructur: Dei Regiunea de Vest nu se confrunt cu un deficit major de infrastructur, investiiile n infrastructur, n special n infrastructura transporturilor, vor fi eseniale pentru abordarea ambelor pri ale provocrii strategice. Trebuie avute n vedere trei tipuri principale de infrastructur conex: 1. Infrastructur pentru a veni n sprijinul capacitii de producie a aglomerrii TimioaraArad 2. Infrastructur pentru a facilita conectivitatea dintre Timioara-Arad i prile periferice ale regiunii 3. Infrastructur pentru a mbunti conectivitatea regiunii cu Bucuretiul Capital uman i inovaie:

viii

n ciuda faptului c educaia i competenele sunt adesea percepute ca fiind o surs de avantaj comparativ pentru regiune, de fapt regiunea se confrunt cu deficiene importante la toate nivelurile de instruire i dezvoltare a competenelor. Trebuie s se pun accent n special pe: 1. Legtura dintre nvmntul teriar i fora de munc 2. nvare pe tot parcursul vieii 3. mbuntirea sistemului regional de inovare Instituii: Constatrile din Partea 2 a prezentului raport sugereaz faptul c o capacitate instituional slab nu nseamn neaprat un handicap important pentru dezvoltarea viitoare. n schimb, lipsa mbuntirii calitii instituiilor reprezint un astfel de handicap. Va fi necesar un efort susinut pentru a aborda aceste bariere pentru ca regiunea s beneficieze de ambele niveluri durabile de dezvoltare. n acest sens va fi nevoie de: 1. Sprijin pentru construirea capacitii instituionale locale 2. Sprijin pentru dezvoltarea unui cadru instituional consistent pentru a face posibil implicarea activ i dezvoltarea ascendent Mediul de Afaceri Regional: n afar de aceti piloni centrali ai strategiei de dezvoltare, Regiunea de Vest va trebui s fac investiii pentru a mbunti mediul de afaceri att n prile fruntae ale regiunii ct i n prile rmase n urm. Printre prioriti se numr: 1. 2. 3. 4. Construirea unui sector de servicii competitiv Facilitarea legturilor dintre investitorii strini i economia local Sprijin pentru construirea capacitii IMM-urilor locale Promovarea antreprenoriatului n zonele rmase n urm

n fine, este important s se aib n vedere faptul c toate aceste intervenii trebuie s fie reunite cu atenie ntr-o strategie de dezvoltare care s fie cuprinztoare i oportun. Aceasta nu doar va aborda unele dintre problemele fundamentale ale regiunii, ci va spori de asemenea capacitatea acesteia de a adopta noi tehnologii, de a dezvolta orice tipuri de inovaii, de a reine i de a atrage talente i de a atrage noi investiii, punnd bazele creterii durabile n Regiunea de Vest a Romniei.

ix

Introducere
Context: Performana Economic a Regiunii de Vest
ntruct Regiunea de Vest dezvolt un plan strategic pentru viitor, poate fi util s se examineze performana acesteia din ultimul deceniu. Aceast scurt seciune introductiv va arta faptul c Regiunea de Vest a cunoscut o cretere economic rapid nainte de scderea vertiginoas din perioada de criz de la sfritul deceniului. Creterea a condus de asemenea la creterea salariilor reale, sprijinit de mbuntiri proporionale ale productivitii. Cu toate acestea, expansiunea economic nu a condus la creteri ale gradului de ocupare a forei de munc i a accentuat inegalitile spaiale din regiune. Regiunea de Vest este a doua regiune reprezentativ a Romniei, cu un PIB pe cap de locuitor cu 13 procente mai mare dect media naional, dei mult mai mic dect cel al Bucuretiului. n contextul puternicii creteri naionale, Regiunea de Vest a fost regiunea cu creterea cea mai rapid din ar n perioada 2000-2007 i, mpreun cu Bucuretiul, regiunea cu creterea cea mai rapid din ntregul deceniu. De fapt, fa de regiunile comparabile din Europa, Regiunea de Vest a ctigat detaat n ultimul deceniu (Tabelul 1). Per ansamblu, creterea economic a Regiunii de Vest a contribuit la convergena semnificativ cu media Uniunii Europene (UE); cu toate acestea, decalajul fa de Europa rmne substanial, cu PIB pe cap de locuitor (la standardul puterii de cumprare) n continuare mai mic de jumtate din media UE.
Tabelul 1. PIB pe cap de locuitor: niveluri i cretere (2000-2010), la standardul puterii de cumprare
PIB pe cap de locuitor (Euro, la standardul puterii de cumprare) Cretere (CAGR) 2000 2007 2010 2000-07 2007-10 2000-10 5,100 12,000 12,900 13.0% 2.4% 9.7% 4,600 10,000 10,200 11.7% 0.7% 8.3% 5,100 10,500 10,900 10.9% 1.3% 7.9% 10,700 23,000 27,100 11.6% 5.6% 9.7% 5,000 10,400 11,400 11.0% 3.1% 8.6% 9,850 5,910 9,341 17,494 24,422 14,017 10,430 13,648 22,451 31,420 14,333 10,920 13,733 21,295 30,572 5.2% 8.5% 5.6% 3.6% 3.7% 0.7% 1.5% 0.2% -1.7% -0.9% 3.8% 6.3% 3.9% 2.0% 2.3%

VEST Nord Vest Centru Bucureti-Ilfov Romnia "Regiuni Pereche" " Regiuni Similare"

ICR_Mediu ICR_Intermediar ICR_Mare UE 10 9,130 15,640 15,480 8.0% -0.3% 5.4% UE27 19,000 25,000 24,500 4.0% -0.7% 2.6% Sursa: Calculele s-au bazat pe date Eurostat: Produsul intern brut (PIB) la preurile actuale de pe pia pe regiuni NUTS 3 - standardul puterii de cumprare per locuitor [nama_r_e3gdp]; Not: Regiunile Nord Vest, Centru i Bucureti-Ilfov sunt alese n scopul unei comparaii naionale cu Regiunea de Vest; De asemenea, au fost construite diverse agregri de regiuni europene n scopul comparaiei. O descriere a acestor agregri este prezentat n cuprinsul acestei seciuni a raportului.

Aceast cretere rapid se traduce i prin creterea standardelor de trai din regiune, prin creterea salariilor reale. n timpul acestui deceniu, Regiunea de Vest a cunoscut o cretere mai rapid a salariilor dect celelalte regiuni pereche, inclusiv Bucureti. Salariul mediu per muncitor n Regiunea de Vest a crescut cu 13 procente anual n perioada 2000-2009 fa de 12.2 procente pentru Romnia n ansamblu i mai puin de

11 procente pentru o serie de regiuni pereche din Europa; creterea salariilor din vest a fost de peste 5.5 ori media 1 UE-27. Creterea salariilor a fost sprijinit prin mbuntiri proporionale ale productivitii. ntr-adevr, convergena semnificativ a PIB pe cap de locuitor a Regiunii de Vest (i a Romniei n ansamblu) fa de media UE a fost o funcie a recuperrii rapide a productivitii care, n schimb, a fost impulsionat de investiiile puternice. n acest deceniu, Regiunea de Vest a cunoscut cea mai mare cretere a produciei per muncitor fa de regiunile comparabile, care coincide cu unul dintre cele mai nalte niveluri de cretere a formrii brute de capital fix (Figura 1). n ciuda acestui fapt, n 2009, valoarea capitalului fix per muncitor n Regiunea de Vest a rmas la numai 57% din media UE i producia per muncitor a fost de numai un sfert din media UE. Acest lucru sugereaz faptul c rmne o sfer substanial pentru mbuntiri viitoare ale productivitii i astfel pentru o cretere economic mare continu.
Figura 1. Creterea productivitii i a investiiilor (2000-2009)

Sursa: Calcule pe baz de date Eurostat: Formarea brut de capital fix pe regiuni NUTS 2 [nama_r_e2gfcf]; Gradul de ocupare a forei de munc (la 1000 persoane) pe regiuni NUTS 3 (nama_r_e3empl95); Valoare adugat brut la preuri de baz pe regiuni NUTS 3 (nama_r_e3vabp95)

Aceste ctiguri substaniale de productivitate explic de ce regiunea a cunoscut o cretere care nu a fost nsoit doar de lipsa locurilor de munc ci a coincis de fapt cu declinurile semnificative ale ocuprii forei de munc per ansamblu la nivel regional. ns acestea nu explic modul n care scderea gradului de ocupare a forei de munc poate coincide cu o pia regional a muncii foarte strict. Tabelul 2 evideniaz rata mic a omajului n Regiunea de Vest (mpreun cu Regiunea de Nord Vest i Bucuretiul) fa de regiunile pereche din Europa, precum i declinul acesteia privind gradul de ocupare a forei de munc. n timp ce grupul comparabil de regiuni pereche s-a confruntat de asemenea cu un declin al gradului de ocupare a forei
2

de munc n aceast perioad, acesta a aprut odat cu o rat mare i n cretere a omajului, la un nivel de peste dou ori mai mare dect nivelul din Regiunea de Vest. n sfrit, experiena regiunii din ultimul deceniu nu a fost deloc uniform. Inegalitile spaiale existente din regiune s-au amplificat considerabil, Judeul Timi obinnd o mare parte din cretere, iar alte judee rmnnd mult n urma acestuia. ntr-adevr, Tabelul 3 ilustreaz clar dubla provocare fundamental cu care se confrunt Regiunea de Vest. Pe de alt parte, n Cara-Severin, Hunedoara i pri din Arad, provocarea const n crearea i luarea n considerare a oportunitilor de ocupare a forei de munc prin exploatarea mai eficient a resurselor regionale i prin mbuntirea accesului la oportunitile din alte pri din regiune i din ar. n schimb, n aglomerarea Timi-Arad, provocarea const n deficite i incompatibiliti pe piaa muncii, fapt ce subliniaz importana mbuntirii competitivitii pentru a aduce o valoare adugat proporional pentru a suporta presiunea continu a salariilor.
Tabelul 2. Ratele omajului (vrsta 15 ani i peste) i ratele de cretere a gradului de ocupare a forei de munc (vrsta 15 -64), 2000-2011
2000 VEST Nord Vest Centru Bucureti-Ilfov Romnia "Regiuni Pereche" " Regiuni Similare" ICR_Mediu ICR_Intermediar ICR_Mare UE 10 UE27 Rata omajului 2007 5.6 4.3 8.5 4.1 6.4 8.0 8.4 8.9 8.4 5.5 6.7 7.2 2011 5.7 5.2 11.1 5.4 7.4 9.2 11.0 12.1 11.3 7.1 11.1 9.6 Creterea gradului de ocupare a forei de munc (CAGR) 2000-07 2007-11 2000-11 -0.8% -1.7% -1.7% 0.9% -1.4% 0.3% -0.9% 0.7% 2.5% 1.8% 0.5% 0.7% -0.7% -1.6% -0.2% 1.3% -0.2% -0.2% -0.3% -0.5% -0.7% -0.3% 0.2% 0.0% -0.7% -0.8% -1.7% 0.9% -1.0% 0.3% -0.9% 0.3% 1.4% 1.1% 0.3% 0.0%

7.6 7.0 7.4 6.6 7.0 12.0 12.2 13.2 10.3 5.7 12.4 9.2

Sursa: Eurostat: Ratele omajului n funcie de sex, vrst i regiuni NUTS 3 (%) *lfst_r_lfu3rt+; Ocuparea forei de munc n funcie de sex, vrst i regiuni NUTS 2 (1 000) [lfst_r_lfe2emp]

Tabelul 3. Rezumatul Performanei Economice n Judeele din Regiunea de Vest Indicele PIB pe cap de locuitor (SPC) Rata omajului (vrsta 15 la media din Regiunea de Vest ani i peste) 2000 2010 2000 2008 Arad Cara-Severin Hunedoara Timi 106 80 86 116 92 75 74 136 6.8 10.6 8.4 6 8.1 6.9 7.8 2.2

Sursa: Calcule pe baz de date Eurostat: Produsul intern brut (PIB) la preurile actuale de pe pia pe regiuni NUTS 3 [nama_r_e3gdp]; Populaia la 1 Ianuarie n funcie de grupuri mari de vrst i sex - Regiuni NUTS 3 [demo_r_pjanaggr3]; omaj 15 ani sau peste din Ratele omajului n funcie de sex, vrst i regiuni NUTS 3 (%) *lfst_r_lfu3rt+ Not: Ratele omajului la nivel de jude nu sunt disponibile de la Eurostat dup 2008.

Prezentarea General i Structura acestui Raport

Prezentul raport Evaluare Teritorial: Profil, Performan i Vectori de Cretere n Regiunea de Vest face parte dintr-un studiu mai vast efectuat de Banca Mondial n cadrul proiectului Romnia Regiunea de Vest Sporirea Competitivitii i Specializare Inteligent. Principalul obiectiv al operaiunii n ansamblu este acela de a realiza o evaluare aprofundat a competitivitii i specializrii inteligente a serviciilor i a productorilor de bunuri din Regiunea de Vest, precum i de a identifica msurile de politic, interveniile i niele de specializare inteligent ce ar putea ajuta la sporirea potenialului de cretere al acestora. Recomandrile din operaiunea mai vast se preconizeaz a asigura baza pentru proiectarea instrumentelor ce vor fi finanate n perioada de programare 2014-2020 din Fonduri Structurale UE, printre alte surse. Evaluarea Teritorial prezentat n acest raport are scopul de a stabili cadrul pentru analiza mai detaliat a competitivitii efectuat n alte rapoarte ntocmite pentru proiect. Aceasta prezint o introducere privind Regiunea de Vest, evideniind performanele recente i concentrndu-se pe provocrile cheie cu care regiunea se poate confrunta n ncercarea de a menine nivelurile de cretere ce vor fi necesare pentru a obine convergena cu nivelurile de dezvoltare din Europa pe termen mediu. Aceasta abordeaz competitivitatea regiunii din diverse perspective: unitile subregionale ale acesteia (judeele), sectoarele acesteia, ntreprinderile acesteia i muncitorii acesteia. Toate acestea reprezint canale importante prin care implementarea politicilor poate contura competitivitatea regional global. Acest raport este organizat n dou pri. Partea 1 prezint un profil al Regiunii de Vest, descriind resursele primare ale acesteia (inclusiv resursele fizice i capitalul uman), structura economic a acesteia, precum i contextul instituional al acesteia. Acest profil al regiunii este stabilit ntr-un context naional i european, pentru a evidenia diferenele semnificative dintre performanele i resursele regiunii i cele ale regiunilor pereche. Partea 2 a raportului evalueaz factorii determinani ai creterii din regiunile europene, analiznd contribuia factorilor precum resursele de capital uman, infrastructura i instituiile. Apoi folosete rezultatele acestei analize pentru a evalua perspectivele de cretere n viitor a Regiunii de Vest, stabilind valori de referin pentru performana regiunii prin factori ce par a fi factori determinani eseniali pentru creterea unei regiuni la faza de dezvoltare a Regiunii de Vest.

PARTEA 1: PROFILUL TERITORIAL AL REGIUNII DE VEST

1.1.1.

Profilul Regiunii de Vest

1.1.2. Introducere, Surse de Date i Metodologie

Aceast seciune a raportului prezint o scurt introducere privind Regiunea de Vest, inclusiv un profil de baz al amplasrii i geografiei regiunii, al populaiei acesteia, al instituiilor i al poziiei acesteia n contextul naional din Romnia. Scopul acestei seciuni nu este acela de a oferi o evaluare amnunit; ntr-adevr, ADR Vest a efectuat mai multe studii n ultimii ani ce includ profiluri complete ale regiunii (a se vedea, de exemplu, ADR Vest, 2010), ce sunt recomandate pentru o imagine mai detaliat. n schimb, intenia este aceea de a asigura o nelegere general a situaiei din regiune i de a stabili cadrul pentru analiza ulterioar efectuat n Partea 2 i n celelalte rapoarte din acest studiu. Datele prezentate n aceast seciune sunt obinute din dou surse principale: Eurostat i Institutul Naional de Statistic (INS) din Romnia. Dintre sursele folosite de la INS, datele privind ntreprinderile i sectoarele sunt puse la dispoziie n principal de la Registrul Comerului sau din Expertiza Comercial Structurat (ECS). Pentru multe dintre tabelele i figurile prezentate n aceast seciune a raportului, au fost fcute comparaii cu regiuni din Romnia sau din alt parte din Europa. n acest scop au fost create numeroase agregri ale regiunilor din Europa. Acestea includ urmtoarele: Regiuni pereche: O agregare de 11 regiuni europene identificate ca fiind perechi de ctre Agenia pentru Dezvoltare Regional Vest. Regiuni similare: O agregare de 10 regiuni europene avnd structura economic cea mai simulacra cu Regiunea de Vest a Romniei, identificate n raportul de competitivitate regional Dincolo de Noi nine (ADR Vest, 2010). ICR_Mediu, ICR_Intermediar, ICR_Mare: Agregri de regiuni n baza clasificrii acestora n Indicele Competitivitii Regionale din Europa (Annoni & Kozovska, 2010) UE-27 i UE-10: Agregri ale tuturor regiunilor din UE i respectiv ale regiunilor din cele mai noi 10 state membre (reinei faptul c Romnia este exclus din aceste agregri).

O mare parte a analizei prezint date separat pentru perioadele 2000-2007 i perioada din 2007 pn n prezent. Aceste date au fost alese pentru a reflecta perioadele dinainte i de dup Aderare, ns in seam i de faptul c ultima perioad a fost puternic afectat de criza economic global i criza ulterioar din zona Euro. Reinei faptul c acest raport se concentreaz n principal pe regiune ca unitate de analiz, dei n unele situaii sunt evideniate diferenele intraregionale. ntruct exist discrepane ntre judeele din regiune, evaluarea i discutarea acestor diferene fac obiectul unui alt raport din acest studiu (a se vedea raportul Evaluarea Geografiei Economice: Provocri privind Dezvoltarea Teritorial n Regiunea de Vest).

1.1.3. Resurse: Oamenii i Locul

Introducere
6

Regiunea de Vest este una dintre cele opt (nivel NUTS-2) regiuni de dezvoltare din Romnia, ce au fost stabilite n 1998 pentru a coordona dezvoltarea regional n timpul aderrii rii la Uniunea European. Regiunea este format din patru judee - Arad, CaraSeverin, Hunedoara i Timi i cuprinde 12 municipii, 30 orae i 281 comune, pe o suprafa de 32,034 km2. Regiunea de Vest se nvecineaz cu Ungaria i Serbia, precum i cu regiunea de Nord Vest, regiunea de Centru i regiunea de Sud Vest a Romniei. Avnd Munii Carpai drept grani natural la sud i est, regiunea este orientat mult ctre vest. ntr-adevr, n timp ce Regiunea de Vest este nou creat, trei din cele patru judee ale acesteia (cu excepia judeului Hunedoara) mpreun cu mici pri din Serbia i Ungaria fac parte din regiunea istoric Banat. Identitatea cultural distinct a regiunii Banat, caracterizat din punct de vedere istoric prin modernitatea sa relativ i multiculturalismul su, a conturat ndelung calea de dezvoltare a regiunii i continu s o contureze i n prezent.
Figura 2: Regiunea de Dezvoltare de Vest din Romnia

Sursa: Drept de Autor Hart ADR Vest

Resurse Fizice Cmpia Banatului, ce alctuiete jumtatea de vest a Regiunii de Vest, cuprinde teren agricol bogat ce a sprijinit diverse activiti agricole, inclusiv producia de cereale, horticultura i producia animal. Cu toate acestea, partea din suprafaa de teren a regiunii ce este folosit pentru agricultur este cea mai mic dintre toate regiunile din Romnia. Aceasta este parial o funcie a topografiei regiunii, ns poate reflecta i faptul c, dup Aderare, investitorii (n principal strini) au cumprat suprafee semnificative de teren agricol, n special n partea de vest i de sud a Judeului Timi, multe dintre acestea nefiind cultivate.
7

Prile montane din estul i sudul regiunii au avut odinioar rezerve considerabile de crbune, n special n jurul Vii Jiului din captul sudic al Judeului Hunedoara, care au alimentat dezvoltarea industriei miniere i metalurgice din Hunedoara i Cara-Severin. Acestea au fost completate de minerale neferoase, nspre nord n jurul localitii Brad (Turnock, 2001). Dei mineritul este important i n prezent n regiune, chiar i minele de crbuni rmase fac eforturi pentru a rmne viabile din punct de vedere economic. Aceste resurse naturale au stabilit, totui, baza industrial i comercial a regiunii, ce a contribuit, de-a lungul timpului, la resursele de infrastructur de care beneficiaz regiunea n prezent. De exemplu, uzinele metalurgice ce au aprut prima dat n Reia din sectorul crbunelui la sfritul secolului 18 (Turnock, 2001), au facilitat industrializarea n ntreaga regiune Banat, dnd natere industriei construciilor i industriei metalurgice. Aceasta este rspunztoare parial pentru crearea n Regiunea de Vest a uneia dintre cele mai dense reele feroviare din ar. Iar mpreun cu competitivitatea sectorului agricol din Vest, a ajutat la facilitarea dezvoltrii centrelor urbane precum Timioara i Arad.

Oamenii Cu 1.9 milioane de locuitori (2011), Regiunea de Vest conine doar sub 9 procente din populaia rii i este regiunea cea mai puin populat din Romnia cu aproximativ 30 procente mai puin populat dect regiunea medie din Romnia. Aceasta este n primul rnd o funcie a densitii mici. Fa de regiunile pereche din Romnia i din Europa, Regiunea de Vest are de departe cea mai mic densitate a populaiei. Dup cum se prezint n Figura 3 de mai jos, exist o relaie puternic ntre densitatea populaiei i densitatea economic n regiunile europene. n timp ce Regiunea de Vest depete ateptrile n ceea ce privete densitatea economic, densitatea mic a populaiei acesteia poate constitui o barier n calea creterii.
Figura 3. Populaie i Densitate Economic (2011)

Sursa: Calcule pe baz de date Eurostat: Populaia la 1 Ianuarie n funcie de grupuri mari de vrst i sex Regiuni NUTS 3 [demo_r_pjanaggr3]; Suprafa - Regiuni NUTS 3 [demo_r_d3area]; Produsul intern brut (PIB) la preurile actuale de pe pia pe regiuni NUTS 3 [nama_r_e3gdp]

Acestea fiind spuse, un aspect unic al regiunii este acela c, dei are o densitate relativ mic a populaiei, aceasta este una dintre cele mai urbane regiuni din Romnia.

Acest lucru nseamn c regiunea are pri mari cu foarte puini locuitori, n timp ce populaia este concentrat ntr-un numr mic de orae (Figura 4). Acest lucru rezult n mod clar din Figura 5, ce prezint populaia din Regiunea de Vest ca fiind foarte concentrat n reedinele de jude i n cteva alte aglomerri, n special n jurul oraului Arad i la grania cu regiunea de Sud Vest, inclusiv n oraele Petroani, Lupeni i Vulcan.
Figura 4. Densitate i Rate de Urbanizare n Judeele din Romnia

Sursa: Banca Mondial , 2012

Figura 5. Distribuia Populaiei n Regiunea de Vest (2011)

Sursa: Institutul Naional de Statistic: populaia dup codul siruta n Iulie 2011; Drept de Autor Hart ADR Vest

Aa cum este cazul Romniei n ansamblu, populaia Regiunii de Vest s-a aflat n declin timp de peste un deceniu. ntre 2002 i 2011, regiunea a pierdut peste 44,000
9

locuitori sau 2,3 procente din populaie. Acest declin a fost mai rapid dect media din Romnia i mai rapid dect n regiunile pereche. Doar trei alte regiuni Oltenia de Sud Vest, Muntenia de Sud i regiunea de Sud Est au cunoscut acelai declin sau un declin mai mare al populaiei n aceast perioad.
Figura 6. Indicele de Cretere a Populaiei (2002-2011)

Sursa: Calcule pe baz de date Eurostat: Populaia la 1 Ianuarie n funcie de grupuri mari de vrst i sex Regiuni NUTS 3 [demo_r_pjanaggr3]

ns aceast imagine a declinului global nu este att de simpl pe ct pare. n primul rnd, populaia n declin din regiunea de Vest n ansamblu este de fapt o problem de declin semnificativ n judeele rmase n urm precum Cara-Severin i mai ales Hunedoara. De fapt judeul Timi nregistreaz o cretere comparabil cu cea din Bucureti, iar rata de declin a judeului Arad este uor sub media naional. n al doilea rnd, este n principal o chestiune ce ine de migrare. i nu de schimbare structural anume o rat mai mic a natalitii. n aceast privin, dinamica populaiei din Regiunea de Vest face parte din tendine mai vaste la nivelul Romniei n ansamblu. ns chiar i aici exist unele diferene regionale specifice. Graficul din partea dreapt din Figura 7 prezint o uoar cretere a regiunii de Vest peste rata naional n ceea ce privete populaia de vrst activ, ns mult sub aceasta n ceea ce privete populaia sub vrsta de 15 ani i de asemenea peste vrsta de 65 ani. Acest lucru are implicaii pentru viitoarea pia a muncii, mai puin n cazul n care regiunea reuete s devin o destinaie major pentru migrarea intern. Vestul este de asemenea singura regiune n afara Bucuretiului cu un raport mare semnificativ dintre populaia activ feminin i cea activ masculin (precum i femei aflate la vrsta procrerii) raportul este peste media din Romnia n toate judeele mai puin Cara-Severin, determinat ns n special de judeul Timi, unde populaia activ feminin este cu 4 procente mai mare dect cea activ masculin.

10

Figura 7. Tendinele Demografice n Regiunea de Vest (2002-2011)

Sursa: Calcule pe baz de date Eurostat: Populaia la 1 Ianuarie n funcie de grupuri mari de vrst i sex Regiuni NUTS 3 [demo_r_pjanaggr3]

Situaia demografic n Regiunea de Vest este conturat i de tipurile de migrare, ce au avut un impact semnificativ n Romnia n ultimul deceniu. n 2012, circa 1,6 milioane romni (8 procente din populaia total) au fost clasificai oficial ca fiind migrani, n interiorul rii sau n afara ei; neoficial, se estimeaz c aproximativ 3 milioane de romni lucreaz n strintate sau migreaz ntre locurile de munc din Romnia i Europa de Vest (Banca Mondial , 2012). De fapt, migrarea n afara rii (aproape exclusiv ctre Vest) este mult mai predominant dect migrarea intern la fiecare romn care se mut n alt parte a rii, trei romni pleac n strintate. n acest context, avnd n vedere amplasarea Regiunii de Vest i legturile culturale ale acesteia cu Ungaria i Germania, nu este deloc surprinztor c studenii i muncitorii tineri din regiune pot nclina s caute oportuniti n Europa. ntr-adevr, Figura 8 ilustreaz faptul c Regiunea de Vest (n special Timi) contribuie semnificativ cu migrani att n ar ct i n strintate. ns regiunea de Vest i, din nou, judeul Timi n special, nregistreaz i o migrare intern n special datorit populaiei universitare mari de aici. Per ansamblu, regiunea de Vest are o migrare net pozitiv n ultimul deceniu singura regiune n afar de Bucureti care a reuit acest lucru cu o migrare intern mare n Timi decalat ntr-o oarecare msur de migrarea extern mare din zonele rmase n urm ale regiunii precum Hunedoara.

11

Figura 8. Migraia pe Judee n Romnia

Sursa: Banca Mondial , 2012

Figura 9. Rata Brut a Migraiei Nete (2002-2010)

Sursa: Bilanul demografic Eurostat i rate brute pe regiuni NUTS 3 [demo_r_gind3]

Competene Se consider c Regiunea de Vest are o populaie cu competene relativ nalte, n parte datorit importanei universitilor din aceast regiune. Figura 10a confirm faptul c nivelul de educaie al populaiei active din punct de vedere economic a regiunii este uor mai mare dect cel din regiunile pereche. Aceasta are i o parte mai mare a populaiei cu educaie teriar dect orice alt regiune n afar de Bucureti, dei este cu mult n urma capitalei n aceast privin i mult n urma mediilor europene. n rndul populaiei cu vrsta cuprins ntre 20-24 ani (Figura 10b), regiunea de Vest depete cu mult majoritatea regiunilor pereche n ceea ce privete nscrierea n nvmntul universitar, dei este remarcabil ct de puternic a devenit Bucuretiul precum un magnet pentru populaia universitar a rii. ntr-un context european, n ultimul deceniu regiunea de Vest a eliminat efectiv discrepana sa fa de UE n ceea ce privete nscrierea n nvmntul teriar. Acest lucru sugereaz faptul c pentru generaia

12

viitoare, nivelul mediu de educaie al forei de munc a regiunii se va apropia de cel din Europa.
Figura 10. a.) Distribuia Populaiei Active din punct de vedere Economic (cu Vrsta cuprins ntre 25-64 ani) n funcie de Nivelul de Educaie (2009); b.) Studenii din nvmntul Teriar ca parte a Populaiei Regionale cu Vrsta cuprins ntre 20-24 ani (2000 v 2011)

Sursa: Calcule pe baz de date Eurostat: a) Populaia activ din punct de vedere economic n funcie de sex, vrst, cel mai nalt nivel de educaie realizat i Regiuni NUTS 2 (1 000) [lfst_r_lfp2acedu]; b) Persoane cu vrsta cuprins ntre 25-64 ani li 20-24 ani care frecventeaz al doilea ciclu de studii medii sau nvmntul teriar, n funcie de sex i regiuni NUTS 2 (ncepnd din 2000 ) - % [edat_lfse_13]

ns, n timp ce Regiunea de Vest are o putere clar n nvmntul teriar n contextul din Romnia, avantajul acesteia n al doilea ciclu de studii medii i n nvmntul post-secundar (non teriar) este departe de a fi evident. Ratele de nscriere n nvmntul secundar depesc doar cu puin media naional. Mult mai problematic este performana relativ a elevilor din al doilea ciclu de studii medii din aceast regiune. Tabelul 4 arat c n ultimii doi ani, performana fiecrui jude din Regiunea de Vest s-a nscris n ultimul sfert al judeelor din Romnia la prima susinere a examenului de bacalaureat1. n timp ce judeele fruntae din Nord Vest precum Cluj i Bihor s-au clasat pe locul 3, respectiv 5 (din 42 judee), judeul Timi i Arad s-au clasat pe locul 34 i 36.

Exist o a doua susinere a examenului n toamna fiecrui an

13

Tabelul 4. Procentul de Elevi care Promoveaz Examenul de Bacalaureat (2011 i 2012)

Poziie NUTS3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 RO121 RO112 RO226 RO321 RO411 RO315 RO312 RO225 RO123 RO423 RO224 RO311 RO424 RO313 RO421 RO314 RO414 RO412 RO413 RO422 RO322 ALBA BISTRITA-NASAUD VRANCEA BUCURESTI DOLJ IALOMITA CALARASI TULCEA COVASNA HUNEDOARA GALATI ARGES TIMIS DMBOVITA ARAD GIURGIU OLT GORJ MEHEDINTI CARAS-SEVERIN ILFOV RO221 RO215 RO113 RO126 RO111 RO222 RO223 RO116 RO213 RO316 RO122 RO212 RO114 RO124 RO415 RO125 RO317 RO216 RO211 RO214 RO115 Regiune BRAILA SUCEAVA CLUJ SIBIU BIHOR BUZAU CONSTANTA SALAJ IASI PRAHOVA BRASOV BOTOSANI MARAMURES HARGHITA VLCEA MURES TELEORMAN VASLUI BACAU NEAMT 43.0 SATU MARE 38.4 47.0 41.9 41.8 38.7 43.5 42.0 39.0 39.7 40.9 40.2 40.9 37.2 37.0 41.0 44.3 32.4 39.0 36.9 30.0 45.1 36.4 38.0 31.8 42.2 35.0 38.7 34.4 39.1 20.0 42.3 30.0 34.9 25.0 27.5 30.9 24.8 24.4 14.7 2011 57.0 65.0 54.1 53.8 50.4 53.2 57.6 57.2 41.9 51.0 45.9 56.0 46.4 64.0 54.4 46.3 46.0 43.3 45.6 44.5 43.0 42.7 41.8 41.1 40.5 40.3 40.2 39.0 39.0 38.4 38.0 37.5 37.2 37.0 36.9 36.8 31.2 30.0 30.0 29.2 24.8 19.5 2012 60.0 47.0 54.3 51.7 53.4 50.2 45.2 42.5 56.1 45.5 49.8 38.9 48.0 30.3 38.3 46.0 48.2 45.4 Med. 58.5 56.0 54.2 52.7 51.9 51.7 51.4 49.9 49.0 48.2 47.8 47.5 47.2 47.1 46.4 46.1 46.0 45.7 45.5 44.5

Sursa: http://www.gandul.info/news/rezultate-bacalaureat-2012-harta-rusinii-pe-judete-o-comparatie-intrerezultatele-la-bac-de-anul-acesta-si-cele-de-anul-trecut-9830731

Dup cum s-a menionat anterior, Regiunea de Vest este recunoscut ca avnd un numr considerabil de universiti, gzduind o populaie mare de studeni, n special n Timioara. Dup cum se arat n Tabelul 5, regiunea de Vest este reprezentat deosebit de bine n ceea ce privete numrul de instituii teriare i faculti pe care le deine. Cu toate acestea, dei are i o populaie destul de mare de studeni n primele etape ale nvmntului teriar, regiunea de Vest nu se evideniaz ca avnd anumite avantaje fa de regiunile pereche. Ceea ce rezult foarte clar din Tabelul 5 este faptul c Bucuretiul este de departe principalul centru de nvmnt teriar din ar. ns performana regiunii de Vest scade considerabil n etapele avansate ale nvmntului teriar, unde nivelurile relative ale populaiei de studeni n cercetare din aceast regiune sunt doar la jumtatea celor din Nord Vest i la un sfert din cele din Bucureti. Luate mpreun, acest lucru sugereaz faptul c regiunea deine, n linii mari, o poziie bun n ceea ce privete producia de muncitori instruii (teoretic) pentru profesii cu calificri nalte, ns poate fi mai puin competitiv n ceea ce privete nivelul superior de cercetare i inovaie.
14

Tabelul 5. Infrastructura nvmntului Teriar ncepnd din 2010

Instituii Teriare Total Vest Nord Vest Centru Bucureti Romnia total 14 17 13 34 108 per m Total populaie 7.3 6.3 5.2 15.0 5.0 Faculti Studeni cu nalte competene (nivel 5A) Studeni cercetare avansat (nivel 6)

79 97 75 166 624

per m Total populaie 41.3 92,419 35.7 114,473 29.7 120,125 73.2 366,663 29.1 969,990

per m per m Total populaie populaie 48,290 2,179 1,139 42,124 6,554 2,412 47,618 2,267 899 161,709 10,563 4,659 45,297 28,963 1,353

Surse: Instituii i Faculti de la Institutul Naional de Statistic; Cifre privind studenii de la Eurostat; Studeni cu competene nalte definii ca Prima etap a nvmntului teriar, programe ce au baze teoretice/ce sunt pregtitoare pentru cercetare sau acord acces la procesii cu cerine de competene nalt e (nivel 5A); Student n cercetare avansat definit ca A doua etap a nvmntului teriar ce conduce la o calificare n cercetare avansat (nivel 6)

Aceste tendine ale nvmntului urmeaz ntocmai piaa muncii, unde regiunea de Vest are un avantaj comparativ ce const n muncitori cu competene nalte (cei cu educaie teriar). Cu toate acestea, la fel ca o mare parte a Romniei, regiunea de Vest se confrunt cu o problem att n ceea ce privete muncitorii mai vrstnici al cror numr a fost redus n urma restructurrilor din industriile tradiionale precum cea a crbunelui i a metalelor (avnd un impact deosebit asupra judeului Hunedoara i Cara-Severin), precum i n ceea ce privete muncitorii mai tineri ce prsesc coala fr calificri. Ratele de participare n rndul muncitorilor cu cel mai mic nivel de educaie sunt mai mici de jumtate dect cele ale muncitorilor cu nivelul cel mai mare de educaie (teriar) din Regiunea de Vest, n timp ce rata omajului este de aproape patru ori mai mare (Figura 11). Aceast situaie corespunde n linii pari cu experiena regiunilor pereche.
Figura 11: Activitate (Participare) Economic i omaj n funcie de Nivelul de Educaie Regiunea de Vest (2009)

Sursa: Calcule pe baz de date de la INS: Activitate, grad de ocupare a forei de munc i rate de omaj ILO, la nivel teritorial, n funcie de nivelul de educaie, sex i zon, n 2009; Not: Calcul pentru populaia cu vrsta cuprins ntre 15 i 64 ani

15

Pe o pia a muncii mai mare, regiunea de Vest a nregistrat un declin relativ mai mic al ratelor activitii economice dect unele regiuni pereche din Romnia, ns este cu mult n urma Bucuretiului i a regiunilor pereche europene (a se vedea Tabelul 6). n plus, n timp ce omajul pe termen lung rmne o problem n rndul persoanelor necalificate i al celor din industriile grele tradiionale, aceasta a nregistrat un declin de la 3.6 procente n 2002 la 2.1 procente n 2009 acest nivel rmne, ns cu mult peste nivelurile din Nord Vest (1.4 procente) i Bucureti (0.4 procente)2. n fine, trebuie menionat o trstur remarcabil a pieii muncii din Regiunea de Vest. Dei ratele omajului sunt uor mai mari n zonele urbane dect n cele rurale din regiune (i considerabil mai mari n rndul persoanelor cu calificri slabe), omajul pe termen lung este de departe un fenomen rural. De fapt, regiunea de Vest este singura regiune n afar de Bucureti-Ilfov n care ratele omajului pe termen lung sunt mai mari n zonele rurale dect n cele urbane.
Tabelul 6. Rata de Activitate Economic (populaia cu vrsta de 15 ani i peste 15 ani) 2000 VEST Nord Vest Centru Bucureti Romnia "Regiuni Pereche" " Regiuni Similare" ICR_Mediu ICR_Intermediar ICR_Mare UE 10 UE 27 61.0 63.0 59.8 54.5 64.4 55.4 60.1 55.1 54.8 59.5 57.3 56.7 2007 53.9 52.4 51.5 54.6 54.8 53.4 54.5 53.4 56.4 61.4 56.6 57.4 2011 52.5 53.6 49.6 57.4 54.3 54.4 53.8 53.6 56.6 61.3 56.8 57.6 Modificare:20002011 -8.5 -9.4 -10.3 2.9 -10.1 -0.9 -6.3 -1.4 1.9 1.8 -0.5 0.9

Sursa: Eurostat: Ratele de activitate economic n funcie de sex, vrst i regiuni NUTS 2 (%) *lfst_r_lfp2actrt+. 15 ani i peste 15 ani

1.1.4. Sistemul Productiv

O parte important a structurii oricrei regiuni este sistemul productiv al acesteia adic sectorul i natura activitilor ce sunt desfurate n regiune, precum i relaia dintre acestea. Dei sistemele productive nu sunt resurse inerente ale unui teritoriu, n realitate acestea tind s fie solide i s dein un rol semnificativ n conturarea cilor de dezvoltare a regiunilor. n acest context, structura industrial actual a Regiunii de Vest poate fi analizat pe durata ntregii sale istorii ca centru de inginerie. nc de la sfritul secolului 18, Cara-Severin a fost stabilit ca fiind un centru de uzine metalurgice. Dup cum meniona Turnock (2001), aceast baz industrial a contribuit la urbanizare, electrificare i la dezvoltarea unei reele feroviare dense. nvecinarea acesteia cu zonele agricole din
2

Sursa: Institutul Naional de Statistic

16

cmpia banatului a contribuit de asemenea la dezvoltarea regiunii ca centru de procesare a produselor alimentare.
Csua 1. Sistemele Productive i Evoluia Economiilor Regionale

Modelul anterior de specializare al unei regiuni are un rol important n conturarea traiectoriei viitoare a acesteia. ns aceasta nu nseamn c regiunile depind pur i simplu de traiectorie. Schimbrile din specializarea pe sectoare au loc n mod evident, ns acest lucru evolueaz, n general, n timp i din domeniile de competen existente (Arthur, 1994). De exemplu: Midlands Regatul Unit (n special Birmingham i Coventry) s-au specializat n fabricarea trsurilor i a bicicletelor n secolul 19; aceste competene au condus la evidenierea regiunii ca principal centru pentru nou emergenta industrie a automobilelor n secolul 20 (Boschma & Wenting, 2007) i de atunci acestea au evoluat conducnd la apariia unor activiti de inginerie mai specializate, inclusiv n domeniul aerospaial. Poziia oraului New York ca principal centru financiar la nivel mondial a evoluat ntr-o perioad de aproape 200 ani, profitnd de avantajul su locaional iniial ca port important. Nevoia de a partaja riscul cltoriilor pe mare a creat o pia pentru serviciile financiare n acest ora nc de la nceputurile acestuia. i, dei oraul Philadelphia din apropiere era iniial principalul centru financiar din SUA, apariia New York-ului ca principal centru pentru comer i investiii n Anglia a dat startul unui proces de aglomerare din ce n ce mai ampl, ce a facilitat costurile mai mici de tranzacionare i a mbuntit fluxurile de informaii, ambele fiind eseniale pentru serviciile financiare. (Glaeser, 2005) n cadrul acestui proces de schimbare evolutiv, exist posibiliti de a schimba specializarea relativ repede. Apariia unor noi industrii (de exemplu, internetul, biotehnologia, nanotehnologia etc.) ofer regiunilor o fereastr de oportunitate locaional (window of locational opportunity) pentru a asimila noi activiti economice (Storper & Walker, 1989). Aezrile ce sunt bine nzestrate cu cunotine i competene din industriile conexe (aa cum este cazul West Midlands de mai sus) au un potenial mare de succes n susinerea dezvoltrii acestor noi industrii. Cercetrile privind modul n care oraele i regiunile au profitat de noi oportuniti i au reuit s se reinventeze sugereaz faptul c, n afar de canalizarea resurselor, exist dou elemente eseniale: 1. O populaie cu educaie superioar: Att studii cantitative (a se vedea Glaeser & Saiz, 2004) ct i studii de caz privind reinventrile cu succes ale oraelor i regiunilor precum Boston (Glaeser, 2005) subliniind rolul oraelor ce reuesc s atrag muncitori cu educaie superioar i competene nalte. 2. Un mediu instituional adaptabil: Cercetrile substaniale au evideniat importana stocului de capital regional, a structurilor intercorelate de organizare industrial i a densitii instituiilor pentru facilitarea proceselor de adaptare economic (a se vedea Amin & Thrift, 1994; Maskell & Malmberg, 1995). Regiuni precum EmiliaRomagna din Italia i Jutland din Danemarca sunt evideniate adesea ca fiind un succes n aceast privin.

Pentru a nelege sistemul productiv al Regiunii de Vest din prezent i modurile n care acesta poate evolua n anii urmtori, se disting patru caracteristici: 5. Specializarea din ce n ce mai puternic n tehnologia mijlocie, industria uoar
17

6. Integrarea tot mai mare cu lanurile de valori regionale, conducnd la o mic valoare adugat local 7. Dominana tot mai mare a investiiilor strine directe (ISD) cu legturi slabe n rndul ntreprinderilor i al furnizorilor locali 8. Legturi intersectoriale emergente

Specializarea n industria prelucrtoare Motoarele economice ale Regiunii de Vest din prezent sunt activitile din industria tehnologic mic i mijlocie. Per ansamblu, industria prelucrtoare deine 40 procente din producia din regiune i 48 procente din locurile de munc n comparaie cu 28 procente i respectiv 36 procente pentru Romnia n ansamblu. Fa de perioada de acum 20 sau chiar 10 ani, marea transformare din aceast regiune a fost trecerea de la industria minier i a metalelor grele la industria uoar. Sectorul automobilelor este cel mai dominant, cu clusterul global (inclusiv structuri metalice conexe, echipamente electrice, textile i utilaje, printre altele) deinnd 15 procente din numrul de locuri de munc din regiune la fel ca i sectoarele vnzrilor cu ridicata i cu amnuntul luate mpreun. Textilele, industria agroalimentar, TIC (inclusiv hardware, software i servicii) i industria mobilei, precum i cea minier reprezint celelalte sectoare mari de baz (Csua 2), a cror performan determin sntatea economiei regionale. Unele dintre sectoarele cu cea mai ndelungat tradiie din aceast regiune, precum industria textil i minier, sunt n continuare factori generatori importani pentru crearea de locuri de munc, chiar dac nu mai au o producie substanial (a se vedea Tabelul 7). De exemplu, intensitatea locurilor de munc din sectorul textil din Regiunea de Vest este de dou ori mai mare dect cea din majoritatea celorlalte sectoare principale; este mai mare chiar i dect cea din industria minier.
Csua 2. Folosirea Analizei Bazei Economice pentru a Identifica Motoarele de C retere Regional

Analiza bazei economice este proiectat pentru a analiza structura economic vast a economiei locale. Acest lucru este posibil prin mprirea economiei n dou sectoare: 1) sectorul elementar sau al exporturilor (ce include toat producia bunuri i servicii vndut n afara granielor oraului sau regiunii) i 2) sectorul neelementar (ce include toat producia ce este vndut n cadrul economiei locale, de exemplu, producia din comerul cu amnuntul de produse alimentare, activitatea coaforilor, restaurante i alte servicii locale). Analiza bazei economice provine din teoria bazei economice, care prevede faptul c intrrile de bani ce provin din sectorul exporturilor reprezint principala surs de cretere ntr-o economie. Aceste motoare economice determin rata de ocupare a forei de munc i creterea ocuprii forei de munc din sectoarele neelementare ce deservesc consumul local. Analiza bazei economice poate fi efectuat pentru a nelege importana relativ a sectorului elementar ntr-o economie local. Efectuarea acestei analize necesit construirea unui multiplicator de baz, care este raportul dintre ocuparea total a forei de munc (sau producie) din economia local i ocuparea de baz a forei de munc (sau producia) din economie.
Sursa: Cities Alliance, 2008

18

n contextul naional, Regiunea de Vest a Romniei este specializat n aproape toate aceste sectoare elementare, n ciuda faptului c majoritatea acestora sunt i sectoare n care Romnia n ansamblu este puternic specializat. n toate cele 10 sectoare principale ale regiunii cu excepia unuia (CAEN 2-cifre), coeficientul3 de amplasare al regiunii este mai mare de 1.0 (pragul ce indic specializarea) de la 1.4 pentru cauciuc i plastic la 2.0 pentru echipament electric, 3.3 pentru computere, echipamente electronice i optice i 3.4 pentru automobile. Sectorul articolelor de mbrcminte (CAEN 14) este singurul sector elementar important din regiune, n care regiunea nu este specializat (coeficient de amplasare de 0.8)4.
Tabelul 7. Principalele 10 Sectoare i Clustere din Regiunea de Vest (2010)
Total Automobile* Comer cu amnuntul (CAEN 47) Construcii* Textile* Agroalimentar* Comer cu ridicata (CAEN 46) Transport terestru (CAEN 49) Minerit (CAEN 5-9) TIC* Mobil (CAEN 31) Sector / Cluster Locuri de munc % regiunea de Vest Total (RON m) 56,550 35,586 31,214 24,991 22,779 21,759 17,544 10,976 10,228 6,225 15% 10% 8% 7% 6% 6% 5% 3% 3% 2% 11,259 5,624 5,625 2,129 4,088 9,642 2,811 704 1,451 898 Producie % regiunea de Vest 18% 9% 9% 3% 6% 15% 4% 1% 2% 1%

Sursa: Calcule pe baz de date de la Registrul Comerului * Indic clusterul conform definiiei ADR Vest; alte sectoare sunt definite de codurile CAEN date n paranteze Sectoarele/clusterele haurate indic sectoarele care sunt n principal elementare (adic producia este, n principal, exportat din regiune); cele nehaurate sunt n principal sectoare neelementare (adic producia este, n principal, vndut local).

Un aspect al regiunii este dominana tot mai mare a sectorului automobilelor. Cu doar 1 procent din totalul uzinelor i 0.1 procente din totalul ntreprinderilor din Regiunea de Vest, sectorul automobilelor5 (CAEN 29) deine 11 procente din numrul total de locuri de munc, 13 procente din producia total i 44 procente din totalul exporturilor. n prezent, sectorul automobilelor este de trei ori mai mare dect cel mai mare sector elementar urmtor i este unul dintre puinele sectoare ce nregistreaz o cretere puternic n raport cu economia naional (Figura 12)6. Aceast concentrare pe domeniul
3

Coeficientul de amplasare msoar specializarea relativ a unui amplasament ntr-o anumit activitate acesta este calculat lund procentul de activitate economic a
amplasamentului (locuri de munc (sau producie) dintr -un anumit sector mprit la procentul de activitate economic la nivel naional (locuri de munc sau producie) din acel sector; orice rezultat mai mare de 1.0 indic specializarea relativ. 4 Cu toate acestea, n industria textil (CAEN 13) coeficientul de amplasare al Regiunii de Vest este 1.5, indicnd specializarea, astfel c regiunea rmne specializat n clusterul de textile n ansamblu. 5 Reinei faptul c aici se face referire la sectorul automobilelor (CAEN 29), n timp ce cifrele prezentate n Tabelul Tabelul 7 se refer la clusterul mai vast de automobile. 6 n perioada 2008 2010, sectorul automobilelor (CAEN 29) i-a extins producia n Regiunea de Vest cu 84% fa de media naional din Romnia de 52% i i-a extins gradul de ocupare a forei de munc cu 35% fa de numai 2% la nivel naional.

19

automobilelor nu este o problem n mod inerent. Economiile regionale tind s fie mult mai specializate dect cele naionale. Orice dovad de sporire a legturilor dintre sectorul automobilelor i alte sectoare de producie sau servicii din regiune (a se vedea n cuprinsul acestei seciuni) sugereaz o posibil modalitate de asigurare a diversificrii. Cu toate acestea, concentrarea sporete riscul de volatilitate, ce ar putea fi o explicaie pentru faptul c regiunea a avut tendina de a nregistra o cretere i un declin mai rapid dect n alte pri din ar. Posibilul revers al puterii de producie a regiunii este sectorul de servicii relativ subdezvoltat al acesteia. Acest lucru este important nu numai pentru c sectorul serviciilor este o surs important de cretere n sine, ci i deoarece un sector al serviciilor activ i competitiv este esenial pentru susinerea competitivitii n sectorul de producie, att prin eficiena resurselor ct i prin facilitarea inovaiei. Producia, exporturile i n special locurile de munc din sectorul serviciilor din Regiunea de Vest sunt cu mult sub media naional (Figura 13). Aceast subdezvoltare relativ exist n sectorul serviciilor, ns unele subsectoare contribuie foarte puin la ocuparea forei de munc din regiunea de Vest n comparaie cu media naional acestea includ: construciile de cldiri, construcii civile, activiti de arhitectur i inginerie, activiti de ocupare a forei de munc i securitate. Acestea includ, de asemenea, resurse importante ce sunt eseniale pentru sectoarele cu valoare adugat mare precum cercetarea tiinific i cercetarea pieei. Pe de alt parte, resursele cheie precum transportul i utilitile nu par a fi subreprezentate n regiune i nici alte servicii comerciale superioare precum serviciile de consultan i serviciile juridice i contabile. n plus, analiznd evoluia sectorului serviciilor din Romnia de Vest, apar unele dezvoltri pozitive. n timp ce gradul de ocupare a forei de munc a crescut n aproape toate sectoarele de servicii din Romnia n ansamblu n ultimii ani, Regiunea de Vest a nregistrat o performan mixt, ns, cel mai important, aceste sectoare ce nregistreaz o cretere puternic includ competene nalte eseniale i fac posibile sectoarele de servicii precum activitate la sediul social i consultan n management, activitate privind sntatea oamenilor, C&D tiinific i office administration i business support.
Figura 12. Descompunere Shift-Share a Creterii Gradului de Ocupare a Forei de Munc (2008-10)

20

Sursa: Calcule pe baz de date de la Structured Business Survey; Clasificarea CAEN 2 cifre a sectoarelor Not: bulele Albastre indic activitatea de producie; bulele Verzi indic sectorul de servicii; bulele Roii indic utilitile; i bulele Galbene indic activitile din sectorul primar; activitile aflate deasupra axei x sunt n cretere n Romnia n ansamblu (activitile aflate sub axa y sunt n declin n Romnia); activitile aflate n partea dreapt a axei y sunt n cretere n Regiunea de Vest mai mult dect n Romnia n ansamblu (activitile aflate n partea stng a axei y nregistreaz o cretere mai mic n Regiunea de Vest dect n Romania n ansamblu)

Figura 13. Importana Relativ a Sectorului de Servicii (2010)

Sursa: Calcule pe baz de date de la Structured Business Survey Not: Nu include Comerul cu Ridicata i cu Amnuntul

Figura 14. Analiza Shift-Share a Regiunii de Vest cu Evidenierea Sectorului de Servicii (2008-2010)

21

Sursa: Calcule pe baz de date de la Structured Business Survey; n baza clasificrilor CAEN 2-cifre Not: bulele Verzi indic activitile din sectorul de servicii; activitile aflate deasupra axei x sunt n cretere n Romnia n ansamblu (activitile aflate sub axa y sunt n declin n Romnia); activitile aflate n partea dreapt a axei y sunt n cretere n Regiunea de Vest mai mult dect n Romnia n ansamblu (activitile aflate n partea stng a axei y nregistreaz o cretere mai mic n Regiunea de Vest dect n Romania n ansamblu)

Participarea Lanului Valoric Regional, cu Valoare Adugat n Scdere Performana de cretere din Regiunea de Vest din ultimul deceniu este legat n mod inextricabil de fore regionale i globale mai mari din sectorul de producie i anume a doua disociere a produciei globale (Baldwin, 2012), n care sarcinile individuale de producie sunt separate i dispersate geografic n reele de producie globale vaste. Aceste tendine au facilitat apariia unui sector major de automobile n Romnia de Vest, care a profitat de amplasament, de salariile relativ mici i de competenele tehnologice pentru a atrage furnizori de prim rang ctre productorii de automobile din Europa (n special Germania). i n sectorul de textile, articole de mbrcminte i nclminte, Regiunea de Vest a devenit un furnizor pentru reelele regionale de producie situate n Italia, Germania i n alte pri. Acest lucru nu doar a contribuit la investiii semnificative i la crearea de locuri de munc, ci a avut i un rol important n integrarea mai puternic a Regiunii de Vest n economia european. Un rezultat normal al acestei fragmentri a produciei i a specializrii sarcinilor este ponderea n scdere a valorii adugate n producie. La nivel global, procentul de valoare adugat a sczut cu pn la 10 puncte procentuale n perioada 1990-2009, de dou ori mai repede dect n perioada de 20 ani precedent (Johnson & Noguera, 2012). Figura 15 evideniaz att nivelurile sczute de valoare adugat din Regiunea de Vest, ct i diferenele semnificative ce exist n cadrul sectoarelor. Ceea ce este poate cel mai surprinztor este declinul rapid al procentului de valoare adugat din producie. De exemplu, n sectorul automobilelor, procentul de valoare adugat a sczut de la aproape 29.6 procente la 23 procente n doar trei ani n perioada 2008-2010; n sectorul textilelor declinul a fost mai dramatic de la 48.6 procente la 32.9 procente n aceast perioad.
22

Desigur, acest lucru reflect modificrile structurale din cadrul activitilor ce au avut loc n regiune i nu valoarea adugat n scdere din ntreprinderile individuale.
Figura 15. Procentul de valoare adugat n producie n clusterele strategice din Regiunea de Vest (2008 i 2010)

Sursa: Calcule pe baz de date de la SBS

Dup cum s-a menionat mai sus, valoarea adugat n scdere la nivel sectorial este o tendin global i nu este problematic n mod inerent, att timp ct valoarea adugat net crete la nivel global. Acesta a fost cazul pentru Regiunea de Vest, n special n sectorul automobilelor. Cu toate acestea, procentul de valoare adugat n scdere n producie poate pune anumite probleme. n primul rnd, dac natura activitilor desfurate n regiune este diluat pentru a se specializa n activiti din ce n ce mai mercantilizate, precum simpla asamblare sau transportul i vmuirea articolelor de mbrcminte, baza pentru competitivitatea regional va deveni din ce n ce mai mult orientat ctre costuri. n acest scenariu, asigurarea unor salarii n cretere (i prin urmare convergena ctre standardele medii de trai din Europa) ar deveni de nesusinut. n aceast privin, situaia din regiunea de Vest este mixt desigur, activitile semnificative din industria automobilelor i textil se bazeaz n primul rnd pe activitatea de asamblare cu salarii mici; cu toate acestea, n ambele sectoare exist exemple de numeroase ntreprinderi ce contribuie cu competene nalte i tehnologie (Csua 3). O preocupare conex este aceea c, atunci cnd contribuia cu valoare adugat a unei uniti sau locaii la producia global este mic, este mai puin probabil ca acea ntreprindere s fie nglobat total n economia local, mai ales dac aceasta are capital strin. Preocuparea se refer la faptul c, cel mai probabil, aceste ntreprinderi se vor nchide sau vor prsi regiunea.
Csua 3. Producia cu Valoare Adugat Mare n Regiunea de Vest

Continental a cumprat societatea existent Siemens VDO n 2007, activitatea fiind att de producie, ct i de C&D n Regiunea de Vest. Dei activitile de producie includ utilizarea considerabil a unor resurse importate, aceste activiti necesit i o tehnologie semnificativ i se bazeaz pe o for de munc cu competene nalte n producia unei game de produse 23

electronice, inclusiv sisteme de afiare cluster i instrumente, uniti de comand airbag i frne de mn electronice. n plus, Continental folosete un numr mare de cercettori cu nalte competene n centrul su de C&D din Timioara. Cottontex este o ntreprindere de textile i articole de mbrcminte nfiinat n Timioara n 1995 prin investiii strine din Italia. Dei iniial au produs articole de baz precum tricouri i geni din bumbac, precum i broderie i imprimare serigrafic, de-a lungul anilor acetia au investit n tehnologie i capaciti de proiectare. n prezent societatea este una dintre principalele societi din Europa care produc articole de mbrcminte specializate pentru piaa ciclismului, n care producia implic utilizarea unor materiale deosebit de tehnice i a unor tehnici de producie complexe (fr custuri).

Dominana FDI i Legturi Teritoriale Slabe Trecerea ctre participarea la lanul valoric este legat de o alt tendin din structura economic a Regiunii de Vest importana tot mai are a ntreprinderilor cu capital strin. Datorit amplasrii i legturilor tradiionale ale acesteia cu Europa de Vest, regiunea a fost ntotdeauna atractiv pentru investitorii strini. Prin urmare, atunci cnd Romnia a nceput procesul de aderare la Uniunea European, regiunea de Vest a beneficiat semnificativ de avalana de investiii strine n ar. n special furnizorii de componente cu legturi n sectorul automobilelor din Germania au fcut investiii importante n regiunea de Vest la nceputul anilor 2000. Acest lucru s-a bazat n primul rnd pe o strategie simpl de a profita de avantajele salariilor din Romnia rmnnd, n acelai timp, ct mai aproape posibil de Germania i de alte pri ale sectorului ce i are bazele n Europa Central. De-a lungul deceniului, creterea sectorului automobilelor n regiunea de Vest a devenit aproape exclusiv o chestiune de investiii strine. n prezent, mai mult de jumtate din ntreprinderile de automobile din regiune (115 n total) au o anumit parte de capital strin. ns mai important este faptul c aceste ntreprinderi domin peisajul, deinnd 90 procente sau mai mult din valoarea adugat, ocuparea forei de munc i exporturi. Dei sectorul automobilelor este un caz extrem, firmele strine predomin n multe sectoare din regiune. Acestea dein 50 procente din numrul de ntreprinderi din clusterul de textile i aproape 40 procente din numrul de ntreprinderi din clusterul TIC. Per ansamblu, ntreprinderile cu capital strin dein aproape un sfert din numrul total de ntreprinderi din regiunea de Vest, aproximativ jumtate din producie i ocuparea forei de munc i peste 90 procente din exporturi. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul c, n ciuda acestor tendine, Regiunea de Vest rmne doar al patrulea mare destinatar al investiiilor strine din ar, dup Bucureti, Regiunea de Centru i Muntenia de Sud7. Capitalul strin din sectoarele cheie din regiune aduce att oportuniti, ct i riscuri. Principalul risc este acela c ntreprinderile strine pot avea libertate de micare, ceea ce nseamn c acestea pot nchide fabricile i pot prsi regiunea n cazul n care condiiile nu mai sunt profitabile sau dac apar alte regiuni care ofer condiii mai bune (ex. salarii mai mici). Aceasta a reprezentat demult o preocupare n industriile de asamblare cu utilizare intensiv a forei de munc la nivel mondial, n special n industria articolelor de mbrcminte. Pn n prezent, nu exist dovezi care s sugereze faptul c
7

Sursa: BNR; coeficientul regional de stocuri ISD la data de 31 Decembrie 2010.

24

ntreprinderile cu capital strin din Regiunea de Vest au avut o deosebit libertate de micare. De fapt, Figura 17 indic faptul c a fost mult mai puin probabil ca ntreprinderile cu capital integral strin s se nchid pe durata crizei dect ntreprinderile cu capital intern sau ntreprinderile cu capital strin i intern. n plus, n special n sectorul automobilelor, exist o serie de exemple de investitori strini majori ce i consolideaz legturile cu regiunea, n loc s i le reduc. Societi precum TRW i Yazaki, precum i Continental s-au extins de la investiia iniial i exploateaz, n prezent, multiple uzine n regiune. Yazaki a transformat Regiunea de Vest n baza sa de livrare pentru ntreaga Europ i, mpreun cu Continental i cu ali investitori, au completat operaiunile de asamblare cu utilizare intensiv a forei de munc cu investiii n centrul de C&D.

Figura 16. Sfera de ntreprinderi cu Capital Strin din Regiunea de Vest (2010)

Sursa: Calcule pe baz de date de la Registrul Comerului Not: ntreprinderile strine includ ntreprinderile cu orice coeficient de participaie strin, prin urmare includ att ntreprinderile cu capital integral strin, ct i ntreprinderile cu capital strin i intern (Registrul Comerului nu indic acest coeficient de capital, ci doar 100 procente strin, 100 procente local i mixt

Figura 17. ISD i Ratele de Supravieuire a ntreprinderilor Naionale pentru ntreprinderi cu 20 sau Mai Muli Angajai (Partea de ntreprinderi din Cohortele din 2006 i 2007 care au Rmas n Funciune ncepnd cu anul 2010)

25

Sursa: Calcule pe baz de date de la Registrul Comerului Note: Cohortele din 2006 i 2007 se refer la ntreprinderile ce i-au nceput activitatea (dovada fiind nregistrarea acestora la Registrul Comerului pentru prima dat) n respectivii ani; Supravieuirea se refer la acele ntreprinderi care au rmas nregistrate la Registrul Comerului ncepnd cu anul 2010; Parial Strin indic faptul c ntreprinderea are att capital strin ct i romnesc.

Al doilea risc este acela c ntreprinderile cu capital strin exclud industria local. Acest lucru poate avea loc prin eliminarea prin concuren a firmelor locale pe piaa intern tradiional, prin absorbirea unor finanri limitate de la bncile locale sau prin atragerea forei de munc cu cele mai bune competene disponibil pe pia. Nu exist dovezi care s sugereze faptul c primele dou dintre acestea sunt relevante n Regiunea de Vest: investitorii strini sunt concentrai aproape exclusiv pe pieele de export deja stabilite; i acestea sunt finanate din surse din afara Romniei. Cu toate acestea, exist motive pentru a considera c cererea mare de mn de lucru calificat din partea ntreprinderilor strine i oportunitile pe care acestea le pot oferi pot avea implicaii negative pentru ntreprinderile naionale. n special la locurile de munc de natur tehnic sau managerial, ntreprinderile strine pot oferi tinerilor romni acreditarea unei ntreprinderi strine, experiena de nvare ntr-un mediu de vrf i potenialul de a dobndi experien la locul de munc i oportuniti n strintate. ns ntreprinderile cu capital strin pot aduce i beneficii semnificative pentru regiune, n afar de locurile de munc pe care acestea le creeaz. Acestea rezult din propagarea cunotinelor i a tehnologiei n economia regional. ntruct ntreprinderile strine sunt aproape inevitabil mult mai productive i mai avansate din punct de vedere tehnologic dect cele de pe piaa intern, propagrile pot avea un rol important pentru mbuntirea competitivitii ntreprinderilor din regiune. Aceste propagri au loc prin trei canale importante: prin capitalul uman (adic prin intermediul muncitorilor), prin relaiile de aprovizionare i prin efectele concurenei i ale demonstraiei (prin concurena pe pia i activiti comune). Dei regiunea beneficiaz de propagri prin capitalul uman romnii dein marea majoritate a locurilor de munc din cadrul ntreprinderilor cu capital strin, inclusiv funcii de management i tehnice legturile din lanul de aprovizionare dintre sectorul strin i cel naional sunt foarte slabe. Acest lucru este confirmat att de investitorii strini, ct i de ntreprinderile romneti din sectorul auto. O serie de factori contribuie la acest lucru, inclusiv economiile de scar, dificultile cu care se confrunt micii furnizori locali n ndeplinirea standardelor de calitate internaionale, precum i faptul
26

c multe dintre deciziile de achiziii din ntreprinderile cu capital strin nu sunt luate n uzinele din Regiunea de Vest ci la sediile corporative. Legturi intersectoriale n sfrit, unul dintre progresele mai interesante din structura economic a Regiunii de Vest este posibila apariie a unor legturi intersectoriale mai puternice, n care prezenta unui sector beneficiaz de competenele din alt sector. Aici sectorul automobilelor are un rol esenial, nu doar datorit poziiei sale dominante n regiune, ci datorit faptului c acesta are, n mod tradiional, rolul unei puni ntre o serie de sectoare, inclusiv inginerie, metale i electronice (Csua 4). Clusterul de automobile din Regiunea de Vest abordeaz o serie de activiti dincolo de sectorul principal al automobilelor (CAEN 29), inclusiv o parte din sectorul textilelor, metalelor, plasticului, cauciucului, mainilorunelte i cel mai important al electronicelor din regiune. Dincolo de sectorul principal al automobilelor, clusterul de automobile are o contribuie semnificativ la alte 15,000 de locuri de munc n producia direct, fcnd ca partea conex a clusterului de automobile s fie mai mare dect orice alt sector de producie din regiune. Poate c cea mai interesant este relaia dintre sectorul automobilelor i sectorul TIC din Regiunea de Vest. Una dintre cele mai mari investiii fcute n Regiunea de Vest a fost cea fcut de Siemens, preluat ulterior de Continental Automotive. Aceast investiie din anul 2000 a creat centrul de C&D pentru software i hardware pentru automobile, acoperind aplicaii ce includ dezvoltarea software i testarea pentru o gam vast de sisteme pentru autovehicule. Aceast investiie n sectorul automobilelor poate fi vzut ca unul dintre catalizatorii de dezvoltare a sectorului TIC din Romnia de Vest. Aceasta nu doar a amplasat regiunea pe harta TIC, ci a oferit o baz de programatori calificai i instruii pentru investitorii strini i a lansat noi ntreprinderi. O ntreprindere strin TIC din acest sector a remarcat faptul c aceasta a preferat s se stabileasc n Timioara anume pentru a avea acces la mna de lucru a societii Continental.

27

Csua 4. Sectorul Automobilelor din Spaiul Produsului

Potrivit lui Hausmann i Klinger (2007), uurina cu care o economie poate trece la producia de noi exporturi depinde de cunotinele i capacitile existente ale acesteia. Ipoteza este aceea c rile sau regiunile ce acumuleaz competene n producia unui anumit produs i pot redistribui capitalul uman, fizic i instituional mai uor dac acestea caut s produc bunuri ce se afl n apropierea celor pe care acestea le produc deja. Apropierea dintre produse este calculat din probabilitatea pe perechi ca o ar s exporte un produs avnd n vedere c export i alt produs. Reeaua acestor probabiliti n rndul produselor poate fi reprezentat pentru a crea spaiul produsului. Centrul spaiului produsului este acolo unde exist cele mai dense reele de interrelaii. Dup cum se prezint n harta spaiului produsului de mai jos, n centru se afl sectorul automobilelor i al utilajelor conexe (punctele albastre ncercuite cu rou), ce prezint legturi puternice nu doar cu sectorul utilajelor i al metalelor, ci i cu sectorul de electronice, cauciuc, plastic, chimicale i cu alte sectoare cheie.
Harta spaiului produsului pentru Romnia (2009)

Sursa: http://atlas.media.mit.edu/

1.1.5. Context Instituional

Economiile regionale, integrate tot mai mult n comerul naional i global, pe piaa de capital i cea a muncii, sunt conturate constant de o serie de fore economice, sociale i politice. Cu toate acestea, o regiune nu este doar o scen pe care se desfoar aceste fore modul n care actorii individuali i instituionali ai acesteia anticipeaz i reacioneaz la schimbare i contureaz traiectoria de dezvoltare. Prin urmare, acordurile
28

instituionale i natura i dimensiunea reelelor sociale din regiuni sunt factori determinani eseniali pentru capacitatea unei regiuni de a se adapta i de a evolua. n Regiunea de Vest (precum i n toate regiunile din Romnia), principala surs de putere politic le revine consiliilor judeele i locale (municipale) alese i preedintelui consiliului ales individual (sau primarului, n consiliile municipale). Consiliile judeele au un rol important n dezvoltarea economic local, fiind responsabile pentru administrarea fondurilor publice i a puterii asupra unor aspecte cheie precum dezvoltarea terenurilor, reeaua de drumuri i alte tipuri de infrastructur. Gradul n care consiliile judeele sunt competente, prospective i sensibile la nevoile electoratelor lor poate avea un rol important pentru determinarea traiectoriei de dezvoltare a regiunii. ntr-adevr, n Romnia, eficacitatea consiliilor locale variaz. Dup cum s-a menionat la nceputul acestui raport, Regiunea de Vest este definit din punct de vedere instituional ca o regiune de dezvoltare din Romnia, responsabilitatea fundamental a acesteia fiind aceea de a coordona politica regional, n special n cadrul structurilor de finanare european. n acest context, Agenia pentru Dezvoltare Regional Vest acioneaz ca agenie de coordonare a planificrii i implementrii. Ca ADR aceasta acioneaz ca instituie non-profit, format din asocierea voluntar a judeelor acesteia. Aceasta este guvernat de Consiliul pentru Dezvoltare Regional, ce include reprezentani din fiecare jude i municipiu. Cu toate acestea, nu exist nicio structur politic regional real i puine decizii privind politica regional pot fi luate la acest nivel. n schimb, politica regional din Romnia este determinat la nivel naional. Exist un singur program de dezvoltare regional naional i nu opt programe regionale. Aceasta rmne o problem controversat n Romnia i are legtur cu nevoile de regionalizare mai vast. Printre numeroasele beneficii poteniale ale regionalizrii se numr i acela de a da regiunilor posibilitatea de a dezvolta strategii specifice contextului. Pentru Regiunea de Vest, lipsa unei regionalizri efective este deosebit de problematic, avnd n vedere tocmai contextul diferit al regiunii i faptul c aceasta este relativ deconectat de reelele de putere din Bucureti. Astfel, exist ntotdeauna cel puin un sentiment c regiunea nu are parte de consideraie corespunztoare prin deciziile luate la Bucureti. Un alt aspect al mediului instituional la nivel regional este natura reelelor i a comunitilor ce particip la procesul de dezvoltare regional. Gradul n care comunitile sunt active i angajate este esenial, ns la fel de important ca i gradul de participare la diversitatea acestuia. Comunitile active ce reprezint interese unice consolidate pot contribui la stagnarea regional. n schimb, s-a constatat c existena reelelor ce reprezint o punte ntre circumscripii este o surs important de adaptabilitate regional (Sabatini, 2006; Uslaner & Conley, 2003). n Regiunea de Vest, a avut loc o cretere semnificativ a consultrii prilor interesate prin procese de planificare strategic incluse n Programul Operaional regional i n Strategia de Inovare Regional, precum i a dezvoltrii de iniiative de clustere i furnizarea de programe de finanare european. Cu toate acestea, nu este clar dac exist grupuri semnificative de pri interesate reprezentative care s contribuie n mod activ la conturarea procesului de dezvoltare din regiune. Una dintre provocri este modul n care procesul poate deveni relevant pentru toate prile interesate. De exemplu, doar n sfera economic, a fost dificil de obinut recunoaterea intereselor comune de ctre investitorii strini i IMM-urile locale, dup cum se poate observa n sprijinul destul de lipsit de entuziasm pentru iniiativele de cluster.
29

Referine
ADR Vest. (2010). Dincolo de Noi nine: Studiu Regional Timisoara. Amin, A., & Thrift, N. (Eds.). (1994). Globalization, Institutions and Regional Development in Europe . Oxford: Oxford University Press. Annoni, P., & Kozovska, K. (2010). EU Regional Competitiveness Index: RCI 2010. European Commission, Joint Research Centre. Luxembourg: European Union. Arthur, W. (1994). Increasing Returns and Path Dependence in the Economy. Ann Arbor: University of Michigan Press. Baldwin, R. (2012). Trade and industrialisation after globalisations 2nd unbundling: How building and joining a supply chain are different and why it matters. CEPR Discussion Papers 8768. Boschma, R., & Wenting, R. (2007). The spatial evolution of the British automobile industry: Does locatoin matter? Industrial and Corporate Change, 16(2), 213-238. Cities Alliance. (2008). Understanding your local economy: A resource guide for cities. Washington, D.C.: Banca Mondial . Glaeser, E. (2005). Reinventing Boston: 1630--2003. Journal of Economic Geography, 5(2), 119-153. Glaeser, E. (2005). Urban Colossus: Why Is New York America's Largest City? FRB New York - Economic Policy Review, 11(2), 7-24. Glaeser, E. L., & Saiz, A. (2004). . The Rise of the Skilled City." (2004):. Brookings-Wharton Papers on Urban Affairs 5, 47-94. Hausmann, R. a. (2007). The Structure of the Product Space and the Evolution of Comparative Advantage. CID Working Paper No. 146. Johnson, R., & Noguera, G. (2012). Fragmentation and trade in value added over four decades. Boulder: University of Colorado. Maskell, P., & Malmberg, A. ( 1995). Localised learning and industrial competitiveness. Berkeley Roundtable on the International Economy. University of California, Berkeley. Sabatini, F. (2006). Social capital, public spending and the quality of economic development: the case of Italy,. FEEM Working Paper 14.06. Storper, M., & Walker, R. (1989). The Capitalist Imperative: Territory, Technology and Industrial Growth. New York: Basil Blackwell. Turnock, D. (2001). Growth Potential in Romania's West Region. Geographica Pannonica, 4, 5-13. Uslaner, E. M., & Conley, R. (2003). Civic engagement and particularized trust - The ties that bind people to their ethnic communities. American Politics Research, 31(4), 331-360. Banca Mondial. (2012). Competitive Cities: Reshaping the Economic Geography of Romania. Washington, D.C.: Banca Mondial .
30

PARTEA 2: VECTORI DE CRETERE: O EVALUARE EMPIRIC8

Aceast seciune a raportului a fost ntocmit de Profesorul Andrs Rodriguez-Pose de la London School of Economics i de Tobias Ketterer de la Universitatea din Nottingham

31

2.1. Factori Determinani ai Creterii n Regiunile Europene

2.1.1. Introducere
Obiectivul Prii 2 a acestui raport este acela de a evalua vectorii de cretere economic regional din Romnia de Vest n comparaie cu vectorii de cretere economic regional din Uniunea European pentru a obine concluzii relevante ce in de politic n ceea ce privete combinaia adecvat de cretere economic ce promoveaz politici regionale. Punctul central al studiului se bazeaz pe o investigaie empiric ce include dou modele de date de tip panel ce evalueaz vectorii de cretere economic regional din UE27 i regiunile de nivel NUTS-2 din Romnia i Bulgaria. Situaia actual a Romniei de Vest va fi evaluat apoi n comparaie cu vectorii de dezvoltare regional din aceste dou spaii. n conformitate cu lucrrile de referin privind stimulentele de cretere economic regional, scopul analizei noastre este acela de a oferi rezultate empirice cu baze teoretice adecvate pentru recomandrile de politic.9

2.1.2. Cadrul Analitic, Metodologie i Date

Prima etap a analizei se refer la vectorii de cretere economic att din: i) regiunile din UE-27, reprezentnd condiiile dintr-un spaiu economic relativ avansat; ct i din ii) regiunile de nivel NUTS-2 din Romnia i Bulgaria, reprezentnd condiiile din regiunile cel mai puin dezvoltate din UE. Pentru a analiza impactul diverilor parametri regionali asupra creterii economice, folosim, mai nti, un model standard neoclasic de cretere Solow-Swan cu capital fizic i uman (Solow, 1956; Swan, 1956, Mankiw et al., 1992) drept cadru de investigare de referin.10 Detaliile cadrului de estimare empiric sunt prezentate n Anexa 2. n contextul acestui cadru analitic i n conformitate cu lucrrile de referin existente privind factorii determinani ai creterii economice regionale, estimm mai nti un model de cretere economic standard, nainte de a lua n considerare un cadru de cretere extins n care facem distincia ntre diveri indicatori pentru stocul de infrastructur fizic al unei regiuni i factorii regionali legai de investiii, capital uman i inovare, precum i ntre mai multe msuri diferite ale instituiilor unei regiuni. Cadrul de cretere extins este estimat prin introducerea succesiv a variabilelor independente n analiza empiric. Folosim o tehnic standard de estimare pooled OLS cu efecte fixe. Pentru a aborda preocuprile privind endogenitatea, datorate cauzalitii inverse sau simultaneitii, introducem toate variabilele independente cu o structur cu un interval de un an i oferim alte rezultate empirice folosind n plus un estimator de sistem robust din punct de vedere al heteroscedasticitii Metoda Generalizat a Momentelor (MGM). Detaliile complete ale tehnicii de estimare sunt incluse n Anexa 2.

Pentru o analiz relativ recent a studiilor empirice asupra vectorilor de cretere regional, ce are n vedere i impactul fondurilor structurale UE, consultai Mohl i Hagen (2010). 10 Mankiw, Romer i Weil (1992) sporesc cadrul de cretere Solow (1956) ntr-un model teoretic i empiric ce include capitalul uman i fizic. Cadrul de cretere de tip Solow-Swan folosit n aceast analiz poate fi extins ulterior (dac este necesar) i asupra unui model spaial al creterii economice (cf. Ertur and Koch, 2006).

32

Analiza se bazeaz pe datele regionale de nivel NUTS-2 11 ce acoper ntreaga UE i perioada 1996-2009. Pentru rile fr o structur regional adecvat (Estonia, Letonia, Lituania i Luxembourg) au fost folosite statisticile la nivel de ar. n plus, unele regiuni i ri au fost excluse din cauza lipsei datelor adecvate.12 n total, setul de date conine informaii cu privire la 256 regiuni din 24 ri. Cu excepia parametrilor instituionali, toate variabilele au fost extrase din baza de date Regio a Eurostat.13 Variabilele instituionale provin dintr-un set de date nou dezvoltat de Charron et al. (2012). Aceti autori construiesc un indice de calitate a guvernrii (QoG) la nivel naional UE, precum i la nivel subnaional (adic regional) combinnd Indicatorii Mondiali de Guvernare (IMG) la nivel de ar ai Bncii Mondiale (Kaufmann et al., 2009) cu analiza regional la nivelul UE care s-a bazat pe aproximativ 34,000 ceteni UE.14 Definiiile exacte ale variabilelor introduse i sursele de date folosite n analiza empiric sunt detaliate n Anexa 3.

2.1.3. Estimarea Rezultatelor

Cadrul clasic standard de estimare Rezultatele pentru cadrul standard neoclasic de estimare de tip cretere Solow pentru Uniunea European n ansamblu sunt prezentate n Tabelul 8, precum i cele pentru Romnia i Bulgaria. n aceast seciune discutm mai nti rezultatele pentru eantionul European (reprezentnd vectori de cretere economic ntr-un mediu mai dezvoltat), nainte de a evalua constatrile pentru Romnia i Bulgaria (ca indicator al condiiilor ce determin creterea n regiuni mai puin dezvoltate, precum Romnia de Vest). Rezultatele estimrii pentru UE sunt n conformitate cu anticiprile din teoria de cretere neoclasic i indic un impact complet negativ i deosebit de semnificativ al nivelurilor iniiale ale PIB pe cap de locuitor. Introducerea PIB pe cap de locuitor decalat ca fiind unul dintre factorii de regresie ofer rezultate pentru convergena beta condiionat adic dovezi privind convergena sau divergena dintre regiunile mai srace i cele mai bogate. Prin urmare, n anumite condiii, constatrile noastre pot indica un anumit proces
11

Nomenclature of Territorial Unit for Statistics (NUTS) *Nomenclatorul Unitilor Teritoriale pentru Statistic+ definit de Comisia European. 12 Danemarca, Cipru i Malta a trebuit s fie excluse din analiz din cauza lipsei datelor. n plus, o serie de alte regiuni nu au fost incluse n analiz din aceleai motive. Aceste regiuni cuprind Ceuta i Melilla, Insulele Canare, toate departamentele franceze de peste mri (Guadeloupe, Martinique, Guyane, Runion), Aores i Madeira, precum i Scoia de Nord Est (UKM5) i Highlands and Islands din Regatul Unit (UKM6). 13 Datele privind autostrzile au fost modificate din Crescenzi and Rodriguez-Pose (2012). 14 Analiza una dintre cele mai mari efectuate vreodat la nivel regional (adic subna ional) s-a bazat pe aproximativ 200 participani pentru fiecare regiune i a fost format din 34 aspecte privind calitatea guvernrii i demografia, printre altele privind nvmntul, sistemul medical i aplicarea legii servicii furnizate adesea de autoritile locale sau regionale. Analiza include 16 aspecte ce au scopul de a evalua experiena cetenilor i modul n care acetia percep calitatea instituiilor locale, concentrndu-se pe trei servicii publice generale ce sunt administrate sau finanate ntr -un numr considerabil de ri la nivel regional (adic sub-naional): nvmntul, sistemul medical i aplicarea legii. Pentru mai multe informaii detaliate privind analiza, precum i construci a indicatorilor, consultai Charron et al. (2012).

33

de recuperare din regiunile mai srace la un nivel sub-naional european. n plus, ratele decalate de cretere regional a populaiei urmeaz de asemenea anticiprile cadrului de cretere neoclasic Solow prezentnd un impact semnificativ din punct de vedere statistic i negativ asupra creterii economice pe cap de locuitor actuale, sugernd declinul standardelor de trai din regiunile n care numrul locuitorilor crete considerabil. Investiiile productive de stoc de capital, apreciate ca formarea brut de capital fix la nivel regional, prezint, n dou din trei specificaii, un efect pozitiv semnificativ din punct de vedere statistic asupra ratelor de cretere economic, subliniind importana n Europa a investiiilor n capacitatea de producie (capital fizic). n acelai context, lungimea autostrzilor regionale existente i a altor drumuri pe kilometru ptrat, introdus ca o form special de investiii (n infrastructur), nu pare a avea un efect solid asupra ratelor de cretere economic pe cap de locuitor n Uniunea European n ansamblu.15 n schimb, dotarea cu capital uman la nivel regional este deosebit de semnificativ n toate specificaiile modelului. Acest lucru evideniaz o influen pozitiv important a capitalului uman i a educaiei asupra perspectivelor de cretere viitoare a regiunii. n sfrit, variabila privind calitatea instituiilor la nivel regional, msurat cu un indice regional dezvoltat de Charron et al. (2012), prezint un impact pozitiv ns nesemnificativ, asupra regresiilor Driscoll-Kraay i o influen negativ semnificativ din punct de vedere statistic atunci cnd se estimeaz cu OLS i MGM. Rezultatele estimrii atunci cnd sunt avute n vedere regiuni doar din Romnia i Bulgaria sunt de asemenea, n linii mari, n conformitate cu anticiprile teoretice ale cadrului de cretere Solow. Nivelurile iniiale regionale(decalate) ale PIB pe cap de locuitor tind s sugereze un anumit proces de convergen, raportnd un efect semnificativ din punct de vedere statistic i negativ asupra creterii economice actuale din majoritatea specificaiilor. Cu toate acestea, investiiile n stocul de capital productiv al unei regiuni nu sunt prezentate ca exercitnd vreun impact semnificativ din punct de vedere statistic asupra creterii regionale pe cap de locuitor n toate specificaiile modelului. Ratele de cretere regional a populaiei raporteaz coeficieni pozitivi, care ns nu sunt semnificativi din punct de vedere statistic la pragurile obinuite. Variabila privind nvmntul la nivel regional, ce msoar coeficientul de angajare a persoanelor cu educaie teriar, este deosebit de semnificativ din punct de vedere statistic n majoritatea specificaiilor modelului i evideniaz influena important a educaiei i a capitalului uman pentru creterea economic din ambele ri. De asemenea i spre deosebire de analiza regresiei la nivelul UE, investiiile n infrastructura de drumuri i autostrzi la nivel regional pare a fi un factor esenial pentru promovarea creterii economice regionale din ambele ri, aa cum o demonstreaz impactul pozitiv i deosebit de semnificativ din punct de vedere statistic al variabilei privind drumurile i autostrzile n toate specificaiile modelului. n plus, mediul instituional ce include aspecte precum furnizarea eficace i nebirocratic de bunuri i servicii, un sistem juridic care s funcioneze independent, precum i nivelul sczut al corupiei locale, are un rol mai decisiv n promovarea creterii n aceste dou ri dect n UE n ansamblu, dup cum o demonstreaz coeficienii pozitivi i deosebit de semnificativi ai variabilei privind indicele de calitate a guvernrii (singura excepie fiind analiza regresiei pooled OLS).

15

Dei pooled OLS raporteaz un efect negativ uor semnificativ al variabilei privind autostrzile i drumurile, specificaiile Driscoll-Kraay i MGM raporteaz coeficieni pozitivi care, ns, nu sunt semnificativi la nivelurile obinuite.

34

Tabelul 8. Cadrul de cretere standard de tip Solow-Swan. Analiza datelor de tip panel pentru regiunile din Uniunea European i din Romnia i Bulgaria (1996-2009)

Regiuni din Uniunea European Pooled OLS Variabile PIB pe cap de locuitor iniial Investiii (formarea brut de capital fix) Creterea populaiei Autostrzi i alte drumuri Locuri munc educaie teriar Indicele Calitii Instituiilor (QoG) Constant de cu 0.015*** (0.002) 0.026** (0.009) 0.029*** (0.005) (1) DriscollKraay (2) Sistem-MGM (3)

Regiuni din Romnia i Bulgaria Pooled OLS (4) DriscollKraay (5) SistemMGM (6)

-0.011*** (0.003)

-0.113** (0.051)

-0.028*** (0.006)

-0.063* (0.030)

-0.346*** (0.084)

0.000 (0.028)

0.005** (0.002) -0.182* (0.101) -0.001* (0.001)

-0.007 (0.007) -0.782** (0.311) 0.002 (0.008)

0.015*** (0.006) -0.524** (0.237) 0.003 (0.002)

-0.004 (0.014) 1.710 (1.099) 0.085*** (0.020)

0.000 (0.019) 1.372 (0.982) 0.689*** (0.185)

-0.015 (0.018) 0.732 (0.695) 0.073*** (0.019)

0.085*** (0.016)

0.142* (0.067)

0.047*** (0.014)

-0.044*** (0.015) 0.189*** (0.021)

0.003 (0.086) -

-0.076*** (0.028) -

0.012 (0.053) 0.379 (0.290)

0.830** (0.333) -

0.083* (0.045) -

Observaii 2944 2944 2944 154 154 154 Coeficient de 0.483 0.497 0.469 0.605 determinare Numr de regiuni NUTS- 246 246 246 14 14 14 2 AR (3) test statistic: 0.046 0.529 valoare p AR (4) test statistic: 0.799 0.016 valoare p AR (5) test statistic: 0.755 0.161 valoare p Numr de 176 117 instrumente Note: *,**,*** ilustreaz nivelurile de semnificaie 10%, 5% i respectiv 1% . Erorile standard sunt specificate n parantez. Investiiile sunt reprezentate de formarea brut de capital fix la nivel regional ca procent din PIB . Toate variabilele independente sunt incluse cu un interval de un an. Pentru majoritatea factorilor de regresie au fost luai

35

logaritmii naturali, cu excepia variabilei privind creterea populaiei . Calculele MGM au fost efectuate folosind versiunea din prima etap a xtabond2 de Roodman (2009). Toate regresiile includ intervale constante.

Cadrul clasic extins de estimare Pentru a prezenta o imagine ct mai exact a factorilor ce stimuleaz creterea economic regional n UE-27 i n Romnia i Bulgaria, estimm un model extins de cretere de tip Solow dup modelul (6), cu diverii indici compozii inclui n nivelurile i ratele de cretere, precum i descompunerea fiecrui indice de infrastructur, calitate a instituiilor i inovare n principalele componente ale acestora. Tabelele de la 9 pn la 14 raporteaz rezultatele pentru modelul extins de cretere. Tabelele de la 9 pn la 11 prezint estimrile pentru cele 246 regiuni UE incluse n analiz, cu descompunerea indicilor de inovaie i capital uman (

36

Tabelul

9),

infrastructur

37

Tabelul

10)

instituional

(Tabelul

11)

prezentat

pe

rnd.

38

Tabelul 12 la 14 urmeaz aceeai logic aplicat regiunilor din Romnia i Bulgaria. Pentru a evita orice preocupri legate de endogenitate, folosim tehnici de estimare prin sistemul robust din punct de vedere al heteroscedasticitii MGM n toate regresiile.16 Constatrile din aceast seciune sunt interpretate acordnd atenie special componentelor incluse n indicii compozii. Rezultatele estimrii pentru Uniunea European sunt afiate n Tabelele 9 pn la 11. Tabelul 9 prezint rezultatele cu indicele de capital uman i inovare descompus n elementele individuale ale acestuia. Toate specificaiile modelului afiate n Tabelul 9 tind s coroboreze constatrile anterioare prezentnd rezultate care sunt, n linii mari, n conformitate cu anticiprile cadrului teoretic. Variabila privind PIB pe cap de locuitor initial este deosebit de semnificativ din punct de vedere statistic i prezint un impact complet negative asupra creterii economice actuale n toate specificaiile. Impactul ratelor de cretere regional a populaiei, precum i cel al formrii brute de capital fix la nivel regional, tind de asemenea s vin n sprijinul constatrilor anterioare ale modelului standard de cretere raportnd coeficieni deosebit de semnificativ negativi i respectiv pozitivi. Indicele compozit al infrastructurii regionale tinde s fie asociat pozitiv cu creterea economic n unele specificaii, ns, cu o singur excepie, nu este niciodat semnificativ. n schimb, sporirea infrastructurii regionale este asociat negativ, de cele mai multe ori, cu creterea, iar aceast asociere este semnificativ n (coloanele 4 i 5, Tabelul 9). Instituiile, reprezentate de indicele nostru de calitate a guvernrii, prezint, la fel ca n analiza prezentat n Tabelul 1, o legtur negativ cu creterea ce este semnificativ din punct de vedere statistic n dou din cele cinci specificaii prezentate n Tabelul 9. Cu toate acestea, dei nivelul pentru instituii este negativ, modificrile condiiilor instituionale sunt asociate pozitiv i semnificativ cu dinamismul economic regional din UE. Constatrile pentru UE n ansamblu privind faptul c nivelurile instituionale sunt asociate negativ cu creterea, pot fi explicate prin faptul c regiunile cele mai bogate sunt i cele cu o calitate mare a instituiilor i (conform convergenei) acestea cresc relativ ncet. Acest lucru poate nsemna existena unui prag n relaia dintre calitatea instituiilor i dezvoltarea economic. Regresiile suplimentare (neraportate aici, ns disponibile la cerere) pe baza ecuaiei teoretice (4) cu nivelul regional al venitului pe cap de locuitor ca variabil dependent vin n sprijinul acestei concluzii prezentnd un impact deosebit de semnificativ pozitiv al nivelului indicelui calitii instituiilor i al componentelor ce l constituie asupra nivelului venitului regional pe cap de locuitor. Indicele de capital uman i inovare prezint, conform ateptrilor, un impact deosebit de semnificativ pozitiv asupra creterii economice pe cap de locuitor (coloana 1, Tabelul 9), att n ceea ce privete nivelurile precum i modificrile anuale. Descompunerea indicelui n elementele constitutive ale acestuia evideniaz faptul c o bun nzestrare cu educaie superioar i prezena unui procent mare al persoanelor angajate i implicate n nvare pe tot parcursul vieii reprezint fore fundamentale pentru factorii de cretere n legtur cu capitalul uman regional (coloanele 2 i 3, Tabelul 9). n schimb, cheltuielile C&D ca procent al PIB nominal, mpreun cu o serie de brevete per milion de locuitori, este mai puin probabil s ncurajeze creterea PIB pe cap de locuitor n regiunile europene (coloanele 4 i 5, Tabelul 9). Acest lucru coincide cu Rodrguez-Pose and Crescenzi (2008), care indic faptul c rezultatele resurselor C&D
16

Toate variabilele independente au fost clasificate ca fiind endogene n toate regresiile, iar decalrile patru i trei au fost folosite ca instrumente (interne) pentru variabilele endogene.

39

depind foarte mult de condiiile socio-economice n general i de nzestrarea educaional n special a oricrei regiuni europene date. Tabelul 10 i Tabelul 11 prezint constatrile descompunerii indicelui compozit de infrastructur i respectiv a indicelui instituional construii, pentru eantionul la nivel european. Introducerea componentelor indicelui de infrastructur i ale celui instituional n analiz nu modific cifra acestora i nici semnificaia coeficienilor variabilei rmase. Creterea regional din UE din ultimii ani rmne dominat de nivelurile globale de investiii i de modificrile nzestrrii cu capital uman, mbuntirea calitii instituiilor contribuind semnificativ la cretere. Creterea populaiei este ntotdeauna asociat negativ cu creterea regional i a existat o convergen ntre regiunile rmase n urm i cele principale. n schimb, infrastructura regional existent i rata de modificare a acesteia tind s aib un rol nensemnat asupra creterii economice. Tabelul 10 evalueaz impactul diverselor tipuri de infrastructur asupra creterii economice n perioada de analiz. Rezultatele subliniaz, din nou, puterea constatrilor anterioare. Indicele infrastructurii afieaz un coeficient ce nu sugereaz niciun impact pozitiv semnificativ al condiiilor de infrastructur asupra creterii economice regionale (Tabelul 10, coloana 1). Atunci cnd indicele infrastructurii este descompus pe componente, coeficientul de populaie-pasageri ai curselor aeriene, atunci cnd este exprimat prin niveluri, este asociat pozitiv i semnificativ cu creterea economic (Tabelul 10, coloana 2). Celelalte variabile privind infrastructura sunt, ns, nesemnificative. Nici creterea numrului de pasageri ai curselor aeriene fa de numrul total al locuitorilor, nici autostrzile i drumurile regionale i nici creterea acestei variabile nu sunt asociate n niciun fel cu creterea economic regional (Tabelul 10, coloanele 2 i 3). Tabelul 11 analizeaz influena diverselor msuri instituionale asupra creterii PIB regional pe cap de locuitor n UE. Dei majoritatea variabilelor privind instituiile precum indicatorul privind corupia, statul de drept, eficiena guvernelor regionale i asumarea rspunderii i votul prezint coeficieni negativi atunci cnd sunt exprimai n niveluri (ce tind de asemenea s fie semnificative n unele specificaii), ratele de cretere ale acestor parametri instituionali raporteaz, n majoritatea specificaiilor, un impact deosebit de semnificativ i pozitiv asupra creterii economice regionale. Acest lucru nseamn c, avnd n vedere un anumit nivel de dezvoltare, creterea este mai afectat de mbuntirea condiiilor instituionale dect de calitatea global a instituiilor.

40

Tabelul 9.; Cadrul de cretere standard de tip Solow -Swan: Impactul variabilelor legate capitalul uman i de inovaie asupra creterii regionale pe cap de locuitor n (1996-2009). Analiza datelor de tip panel pentru regiuni din Uniunea European
Variabile PIB pe cap de locuitor iniial Investiii Creterea populaiei Indicele nivelului infrastructur Indicele infrastructurii de -0.003 (0.002) -0.001 (0.006) a -0.060** (0.023) 0.596*** (0.104) 0.017*** (0.004) 0.076*** (0.017) -0.080*** (0.029) 0.391*** (0.138) -0.022 (0.031) 0.207 (0.141) -0.001 (0.024) 0.611*** (0.150) -0.031 (0.028) 0.607*** (0.126) 0.006** (0.002) -0.003 (0.010) 0.002 (0.002) 0.002 (0.011) -0.001 (0.002) -0.019* (0.011) 0.001 (0.002) -0.022** (0.009) (1) -0.021*** (0.005) 0.026*** (0.007) -0.427** (0.183) (2) -0.031*** (0.007) 0.021*** (0.006) -0.500** (0.229) (3) -0.044*** (0.008) 0.023*** (0.007) -0.585** (0.236) (4) -0.032*** (0.009) 0.029*** (0.006) -0.610*** (0.224) (5) -0.041*** (0.012) 0.005 (0.005) 0.151 (0.270)

creterii

Nivelul de calitate instituiilor (QoG)

Creterea calitii instituiilor (QoG) Indicele nivelului de inovare i capital uman Indicele creterii inovrii i capitalului uman Componente de inovare i capital uman Locuri de munc cu educaie teriar Modificarea locurilor de munc cu educaie teriar Coeficient de nvare pe tot parcursul vieii Modificarea coeficientului de nvare pe tot parcursul vieii Cheltuieli C&D Modificarea C&D Coeficient populaie cheltuielilor

0.026*** (0.005) -0.040 (0.026) 0.036*** (0.008)

0.011*** (0.003) -0.005 (0.010) 0.000 (0.004)

brevete-0.004 (0.003) 0.003 (0.002) 2867

Modificarea coeficientului brevete-populaie Observaii 2602 2942 2994 2654

41

Coeficient de determinare 246 246 248 248 241 Numr de regiuni NUTS-2 AR (3) test statistic: valoare p 0.150 0.812 0.865 0.934 0.572 AR (4) test statistic: valoare p 0.217 0.404 0.522 AR (5) test statistic: valoare p 0.077 0.244 0.544 256 180 180 Numr de instrumente 193 215 Note: *,**,*** ilustreaz nivelurile de semnificaie 10%, 5% i respectiv 1% . Erorile standard sunt specificate n parantez. Investiiile sunt reprezentate de formarea brut de capital fix la nivel regional ca procent din PIB. Toate variabilele independente sunt incluse cu un interval de un an. Pentru majoritatea factorilor de regresie au fost luai logaritmii naturali, cu excepia variabilei privind creterea populaiei. Calculele MGM au fost efectuate folosind versiunea din prima etap a xtabond2 de Roodman (2009). Toate regresiile includ intervale constante.

Tabelul 10. Impactul variabilei legate de infrastructur asupra creterii regionale pe cap de locuitor n Uniunea European (19962009). Analiza datelor de tip panel
Variabile PIB pe cap de locuitor iniial Investiii Creterea populaiei Indicele nivelului de inovare i capital uman Indicele creterii capitalului uman inovrii i 0.076*** (0.017) -0.060** (0.023) 0.596*** (0.104) -0.003 (0.002) -0.001 (0.006) 0.038** (0.016) -0.014 (0.038) 0.017 (0.159) 0.070*** (0.017) -0.022 (0.026) 0.591*** (0.123) (1) -0.021*** (0.005) 0.026*** (0.007) -0.427** (0.183) 0.017*** (0.004) (2) -0.026*** (0.007) 0.023*** (0.008) -0.773*** (0.186) 0.008 (0.006) (3) -0.022*** (0.006) 0.028*** (0.008) -0.462** (0.193) 0.008* (0.005)

Nivelul de calitate a instituiilor (QoG) Creterea calitii instituiilor (QoG) Indicele nivelului de infrastructur Indicele creterii infrastructurii Componentele indicelui de infrastructur Nivelul coeficientului de populaie-pasageri ai curselor aeriene Creterea coeficientului de populaie-pasageri ai curselor aeriene Nivelul de autostrzi i drumuri Creterea numrului de autostrzi i drumuri

0.002* (0.001)

0.003 (0.002) -0.001 (0.002) -0.003 (0.007)

42

Observaii 2602 1500 2602 Coeficient de determinare 182 246 Numr de regiuni NUTS-2 246 0.163 0.137 AR (3) test statistic: valoare p 0.15 0.017 0.202 AR (4) test statistic: valoare p 0.217 0.548 0.079 AR (5) test statistic: valoare p 0.077 287 239 Numr de instrumente 256 Note: *,**,*** ilustreaz nivelurile de semnificaie 10%, 5% i respectiv 1%. Erorile standard sunt specificate n parantez. Investiiile sunt reprezentate de formarea brut de capital fix la nivel regional ca procent din PIB . Toate variabilele independente sunt incluse cu un interval de un an. Pentru majoritatea factorilor de regresie au fost luai logaritmii naturali, cu excepia variabilei privind creterea populaiei. Calculele MGM au fost efectuate folosind versiunea din prima etap a xtabond2 de Roodman (2009). Toate regresiile includ intervale constante.

Tabelul 11. Impactul variabilei instituionale asupra creterii regionale pe cap de locuitor n Uniunea European (1996-2009). Analiza datelor de tip panel
Variabile (1) (2) (3) (4) 0.018*** (0.005) 0.026*** (0.006) -0.421** (0.176) -0.002 (0.002) -0.007 (0.006) 0.013*** (0.004) 0.074*** (0.017) (5) 0.024*** (0.004) 0.027*** (0.007) 0.515*** (0.185) 0.004*** (0.001) -0.006 (0.007) 0.012** (0.005) 0.064*** (0.015)

PIB pe cap de locuitor iniial Investiii

-0.021*** (0.005) 0.026*** (0.007) -0.427** (0.183) -0.003 (0.002) -0.001 (0.006) 0.017*** (0.004) 0.076*** (0.017) -0.060** (0.023) 0.596*** (0.104)

-0.022*** (0.005) 0.021*** (0.007) -0.463** (0.180) -0.003 (0.002) 0.000 (0.007) 0.019*** (0.004) 0.056*** (0.018)

-0.018*** (0.005) 0.025*** (0.006) -0.448** (0.181) -0.002* (0.001) -0.007 (0.006) 0.011*** (0.004) 0.064*** (0.015)

Creterea populaiei

Indicele nivelului de infrastructur Indicele creterii infrastructurii Indicele nivelului de inovare i capital uman Indicele creterii capitalului uman inovrii i

Nivelul de calitate a instituiilor (QoG) Creterea (QoG) calitii instituiilor

Componentele indicelui instituional Indicele nivelului de corupie Creterea indicelui de corupie Indicele nivelului statului de drept

-0.061*** (0.020) 0.724*** (0.075) -0.054** (0.021)

43

Creterea indicelui statului de drept Nivelul de eficien a guvernului Creterea eficienei guvernului Nivelul de asumare a rspunderii de ctre guvern Creterea nivelului de asumare a rspunderii de ctre guvern

0.190** (0.090) -0.039* (0.022) 0.042 (0.047) -0.018 (0.023)

0.098** (0.048) Observaii 2602 2602 2602 2601 2602 Coeficient de determinare 246 246 246 246 246 Numr de regiuni NUTS-2 0.150 0.108 0.146 0.215 0.297 AR (3) test statistic: valoare p 0.217 0.227 0.726 0.474 0.363 AR (4) test statistic: valoare p 0.077 0.022 0.430 AR (5) test statistic: valoare p 0.285 0.296 256 256 256 Numr de instrumente 259 256 Note: *,**,*** ilustreaz nivelurile de semnificaie 10%, 5% i respectiv 1% . Erorile standard sunt specificate n parantez. Investiiile sunt reprezentate de formarea brut de capital fix la nivel regional ca procent din PIB. Toate variabilele independente sunt incluse cu un interval de un an. Pentru majoritatea factorilor de regresie au fost luai logaritmii naturali, cu excepia variabilei privind creterea populaiei. Calculele MGM au fost efectuate folosind versiunea din prima etap a xtabond2 de Roodman (2009). Toate regresiile includ intervale constante.

Rezultatele pentru eantionul de regiuni din Bulgaria i Romnia sunt prezentate n Tabelele 12 pn la 14. Descompunem din nou indicii compozii pe componente i prezentm respectivele constatri n trei tabele separate. Pentru toate cele trei tabele rezumative, constatrile generale arat c, n cazul Romniei i al Bulgariei cele mai srace dou ri din UE n prezent factorii determinani ai creterii tind s difere semnificativ de cei constatai pentru ntreaga UE. Prima diferen cheie este aceea c gradul de convergen naional neacoperit pentru ntreaga UE dispare. Conform mai multor analize asupra convergenei regionale n UE, dei exist dovezi de convergen regional n UE, aceasta nu este reprodus la nivel naional (ex. Rodrguez-Pose, 1999; Puga, 2002). Cele mai srace regiuni din Bulgaria i Romnia nu au nregistrat performane mai bune dect zonele principale, activitatea economic fiind concentrat tot mai mult n capitale, respectiv Bucureti i Sofia. Alte diferene importante se refer la impactul investiiilor, al creterii populaiei i al infrastructurii. Nivelurile de investiii regionale nu sunt asociate pozitiv cu o mai mare cretere economic. De la Tabelul 12 pn la Tabelul 14, toi coeficienii referitori la nivelul global de investiii sunt nesemnificativi. Creterea populaiei, ce a fost asociat cu nivelurile mai mici de cretere n ntreaga UE, nu este duntoare pentru creterea economic din cele dou ri ce au nregistrat o pierdere semnificativ de locuitori. n principiu, n toate regresiile, coeficienii pentru nivelul de infrastructur i indicele de cretere a acesteia sunt pozitivi i puternic asociai cu creterea economic regional. Regiunile din Bulgaria i Romnia cu infrastructuri mai bune i n care nivelul de infrastructur a crescut, au avut performane mai bune dect cele ce sunt nc n urm n ceea ce privete infrastructura.
44

n schimb, indicii notri de inovaie i capital uman i de calitate a instituiilor se comport la fel ca n ntreaga Europ. O capacitate mai bun i mbuntirea resurselor umane i a inovrii, mpreun cu mbuntirea calitii instituiilor, prezint factori fundamentali ce stau la baza creterii economice regionale att n Romnia ct i n Bulgaria, precum i n ntreaga UE (Tabelele 14 pn la 16).

45

Tabelul 12. Impactul variabilelor legate de capitalul uman i inovaie asupra creterii regionale pe cap de locuitor n Romnia i Bulgaria (1996-2009). Analiza datelor de tip panel
Sistem-MGM Variabile PIB pe cap de locuitor iniial Investiii Creterea populaiei Indicele nivelului de infrastructur Indicele creterii infrastructurii Nivelul de calitate a instituiilor (QoG) Creterea calitii instituiilor (QoG) Indicele nivelului de inovare i capital uman Indicele creterii inovrii i capitalului uman Componente de inovare i capital uman Locuri de munc cu educaie teriar Modificarea locurilor de munc cu educaie teriar Coeficient de nvare pe tot parcursul vieii Modificarea coeficientului de nvare pe tot parcursul vieii Cheltuieli C&D Modificarea cheltuielilor C&D Coeficient brevete-populaie Modificarea populaie coeficientului brevete0.007 (0.004) 164 14 0.828 0.197 0.564 124 (1) -0.055 (0.042) -0.004 (0.026) 1.596 (1.003) 0.093*** (0.026) 0.676*** (0.164) 0.043 (0.053) 1.652*** (0.303) 0.084*** (0.021) -0.175** (0.066) (2) -0.019 (0.032) 0.004 (0.020) 1.108 (0.810) 0.068** (0.025) 0.628*** (0.174) 0.083* (0.039) 1.548*** (0.239) (3) -0.039 (0.027) 0.018 (0.020) -0.09 (0.700) 0.015 (0.014) 0.534*** (0.154) -0.022 (0.065) 1.042*** (0.211) (4) -0.335*** (0.042) -0.014 (0.017) 1.644 (1.075) 0.774*** (0.256) -0.174 (0.259) 0.804 (0.626) 0.728 (0.653) (5) 0.012 (0.008) -0.001 (0.016) 0.378 (0.824) 0.027* (0.013) 0.409 (0.477) 0.019 (0.039) 1.444*** (0.256)

0.048*** (0.016) -0.165*** (0.052) -0.037 (0.027) 0.065*** (0.016) -0.021 (0.023) 0.008 (0.014) -0.013** (0.004)

Observaii Numr de regiuni NUTS-2 AR (3) test statistic: valoare p AR (4) test statistic: valoare p AR (5) test statistic: valoare p Numr de instrumente

154 14 0.529 0.011 0.654 126

154 14 0.538 0.011 0.553 113

170 14 0.844 0.020 0.274 129

170 14 0.852 0.035 0.279 129

46

Tabelul 13. Impactul variabilei legate de infrastructur asupra creterii regionale pe cap de locuitor n Romnia i Bulgaria (1996-2009). Analiza datelor de tip panel
Sistem-MGM Variabile PIB pe cap de locuitor iniial Investiii Creterea populaiei Indicele nivelului de inovare i capital uman Indicele creterii inovrii i capitalului uman Nivelul de calitate a instituiilor (QoG) Creterea calitii instituiilor (QoG) Indicele nivelului de infrastructur Indicele creterii infrastructurii Componentele indicelui de infrastructur Nivelul coeficientului de populaie-pasageri ai curselor aeriene Creterea coeficientului de populaie-pasageri ai curselor aeriene Nivelul de autostrzi i drumuri Creterea nivelului de autostrzi i drumuri Observaii Numr de regiuni NUTS-2 AR (3) test statistic: valoare p AR (4) test statistic: valoare p AR (5) test statistic: valoare p 154 14 0.529 0.011 0.654 25 7 0.133 . . (1) -0.055 (0.042) -0.004 (0.026) 1.596 (1.003) 0.084*** (0.021) -0.175** (0.066) 0.043 (0.053) 1.652*** (0.303) 0.093*** (0.026) 0.676*** (0.164) (2) -0.131 (0.128) 0.029 (0.030) -2.323 (2.786) 0.100 (0.111) -0.081 (0.117) 0.032 (0.063) 4.928 (9.797) (3) -0.054 (0.043) -0.003 (0.027) 1.564 (0.975) 0.084*** (0.021) -0.175** (0.067) 0.052 (0.052) 1.662*** (0.291)

0.010* (0.004) -0.034 (0.037) 0.094*** (0.026) 0.676*** (0.164) 154 14 0.531 0.012 0.656

25 Numr de instrumente 126 123 Note: *,**,*** ilustreaz nivelurile de semnificaie 10%, 5% i respectiv 1%. Erorile standard sunt specificate n parantez. Investiiile sunt reprezentate de formarea brut de capital fix la nivel regional ca procent din PIB. Toate variabilele independente sunt incluse cu un interval de un an. Pentru majoritatea factorilor de regresie au fost luai logaritmii naturali, cu excepia variabilei privind creterea populaiei. Calculele MGM au fost efectuate folosind versiunea din prima etap a xtabond2 de Roodman (2009). Toate regresiile includ intervale constante.

47

Tabelul 14. Impactul variabilei instituionale asupra creterii regionale pe cap de locuitor n Romnia i Bulgaria (1996-2009). Analiza datelor de tip panel
Sistem-MGM Variabile PIB pe cap de locuitor iniial Investiii Creterea populaiei Indicele nivelului de infrastructur Indicele creterii infrastructurii Indicele nivelului de inovare i capital uman Indicele creterii inovrii i capitalului uman Nivelul de calitate a instituiilor (QoG) Creterea calitii instituiilor (QoG) Componentele indicelui instituional Indicele nivelului de corupie Creterea indicelui de corupie Indicele nivelului statului de drept Creterea indicelui statului de drept Nivelul de eficien a guvernului Creterea eficienei guvernului Nivelul de asumare a rspunderii de ctre guvern Creterea nivelului de asumare a rspunderii de ctre guvern (1) -0.055 (0.042) -0.004 (0.026) 1.596 (1.003) 0.093*** (0.026) 0.676*** (0.164) 0.084*** (0.021) -0.175** (0.066) 0.043 (0.053) 1.652*** (0.303) (2) -0.058 (0.043) -0.01 (0.026) 1.697* (0.943) 0.089** (0.033) 0.572*** (0.170) 0.082*** (0.021) -0.171** (0.066) (3) -0.064 (0.042) -0.011 (0.026) 1.858 (1.273) 0.101*** (0.028) 0.755*** (0.151) 0.089*** (0.022) -0.143* (0.073) (4) -0.017 (0.011) -0.031 (0.025) 0.957 (0.823) 0.094*** (0.024) 0.624*** (0.152) 0.080*** (0.017) -0.146* (0.071) (5) -0.086* (0.040) -0.024 (0.024) 1.627 (1.155) 0.141*** (0.019) 0.524*** (0.155) 0.121*** (0.019) -0.177** (0.074)

-0.033 (0.102) 0.731*** (0.208) 0.007 (0.038) 1.505*** (0.345) 0.085 (0.056) 0.351** (0.149) 0.158*** (0.053)

-0.322 (0.571) Observaii 154 154 154 154 154 14 14 14 14 14 Numr de regiuni NUTS-2 0.529 0.577 0.538 0.611 AR (3) test statistic: valoare p 0.658 0.011 0.010 0.280 0.021 AR (4) test statistic: valoare p 0.015 0.654 0.389 0.643 AR (5) test statistic: valoare p 0.546 0.533 126 126 126 126 Numr de instrumente 126 Note: *,**,*** ilustreaz nivelurile de semnificaie 10%, 5% i respectiv 1%. Erorile standard sunt specificate n parantez. Investiiile sunt reprezentate de formarea brut de capital fix la nivel regional ca procent din PIB . Toate variabilele independente sunt incluse cu un interval de un an. Pentru majoritatea factorilor de regresie au fost luai logaritmii naturali, cu excepia variabilei privind creterea populaiei. Calculele MGM au fost efectuate folosind versiunea din prima etap a xtabond2 de Roodman (2009). Toate regresiile includ intervale constante.

48

Cnd se analizeaz fiecare indice n parte pentru Romnia i Bulgaria n detaliu, coeficienii indic o serie de constatri interesante n raport cu cei raportai pentru UE n ansamblu. Tabelul 12 ilustreaz constatrile privind descompunerea indicelui de capital uman i inovare n elementele constitutive ale acestuia. Ca i n cazul UE n ansamblu, variabilele privind capitalul uman i inovarea sunt deosebit de semnificative i pozitive atunci cnd sunt introduse ca indice compozit i pe niveluri. Cu toate acestea, legtura cu creterea este negativ atunci cnd acestea sunt exprimate n rate de cretere. Acest rezultat tinde s fie coroborat atunci cnd se analizeaz variabila privind locurile de munc cu educaie teriar (coloana 2, Tabelul 12). Coeficienii de nvare pe tot parcursul vieii sunt pozitivi i semnificativi din punct de vedere statistic doar n ceea ce privete ratele de cretere, n timp ce componentele indicelui inovaiei (coeficientul cheltuieli C&D i brevete-populaie) sunt, ca i n cazul rezultatelor pentru regresii n Europa n ansamblu, nesemnificative cu excepia unui coeficient negativ semnificativ pentru variabila privind brevetele atunci cnd este exprimat pe niveluri (coloana 5, Tabelul 12). Prin urmare, resursele globale de capital uman pot fi considerate ca fiind o condiie preliminar pentru creterea economic n cele dou ri cel mai puin dezvoltate din UE, dei mbuntirea capacitii de capital uman i inovare nu pare s aib impact imediat pe termen scurt. n schimb, investiiile n infrastructur prezint o asociere mult mai puternic cu creterea economic la aceste niveluri de dezvoltare. Dup cum se poate observa n analiza diverselor componente ale indicelui de infrastructur (Tabelul 13, coloana 1), exist un puternic impact pozitiv i deosebit de semnificativ din punct de vedere statistic, al variabilei privind indicele de infrastructur, att n ceea ce privete nivelurile, ct i ratele de cretere. Acest lucru este confirmat atunci cnd se introduc separat variabilele privind pasagerii curselor aeriene i autostrzile i drumurile. Ratele de cretere a stocului i investiiilor privind autostrzile i drumurile au, prin urmare, un rol major asupra creterii economice dup cum ilustreaz coeficienii pozitivi deosebit de semnificativi. Variabila privind pasagerii curselor aeriene, pe de alt parte, este semnificativ doar atunci cnd este exprimat pe niveluri (coloana 2, Tabelul 13). n sfrit, Tabelul 14 prezint constatrile privind descompunerea indicelui de calitate a guvernrii n aspectele individuale ale acestuia. Rezultatele subliniaz importana mbuntirii calitii instituiilor ca fiind o surs esenial de dezvoltare economic. ntruct nivelul global al indicelui calitii instituiilor, precum i nivelul a trei din cele patru elemente constitutive ale acestuia corupie, stat de drept i eficiena guvernului nu este semnificativ n niciuna dintre regresiile realizate, mbuntirea calitii globale a instituiilor, sau a statului de drept local sau a eficacitii guvernrii, precum i reducerea corupiei, este extrem de favorabil pentru creterea economic (Tabelul 14, coloanele 1, 2, 3 i 4). Singura excepie este asumarea rspunderii de ctre guvern, care este corelat deosebit de semnificativ i pozitiv cu creterea economic pe cap de locuitor atunci cnd este exprimat pe niveluri, ns nu pe niveluri de cretere (Tabelul 14, coloana 5).

2.1.4. Rezumat
Rezultatele analizei (rezultatele rezumative prezentate n Tabelul 15) sugereaz nevoia de a aplica diverse strategii de dezvoltare n diverse etape de dezvoltare. Pentru

49

nivelurile mai sczute de dezvoltare, precum cele constatate n Romnia i Bulgaria, factorii ce par s stimuleze creterea economic difer considerabil de cei de la nivelurile mai mari de dezvoltare, reprezentate de regresii, inclusiv UE n ansamblu. Avnd n vedere principala noastr variabil de interes, ntr-o etap iniial creterea economic regional este stimulat de o bun nzestrare cu capital uman i inovaie, precum i de bunele condiii de infrastructur. mbuntirea condiiilor de infrastructur i a celor instituionale n aceste medii este esenial pentru creterea economic. n special, mbuntirea infrastructurii drumurilor, a statului de drept local i reducerea corupiei au fost unii dintre cei mai importani vectori de dinamism economic n Romnia i Bulgaria. ntruct nivelul de dezvoltare este sporit i includem UE n ansamblu n analiz, efectele benefice ale infrastructurilor existente i ale noilor investiii scad, iar creterea economic este rezultatul unor niveluri mai mari de investiii globale, al unor mai bune resurse de capital uman i capacitate de inovare, precum i al mbuntirii condiiilor de capital uman i a celor instituionale. Prin urmare, aspectul ce rezult n urma analizei este unul n care strategiile de dezvoltare trebuie s fie adaptate n mod specific condiiilor din fiecare teritoriu respectiv, implementarea unor politici n funcie de loc lucru care va depinde, n mare msur, de stadiul de dezvoltare n care se afl fiecare regiune european dat. Aadar, dei investiiile n infrastructur pot avea un rol important n etapele iniiale de implementare a unei strategii de dezvoltare n regiunile mai puin dezvoltate din Europa, n general i n Romnia i n Bulgaria n special, este probabil ca rezultatele acestor investiii s dispar i s devin neimportante n etapele ulterioare ale procesului de dezvoltare. n schimb, resursele umane i instituiile sunt factori eseniali pentru cretere i trebuie s fie avute n vedere n fiecare etap a procesului de dezvoltare. n special o bun nzestrare n ceea ce privete educaia i competenele populaiei angajate i utilizarea constant a nvrii pe tot parcursul vieii sunt vectori de cretere economic eseniali n fiecare stadiu de dezvoltare avut n vedere. n mod similar, reducerea corupiei i mbuntirea statului de drept trebuie s aib un rol principal n orice strategie de dezvoltare, mpreun cu msuri ce vizeaz mbuntirea eficacitii guvernrii n etapele iniiale de dezvoltare, precum i asumarea rspunderii de ctre guvern dup ce se atinge un anumit prag de dezvoltare.

50

Tabelul 15. Efectul principalilor parametri de politic asupra creterii regionale a PIB pe cap de locuitor: Tabel rezumativ pentru analiza datelor de tip panel (1996-2009)
EU Infrastructur (niveluri) Infrastructur (modificare) Drumuri (nivel) Drumuri (modificare) Transport Aerian (nivel) Transport Aerian (modificare) Inovaie i capital uman (niveluri) Inovaie i capital uman (modificare) nvmnt sup (nivel) nvmnt sup (modificare) LLL (nivel) LLL (modificare) C&D (nivel) C&D (modificare) Brevete (nivel) Brevete (modificare) Calitatea instituiilor (niveluri) Calitatea instituiilor (modificare) Corupie (nivel) Corupie (modificare) Stat de drept (nivel) Stat de drept (modificare) Eficiena guvernului (nivel) Eficiena guvernului (modificare) Asumarea Rspunderii de ctre Guvern (nivel) Asumarea Rspunderii de ctre Guvern (modificare) ns ns ns ns +* ns +*** +*** +*** ns +*** +*** ns ns ns ns - *** +*** - *** +*** - ** +** - * ns ns +** Romania Bulgaria +*** +*** +*** +*** +* ns +*** - ** +*** - *** ns +*** ns ns - ** ns ns +*** ns +*** ns +*** ns +** +*** ns and

Note: *,**,*** ilustreaz nivelurile de semnificaie 10%, 5% i respectiv 1% . Acronimul ns exprim coeficienii nesemnificativi. Tabelul rezumativ se bazeaz pe constatrile prezentate n Tabelul 11-16, ce se bazeaz pe analiza regresiei folosind o tehnic de estimare prin sistem-MGM.

51

2.2. Evaluarea Performanei din Regiunea de Vest prin Factori Determinani Cheie ai Creterii
Ce ne spune analiza din seciunea precedent cu privire la potenialul de cretere viitoare pentru Romnia de Vest? Romnia de Vest este una din cele opt regiuni NUTS-2 din Romnia (Tabelul 16). Dei, datorit faptului c este situat n partea de Vest a rii i mai aproape de pieele i regiunile mai prospere din Europa de Vest dect restul Romniei, ne-am putea atepta ca aceast regiune s dein o poziie mai bun pentru o dezvoltare economic durabil, regiunea se confrunt cu o serie de deficiene ce ar trebui abordate ntr-o strategie de dezvoltare integrat i localizat, pentru a obine cele mai bune rezultate n urma oricrei intervenii publice. n aceast seciune abordm aceste aspecte din perspectiva analizei econometrice prezentat n seciunile anterioare. Evalum Romnia de Vest comparativ cu UE n ansamblu, cu Romnia i cu Bulgaria i cu cele trei regiuni comparabile din Romnia (Bucureti, Centru i Nord Vest) pentru fiecare dintre indicatorii ce au fost folosii n analiza econometric. Analiza acoper perioada 1995-2009. Descrierile detaliate ale indicatorilor individuali evaluai n aceast seciune, mpreun cu sursele de date ale acestora sunt prezentate n Anexa 3 la prezentul raport.
Tabelul 16. Structura teritorial subnaional a Romniei: regiuni NUTS-2 i NUTS-3 Numr 1 2 3 4 5 6 7 8 Regiuni la nivel NUTS-2 Nord Est Sud Est Muntenia de Sud Oltenia de Sud Vest Vest Nord Vest Centru Bucureti-Ilfov Regiuni la nivel NUTS-3 Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui Brila, Buzu, Constana, Galai, Tulcea, Vrancea Arge, Clrai, Dmbovia, Ialomia, Prahova, Teleorman Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea Arad, Cara-Severin, Hunedoara, Timi Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Slaj, Satu-Mare Alba, Sibiu, Braov, Covasna, Harghita, Mure Bucureti, judeul Ilfov Giurgiu,

2.2.1. Infrastructur
Analizm mai nti situaia infrastructurii de transporturi care, dup cum am vzut n seciunile anterioare, este un factor esenial ce st la baza creterii economice n nivelurile mici de dezvoltare. n aceast privin, Romnia de Vest este caracterizat relativ bine n contextul naional, cu un nivel de autostrzi i drumuri peste nivelul celor din Romnia i Bulgaria i foarte similar cu cel din celelalte regiuni din Romnia avute n vedere. Cu toate acestea, discrepana fa de restul UE rezult n mod evident din Figura

52

18. n 2009, ca medie, au existat peste 1.2 km de autostrad i drumuri pe km ptrat mai mult n UE n ansamblu dect n Romnia de Vest. i discrepana din 1995 a rmas destul de constant i chiar a crescut din 2004 (Figura 19).
Figura 18. Km de autostrzi i drumuri pe km ptrat n Romnia de vest ca valoare de referin: (2009)

Sursa: Calculele autorului n baza datelor Eurostat. Coordonata x reprezint situaia din Regiunea de Vest din Romnia (cu o valoare de 0.324) ce este comparat cu UE, cu un eantion de regiuni din Romnia i Bulgaria, cu Regiunea de Nord Vest a Romniei, cu Regiunea de Centru a Romniei i cu Regiunea Bucureti.

Figura 19: Km de autostrzi i drumuri pe km ptrat: 1995-2009

Sursa: Calculele autorului n baza datelor Eurostat

Romnia de Vest este, de asemenea, o regiune medie n contextul din Romnia i Bulgaria n ceea ce privete transportul aerian, reprezentat de numrul anual de pasageri ai curselor aeriene din Romnia. ns att aceast regiune, ct i cele dou ri au niveluri de transport aerian cu mult sub nivelurile mediei regionale la scar european singura
53

excepie fiind Bucuretiul (Figura 20). A existat o recuperare n acest domeniu din 2004, ns discrepana este nc substanial. Mai mult, avantajele timpurii ale Regiunii de Vest n contextul regional ncepnd din anul 2004 au fost egalat acum de aeroporturile din restul Romniei i din Bulgaria (Figura 21).
Figura 20. Numrul de pasageri ai curselor aeriene (000) din Romnia de Vest ca valoare de referin: 2009

Sursa: Calculele autorului n baza datelor Eurostat. Coordonata x reprezint situaia din Regiunea de Vest din Romnia (cu o valoare de 981) ce este comparat cu UE, cu un eantion de regiuni din Romnia i Bulgaria, cu Regiunea de Nord Vest a Romniei, cu Regiunea de Centru a Romniei i cu Regiunea Bucureti.

Figura 21. Numrul anual de pasageri ai curselor aeriene (000): 1995-2009

Sursa: Calculele autorului n baza datelor Eurostat

54

2.2.2. Capital Uman i Inovaie

n ceea ce privete capitalul uman i inovaia, un alt factor esenial pentru creterea economic pe termen scurt, mediu i lung, situaia Romniei de Vest este similar cu cea a infrastructurii de transporturi mai bun dect n majoritatea regiunilor din Romnia, ns mult n urma Bucuretiului, a Bulgariei i a mediei UE. Puterea universitilor din aceast regiune se reflect n nivelul relativ ridicat de educaie al populaiei active n contextul din Romnia (cu o cretere deosebit de puternic din 2005), din perspectiva creterii viitoare, pare c exist nc un deficit n ceea ce privete competenele forei de munc. Procentul de titulari de diplome de licen angajai17 este uor mai mic dect media din Romnia i Bulgaria18, cu 8 puncte sub media din Europa i cu 14 puncte sub nivelul din Bucureti. Astfel, dei regiunea de Vest pare a avea o populaie cu educaie adecvat n contextul actual din Romnia, calificrile forei de munc pot reprezenta un handicap pentru dezvoltarea viitoare (Figura 22). Cu toate acestea, dup cum se poate observa n Figura

17

Procentul de titulari de diplome din nvmntul superior angajai este definit ca fiind procentul de persoane angajate (cu vrsta cuprins ntre 25-64 ani) absolvente ale nvmntului superior (teriar). 18 Cu toate acestea, reinei faptul c acesta este stimulat de u n procent relativ mare de titulari de diplome universitare din Bulgaria (care se apropie de media din UE); n contextul din Romnia, Regiunea de Vest rmne una dintre principalele regiuni din ar n aceast privin.

55

Figura 23, a avut loc o recuperare semnificativ n ceea ce privete procentul de absolveni de facultate angajai n aceast regiune n ultimii ani.
Figura 22. Rata de ocupare a forei de munc cu educaie teriar (grup de vrst 25+) din Romnia de Vest ca valoare de referin: 2009

Sursa: Calculele autorului n baza datelor Eurostat. Coordonata x reprezint situaia din Regiunea de Vest din Romnia (cu o valoare de 21) ce este comparat cu UE, cu un eantion de regiuni din Romnia i Bulgaria, cu Regiunea de Nord Vest a Romniei, cu Regiunea de Centru a Romniei i cu Regiunea Bucureti.

56

Figura 23. Rata de ocupare a forei de munc cu educaie teriar (grup de vrst 25+): 1995-2009

Sursa: Calculele autorului n baza datelor Eurostat

Cu toate acestea, situaia este mai grav n ceea ce privete nvarea pe tot parcursul vieii. ntr-o lume n care dobndirea constant de competene de ctre fora de munc este cheia pentru inovaie, pentru sporirea productivitii i pentru creterea economic, procentul de angajai ce desfoar activiti de nvare pe tot parcursul vieii este ocant de mic. n timp ce n ntreaga Uniune European o medie de 9.5% din fora de munc este implicat n activiti de instruire i calificare, acest procent scade la mai puin de 1.5% n Regiunea de Vest. i, n privina nvrii pe tot parcursul vieii, discrepana fa de UE a crescut considerabil de la mijlocul anilor 2000 (Figura 25).

57

Figura 24. Coeficient de nvare pe tot parcursul vieii n Romnia de Vest ca valoare de referin: 2009

Sursa: Calculele autorului n baza datelor Eurostat. Coordonata x reprezint situaia din Regiunea de Vest din Romnia (cu o valoare de 1.7) ce este comparat cu UE, cu un eantion de regiuni din Romnia i Bulgaria, cu Regiunea de Nord Vest a Romniei, cu Regiunea de Centru a Romniei i cu Regiunea Bucureti.

Figura 25. Coeficieni de nvare pe tot parcursul vieii: 1995-2009

Sursa: Calculele autorului n baza datelor Eurostat

Avnd n vedere deficienele menionate mai sus n ceea ce privete nivelul de educaie formal i instruire pe tot parcursul vieii al forei de munc, se poate preconiza c Romnia de Vest va face eforturi n ceea ce privete capacitatea de inovare. Acest lucru este confirmat de ambii indicatori de inovaie folosii n analiza noastr. Cheltuielile cu C&D ca procent din PIB sunt mai mici n Regiunea de Vest dect n orice alt regiune din

58

Romnia i dect n Bulgaria i sunt cu aproape 15 puncte procentuale mai mici dect n restul UE (Figura 26). La niveluri de aproximativ 0.2% din PIB, se poate spune fr grij c impactul acestora asupra creterii PIB pe cap de locuitor poate fi nesemnificativ. Cu toate acestea, o anumit recuperare n ceea ce privete cheltuielile C&D n raport cu restul Romniei i cu Bulgaria, nu a nsemnat o convergen ctre restul UE. n special ncepnd din 2005, discrepana cheltuielilor C&D n raport cu media UE a crescut considerabil (Figura 27).
Figura 26. Cheltuieli C&D n procente din PIB n Romnia de Vest ca valoare de referin : 2009

Sursa: Calculele autorului n baza datelor Eurostat. Coordonata x reprezint situaia din Regiunea de Vest din Romnia (cu o valoare de 0.18) ce este comparat cu UE, cu un eantion de regiuni din Romnia i Bulgaria, cu Regiunea de Nord Vest a Romniei, cu Regiunea de Centru a Romniei i cu Regiunea Bucureti.

Figura 27. Cheltuieli C&D n procente din produsul intern brut nominal (PIB): 1995-2009

Sursa: Calculele autorului n baza datelor Eurostat

59

Asocierea nivelurilor mici de cheltuieli cu competenele limitate ale forei de munc i cu ntreprinderile care, n cele mai multe cazuri, sunt departe de frontiera tehnologic, prezint o panoram ce se opune inovaiei. Acest lucru este confirmat de indicatorul nostru privind producia inovatoare: brevete per milion de locuitori. i aici Romnia de Vest se clasific sub nivelul UE i al Romniei i Bulgariei n ansamblu (Figura 28). Aceasta se clasific de asemenea sub nivelul tuturor celorlalte regiuni de control din Romnia. Dei brevetele per milion de locuitori sunt un reprezentant extrem de incomplet al capacitii de inovare, numrul total de brevete a rmas foarte aproape de 0 pe ntreaga durat a analizei i nu d semne de mbuntire (Figura 29), indicnd clar o capacitate foarte sczut de inovare a Romniei de Vest, att din punct de vedere absolut, ct i relativ.
Figura 28. Brevete per milion de locuitori n Romnia de Vest ca valoare de referin : 2009

Sursa: Calculele autorului n baza datelor Eurostat. Coordonata x reprezint situaia din Regiunea de Vest din Romnia (cu o valoare de 0.26) ce este comparat cu UE, cu un eantion de regiuni din Romnia i Bulgaria, cu Regiunea de Nord Vest a Romniei, cu Regiunea de Centru a Romniei i cu Regiunea Bucureti.

Figura 29. Brevete per milion de locuitori: 1995-2009

Sursa: Calculele autorului n baza datelor Eurostat

60

2.2.3. Instituii
n sfrit, Romnia de Vest nu se aseamn, n ceea ce privete percepia cetenilor asupra calitii instituiilor, cu percepia asupra guvernrii i instituiilor la nivel regional din primul studiu de acest fel efectuat la nivel European. n cadrul tuturor msurilor, dei regiunea de Vest se claseaz deasupra Bucuretiului, aceasta se situeaz mult n urma mediei UE i n urma regiunilor pereche din Nord Vest i Centru.
Csua 5: Msurarea calitii instituiilor metodologie i meniuni

Indicatorii privind calitatea instituiilor prezentai n aceast seciune provin dintr-un nou set de date dezvoltat printr-o colaborare ntre Comisia European (DG-Regio) i Universitatea din Gothenburg (Charron et al., 2012) prin care se msoar calitatea guvernrii (QoG) la nivel naional UE precum i sub-naional (regional). Analiza una dintre cele mai mari efectuate vreodat la nivel
subnaional s-a bazat pe aproximativ 200 participani pentru fiecare regiune i include 16 aspecte ce au scopul de a evalua experiena cetenilor i modul n care acetia percep calitatea instituiilor locale. Aceste aspecte se concentreaz pe trei servicii publice generale ce sunt administrate sau finanate ntr -un numr considerabil de ri la nivel regional: nvmntul, sistemul medical i aplicarea legii. Pentru evaluarea acestor servicii cu privire la calitatea, imparialitatea acestora i la prezena corupiei, respondenii au acordat punctaje diferite pentru fiecare dintre cele 16 aspecte. Rspunsurile au fost apoi comasate de la nivel individual la nivel regional, precum i la nivel naional. Autorii au subdivizat apoi cele 16 punctaje regionale n patru subgrupuri ce identific percepia rezidenilor asupra (i) nivelului predominant de corupie, (ii) statului de drept, (iii) eficacitii birocraiei regionale (a guvernului) i (iv) asupra puterii democraiei i a instituiilor electorale (vot i asumarea rspunderii). O list a celor 16 aspecte incluse n analiz i mprirea acestora n cele patru categorii distincte sunt prezentate n tabelul anex A4. Pentru mai multe informaii detaliate privind analiza precum i construcia indicilor, consultai Charron et al. (2012).

Dei analiza i construcia indicatorilor au fost realizate conform celor mai nalte standarde i au fost recunoscute att de comunitatea academic, ct i de cea politic din Europa ca fiind solide, este important s se rein dou aspecte ce influeneaz ncrederea cu care tragem concluzii cu privire la Regiunea de Vest. i. Instituii naionale v regionale: Instituiile ce sunt evaluate n cadrul analizei sunt proiectate ca fiind cele ce tind s fie finanate sau cel puin administrate la nivel local - nvmntul, sistemul medical i aplicarea
legii. ntr-o ar puternic centralizat, poate fi mai dificil de clarificat ce este naional i ce este regional i, prin urmare, este posibil ca respondenii din cadrul analizei s evalueze, cel puin parial, mediul instituional naional i nu cel local.

ii. Percepii: Analiza se bazeaz pe percepiile cetenilor asupra calitii guvernrii. La fel ca n orice analiz a percepiei, nu este posibil niciodat s se afirme cu siguran dac diferenele de percepie reflect diferenele de performan real. Se poate ntmpla ca ali factori sau alte caracteristici ale regiunii s influeneze participanii la analiz n favoarea unor percepii pozitive sau negative asupra mediului instituional. De exemplu, dac se elimin nivelurile de nvmnt superior sau alte restricii nensemnate, preocuprile privind guvernarea pot crete. Astfel, comparaiile directe privind regiunile

61

trebuie s fie efectuate cu pruden.

Discrepana perceput n ceea ce privete calitatea instituiilor este reluat n toi indicii instituionali folosii n analiz. Drept urmare, n indicele global de calitate a guvernrii, Romnia de Vest se claseaz nu doar sub nivelul UE n ansamblu, ci i sub media din Romnia i Bulgaria (Figura 31). Punctajele sunt mai mici i dect n alte regiuni din Romnia, cu excepia Bucuretiului. Mai important, n toate aspectele de guvernare msurate n cadrul analizei, a existat o foarte slab convergen cu nivelurile instituionale din restul Romniei i din Bulgaria, ct i cu restul UE. Prin urmare, instituiile pot fi considerate ca fiind o barier important pentru viitoarea dezvoltare economic i o problem ce trebuie luat serios n considerare n orice strategie de dezvoltare. Dup cum s-a menionat anterior n prezentul raport, performana instituional la nivel regional este puternic afectat de instituiile naionale. n plus, rezultatele prezentate n aceast seciune se bazeaz pe percepia cetenilor asupra calitii propriei lor guvernri. Este foarte probabil ca regiunile cu ceteni mai bine educai s fie mai critice cu guvernrile lor dect regiunile cu niveluri medii mai sczute de educaie, iar regiunile mai bogate pot avea ateptri mai mari de la guvernarea lor. Acest lucru poate explica parial de ce regiunile principale precum Bucuretiul i regiunea de Vest se clasific relativ mai ru dect alte regiuni din Romnia. n orice caz, actorii din politica regional din Bucureti i Romnia de Vest ar trebui s fie contieni de faptul c, n conformitate cu analiza, cetenii lor nu sunt mulumii de regimul instituional actual sau nu au ncredere n acesta. Acest lucru n sine are implicaii importante pentru potenialul de cretere viitoare i pentru planificarea dezvoltrii regionale.

62

Figura 30. Indicele Calitii Guvernrii n Romnia de Vest ca valoare de referin: 2009

Sursa: Calculele autorului n baza datelor Eurostat. Coordonata x reprezint situaia din Regiunea de Vest din Romnia (cu o valoare de -2.34) ce este comparat cu UE, cu un eantion de regiuni din Romnia i Bulgaria, cu Regiunea de Nord Vest a Romniei, cu Regiunea de Centru a Romniei i cu Regiunea Bucureti.

Figura 31. Indicele Calitii Guvernrii: 1995-2009

Sursa: Calculele autorului n baza datelor din Charron et al. (2012).

63

PARTEA 3: CONSIDERAII RECOMANDRI DE POLITIC

PENTRU

64

3.1. Evidenierea Provocrilor Cheie privind Creterea

Romnia de Vest este a doua cea mai bogat regiune din ar, dup Bucureti. n ultimul deceniu, regiunea a cunoscut o cretere economic rapid, odat cu creterea salariilor reale. Acest lucru a fost sprijinit prin puternice ctiguri de productivitate printre cele mai rapide dintre toate regiunile europene stimulate de creterile mari ale investiiilor. Cu toate acestea, n ciuda acestor dezvoltri, imaginea nu este n totalitate pozitiv: expansiunea economic nu a generat noi locuri de munc i a accentuat inegalitile spaiale existente din regiune. ntruct regiunea ateapt cu nerbdare s treac la urmtorul stadiu de dezvoltare i s se alinieze condiiilor de trai din prile mai bogate ale Europei, aceasta trebuie s mbunteasc valoarea adugat i inovaia ntreprinderilor existente aici, abordnd de asemenea provocarea creterii fr locuri de munc. Astfel, Regiunea de Vest se confrunt cu o dubl provocare. Pe de o parte, n Cara-Severin, Hunedoara i pri din Arad, provocarea const n crearea i luarea n considerare a oportunitilor de ocupare a forei de munc prin exploatarea mai eficient a resurselor regionale; i prin mbuntirea accesului la oportunitile din alte pri din regiune i din ar. n schimb, n aglomerarea Timi-Arad, provocarea const n deficite i incompatibiliti pe piaa muncii, fapt ce subliniaz importana mbuntirii competitivitii pentru a aduce o valoare adugat proporional pentru a sprijini presiunea ascendent a salariilor. Analiza prezentat n acest raport sugereaz faptul c vor fi necesare mbuntiri fundamentale ale competitivitii regiunii pentru a face fa acestor provocri. n acest sens va fi nevoie s se stabileasc o strategie de dezvoltare adaptat cu grij, acordnd atenie special condiiilor specifice ale regiunii. Dac strategia se dorete a fi att reuit pe termen scurt, ct i durabil pe termen mediu i lung, va trebui ca factorii decizionali din regiune mpreun cu cei din Bucureti i Bruxelles s trateze cu atenie i s creeze strategiile de dezvoltare care s gestioneze investiiile destinate mbuntirii infrastructurii, a resurselor umane i a instituiilor n acelai timp, ca un mod de a depi barierele n calea dezvoltrii cu care se confrunt regiunea. De asemenea, va trebui ca acetia s fac investiii pentru a veni n sprijinul mediului de afaceri att n prile fruntae ale regiunii ct i n prile rmase n urm19.

3.1.1. Infrastructur
Dei Regiunea de Vest nu se confrunt cu un deficit major de infrastructur, investiiile n infrastructur, n special n infrastructura transporturilor, vor fi eseniale pentru abordarea ambelor pri ale provocrii strategice. Trebuie avute n vedere trei tipuri principale de infrastructur conex:
19

Pentru o discuie mai detaliat cu privire la provocrile privind inegalitile n cretere dintre prile fruntae i cele rmase n urm din Regiunea de Vest, consultai raportul: Evaluarea Geografiei Economice: Provocri privind Dezvoltarea Teritorial n Regiunea de Vest

65

1. Infrastructur pentru a veni n sprijinul capacitii de producie a aglomerrii TimioaraArad: Printre aspectele cheie n acest sens se numr mbuntirea accesului la aglomerare pentru extinderea rezervei de for de munc ce poate trece la ntreprinderile din cadrul aglomerrii; mbuntirea legturilor (inclusiv feroviare, de exemplu) pentru a permite un schimb zilnic mai eficient ntre Arad i Timioara; mbuntirea accesului la infrastructura de transport aerian; i continuarea investiiilor destinate mbuntirii calitii vieii rezidenilor din aglomerare, n scopul de a face aglomeraia urban din ce n ce mai atractiv pentru muncitorii cu nalte calificri. 2. Infrastructur pentru a facilita conectivitatea dintre Timioara-Arad i prile periferice ale regiunii: Investiiile recente fcute de cteva companii de automobile mari existente pentru a nfiina noi uzine n Hunedoara i Cara-Severin sugereaz faptul c exist posibiliti de a atrage o producie semnificativ cu utilizare intensiv a forei de munc n prile rmase n urm ale regiunii. Ca parte din strategiile dualiste ale unora dintre aceste companii multinaionale (n care acestea concentreaz activiti de cercetare i alte activiti cu nalte competene n Timioara-Arad i transfer producia cu utilizare intensiv a forei de munc n alte pri din regiune), acest lucru reprezint n mod evident o oportunitate imens de a aborda ambele aspecte ale provocrii regionale. mbuntirea conectivitii transporturilor din aceste regiuni astfel nct transferul directorilor i al inginerilor ntre sediile regionale / centrele tehnice i uzine va fi important pentru eficacitatea unei astfel de strategii. Poate fi nevoie, de asemenea, s se fac investiii n infrastructura industrial i/sau s se mbunteasc eficiena operaional a parcurilor industriale existente. 3. Infrastructur pentru a mbunti conectivitatea regiunii cu Bucuretiul: Dei regiunea a beneficiat ndelung de orientarea acesteia ctre vest, atracia tot mai mare a Bucuretiului n contextul naional face s fie tot mai important ca regiunea de Vest s i mbunteasc legturile fizice i reeaua sa cu Bucuretiul condiia esenial n acest sens este soluionarea lacunelor nc majore din infrastructura transporturilor. Acest aspect este discutat mai mult n raportul Geografia Economic. Dei abordarea lacunelor din infrastructur ar trebui s constituie o parte important din strategia pe termen scurt a regiunii, randamentul investiiilor n infrastructur s-ar putea diminua pe msur ce dezvoltarea regiunii crete. Astfel, investiiile n infrastructur trebuie s fie limitate n timp, trebuie s rspund unor criterii clare de necesitate i potenial de dezvoltare i s fie corelate cu eforturi similare n scopul mbuntirii capitalului uman i al soluionrii problemelor instituionale.

3.1.2. Capital uman: competene i inovaie

Resursele umane i calificarea forei de munc trebuie, de asemenea, s fie o caracteristic important a strategiei. Deficitul de capital uman al regiunii i nivelul sczut de rencadrare constant a forei de munc sunt probleme importante nu doar n sine, ci i deoarece acestea limiteaz capacitatea de inovaie i absorbie a regiunii. Fr mbuntirea bazei de competene a forei de munc, Romnia de Vest este condamnat la categoria de

66

regiuni nefavorabile inovrii din Europa. Implicaia acestui fapt este aceea c viitoarea cretere a regiunii va fi determinat n continuare de deciziile investitorilor strini. Constatrile prezentului raport sugereaz c, n ciuda faptului c educaia i competenele sunt adesea percepute ca fiind o surs de avantaj comparativ pentru regiune, de fapt regiunea se confrunt cu deficiene importante la toate nivelurile de instruire i dezvoltare a competenelor. Trebuie s se pun accent n special pe: 1. Legtura dintre nvmntul teriar i fora de munc: Regiunea trebuie s profite mai mult de infrastructura semnificativ a acesteia n ceea ce privete nvmntul teriar, mai ales prin includerea absolvenilor universitari n fora de munc, evitnd problemele obinuite de dezechilibru ntre oferta educaional i cererea de for de munc i supraeducaie. n acest sens vor fi necesare investiii pentru a mbunti legturile dintre universiti (precum i instituiile de instruire profesional) i angajatori. Pot fi necesare, de asemenea, investiii strategice pentru promovarea disciplinelor i a calificrilor ce ar putea fi elementele de baz ale economiei viitoare a regiunii. 2. nvarea pe tot parcursul vieii: Lipsa investiiilor pentru nvarea pe tot parcursul vieii face c fora de munc din regiune s nu se poat adapta la cerinele schimbtoare privind competenele ce rezult din schimbrile din structura industriei i tehnologie. Rezultatul const n nivelurile mari de omaj structural (i rate mici de participare) i incompatibilitatea competenelor la toate nivelurile de for de munc. Punerea n aplicare a unor stimulente pentru ca indivizii s investeasc n nvarea pe tot parcursul vieii i garantarea sprijinului prin infrastructur i a servicii (publice sau private) n acest sens, vor constitui o prioritate important pentru regiune. 3. mbuntirea sistemului regional de inovare: La cele mai nalte niveluri de nvmnt teriar, regiunea de Vest are o lacun semnificativ n ceea ce privete capacitatea de cercetare; aceasta este agravat de ceea ce angajatorii consider a fi o incompatibilitate ntre natura cercetrii i necesitile industriei. Soluionarea acestor probleme este doar o parte dintr-o revizuire mult mai cuprinztoare ce este necesar pentru sistemul regional de inovaie al regiunii de Vest, pentru a asigura regiunii o poziie competitiv la urmtorul nivel. Acest aspect este discutat mai mult n raportul Specializare Inteligent. Pentru toate aceste aspecte privind dezvoltarea capitalului uman, spre deosebire de cea a infrastructurii de baz a transporturilor, va fi esenial ca investiiile s fie susinute pe termen lung.

3.1.3. Instituii
Instituiile reprezint a treia pies din puzzle. Constatrile din Partea 2 a prezentului raport sugereaz faptul c o capacitate instituional slab nu nseamn neaprat un handicap important pentru dezvoltarea viitoare. n schimb, lipsa mbuntirii calitii instituiilor reprezint un astfel de handicap. Aceasta a fost una dintre principalele probleme din Romnia de Vest n ultimii ani. Percepia este aceea c aceast regiune a nregistrat foarte puine mbuntiri n domeniile instituionale cheie. Va fi necesar un efort susinut pentru a aborda aceste bariere pentru ca regiunea s beneficieze de ambele niveluri durabile de dezvoltare i

67

s i continue convergena ctre restul UE. n caz contrar, deficienele din cadrul instituiilor i guvernrii vor reprezenta n continuare piedici pentru mediul de afaceri din Romnia i vor submina grav randamentele oricrui alt tip de intervenie n dezvoltare. n acest sens, pentru Regiunea de Vest va fi nevoie de: 1. Sprijin pentru construirea capacitii instituionale locale: Potenialul pentru o regionalizare mai vast n Romnia ofer sperane n garantarea unei planificri strategice i a unor servicii mai specifice contextului. De asemenea, ofer posibilitatea de a crea un mediu instituional mai transparent i mai deschis. Cu toate acestea, este important s nu se subestimeze problemele de capacitate ce vor aprea n unele pri din regiune. Lucrnd cu parteneri europeni, regiunea de Vest trebuie s investeasc n garantarea faptului c toate prile regiunii dispun de stimulentele i capacitatea de a dezvolta i ntocmi planuri strategice de cretere. 2. Sprijin pentru dezvoltarea unui cadru instituional consistent pentru a face posibil implicarea activ i dezvoltarea ascendent: n paralel cu construirea capacitii sectorului public, pentru construirea unei economii regionale adaptabile va fi nevoie de o participare mai activ a unor pri interesate din sectorul privat, precum i a societii civile. Dialogul activ public-privat, eventual prin intermediul clusterelor regionale, poate crea i consolida parteneriate ntre ntreprinderile naionale i cele strine, ntre specialitii din mediul universitar, guvern i alte pri interesate regionale i poate facilita reforma politicilor i investiiile. Din nou, partenerii europeni au o experien semnificativ n finanarea i implementarea unor programe pentru a sprijini dezvoltarea i mobilizarea partenerilor locali. n plus, prin facilitarea i sprijinul parteneriatelor europene, angajarea n activiti de nvare inter pares multiregional poate ajuta la identificarea soluiilor pentru constrngerile existente privind mediul de afaceri.

3.1.4. Mediul de Afaceri Regional

n afar de aceti piloni centrali ai strategiei de dezvoltare, Regiunea de Vest va trebui s fac investiii pentru a mbunti mediul de afaceri att n prile fruntae ale regiunii ct i n prile rmase n urm. Acest lucru va fi important nu doar pentru a facilita trecerea regiunii la activiti cu valoare adugat mai mare ci, n mod esenial, pentru a sprijini dezvoltarea ntreprinderilor naionale. Printre prioriti se numr: 1. Construirea unui sector de servicii competitiv: ntruct Timioara dorete s devin un centru pentru activitile de comand-control (sedii centrale, cercetare, tehnologie) i alte activiti cu nalte competene, va fi tot mai important s existe un sector de servicii comerciale competitive, n special avnd n vedere distana de Bucureti i slaba conectivitate cu capitala, care este baza natural pentru astfel de activiti n Romnia. Regiunea de Vest va trebui s dispun de structuri de nalt calitate, de muncitori instruii i de infrastructur de sprijin pentru a facilita dezvoltarea acestui sector. 2. Facilitarea legturilor dintre investitorii strini i economia local: Investitorii strini domin peisajul din Regiunea de Vest i au puine legturi cu ntreprinderile locale. Avnd n vedere natura produciei regionale i globale de lan valoric, exist limite privind gradul de integrare al acestor sectoare, ns investiiile pentru promovarea unor

68

legturi mai mari vor fi importante pentru a introduce investitorii strini n regiune i pentru a trage foloase de pe urma tehnologiei i a cunotinelor pe care acetia le ofer. n strns legtur cu acest aspect este oportunitatea de a influena clusterele majore, ce au beneficiat de investiii strine, pentru a sprijini dezvoltarea unor noi industrii cel mai bun exemplu n acest sens este modul n care sectorul automobilelor a avut un rol important n sprijinirea dezvoltrii sectorului TIC din Regiunea de Vest. Guvernarea regional poate avea un rol n acest sens prin folosirea ISD pentru dezvoltarea formrii profesionale pentru construirea competenelor relevante, prin acreditarea furnizorilor privind standardele de calitate, SSM i alte standarde i prin facilitarea transferului de tehnologie inclusiv prin licenierea tehnologic i sprijin pentru investiiile n echipamente. 3. Sprijin pentru construirea capacitii IMM-urilor locale: Pentru sporirea legturilor dintre ntreprinderile locale i investitorii strini va fi nevoie de investiii pentru construirea capacitii IMM-urilor locale, ce se confrunt cu deficite considerabile n ceea ce privete dimensiunea, productivitatea i capacitatea de investiii. n acest sens vor fi necesare investiii pentru dezvoltarea instruirii i a competenelor, ns i pentru a sprijini ntreprinderile pentru ndeplinirea standardelor de calitate, pentru a se angaja n activiti de inovare i pentru a investi n noi tehnologii. Dup cum se arat n raportul privind Competitivitatea ntreprinderi20, sfera de ctiguri de productivitate este deosebit de mare n numeroase sectoare cu utilizarea intensiv a forei de munc n care regiunea are avantaje comparative, inclusiv sectorul produselor din piele, al articolelor de mbrcminte, al mobilei i al produselor metalice fabricate. 4. Promovarea antreprenoriatului n zonele rmase n urm: Rata mic a crerii de ntreprinderi, mai ales n prile rmase n urm din Regiunea de Vest, subliniaz importana continurii investiiilor pentru sprijinirea antreprenoriatului. n fine, este important s se aib n vedere faptul c toate aceste intervenii trebuie s fie reunite cu atenie ntr-o strategie de dezvoltare integrat. Aceast strategie trebuie s cuprind o combinaie adecvat de aciuni care s vizeze mbuntirea reelei de drumuri regionale i proiecte de infrastructur, promovarea activ a nvmntului teriar de nalt calitate i a structurilor de ocupare a forei de munc, precum i mbuntirea mediului instituional. Momentul fiecrei aciuni n parte este de asemenea foarte important. Dac se investete prea devreme, pentru prea mult timp sau prea mult n una dintre axe iar infrastructura, fiind cea mai vizibil ax, este ntotdeauna un candidat riscul de a avea o strategie care s produc randamente slabe este foarte mare. n schimb, o strategie de dezvoltare cuprinztoare i oportun nu doar va aborda unele dintre problemele fundamentale ale regiunii, ci va spori de asemenea capacitatea acesteia de a adopta noi tehnologii, de a dezvolta orice tipuri de inovaii, de a reine i de a atrage talente i de a atrage noi investiii, punnd bazele creterii durabile n Regiunea de Vest a Romniei.

20

Competitivitatea ntreprinderilor din Romnia de Vest: Diagnosticare, Provocri i Oportuniti

69

Referine
Arellano, M., Bond, S., 1991, Some tests of specification for panel data: Monte Carlo evidence and an application to employment ecuaias, The Review of Economic Studies, 58: 277297. Aron, J., 2000, Growth and Institutions: A Review of the Evidence, The World Bank Research Observer, 15, 1: 99 - 135. Barro, R., Sala-i-Martin, X., 2004, Economic Growth, The MIT Press, Cambridge, Massachusetts. Barro, R.J & Lee, J.-W., 2001. "International Data on Educational Attainment: Updates and Implications," Oxford Economic Papers, Oxford University Press, vol. 53(3), pages 541-63, July. Becker, S., Egger, P., von Ehrlich, M., 2010, Going NUTS: The effect of EU Structural Funds on regional performance, Journal of Public Economics, 94: 578-590. Breton, T.R., 2002, Can Institutions or Education Explain World Poverty? An Augmented Solow Model Provides Some Insights, JSE 20-2002, November 10. Charron, N., Lapuente, V., Dykstra, L., 2012, Regional governance matters: A study on regional variation in quality of government within the EU, Regional Studies (forthcoming). Crescenzi, R. & Rodrguez-Pose, A. 2012, Infrastructure and regional growth in the European Union, Papers in Regional Science, Wiley Blackwell, vol. 91(3): 487-513, 08. Driscoll, J. C., and A. C. Kraay. 1998, Consistent Covariance Matrix Estimation with Spatially Dependent Panel Data, Review of Economics and Statistics 80: 549560. Ederveen S., de Groot, H., Nahuis, R., 2006, Fertile soil for structural funds? A panel data analysis of the conditional effectiveness of European cohesion policy, Kyklos, 59: 17-42. Ertur, C., Koch, W., 2006, Regional disparities in the European Union and the enlargement process: an exploratory spatial data analysis, 19952000, Journal of Regional Science 40: 723765. Grigorian, D.A., Martinez, A.,2000, Industrial Growth and Quality Of Institutions: What Do (Transition) Economies Have to Gain From the Statul de drept?" World Bank Working Paper, WPS 2475, Banca Mondial : Washington, D.C. Iano, I., 2006, Potential, Strukturdynamik, Attraktivitt der rumnischen Wirtschaft, pp. 603 621. In: Kahl, Thede; Metzelin, Michael and Mihai-Rzvan Ungureanu: Rumnien. Raum und Bevlkerung, Geschichte und Geschichtsbilder, Kultur, Gesellschaft und Politik heute, Wirtschaft, Recht und Verfassung, historische Regionen, Wien. Kaufmann, D., Kraay, A., Mastruzzi, M., 2009, Governance Matters VIII: Aggregate and Individual Governance Indicators, 1996-2008, World Bank Policy Research Working Paper No. 4978, Banca Mondial : Washington, D.C. Mankiw, N., Romer, P., Weill, D., 1992, A contribution to the empirics of economic growth, Quarterly Journal of Economics 107: 407437.

70

Mohl, P., and Hagen, T., 2010, Do EU structural funds promote regional growth? New evidence from various panel data approaches, Regional and Urban Economics, 40: 353365. Pop-Eleches, G., 2009, From Economic Crisis to Reform: IMF Programs in Latin America and Eastern Europe, Princeton University Press, Princeton, New Jersey. Puga, D., 2002, European Regional Policies in the light of Recent Location Theories, Journal of Economic Geography, 2: 373-406. Rodrguez-Pose, A. and Crescenzi, R., 2008, C&D, spillovers, innovation systems and the genesis of regional growth in Europe, Regional Studies, 42 (1): 51-67. Rodrguez-Pose, A., 1999, Convergence or divergence? Types of regional responses to socioeconomic change in Western Europe, Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie, 90 (4): 363-78. Roodman, D., 2009a, How to do xtabond2: an introduction to difference and system GMM in Stata, The Stata Journal, 9(1): 86-136. Roodman, D., 2009b, A note on the theme of too many instruments, Oxford Bulletin of Economics and Statistics, 71(1): 135-158. Solow, R., 1956, A contribution to the theory of economic growth, Quarterly Journal of Economics, 70(1): 65-94. Swan, T., 1956, Economic growth and capital accumulation, Economic Record, 32: 334-361. Wooldridge, J.M., 2002, Econometric Analysis of Cross Section and Panel Data. The MIT Press, Cambridge, MA.

71

Anexa 1. Agregri Regionale Utilizate pentru Evaluri Comparative

Comparaie cu: Judeele din regiune Regiunea n contextul naional din Romnia Regiuni pereche Regiuni relevante Arad, Timi, Cara-Severin, Hunedoara RO11, 12, 32

Romnia: Polonia: PL41, 42, 43, 51, 52 Ungaria: HU21, 22, 23, 33 Cehia: CZ02, 03, 04 Mediile UE UE-27 (medie); UE-10 (medie) Regiuni n baza Mediu; Intermediar; Mare: conform Indicelui Competitivitii categoriei de Indice al Regionale din Europa (Annoni & Kozovska, 2010) Competitivitii Regionale din Europa Regiuni cu structuri Romania: 11, 12, 22, 31, 44 economice similare Bulgaria: 34, 42 (primele 10 regiuni Slovacia: 03, 04 similare)Cehia: 06

72

Anexa 2. Anex Metodologic pentru Partea 2 Evaluare Empiric

Cadru Analitic Lum n considerare un model simplu n care producia regional este determinat prin urmtoarea funcie de producie: (1) unde producia regional (Y) este determinat n linii mari de un parametru tehnologic (A), capitalul fizic regional (K), capitalul uman regional (H) i de fora de munc (L). n plus, potrivit lui Aron (2000) presupunem c progresul tehnologic i adoptarea tehnologiilor pot fi afectate de parametrii instituionali ce reflect calitatea i eficiena guvernelor, infrastructura complementar orientat ctre investiii i ntreprinderi, precum i mediul juridic. De asemenea, David (1997) subliniaz faptul c adoptarea tehnologiilor tinde s fie restricionat de capacitatea social i astfel de mediul instituional ce are un rol fundamental pentru stabilirea motivelor pentru care unele strategii de dezvoltare au succes, iar altele nu. Condiiile instituionale afecteaz progresul tehnologic, eficiena investiiilor i, drept urmare, capacitatea de rspuns a produciei la capitalul uman i fizic (infrastructur, drepturi de proprietate i educaie ce tind s fie sensibile la instituii). Astfel, parametrii instituionali pot fi subdivizai n elemente ce se concentreaz pe componentele conexe capitalului uman i pe aspecte juridice i guvernamentale locale specifice regiunii (Acemoglu i Dell, 2009), ambele afectnd att parametrii tehnici ct i parametrii netehnici de cretere regional. innd seam de acest lucru, definim parametrul tehnologic A(.) ca fiind o combinaie de know-how tehnologic eficien productiv T(.), care din nou este determinat de opiunile de adoptare a tehnologiilor ale ntreprinderilor ce i maximizeaz profiturile i de prezena sau calitatea instituiilor locale i naionale, I(.), reflectat n furnizarea de bunuri i servicii publice, disponibilitatea unui sistem juridic funcional, a drepturilor de proprietate etc. Prin urmare, putem ilustra parametrul tehnologic ca funcie G[.], a T(.) i I(.): (2) n conformitate cu Grigorian i Martinez (2000) i Breton (2002), mrim, astfel, cadrul de cretere tradiional Solow-Swan lund n considerare aspecte ce in de capitalul fizic i uman la Mankiw et al. (1992) i parametri regionali instituionali. Prin urmare, presupunem o relaie liniar simpl ntre T(.) i I(.) i nlocuim ecuaia (2) n ecuaia (1). Avnd n vedere o funcie de producie de tip randamente constante de scar Cobb-Douglas rescriem ecuaia (1) astfel: (3) unde I(.) indic o matrice a msurilor instituionale i T(.) un vector al eficienei productive n funcie de ntreprindere. Potrivit lui Mankiw et al. (1992) presupunem c teritoriile diferite (n cazul nostru regiunile NUTS-2) pot avea un nivel tehnologic iniial diferit (eficien tehnologic

73

diferit sau cadru instituional diferit) i c eficiena productiv global T(.) este, ns, similar n toate teritoriile. Calculnd valorile n regim staionar ale capitalului uman i fizic per unitate de mn de lucru eficient (3) i lund logaritmii naturali, obinem urmtoarea ecuaie structural pentru nivelurile venitului pe cap de locuitor pe termen lung ale regiunii (cf. Mankiw, Romer and Weil, 1992):

(4)

unde Y(t)/L(t) indic standardele regionale de trai (PIB pe cap de locuitor), sk,t economiile sau investiiile regionale, sh,t reprezint acumularea de capital uman (capacitatea de inovaie a regiunii), nit creterea regional a populaiei, g rata de cretere tehnologic exogen i rata 21 de amortizare. Astfel, modelul preconizeaz venituri reale mai mari n teritoriile cu rate mai mari ale economiilor (investiiilor), cu un nivel mai mare de capacitate de inovaie, de progres tehnologic i cu condiii instituionale mai bune. Strategie de Estimare n contextul acestui cadru analitic i n conformitate cu lucrrile de referin existente privind factorii determinani ai creterii economice regionale, estimm mai nti un model de cretere economic standard, nainte de a lua n considerare un cadru de cretere extins n care facem distincia ntre diveri indicatori pentru stocul de infrastructur fizic al regiunii i factorii regionali legai de investiii, capital uman i inovare, precum i ntre mai multe msuri diferite ale instituiilor unei regiuni. Cadrul de cretere extins este estimat prin introducerea succesiv a variabilelor independente n analiza empiric. Pentru a controla heteroscedasticitatea, corelaia serial i spaial, folosim, n paralel cu o tehnic standard de estimare pooled OLS, un model de regresie cu efecte fixe (incluse) cu erori standard adaptate folosind o matrice de covariaie non-parametric, dup cum sugereaz Driscoll and Kraay (1998). Estimatorul Driscoll-Kraay ine seam de influenele obinuite ce pot avea impact asupra variabilei noastre de interes i care pot conduce la rezultate distorsionate 22 dac sunt ignorate. n plus, pentru a controla posibilele variabile omise i din motive de endogenitate, datorate cauzalitii inverse sau simultaneitii, introducem toate variabilele independente cu o structur cu un interval de un an i oferim alte rezultate empirice folosind n plus un estimator de sistem robust din punct de vedere al heteroscedasticitii Metoda
21

Mai exact sk i sh indic fraciunea de venit investit n capital fizic i respectiv uman. Trebuie menionat faptul c diverse studii empirice privind creterea presupun c g i sunt la fel pentru toate regiunile i constante n timp Mankiw et al. (1992) sugereaz s se ia o valoare combinat a acestor doi indicatori de aproximativ 5%.
22

Hoechle (2007:1) subliniaz faptul c ignorarea n mod eronat a corelaiei transversale la estimarea modelelor de tip panel poate conduce la rezultate statistice grav distorsionate . Pentru o discuie mai detaliat cu privire la estimatorul folosit, consultai Hoechle (2007).

74

Generalizat a Momentelor (MGM) (Roodman, 2009a). Estimatorul ales este estimatorul de date de tip panel Arellano-Blundell-Bond n versiunea de estimare a primei etape (cf. Blundell i Bond, 1998). n ceea ce privete specificaia pentru estimatorul ales, clasificm toate variabilele independente ca fiind endogene i folosim fie decalajul de la trei la cinci, fie decalajul patru i cinci ca instrumente interne pentru variabila endogen n toate specificaiile modelului.23 Explicnd capitalul fizic i uman, precum i diversele niveluri de capacitate de inovaie i calitate a instituiilor la nivel regional, obinem urmtorul cadrul structural de estimare pentru modelul standard:

(5) unde indicele i reprezint regiunea cu i [1, 254], iar t semnific un indice de timp ntr-un eantion ce acoper perioada 1996-2009. PIB pe cap de locuitor real (n SPC) al regiunii NUTS-2 i la momentul t este indicat de yi,t. Capitalul fizic regional (investmenti,t-1) este msurat n funcie de nivelul de formare brut de capital fix (n procente de PIB nominal). n analiza empiric, descompunem variabila de investiii ntr-un indicator mai general al stocului de capital fizic al regiunii (a se vedea mai jos) i ntr-un parametru suplimentar ce explic investiiile n infrastructur la nivel regional sub form de drumuri i autostrzi. Parametrul de capital uman (human_capitali,t-1) reprezint nivelurile de educaie la nivel regional. Din cauza disponibilitii limitate a datelor privind msurile de capital uman comparabile i de nalt calitate la nivel regional UE, folosim n modelul standard (ecuaia 5) 24 partea de persoane angajate cu educaie teriar ca msur a capitalului uman. ni,t-1 indic rata de cretere a populaiei din regiune, iar g i reprezint progresul tehnologic i amortizarea capitalului, care presupunem c sunt constante n timp i formeaz mpreun o valoare de 5 procente (cf. Mankiw et al., 1992). ns poate cel mai important element de noutate al analizei const n introducerea variabilei instituionale la nivel regional n ecuaia de estimare. Pentru a afla dac instituiile sunt importante, folosim un indice dezvoltat recent al calitii guvernrii unei regiuni.25 Indicele instituional ce reflect calitatea global a guvernrii regionale este descompus apo n patru elemente constitutive ce includ (i) corupia, (ii) statul de drept, (iii) eficiena
23

The selection of the (internal) instruments largely depends on the results of the respective autocorrelation (AR) tests. 24 Barro and Lee (2001) also propose indicators of educational attainment for a countrys stock of human capital, whereas Cohen and Soto (2007) use years of schooling as a measure for a countrys human capital endowment. 25 The data we use for a regions institutional settings are based on the work of Charron et al. (2012). More information on the construction and characteristics of the quality of government index can be found in section 2.

75

guvernului i birocraia i (iv) asumarea rspunderii de ctre guvern.26 De asemenea, adugm efecte fixe regionale (i) i efecte anuale fixe n timp (t) la ecuaia de estimare (5) pentru a controla caracteristicile regionale sau cele legate de timp. i,t reprezint termenul de eroare idiosincrazic. Pentru a furniza o explicaie mai detaliat privind procesele ce au loc pentru generarea creterii economice, extindem modelul de cretere standard, ilustrat n ecuaia (5), incluznd nivelul i modificrile aduse indicilor de inovaie, educaie i investiii calculai, combinnd diveri poteniali vectori de cretere economic prin analiza componentelor principale.27 Analiza componentelor principale poate fi utilizat pentru a explica unele aspecte poteniale de multicoliniaritate atunci cnd se introduc simultan anumite variabile explicative potenial corelate. mbinnd toi aceti factori de regresie ntr-un singur indice compozit, intenionm s pstrm pe ct de mult posibil caracterul variabil al indicilor iniiali (Crescenzi and RodriguezPose, 2012: 57). Modelul mrit de cretere de tip Solow-Swan rezultat ia urmtoarea form:

(6) unde toi parametrii sunt definii dup cum s-a menionat mai sus, iar cei trei indici compozii explic stocul i investiiile din infrastructura regional, precum i nivelul i modificarea caracteristicilor regionale privind nvmntul i inovaia. Indicele nostru de infrastructur a fost construit mbinnd lungimea autostrzilor i a altor drumuri (ambele n km) pe kilometru ptrat cu coeficientul numrului de pasageri ai curselor aeriene fa de populaia regional. Prima component principal a indicelui reprezint 52.9 procente din variaia total, iar a doua component deine 24.2 procente. Ambii coeficieni ai variabilei privind autostrzile i pasagerii curselor aeriene sunt, conform ateptrilor, pozitivi (tabelul A2 din anex). Indicele compozit privind nvmntul i inovaia mbin coeficienii regionali de nvare pe tot parcursul vieii cu valoarea total a cheltuielilor C&D din toate sectoarele ca procent din PIB i cu procentul de persoane angajate (cu vrsta 25-64) care au absolvit un ciclu complet de nvmnt superior. Deinnd 63.3 procente din variaie, prima component principal difer din nou n mod evident de cea de a doua care reprezint doar 19.9 procente din variaia total (Tabelul A3 din anex).28
26

ntruct indicele calitii guvernrii utilizat (QoG) i componentele individuale ajustate aproximativ la zero, cu valori pozitive i negative ce reflect mediile instituionale favorabile i respectiv mai puin favorabile, adunm 10 pentru a putea include n specificaia noastr variabilele nregistrate. 27 Analiza componentelor principale (PCA) permite de asemenea depirea potenialelor probleme de multicoliniaritate. 28 Reinei faptul c, atunci cnd este ales unul dintre mai muli factori diferii (componente principale), criteriul Kaiser evideniaz necesitatea ca o valoare proprie s fie mai mare de 1. n plus, un factor trebuie s explice, de asemenea, cel puin 10% din variaia total. Ambele criterii reprezint caracteristici ale factorilor alei mai sus (c.f. Tabelele A3 i A4 din Anex).

76

Pentru a evalua vectorii de cretere economic din Romnia de Vest comparativ cu vectorii de cretere la nivelul UE i cu factorii determinani ai creterii regionale din rile ce au aderat la UE n anul 2007, estimm ambele modele de cretere pentru UE n ansamblu, precum i doar pentru regiuni din Romnia i Bulgaria.29 Estimnd modele ce se concentreaz exclusiv pe regiunile NUTS-2 din Romnia i Bulgaria, lum n considerare numrul limitat de observaii i date privind seriile cronologice. Considerm c procedura de estimare combinat este mai adecvat avnd n vedere mai ales asemnarea acestor dou ri n ceea ce privete motenirea politic i economic a acestora: o poziie geografic n marginea de Sud Est a Europei, un trecut caracterizat de o lung perioad sub influen sovietic, granie cu fosta Iugoslavie, ce au determinat costuri politice i economice considerabile n anii 1990, transformarea de la o economie agricol la una industrial planificat central sub comunism ce a condus la o motenire de industrii ineficiente i mari consumatoare de energie n ambele state chiar i comparativ cu alte standarde Central i Est Europene, precum i la probleme structurale predominante i reforme economice lente n special n anii 1990 (Pop-Eleches, 2009).30 Prin analiza vectorilor de cretere economic regional din cele dou state ce au aderat la UE n 2007, dorim s comparm performana regional a Romniei cu stimulentele de cretere regional din Uniunea European n ansamblu.

29

Concentrarea ateniei doar pe regiunile din Romnia este problematic mai ales atunci cnd se utilizeaz tehnici de estimare IV-GMM, avnd n vedere numrul limitat de observaii. 30 Pop-Eleches (2009:218) evideniaz, de asemenea, faptul c aceste probleme structurale au fost accentuate prin faptul c, spre deosebire de Ungaria i Polonia, cele dou ri au fost conduse de Staliniti inflexibili (Ceauescu i Zhivkov) care s-au opus reformelor economice i deschiderii politice din timpul lui Gorbachev din Uniunea Sovietic [..]. Prin urmare, Romnia i Bulgaria s-au angajat pe calea dificil a democratizrii i a economiei de pia cu societi civile i partid politice mai puin dezvoltate, cu mai puini specialiti formai n Vest i cu mai puine sperane de sprijin din Vest, cu populaii mai srace i economii mai distorsionate. Pop-Eleches (2009:218) concluzioneaz c n mod deloc surprinztor, reformele post-comuniste din Bulgaria i Romnia s-au dovedit a fi mai distorsionate dect cele de la vecinii lor din Europa Central *..+.

77

Anexa 3. Tabele cu Date Justificative pentru Partea 2 Evaluare

Tabelul A3.1: Descrierea Variabilelor
Variabil Variabil dependent Factori Interni Investiii i Infrastructur Formarea brut de capital fix Autostrzi i alte drumuri Pasageri ai curselor aeriene Formarea brut de capital fix n procente din PIB nominal Km de autostrzi i alte drumuri pe kilometru ptrat Numrul total de pasageri ai curselor aeriene n mii standardizat de dimensiunea populaiei regionale Baza de Date Regio a Eurostat Baza de Date Regio a Eurostat Baza de Date Regio a Eurostat Definiia exact Rata de cretere anual a PIB regional (SPC) pe cap de locuitor Sursa de date Baza de Date Regio a Eurostat

Capital uman, inovaie i demografie Procent de persoane angajate (cu vrsta 25-64) Ocuparea forei de munc cu absolvente ale nvmntului superior (nivel 5 i 6 educaie teriar ISCED-97) Coeficient de nvare pe tot Participarea adulilor cu vrsta 25-64 la educaie i parcursul vieii instruire n procente. Cereri de brevete Total cheltuieli C&D Rata de cretere a populaiei Msuri instituionale regionale Numr de cereri de brevete per milion de locuitori Total cheltuieli C&D (n toate sectoarele) n procente din PIB Rata de cretere anual a populaiei regionale totale

Baza de Date Regio a Eurostat Baza de Eurostat Baza de Eurostat Baza de Eurostat Baza de Eurostat Date Regio a Date Regio a Date Regio a Date Regio a

Indice care evalueaz corupia din sistemul public de nvmnt i medical, precum i din alte servicii Charron et al. (2012) publice Indice construit ce msoar percepia rezidenilor Statul de drept asupra obiectivitii i ncrederii n poliie i aplicarea Charron et al. (2012) legii la nivel regional Indice care identific imparialitatea i calitatea Eficiena guvernului Charron et al. (2012) serviciilor regionale medicale i de nvmnt Indice compozit ce analizeaz percepia asupra Asumarea rspunderii de corectitudinii alegerilor i eficacitatea mass-mediei n Charron et al. (2012) ctre guvern calitate de gardian pentru corupia din sectorul public Indicele calitii guvernrii la nivel regional construit Indicele Calitii Guvernrii Charron et al. (2012) prin mbinarea tuturor celor patru indicatori de mai sus Not: Setul de date cuprinde perioada 1995 2009 i include 254 regiuni UE din 24 ri europene. Malta i Cyprus au fost excluse din analiz. Toate regiunile din daneze, precum i departamentele franceze de peste mri Controlul corupiei

78

(Guadeloupe, Martinique, Guyane, Runion), Ciudad Autnoma de Ceuta (ES), Ciudad Autnoma de Melilla (ES), precum i Scoia de Nord Est (UKM5) i Highlands and Islands din Regatul Unit (UKM6) au fost excluse de asemenea din cauza lipsei datelor.

Tabele Anex A3.2: Rezultatele Analizei Componentelor Principale pentru Indicele de Infrastructur
Analiza valorilor proprii ale matricei de corelaie: Indice de Infrastructur UE Component Comp1 Comp2 Valoare proprie 1.058 0.942 Diferen 0.117 . Proporie 0.529 0.471 Cumulativ 0.529 1

Coeficienii componentei principale UE Variabil Autostrzi i Drumuri Pasageri ai curselor aeriene PC1 0.7071 0.7071 PC2 0.7071 -0.7071

Tabele Anex A3.3: Rezultatele Analizei Componentelor Principale pentru Indicele de Educaie
Analiza valorilor proprii ale matricei de corelaie: Indice de Capital Uman i Inovaie UE Component Comp1 Comp2 Comp3 Valoare proprie 1.89835 0.595373 0.506275 Diferen 1.30298 0.0890982 . Proporie 0.6328 0.1985 0.1688 Cumulativ 0.6328 0.8312 1

Coeficienii componentei principale UE Variabil Locuri de munc cu educaie teriar nvare pe tot parcursul vieii C&D n procente din PIB PC1 0.5951 0.5639 0.5726 PC2 -0.0948 0.7568 -0.6468 PC3 -0.7981 0.3306 0.5038

79

80