SECURITATEA URBANA

Ce este un ora? Urbanizarea se refer la populaia care se deplaseaz din zonele rurale spre orae sau metropole n cutarea locurilor de munc, a unor forme mai bune de asisten cum ar fi tratamentul medical i educaia i a unui nivel de trai mai ridicat. Aceasta este posibil atunci cnd agricultura devine destul de eficient, necesitnd mai puine brae de munc. De exemplu, n 1990, n Marea Britanie agricultura, silvicultura i pescuitul au reuit s ocupe doar 1,3% din totalul forei de munc. Mai mult de 9 din 10 britanici triesc n orae sau metropole. Pentru a se putea face o estimare corect a locuitorilor oraelor dintr-o ar este necesar s se defineasc oraul. Definiia difer de la caz la caz. Multe orae britanice sunt mai mici dect unele sate din India. Fiecare ar are propriile ei definiii pentru ora. n Danemarca, 250 de persoane pot forma un ora, n SUA, 2.500 i n Grecia, 10.000. Pentru a putea face o comparaie, Naiunile Unite au stabilit cifra la 20.000 de locuitori. Oraele pe parcursul istoriei Urbanizarea pe scar larg reprezint un eveniment istoric relativ recent. nainte de nceputurile revoluiei industriale, la sfritul secolului al XVIII -lea, numrul locuitorilor din orae era foarte sczut. De-a lungul ntregii istorii recunoscute prin mrturii, au existat relativ puine orae i acestea erau aproape ntotdeauna mici ca dimensiuni. Primele orae de dimensiuni mai mari au aprut n valea Tigrului i Eufratului, n sud-vestul Asiei, aproximativ n 3500 .Hr., urmate de cele din valea Nilului n 3000 .Hr. i de cele din valea Indusului n 2500 .Hr. Primele orae chinezeti au aprut n jurul anului 1600 .Hr. Puinele orae antice mari cum ar fi Babilonul, Beijingul, mai trziu Bizanul (astzi Istanbul) i Roma, care probabil c au avut populaii n jurul cifrei de un milion, au fost excepii. Dezvoltarea lor timpurie poate fi atribuit faptului c ele erau cele mai importante orae din marile

imperii. Urbanizarea a devenit posibil doar dup ce omenirea a descoperit modul de cultivare al plantelor i de domesticire a animalelor n urm cu aproximativ 10000-12000 de ani. Astfel oamenii puteau renuna la stilul de via nomad (de cltori), de vntoare i de culegtori de plante i s adopte un stil de via stabil, ca agricultor. O dat cu momentul n care agricultorii au nceput s produc mai mult dect era necesar pentru nevoile familiilor lor, hrana a putut fi depozitat sau schimbat pe alte produse. n prezent. Lumea are o problem: devine cald, plat i aglomerat. Mai precis, nclzirea global, ascensiunea uimitoare a claselor de mijloc pe tot cuprinsul globului i nmulirea rapid a populaiei converg spre ubrezirea stabilitii planetei periculos de mult. Mai ales convergena cald-plat-aglomerat duce la limitarea rezervelor de energie, intensificarea extinciei anumitor specii de plante i animale, accentuarea srciei energetice, consolidarea dictaturii petrolului i accelerarea schimbrilor climatice. Modul n care abordm aceste tendine globale ntreesute va determina ntr-o mare msur calitatea vieii pe pmnt n secolul XXI. Semnul distinctiv al companiilor i rilor n continu nflorire este faptul c se redescoper continuu (David Rothkopf). Examinm motorul acestei noi ere - aceast convergen dintre cald, plat i aglomerat axndu-ne pe aglomerat. Conceptul de aglomerat Dac accesm site-ul de Web Infoplease.com i ne introducem data naterii, putem afla estimativ ci oameni triau pe Pmnt n ziua cnd ne -am nscut. Naiunile Unite preconizeaz c pn n 2053 vor fi peste nou miliarde de oameni pe planet, mulumit progreselor n domeniul sntii, eradicrii bolilor i dezvoltrii economice. Totodat, pn n anul 2025, peste 60% din populaia de 8 miliarde a lumii va locui n metropole i orae. Peste 90 de centre urbane vor avea populaie mai mare de 5 milioane de locuitori n 1950 existau doar 7 asemenea centre.

Creterea fr precedent a numrului celor ce triesc n marile metropole i n orae, comparativ cu cei ce locuiesc n mediul rural a reprezentat una dintre caracteristicile cele mai pregnante ale secolului al XX-lea. Metropolele sunt cele mai aglomerate. De exemplu, densitatea populaiei n districtul federal de care aparine Mexico City este de aproximativ 7000 de locuitori/km2, n comparaie cu 41 de locuitori/km2 cifra global a Mexicului. Aa nct, dac aveam impresia c lumea de acum este aglomerat, s mai ateptm doar cteva decenii. n 1800, Londra era cel mai mare ora al lumii, cu un milion de locuitori. n 1960, deja erau 111 orae cu peste un milion de locuitori. n 1995 erau 280, iar astzi sunt peste 300, conform statisticilor UN Population Fund. Numrul megaoraelor a crescut de la 5 (n 1975) la 14 (n 1995) i se preconizeaz c va ajunge la 26 de orae pn n 2015, conform ONU. Cauze ale aglomerrii - Expansiunea natural Muli dintre locuitorii marilor orae sunt tineri. Ca urmare, populaia acestor orae crete parial din cauza proporiei mari de femei de vrsta procrerii. Acest fenomen este evident mai ales n America Latin, unde 70% din populaie triete astzi n zonele urbane. Dezvoltarea viitoare a oraelor din America Latin va fi deci mai degrab cauzat de creterea natural a populaiei dect de migrarea care s-ar putea produce de la sate la orae. Ce i atrage ns pe oameni spre viaa oraelor? O parte a rspunsului trebuie cutat n activitile pe care le ofer oraele. Oraele nu ofer doar locuri de munc mai variate dect zonele rurale, ci i salarii mai mari. Serviciile oferite populaiei sunt mult mai variate dect cele oferite de orice sat; exist mult mai multe magazine i centre de distracie. Oraele dein multe spaii de locuit care pot fi cumprate sau inchiriate. Gama serviciilor de educaie sau cele de sntate este mai larg. De asemenea, exist oameni care prefer zonele urbane pur i simplu din cauz c le place viaa trepidant a aces tora n comparaie cu viaa patriarhal de la sat. Efectele aglomerrii (ameninri la adresa securitii urbane) Se nelege de la sine c aceste populri fulminante distrug cu rapiditate

infrastructurile megaoraelor - numai n Mumbai sunt 19 milioane de locuitori - i n acelai timp duc la dispariia pmntului arabil, defriri, pescuit excesiv, scderea resurselor de ap i poluarea aerului i a apei. n 2007, Thoraya Ahmed Obaid, directorul executiv al UN Population Fund, a publicat un comunicat conform cruia n 2008 peste jumtate din populaia lumii va locui n orae, iar noi nu suntem pregtii s-i primim. Associated Press a transmis din Londra (27 iunie 2007) c pn n 2030 numrul orenilor se pare c va crete la cinci miliarde. Obaid afirm c oraele mai mici vor inghii grosul creterii urbane: Noi ne concentrm asupra megaoraelor, pe cnd datele ne arat c cea mai mare parte a micrii se va ndrepta spre oraele mai mici, de cel puin 500.000 de locuitori, care adesea duc lips de resurse de ap, de energie i de instituii guvernamentale care s se ocupe de creterea numrului populaiei migrante. Creterea aceasta se arat att de cuprinztoare i de rapid, nct Michael V. Hayden, directorul Central Intelligence Agency, a declarat c analitii si consider c n momentul de fa cea mai ngrijortoare tendin nu este terorismul, ci demografia. Astzi planeta e locuit de 6,7 miliarde de oameni, afirma generalul Hayden ntr-un discurs inut la Kansas State University (30 aprilie 2008). Cele mai precise estimri indic o populaie a lumii de peste nou miliarde de locuitori pn la jumtatea acestui secol. Adic o cretere de 40 -45 % - destul de frapant -, ns aceast cretere cu siguran se va desfura n cea mai mare parte n rile cel mai puin capabile s i fac fa, iar lucrul acesta va crea o stare care poate genera instabilitate i extremism - nu doar n zonele respective ci i n afara lor. Exist multe state srace, fragile, n care guvernarea este destul de dificil n zilele noastre i n care populaia va crete rapid: Afganistan, Liberia, Nigeria i Republica Democrat Congo. n grupul acesta de ri, populaia se va tripla pn la mijlocul secolului. Numrul oamenilor din Etiopia, Nigeria i Yemen probab il va fi cel puin dublu. n plus - lsnd la o parte numerele brute -, toate aceste ri vor fi astfel saturate de tineri. Dac libertile de baz i nevoile primare - mncare, adpost, educaie, slujbe - nu le vor fi satisfcute, ei vor putea fi foarte uor atrai spre volen, frmntri civile i extremism.

Alte ameninri la adresa securitii urbane, influenate de creterea rapid a oraelor: Creterea rapid a oraelor creeaz multe probleme, printre care supraaglomerarea, lipsa locuinelor, ambuteiajele rutiere i poluarea. n multe ri, noii venii trebuie s-i gseasc locuri de trai ieftine n mahalalele din zonele vechi. n rile n curs de dezvoltare ei se adpostesc n periferiile marilor orae. Decderea constant a zonelor centrale ale marilor orae face ca oamenii mai prosperi s se mute n suburbii sau n preajma zonelor rurale de unde fac naveta. Aceast deplasare a populaiei nu numai c micoreaz numrul locuitorilor marilor orae ci reduce i bugetul necesar primriilor pentru a oferi servicii. n urma schimbrilor rapide din structura populaiei marilor orae sufer cei obinuii cu o via mai linitit. Actele antisociale, cum ar fi vandalismul sau graffiti, sunt expresii ale frustrrii tinerilor deziluzionai. Blocurile cu mai multe etaje, unde puini doresc s locuiasc sunt inetele favorite ale vandalilor. Criminalitatea, delincvena juvenil, prostituia, lipsa unui adpost i dependena de droguri sunt alte probleme ale marilor metropole. n SUA, rata tlhriilor n oraele cu peste 250000 de locuitori este de peste patru ori mai mare dect cea din oraele cu mai puin de 10000 de oameni. Ca urmare, unii locuitori ai marilor metropole se tem s-i mai prseasc casele sau s intre n contact cu necunoscui. Tensiunile rasiale i cele religioase sunt alte trsturi neplcute ale unor orae. Oamenii de etnii sau grupuri religioase diferite au tendina de a se concentra n ghetouri, genernd alte divizri i conflicte ntre comuniti. n multe ri din America Latin, Africa i Asia tot mai multe mahalale apar la marginea oraelor. Ele se compun din colibe din chirpici, lipsite de canalizare i ap potabil. Asemenea factori fac s creasc riscul unor epidemii. n anumite orae cererea de locuine este att de mare nct nici mcar mahalalele nu fac fa numrului crescnd de locuitori. Astfel, numeroi oameni sunt obligai s doarm pe strzi, dup cum se ntmpl n unele regiuni din India sau n rile Americii Latine. Pandemiile

Un aspect sensibil diferit n aceast perioad istoric este cel care permite ca probleme izolate i ndeprtate s se rspndeasc pe tot globul pe ci impredictibile. Pandemiile sunt cunoscute n istorie dar persoanele nu dispun n general de o experien proprie, iar perioada mare de timp dintre incidente conduce la o anumt relaxare n abordarea msurilor de prevenire. Progresele majore n genetic, accelerarea ritmului n care mutaiile unor virui conduc la forme de mbolnvire necunoscute suficient fac ca aceast ameniare s revin n actualitate, cu att mai mult cu ct efectele sale pot fi devastatoare asupra vieii i activitii din orae. Terorismul global Anumite evenimente pot schimba pentru totdeauna rutina i regularitile vieii, de care depinde sentimental siguranei i mai ales coniina despre cine suntem i ncotro ne ndreptm. Cunoatem c probabilitatea unui atac terorist este real dar nu cunoatem cnd, unde i n ce mod ameninarea ne va afecta personal. Escaladarea rzboiului de uzur dus de teroriti mpotriva statelor NATO, de exemplu, ilustreaz viu capacitatea acestor reele de indivizi care nu sunt nici legai nici aparteneni ai unei naii sau stat, de a submina modul nostru de via. Ei au influenat dramatic modul cum percepem lumea dincolo de sentimentul de securitate indus de instituiile noastre i conveniile n care trim. Acest rzboi nu mai este ceva ce se ntmpl n alt parte i altor persoane. Oraele se afl n topul atractivitii datorit impactului ameninrilor i al atacurilor, dar ele sunt prea slab echipate pentru a putea rspunde efectiv acestora. Ele sunt caracterizate de fiabilitatea limitat a infrastructurii, sisteme de suport al vieii prea centralizate, lipsa sau abordarea fragmentat a analizelor de riscuri i a strategiilor de prevenire. Echilibrul delicat dintre auto-incredere i dependen al ceteanului este ameninat atunci cnd alimentarea cu energie a czut, calitatea apei este inacceptabil sau sistemul de transport este paralizat. Catastrofele naturale Catastrofele naturale precum cutremurele, inudaiile, incendiile, furtunile de mare intensitate pot fi devastatoare atunci cnd vin n contact cu zone dens populate. Problemele sunt legate, pe de o parte de incapa citatea de a proteja viaa i bunurile, datorit lipsei sau neaplicrii reglementrilor n construcia de locuine, n construcia i ntreinerea de adposturi

i n pregtirea populaiei, iar, pe de alt parte de capacitatea de a limita urmrile i a salva viei dup catastrof. Degradarea mediului Poluarea afecteaz sntatea pe termen scurt sau pe termen lung a cetenilor, iar oraele sunt afectate att de poluarea din exterior, cauzat de instalaii industrial sau traficul auto, ct i de poluarea d in interior prin prezervarea unor metode depite, tradiionale, de nclzire sau preparare a hranei. Deteriorarea calitii apei este o alt ameninare la adresa securitii urbane. Criminalitatea Diversitatea uman specific oraelor, precum i complexitatea activitilor economice i sociale, prezena unor tentaii i lipsa resurselor sau posibilitii legale de a le satisface, sunt factori care genereaz forme de criminalitate diverse la nivelul oraelor. Forme ale criminalitii: Delictele mpotriva proprietii, care afecteaz proprietatea particular i/sau public, includ efracia, furtul din magazine, furtul pe strad; oraele din centrul i estul Europei sunt mai afectate de acest tip de criminalitate datorit unei mai sczute coeziuni a comunitilor, a deficienelor instituiilor de ordine public i a lipsei strategiilor de prevenire. Folosirea tehnicii de securitate este, de asemenea, deficitar, gradul de echipare cu sisteme de alarm fiind de cel puin dou ori mai mic dect n oraele din vestul Europei. Activitile ilicite precum prostituia, pariurile ilegale, consumul de droguri. Natura acestor delicate este c la acestea particip ambele pri pe baza unui consimmnt mutual i, prin aceasta, nu constituie o bre de securitate n raport cu ceteanul respectiv. Consumul de droguri reprezint un exemplu de criminalitate care nu se potrivete cu uurin n modelele de management al securitii i poate fi considerat, ca alternativ, o problem personal i de sntate public. Consumul de droguri i prostituia sunt dificil de prevenit cu att mai mult cu ct sunt practicate, n tandem, n reele de criminalitate organizat transfrontalier. Delictele cu violen, implic contact ntre atacator i victim i include, asaltul sexual, tlhria, agresiunea fizic, rpirea. Violena juvenil reprezint un alt aspect important formele de manifestare fiind legate att de comunitate, ct i de educaia colar i familial.

 Crima organizat reprezint o problem dificil pentru securitatea urban, datorit naturii sale transfrontaliere. Incluznd traficul uman, criminalitatea economic, splarea de bani, comerul cu droguri i, pe un trend cresctor, criminalitatea informatic, acest tip de ameninare la adresa securitii urbane constituie o preocupare la nivel european cu att mai mult cu ct prin desfiinarea frontierelor dintre statele membre, reelele criminale devin interconectate naional i internaional i se suprapun ameninrii teroriste. Infrastructura critic i mediul construit Infrastructura critic i mediul construit cuprind toate elementele fizice ale societii construite de om. Domeniile incluse pornesc de la instituiile de nvmnt la restaurante, de la locuine la instalaii de canalizare. Dac avem n vedere c o persoan triete aproximativ 95% din timp n mediul construit i numai 5% n mediul natural, mediul construit este un determinant major pentru sntatea, fericirea i securitatea ceteanului. Practic mediul construit include infrastructura critic. Infrastructura asigur funcii eseniale pentru cetean precum: aprovizionare, salubrizare, transport, comunicaii. Exist numeroase definiii ale infrastructurii dar cei mai muli o clasific n trei grupe: Infrastrucura economic: amenajri fizice precum reele de comunicaii i reele de transport, sisteme de furnizare i distribuire a apei, respectiv de canalizare, campusuri rezideniale, cldiri comerciale i de birouri normale i/sau foarte nalte, fabrici i alte obiective industriale, poduri, tuneluri, baraje, containere pentru stocarea materialelor periculoase. Infrastructura social: amenajri fizice precum coli, spitale, penitenciare, tribunale, universiti, biserici, parcri, stadioane, parcuri, precum i locuri de recreere ca muzee, galerii de art, sli de spectacole etc. Infrastructur simbolic: valori intangibile n legtur cu calitatea membrilor comunitii, cunotinele lor, sntatea pe termen lung a comunitii. Definiiile infrastructurilor critice se refer mai degrab la amenajrile fizice i informatice care faciliteaz transportul de idei, date i informaii, energie, persoane, bunuri i servicii. Se refer deci, n special, la infrastructura economic i cea social i mai puin la cea simbolic. Ele includ totui, pentru unele abordri, simboluri naionale. Caracteristic infrastructurilor critice este modul n care acestea sunt intercorelate astfel nct perturbarea sau ntreruperea unuia dintre sectoare poate produce efecte negative semnificative n alte sectoare i, prin efect de avan, cauza pagube majore. Efectele pot afecta localiti, regiuni sau chiar state i pot influena viaa i activitatea unui mare numr de persoane.

Deoarece problematica proteciei infrastructurilor critice este de o gravitate deosebit, afecteaz sectoare vitale ale vieii economico -sociale i are impact att asupra securitii naionale ct i a securitii ceteanului, tot mai mult este acceptat azi c ea trebuie avut n vedere de fiecare structur/categorie socio economic. Infrastructura critic i securitatea urban n legtur cu securitatea urban, aspectele de protecie a infrastructurii critice pot fi materalizate sub dou aspecte. Primul aspect se refer la includerea elementelor specifice proteciei infrastructurii critice n activitile privind evaluarea riscurilor (inclusiv prin identificarea i evaluarea interdependenelor), selectarea msurilor implementate pentru diminuarea riscurilor, promovarea parteneriatul public-privat cu deintorii i operatorii de infrastructur critic, formarea culturii de securitate. Cel de-al doilea aspect se refer la managementul catastrofelor (evenimente cu impact major asupra comunitii). Datorit impactului major, perturbarea sau ntreruperea unui sector de infrastructur critic pot fi considerate catastrofice. De aceea este capital ca, pe de o parte, infrastructura critic s poat rezista unei ameninri, fie prin respingerea acesteia fie prin diminuarea numai parial a capacitii sale, astfel nct serviciile s poat fi asigurate n condiii de necesitate (diminuate) chiar pe durata rspunsului de urgen. Pe de alt parte, se pune problema revenirii ct mai rapide la capacitatea nominal. Pentru evaluarea capacitii de rezisten i atac i de revenire la capacitatea nominal se definesc indicatori de rezilien a cror valoare poate fi determinat prin studii detaliate. Astzi. Reedine ale puterii Unele orae, cum ar fi Londra sau Parsiul au devenit reedine ale puterii dup marea dezvoltare a comerului care a urmat perioadei renascentiste din secolele al XV-lea i al XVI-lea. Pn la sfritul secolului al XVIII-lea ns, la apariia revoluiei industriale din Anglia, au existat puine orae mari. La sfritul secolului al XIX-lea, att n Germania ct i n Anglia peste jumtate din populaiile celor dou ri locuiau n zone urbane. Urbanizarea a urmat un curs similar i n alte ri industriale n curs de dezvoltare. De exemplu, pn n 1920, 51,2% din ntreaga populaie a SUA tria n orae. Pentru ntreaga lume, n ansamblul ei, tendina de urbanizare a fost mult mai

nceat. Mare parte a creterii populaiei urbane n ultima parte a secolului al XX -lea a avut loc n rile industrializate. Aadar, industrializarea a accelerat urbanizarea, iar urbanizarea a generat la un moment dat suburbanizarea. Aceast tendin, care s -a repetat de la un capt la altul al Americii, a contribuit la dezvoltarea culturii mainii americane, la construirea unui sistem naional de autostrzi, la nmulirea suburbiilor p recum ciupercile n jurul oraelor americane, ceea ce a dus la reajustarea stilului de via american. Multe alte ri dezvoltate sau n curs de dezvoltare au urmat modelul american, cu bune i cu rele. Drept urmare, astzi avem suburbii i benzi de autostrzi nuntrul, n afara i n jurul oraelor nu numai n America, ci i n China, India i chiar n America de Sud. Iar pe msur ce aceste zone urbane atrag mai muli oameni, extinderea se face n toate direciile. i de ce nu? Tot crbunele, petrolul i gazele naturale necesare acestui nou model economic preau relativ ieftine, relativ inepuizabile i relativ inofensive sau cel puin era relativ uor de curat dup aceea. Aa c nu prea exista ceva care s opreasc molohul format din tot mai muli oameni i tot mai multe progrese, din tot mai mult beton, i mai multe cldiri, i mai multe maini, i mai mult crbune, petrol i gaze de care era nevoie pentru a le construi i alimenta. Rezumnd toate acestea, asistentul secretarului pentru eficien energetic i energie regenerabil din cadrul Departamentului Energetic mi-a spus odat: Noi am construit un mediu nconjurtor foarte ineficient cu cea mai remarcabil eficien cunoscut vreodat de om. Studiu de caz Statele Unite ale Americii: Dupa publicarea unor cri precum Silent Spring a lui Rachel Carson (n 1962), oamenii au devenit mai contieni de efectele toxice ale pesticidelor. Aceast contientizare timpurie cu privire la mediu s -a extins treptat, abordnd problema polurii aerului n mediul urban, pe cea a deeurilor industriale deversate n lacuri i ruri i problema pierderii tot mai mari a spaiilor verzi din cauza extinderii urbane. n America, aceste probleme au declanat o micare ecologist, care pn la urm a determinat apariia unei legislaii menite s protejeze sau s recondiioneze aerul curat i apa curat, s ia msuri cu privire la cele mai grave

poluri ale apei, evacuarea deeurilor toxice, smog, reducerea stratului de ozon, ploaia acid i gunoaiele aruncate pe marginea drumului. Aplatizarea i aglomerarea pmntului influeneaz dezvoltarea economic, comerul, construirea oselelor, extragerea resurselor naturale, pescuitul excesiv i extinderea urban ntr-un ritm ce mistuie cmpurile deschise, recifele de corali i pdurile tropicale, distruge ecosisteme, depopuleaz ruri i cauzeaz extincia speciilor din ntreaga lume cu o vitez nemaipomenit. n ceea ce privete economia global: Dac exist vreun punct luminos ntr-o perspectiv altfel pesimist asupra economiei globale, acesta ine de ascensiunea oraelor. Avnd n vedere creterile economice fragile din Europa i Statele Unite, mutarea echilibrului economic ctre sud i est se petrece cu o vitez i la o scar fr precedent i cheia este urbanizarea. Simplu spus, suntem martorii celei mai semnificative transformri economice pe care lumea a vzut-o vreodat, populaia oraelor din pieele emergente crescnd i genernd prosperitate, schimbnd astfel realitile geopolitice i felul n care se cumpr i se investete. Oraele conteaz mai mult dect oricnd. Astzi, doar 600 de centre urbane genereaz aproape 60% din PIB-ul global. Dar, dei 600 de centre vor genera acelai procent din PIB n 2025, componena acestui grup se va schimba semnificativ. n urmtorii 15 ani, centrul gravitaional urban se va muta spres sud i spre est. Bineneles, marile orae contemporane New York, Tokyo, Londra, Chicago vor rmne, fr ndoial, gigani. Aproape jumtate din PIB-ul global n 2010 a fost produs de 362 orae din regiunile dezvoltate, mai mult de 20% fiind generat de numai 187 orae americane. Pn n 2025, totui o ptrime din aceste orae dezvoltate nu vor mai intra n top 600. Vor intra ns 99 de noi orae, toate din lumea emergent i, cu preponderen, din China (72 orae noi). Explozii i implozii Urbanitii caut n permanen soluii pentru noile probleme care apar n

urma dezvoltrii foarte rapide a marilor orae. De exemplu, n rile dezvoltate, guvernele au construit noi aezri, numite orae satelit, care preiau surplusul de locuitori din oraele mai vechi. n unele ri, cum ar fi China sau Rusia, populaiei nu i se permite s se mute n anumite orae mai vechi dect cu un permis special. Comparat cu explozia demografic mondial, fenomenul urbanizrii este uneori descris ca o implozie populaia nainte mprtiat pe un teritoriu mai ntins este adunat n aezri compacte i aglomerate. Fenomenul este valabil mai ales n rile n curs de dezvoltare. ns multe orae din rile dezvolta te au explodat. Acum aproximativ 500 de ani, Parisul se ntindea pe aproximativ 8 km2. Astzi, mpreun cu suburbii, se ntinde pe o suprafa de 480 km2. Multe orae, nainte compacte, s-au ntins pe suprafeele rurale din jurul lor. n final, un ora se poate ntinde pn la un altul, cum s-a petrecut i n aglomeraiile urbane din West Midlans din Anglia. Pe o scar mai mare, metropolele din nord-estul SUA Boston, New York, Philadelphia, Baltimore i Washington D.C. tind s se contopeasc ntr-o band urban de aproximativ 1.000 km. Un lan similar de orae din Japonia se ntinde din Tokio prin Nagoya, pn la Osaka. O asemenea ntindere urban poart denumirea de megalopolis. Viitorul Dei multe dintre atraciile vieii marilor orae pot fi umbr ite de anumite dezavantaje, experii n demografie nu se ateapt la vreo schimbare n tendina general de cretere a fenomenului urbanizrii n viitorul apropiat. Deoarece nfiinarea marilor orae sau metropole este un proces ncet i costisitor, presiunea unui numr mare de locuitori va continua s apese asupra oraelor existente i autoritile locale trebuie s continue sa combat multele lor probleme. Curarea mahalalelor, nfiinarea unor noi locuri de munc, controlul criminalitii i gsirea unor soluii pentru descongestionarea traficului rutier i reducerea polurii ateapt nc rezolvare. Studiu de caz China: Urbanizarea Chinei se petrece ntr-un ritm fulminant; la o scar de 100 de ori mai mare dect prima ar care a trecut printr-un proces de urbanizare Marea

Britanie i de 10 ori mai repede. Doar n ultimul deceniu procentul populaiei urbane a crescut de la 36% la aproape 50%. n 2010, regiunile metropolitane ale Chinei produceau 78% din PIB. Dac tendinele curente se pstreaz, populaia urban a Regatului de Mijloc va crete de la 570 de milioane n 2005 la 925 milioane n 2025 o cretere mai mare dect ntreaga populaie a Statelor Unite. Proiecia evoluiei oraelor este o afacere dificil n sine. Destinele metropolelor variaz n funcie de nelepciunea conductorilor, tendine economice mai largi, succesul micilor iniiative locale de afaceri i, bineneles, de noroc. Desigur, bule imobiliare pot exploda, iar creterea economic incredibil a Chinei ar putea reveni la niveluri pmntene, dar pe mai multe seturi de scenarii macroeconomice, chiar dac evoluia economic va fi mai rapid sau mai lent, descoperirile noastre despre modelele de cretere urban rezist: Fr un dezastru neprevzut, viitorul urban al lumii va fi scris n chinez. Arme de distrugere urban n mas n ultimii cinci ani, China a construit 32.000 km de drumuri expres, a terminat construcia a 12 autostrzi naionale cu 13 ani nainte de termen, ntr -un ritm de patru ori mai rapid dect cel n care America i-a construit sistemul su de autostrzi interstatale. Populaia urban a Chinei este proiectat s creasc cu 350 de milioane de oameni pn n 2020, adugnd oraelor sale ntreaga populaie a Statelor Unite n mai puin de o decad. China a depit deja Statele Unite, devenind cea mai mare pia de maini din lume, i, pn n 2025, va trebui s asfalteze aproape cinci miliarde de metri cubi de drum doar pentru a nu se bloca. Alegerile pe care China va trebui s le fac n urmtorii ani vor avea un impact imens nu doar asupra viabilitii, calitii vieii i eficienei energetice a oraelor, dar i asupra sntii ntregii planete. Din nefericire, felul n care China construiete se bazeaz pe idei occidentale urbanistice demodate, care au pus n centrul vieii urbane maina, n loc s pun oamenii. Iar nota de plat va veni sub forma unei viei urbane sufocante, o calitate a vieii nesatisfctoare i poluare. Chinezii ar putea deveni grai i nefericii nainte s se mbogeasc. Ca i n oraele americane ale anilor 50 i 60, oraele Chinei ncearc s fac fa exploziei de automobile construind autostrzi, inele mediane i parcri. Dar mai mult dect orice alt factor, creterea numrului de maini i a sistemului

naional de autostrzi au golit oraele americane dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial. Corporatitii au migrat spre noile lor palate din suburbia, lsnd n urm ghetouri srace i disfuncionale. Dup cum Jane Jacobs, marele specialist n urbanism al Americii, se lamenta Nu televizorul sau drogurile, ci automobilul a fost principal cauz a distrugerii comunitilor americane. Doar n ultimele cteva decenii, pe msur ce ratele criminalitii urbane s au prbuit iar suburbiile au devenit la fel de aglomerate ca i centrele oraelor, americanii s-au ntors n numr semnificativ pentru a revitaliza oraele, nvnd s foloseasc transportul comun, mersul pe jos i magazinele din centru. Dar n timp ce pentru tineri termenul de urban nseamn astzi o mulime de baruri co ol, magazine cu hran bio i benzi pentru biciclete, urbanizarea n China nseamn cu totul altceva: cer cenuiu, iruri ntregi de blocuri i trafic infernal. De fapt, din cauza densitii mari a populaiei n China, dezastrul urban chinez va fi mai sever dect cel american. Deja traficul n Beijing este aproape blocat, n ciuda ritmului incredibil de construcie a drumurilor (o soluie similar cu ncercarea de a slbi prin lrgirea curelei). Exist un motiv solid pentru care niciun ora cu o mare densitate a locuitorilor nu a fost construit n jurul mainii: pur i simplu nu se poate. Urbanizarea Chinei va afecta i mediul i nu ntr-un sens pozitiv. Pe msur ce Biejingul construiete mai multe autostrzi i parcri, mersul pe jos, cu bicicleta i transportul n comun sunt n declin. Aglomeraia, calitatea aerului i efectul de ser au avut un impact puternic: Beijingul rmne unul dintre cele mai poluate orae ale lumii. Pentru a asigura un cer albastru n timpul Olimpiadei autoritile au pierdut aproape 17 miliarde restricionnd traficul i nchiznd fabric; chiar a angajat 50.000 de oameni pentrua trage cu iodur de argint n nori, stimulnd astfel ploaia. n toat China, accidentele de main i de biciclet cresc semnificativ. Potrivit presei locale, n China mor zilnic n accidente de main aproape 300 de oameni, cea mai mare rat din lume, iar accidentele de circulaie sunt principal cauz a morii pentru oamenii sub 45 de ani. Motivul care st la baza acestor tendine nu este un mister: planificarea urban greit. Oraele vor fi tot mai aglomerate. Aproape 64% din populaia total va tri n zone urbane pn n 2025, anticipeaz McKinsey, de la 48% n 2010; pn

atunci vor fi 221 de orae chineze cu pste 1 milion de locuitori. i permite China o astfel de realitate? Transporturile consum deja 40% din tot petrolul folosit de China, conform Ageniei Internaionale pentru Energie, i va atinge 65% n 2035. China este cea mai mare pia de automobile din lume, iar Carnegie Endowment for International Peace anticipeaz c flota de maini ar putea crete de la 200 de milioane astzi la peste 600 de milioane n 2030. Pn n acel an, consumul de petrol se va tripla. Nici nu este necesar s adugm c descoperirea acestor resurse va fi o provocare asta dac oraele chineze nu se sufoc din cauza polurii i s blocajelor pn atunci. Msuri Cifrele sunt descurajante. Dar inginerii care conduc China sunt buni la matematic, i s-au angajat s fac schimbri semnificative construcia unui sistem de transport n comun, introducerea combustibililor alternative, cum este etanolul i promovarea eficienei energetice i maini electrice. Mai sunt i alte politici care pot fi urmate, cum ar fi taxele pe aglomeraie taxe pentru mainile care vor s intre n anumite zone care au fcut minuni n locuri ca Londra sau Singapore. Din pcate, numeroase studii au artat c cifrele nu se leag, aceste remedii tehnologice ignornd problema fundamental a Chinei: orae proiectate pentru maini, nu pentru fiine umane. Liderii Chinei au o ferestr de oportunitate limitat pentru a planifica orae prospere, locuibile, cu emisii sczute de carbon. Ei au resursele i mijloacele s fac schimbrile necesare pentru a opri un dezastru social i de mediu de proporii nemaintlnite n istoria umanitii. Pare ciudat c o superputere n devenire trebuie s aib ca prioriti transportul public, mersul pe jos i plimbatul cu bicicleta. Dar, n cazul n care nu o face, puternicele motoare economice ale Chinei oraele sale se vor gripa.