Luc Rare Batrane Ten I Vel Trai

C CO ON NS SIIL LIIU UL LN NA A IIO ON NA AL LA AL LP PE ER RS SO OA AN NE EL LO OR RV V R RS ST TN NIIC CE E
Mai
2009
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia
Cuprins
I. .
II.
III. IV.
Procesul de mbtrnire al populaiei din rile europene............ 1.1. Aspecte generale.......................... .......................... .......................... ........................... 1.2.Factori demografici determinani ai procesului de imbtrnire a populaiei..................... 1.2.1.Indicele conjunctural al fertilitii................................................................................ 1.2.2.Rata de mortalitate.................................................................................................... 1.2.3.Creterea speranei de via...................... ........ ....... ............................................. a)la natere....... ............................................................... .......................................... b)la 60 ani.................................................................................................................... c)la 80 ani.................................................................................................................... 1.2.4.Amplitudinea i viteza de mbtrnire a populaiei................................................... 1.3.Modificrile n structura populaiei.................. 1.3.1.Distribuia populaiei pe grupe mari de vrst......... 1.3.2.Evoluia segmentui depopulaie cu vrsta de 80 ani i peste... 1.3.3.Indexul de mbtrnire.......................... 1.3.4.Vrsta medie a populaiei............................................ . 1.3.5. Rata de dependen demografic ......................... 1.4.Profilul demografic al populaiei vrstnice.................... 1.4.1.Structura pe grupe de vrst............ 1.4.2.Raportul de masculinitate..................... 1.5. Veniturile vrstnicilor ........ 1.6.Participarea vrstnicilor pe piaa forei de munc.............................. ............................. Fenomenul de mbtrnire al populaiei din Romnia............................................ 2.1.Caracteristicile demografice i regionale ale persoanelor vrstnice ............................... 2.2.Evoluia mbtrnirii populaiei .......................... .. 2.3.Prognoza populaiei la orizontul anului 2025..... ........................ 2.3.1.Populaia tnr ................................................. 2.3.2.Populaia n vrst de munc ....................................... 2.3.3.Populaia vrstnic ............................................................................. 2.3.4.Raportul de dependen economic i demografic........................................ 2.3.5.Populaia feminin de vrst fertil.. ..................................... 2.4.Consecinele ale mbtrnirii populaiei ............................... .... 2.4.1.Consecine economice... 2.4.2.Consecine sociale...... 2.4.3.Consecine medico-sanitare i medico-sociale...... 2.4.4.Consecine psiho-sociale i socio-culturale..... 2.4.5.Alte consecine........ Concluzii........... ............... Propuneri. Bibliografie. Anexe..
3 3 7 7 8 10 10 10 11 11 12 12 15 16 16 17 18 18 19 20 28 30 31 32 35 38 40 42 44 45 47 48 52 56 59 61 62 68 76 77
Capitolul I PROCESUL DE MBTRNIRE A POPULAIEI DIN TRILE EUROPENE

1.1.Aspecte generale
Realizarea cadrului organizatoric care s stimuleze fundamentarea opiunilor de dezvoltare (a localitilor), sistematizarea i protecia ecologic, iniiativa particular, asigurarea unui standard de via decent prin msuri economice i de protecie social trebuie s porneasc de la cunoaterea populaiei fiecrei ri. Nu se pot concepe msuri viabile, economice i administrative, fr informaii privind structura i efectivul populaiei pe vrste i pe sexe, ocupaii i nivel de instruire, dimensiunea actual i evoluia probabil a familiilor i gospodriilor din rndul populaiei. Termenul de mbtrnire desemneaz n primul rnd, un fenomen individual, respectiv cel al incidenei vrstei n dimensiunile sale biologice i psihologice asupra persoanei, de la natere pn la deces. Prin mbtrnire demografic se nelege creterea relativ a populaiei vrstnice de 60 ani i peste n totalul populaiei, ca un proces ferm i de lung durat, paralel cu scderea numrului de persoane din grupul tnr de populaie aparinnd vrstei de 0-14 ani, n timp ce ponderea persoanelor adulte, de 15-59 ani nregistreaz modificri nesemnificative. mbtrnirea demografic reprezint n esen un joc de ponderi n ceea ce privete compoziia unei populaii pe cele 3 grupe mari de vrst: tnr, adult i vrstnic. Creterea numrului absolut al persoanelor vrstnice, orict de mare ar fi acesta, dac este urmat de creteri similare i n rndul populaiilor tinere i adulte, nu conduce la un proces de mbtrnire demografic. De asemnea, mbtrnirea demografic reprezint o tendin ferm i de lung durat de evoluie a colectivitilor umane i nu un anumit nivel conjunctural, la un anume moment de timp, cu numeroase implicaii n toate sferele activitii umane. mbtrnirea populaiei este un fenomen mondial. Conform datelor Organizaiei Naiunilor Unite, proporia populaiei vrstnice se va mri, pe termen lung, chiar n regiunile unde rata natalitii este superioar ratei de nlocuire. La nivel mondial ponderea persoanelor de 60 ani i peste, n total, a crescut mai rapid dect ponderea oricrui alt segment de vrst. n anii 2025, respectiv 2050, numrul vrstnicilor va ajunge la 1,2 miliarde, respectiv 2 miliarde, cu 241,0%, 3
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia respectiv 462,8% mai mult dect n 1975, reprezentnd un procent de 15,1%, respectiv 21,7% n totalul populaiei, fa de 8,6% n 1975 (Anexa nr.1). n ceea ce privete situaia din Europa, n anii 2025, respectiv 2050, numrul vrstnicilor va ajunge la 197,9 milioane, respectiv 225,4 milioane, cu 78,5%, respectiv 103,3% mai mult dect n 1975, reprezentnd un procent de 28,0%, respectiv 34,5% n totalul populaiei, fa de 16,4% n 1975 (Anexa nr.1). Comisia European avertizeaz c ncepnd cu anul 2015, numrul deceselor va fi mai mare dect al naterilor, la nivelul rilor Uniunii Europene, astfel nct, pn n anul 2060, unul din trei europeni va avea peste 65 de ani, economia i finanele publice urmnd a fi suprasolicitate, Potrivit unui raport al Eurostat, oamenii triesc din ce n ce mai mult, iar rata fertilitii1 este n scdere constant n Europa, astfel nct creterea natural2 a populaiei se va opri n jurul anului 2015, urmnd ca, ncepnd cu 2035, fluxurile migratoare s devin insuficinte pentru a contrabalansa sporul negativ al populaiei. Dac tendinele actuale se vor menine, raportul actual de patru ceteni activi la un pensionar se va reduce pn la doi la unu n urmtorii 50 ani, rezultatul fiind o adevrat bomb cu ceas n ceea ce privete plata pensiilor, n toat Europa. Situaia cea mai complicat va fi nregistrat n Bulgaria, Cehia, Letonia, Lituania, Polonia, Romnia, Slovenia i Slovacia, deoarece n aceste ri emigraia va conduce la atingerea unui raport de 1,5 persoane active la un pensionar. La polul opus s-ar putea nivelurilor nalte ale imigraiei. Potrivit proieciei, n 2060, Marea Britanie ar deveni membra UE cu populaia cea mai mare 77 milioane de locuitori, n comparaie cu 61 milioane astzi. Germania, cea mai populat ar n prezent, ar putea avea o scdere a populaiei de la 82 la 79 milioane pn n 2035, ajungnd la 70,7 milioane pn n 2060. Dei exist pruden n privina acurateii acestor proiecii, Comisia European i-a exprimat ngrijorarea legat de povara pe care o va pune procesul de mbtrnire asupra afla ri precum Danemarca, Irlanda, Cipru, Luxemburg i Marea Britanie, unde creterea populaiei este probabil s se menin, mai ales datorit
Nscui vii la 1.000 femei n vrst de 15-49 ani Surplusul numrului de nateri asupra numrului de decese din cadrul unei populaii, ntr-o anumit perioad de timp
1 2
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia economiei i bugetului. Suntem preocupai s aflm dac statele membre vor fi capabile s acopere costurile legate de mbtrnire, a spus purttoarea de cuvnt a Comisiei Economice. Schimbrile n structura pe grupe mari de vrst au un puternic impact asupra nivelul proceselor economice, sociale i politice. Pe msur ce populaiile mbtrnesc, unele beneficii cum ar fi pensiile, asistena medical sau susinerea material pentru persoanele vrstnice trebuie acordate pe perioade mai mari de timp. Pentru a rmne sustenabile, sistemele de securitate social trebuie s se schimbe. Creterea longevitii vieii poate antrena costuri medicale i creterea cererii pentru serviciile de sntate, deoarece persoanele vrstnice sunt mai vulnerabile de a contracta boli cronice. Reducerea ratei de fertilitate i a ratei de mortalitate sunt principalele determinante ale declanrii i extinderii procesului de mbtrnire. Dintre factorii economico-sociali cu rol n scderea ratei fertilitii n rile dezvoltate precizm: scderea ponderii gospodriilor agricole tradiionale, caracterizate printr-o rata a fertilitii nalt, necesar att pentru activitatea productiv, ct i pentru asigurarea securitii persoanelor vrstnice; emanciparea femeilor, accesul la nvmntul de toate gradele i atragerea lor n activiti neagricole; exigenele sporite ale prinilor relativ la creterea i educaia copiilor care necesit timp i cheltuieli importante; extinderea asigurrilor sociale, mai ales a sistemelor publice de pensii i a instituiilor de ngrijire a persoanelor vrstnice dependente, care au redus rolul copiilor n susinerea prinilor la btrnee. creterea timpului liber, accesul la divertisment ct mai variat i la mijloace moderne de transport colectiv i individual, dorina persoanelor adulte i a familiilor lor de abeneficia de aceste faciliti. Evident c n societatea modern rata fertilitii este influenat i de ali factori care in de cultur, politic demografic sau religie, care ca i cei amintii mai sus acioneaz diferit de la o ar la alta. O important consecin a reducerii ratei de fertilitate o constituie reducerea progresiv a generaiilor viitoare apte s intre pe piaa forei de munc i s contribuie la fondul de asigurri sociale i de sntate pentru cei ce vor fi atunci pensionari. Acest situaie poate avea un 5 cauze
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia impact semnificativ asupra bunstrii persoanelor vrstnice, n special n rile srace, cu posibiliti reduse de a acorda suport acestei categorii de populaie. Asigurarea sustenabilitii finanelor publice, avnd n vedere mbtrnirea populaiei, este o provocare cheie pentru factorii de decizie politic n cadrul UE.Aceasta se poate realiza prin: reducerea datoriei cu un ritm rapid; creterea ratei de activitate i a productivitii muncii; reformarea sistemelor publice persoanelor vrstnice. Totodat, este important i viteza acestui proces, deoarece atunci cnd ponderea vrstnicilor n total populaie crete ntr-o perioad scurt de timp, devine dificil ca instituiie abilitate s se adapteze n ritm rapid. Modificarea structurii pe grupe mari de vrste, n sensul creterii procentului populaiei de 60 ani i peste n total, determinnd scderea ponderii celorlalte grupe de vrst, tinde s creeze presiuni sociale i politice determinate de schimbarea modulului de alocare a resurselor n societate, provocnd conflicte ntre generaii. O scdere a ratei poteniale de sprijin3, implicit o rat de dependen demografic crescut, indic c un numr n cretere de beneficiari ai sistemelor publice de sntate i de pensii, va fi suportat de un numr tot mai mic de contribuabili. Astfel, populaia n vrst de munc va fi mpovrat prin plata unor taxe mai mari i de contribuii care s asigure pensionarilor un venit stabil i suficient. Familia rmne o surs principal de sprijin pentru persoanele vrstnice i are un rol important pentru persoanele foarte vrstnice, ale cror nevoi socio-economice sunt mai mari. Procesul de mbtrnire are dou componente importante: avansarea n vrst a nsi segmentului actual de populaie vrstnic i faptul c femeile reuesc s ajung la vrste mai avansate dect barbaii. Creterea rapid a proporiei celor mai n vrst dintre vrstnici n totalul vrstnicilor are o importan special n termeni de politici publice, deoarece acest segment de vrst, din cauza degradrii fireti a strii de snatate, reclam ngrijiri specializate i individualizate pe termen lung.
Rata potenial de sprijin reprezint numrul persoanelor cu vrsta ntre 15-64 ani, raportat procentual la persoanele de 65 ani i peste, iar rata de dependen demografic reprezint numrul persoanelor de 65 ani i peste raportat procentual la numrul de persoane cu vrsta ntre 15 - 64 ani.
3
de pensii, de sntate i ngrijiri de lung durat a
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Segmentul populaiei de 80 ani i peste este n cretere rapid n majoritatea rilor europene i este de ateptat s creasc n continuare cel puin pn la orizontul anului 2050. Dei la nivelul ntregii populaii europene, procentul celor de 80 ani i peste a fost n 2007 de numai 3,8%, acesta va crete n total populaie (5,3% - 2025 , 2050 - 9,6%), ct i n totalul populaiei vrstnice (2007-18,1%, 2025-18,8%, 2050-27,8%).
1.2.Factorii demografici determinani

populaiei
ai procesului de mbtrnire a
1.2.1.Indicele conjunctural al fertilitii

Reducerea indicelui conjunctural al fertilitii4 a fost i este cauza de baz a procesului de mbtrnire, deoarece pe msur ce atinge nivele ct mai sczute, oamenii aflai la vrstele de reproducere au mai puini copii, determinnd reducerea proporiei copiilor i a tinerilor n total populaie, ceea ce conduce la creterea ponderii populaei vrstnice n totalul populaiei. n prezent, 5 ri din Uniunea European (Bulgaria, Cehia, Polonia, Slovacia i Slovenia) au nivelul indicelui conjunctural al fertilitii de 1,2 copii la o femeie, nivel fr precedent n istoria umanitii. Situaia acestora nu se va mbunti n viitor. n perspectiva anilor 2025-2050 se preconizeaz o uoar cretere a ratei de fertilitate n unele ri, respectiv majorarea procentului populaiei din grupa [0-14] ani. Nivelul de nlocuire al generaiilor ar putea fi asigurat de un indice conjunctural al fertilitii de 2,1 copii la o femeie, nivel ce nu va fi atins de nici o ar, pn n anul 2050, rezultnd c declinul demografic, va fi ameliorat, dar nu va ncepe stoparea acestuia. Consecinele mbtrnirii demografice la care a condus scderea ratei fertilitii se pot plasa pe 2 paliere n ceea ce privete domeniul financiar i anume: creterea costului serviciilor de sntate; dificultatea asigurrii unui nivel de trai decent pensionarilor
Se calculeaz prin nsumarea ratelor de fertilitate pentru fiecare an din intervalul [15-49] i apoi se raporteaz la 1.000 i reprezint n medie numrul de copii nscui de o femeie n cursul vieii sale fertile.
4
1.2.2.Rata de mortalitate
n Romnia, ratele de mortalitate5 sunt n scdere la toate grupele de vrst, n special la grupele de vrst naintat. n condiiile n care rata de fertilitate scade i continu s rmn sczut, reducerea ratelor de mortalitate la vrstnici este o cauz important a mbtrnirii populaiei. n contextul rilor din Uniunea European, Romnia ocup un loc extrem la acest indicator, fiind depit, la grupa de 65 ani i peste (62,6 decese la 1.000 locuitori), numai de Bulgaria, cu o rat de mortalitate de 65,0 decese la 1.000 locuitori (date din anul 2006). In Romnia, n anul 2007 au fost 251.965 decese, cu 6.129 mai puine dect n anul 2006 (258.094), rata mortalitii ajungnd la 11,7 decese la 1000 de locuitori. Rata mortalitii masculine de 12,7 o/oo a fost superioar celei feminine (10,7 o/oo). Mortalitatea general a nregistrat, n anul 2007, un minim de 25,30/oo la grupa de vrst 65-69 ani i un maxim de 197,2 0/oo la grupa de vrst 85 ani i peste. Potrivit datelor din tabelul urmtor, rezult c, n anul 2007, au decedat 182,6 mii persoane vrstnice (reprezentnd 72,5% din totalul deceselor generale), n cretere cu 6,5% fa de anul 1992. Rata mortalitii populaiei vrstnice a fost, ns, n scdere: de la 67,7 n 1992 la 57,1 n 2007.(tabelul nr.1)
Tabelul nr. 1 1992 Valori absolute Decese la (mii pers.) persoane Procente vrstnice (n total decese) Rata mortalitii vrstnicilor (decese persoane vrstnice la 1000 persoane vrstnice) 171,4 65,0 1994 170,2 64,0 1996 187,1 65,4 1998 178,2 66,2 2000 174,8 68,3 2002 188,5 69,9 2004 184,4 71,2 2005 189,7 72,4 2006 198,3 76,8 2007 182,6 72,5
67,7
64,1
67,6
61,8
58,5
61,6
58,6
59,4
62,2
57,1
n intervalul 1992 2007, rata mortalitii populaiei vrstnice (65 ani i peste) din mediul rural a depit-o pe cea din mediul urban. (tabelul nr.2)
Decedai la 1.000 locuitori.

Tabelul nr.2 decese la 1.000 locuitori
1992 Total Urban Rural Diferena RuralUrban 67,54 66,56 68,13 1,6 1993 65,3 63,4 66,5 3,1 1994 64,1 62,1 65,3 3,3 1995 64,2 61,7 65,7 3,9 1996 67,6 63,7 70,1 6,5 1997 64,1 61,9 65,5 3,6 1998 61,8 59,9 63,0 3,1 1999 61,8 59,4 63,4 4,1 2000 58,5 57,3 59,3 2,0 2001 58,2 56,4 59,5 3,1 2002 61,6 59,1 63,2 4,1 2003 60,5 58,0 62,3 4,3 2004 58,6 56,5 60,1 3,6 2005 59,4 57,6 60,8 3,2 2006 58,8 57,0 60,2 3,2 2007 57,2 55,8 58,2 2,4
Accesibilitatea mai dificil la serviciile de ngrjire medical, numrul redus i slaba dotare a unitilor din sistemul sanitar, gradul mai mare de mbtrnire demografic a populaiei, au fost principalele cauze care au determinat o rata a mortalitii mai ridicat n mediul rural. n schimb, poluarea mai ridicat, alimentaia nesntoas i insuficient, singurtatea i stresul au fost factori importani care au afectat sntatea populaiei vrstnice din mediul urban. n perioada 1992-2007, se manifest o scdere a ratei mortalitii vrstnicilor la toate grupele de vrst, att pentru brbai, ct i pentru femei (tabelul nr.3). Ratele de mortalitate sunt net superioare n favoarea sexului masculin, la intervalele de vrst mai mici, urmnd ca diferenele s se aplatizeze pe msur ce se avanseaz n vrst.
Tabelul nr. 3 Rata mortalitii populaiei vrstnice (+ 65 ani), pe sexe i pe grupe de vrst decese la 1.000 locuitori Anul Sexul 65-69 ani 30,2 40,0 22,3 27,3 38,1 19,0 26,1 37,0 17,7 25,3 35,4 17,5 70-74 ani 46,5 58,4 38,5 41,8 54,0 32,8 40,7 53,2 31,9 38,5 50,6 29,8 75-79 ani 82,8 95,5 74,7 68,5 82,5 59,2 66,2 80,2 56,9 62,7 75,6 54,1 80-84 ani 133,2 146,6 124,7 112,8 127,0 104,8 112,2 125,7 104,4 106,1 119,8 98,0 85 ani i peste 237,9 247,7 232,1 222,0 229,7 218,2 212,9 219,3 209,7 197,2 202,9 194,4
1992
Total Masculin Feminin Total
2004
Masculin Feminin Total Masculin Feminin Total Masculin Feminin
2006
2007
1.2.3.Creterea speranei
a)la natere
de via
Sperana de via la natere este reprezentat de numrul de ani pe care i-ar tri un nou nscut dac s-ar menine modelul actual de mortalitate.Prelungirea speranei de via este o constant n rile dezvoltate. Sperana de via la natere este n cretere n toate rile Uniunii Europene, pe toate intervalele de prognoz6. In intervalul 2005-2010, sperana de via este maxim n: Suedia (80,8 ani -total, 78,6 ani - masculin) i Spania (83,8 ani - feminin) i minim n: Romnia (72,1 ani total i 75,7 ani - feminin ) i Estonia (67,0 ani - masculin) (Anexa nr.2). Situaia nu se va schimba nici n viitor (in intervalele 2025-2030 i 2045-2050), cnd valorile vor rmne minime pentru Romnia (total i feminin ) i Estonia (masculin). Sperana de via la natere este mai mare la femei dect la brbai, pentru toate cele trei intervale, cele mai mari diferene nregistrndu-se, n ordine, n: Estonia (10,9 ani), Lituania (8,9 ani) i Lituania (8,0 ani) i cele mai mici diferene n: Suedia (4,4 ani), Suedia (4,2 ani) i Marea Britanie (3,9 ani).
b)la 60 ani
Sperana de via la 60 ani este reprezentat de numrul de ani pe care i-ar tri o persoan ajuns la 60 ani, dac s-ar menine modelul actual de mortalitate. Pentru toate intervalele de analiz, sperana de via la 60 ani, este maxim n Italia (23,5 ani pentru 2005-2010, 25,2 ani - pentru 2025-2030 i 27,0 ani pentru 2045 -2050) i minim n Bulgaria (18,0 ani i 19,9 ani) pentru primele dou intervale i Romnia (21,6 ani) pentru intervalul (2045-2050). Sperana de via la 60 ani este mai mare la femei dect la brbai pentru toate cele trei intervalele, cele mai mari diferene nregistrndu-se, n ordine, n: Letonia (6,6 ani), Estonia (6,3 ani) i Letonia (6,6 ani) i cele mai mici diferene n: Cipru (3,2 ani), Grecia (3,6 ani) i Marea Britanie (3,6 ani).
Datele folosite n subcapitolele 1.2.3, 1.2.4, 1.3 i 1.4 sunt pe 3 intervalele de prognoz: 2005-2010, 2025-2030 i 2045-2050, structur furnizat de o previziune a Organizaiei Naiunilor Unite n publicaia World population Ageing,2007, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, New York, 2007
6
10
c)la 80 ani
Sperana de via la 80 ani este reprezentat de numrul de ani pe care i-ar tri o persoan ajuns la 80 ani, dac s-ar menine modelul actual de mortalitate. Sperana de via la 80 ani, este maxim n Frana (9,1 ani - pentru 2005-2010) i Italia (10,1 ani - pentru 2025-2030 i 11,3 ani - pentru 2045 -2050) i minim n Bulgaria (6,2 ani pentru 2005-2010, 7,1 ani - pentru 2025-2030 i 8,1 ani pentru 2045 -2050). Sperana de via la 80 ani este mai mare la femei dect la brbai, pentru toate cele trei intervale, cele mai mari diferene nregistrndu-se, n ordine, n: Letonia (3,8 ani), Luxemburg (3,0 ani) i Letonia (3,9 ani) i cele mai mici diferene n: Romnia (0,8 ani), Grecia (1,2 ani) i Marea Britanie (1,6 ani).
1.2.4.Amplitudinea
i viteza de mbtrnire a populaiei
Rata de cretere (descretere) medie a populaiei pe total i pe vrste este calculat pornind de la prognozarea c fenomenul este continuu n cele trei intervale de studiu: 20052010, 2025-2030, 2045-2050. Populaiile rilor din Europa Estic (inclusiv Romnia), o parte a populaiilor rilor Europei de Nord (Estonia, Letonia, Lituania), Europei de Sud (Grecia,Italia, Slovenia,Spania) i Europei de Vest (Frana, Germania, Olanda) scad pe toate intervalele de prognoz (Anexa nr.3). rile a cror populaie va crete numeric sunt: Cipru, Luxemburg, Danemarca, Irlanda, Marea Britanie i Suedia, acestea avnd ritmuri de cretere pozitive a populaiilor, pe toate intervalele de prognoz. In prezent, pe intervalul 2005-2010, rile cu cele mai mari ritmuri de cretere a populaiei de 60 ani i peste, sunt: Malta (3,9%), Finlanda (3,2%), Irlanda (2,9%), Olanda (2,8%) i cu cele mai mici: Ungaria (0,5%), Estonia (0,4%), Germania (0,4%) i Letonia (0,1%), n intervalul de prognoz 2025-2030, rile cu cele mai crescute ritmuri de cretere a populaiei de 60 ani i peste, vor fi: Irlanda (3,1%), Luxemburg (2,6%), Spania (2,0%), Austria (1,9%) i cu cele mai sczute Malta (0,4%) Polonia (0,3%), Estonia (0,1%) i Letonia (0,1%). La orizontul anilor 2045-2050, cteva ri din Europa de Vest: Belgia (-0,1%) , Germania (-0,1%), Olanda(-0,2%), Europa de Sud: Grecia (-0,2%), Portugalia (-0,2%), Slovenia (-0,2%), Spania(-0,4%), Italia(-0,7%) i Europa de Nord: Danemarca (-0,2%), vor nregistra o uoar mprosptare a populaiilor, cu ritmuri de scdere a populaiei de 60 ani i peste. 11
1.3.Modificrile n structura
populaiei
1.3.1.Distribuia populaiei pe grupe
mari de vrst Pentru analiz, populaia rilor este mprit n trei grupe mari de vrst: 0 14 ani Urmare procesului de mbtrnire, segmentul de vrst de 60 ani i peste va crete
(copii), 15 59 ani (persoane apte de munc) i 60 ani i peste (vrstnicii). exploziv, depind n toate rile, 25,0%, la orizontul anului 2050. Pentru acest segment de vrst, creterea procentual va oscila ntre 4,2% - 9,2%,(ntre al doilea interval de prognoz fa de primul interval), respectiv 1,0%-14,0%, (ntre al treilea interval de prognoz fa de al doilea interval). Procentul persoanelor de 60 ani i peste, care pentru unele ri, este n prezent, n jurul valorii de 25,0% din totalul populaiei, va ajunge, n intervalul 2045 2050, ntre 35,0%-40,0%. n detaliu, pe ri i pe intervale de prognoz, situaia se prezint, dup cum urmeaz:
Tabelul nr. 4 % n totalul populaiei
Intervalul de prognoz ara Italia Germania Suedia Grecia Austria Bulgaria Belgia Letonia Portugalia Finlanda Franta Danemarca Estonia 7 Marea Britanie Spania Ungaria Slovenia Cehia Lituania Olanda Malta 8 Romnia Luxemburg Polonia Cipru Slovacia Irlanda 2005-2010 26,4 25,3 24,1 23,4 23,3 22,9 22,9 22,8 22,8 22,6 21,9 21,9 21,8 21,8 21,7 21,3 21,2 21,1 20,9 20,1 20,1 19,6 18,4 17,4 17,4 16,8 15,5 2025-2030 34,4 32,1 28,3 28,4 31,1 28,2 30,1 28,0 29,1 30,8 29,0 27,2 26,0 26,5 28,6 27,0 30,7 28,7 27,1 28,6 29,0 23,9 22,8 26,6 23,3 25,7 21,2 2045-2050 38,8 35,0 30,9 36,8 37,2 38,8 33,3 38,3 36,3 32,6 33,0 28,2 33,6 29,4 39,7 36,2 40,2 39,3 37,9 31,3 35,2 37,6 27,3 37,9 29,7 38,6 32,3
7 8
Inclusiv Irlanda de Nord Datele Romniei pentru intervalul de prognoz 2005-2010, se refer la 1 iulie 2008
12
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Creterea segmentului de populaie de 60 ani i peste se va face pe seama reducerii segmentului de populaie de15-59 ani i n unele cazuri (n rile cu rate de fertilitate redus) a segmentului de populaie de 0-14 ani.Situaia segmentului de populaie activ (15-59 ani), pe intervalele de prognoz, se prezint astfel:
Tabelul nr. 5 % n totalul populaiei
Intervalul de prognoz ara Slovacia Polonia 8 Romnia Slovenia Cehia Irlanda Bulgaria Spania Cipru Lituania Ungaria Estonia Letonia Malta Luxemburg Grecia Olanda Austria Portugalia Germania 7 Marea Britanie Finlanda Belgia Franta Italia Danemarca Suedia 2005-2010 67,4 67,1 65,2 65,3 64,9 64,4 63,7 63,7 63,7 63,6 63,5 63,5 63,3 63,1 62,9 62,5 62,0 61,8 61,4 60,8 60,7 60,6 60,6 60,0 59,7 59,5 59,0 2025-2030 61,0 59,5 62,6 57,0 58,4 61,4 59,5 58,0 59,7 58,6 59,6 56,2 57,9 55,4 60,3 58,9 55,9 55,6 57,0 54,2 56,6 53,1 54,7 54,5 53,7 56,1 54,7 2045-2050 48,7 48,8 49,0 47,2 47,5 52,3 48,3 46,0 54,4 48,9 50,1 50,6 48,0 50,1 56,1 49,5 53,1 49,2 49,3 50,1 54,2 52,0 51,4 51,2 45,6 55,1 53,0
Reducerea segmentului de populaie cu vrsta de 15-59 ani, va fi, pentru primul interval de prognoz, cea mai mic n Luxemburg (2,6%), urmat de Romnia (2,9%), Irlanda (3,0%) i cea mai mare n Finlanda (7,5%), Polonia (7,6%), Malta(7,7%) i Slovenia (8,3%). Pentru al doilea interval de prognoz, procentul populaiei de 15-59 ani, se va reduce cel mai puin n: Danemarca (1,0%), Finlanda (1,1%), Suedia (1,7%), Marea Britanie (2,4%) i cel mai mult n: Bulgaria (11,2%), Spania (12,0%), Slovacia (12,3%) i Romnia (13,6%) Se constat c n cteva decenii, Romnia va trece de la o situaie bun (intervalul 20252030), cnd acest segment va reprezenta 62,6% din totalul populaiei, la o situaie critic (intervalul 2045-2050) cnd acest segment va reprezenta numai 49,0% din totalul populaiei.
13
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Populaia de 0-14 ani va nregistra creteri n perioada dintre intervalele 2005-2010 i 2025-2030 n Estonia (1,1%), Letonia (0,2%) i Suedia (0,1%), iar n perioada dintre intervalele 2025-2030 i 2045-2050 n Italia (1,2%), Germania (1,2%), Grecia (1,0%), Spania (0,9%), Bulgaria(0,6%), Portugalia (0,5%), (0,3%), Belgia (0,1%) i Olanda (0,1). Situaia segmentului de populaie 0-14 ani, pe urmtoarea:
Tabelul nr.6 % n totalul populaiei
Intervalul de prognoz ara Irlanda Cipru Luxemburg Danemarca Franta Olanda 7 Marea Britanie Suedia Finlanda Malta Belgia Slovacia Portugalia Polonia Lituania Ungaria 8 Romania Austria Estonia Spania Grecia Cehia Letonia Italia Germania Slovenia Bulgaria 2005-2010 20,1 18,9 18,7 18,6 18,1 17,9 17,5 16,9 16,8 16,8 16,5 15,8 15,8 15,5 15,5 15,2 15,2 14,9 14,7 14,6 14,1 14,0 13,9 13,9 13,9 13,5 13,3 2025-2030 17,4 17,0 16,9 16,7 16,5 15,5 16,9 17,0 16,1 15,6 15,2 13,3 13,9 13,9 14,3 13,4 13,5 13,3 15,8 13,4 12,7 12,9 14,1 11,9 13,7 12,3 12,3 2045-2050 15,5 15,9 16,6 16,7 15,8 15,6 16,4 16,1 15,4 14,7 15,3 12,7 14,4 13,3 13,2 13,7 13,4 13,6 15,8 14,3 13,7 13,2 13,7 13,1 14,9 12,6 12,9
Austria (0,3%), Cehia (0,3%), Slovenia (0,3%), Ungaria ri, pe intervale de prognoz este
n cea ce privete Romnia, la data de 1 iulie 2008 i la orizontul anului 2025, populaia pe grupe mari de vrst se prognozeaz a fi urmtoarea:
Tabelul nr.7 mii persoane Grupe de vrst Total 0-14 ani 15-59 ani 60 ani i peste 1 iulie 2008 Pondere Numr (%) 21.504,4 100,0 3.265,4 15,2 14.034,3 65,3 4.204,7 19,5 Numr 2025 Pondere (%) 100,0 13,5 62,6 23,9
19.858,4 2.680,9 12.431,4 4.746,1
14
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Se constat c pe fondul meninerii unor valori sczute ale ratelor natalitii i fertilitii, precum i datorit naintrii n vrst a generaiilor, structura pe grupe mari de vrst a populaiei Romniei va continua s se modifice, n sensul reducerii numrului i ponderii tinerilor (0-14 ani) i al creterii numrului i ponderii vrstnicilor (+60 ani) (tabelul nr. 7).
1.3.2.Evoluia segmentui de populaie de vrst de 80 ani i peste

Populaia de 80 ani i peste va exploda n urmtorii ani, ajungnd, la nivel mondial, n 2025 i 2050 la 160,2 milioane, respectiv 394,2 milioane fa de 31,5 milioane n 1975 i 94,2 milioane n 2007. n Europa, numrul persoanelor de 80 ani i peste, va atinge n 2025 i 2050, 37,2 milioane, respectiv 62,8 milioane fa de 11,9 milioane n 1975 i 27,8 milioane n 2007 (Anexa nr.1).
Tabelul nr.8 Evoluia procentului persoanelor de 80 ani i peste n anul 2007 i perioadele 2025-2030 i 2045-2050 % n totalul populaiei Nr crt 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ara Italia Suedia Franta Belgia Germania Austria Marea Britanie Spania Finlanda Danemarca 2007 5,6 5,3 5,0 4,9 4,8 4,7 4,5 4,5 4,2 4,2 ara Italia Germania Austria Suedia Spania Belgia Finlanda Franta Latvia Grecia 2025-2030 8,4 7,5 6,8 6,6 6,1 6,1 6,1 6,0 5,9 5,8 ara Italia Austria Spania Slovenia Franta Belgia Finlanda Olanda Portugalia Suedia 2045-2050 15,2 12,9 12,3 10,9 10,9 10,8 10,5 10,1 9,9 9,7
Se constat c unele ri: Italia, Suedia, Frana, Belgia, Austria, Spania, Finlanda se vor menine n primele 10 poziii ca procent al populaiei de 80 ani i peste, cu oarecare oscilaii, pe cnd Marea Britanie i Danemarca coboar n clasament n perioada 2025-2030, iar Marea Britanie, Danemarca i Germania n perioada 2045-2050.
15
1.3.3.Indexul de imbtrnire
Indexul de imbtrnire reprezint raportul dintre numrul persoanelor de 60 ani i peste, calculat la 100 copii (din intervalul 0-14 ani). In prezent, acest indice are valorea sub 120, n urmtoarele ri: Irlanda(77,0), Cipru(91,8), Luxemburg (98,6), Polania(112,3), Olanda(112,6), Danemarca(117,9), Malta(119,9) (Anexa nr.4). Numrul vrstnicilor l depete cu mult pe cel al copiilor, n: Italia(189,8), Germania(182,3), Bulgaria(172,5), Grecia(166,0), Letonia(164,4). O situaie intermediar, dar cu perspective nedorite n viitor se gsete n Frana(121,1), Marea Britanie (124,7), Romnia (128,8), Finlanda (134,3), Lituania (134,3), Belgia (139,2), Ungaria (140,1), Suedia (142,8), Portugalia (144,3), Estonia (148,3), Spania (149,2), Cehia (150,7), Slovenia (155,9), Austria (156,1). In urmtoarele decenii, pn n anul 2050, pentru unele ri acest index va crete mai mult de 2 ori, fa de valoarea din prezent: Malta(2,00 ori), Slovenia (2,03 ori), Cipru (2,04 ori), Lituania (2,14 ori), Romnia (2,16 ori), Polonia (2,54 ori), Irlanda (2,71 ori), Slovacia (2,87 ori). La nivelul Romniei, la 1 iulie 2008, indexul de mbtrnire a fost de 128,8, iar pe regiuni: Bucureti-Ilfov (154,8), Sud-Vest(146,6), Sud-Muntenia (145,7), Vest (136,3), Sud-Est (127,8), Nord-Vest (121,2), Centru(120,8) i Nord-Est (103,7).
1.3.4.Vrsta medie a populaiei

Ca urmare fireasc a procesului de mbtrnire, pentru toate rile, vrsta medie9 a populaiei va crete. Astfel, n prezent, printre cele mai vrstnice ri se numr: Italia(42,3 ani), Germania(42,1 ani), Finlanda (40,9 ani), iar printre cele mai tinere Slovacia (35,6 ani), Cipru(35,3 ani), Irlanda(34,3 ani) (Anexa nr.5). n perioada 2025-2030, vrsta medie va avansa, astfel nct chiar i n cea mai tnr ar, va depi 40 de ani. Astfel, printre cele mai vrstnice ri, locul nti l va ocupa Italia (50,5 ani), urmat de Slovenia (47,4 ani), Spania (47,2 ani), iar printre cele mai tinere Marea Britanie (41,4 ani), Luxemburg (41,3 ani), Cipru (40,2 ani).
Indicatorul vrsta medie se determin ca medie aritmetic ponderat a vrstelor exprimate n ani, folosind ca ponderi, structura pe grupe de vrst a populaiei
9
16
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia n perioada 2045-2050, pe primele locuri se va situa Italia (52,5 ani), Slovenia (51,9 ani), Slovacia (51,8 ani), iar pe ultimele locuri Marea Britanie (42,9 ani), Luxemburg (42,9 ani), Danemarca (42,8 ani). La nivelul Romniei, la 1 iulie 2008 vrsta medie a fost de 38,9 ani, iar pe regiuni: SudMuntenia (39,9 ani), Bucureti-Ilfov (39,8 ani), Sud-Vest (39,8 ani), Vest (39,2 ani), Sud-Est (38,9 ani), Centru (38,4 ani), Nord-Vest (38,2 ani), Nord-Est (37,4 ani).
1.3.5.Rata de dependen demografic

Rata de dependen demografic reprezint numrul de persoane de 65 ani i peste raportat procentual la numrul de persoane cu vrste ntre 15 - 64 ani. Se ridic ntrebarea dac un numr din ce n ce mai restrns de persoane active economic pot s ofere suport pentru un numr din ce n ce mai mare de persoane dependente economic, n special vrstnice. n prezent, aceast rat de dependen are cele mai mari valori n: Italia (31,1%), Germania (29,5%), Grecia (27,1%) i cele mai mici n Cipru (18,1%), Slovacia (16,6%), Irlanda (15,9%) (Anexa nr.6). Valorile acestei rate sunt n cretere n toate rile, n perioada 2025-2030 fiind prognozate cele mai mari valori n: Italia (42,7%), Finlanda (40,5%) i Germania (38,2%), iar cele mai mici n: Cipru (26,3%), Luxemburg (24,5%) i Irlanda (22,8%). Pentru intervalul 2045-2050, valorile acestui indicator va atinge cote foarte mari n: Italia (69,2%), Spania (66,0%), Slovenia (60,1%), Cehia (58,3%) i Austria(55,0%) La nivelul Romniei, la 1 iulie 2008, rata de dependen a fost de 21,3%, iar pe regiuni: Sud-Muntenia (24,3%), Sud-Vest (23,6%), Nord-Est (21,5%) Sud-Est (21,1%), Vest (20,2), Centru (19,8%), Nord-Vest (19,6%), Bucureti-Ilfov (19,3%). Acest indicator este unul din cei mai importani folosii n evaluarea incidenei financiare a procesului de mbtrnire asupra sistemului de pensii. Totodat,cea mai mare parte din persoanele vrstnice constituie o resurs indispensabil pentru familie i comunitate. Muli continu s munceasc. De menionat c aceast rat furnizeaz o informaie aproximativ privind gradul de mpovrare al populaiei active dintr-o societate. Nu toat populaia cu vrste ntre 15 64 ani este activ economic sau toat populaia cu vrst de 65 ani i peste este retras din activitate.
17
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Simultan trebuie aplicate politici i programe care s ajute vrstnicii s rmn activi, astfel nct s continue s lucreze n limita capacitilor i preferinelor lor, pentru a preveni sau stopa incapacitile i maladiile cronice, costisitoare pentru vrstnic, familie i sistemul de ngrijiri de sntate.
1.4.Profilul demografic al populaiei vrstnice

1.4.1.Structura pe grupe de vrst
n cele mai multe ri, corespunztor poziiei lor regionale i a gradului de dezvoltare, procentul populaiei de 80 ani i peste crete mai mult dect orice alt segment de populaie vrstnic. Astfel, procentul maxim al populaiei de 80 ani i peste n total, pe cele trei intervale de prognoz este de: 5,6%, 8,4%, 15,2% i se nregistreaz n Italia. Procentul populaiei de 60 ani i peste n total, este maxim pentru intervalul 2005-2010 n Frana (22,9%) i pentru intervalele de prognoz, 2025-2030 i 2045-2050 n Italia(24,3% i 36,8%) La nivelul Romniei, la 1 iulie 2008, situaia se prezint astfel:
Tabelul nr.9 % n totalul populaiei Populaia de 80 ani - in total Populaia de plus Masculin 80 plus Feminin 80 plus 80 ani, n (fata de total (fa de total populaia de plus masculin) feminin) 60 ani 2,1 3,6 14,7 2,2 3,5 15,3 2,0 3,4 14,2 2,4 4,0 14,9 2,3 3,8 14,3 1,9 3,4 13,7 1,9 3,1 13,3 2,0 3,5 14,8 2,3 3,9 16,9
Total Nord-Est Sud-Est Sud Sud-Vest Vest Nord-Vest Centru Bucureti
Total 2,9 2,8 2,7 3,2 3,1 2,7 2,5 2,8 3,2
Cele mai mici valori, pentru procentul populaiei de 80 ani i peste n total, ct i pentru procentul populaiei de 60 ani i peste n total, se nregistreaz n regiunea Nord-Vest (2,5% , respectiv 13,3%) i cele mai mari n regiunea Bucureti (3,2%, respectiv 16,9%).
18
1.4.2.Raportul de
masculinitate
Acest indicator reprezint numrul populaiei de sex masculin raportat la numrul populaiei de sex feminin, exprimat procentual. Deoarece sperana de via e mai ridicat n rndul femeilor dect al brbailor, femeile vrstnice constituie un procent semnificativ n totalul populaiei vrstnice, dar i n totalul populaiei. Astfel, n perioada 2005-2010, pentru populaia de 60 ani i peste, raportul de masculinitate este favorabil urmtoarelor ri: Irlanda (84,0%), Cipru (83,9%), Suedia (83,4%) i cel mai mic pentru Lituania (56,3%), Estonia(53,6%), Letonia (51,3%). Astfel, n perioada 2005-2010, pentru populaia de 80 ani i peste, raportul de masculinitate este favorabil urmtoarelor ri: Grecia (67,2%), Cipru(67,0%), Suedia(57,3%), Romnia (56,3%) i cel mai mic pentru Slovenia (34,7%), Estonia (27,9%), Letonia (19,8%). Situaia pentru intervalele 2025-2030, 2045-2050 este prezentat n Anexa nr.7. n ceea ce privete raportul de masculinitate n Romnia, pentru populaia de 60 ani i peste, la data de 1 iulie 2008, situaia se prezint astfel:
Tabelul nr.10 Regiunea Total Nord-Est Sud-Est Sud Sud-Vest Vest Nord-Vest Centru Bucureti Total (persoane) Ambele sexe M
4.204.677 686.850 540.951 711.064 486.707 374.053 513.343 470.376 421.333 1.764.128 294.716 230.231 295.444 206.467 154.569 214.727 199.417 168.557
Raport de masculinitate (%)

72,3 75,2 74,1 71,1 73,7 70,4 71,9 73,6 66,7
2.440.549 392.134 310.720 415.620 280.240 219.484 298.616 270.959 252.776
19
Pentru populaia de 80 ani i peste, raportul de masculinitate este:

Tabelul nr.11 Regiunea Total Nord-Est Sud-Est Sud Sud-Vest Vest Nord-Vest Centru Bucureti Total (persoane) Ambele sexe M F
617.133 104.775 77.021 105.885 69.378 51.413 68.072 69.546 71.043 222.388 39.708 28.156 37.928 25.061 17.884 24.800 24.738 24.113 394.745 65.067 48.865 67.957 44.317 33.529 43.272 44.808 46.930
Raport de masculinitate (%)

56,3 61,0 57,6 55,8 56,5 53,3 57,3 55,2 51,4
Se constat c, pe msur ce populaia avanseaz n vrst, raportul de masculinitate se diminueaz, din cauza speranei de via mai ridicat pentru sexul feminin.
1.5.Veniturile vrstnicilor
Persoanele vrstnice din UE menioneaz ca surse de securitate financiar: pensiile, economiile personale (procentul cel mai mare n Germania i cel mai mic n Spania), sntatea (Frana, Portugalia, Spania) i susinerea familiei (cel mai important n Grecia i cel mai puin important n Olanda i Danemarca). n ceea ce privete venitul mediu net lunar al persoanelor de 65 ani i peste (Anexa nr.8), se constat c venituri mai mari se nregistreaz n: Luxemburg (2.762 ), Austria (1.634 ), Danemarca (1.577 ), Olanda (1.471 ), i mai mici n: Slovacia (302 ) , Letonia (265 ), Estonia (262 ), Lituania (240 ). Veniturile sunt net favorabile sexului masculin, cele mai mari diferene fiind n Suedia, Marea Britanie, Finlanda, Austria i cele mai mici n Slovacia, Cehia, Estonia, Malta. Pensiile nu sunt considerate ca fiind pe deplin satisfctoare n rile Uniunii Europene. 45,0% din respondeni le consider mai degrab insuficiente sau total insuficiente. Exist diferene notabile ntre ri, ca de exemplu: pensii adecvate: Danemarca, Germania, Luxemburg, Olanda; pensii mai mult sau mai puin adecvate: Belgia, Frana, Irlanda, Italia, Spania, Marea Britanie; 20
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia pensii insuficiente: Grecia, Portugalia. Europenii privesc cu pesimism onorarea contractului de pensionare n viitor. Se crede c pensiile vor fi mai puin importante pentru guverne. Dezbaterile privind costurile mbtrnirii populaiei a alimentat pesimismul sugernd ameninri serioase asupra veniturilor vrstnicilor. n Romnia, veniturile se refer la salarii, sume provenite din activiti independente, venituri din agricultur, venituri din proprietate (arend, chirii, dobnzi i dividende din fondurile investite), pensii i alte prestaii sociale i sume din transferuri curente. Veniturile furnizeaz o informaie asupra resurselor disponibile ntr-o gospodrie pentru consum i economisire. Cheltuielile de consum ale unei gospodrii reprezint cumprturile de zi cu zi care pot fi finanate din venituri permanente, dar i prin acumularea de datorii. Nivelul veniturilor reprezint un factor important care determin calitatea vieii persoanelor vrstnice. Inegalitatea veniturilor n rndul persoanelor vrstnice este corelat cu vrsta, sexul, sntatea, aranjamentele de locuit, etnicitatea i mediul de locuit (urban, rural). n anul 200710, veniturile medii totale lunare ale gospodriilor de pensionari11, n sum de 1.274,1 lei s-au situat sub nivelul veniturilor tuturor celorlalte tipuri de gospodrii, cu excepia celor de omeri. Media lunar a veniturilor totale pe o gospodrie de pensionari reprezint 75,5% din media total a gospodriilor i 54,3% din media gospodriilor de salariai. Veniturile gospodriilor de pensionari au ca surse principale, n ordine: venituri din prestaii sociale (46,0%) (din care 93,6% pensii), salarii i alte drepturi salariale (22,3%), venituri n natur (24,9%) i venituri din vnzarea de produse agroalimentare (produse n gospodrie) i alte venituri (6,8%). Pensia medie de asigurri sociale de stat (fr agricultori) a fost n 2008, de 593 lei: Pentru limit de vrst, total cu stagiu complet - 691 lei - 816 lei
cu stagiu incomplet - 457 lei - 270 lei - 316 lei
Pensia medie din sistemul agricultorilor a fost mai redus, respectiv de 253 lei. Pentru limit de vrst, total cu stagiu complet
cu stagiu incomplet - 240 lei
10
Informaiile au fost preluate din lucrarea: Coordonate ale nivelului de trai n Romnia.Veniturile i consumul populaiei, Institutul Naional de Statistic, 2008 11 Numrul mediu de persoane care a compus o gospodrie de pensionari a fost de 2,454 persoane la nivelul Romniei, 2,384 persoane n mediul urban i 2,523 persoane n mediul rural
21
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia In anul 200812, pensiile medii cele mai mari s-au regsit n Municipiul Bucureti (752 lei), judeele Braov (713 lei) i Hunedoara (710) i cele mai mici n judeele Vaslui (500 lei), Botoani (493 lei) i Giurgiu (479 lei). Potrivit unui sondaj efectuat de Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, persoanele vrstnice caracterizeaz situaia veniturilor familiilor lor, ca fiind: foarte proast 20,0%; proast bun foarte bun 34,0%; 9,0% 1,0% satisfctoare 36,0%;
Totodat, ele sunt nemulumite de veniturile lor provenite din pensii din cauza urmtoarelor motive:
Nu ajung nici pentru strictul necesar Ajung numai pentru strictul necesar Ajung pentru un trai decent, dar nu ne putem permite cumprarea unor obiecte mai scumpe Reuesc s cumpere i unele obiecte mai scumpe, dar cu eforturi mari Reuesc s aibe tot ce le trebuie fr mari eforturi Tabelul nr.12 -procente41,8 40,0 14,2 2,9 1,1
Situaia vrstnicilor fa de anul precedent s-a nrutit sau a rmas aproximativ la fel, iar pentru viitor nu se sper la schimbri importante: 53,0% dintre vrstnici declar c, pe ei personal, schimbrile de dup 1989 mai degrab i-au dezavantajat. Cheltuiala total medie lunar pe o gospodrie de pensionari a fost n anul 2007 de 1.170,3 lei, respectiv 91,9% din venitul total i 75,9% din media cheltuielilor totale ale gospodriilor . Pe categorii de cheltuieli, structura a fost urmtoarea: cheltuieli totale medii lunare n gospodria de pensionari cheltuieli totale de consum, din care: o cheltuieli bneti de consum o contravaloarea consumului din resurse proprii
12
1.170,3 lei 881,0 lei 725,2 lei 155,8 lei 31,1 lei 13,7 lei
produse alimentare i buturi neconsumate cheltuieli pentru investiii
Sursa datelor: Buletinul trimestrial n domeniul muncii i proteciei sociale nr.1(65)/2009, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.
22
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia cheltuieli totale de producie impozite, contribuii, cotizaii i taxe alte cheltuieli 148,0 lei 81,7 lei 14,8 lei
Sub form de ponderi n cheltuielile totale de consum, situaia a fost pentru gospodriile de pensionari, urmtoarea : o consum alimentar o consum nealimentar o plata serviciilor 48,4% 28,8% 22,8%
n tabelul nr.13, gospodriile de pensionari s-au difereniat n dou categori: cele care au putut face fa cu venitul total net lunar realizat13 cheltuielilor (49,1%) i cele care nu au putut face fa (50,9%), situaie ce demonstreaz c pensionarii au ntmpinat mari dificulti n acoperirea cheltuielilor strict necesare din venitul total net lunar realizat.
Tabelul nr.13 -procenteTotal Gospodrii care pot face fa cheltuielilor cu venitul total net lunar realizat o sptmn de concediu n afara casei nlocuirea mobilei uzate cumprarea de produse electrocasnice cumprarea de haine noi vizionarea unui spectacol de teatru, cinema cumprarea de cri, reviste, ziare nici una din cauza economiilor prea mici 49,1 9,7 3,5 10,0 26,1 7,3 20,4 59,3 Rural 48,7 5,9 2,8 8,7 22,3 2,8 10,5 67,9
Urban 49,4 13,5 4,3 11,2 30,0 11,7 30,3 50,7
Gospodrii care i pot permite:
Determinate prin scderea din veniturile totale ale gospodriilor, a impozitelor asupra veniturilor i a contribuiilor reglementate prin lege aflate n sarcina membrilor acestora, precum i a unor cheltuieli legate de producia gospodriei (bneti i n natur), veniturile nete reprezint acea parte a veniturilor care rmne la dispoziia gospodriilor pentru acoperirea cheltuielilor de consum i pentru economisire.
13
23

Total Gospodrii care nu pot face fa cheltuielilor cu venitul total net realizat de a plti la timp chiria de a plti la timp ntreinerea locuinei de a plti la timp energia Gospodrii care, electric datorit lipsei resurselor financiare, de a plti la timp telefonul s-au aflat n de a plti la timp abonamentul imposibilitatea: radio-TV de a cumpra produse alimentare suficiente pentru asigurarea hranei economii mprumuturi la rude, prieteni, Gospodrii care, alte persoane pentru a putea face munc suplimentar fa cheltuielilor ajutoare financiare, fr curente, au apelat la obligaia de restituire, de la alte surse, cum ar fi: rude, prieteni nu au apelat 50,9 0,7 32,5 16,8 5,5 7,3 82,4 16,5 22,5 9,0 20,0 43,2 Urban 50,6 0,9 37,4 13,3 6,4 7,0 82,9 13,6 24,3 5,2 23,0 43,9 Rural 51,3 0,5 27,8 20,3 4,7 7,6 81,9 19,3 20,7 12,7 17,2 42,5
82,4% din gospodriile de pensionari care nu au putut face fa cheltuielilor cu
veniturile au fost n imposibilitatea de a cumpra produse alimentare suficiente pentru asigurarea minimului de hran, 32,5% nu au putut plti la timp ntreinerea, 16,8% energia electric, 7,3% abonamentul radio-TV, 5,5% telefonul i 0,7% chiria. Gospodriile de pensionari14, din punct de vedere al gradului de satisfacie referitor la msura n care reuesc s acopere cheltuielile curente, pe medii de reziden se prezint dup cum urmeaz:
Tabelul nr.14 -procenteMsura n care fac fa cheltuielilor curente Total Total Urban Rural 100,0 100,0 100,0 Cu mare dificultate 30,0 31,3 28,3 Cu dificultate 30,4 30,3 30,6 Cu oarecare dificultate 28,9 28,0 30,2 Destul de uor 7,2 6,8 7,7 Uor 3,1 3,4 2,5 Foarte uor 0,4 0,2 0,7
14
Sursa datelor: Condiiile de via ale populaiei din Romnia, Institutul Naional de Statistic, 2008
24
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia n Romnia, valoarea real a pensiilor a sczut n timp, chiar dac n ultima perioad datorit indexrilor a nregistrat o revigorare. Pensia medie de baz (n termeni reali) a reprezentat n luna noiembrie 2007, 98,7% din cea din 1990 i a crescut n lunile de indexare, respectiv ianuarie 2008 -104,7% i octombrie 2008 121,0%, iar n lunile dintre indexri, s-a nscris pe un palier descendent. Dei actualii pensionari o duc mai bine dect acum cinci ani, ei sunt ns mai sraci dect la nceputul anilor '90. Dac lum n calcul raportul dintre pensia medie i salariul mediu, valoarea net a pensiei15 medii a sczut de la 51,1% din valoarea salariului net mediu n octombrie 1990, la 45,8% n luna decembrie 2008. Procesul este explicabil deoarece indexarea pensiilor a urmat ntr-o oarecare msur indicele de inflaie, n timp ce salariile au crescut mai repede, urmnd logica pieei odat cu ali indicatori, ca: productivitatea muncii, creterea economic etc. Rezultatul este c pensionarii au devenit tot mai saraci comparativ cu ceilali membri ai societii. Creterea continu a preurilor pe parcursul trimestrului I 2009 la principalele mrfuri alimentare: fructe proaspete (4,0%-10,0%), cartofi (5,4%), brnzeturi (1,0%-2,0%), lactate (1,0% - 2,0%), la servicii: ap, canal i servicii de salubritate (3,0%), transport (2,6%), telefon (1,5%), precum i combustibil (4,0%), a solicitat un efort financiar suplimentar din partea pensionarilor ceea ce a erodat substanial majorarea valorii punctului de pensie aplicat n ianuarie i octombrie 2008 i aprilie 2009, diminund puterea de cumprare a pensiilor n lunile dintre majorri. Astfel, muli pensionari au fost obligai s renune la achiziionarea unor bunuri alimentare i nealimentare, medicamente etc pentru a-i putea achita cheltuielile curente cu ntreinerea locuinei i diversele servicii.
Tabelul nr.15 Evoluia puterii de cumprare a pensiei i a salariului mediu net, fa de octombrie 1990
-procente-
Dec -02 Pensia medie de baza Pensia de baza lvvc Salariu mediu net 47.8 47.9 68.2
Dec -03 50.3 52.3 74.7
Dec -04 57.4 60.3 83.1
Dec -05 59.7 62.3 94.4
Dec -06 72.7 75.4 97.7
Dec -07 98.3 101.8 126.0
Dec-08 120.5 125.3 139.4
Ian-09 119.1 123.8 125.3
Feb-09 118.9 123.9 124.5
Mar-09 118.3 123.4 127,9
Pensiile constituie cea mai important prestaie de asigurri sociale ce se acord n cadrul sistemului public de pensii, reprezentnd un venit de nlocuire care se pltete n cazul pierderii totale sau pariale a veniturilor profesionale ca urmare a atingerii unei vrste limit sau a apariiei invaliditii.
15
25

Evoluia puterii de cumprare a pensiei medii de baz, a pensiei pentru limit de vrst i vechime complet i a salariului mediu net, n perioada decembrie 2002-2008, ianuarie - martie 2009
160.0
140.0 126.0 120.0 101.8 98.3 75.4 62.3 60.0 47.9 40.0 47.8 52.3 50.3 60.3 57.4 59.7 72.7
139.4 125.3 120.5 125.3 123.8 119.1 124.5 123.9 118.9 127.9 123.4 118.3
100.0 83.1 80.0 74.7 68.2
94.4
97.7
Pensia medie de baza Pensia de baza lvvc Salariu mediu net
20.0
0.0
Dec -02 Dec -03 Dec -04 Dec -05 Dec -06 Dec -07 Dec-08 Ian-09 Feb-09 Mar-09
Din aceste date rezult c puterea de cumprare a pensiilor nregistreaz creteri numai n lunile de majorare a valorii punctului de pensie, dup care urmeaz imediat scderi continue datorit creterii preurilor la produsele alimentare de baz, la produsele nealimentare i la principalele servicii. n luna martie 2009, puterea de cumprare a pensiei medii de baz n sistemul asigurrilor sociale de stat fa de luna octombrie 1990, a fost de 118,33%, potrivit raportului : 3.940,6(creterea pensiei medii de asigurri sociale de stat n perioada 1.X.1990-30.III.2009)x 100 3.330,1(creterea preurilor n perioada 1.X.1990-30.III.2009) De menionat c puterea de cumprare a pensiei medii de baz n luna martie 2009, a reprezentat numai 92,53% din puterea de cumprare a salariului mediu net (calculat fa de luna octombrie 1990, respectiv 127,89%). Raportul ntre pensia medie de baz i salariul mediu net a fost n luna martie 2009 de 49,0%, iar raportul ntre pensia pentru limit de vrst cu stagiu complet de cotizare i salariul mediu net a fost de 67,8%, iar fa de salariul mediu brut procentele au fost de 35,8% pentru pensia medie de baz i de 49,4% pentru pensia pentru limit de vrst cu stagiu complet de cotizare. 26
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Salariul mediu net a fost n luna martie 2009 de 1.402 lei, respectiv de 2,04 ori mai mare dect pensia medie de baz (687 lei) i de 1,48 ori mai mare dect pensia medie pentru limit de vrst cu stagiu complet de cotizare (950 lei). n timp ce salariul mediu net pe ar n luna martie 2009 a crescut de 4.258,9 ori, iar salariul

mediu brut de 4.746,9 ori comparativ cu luna octombrie 1990, pensiile au
nregistrat o cretere mai mic comparativ cu aceeai perioad, dup cum urmeaz: pensia medie de asigurri sociale de stat de 3.940,6 ori. pensia medie pentru limit de vrst cu stagiu complet de cotizare de 4.110,8 ori.
Evoluia puterii de cumprare a pensiei medii de baz i a salariului mediu net fa de luna octombrie 1990, n perioada decembrie 2002-2008, ianuarie-martie 2009
139.4% 126.0% 125.3% 124.5% 127.9%
100.0% 83.1% 100.0% 68.2% 74.7%
94.4%
97.7% 98.3%
120.5%
119.1%
118.9%
118.3%
72.7% 50.3% 57.4% 59.7%
47.8%
Salariul mediu net
Pensia medie de baz

Oct. 1990 Dec. 2002 Dec. 2003 Dec. 2004 Dec.2005 Dec. 2006 Dec. 2007 Dec.2008 Ian.2009 Feb.2009 Mar.2009
Pensia medie de baz
Salariul mediu net
Deci i n primele trei luni ale anului
2009, veniturile provenite din pensie au fost
insuficiente pentru ca vrstnicii s poat beneficia de un trai decent, cu toate majorrile efectuate asupra valorii punctului de pensie, deoarece puterea de cumprare a pensiilor se afl ntr-o dinamic pensionarilor. descresctoare, situaie care necesit aplicarea unor msuri nivelului de trai al mari majoriti a excepionale n scopul redresrii imediate a
27
1.6.Participarea vrstnicilor pe piaa forei de munc

Parlamentul European solicit statelor membre s promoveze rolul persoanelor vrstnice pe piaa muncii, evideniind beneficiile aduse de angajarea lor i determinnd angajatorii s adopte practici flexibile de lucru care s ncurajeze persoanele vrstnice s reintre pe piaa muncii. Europarlamentarii ndeamn Comisia European i statele membre s acorde de urgen atenie sprijinului pentru ncadrarea n munc a persoanelor vrstnice, avnd n vedere creterea vrstei de pensionare n multe state membre. Se propune s se promoveze instituirea de norme i convenii care s permit prelungirea vieii active, la cerere, dincolo de 65 de ani, cu beneficii fiscale i sociale att pentru angajai, ct i pentru angajatori, conducnd la un venit lunar corespunztor al pensionarilor i la asigurarea succesului de durat al implementrii Astzi, n ntreaga lume, aproximativ 25,0% din persoanele vrstnice sunt active. De-a lungul timpului, acest procent a rmas aproximativ constant, cu modificri pe sexe i categorii de vrst. Astfel, n rndul brbailor vrstnici (65 ani i peste), rata de activitate16 a sczut de la 35,0% n 1980, la 30,0% n 2007 i se ateapt s ajung la 27,0% n 2020. Printre femeile vrstnice (65 ani i peste), rata de activitate a crescut de la 10,0% n 1980, la 12,0% n 2007 i se ateapt s ajung la 14,0% n 2020. ntre 1980-2007, rata de activitate printre persoanele vrstnice a sczut n Europa cu aproape o treime, de la 8,0% n 1980 la 5,0% n 2007. n majoritatea rilor, rata de activitate a brbailor vrstnici a sczut, pe cnd cea a femeilor vrstnice a crescut (Anexa nr.9). Rata de activitate la nivel general va crete de la 63,0% n 2003 la 71,0% n 2050. Rata de activitate a persoanelor vrstnice (cu vrsta ntre 55-64 ani) va crete de la 40,0% n 2003 la 59,0% n 2050, pentru brbai de la 50,0% (2003) la 64,8% (2050) i pentru femei de la 30,4% (2003) la 53,0% (2050). rile cu un procent foarte redus de participare economic a persoanelor vrstnice au fost n 2007: Luxemburg (0,8%), Slovacia (0,8%) i Frana (0,9%), iar la polul opus se situez Portugalia (19,9%) i Romnia (31,3%). Cea mai mare scdere a acestui procent s-a nregistrat n Slovacia de la 11,0% n 1980, la 0,8% n 2007, iar cea mai mare cretere s-a nregistrat n Romnia, de la 5,0% n 1980 la 31,0% n 2007.
16
reformelor n sistemele publice de pensii.
Rata de activitate reprezint ponderea populaiei active (populaia ocupat i omerii) din grupa de vrst x n populaia total din aceeai grup de vrst x.
28
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia O parte apreciabil dintre persoanele vrstnice din Romnia corespunde definiiilor de populaie ocupat (conform AMIGO, n cursul sptmnii de referin au desfurat o munc oarecare, pltit sau aductoare de venit, chiar dac beneficiau de pensie). n perioada 2001 2008 rata de ocupare17, pe trimestre, a populaiei de 65 ani i peste a sczut de la 31,4% la 14,8%, respectiv la brbai de la 36,9% la 17,3%, iar la femei de la 27,6% la 13,1%. n mediul rural, procentul, pe trimestre, a sczut de la 49,7% la 24,9%, n timp ce n mediul urban a sczut de la 3,6% la 1,8%. Valorile ratei de ocupare sunt mai mari la brbaii vrstnicii dect la femeile vrstnice i mult mai mari n mediul rural dect n mediul urban. Prezena vrstnicilor de peste 65 ani pe piaa muncii nu este determinat numai de o disponibilitate a acestora pentru o activitate aductoare de venit ilustrnd astfel principiul activizrii al proteciei sociale, ci mai degrab de nevoia de a munci pentru ctigarea traiului zilnic, n condiiile absenei sau insuficienei surselor de venit (mai ales n mediul rural). Relevant este i faptul c, din populaia activ de peste 65 de ani, numai 2,2% persoane au avut un nivel universitar de pregtire (2007).
Rata de ocupare reprezint ponderea populaiei ocupate din grupa de vrst x n populaia total din aceeai grup de vrst x.
17
29
Capitolul II FENOMENUL DE MBTRNIRE A POPULAIEI DIN ROMNIA

Romnia a cunoscut n ultimele decenii modificri semnificative n structura populaiei, n parte datorit parcurgerii perioadei de tranziie demografic, ct i datorit modificrilor politice care au avut o influen puternic asupra evoluiei fenomenelor demografice. Tranziia demografic a devenit un proces tot mai complex, fiind parte integrant a procesului de dezvoltare social-economic, de modernizare a societii i aceasta deoarece interdependena dintre variabilele demografice i variabilele socio-economice devine tot mai pregnant. Transformrile intervenite dup 1989 n sistemul politic, n economie, n viaa social ca i n mentalitatea populaiei au influenat comportamentul demografic al acesteia. In primele faze ale actualului proces de tranziie demografic, scderea ratei de fertilitate a fost cea mai important, urmnd ca atunci cnd procesul va atinge ultimele faze, reducerea ratei de mortalitate n special la vrstele naintate s contribuie la creterea numrului de persoane vrstnice i implicit la accelerarea procesului de mbtrnire. Efectele procesului de mbtrnire s-au fcut simite n Romnia, ncepnd cu 1 ianuarie 2000, cnd populaia vrstic a ntrecut numeric i procentual populaia tnr. Astfel, la 1 ianuarie 2000, numrul total al populaiei Romniei a fost de 22.455.485 persoane.Numrul persoanelor de peste 60 ani a fost de 4.196.409 persoane (18,7%) i l-a devansat cu 36.842 persoane pe cel al celor cu vrsta ntre 0 -14 ani, respectiv 4.159.567 persoane, (18,5%). Proiectarea populaiei Romniei n ipoteza meninerii indicelui conjunctural al fertilitii actual (1,3) prefigureaz un inevitabil derapaj demografic, ce se va instala dup anii 2025-2030, o dat cu atingerea vrstelor de 20-40 ani de ctre generaiile reduse numeric, nscute dup anul 1989. Dac n Romnia astzi sunt aproximativ 21,5 milioane de locuitori, Eurostat prognozeaz c se va ajunge la 19,6 milioane n 2035 (scdere cu 8,4%) i sub 17,0 milioane n 2060 (scdere cu 21,0%).
30
2.1.Caracteristicile demografice i regionale ale persoanelor
vrstnice
La 1 iulie 2008, populaia Romniei era de 21.501.442 persoane, din care 11.026.831 femei (51,3%) i 10.477.611 brbai (48,7%), din care n mediul urban 11.835.328 persoane (55,0%) i n mediul rural 9.669.114 persoane (45,0%). Populaia de 60 de ani i peste (4.204.677 persoane) reprezenta la 1 iulie 2008 19,6% din totalul populaiei Romniei, procent n continu cretere ncepnd din anul 1990. Deci, Romnia se nscrie n rndul rilor n care populaia mbtrnete, cu toate consecinele care decurg din acest fenomen, la nivel individual, naional i social.
Tabelul nr.16 -persoaneTotal Total Populaia - total Populaia vrstnic (60 ani i peste) % populaia vrstnic n total populaie % populaia vrstnic, pe sexe, n total 21.501.442 4,204,677 19,6 100,0 Masculin 10.477.611 Feminin 11.026.831 Total 11.835.328 Urban Masculin 5.658.512 Feminin 6.176.816 Total 9.669.114 Rural Masculin 1.819.099 Feminin 1.850.015
1.761.088 16,8 42,0
2.440.549 22,1 58,0
1.913.745 16,2 100,0
796.284 14,1 41,6
1.117.461 18,1 58,4
2.290.892 23,7 100,0
967.804 20,1 42,2
1.323.088 27,3 57,8
Repartiia pe sexe a populaiei vrstnice, respectiv 1.761.088 (42,0%) pentru brbai i 2.440.549 (58,0%) pentru femei, evidenieaz un surplus de 676.461 persoane n favoarea populaiei feminine vrstnice. n mediul urban triete 45,5% persoane) i din populaia vrstnic din Romnia (1.913.745 n mediul rural 54,5% (2.290.892 persoane). Astfel, n mediul rural se
concentreaz cea mai mare parte a populaiei vrstnice, respectiv 23,7% din totalul populaiei din mediul rural, fa de mediul urban, unde persoanele vrstnice reprezint 16,2% din total. mbtrnirea populaiei n mediul rural s-a realizat cu precdere pe seama populaiei feminine; femeile vrstnice reprezint 27,3% din total femei, iar brbaii vrstnici 20,1% din total brbai.
31
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Numrul populaiei de 60 ani i peste n total populaie, la 1 iulie 2008, urmtoarea configuraie:
Tabelul nr.17
Persoane de 60 ani i peste Total persoane % Nord - Est Sud - Est Sud-Muntenia Sud-Vest Vest Nord -Vest Centru Bucureti
a avut
686.850 3.719.102 18,5
540.951 2.819.565 19,2
711.064 3.281.525 21,6
486.707 2.262.274 21,5
371.053 1.925.377 19,4
513.343 2.722.063 18,9
470.376 2.523.510 18,6
421.333 2.248.026 18,7
Astfel cele mai mbtrnite regiuni sunt Sud-Muntenia (21,6%), Sud-Vest (21,5%), Vest (19,4%) i Sud-Est (19,2%).
2.2.Evoluia
mbtrnirii populaiei
Romnia se confrunt cu schimbri demografice care au implicaii pe termen mediu i lung, determinate de deteriorarea structurilor celor 3 componente ale dinamicii populaiei natalitatea, mortalitatea i migraia extern. Comparnd datele oferite de ultimele dou recensminte ale populaiei Romniei, rezult c n anul 1992 populaia Romniei a fost de 22.810.035 locuitori, din care 11.213.763 brbai (49,2%) i 11.596.272 femei (50,8%), n timp ce n anul 2002, populaia a fost de 21.680.974 locuitori, din care 10.568.741 brbai (48,8%) i 11.112.233 femei (51,2%), nregistrndu-se o scdere semnificativ a populaiei, de peste 1 milion de persoane. Pe cele dou grupe ale persoanelor vrstnice, situaia se prezint dup cum urmeaz, evideniindu-se o accentuare a procesului de mbtrnire demografic: populaia din grupa 60-64 ani n anul 1992 a fost de 1.232.053 persoane (5,4% din total), iar n anul 2002 de 1.143.333 persoane (5,3% din total); populaia din grupa de 65 ani i peste a fost n anul 1992 de 2.510.259 persoane, reprezentnd 11,0% din totalul populaiei, din care 1.040.703 brbai (41,5%) i 1.469.556 femei (58,5%); n anul 2002, aceast grup de populaie a fost de 3.049.882 persoane, reprezentnd 13,4% din totalul populaiei, din care 1.261.349 brbai (41,5%) i 1.785.533 femei (58,5%); Tendina de reducere a populaiei s-a meninut i dup recensmntul din anul 2002, respectiv cu 176,5 mii persoane; astfel, la 1 iulie 2008, populaia Romniei era de 21.501.442
32
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia persoane, din care 11.026.831 femei (51,3%) i 10.477.611 brbai (48,7%), iar cele dou grupe ale persoanelor vrstnice au fost: populaia din grupa 60-64 ani, a fost de 1.006.419 persoane (4,7% din total), din care 462.481 brbai (46,0%) i 543.938 femei (54,0%), n mediul rural locuind 48,8% dintre acetia i 51,2% n mediul urban; populaia din grupa de 65 ani i peste a fost de 3.198.218 persoane, reprezentnd 14,9% din totalul populaiei Romniei, din care 1.301.607 brbai (40,7%) i 1.896.611 femei (59,3%), n mediul rural locuind 56,3% dintre acetia i 43,7% n mediul urban. Grafic, situaia se prezint dup cum umeaz:
3,198,218 3,049,882
2,507,500
1,785,533
1,896,611 1992 2002 1 iulie 2008
1,264,349 1,039,200
1,301,607
1,468,300
Total
Masculin
Feminin
Aadar, ntre cele dou recensminte (1992 i 2002), populaia vrstnic din grupa de 65 ani i peste a Romniei a crescut cu circa 600.000 persoane, datorit: schimbrii comportamentului demografic al cuplurilor fa de propria reproducere; scderii naturale i soldul negativ al migraiei externe care a condus la numrului populaiei tinere; creterii mortalitii generale. 33 reducerea
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Schimbrile n structura i dinamica populaiei din Romnia sunt rezultatul direct al tendinelor nregistrate la nivelul fenomenelor demografice (natalitatea, mortalitatea i migraia). Astfel, se remarc reducerea ponderii populaiei tinere de 0 -14 ani, de la 22,7% (n 1992) la 15,2% (la 1 iulie 2008) i creterea celei vrstnice de 65 ani i peste, de la 11,0% (n 1992) la 14,9% (la 1 iulie 2008). Populaia vrstnic nu poate fi privit ca o entitate omogen, ea incluznd subgrupa de vrstnici mai tineri (65-74 ani) i subgrupa de vrstnici mai btrni (75 ani i peste). n ultimii ani se constat tendina de cretere mai mare a numrului vrstnicilor mai tineri (de la 1.587.851 persoane n 1992 la 1.881.722 persoane n iulie 2008), fa de subgrupa de vrstnici mai btrni (de la 992.408 persoane n 1992, la 1.316.496 persoane n iulie 2008). n iulie 2008 longevivii (segmentul populaiei de 80 ani i peste), erau 617.133 persoane, adic 2,9% din totalul populaiei, n cretere comparativ cu anul 2002 (1,9%).La categoria de 80 ani i peste, ponderea n totalul populaiei a fost superioar la femeile vrstnice (3,6% fa de 2,1% la brbai) i n special n mediul rural (4,6% fa de 2,8% la brbai). La ultimul recensmnt al populaiei din 18 martie 2002, s-au nregistrat 310 persoane centenare, din care 228 femei. Structura populaiei vrstnice a evideniat la 1 iulie 2008, urmtoarea situaie: la 1000 femei de 65 ani i peste au revenit 686 brbai vrstnici. n timp ce n grupa de vrst de 65-74 ani raportul de masculinitate a fost de 741 brbai la 1000 femei, n grupa de vrst 75-84 ani a fost de 635 brbai, iar n grupa de vrst 85 ani i peste, populaia feminin a fost de 2 ori mai mare dect cea masculin. mbtrnirea demografic este mai accentuat n mediul rural dect n mediul urban (n principal din cauza migraiei populaiei tinere la ora). n mediul rural la 1 iulie 2008 18,6% din populaie depea vrsta de 65 ani i peste, fa de 11,8% n mediul urban. n totalul populaiei feminine din mediul rural ponderea femeilor vrstnice era de 21,8%. n perioada 1992 2008, vrsta medie a populaiei Romniei a nregistrat o cretere semnificativ, de la 35,8 ani la 38,9 ani, reflectnd un proces lent, dar continuu de mbtrnire demografic. Vrsta medie a crescut n aceast perioad de la respectiv 33,4 ani pentru brbai, masculin cu 2,9 ani), respectiv 37,4 ani pentru brbai. n tabelul nr.18 este prezentat evoluia vrstei medii pe sexe i medii de reziden a populaiei Romniei n perioada 2002 2008. Aa cum se constat, vrsta medie este mai mare n mediul rural dect n mediul urban, urmare migraiei masive din ultimele decenii din 34 35,6 ani pentru femei i la 40,3 ani pentru femei (mai mbtrnit dect cea
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia mediul rural spre mediul urban.Dei dup anul1990 acest proces s-a diminuat, dezechilibrul nu s-a resorbit, populaia din mediul rural fiind mai mbtrnit dect cea din mediul urban, n special n favoarea populaiei feminine. Vrsta medie a populaiei din mediul rural a fost de 39,6 ani, mai mare cu 1,3 ani dect cea din mediul urban (38,3 ani) n mediul urban, vrsta medie a populaiei feminine a fost cu 2,6 ani mai mare dect a populaiei masculine, iar n mediul rural cu 3,3 ani.
Tabelul nr.18 -ani2008 2007 39.0 38.9 37.6 37.4 40.4 40.3 38.4 38.3 37.1 36.9 39.6 39.5 39.8 39.6 38.1 37.9 41.4 41.2
Indicatori Varsta medie Total Masculin Feminin Varsta medie URBAN Masculin Feminin Varsta medie RURAL Masculin Feminin
2002 37.8 36.4 39.1 36.9 35.7 37.9 38.9 37.3 40.5
2003 38.1 36.7 39.4 37.2 36.0 38.3 39.0 37.4 40.7
2004 38.3 36.9 39.7 37.5 36.3 38.7 39.3 37.6 40.9
2005 38.6 37.1 39.9 37.9 36.6 39.0 39.4 37.7 41.0
2006 38.8 37.3 40.1 38.1 36.9 39.3 39.6 37.9 41.2
O alt statistic evideniaz faptul c la 1 iulie 2008, la 1.000 persoane adulte (15-64 ani) reveneau 430 persoane tinere i vrstnice (din totalul persoanelor tinere i vrstnice populaia vrstnic reprezenta 49,5%) fa de 509 persoane tinere i vrstnice n anul 1992 (cnd procentul populaiei vrstnice era de 33,0%). Numrul persoanelor vrstnice de 65 ani i peste care revin la 1000 persoane adulte a crescut de la 166 persoane (n 1992) la 213 persoane (la 1 iulie 2008), genernd o sarcin social sporit pentru aduli. Indexul de mbtrnire s-a dublat, crescnd de la 484 persoane vrstnice la 1000 persoane tinere (1992) la 979 persoane (la 1 iulie 2008).
2.3.Prognoza populaiei la orizontul anului 2025

Evoluia fenomenelor demografice n Romnia, n ultimele decenii, s-a reflectat i n schimbrile intervenite n structura pe vrste a populaiei, cu implicaii att pe plan demografic, ct i social-economic. Aceasta confirm un proces lent, dar continuu de mbtrnire demografic, determinat de creterea numrului i ponderii populaiei adulte i vrstnice, concomitent cu scderea numrului i a ponderii populaiei tinere (sub 15 ani).
35
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Proiectarea populaiei Romniei la orizontul anului 2025 are n vedere 4 variante. n variantele de proiectare constant, medie i pesimist s-a estimat c actualele tendine negative ale fenomenelor demografice se vor menine sau se vor accentua, n perioade diferite n timp. n varianta constant s-a presupus c ratele de fertilitate pe grupe de vrst vor rmne constante pn n anul 2025, indicatorul conjunctural al fertilitii (ICF) meninndu-se la valoarea actual, respectiv la 1,27, iar pentru varianta medie s-a folosit n calcul media IFC ul ultimilor 4 ani. n varianta pesimist, ICF-ul se consider c va continua s scad, mai accentuat pn n anul 2010 i apoi mai ponderat pn n 2025. n cea de a patra variant, respectiv cea optimist, ICF-ul va crete n ntregul interval prognozat, la nceput mai uor pe seama naterilor amnate ale generaiilor de peste 25 ani, iar apoi mai mult datorit creterii fertilitii generaiilor tinere. La 1 iulie 2008 populaia Romniei a fost de 21,5 milioane locuitori i este anticipat s scad n continuare pn n anul 2025 cu aproximativ 2,3 milioane persoane. Scderea populaiei va fi moderat pn n anul 2015 i mai accentuat spre sfritul orizontului anului 2025 , principalul factor al acestor evoluii fiind scderea natural (tabelul nr.19).
Tabelul nr. 19
1 iulie 2008 Total Urban Rural Varianta Constant mii persoane 21.504,4 11.835,3 9.669,1 Medie Optimist Pesimist Constant 100,0 % 55,0 45,0 Medie Optimist Pesimist Total 20.867,8 20.834,4 21.138,2 20.727,2 100,0 100,0 100,0 100,0 2015 Urban 11.228,7 11.192,2 11.368,6 11.121,9 53,8 53.7 53.8 53.7 Rural 9.639,1 9.642,2 9.769,6 9.605,3 46,2 46,3 46,2 46,3 Total 19.564,4 19.464,5 20.360,7 19,194,6 100,0 100,0 100,0 100,0 2025 Urban 10.166,2 10.053,4 10.586,3 9.910,1 52,0 51,6 52,0 51,6 Rural 9.398,2 9.411,1 9.774,4 9.284,5 48,0 48,4 48,0 48,4
2015/2008 Varianta
Total Constant Medie Optimist Pesimist -636,6 -670,0 -366,2 -777,2
2025/2008 % mii persoane

Rural -0,3 -0,3 1,0 -0,7 Total -1.940,0 -2.039,9 -1.143,7 -2.309,8 Urban -1.669,1 -1.781,9 -1.249,0 -1.925,2 Rural -270,9 -258,0 105,3 -384,6 Total -9,0 -9,5 -5,3 -10,7
mii persoane
Urban -606,6 -643,1 -466,7 -713,4 Rural -30,0 -26,9 100,5 -63,8 Total -3,0 -3,1 -1,7 -3,6
%
Urban -14,1 -15,1 -10,6 -16,3 Rural -2,8 -2,7 1,1 -4,0
Urban -5,1 -5,4 -3,9 -6,0
36
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Pn n anul 2025, n varianta constant, populaia Romniei se va diminua cu 1.940,0 mii persoane, iar scderea se va realiza preponderent pe seama mediului urban, diminuarea populaiei din municipii i orae fiind de 6,2 ori mai mare dect n sate i comune. n nici o variant de proiectare populaia nu va nregistra creteri. n varianta optimist, n anul 2025 vom fi cu 1.143,7 mii persoane mai puini, iar n cea pesimist cu 2.309,8 mii persoane. n varianta medie vom nregistra o scdere a populaiei cu 2.039,9 mii persoane. n toate variantele, att populaia din mediul urban ct i din mediul rural, va scade, cu excepia variantei optimiste, unde n mediul rural, populaia va nregistra o uoar cretere, att la nivelul anului 2015, ct i al anului 2025. Pe fondul meninerii unor valori sczute ale ratei natalitii i ratei fertilitii, precum i datorit naintrii n vrst a generaiilor, diferite ca mrime, structura pe grupe mari de vrst a populaiei va continua s se modifice, n sensul reducerii numrului i ponderii tinerilor (0-14 ani) i al creterii numrului i ponderii populaiei vrstnice (+65 ani) (tabelul nr.20).
Tabelul nr.20
Grupe de vrst 1 iulie 2008 Pondere Mii persoane (%) Varianta Constant Medie Optimist Pesimist Constant Medie Optimist Pesimist Constant Medie Optimist Pesimist Constant Medie Optimist Pesimist 2025 Mii persoane Pondere (%)
Total
21.504,4
100,0
0-14 ani
3.265,5
15,2
15-64 ani
15.040,7
69,9
65 ani i peste
3.198,2
14,9
19.564,4 19.464,5 20.360,7 19.194,6 2.654,6 2.634,0 2.733,8 2.484,0 13.444,5 13.404.4 13.537,0 13.332,0 3.465,3 3.426,1 4.089,9 3.378,6
100,0 100,0 100,0 100,0 13,6 13,5 13,4 12,9 68,7 68,9 66,5 69,5 17,7 17,6 20,1 17,6
37
2.3.1.Populaia tnr
Dup cum se constat din datele prezentate n tabelul nr.20, populaia tnr (0-14 ani), va scdea, indiferent de varianta de proiectare.Cea mai mic scdere fiind la varianta optimist, variant la care procentul populaiei vrstnice este foarte ridicat, respectiv 20,1%. Segmentul populaiei vrstnice este redus la varianta pesimist, ns i procentul populaiei tinere n total este redus, respectiv 12,9%. n cazul meninerii indicelui conjunctural al fertilitii actual, care este sub nivelul de nlocuire a generaiilor (varianta constant), populaia tnr (0-14 ani) va cunoate o scdere semnificativ, de la 3,3 milioane n iulie 2008 la aproximativ 2,7 milioane persoane n anul 2025 (tabelul nr.20). Ponderea tinerilor n totalul populaiei se va diminua, la rndul su, de la 15,2% la 1 iulie 2008 la aproximativ 13,6% n 2025.
Tabelul nr.21 Evoluia populaiei tinere(0-14 ani), pe total i pe medii n perioada 2008 - 2025
1 iulie 2008 mii pers % Constant Total Medie Optimist Pesimist Constant Urban Varianta 2025 mii pers %
3.265,5
15,2
1.600,1
13,5
Medie Optimist Pesimist Constant Medie Optimist Pesimist
Rural
1.665,4
17,2
n toate variantele de proiectare populaia tnr se va reduce semnificativ , oscilnd n mediul urban ntre 10,9% (varianta pesimist) i 12,0%( varianta constant), iar n mediul rural ntre 15,1% (varianta pesimist) i 16,1% (varianta optimist)(tabelul nr.21). n varianta constant, populaia tnr va reprezenta n anul 2025, n mediul urban, numai 12,0% din populaie, iar n mediul rural 15,2%. Pe ntreaga perioad 2008-2025, numrul tinerilor se va reduce cel mai puin n varianta constant, n mediul urban fa de mediul rural, respectiv 1,6 ori, urmat de varianta pesimist cu 2,0 ori, de varianta medie cu 2,2 ori i cu 4,6 ori varianta optimist(tabelul nr.21).
2.654,6 2.634,0 2.733,8 2.484,0 1.225,0 1.164.2 1.164.1 1.083,0 1.429,6 1.469,8 1.569,7 1.401,0
13,6 13,5 13,4 12,9 12,0 11,6 11,0 10,9 15,2 15,6 16,1 15,1
38
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia n iulie 2008, respectiv n anul 2025, regiunile cu cele mai mici, respectiv mai mari ponderi ale populaiei tinere (0-14 ani) au fost i vor fi urmtoarele:
Ponderea tinerilor (0-14 ani) n totalul populaiei din regiuni
1 iulie 2008 Regiuni cu cele mai Regiuni cu cele mai mari ponderi mici ponderi Ipoteza de lucru 2025 Regiuni cu cele mai mici ponderi Bucureti Ilfov (11,5) Sud Vest Oltenia (12,3) Sud Muntenia (12,8) Vest (12,9) Bucureti Ilfov (11,0) Sud Vest Oltenia (12,6) Vest (12,7) Sud Muntenia (12,8) Bucureti Ilfov (10,8) Sud Vest Oltenia (12,6) Sud Muntenia (12,8) Vest (12,9) Bucureti Ilfov (10,5) Vest (11,9) Sud Muntenia (12,3) Sud Est (12,4)
Tabelul nr.22 -procente-
Regiuni cu cele mai mari ponderi Nord Est (16,2) Nord Vest (13,9) Centru (13,9) Sud Est (13,3) Nord Est (16,5) Nord Vest (13,9) Centru (13,6) Sud Est (13,4) Nord Est (16,1) Nord Vest (13,9) Centru (13,6) Sud Est (12,9) Nord Est (15,6) Nord Vest (13,7) Centru (12,9) Sud Vest Oltenia (12,4)
Bucureti Ilfov (12,1)
Nord Est (17,8)
Constant
Vest (14,3)
Nord Vest (15,6)
Medie
Sud Vest Oltenia (14,7)
Centru (15,4)
Optimist
Sud Muntenia (14,8)
Sud-Est (15,0)
Pesimist
Dup cum se constat din tabelul nr.22, regiunile cu cele mai mici ponderi ale populaiei tinere vor fi: Bucureti Ilfov, Vest, Sud Vest Oltenia, Sud Muntenia, i cu cele mai mari Nord-Est, Nord-Vest i Centru, situaie aproape identic cu cea din prezent. n varianta medie, populaia tnr urban va oscila n anul 2025, ntre 10,8% (regiunea Bucureti - Ilfov) i 12,8% (regiunea Nord-Est), iar cea rural ntre 12,0% (regiunea Bucureti Ilfov) i 18.9% (regiunea Nord Est) (Anexa nr.10).
39
2.3.2.Populaia n vrst de munc

Populaia n vrst de munc (15-64 ani) a crescut n ultimele 2 decenii cu o medie anual de numai 0,4%, datorit generaiilor puin numeroase nscute n timpul rzboiului i a celor din perioada 1960-1965. Ca urmare a acestei evoluii, ponderea acestui segment de populaie nu s-a schimbat esenial, oscilnd ntre 60,8%(1990)-69,9%(2008). Pe termen scurt, pn n anul 2015, n toate variantele de proiectare, populaia acestei subgrupe se va menine n jur de 15 milioane de persoane. Dup 2010, n populaia cu vrst de munc vor ncepe s intre generaiile mai puin numeroase nscute dup anul 1990. De aceea segmentul de populaie de 15-24 ani se va reduce treptat, ajungnd s reprezinte n anul 2025 ntre 15,4% i 15,6%. n toate variantele de proiectare, populaia ntre 15 64 ani se va reduce, ajungndu-se n anul 2025 la aproximativ 7,0 milioane persoane n mediul urban i 6,4 milioane persoane n mediul rural. (tabelul nr.23)
Tabelul nr.23 Evoluia populaiei n vrst de munc(15-64 ani) n perioada 2008 - 2025
1 iulie 2008 mii pers Total % Constant Varianta 2025 mii pers Medie Optimist Pesimist Constant Medie Urban %
15.040,7
69,9
8.837,0
74,7
Optimist Pesimist Constant Medie Optimist Pesimist
Rural
6.203,8
64,2
13.444,5 13.404,4 13.537,0 13.332,0 7.042,3 7.014,3 7.014,3 6.972,2 6.402,2 6.390,1 6.522,7 6.359,8
68,7 68,9 66,5 69,5 69,3 69,8 66,3 70,4 68,1 67,9 66,7 68,5
Dup cum se constat din tabelul nr.23, segmentul de populaie cu vrsta ntre 15-64 ani va scdea ca procent n total pentru mediul urban i va nregistra creteri n mediul rural. Valorile vor fi cuprinse n mediul urban ntre 66,3%(varianta optimist) i 70,4%(varianta pesimist), iar n mediul rural ntre 66,7%(varianta optimist) i 68,5%(varianta pesimist).
40
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia n iulie 2008, respectiv n anul 2025, regiunile cu cele mai mici, respectiv mai mari ponderi ale populaiei n vrst de munc (15-64 ani) au fost i vor fi urmtoarele:
Ponderea vrst de munc(15-64 ani) n totalul populaiei din regiuni
1 iulie 2008 Regiuni cu cele mai Regiuni cu cele mai mari ponderi mici ponderi Ipoteza de lucru 2025 Regiuni cu cele mai mici ponderi Nord Est (67,5) Sud Est (68,3) Centru (68,4) Sud Muntenia (68,4) Nord Est (67,4) Sud Est (68,4) Sud - Muntenia (68,6) Centru (68,7) Nord Est (65,4) Centru (66,2) Sud - Est (66,5) Bucureti Ilfov (66,6) Nord Est (68,2) Sud Muntenia (69,2) Centru (69,3) Sud-Est (69,3)
Tabelul nr.24 -procente-
Regiuni cu cele mai mari ponderi Vest (69,8) Nord Vest (69,6) Sud Vest Oltenia(69,5) Bucureti Ilfov (69,4) Vest (70,0) Bucureti Ilfov (70,0) Nord Vest (69,7) Sud- Vest Oltenia (69,4) Vest (67,3) Sud Vest Oltenia (67,2) Nord Vest (67,1) Sud Muntenia(66,7) Vest (70,7) Bucureti Ilfov (70,4) Nord Vest (70,0) Sud Vest Oltenia (69,7)
Nord-Est (67,7)
Bucureti Ilfov (73,7)
Constant
Sud Muntenia (68,5)
Vest (71,4)
Medie
Sud Vest Oltenia (69,0)
Centru (70,6)
Optimist
Sud Est (70,2)
Dup cum se constat din tabelul nr.24,n toate variantele de proiectare regiunea Vest va
Nord-Vest (70,6)
Pesimist
trece pe prima poziie, cu cele mai mari ponderi ale populaiei n vrst de munc, iar regiunile Nord - Vest i Sud - Vest Oltenia vor urca n ierarhie, ocupnd poziii fruntae,pe cnd regiunea Bucureti Ilfov, care n prezent este prima va cobor n toate clasamentele, ocupnd poziia a doua (variantele medie, pesimist) sau a patra - cincea(variantele constant, optimist) n anul anul 2025, indiferent de varianta de proiectare, cele mai multe persoane n vrst de munc (15-64 ani) vor fi n regiunea Sud Vest Oltenia i Nord Vest (n mediul urban) i regiunea Bucureti Ilfov i Vest (n mediul rural)(Anexa nr.10). n varianta medie, n anul 2025, ponderea populaiei n vrst de munc va oscila n mediul urban tre 68,9% (regiunea Nord-Est) i 72,4%( regiunea Sud Vest Oltenia ), iar n mediul nr.10). rural ntre 66,4%(regiunea Nord-Est) i 73,8%( regiunea Bucureti Ilfov))(Anexa
41
2.3.3.Populaia vrstnic
mbtrnirea demografic a populaiei, caracterizat prin reducerea numrului i ponderii tinerilor n cadrul populaiei, simultan cu creterea numrului i ponderii persoanelor vrstnice (65 ani i peste), va continua, accentundu-se pn n anul 2025. n viitor procesul de mbtrnire demografic va continua ns cu intensiti diferite. Indiferent de varianta de proiectare aleas, ponderea populaiei de 65 ani i peste va crete continuu pe ntreg orizontul de prognoz. Populaia vrstnic a crescut continuu n ultima jumtate de secol, att numeric, ct i procentual. Ponderea acestui segment de populaie a crescut de la 9,9% n 1956 la 13,0% n 2000, la 14,3% n 2004, la 14,7% n 2005 i la 14,9% la 1 iulie 2008. Ca i la 1 iulie 2008, n 2025 populaia feminin va predomina n cadrul populaiei vrstnice. Trei din cinci persoane vrstnice au fost femei n iulie 2008, iar numrul lor va ajunge n 2025, de aproape 2 ori mai mare dect cel al brbailor.
Tabelul nr.25 Evoluia populaiei n vrstnice (65 ani i peste) n perioada 2008 - 2025
1 iulie 2008 mii pers Total % Constant Medie Varianta 2025 mii pers %
3.198,2
14,9
Optimist Pesimist Constant
1.398,2
Urban
11,8
Medie Optimist Pesimist Constant Medie Optimist Pesimist
Rural
1.800,0
18,6
3.465,3 3.426,1 4.089,9 3378,6 1.898,8 1.874,9 2.408,0 1.854,9 1.566,5 1.551,2 1.681,9 1.523,7
17,7 17,6 20,1 17,6 18,7 18,6 22,7 18,7 16,7 16,5 17,2 16,4
Pentru populaia n vrst de 65 ani i peste este anticipat o cretere numeric continu. Astfel, numrul populaiei vrstnice va crete la nivel naional, de la 3,2 milioane persoane n iulie 2008 la aproximativ 3,5 milioane n anul 2025, ponderea acesteia n totalul populaiei majorndu-se de la 14,9% la 17,7%(varianta constant).
42
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Evoluia populaiei vrstnice, la orizontul anilor 2015-2025, pe grupe de vrst, n variantele de proiectare se prezint n tabelul urmtor:
Tabelul nr.26
Grupa de vrsta 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85+ Varianta constant 2015 2020 2025 1.340,6 1.259,4 974,2 1.001,2 1.187,9 1.115,1 734,9 836,9 991,7 651,3 548,9 629,0 429,5 409,7 344,7 247,4 263,8 259,7 Varianta optimist 2015 2020 2025 1.350,3 1.275,9 993,8 1.010,4 1.207,6 1.143,7 743,7 854,6 1.024,1 661,7 564,6 656 437,7 424 363,2 254,3 277,3 280,6 Varianta pesimist 2015 2020 2025 1.307,1 1.211,5 924,8 970,6 1.133,6 1.047,6 707,2 790,4 919,4 620,3 510,4 572,2 404,7 374,7 306,4 226,9 231,7 218,7
n iulie 2008, respectiv 2025, regiunile cu cele mai mici, respectiv mari ponderi ale
populaiei vrstnice (65 ani i peste) au fost i vor fi urmtoarele:

Ponderea vrstnicilor (65 ani i peste) n totalul populaiei din regiuni Tabelul nr.27 -procente1 iulie 2008 Regiuni cu cele Regiuni cu cele mai mai mari ponderi mici ponderi Varianta 2025 Regiuni cu cele mai mici ponderi Nord Est (16,3) Nord Vest (16,5) Vest (17,3) Centru (17,7) Nord Est (16,1) Nord Vest (16,4) Vest (17,3) Centru (17,7) Nord Est (18,5) Nord Vest (19,0) Vest (19,8) Centru (20,2) Nord Est (16,2) Nord Vest (16,3) Vest (17,4) Centru (17,8) Regiuni cu cele mai mari ponderi Bucureti Ilfov (19,1) Sud Muntenia (18,8) Sud Est (18,4) Sud Vest Oltenia (18,2) Bucureti ilfov (19,0) Sud Muntenia (18,6) Sud Est (18,2) Sud Vest Oltenia (18,0) Bucureti ilfov (22,6) Sud Est (20,6) Sud Muntenia (20,5) Sud Vest Oltenia (20,2) Bucureti Ilfov (19,1) Sud Muntenia (18,5) Sud Est (18,3) Sud Vest Oltenia (17,9)
Nord Vest (13,8) Centru (14,0)
Sud-Muntenia (16,7) Sud Vest Oltenia (16,3)
Constant
Medie
Bucureti Ilfov
(14,2)
Sud Est (14,8)
Optimist
(14,4)
Vest
Nord Est (14,5)
Pesimist
Rezult c principalele regiuni cu cele mai mici ponderi ale populaiei vrstnice vor fi: Nord-Est, Nord-Vest, Vest i Centru, iar cu cele mai mari: Bucureti Ilfov, Sud Muntenia, Sud Est i Sud Vest Oltenia, situaie similar celei din prezent, cu excepia regiunii ncepnd cu anul 2015, ponderea vrstnicilor, va crete n mediul urban, variind n 2025, ntre 17,6% (varianta pesimist) i 18,3% (varianta opimist). Bucureti - Ifov.
43
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia n anul 2025, n varianta medie, ponderea populaiei vrstnice din mediul urban va oscila ntre 16,2% (regiunea Sud Vest Oltenia) i 19,9% (regiunea Sud Est), iar a celei din mediul rural ntre 14,2%( regiunea Bucureti Ilfov) i 19,8% (regiunea Sud Vest Oltenia)( Anexa nr.10). La recensmntul populaiei din anul 2002, din totalul celor 4,2 milioane persoane vrstnice, 3,6 milioane erau pensionari, cu o pondere de circa 86,0% n totalul vrstnicilor. Din cei 3,8 milioane vrstnici inactivi, pensionarii deineau o pondere majoritar (94,1%). (tabelul nr.28).
Tabelul nr.28
Indicatorii Populaia vrstic mii persoane Pensionarii vrstnici - mii persoane Pensionari vrstnici n populaia vrstnic (%) Pensionari vrstnici n populaia vrstnic inactiv (%) Pensionari vrstnici n total pensionari (%)
1992 3.742,3 2. 911,3 77,8 85,7 73,5
2002 4.193,2 3.575,2 85,3 94,1 70,5
Pe termen lung, procesul de imbtrnire implic att creterea populaiei vrstnice pensionabil, ct i scderea populaiei n vrst apt de munc.
2.3.4.Raportul de dependen economic i demografic

Concomitent cu creterea numrului pensionarilor s-a nregistrat o diminuare numrului populaiei ocupate. n acest cadru are loc o accentuare a dependenei demografice. Astfel, de la 629,7 pensionari18 la 1000 salariai n 1996, s-a ajuns la 958,2 pensionari la 1000 salariai n 2001, la 1.011,4 pensionari la 1000 salariai n 2005, la 992,7 pensionari la 1000 salariai n 2006, la 950,5 pensionari la 1000 salariai n 2007 i la 970,6 pensionari la 1000 salariai n 2008; n iulie 2008, la 100 persoane adulte reveneau 21,3 persoane vrstnice, cu 5,3 persoane mai multe dect n 1990. Raportul total de dependen (numrul tinerilor i a vrstnicilor la 100 persoane adulte) a sczut treptat n ultima perioad de timp, de la 51,4% (1990) la 44,35% (2004) i la 42,97% (1 iulie 2008); aceasta s-a realizat prin scderea raportului de dependen al tinerilor de la 35,6% (1990) la 21,7% (1 iulie 2008). (tabelul nr.29)
18
Au fost considerai numai pensionarii de asigurri sociale de stat, iar n anii 2006 - 2008 oscilaia raportului de dependen economic s-a datorat oscilaiei uoare a numrului de salariai.
44

Tabelul nr.29 -persoanepesimist
Tineri i vrstnici ce revin la 100 aduli -urban -rural Tineri ce revin la 100 aduli -urban -rural Vrstnici ce revin la 100 aduli -urban -rural
1 iulie 2008
2015
constant
2025 pe variante medie optimist
n toate variantele de proiectare, numrul tinerilor care revin la 100 persoane adulte va continua s scad, ajungnd, n anul 2025, n varianta pesimist la 18,6 persoane, iar n cea optimist la 20,2 persoane. Schimbrile anticipate s intervin n structura pe grupe de vrst a populaiei vor determina o uoar reducere a numrului de persoane sub 15 ani i peste 65 ani (considerate dependente) ce revin la 100 persoane adulte. Populaia n vrst de munc va fi nc bine reprezentat n intervalul de proiectare ales, dar structura pe grupe de vrste va ncepe s fie dezechilibrat. Vor predomina grupele de vrst btrne (aflate n pragul pensionrii) din cadrul acestui segment de populaie. Pe termen mediu i lung raportul dintre pensionari i salariai se va menine ridicat, structura populaiei Romniei fiind una atipic, cu generaii foarte numeroase la vrsta de 20 43 ani (rezultat al politicilor pro nataliste agresive din perioada Ceauescu) i foarte mici la vrstele de 0 19 ani (generaiile tranziiei). Ca urmare, pe piaa muncii vor intra n viitor generaii puin numeroase, iar numrul de salariai nu va crete foarte mult. De aceea raportul de dependen al vrstnicilor va crete continuu, estimndu-se c dup 2025 va ncepe s creasc constant ca urmare a intrrii masive n populaia n vrst de 65 ani i peste a generaiilor numeroase nscute dup anul 1966.
43 34 56 22 18 27 21 16 29
43 36 50 21 18 25 22 18 26
46 44 47 20 17 22 26 27 25
45 43 47 19 17 23 26 27 24
50 51 50 20 17 24 30 34 26
44 42 46 19 16 22 25 27 24
2.3.5.Populaia feminin de vrst
fertil
Potenialul reproductiv este dat de numrul i structura femeilor de vrst fertil (15 49 ani) i n special din grupa de vrst 20-29 ani (vrstele mamelor care nasc cei mai muli copii).
45

Tabelul nr.30 Populaia feminin de vrst fertil (15-49 ani) n perioada 2008 - 2025 -mii persoane1 iulie 2008 2015 Varianta Constant Medie total: 2025
5.451,0
5.253,6
Optimist Pesimist Constant
1.646,7
din care 20-29 ani
1.434,0
Medie Optimist Pesimist Constant Medie Optimist Pesimist Constant Medie Optimist Pesimist Constant Medie Optimist Pesimist Constant Medie Optimist Pesimist
-urban:
3.317,8
2.997,2
din care 20-29 ani
1.012,1
790,7
-rural:
2.133,2
2.256,4
din care 20-29 ani
634,6
643,3
Rezult c numrul femeilor de vrst fertil se va reduce continuu pn n anul 2025 (tabelul nr.30). Creterea numeric nceput din anii 80, care s-a datorat intrrii n vrstele fertile a femeilor din generaiile numeroase nscute dup 1966, s-a diminuat an de an. Dei numrul femeilor fertile se va reduce treptat (cu intensiti diferite n funcie de ipoteza formulat), distribuia acestora va continua s rmn favorabil (n sensul unui numr relativ mai mare de femei n vrst de 20-29 ani) pn n anul 2015, cnd n grupele respective de vrst vor intra generaiile mai puin numerice nscute dup anul 1990 (perioad caracterizat printr-o rat a natalitii sczut). Pn n anul 2025, numrul femeilor cu vrsta de 15 49 ani va scdea n toate variantele de proiectare. Scderea se va realiza n special n mediul urban. n mediul rural, dei pe total numrul femeilor de vrst fertil nu va scdea semnificativ, grupele de vrst 20 29 ani, cu cel mai mare potenial reproductiv, vor cunoate cea mai mare reducere.
4.596,8 4.589,8 4.645,1 4.566,3 1.037,5 1.036,8 1.041,4 1.035,0 2.501,0 2.494,5 2.525,8 2.480,1 495,4 495,0 497,1 494,3 2.095,8 2.095,3 2.119,3 2.086,2 542,1 541,8 544,3 540,6
46
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia n varianta medie, pn n anul 2025 numrul femeilor din contingentul fertil se va diminua cu 861,2 mii persoane. Segmentul feminin fertil cu vrsta ntre 20-29 ani va scdea cu 609,9 mii persoane, reducerile n mediul urban (517,1 mii persoane) fiind de 5,6 ori mai mari dect cele din mediul rural (92,8 mii persoane). n toate variantele de proiectare, reducerea populaiei n vrst fertil se va face n principal pe seama mediului urban i a segmentului de populaie cu vrsta ntre 20-29 ani.
2.4.Consecine ale mbtrnirii populaiei

i n Romnia, ca i n celelalte ri afectate de procesul de mbtrnire demografic, cauzele directe care au condus la afirmarea procesului de mbtrnire al populaiei au fost cele de ordin demografic:scderea ratei natalitii i a ratei mortalitii i influena fluxurilor migraionale. Rolul principal l-a jucat scderea ratei natalitii care a influenat considerabil structura pe vrste a populaiei, contribuind la accelerarea procesului de mbtrnire demografic; scderea mortalitii sau n ali termeni creterea duratei medii a vieii a avut un rol secundar. n Romnia, diminuarea ratei natalitii a fost influenat esenial de fenomenul de dezrdcinare a populaiei tinere din mediul rural care strmutndu-se masiv n mediul urban, treptat a abandonat comportamentul demografic tradiional rnesc procreativ i a trecut la un nou comportament demografic bazat pe o planificare riguroas a naterilor. Astfel s-a produs o accentuare a mbtrnirii demografice n mediul rural i un decalaj ntre cele dou medii. Fenomenul de prsire a rii, n principal de ctre populaia tnr i adult, se nscrie de asemenea ca un factor care a condus la accelerarea procesului de mbtrnire demografic n Romnia. Evoluia fenomenelor i proceselor demografice n Romnia a fost influenat n mod specific i de factori nedemografici de ordin economic, social, politic, cultural, medico-sanitar care au acionat n mod direct asupra nivelului i tendinelor factorilor demografici: natalitate, mortalitate i migraie. Scderea ratei natalitii n Romnia se nscrie ntr-o tendin specific modelului demografic european, iar mbtrnirea demografic ca rezultat al acestei tendine reprezint un proces normal care s-a dezvoltat i va evolua,n continuare, n concordan cu specificul acestui model european de ansamblu. 47
2.4.1.Consecine economice
Spre deosebire de consecinele de ordin demografic, oarecum mai latente, cele economice i manifest de mai mult vreme caracterul lor acut, devenind deosebit de grave n ultimii ani. Societatea romneasc resimte astzi din plin, efectele unor procese de mbtrnire, nu tocmai avansate comparativ cu alte ri, dar cu o dinamic alert n perioadele urmtoare. Declinul economic i efectele restructurrii creaz probleme greu de rezolvat pe linia asigurrii unei protecii economico-sociale minime, n cadrul creia ponderea cea mai important a beneficiarilor o dein persoanele vrstnice. Costurile proceselor de mbtrnire deja nu au o acoperire corespunztoare cu fonduri i cel puin pe termen scurt apreciem c aceste probleme i vor gsi cu greu rezolvarea n viitor. Principalele consecine economice ale procesului de mbtrnire n Romnia au n vedere: dependena economic ; dependena demografic; consumul i satisfacerea corespunztoare de ctre societate a nevoilor de consum pentru populaia vrstnic ; asigurarea cheltuielilor bugetare legate de pensii, ajutoare i alte forme de sprijin cu caracter special. n contextul economic naional, raportul de dependen economic a cunoscut redus ponderea persoanelor active19, paralel cu sporirea celei a persoanelor inactive20. Datele statistice nregistrate relev c la nivelul rii ntre anii 1956-2007, dei numrul absolut al populaiei active a oscilat mult vreme n jurul valorii de 10,5 milioane persoane, ponderea acestei categorii n total s-a diminuat de la 59,7% la 46,4%, cu o tendina de scdere n numr absolut care continu n ultimii ani. o deteriorare continu n perioada postbelic, ca urmare a faptului c n totalul populaiei s-a
Populaia activ din punct de vedere economic cuprinde toate persoanele care furnizeaz fora de munc disponibil pentru producia de bunuri i servicii n timpul perioadei de referin (include populaia ocupat i omerii). 20 Populaia inactiv din punct de vedere economic cuprinde toate persoanele care nu au lucrat i nici nu erau omeri n perioada de referin, aflndu-se n una din urmtoarele situaii: elevi sau studeni, pensionari (de toate categoriile), casnice(care efectueaz doar activiti casnice n gospodrie), persoane ntreinute de alte persoane ori de stat sau care se ntrein din alte venituri (chirii, dobnzi, rente, etc).
19
48

Tabelul nr.31 -mii persoane2002 2007 21.814,1 21.551,3 10.079,5 9.994,3 11.734,6 11.557,0 -procente2002 2007 100,0 100,0 46,2 46,4 53,8 53,6
Total Activ Inactiv Total Activ Inactiv
1956 17.489,4 10.449,3 7.040,1 1956 100,0 59,7 40,3
1966 19.103,2 10.362,2 8.741,0 1966 100,0 54,2 45,8
1977 21.559,9 10.793,6 10.766,3 1977 100,0 50,1 49,9
1992 22.810,0 10.465,5 12.344,5 1992 100,0 45,9 54,1
Asemenea modificri n structura populaiei pe cele 2 categorii de persoane active i inactive au influenat semnificativ valorile raportului de dependen economic (numrul persoanelor inactive ce revin la 1.000 persoane active). ntre 1956-2007, valorile acestui indicator au sporit pe ansamblu, ct i pe medii i sexe. Cele mai mari creteri au fost n mediul rural, la ambele sexe, dar mai mult la sexul feminine, unde creterile au fost semnificative.
Tabelul nr.32 Numrul persoanelor inactive ce revin la 1000 persoane active, pe total, la recensmintele din 1956,1966,1977,1992,2002 i anul 2007 Total urban rural Total mas fem Total mas fem Total Mas 674 488 898 1.013 481 2.075 554 491 844 648 1.081 1.086 664 1.792 720 638 997 811 1.219 1.055 782 1.416 955 834 1.180 938 1.178 1.120 930 1.340 1.255 949 1.164 928 1.451 1.234 1.091 1.156 905 1.466 1.159 1.153
1956 1965 1977 1992 2002 2007
Evoluia persoanelor inactive ca procent n total populaie inactiv relev o cretere
fem 619 804 1.089 1.667
semnificativ a proporiei persoanelor inactive la toate grupele de vrst, cu o descretere net la sexul masculine la grupa de populaie adult 15-59 ani, de la 56,5%(1956) la 39,2%(2007).
Tabelul nr.33 Procentul persoanelor inactive pe grupe de vrst n total persoane inactive, la recensmintele din 1956,1966,1977,1992,2002 i anul 2007 total 1956 1966 1977 1992 2002 2007 43,6 44,6 47,6 49,4 32,5 28,6 0-14 ani 49,7 41,3 29,5 18,1 39,8 42,3 15-59 ani 6,7 14,1 22,9 32,5 27,7 29,1 60 plus ani masculin 1956 1966 1977 1992 2002 2007 40,6 41,6 49,1 45,6 38,1 34,0 0-14 ani 56,5 49,4 33,8 29,6 35,9 39,2 15-59 ani 2,9 9 17,1 24,8 26,0 26,8 60 plus ani feminin 1956 1966 1977 1992 2002 2007 47,2 48,1 44,8 54,1 28,2 24,5 0-14 ani 41,4 31,5 25,9 4,0 42,8 44,7 15-59 ani 11,4 20,4 29,3 41,9 29,0 30,8 60 plus ani
49
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Cele mai importante creteri se constat la grupul de populaie vrstnic, pe total i cel mai pregnant la sexul feminin fa de sexul masculin. Raportul de dependen demografic ofer o msur relativ consecinelor economice cauzate de procesul de mbtrnire demografic.
Tabelul nr.34 -procenteNr persoane in vrsta de 0-14 ani i 60+ la 100 persoane in vrst de 15-59 ani Nr persoane in vrsta de 0-14 ani la 100 persoane in vrst de 15-59 ani Nr persoane n vrsta de 60+ la 100 pers n vrst de 15-59 ani Nr persoane n vrst de 0-14 ani la 100 pers in vrst de 60+ ani Nr persoane in varsta de 60+ani la 100 pers in vrst de 0-14 ani
Anii 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1993 2002 iul 2008
Evoluia indicatorilor indic accelerarea procesului de mbtrnire demografic dup anul
59,9 63,5 62,7 65,4 65,3 66,5 63,9 62,9 57,6 53,3
44,0 45,8 43,0 42,7 41,7 44,4 40,4 35,4 27,3 23,3
15,9 17,7 19,7 22,7 23,6 22,1 23,5 27,5 30,3 30,0
409,2 259,1 218,3 196,1 176,9 201,3 171,8 128,7 90,3 77,7
36,1 38,6 45,8 51,0 56,5 49,7 58,2 77,7 110,7 128,8
2000, cnd populaia vrstnic (plus 60 ani) a depit numeric populaia tnr (0-14 ani), fapt reliefat i de ultimele dou coloane ale tabelului nr.31. Consumul i satisfacerea corespunztoare de ctre societate a nevoilor de consum pentru populaia vrstnic reprezint un alt grup de consecine de ordin economic, ntruct rezolvarea acestora depinde de nivelul veniturilor persoanelor vrstnice i implict de nivelul de trai al acestora, precum i de calitatea vieii lor. Dei nivelul pensiilor a crescut ca valoare nominal n ultimii ani, din punct de vedere al valorii reale i al puterii de cumprare acestea au nregistrat un declin alarmant, ca urmare tot mai muli vrstnici nu-i pot asigura din pensie acoperirea cheltuielilor minime cotidiene, legate de alimentaie, ntreinerea locuinei i a medicamentelor. Situaia devine tot mai grea atunci cnd vrstnicii rmn singuri, fr familie sau alte rude. Conform anexei nr.11, se constat c fa de anul 1990, pe ntrega perioad 1990-2007, indicele real al pensiei medii de baz a avut o evoluie oscilant, nereuind s depeasc 100,0%, cu dou puncte de minim: 55,0% n 1994 i 44,0% n 2000. Diminuarea nivelului real al pensiei determinat de avalana de cretere a preurilor produselor i serviciilor a condus la erodarea profund a puterii de cumprare cu efecte asupra nivelului de trai i a calitii vieii persoanelor vrstnice. 50
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia La nivelul anului 2007, ponderea alocat consumului alimentar, din totalul cheltuielilor de consum, de ctre gospodriile de pensionari, respectiv 48,4% pe total i 43,4% n mediul urban, respectiv 54,7% n mediul rural, indic gradul destul de avansat de srcie n cadrul acestei categorii de populaie. ntre consecinele generate pe plan economic de procesul de mbtrnire demografic, cele de ordin financiar privind acoperirea costurilor acestui fenomen , prezint o importan cu totul special, cci n funcie de modul n care ele sunt rezolvate depinde n mare msur soluionarea multor alte consecine, cum ar fi cele de natur social, medico-social sau socio-cultural. Dintre toate cheltuielile, cele cu pensiile dein ponderea cea mai ridicat, iar examinarea acestora impune mai nti o analiz a evoluiei numrului de pensionari i a structurii acestei categorii de populaie pe tipuri de pensii (tabelul nr.35).
Tabelul nr.35 Evoluia numrului de pensionari pe categorii, n perioada 1990-2008 1989 1990 1992 1993 2002 2008 Pensionari asig soc (fara agricultori) 2233.0 2495.0 3126.0 3177.0 4665.0 4663.9 Pensie pt limita de varsta 1547.0 1801.0 2318.0 2306.0 3216.0 3067.1 cu vechime complet 906.0 1107.0 1530.0 1545.0 2381.0 2002.2 cu vechime incomplet 641.0 691.0 788.0 761.0 835.0 1061.9 pensie anticipat 8.0 10.1 pensie anticipate parial 63.0 112.7 Invaliditate 205.0 201.0 259.0 301.0 706.0 886.2 gr1 11.0 11.0 16.0 18.0 28.0 40.3 gr2 190.0 187.0 211.0 248.0 553.0 541.9 gr3 1.0 3.0 29.0 38.0 125.0 301.0 urma 481.0 490.0 549.0 567.0 672.0 587.8 Pensionari asig soc agricultori 1007.0 1007.0 999.0 1139.0 1677.0 866.1 Benef Ajut soc 38.0 35.0 27.0 22.0 6.0 2.1 Pensionari IOVR 70.0 67.0 65.0 62.0 30.0 13.4 invaliditate 16.0 16.0 19.0 19.0 9.0 urmasi 51.0 51.0 46.0 43.0 21.0 Total (1+2+3+4) 3348.0 3601.0 4217.0 4400.0 6378.0 5545.5
Nr.crt 1
2 3 4
Potrivit datelor statistice, n anul 2008, existau n plat, un numr de 5,5 milioane persoane (pensionari i beneficiari de ajutor social), cu circa 2,2 milioane mai mult dect n anul 1989, spor dat de creterea efectiv a pensionarilor de asigurri sociale de stat . Pe categorii de pensii, ponderea cea mai important revine grupului pensionarilor de asigurri sociale de stat 84,1%, urmat n ordine de pensionarii agricultori 15,6%, pensionarii IOVR 0,2% i beneficiarii de ajutor social 0,1%.
51
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Raportat la numrul total al populaiei, ntradevr ngrijortoare. Creterea numrului de pensionari a nregistrat o dinamic important dup anul 1990 care se datoreaz: reducerii numrului populaiei din mediul rural ca urmare a migraiei sat-ora; astfel un important numr de rani, strmutai la ora la ieirea din activitate au contribuit la sporirea numrului pensionarilor; creterii duratei medii de via, care a fcut ca un numr tot mai mare de persoane ajunse pensionare s beneficieze de pensie un numr tot mai mare de ani, comparativ cu alte perioade cnd numrul de supravieuitori i sperana de via la vrste naintate erau mai reduse. crerii unor pensii pentru populaia din mediul rural, membri ai fostelor CAP-uri sau rani cu gospodrii individuale din zonele necooperativizate. n 2008, 25,7% din aceasta are statutul de
pensionar21, reprezentnd fa de numrul salariailor, un surplus de 15,0%, situaie care este
2.4.2.Consecine sociale
Problema consecinelor sociale pe care le implic mbtrnirea grupurilor de persoane reprezint un domeniu de cercetare datorit multiplelor situaii n care se afl aceast categorie de populaie i care prezint particulariti diverse. n acest cadru se impune ca ele s fie investigate difereniat pe subcolectiviti omogene, deoarece unele implicaii genereaz de pild grupul persoanelor vrstnice sau al longevivillor, dup cum altele sunt implicaiile n rndul persoanelor vrstnice de sex masculin fa de cele de sex feminin, sau a celor cstorii, comparativ cu cei vduvi, divorai, singuri. Deopotriv, consecinele sociale variaz n raport de alte aspecte cum ar fi cele: economice, socio-culturale, psiho-sociale i socio-medicale. Dintre consecinele sociale ale mbtrnirii demografice, menionm: Dezangajarea i ncetarea activitii profesionale care determin efecte de ordin n literatura de specialitate se arat c impactul unui asemenea moment este resimit diferit de la individ la individ i prezint particulariti legate de sex, mediu social i pregtire profesional.
21
social, familial i individual.
Sunt inclui pensionarii de asigurri sociale de stat i pensionarii agricultori
52
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Femeile traverseaz cu mai mult uurin acest eveniment fa de brbai, explicabil prin rolurile diferite ale acestora n cadrul familiei i gospodriei, n sensul c femeile sunt mai ocupate cu rezolvarea diferitelor activiti gospodreti i deci, avnd de ndeplinit activiti cotidiene utile privesc cu oarecare detaare ieirea la pensie i uneori chiar ca o uurare de sarcini. n schimb brbaii mai puin implicai n asemenea activiti se vd inutili, manifestnd indispoziie i uneori insatisfacie i apatie. Asemenea manifestri sunt mai acute n rndul brbailor din mediul urban comparativ cu cei din mediul rural, crora ieirea la pensie le creaz mai mult timp liber pentru a se putea ocupa n linite de activitile gospodriei. Ct privete gradul de pregtire profesional, s-a constatat c ocul pensionrii, aparent este mai intens n rndul persoanelor cu pregtire superioar i n general calificate, comparativ cu persoanele cu un nivel de pregtire inferioar sau necalificate. n perioada imediat dup pensionare, se produc o serie de modificri legate de schimbarea modului de via, ntreruperea relaiilor de munc, schimbarea poziiei n cadrul familiei i a grupului social cruia i aparine fiecare persoan n parte. Declinul fiziologic devine n scurt timp preocuparea esenial, iar sentimentele de izolare i marginalizare se acutizeaz.Pensionarul se vede depit de evenimente, iar n familie simte pierderea prestigiului i chiar a independenei.Asemenea manifestri se produc atunci cnd ntreruperea activitii are loc n mod brusc i atunci cnd un asemenea eveniment nu corespunde ntotdeauna cu pierderea capacitii de munc.ocul este n linii generale asemntor, indiferent de nivelul de calificare, ns n rndul persoanelor calificate este mai intens n etapa de debut, aceste persoane fiind contiente de urmri, ulterior se pare c ele se adapteaz mai bine dect necalificaii, mai ales cnd cultiv anumite hobby-uri, particip la rezolvarea diferitelor activiti lucrative sau obteti care Ie pasioneaz i dezvolt anumite relaii sociale cu ali pensionari i chiar cu persoanele tinere i adulte. Se aprecieaz c se impune o pregtire a populaiei nainte de pensionare care s previn aa-numita boal a pensionrii. Sentimentele de inutilitate i izolare social cu consecine sociale generate de Aceste probleme sunt strns legate de cea a dezangajrii i trecerii la pensie, fiind exacerbate n cazul persoanelor vrstnice lipsite de ocupaie. Caracteristicele acestor consecine n cadrul grupurilor de persoane vrstnice ieite la pensie sunt asemntoare n linii mari, cu cele expuse anterior, referitor la implicaiile sociale ale pensionrii.Ele sunt deci mai pregnante n rndul persoanelor de sex masculin i al celor din 53 mbtrnire
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia mediul urban fa de mediul rural, precum i la persoanele cu pregtire precar fa de grupul persoanelor calificate i ndeosebi al celor cu pregtire superioar. De asemenea, aceste stri se accentueaz odat cu naintarea n vrst i la persoanele handicapate. La rndul lor, aceste stri influeneaz negativ starea sntii vrstnicilor, favoriznd instalarea unor boli psihice grave, cu deosebire cele depresive i anxioase. mbtrnirea familiei i a membrilor gospodriei care atrage unele consecine Modificrile intervenite n evoluia familiei i a gospodriei n cazul dezorganizrii creaz probleme sociale att pentru individul care mbtrnete, ct i pentru societate. Dac nainte problemele vrstnicului se rezolvau n familie, astzi societatea este nevoit s intervin din ce n ce mai mult. Respectul, atenia i afeciunea cu care erau nconjurate persoanele vrstnice n familiile tradiionale, n care coabitau mai multe generaii, au disprut treptat o dat cu destrmarea acestor tipuri de familie care au cunoscut o nuclearizare accentuat, nu numai n mediul urban, unde rar se mai poate ntlni o familie complex, ct i n mediul rural. Singurtatea, consecin social negativ i tot mai des ntlnit Ea nregistreaz o pondere important n rndul femeilor, mai ales ca urmare a dezechilibrului pe sexe n favoarea sexului feminin la vrste naintate, ca urmare a supramortalitii masculine. Sentimentul singurtii se accentueaz odat cu vrsta i determin probleme speciale pentru societate creia i revin o serie de obligaii pe linia supravegherii i ngrijirii unor persoane lipsite de sprijin. Un rol important l au n rezolvarea acestor cazuri serviciile publice de asisten social, ct i alte structuri specializate pentru ajutor menajer i prestarea de servicii legate de aprovizionare, ngrijire i supraveghere calificat n cazul unor situaii extreme persoane nedeplasabile, handicapate fizic i psihic, cu boli cronice invalidante etc. Studiile de specialitate recomand pe ct posibil s se recurg la pstrarea vrstnicului n familie, apelndu-se la instituionalizare, ca o ultim soluie. Meninerea pe ct posibil a acestuia n familie trebuie supravegheat activ prin serviciile comunale i intervenia asociailor i societilor de caritate, a fundaiilor i cultelor, prin orice alte forme bazate pe voluntariat. sociale
54
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Relaiile sociale ale vrstnicilor cu congenerii i celelalte categorii de vrst, Izolarea de viaa productiv are o serie de consecine nefaste pentru persoanele vrstnice: pierderea contactelor stabilite n timp i ntreuperea fluxului de informaii, un adevrat suport pentru depirea greutilor vieii i al grijilor cotidiene. Pierderea relaiilor sociale accentueaz sentimentul de singurtate, favorizeaz izolarea social i instalarea strilor depresive. Desconsiderarea i marginalizarea vrstnicilor de ctre generaia tnr are efecte negative puternice pe planul strii de sntate. Vrstnicii au nevoie de socializare cu cei tineri i activi. Recunoaterea lor ca membrii folositori societii are o importan vital pentru acetia. n ansamblul terapeuticii sociale, meninerea relaiilor sociale reprezint unul din cele mai importante elemente. Rezolvarea favorabil a unei astfel de probleme ine att de individ ct i de societate.Aceasta este datoare s iniieze i s dezvolte forme speciale care s favorizeze meninerea relaiilor interpersonale ale vrstnicilor. n acest sens un rol important l au organizaiile i cluburile pensionarilor. Totodat, un rol important revine familiei, prietenilor, rudelor, cunotinelor care pot s stimuleze meninerea relaiilor sociale ale vrstnicului. Cercetrile efectuate n acest domeniu indic necesitatea sensibilizrii mai puternice a opiniei publice pentru problemele vrstnicilor, iar aceasta trebuie s se fac pe toate cile, cu participarea tuturor factorilor capabili s-o influeneze pozitiv: coala, instituiile de asisten social, organizaiile i fundaiile neguvernamentale care au sarcini pe linia sprijinirii persoanelor vrstnice, cultele i nu n ultimul rnd mass-media. Organizarea timpului liber al vrstnicilor Dac pentru persoanele adulte timpul liber nseamn o activitate de recreere independent de obligaiile profesionale, pentru vrstnici, acesta constituie o etap esenial a vieii i de aceea societate. Antrenarea vrstnicilor la rezolvarea diferitelor activiti n familie i societate le creaz acestora un sentiment de utilitate social, factor deosebit de important. Alte forme de organizare a timpului liber pentru persoanele vrstnice le pot constitui aciunile de turism geriatric care pe lng organizarea de excursii i petrecerea plcut a timpului liber au n vedere efectuarea unor cure i proceduri balneare, de fizioterapie i 55 trebuie organizat folositor att pentru persoan, ct i pentru familie i
ndeosebi tinerii
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia kinetoterapie, de cultur fizic medical cu exerciii conduse de personal calificat i adaptate afeciunilor individuale. * * * Dezvoltarea unor asemenea forme de sprijin i socializare a persoanelor vrstnice contribuie la meninerea sistemului relaiilor sociale ale vrstnicilor cu efecte benefice asupra echilibrului psiho-fiziologic al acestei categorii de populaie.
2.4.3.Consecine medico-sanitare i medico-sociale

n asamblu, asemenea consecine privesc mai multe grupe de probleme ca de exemplu: morbiditatea persoanelor prevrstnice, vrstnice i a longevivilor i starea de sntate a acestor grupuri de populaie; nivelul mortalitii specifice acestor grupuri, cauzele de deces i tendinele fenomenului; adresabilitatea la serviciile de sntate i de ordin social i modul n care unitile de profil asigur nevoile de asisten medico-social a persoanelor prevrstnice, vrstnice i longevive; forme i mijloace de intervenie medico-social specifice persoanelor prevrstnice, vrstnice i longevive; n ceea ce privete caracteristicile polipatologia generale i specifice ale morbiditii persoanelor vrstnice, acestea se pot sintetiza dup cum urmeaz: persoanelor vrstnice n raport cu celelalte grupe de populaie.Studiile ntreprinse indic o supramorbiditate a acestora, n rndul crora se constat existena n medie a 2-3 afeciuni cornice/persoan, iar la vrstele avansate, numrul afeciunilor pe persoan este mai crescut. frecvena ridicat a mbolnvirilor reprezint o alt caracteristic a morbiditii persoanelor vrstnice i longevive.La vrsta de 60 ani i peste, comparativ cu persoanele de 15-59 ani, indicele global de prevalen este de 2,4 ori mai mare, cu diferene mari n bolile cardio-vasculare (de circa 6 ori), n bolile reumatice, bronhopneumopatiile cronice obstructive, bolile renale cronice i litiaza aparatului urinar (de peste 3 ori). principalele cauze de mbolnvire a persoanelor vrstnice sunt: tulburrile de auz i de vedere, bolile osteo-articulare i reumatismale (osteoporoza), care pe lng faptul c deine o frecven ridicat are consecine sociale severe, afeciunile cardiace i ale aparatului circulator 56
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia (cardiopatiile, arteroscleroza i arterioscleroza, hipertensiunea arterial), problemele de incontinen urinar, demena senil, cderile i fracturile consecutive i altele. Dac la persoanele prevrstnice vrfurile de morbiditate sunt reprezentate de bolile cardiovasculare, care determin supramortalitate ndeosebi la brbai, la persoanele vrstnice predomin pe lng afeciunile cardio-vasculare, bolile reumatismale, cele ale aparatului respirator, digestiv i urinar. La vrstele de peste 80 ani, bolile au caracter cronic, de lung durat, care necesit un consum mare de asisten medical (consultaii, tratamente medicamentoase, spitalizri repetate i de durat) i asisten medico-social (supravegheri i ngrijiri cu caracter permanent, ajutor menajer i igien personal, instituionalizare) i sunt mult mai frecvente. n cadrul acestei grupe de populaie, o inciden crescut au i tulburrile psihice, precum i diferite forme de senilitate. Cunoaterea particularitilor morbiditii la populaia mbtrnit prezint o mare importan pentru orientarea activitilor profilactice i de intervenie medico-social care trebuie s fie fcute difereniat, pe grupe de populaie, pe categorii de localiti urbane i rurale, n raport cu gradul de mbtrnire demografic, pe sexe, zone geografice sau alte categorii de subpopulaii. n acest fel se cunoate bine etiologia bolilor i factorii favorizani, att de ordin genetic sau bilologic, dar i de mediu fizic i social, ntre care un rol esenial l au modul de via, condiiile de munc, alimentaia, clima i microclimatul, stresul, sedentarismul, fumatul, toxicomaniile minore reprezentate de consumul exagerat de cafea i alcool. Ponderea deceselor persoanelor vrstnice (60 i peste) n total decese a crescut permanent n perioada 1960-2007, de la 54,7% la 79,2%.
Tabelul nr.36 Structura pe grupe mari de vrst a deceselor, n perioada 1960-2007 -procenteGrupa de vrst 0-4 5-44 45-59 60 i peste Anul Total 20,1 10,3 14,9 54,7 1960 100.0 9,0 10,2 13,6 67,2 1965 100.0 12,9 9,2 11,9 66,0 1970 100.0 9,0 8,8 11,6 70,6 1975 100.0 6,2 8,1 14,7 71,0 1980 100.0 4,7 7,8 15,5 72,0 1985 100.0 4,5 8,3 15,1 72,1 1990 100.0 2,9 8,0 15,0 74,1 1993 100.0 1,6 6,1 14,1 78,2 2002 100.0 1,2 5,1 14,5 79,2 2007 100.0
57
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Diminuarea nivelului mortalitii specifice a grupelor de vrst infantile, tinere i adulttinere a condus la o cretere a valorii acestui indicator ncepnd cu vrstele adulte i vrstnicadulte i ndeosebi dup vrsta de 60 ani.
Tabelul nr.37 Rata de mortalitate general pe grupe de vrst n anii 1960-2007 -decese la 1000 persoaneAnii Total 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85 plus 1960 8,7 18,0 0,9 0,6 1,0 1,3 1,5 1,8 2,3 3,0 4,8 7,5 12,2 18,8 30,9 52,3 90,2 110,7 152,6 1965 8,6 10,3 0,6 0,5 0,9 1,2 1,3 1,7 2,1 2,9 4,3 6,9 11,2 18,6 30,9 52,3 96,7 143,1 184,5 1970 9,5 12,2 0,7 0,6 0,9 1,2 1,3 1,8 2,2 3,0 4,4 7,1 11,1 18,6 30,7 52,8 87,8 142,1 222,8 1975 9,3 9,2 0,7 0,5 0,8 1,1 1,2 1,5 2,1 3,0 4,5 6,8 10,7 17,2 28,3 48,0 83,7 136,6 219,4 1980 10,4 6,7 0,7 0,5 0,8 1,1 1,3 1,6 2,5 3,7 5,6 6,1 12,1 18,3 30,2 51,5 78,3 154,7 277,2 1985 10,9 6,7 0,7 0,5 0,7 1,1 1,4 1,8 2,5 3,9 5,9 8,6 12,8 19,0 30,2 49,2 84,4 142,6 286,7 1990 10,6 6,2 0,7 0,5 0,7 1,0 1,3 1,8 2,7 3,8 6,0 8,8 12,8 18,7 29,4 44,4 75,1 128,8 242,7 1993 11,6 5,2 0,6 0,5 0,7 1,0 1,2 1,9 2,9 4,5 6,5 10,3 13,9 20,2 29,4 46,2 81,2 129,8 229,4 2002 12,4 4,0 0,4 0,5 0,5 0,7 0,9 1,4 2,4 4,2 6,5 9,5 13,2 19,8 28,9 44,5 73,5 115,0 234,1 2007 11,7 2,9 0,3 0,3 0,6 0,6 0,7 1,1 1,7 3,2 5,5 8,3 11,7 17,0 25,3 38,5 62,7 106,1 197,2
Din analiza ratelor de mortalitate la grupele de 60 ani i peste se constat o reducere a
acestui indicator, n ultimii ani, urmare a scderii ratei mortalitii n special la aceste vrste i a creterii speranei de via. Unul din determinanii scderii ratelor de mortalitate este dat de creterea duratei medii de via,conform tabel nr.38.
Tabel nr.38 -ani/persoanEcart Fem (Fem-Mas) 64,69 3,21 70,51 4,06 72,40 5,57 73,36 7,66 75,06 7,32 76,14 6,97
1956 1964-1967 1981-1983 1993-1995 2002-2004 2005-2007
Total 63,17 68,51 69,60 69,40 71,32 72,61
Masc 61,48 66,45 66,83 65,70 67,74 69,17
n 1956, ecartul dintre cele 2 sexe n ceea ce privete durata medie a vieii era de 3,21 ani,iar n anul 2007, acesta a ajuns la 6,97 ani. 58
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Pe planul adresabilitii, consecinele medico-sanitare i medico-sociale deriv din numrul crescut al persoanelor vrstnice.Comparativ cu grupurile tinere de populaie, cu excepia celor de vrst infantil, gradul de adresabilitate este mult mai ridicat la persoanele prevrstnice, vrstnice i longevivi, iar acesta crete o dat cu naintarea n vrst. Aglomerarea serviciilor de sntate din partea persoanelor vrstnice prezint unele particulariti n raport de sex, vrst, mediu social, nivel de pregtire, grad de cultur n general i de cultur sanitar n special, precum i n raport de ali factori. Dac la persoanele prevrstnice predomin bolile acute, iar accentul se pune pe asistena profilactic, la persoanele vrstnice i longevive bolile cronice i invalidante nregistreaz o pondere mai crescut, iar acestea necesit internri dese, uneori de lung durat. Probleme deosebite ridic longevivii n rndul crora nevoile preponderente sunt de ordin medico-social. Din partea acestora sporete gradul de adresabilitate la o serie de servicii speciale de ngrijire care mbrac forme multiple: la domiciliu, ambulatoriu i n cadrul unor uniti spitaliceti i de ocrotire. Muli dintre acetia au mari probleme sociale, fiind singuri, cu venituri insuficiente sau fr venituri i cu un grad ridicat de dependen. Importante consecine de ordin medico-sanitar i medico-social provoac procesele de mbtrnire demografic pe planul organizrii i planificrii sanitare, al alocrii resurselor pentru dezvoltare i al dotrii tehnice, pentru dezvoltarea i modernizarea unor uniti spitaliceti i de ocrotire speciale, pentru formarea i perfecionarea personalului, pentru cercetare. Procesele de mbtrnire demografic reprezint o problem deosebit pentru sntatea public. n acest sens, gerontologia i geriatria au devenit specialitate medical.
2.4.4.Consecine psiho-sociale i socio-culturale

mbtrnirea colectivitilor provoac o serie de consecine psihologice, psihosociale i socio-culturale cu efecte negative asupra capacitii de adaptare a persoanelor i cu implicaii asupra traiului i integrrii lor sociale. Expresia implicaiilor psihosociale i socio-culturale generat de procesele de mbtrnire demografic este extrem de diferit n raport cu o serie de caracteristici demografice (vrsta, starea civil), economice (stare material i venit),sociale (familie, relaii sociale, educaionale,
59
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia nivel de pregtire, preocupri, hobby-uri), teritoriale(mediu social, zona de locuire), medicale (stare de sntate). Psihologia grupurilor umane s-a format n timp, fiind influenat de condiiile specifice concrete de ordin istoric, geografic, economic, social, cultural, de tradiii i obiceiuri caracteristice. Procesele de mbtrnire au accentuat i modificat multe din aceste trsturi. De exemplu, modificrile pe care le-a cunoscut instituia familiei n Romnia n sensul nuclearizrii acesteia a condus la accentuarea unor trsturi psihologice ale persoanelor n vrst cum ar fi singurtatea, sentimentele de inutilitate i inferioritate, tendinele de introvertire, strile de anxietate i depresivitate mai crescute. De asemenea, pierderea relaiilor sociale ntresc convingerea vrstnicilor c se afl n declin i produc o schimbare a liniilor de perspectiv.Adaptarea la noile perspective constituie un proces complex care pe unele planuri ale vieii se realizeaz mai uor, pe altele mai greu, uneori cu multiple stri conflictuale. Modificrile psihologice sunt cauzate de un complex de factori biologici i de mediu care asigur modelarea adaptiv i personalitatea, ansamblu dinamic ce confer omului caracterul su unic i individual. Este cunoscut c naintarea n vrst aduce modificri importante n personalitatea individului, iar capacitatea de adaptare scade, ajungnd la unii indivizi la adevrate forme de neadaptare. Unul dintre cele mai mari handicapuri pe linia adaptrii profesionale a vrstnicilor este pierderea ncrederii n capacitatea de a nva i de a se adapta la situaii noi. Scderea memoriei i a ateniei sunt factori care ngrijoreaz persoanele vrstnice i din acest motiv, ele sunt refractare la nou i devin conservatoare. Conservatorismul persoanelor vrstnice este responsabil n multe privine de acomodarea cu celelalte grupuri de populaie tnr i adult. De multe ori aceste situaii antreneaz modificri de comportament i o serie de tulburri psihice, existnd o tendin de cronicizare a acestora vrst. Pe plan socio cultural, consecinele trebuie analizate n strns corelaie cu doi factori: unul de ordin economic reprezentat de nivelul venitului care poate asigura o independen relativ a vrstnicului i al doilea, nivelul de pregtire n raport de care vrstnicii tiu s i organizeze timpul i modul de via n general prin ndeplinirea unor activiti, cultivarea unor 60 pe msura avansrii n
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia hobby-uri i relaii sociale cu efect compensatoriu i stimulatoriu pentru meninerea dorinei de via, a sentimentului de utilitate social i a strii de sntate.
2.4.5.Alte consecine
n afar consecinelor prezentate, procesele de mbtrnire demografic genereaz i alte implicaii, la fel de importante pe plan politic, juridic, administrativ, educaional, care privesc nemijlocit relaia persoanelor vrstnice cu societatea. Pe plan politic, asemenea consecine decurg din calitatea vrstnicilor ca persoane ce compun o parte din electorat.Decurge de aici interesul ce trebuie s l dovedeasc partidele poltice fa de acest grup de populaie prin includerea n cadrul programelor electorale a unor msuri favorabile vrsatnicilor pentru a le ctiga sprijinul. Pe plan juridic, creterea numrului persoanelor vrstnice impune atenie sporit fa de cunoaterea nevoilor acestui grup de populaie i transpunerea lor n acte normative pe toate planurile, ndeosebi pe planul securiti sociale i medicale. Interveniile trebuie fcute att global la nivelul ntregului grup de populaie vrstnic, dar mai ales difereniat pentru a sprijini, ndeosebi, acele categori defavorizate material i medico social. Pe plan administrativ se impune o mai larg i susinut activitate din partea factorilor locali, care cunosc cel mai bine nevoile concrete ale persoanelor vrstnice din cadrul comunitilor. Consiliile locale i instituiile din unitile administrativ teritoriale, trebuie s se implice mai mult vstnice. Pe plan educaional, exist probleme serioase ndeosebi n unele localiti rurale mbtrnite, de a asigura completarea efectivelor colare. Este de remarcat c nu att tendina de scdere a ratei natalitii este responsabil de asemenea situaii, ct mai ales existena n mediul rural a unor structuri demografice mbtrnite, producia de viei omeneti. care nu i pot aduce aportul la pentru soluionarea favorabil a problemelor cotidiene ale persoanelor
61
Capitolul III CONCLUZII

Romnia a cunoscut n ultimele decenii modificri semnificative n structura populaiei, n parte datorit parcurgerii perioadei de tranziie demografic, ct i datorit modificrilor politice care au avut o influen puternic asupra evoluiei fenomenelor demografice. Tranziia demografic a devenit un proces tot mai complex, fiind parte integrant a procesului de dezvoltare social-economic, de modernizare a societii i aceasta deoarece interdependena dintre variabilele demografice i variabilele socio-economice devine tot mai pregnant. Transformrile intervenite dup 1989 n sistemul politic, n economie, n viaa social ca i n mentalitatea populaiei au influenat comportamentul demografic al acesteia. Structura pe vrste a populaiei Romniei reflect un proces lent, dar continuu de mbtrnire demografic, determinat n principal de scderea ratei natalitii care a condus la reducerea absolut i relativ a populaiei tinere (0-14 ani) i la creterea ponderii populaiei vrstnice de 65 ani i peste. Se remarc reducerea ponderii populaiei tinere de 0-14 ani de la 23,6% n 1990, la 17,3% n 2002 i la 15,2% n iulie 2008, nsoit de creterea continu a segmentului de vrst de 65 ani i peste: 11,0% n 1992, 13,4% n 2002,14,9% n iulie 2008, fapt ce necesit adoptarea imediat de politici i programe care s ajute populaia s mbtrneasc i s rmn activ, adic care s favorizeze sntatea, participarea i securitatea persoanelor vrstnice. Aceste politici i programe trebuie s se bazeze pe drepturile, nevoile, preferinele i capacitile persoanelor vrstnice. Accelerarea procesului mbtrnirii, ncepnd cu anul 2010 are importan major pentru politicile sociale. Obiectivul acestora l constituie garantarea unui standard de via decent, ntro societate a crei populaie mbtrnete. Meninerea unui grad ridicat de protecie este o important provocare pentru Guvern i organele administraiei publice centrale cu atribuii i responsabiliti n domeniu. Romnia nu poate reveni la condiiile de via anterioare, cnd familia lrgit asigura mijloacele de existen i ngrijirea persoanelor vrstnice.
62
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Populaia vrstnic nu trebuie lsat s cad n srcie, situaie ce implic o mai mare solicitare financiar ulterioar pentru ngrijirile de sntate, la domiciliu i cele specifice, precum i la aplicarea msurilor care asigur o mai bun coeziune social. Creterea tranei de vrst de 80 ani i peste (1,9% n 1992, 2,9% n iulie 2008) este cea care pune, ndeosebi, problema sntii i a ngrijirilor. Aceast grup de vrst are o importan deosebit pentru politicile sociale i cele privind sntatea public i ngrijirea persoanelor dependente. Ea implic exigene noi n privina locuirii i asistrii, a posibilitilor de deplasare i a autogospodririi. n prezent, majoritatea persoanelor care necesit ngrijiri permanente sunt ngrijite de familie, serviciile specializate i profesionalizate fiind reduse. Avnd n vedere c sperana de via este n continu cretere, se ntrevede c i nevoile de ngrijire permanent vor crete pentru grupa de vrst de 80 ani i peste, ceea ce va conduce la majorarea numrului de persoane dependente i respectiv la majorarea cererii de ngrijiri profesionale i specializate. Membrii familiilor vor locui la distan, iar pe de alt parte vor fi din ce n ce mai puini copii capabili s se ocupe de un numr din ce n ce mai mare de persoane vrstnice, unele cu afeciuni cronice. Apare astfel, n mod firesc, mrirea cererii de servicii de ngrijire i creterea cererii de prestaii de ngrijire adresate instituiilor publice specializate i societii civile organizaiilor neguvernamentale. Efectele procesului de mbtrnire asupra desfurrii vieii economice i sociale, ct i asupra evoluiilor demografice viitoare vor apare n timp, determinnd perturbaii la nivelul populaiei colare, populaiei fertile i populaiei n vrst de munc. mbtrnirea populaiei n Romnia, care a devenit o situaie de fapt, implic, n general, soluionarea principalelor probleme, grupate pe domenii:
Pensii i asigurri sociale Concomintent cu creterea numrului pensionarilor, s-a nregistrat o diminuare a numrului populaiei ocupate, avnd loc o accentuare a raportului de dependen. Astfel, de la 315,1 pensionari de asigurri sociale de stat22 la 1000 salariai n 1990, s-a ajuns la 629,7 pensionari la 1000 salariai n 1996, 958,2 pensionari la 1000 salariai n 2001, la 1.011,4 pensionari la 1000 salariai n 2005, 1000 salariai n 2008; la 992,7 pensionari la 1000 salariai n 2006, la 950,5 pensionari la 1000 salariai n 2007 i la 970,6 pensionari la
Au fost considerai doar pensionarii de asigurri sociale de stat, iar n anii 2007 - 2008 scderea raportului de dependen economic s-a datorat creterii uoare a numrului de salariai.
22
63
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Nivelul pensiilor n sistemul public se menine mic fa de cel al salariilor (pensia medie de asigurri sociale (fr agricultori) a reprezentat n luna martie 2009 numai 49,0% din salariul mediu net), dei i salariile sunt departe de ceea ce ar fi necesar, nu doar pentru un trai decent, ci pentru a constitui un mijloc de atragere a forei de munc; Erodarea puterii de cumprare a pensiilor datorit creterii inflaiei reale, cu toate majorrile aplicate valorii punctului de pensie. Sistemul public de pensii din Romnia se gsete, n prezent, ntr-o situaie critic, cu deficite financiare curente i ofer pensii n cuantum insuficient unui trai decent marii majoriti a pensionarilor. Protecia social Protecia social a vrstnicilor nu se asigur pa baza unui Program Naional aprobat de Parlament, ceea ce face s se materializeze prin msuri sporadice i s se situeze cu mult sub nivelul din rile europene; Sistemul de servicii sociale este reglementat i dezvoltat fragmentat, asistena de servicii i btrnilor singuri, care nu se mai pot autogospodri i a celor cu dizabiliti ca grupuri principale de risc, nu se realizeaz coordonat ntr-un sistem articulat acordate; Capacitatea de asistare a persoanelor vrstnice n instituii specializate este foarte redus i nu acoper nici pe departe solicitrile; Creterea progresiv i necontrolat a costurilor ntreinerii locuinei, serviciilor i alimentelor de baz coroborat cu veniturile insuficiente ale pensionarilor fac ca acetia s nu mai poat acoperi cheltuielile strict necesare pentru procurarea medicamentelor de intreinere a sntii i pentru plata unor servicii medicale n ambulatoriu sau n spitale. Dei combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale n rndul persoanelor vrstnice continu s reprezinte un deziderat major, acestea nu sunt prin acte normative; reglementate instituii care prin cooperare permanent s garanteze eficientizarea serviciilor
64
Asistena social n cazul unitilor de asisten medico-social se constat, de asemenea, c n componena colectivului de angajai nu sunt inclui medici cu specialitatea geriatrie i din acest motiv n aceste uniti nu se pot efectua terapii specifice persoanelor vrstnice i nici terapii recuperatorii pentru bolile cronice ale asistailor; Se constat o slab dezvoltare a serviciilor pentru vrstnicii aflai n dificultate comparativ cu alte categorii defavorizate de populaie (copii, persoane cu dizabiliti) i o insuficient dezvoltare a structurilor la nivelul autoritilor publice centrale i locale care s monitorizeze cazurile sociale; Legislaia n domeniul financiar nu ncurajeaz suficient transferurile ntre sectorul public i cel privat, astfel nct resursele sunt insuficiente i inegal repartizate la nivelul comunitilor, cu diferene majore ntre localiti; Nu exist o autoritate la nivel naional care s monitorizeze aplicarea msurilor i s gestioneze baza de date cu persoanele vrstnice crora li se acord protecie; Nu exist servicii/departamente destinate persoanelor vrstnice n cadrul direciilor de asisten social judeene, persoanele vrstnice intrnd n categoria persoanelor adulte sau cu dizabiliti; Legea nr.17/2000 a devenit un act normativ depit fa de situaia actual ceea ce face ca administraia public central cu atribuii n domeniu s nu fie n msur s poat elimina situaiile de abuz i neglijen la care sunt expuse persoanele vrstnice;
ngrijirea la domiciliu23 Reeaua geriatric la nivel national este insuficient dezvoltat; Lipsesc medicii geriatri care ar trebui s evalueze persoanele vrstnice iniial i periodic i s fac recomandri pentru ntocmirea planului individual de intervenie; Echipa multidisciplinar nu funcioneaz, astfel nct de cele mai multe ori evaluarea persoanei vrstnice i decizia n vederea ngrijirii sunt fracionate fr ca specialitii s poat comunica n stabilirea recomandrilor; Structura de personal a unitilor publice i private de asistare i ngrijire a vrstnicilor (cmine, centre de zi, uniti medico/sociale, centre de ingrijire i asisten,
Avantajele pe care ngrijirea la domiciliu le prezint n raport cu asistarea n centre rezideniale sunt cunoscute ca fiind: creterea confortului psihic, conservarea autonomiei i funciilor sociale ale persoanei, prevenirea izolrii i meninerea unei viei active, descongestionarea unitilor sanitare i de asisten social, ct i creterea calitii ngrijirii prin implicarea specialitilor.
23
65
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia adposturi de noapte, cluburi ale pensionarilor) este incomplet, lipsind specialiti precum: ergoterapeui, kinetoterapeui, medici stomatologi; Nu exist uniti cu program permanent i foarte puini dintre furnizori asigur asisten medical de urgen, dei problematica specific vrstnicilor ar impune nfiinarea unui asemenea tip de intervenie permanent; Lipsesc fondurile i personalul acreditat pentru derularea programelor de ngrijire la domiciliu a persoanelor vrstnice; Serviciile sociale, socio-medicale i medicale oferite n prezent persoanelor vrstnice cuprind un pachet de baz care este necesar s fie revizuit i completat n funcie de nevoile individuale identificate n rndul populaiei vrstnice; Repartizarea furnizorilor de servicii de ngrijire n teritoriu este inegal - n detrimentul vrstnicilor din mediul rural - oferta de servicii fiind mult mai redus pentru localitile mici i pentru cele rurale. Aceast discrepan trebuie eliminat prin distribuirea fondurilor de la bugetul de stat i local n vederea acordrii serviciilor la domiciliu i vrstnicilor din mediul rural care au rmas singuri datorit migraiei generaiilor tinere ctre mediul urban.
Sntate Datele statistice demonstreaz c starea de sntate a pensionarilor, a vrstnicilor n general, a devenit ngrijortoare datorat accesibilitii greoaie a acestora la serviciile medicale de urgen, precum i n procurarea medicamentelor; Din perspectiva furnizorilor de servicii socio-medicale la domiciliu principalele greuti identificate sunt: lipsa spaiilor n care s i desfoare activitatea i lipsa fondurilor pentru susinerea programelor i asigurarea continuitii derulrii lor; Vrstnicii din mediul rural sunt n continuare dezavantajai de disfunciile existente n sistemul actual, deoarece n multe localiti nu exist cabinete ale medicilor de familie sau acestea funcioneaz n spaii improprii. De asemenea, numrul farmaciilor i al punctelor farmaceutice n mediul rural este foarte mic, comparativ cu cel din orae. Situaia este aceeai i pentru centrele de recoltare i laboratoarele pentru analize. O problem care vine n completarea acestora i reduce considerabil accesibilitatea la serviciile medicale i la produsele farmaceutice, const n lipsa infrastructurii, inclusiv a mijloacelor de transport ctre localitile urbane, situaie care izoleaz unele comuniti, cunoscut fiind faptul c n localitile mici populaia este preponderent vrstnic; 66
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia Platforma gerontologic preconizat a se implementa se regsete numai parial n practica instituiilor publice de sntate i a organizaiilor societii civile. Serviciile comunitare de ngrijire socio-medical continu s se situeze ntr-un stadiu incipient i se manifest timid fa de nevoile reale individuale ale vrstnicilor aflai n dificultate; Fondurile alocate pentru asistena medical stomatologic sunt subevaluate n raport cu necesitile reale, vrstnicii constituind categoria de populaie cea mai afectat de implicaii dintre cele mai nefavorabile n acest domeniu; Participarea pe piaa forei de munc Nu sunt dezvoltate programe de reinserie i de meninere a unei viei active i a unei participri semnificative a persoanelor vrstnice n societate; mai mult, recent s-a reglementat imposibilitatea cumulrii de ctre acetia a pensiei cu salariul n unitile de stat; Persoanele vrstnice fr afeciuni de sntate majore sunt obligate s participe la aciuni aductoare de venit pentru asigurarea traiului zilnic; totodat, trebuie evideniat creterea numrului ceretorilor n rndul vrstnicilor; Reglementri legislative Legislaia n domeniul sanitar nu ncurajeaz furnizorii de servicii medicale pentru a ncheia contracte cu casele judeene de asigurri de sntate, iar sumele decontate de ctre acestea sunt considerate insuficiente pentru acoperirea costurilor programelor derulate; Legea nr.17/2000 privind asistena social a persoanelor vrstnice nu acoper ntreaga problematic a acestei categorii de populaie, iar prevederile sale nu sunt aplicate corespunztor; Lipsete o lege cadru pentru protecia drepturilor persoanelor vrstnice, aa cum exist pentru copiii i persoanele cu handicap.
Lipsete un Program Naional pentru Protecia Social a Persoanelor Vrstnice

care s fie nsuit i aprobat de Parlament, astfel nct guvernul actual i cele viitoare s aib obligaia s-l aplice n condiii de responsabilitate.
67
Capitolul IV PROPUNERI
n vederea prentmpinrii consecinelor mbtrnirii n Romnia, precum i pentru ca persoanele vrstnice s se bucure de o btrnee demn i o via ct mai lung, supunem ateniei organismelor abilitate n domeniu, urmtoarele principale aciuni: n domeniul demografic Intervenia energic i profesionalizat a Guvernului, pentru a stopa declinul demografic prin politici de stimulare a ratei fertilitii, deoarece meninerea de durat a ratei fertitii actuale (1,3 copii la o femeie) conduce la creterea progresiv a ponderii persoanelor de 65 ani i peste n totalul populaiei; de asemenea, este necesar reducerea migraiei externe a populaiei tinere (18-40 ani), avnd n vedere c populaia tnr care a emigrat legal din anul 1991 i pn n prezent a ajuns la 55,0% din totalul celor care au emigrat. n domeniul asigurrilor sociale o Reconsiderarea prevederilor Legii nr.19/2000, n sensul promovrii n regim de urgen a unui sistem unitar naional public de pensii care s reglementeze, ntr-o concepie mbuntit, urmtoarele principalele probleme: aplicarea unui algoritm unic de calcul al cuantumului pensiei pentru toate categoriile socio-profesionale indiferent de sectorul n care i-au desfurat activitatea i abrogarea tuturor actelor normative neconstituionale prin care s-au instituit pensii de serviciu; stabilirea anual a valorii punctului de pensie la cel puin 45,0% din nivelul indexarea periodic a pensiilor pentru acoperirea integral a ratei reale a inflaiei stabilirea de criterii mult mai riguroase, n cazul pensionrii de invaliditate i ctigului mediu brut pe economie corect prognozat; ca urmare creterii preului la alimentele de baz, medicamente i servicii; monitorizarea sever a beneficiarilor acestor pensii; subvenionarea anual de la bugetul de stat, pn la nivelul necesarului, a fondului public de pensii, avnd n vedere c guvernul este girantul i administratorul acestui fond; 68
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia acoperirea integral a solicitrilor de bilete de tratament balnear ; eliminarea impozitrii pensiilor .
o n vederea mbuntirii sustenabilitii sistemului public de pensii este necesar s se acioneze prin aplicarea de msuri coercitive severe pentru creterea numrului de contribuabili (persoanele care lucreaz la negru , femeile casnice, sezonierii din agricultur, persoanele care lucreaz n alte ri, pensionarii etc). Atragerea de noi asigurai din rndul populaiei active le-ar putea garanta acestora o form de venit i, n plus, prin contribuia lor ar participa la ntregirea fondului public de pensii. o Atragerea tinerilor pentru nscrierea la fondurile de pensii facultative alturi de pensiile private obligatorii astfel nct s beneficieze la pensie de venituri mult mai mari dect cele cuvenite din sistemul public de pensii. o Aplicarea de politici specifice de stimulare a naterii celui de-al doilea copil pentru tinerele familii. n domeniul proteciei sociale Elaborarea de ctre specialitii n domeniu a unui studiu complex privind percepia societii contemporane asupra persoanelor vrstnice; Iniierea i aprobarea Legii pentru protecia drepturilor persoanelor vrstnice care s aib n vedere: - luarea n considerare a particularitilor, definiiilor i procedurilor stabilite n legislaia Comunitii Europene, pentru corespondena organizatoric, funcional i administrativ cu practicile din rile Uniunii Europene n domeniul proteciei sociale a persoanelor vrstnice; - adoptarea unei noi definiii a persoanei vrstnice i precizarea n mod clar a situaiilor n care aceasta intr n procesul de evaluare socio-medical i de participare la un program de servicii sociale sau socio-medicale; - detalierea n mod clar a tuturor drepturilor persoanelor vrstnice i a procedurilor de acces la acestea; - nlocuirea termenului de nevoie a persoanei vrstnice cu un termen care s exprime un minim de cerine fireti pentru ca persoana respectiv beneficia de un trai decent; - extinderea modalitilor de soluionare a problemelor vrstnicilor prin introducerea de prestaii, faciliti i accesibiliti ce se pot acorda acestora, reglementarea 69 s poat
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia condiiilor de sprijin a celor n dificultate i stabilirea instituilor implicate i obligate s le soluioneze solicitrile; - reglementarea principiilor, criteriilor i modului de calcul al contribuiei individuale a persoanelor vrstnice asistate n uniti de stat i private, precum i situaiile n care asistatul nu are venituri suficiente i susintori legali. n acest domeniu, trebuie s se stabileasc n mod clar aportul consiliilor locale i judeene, precum i ale persoanelor juridice private care deruleaz programe de servicii pentru persoanele vrstnice (acreditare, costuri, standarde); - stabilirea pachetelor minimale de servicii ce se justific a fi acorde pentru principalele situaii socio-medicale ce se ntlnesc n mod curent la persoanele vrstnice aflate n dificultate, ct i cele oferite n regim de urgen; - reglementarea procedurilor de contractare i finanare a serviciilor, precum i modul de furnizare a acestora, astfel nct ele s fie de calitate i s rspund obiectivelor programelor stabilite de ctre comisiile de evaluare a situaiei sociomedicale a persoanelor vrstnice; - stabilirea procedurilor care privesc acordarea ngrijirilor pentru persoanele vrstnice, realizarea acestora pe baza unui plan individualizat elaborat prin aplicarea grilei de evaluare a nevoilor i a fiei socio-medicale, n care fiecare specialist s propun msuri, termene i modaliti de evaluare a activitilor desfurate; - reglementarea procedurilor de lucru pentru nstrinarea bunurilor proprietate personal n scopul de a proteja dreptul de proprietate i de a conserva bunurile mobile i imobile ale persoanelor vrstnice aflate n situaii vulnerabile i de risc; - acordarea unei alocaii sociale pentru vrstnicii care formeaz familii/cupluri sau sunt singuri i au venituri foarte mici pentru ca acetia s poat beneficia de un trai decent (instituirea unui supliment bnesc calculat pe baza coului zilnic al persoanelor vrstnice, reglementat printr-un act normativ, deoarece cel care asigur pensia minim garantat este insuficient); - reglementarea ndatoririlor, obligaiilor i a rspunderii civile i dup caz penale a persoanelor fizice desemnate s acorde servicii de ngrijire persoanelor vrstnice; - instituirea obligaiei ca fiecare primrie s cunoasc vrstnicii din cadrul comunitii care se gsesc n situaie de risc socio-medical i n colaborare cu 70
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia instituiile de specialitate i reprezentanii societii civile s acioneze operativ pentru ameliolarea condiiilor de trai a acestor persoane ; - organizarea evidenei i monitorizrii cazurilor sociale, ce privesc persoanele vrstnice, pentru o evaluare a cererii i ofertei de servicii, util la reglementarea reelei de servicii sociale potrivit nevoilor identificate; - instituirea coului minim de consum pentru familia de pensionari i persoana vrstnic singur, al crui cuantum s fie aprobat prin hotrre a guvernului, nivel fa de care guvernul i organele abilitate s dispun indexri ale veniturilor persoanelor vrstnice, faciliti, scutiri sau diminuri ale taxelor locale i a impozitelor etc; - aplicarea de msuri active, pentru eliminarea riscului de excluziune social a persoanelor vrstnice, rmase singure (inclusiv din mediul rural), fr familie. - asigurarea de ctre poliia de proximitate a unei mai mari sigurane i securiti vrstnicilor, poteniale victime ale infracionalitii, violenei i abuzului. n domeniul asistenei sociale Completarea actualei legi nr. 47/2006 privindsistemul naional de asisten social cu un capital distinct referitor la asistena social a persoanelor vrstnice, n acord cu drepturile persoanelor vrstnice adoptate la nivel european i care s reglementeze n principal : - mbuntirea i extinderea tipurilor de servicii ce le sunt asigurate vrstnicilor n instituiile de asisten social n regim rezidenial, respectiv programe de terapie ocupaional, recuperare etc; - dezvoltarea sistemului rezidenial de asisten social pentru vrstnici prin reabilitarea cminelor existente pentru persoane vrstnice i construcia de noi cmine, mbuntirea confortului n cmine prin dotarea cu echipamente, aparatura medical, electrocasnic, electronic i mobilier; - completarea instituiilor de asisten social cu personal i cu respectarea obligatorie a structurii minimale de personal de specialitate reglementat n Hotrrea de Guvern nr. 1007/2005; - perfecionarea personalului care activeaz n programe de sprijin pentru persoanele vrstnice prin participarea la schimburi de experien i cursuri de formare, atragerea de specialiti cu experien, angajarea unui numr tot mai mare de specialiti i organizarea unei reele comunitare de medici geriatrii prin dubla specializare a medicilor de medicin intern; 71
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia - crearea unor profesii necesare acordrii serviciilor sociale profesionalizate pentru persoanele vrstnice: asistentul medical comunitar, asistentul medical de geriatrie i gerontopsihiatrie i terapeutul ocupaional specializat n recuperarea persoanelor vrstnice; - susinerea implicrii active a persoanelor vrstnice n viaa social prin informare, sprijin i consiliere, nominalizarea n organismele consultative la nivel de comunitate n vederea participrii lor active la soluionarea problemelor pe plan local i valorificarea competenelor dobndite n viaa activ ; - crearea unor puni ntre generaiile tinere i vrstnici prin organizarea de reele de voluntari tineri care s se implice pentru mbuntirea calitii vieii persoanelor vrstnice instituionalizate i a celor care locuiesc singuri i prin promovarea oricror alte iniiative menite s realizeze un schimb reciproc de informaii pentru familiarizarea cu problematica celor dou generaii. Dezvoltarea sistemului de ngrijiri la domiciliu de lung durat, pentru a nu fi compromis existena persoanelor vrstnice, deoarece odat cu naintarea n vrst, crete riscul de a prezenta boli, invalidate i implicit dependen; mbuntirea, extinderea i diversificarea serviciilor ce se acord vrstnicilor asistai la domiciliu, dezvoltarea programelor de terapie ocupaional, recuperare, activiti cultural - artistice etc; Lrgirea structurilor de ngrijire la domiciliu a persoanelor vrstnice, ncurajarea i dezvoltarea centrelor locale de monitorizare i diagnoz medical pentru detectarea precoce i prevenirea mbolnvirilor celor cu venituri mici; Instituirea prin lege de compensaii financiare i de faciliti n vederea promovrii, ncurajrii i stimulrii ngrijirii n familie a persoanelor vrstnice dependente. n domeniul sntii publice o Revizuirea i mbuntirea pachetului de legi care reglementeaz sntatea populaiei, asigurarea acestuia a unei concepii moderne privind prevenirea mbolnvirii i asistena medical a vrstnicilor prin : - organizarea pentru persoanele vrstnice a unui program naional distinct de sntate care s asigure prevenia i tratamente medicale alternaltive pentru asigurarea i meninerea unei bune stri de sntate;
72
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia - educarea persoanelor vrstnice pentru a deveni contiente de factorii de risc la
vrsta a treia i a cunoate msurile de prevenie necesare pentru a evita complicaiile serioase n domeniul sntii (fumatul, consumul de alcool, folosirea exclusiv a medicamentelor i a automedicaiei); - elaborarea i implementarea de programe naionale privind prevenirea mbtrnirii precoce i a situaiei de dependen (promovarea dezvoltrii de cabinete de asisten social n cadrul spitalelor i ntrirea colaborrii asistentului social cu medicul de familie, orientarea serviciilor de ngrijire primar spre modelul social de abordare a pacientului). - creterea accesului la serviciile de protecie a sntii i ndeosebi la serviciile medicale de baz; derularea de programe speciale la nivel naional destinate persoanelor vrstnice; - nfiinarea de centre medicale n toate unitile administrativ - teritoriale care s asigure serviciile medicale de urgen i supraveghere n tratamentul ambulatoriu al persoanelor vrstnice; - nfiinarea de secii de geriatrie n toate spitalele i a cabinetelor de geriatrie n toate municipiile i oraele mari; - acordarea de asisten medical gratuit persoanelor vrstnice, precum i de gratuiti la medicamentele destinate ntreinerii sntii i n mod deosebit pentru cele prescrise n cazul bolilor cronice; - stabilirea unui sistem raional de aprovizionare a farmaciilor cu medicamente compensate i gratuite i n mod special cu cele destinate ntreinerii strii de sntate a persoanelor vrstnice; - asigurarea gratuitii analizelor de laborator i a investigaiilor n regim de urgen pentru persoanele vrstnice, pe toat perioada lunii, indiferent de decad; - mbuntirea colaborrii ntre casele de asigurri de sntate judeene i direciile sanitare judeene prin stabilirea de atribuii i responsabiliti clare i precise n regulamentele cadru aprobate prin ordin al ministrului sntii; - aplicarea de msuri organizatorice care s conduc la scderea duratei de prezentare a echipei de salvare, la locul i la ora solicitrii; - asigurarea accesului la serviciile medicale de baz i la medicamentele gratuite i compensate pentru vrstnicii de la sate, nfiinarea de cabinete de medicin de familie i farmacii sau puncte farmaceutice n toate localitile rurale; 73
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia - implementarea n toate zonele rii a programelor de ngrijiri la domiciliu pentru persoanele vrstnice; - ncurajarea marilor productori de medicamente din Romnia s fabrice echivalente ale produselor strine pentru care nu exist corespondent printre produsele romneti, prin acordarea unor faciliti la comercializarea medicamentelor, scutiri de taxe i impozite etc; n domeniul participrii pe piaa forei de munc Majorarea vrstei de pensionare la 65 ani att pentru brbai ct i pentru femei, precum i un stagiu minim de cotizare de 35 de ani n cazul pensiei cu vechime complet, pentru eliminarea discriminrii existente n prezent; Renunarea la pensia anticipat n sistemul public; Aplicarea de practici flexibile de lucru care s ncurajeze persoanele vrstnice s reintre pe piaa muncii ; instituirea de convenii care s permit prelungirea vieii active peste 65 de ani, la cererea, cu beneficii fiscale i sociale att pentru vrstnici, ct i pentru angajatori; Reintegrarea mai rapid pe piaa muncii a femeilor dup perioada de maternitate; Adoptarea principiului o societate pentru toate vrstele, care s stea la baza tuturor reglementrilor care se refer la populaie; Promovarea mbtrnirii active care presupune educaia i formarea pe parcursul ntregii viei, retragerea din activitate mai trziu i mai progresiv, practicarea activitilor care ocrotesc capacitile i sntatea, contribuind astfel la reducerea dependenei i a costurilor retragerii din activitate i ale ngrijirilor ulterioare de sntate. Susinerea implicrii active a persoanelor vrstnice n viaa societii pentru a favoriza pstrarea lor ct mai mult timp n activitate, ca persoane utile, cu un grad crescut de autonomie, care s influeneze starea lor psihic i care, n final, s conduc la creterea calitii vieii; Grizonarea populaiei, prin stabilirea i aplicarea de politici flexibile de adaptare a instituilor i proceselor sociale la noua structur a populaiei. Armonizarea vieii profesionale i familiale, n special n favoarea femeilor, inclusiv prin crearea de noi structuri necesare creterii copiilor, cu drepturi legitime n cadrul sistemului de asigurri sociale . 74
mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia ncurajarea rolului familiei i a diferitelor tipuri de transferuri financiare, materiale, nonmateriale care au loc n ambele sensuri cu sprijinul societii civile i furnizorii de servicii sociale i socio-medicale n uniti specializate i la domiciliul beneficiarilor. Reconsiderarea i reglementarea rolului comunitii i al familiei n satisfacerea nevoilor generale i specifice ale persoanelor vrstnice. Antrenarea populaiei vrstnice n realizarea unor servicii utile pentru vrstnicii dependeni, stimulndu-le astfel sentimentul de utilitate i solidaritate social; promovarea voluntariatului n rndul persoanelor vrstnice n paralel cu dezvoltarea i diversificarea aciunilor de ntrajutorare. n domeniul mass-media Organizarea de campanii de popularizare (materiale publicitare audio-vizuale) a instituiilor care au atribuii de protecie social, pentru ca persoanelor vrstnice s poat fi informate permanent cu privire la accesul la drepturile i facilitile acordate prin legi i diverse alte reglementri; Realizarea de programe specifice cu i despre persoanele vrstnice; Prezentarea imaginii persoanelor vrstnice pozitiv i proactiv; mediatizarea unor cazuri sau situaii deosebite pentru a fi cunoscute de ctre membrii societii; Prezentarea modului de soluionare a unor cazuri sociale deosebite care privesc persoanele vrstnice, prin colaborarea cu organele administraiei publice; Realizarea de emisiuni unde s participe reprezentanii organizaiilor centrale reprezentative ale pensionarilor n care s se dezbat probleme curente ale acestei categorii de populaie.
x x x
La stabilirea politicilor, strategiilor, msurilor i aciunilor apreciem necesar s fie consultate structurile asociative ale pensionarilor i Consiliul Naional al Persoanelor Vrstnice, deoarece ele sunt n msur s cunoasc cel mai bine nevoile i problematica acestui segment de populaie. Director general Florin Paa ef birou Analize i studii Alina Matei Realizator Olgua Ersilia Mihart Georgiana Cojocaru
75
Bibliografie
Situatia demografic a populaiei vrstnice n perioada 1990 -2002 , Institutului Naional de Statistic, 2003; Proiectarea populaiei Romniei pn n anul 2025, Institutului Naional de Statistic, 2005; Mortalitatea 2007, Institutului Naional de Statistic, 2008; Fora de munc n Romnia.Ocupare i somaj, anul 2007, Institutului Naional de Statistic, 2008; Coordonate ale nivelului de trai n Romnia.Veniturile i Consumul populaiei, anul 2007, Institutului Naional de Statistic, 2008; Populaia Romniei la 1 iulie 2008. Principalele caracteristici demografice, Institutul Naional de Statistic, 2008; Buletinul trimestrial n domeniul muncii i proteciei sociale nr.1(65)/2009, Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Balaci Marin Analiza Procesului de imbatranire demografic, tez de doctorat, 1996. Mariana Stanciu,Politici sociale i globalizare n rile europene, articol n revista Calitatea Vieii, XVIII, nr.1-2 Virgil Sora, Constana Mihescu, Dana Colibaba, Giani Grdinaru, Ariela Danciu Analiza Statistico-Demografica.Teorie i Aplicaii, Editura Economic, 2002 Europes demographic future:FACTS AND FIGURES ON CHALLENGES AND OPPORTUNITIES, European Commission, Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, Octombrie 2007 World population Ageing,2007, United Nation, Department Affairs, Population Division, New York, 2007 Facts and figures on challenges and opportunities nd figures on challenges and opportunities of Economic and Social
76

Luc Rare Batrane Ten I Vel Trai

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Luc Rare Batrane Ten I Vel Trai

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

C CO ON NS SIIL LIIU UL LN NA A IIO ON NA AL LA AL LP PE ER RS SO OA AN NE EL LO OR RV V R RS ST TN NIIC CE E

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

Capitolul I PROCESUL DE MBTRNIRE A POPULAIEI DIN TRILE EUROPENE

de pensii, de sntate i ngrijiri de lung durat a

1.2.Factorii demografici determinani

1.2.1.Indicele conjunctural al fertilitii

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

Decedai la 1.000 locuitori.

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

Total Masculin Feminin Total

Masculin Feminin Total Masculin Feminin Total Masculin Feminin

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

i viteza de mbtrnire a populaiei

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

1.3.1.Distribuia populaiei pe grupe

19.858,4 2.680,9 12.431,4 4.746,1

1.3.2.Evoluia segmentui de populaie de vrst de 80 ani i peste

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

1.3.4.Vrsta medie a populaiei

1.3.5.Rata de dependen demografic

1.4.Profilul demografic al populaiei vrstnice

Total Nord-Est Sud-Est Sud Sud-Vest Vest Nord-Vest Centru Bucureti

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

Raport de masculinitate (%)

2.440.549 392.134 310.720 415.620 280.240 219.484 298.616 270.959 252.776

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

Pentru populaia de 80 ani i peste, raportul de masculinitate este:

Raport de masculinitate (%)

cu stagiu incomplet - 457 lei - 270 lei - 316 lei

cu stagiu incomplet - 240 lei

produse alimentare i buturi neconsumate cheltuieli pentru investiii

Urban 49,4 13,5 4,3 11,2 30,0 11,7 30,3 50,7

Gospodrii care i pot permite:

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

82,4% din gospodriile de pensionari care nu au putut face fa cheltuielilor cu

Dec -03 50.3 52.3 74.7

Dec -04 57.4 60.3 83.1

Dec -05 59.7 62.3 94.4

Dec -06 72.7 75.4 97.7

Dec -07 98.3 101.8 126.0

Dec-08 120.5 125.3 139.4

Ian-09 119.1 123.8 125.3

Feb-09 118.9 123.9 124.5

Mar-09 118.3 123.4 127,9

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

100.0 83.1 80.0 74.7 68.2

Pensia medie de baza Pensia de baza lvvc Salariu mediu net

mediu brut de 4.746,9 ori comparativ cu luna octombrie 1990, pensiile au

139.4% 126.0% 125.3% 124.5% 127.9%

100.0% 83.1% 100.0% 68.2% 74.7%

72.7% 50.3% 57.4% 59.7%

Salariul mediu net

Pensia medie de baz

Pensia medie de baz

Salariul mediu net

Deci i n primele trei luni ale anului

2009, veniturile provenite din pensie au fost

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia

1.6.Participarea vrstnicilor pe piaa forei de munc

reformelor n sistemele publice de pensii.

mbtrnirea populaiei n context european i n Romnia