http://sanatatesisecuritateinmunca.webgarden.

ro/menu/s-s-m-scurt-istoric

1.1. INTRODUCERE Cu ct avansm n timp constatm c omul a reuit s creeze bree tot mai adnci n cunoaterea macro i microcosmosului su. i totui dup informaiile furnizate de Biroul Internaional al Muncii, anual n fiecare ar exist un numr de lucrtori care nu se mai ntorc n mijlocul familiei lor, datorit accidentelor i bolilor profesionale. Din aceeai surs se aproximeaz c, anual, 2-4 % din produsul intern brut reprezint cheltuieli i pierderi datorate accidentelor de munc i bolilor profesionale. Amploarea actual a acestor fenomene impune reconsiderarea criteriului securitii muncii, protejrii omului n procesul muncii trebuind s i se asigure acelai loc, ca i criteriului economic. Realizarea acestui deziderat implic, n primul rnd, schimbarea mentalitii indivizilor, de la muncitor pn la patron, de la proiectant la utilizator . nelegerea gravitii riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional i formarea unor deprinderi corecte n vederea evitrii lor sunt obiective a cror atingere se poate asigura printrun proces continuu de educare, nceput nc din coal. Pentru nsuirea i aplicarea temeinic a msurilor i normelor de securitate i sntate n munc n condiiile progresului tehnic actual, sunt necesare cunotine teoretice i practice, att de ordin general, ct i specifice fiecrei profesiuni. Studiul securitii i sntii n munc trebuie s nceap prin cunoaterea problemelor generale, de baz, axate pe factorii de risc de accidentare i mbolnvire profesional care pot s apar n procesul de munc i pe principalele msuri de combatere a acestora. Dup nsuirea acestor cunotine, valabile pentru toate condiiile i locurile de munc, vor fi abordate problemele specifice anumitor domenii de activitate, n cadrul unor capitole distincte.

1.2. SCURT ISTORIC Din momentul n care omul a nceput s munceasc - deci s desfoare contient o activitate de transformare a elementelor de mediu pentru a-i asigura existena - dateaz i primele preocupri de mbuntire a condiiilor de munc. n secolele pre-industriale, cercetrile i msurile pentru ameliorarea condiiilor de munc, diminuarea eforturilor i mrirea randamentelor, au avut un caracter sporadic i local. Scrierile antice relateaz despre astfel de aciuni i despre unele msuri exprese de protecie a lucrtorilor, despre existena unor medici pe antierele faraonice, despre msurile pentru combaterea saturnismului i a intoxicaiei cu mercur n Grecia, la Roma, Alexandria (aprtori ale minii la unelte, mti din bici de pete pentru lefuitorii de minium,cu mnui, jambiere, tuburi de ventilaie n mine .a ). Atta timp ct efortul muscular caracteriza participarea omului n procesul de producie, cercetrile au fost orientate spre studierea acestuia. Treptat, concepia s-a lrgit, renunndu-se la abordarea strict mecanicist. Tot mai multe tiine au nceput s se preocupe de relaia om - main - mediu ambiant: medicina, antropologia, sociologia, psihologia, tiinele economice .Fiecare a analizat impactul dintre om i elementele procesului de munc din propriul su punct de vedere, cutnd soluii pentru protejarea lucrtorului concomitent cu creterea productivitii sale.

http://sanatatesisecuritateinmunca.webgarden.ro/menu/s-s-m-scurt-istoric

Relativ la evoluia de la empirism la tiin, n domeniul studiului muncii, cteva exemple ilustrative de-a lungul secolelor sunt edificatoare . La mijlocul secolului XIII-lea, medicul francez Arnaud de Villeneuve (1235-1313) a dedicat bolilor profesionale mai multe capitole din tratatul su de igien, subliniind rolul factorilor de ambian (cldur, umiditate, pulberi toxice) la diferite locuri de munc . Leonardo da Vinci ( 1452-1519) s-a preocupat, printre altele, i de msurarea timpilor de munc, a conceput reprezentrile vizuale ale diferitelor faze ale muncii (precursoare pentru tablourile moderne de planificare), a proiectat unelte i maini pentru uurarea efortului de munc n construcii i a fcut cercetri sistematice privind operaiile de spat la carierele de marmur, mprindu-le pe faze i timpi pariali . n 1546 Agricola (n lucrarea de Re Metallica) studiaz ventilaia, pauzele de munc i securitate n mine; Galileo Galilei (1546-1642) compar fenomenele fizice legate de gravitaie cu semnele de oboseal muscular; Sanctorius (1561-1636) noteaz parametrii fiziologici observabili la om n procesul muncii sau n repaus (greutate, temperatur, schimburi digestive, volumul transpiraiei, frecvena pulsului); n secolul al XIII-lea, Borelli (1608-1679) evalueaz matematic forele musculare transmise prin prghiile osoase. Inginerul militar Sebastien le Pestre (16331707) s-a preocupat de determinarea activitii maxime pe care o puteau presta muncitorii, ntr-o zi, la lucrrile de fortificaii (a efectuat msurtori privind sarcinile suportabile pentru lucrtorii terasieri, n plan orizontal sau oblic, evalund traseele maximale n funcie de particularitile terenului, prevznd locuri de schimbare, orare i pauze). mpreun cu colaboratorul su B.F.Belidor a studiat relaiile hran -performan - scderea productivitii. Ramassini scrie Tratatul maladiilor meteugarilor, n care ia n considerare factorii de ambian (zgomot, pulberi), posturile de lucru i nocivitile substanelor toxice. La nceputul secolului al XVIII-lea, Stephen Hales realizeaz primele instalaii mari de ventilaie modern i evalueaz viteza de confort a aerului pompat, care se poate susine n deplin siguran la un sfert de mil pe or, ceea ce corespunde normei moderne de 0,1m/s. Ch.A.Coulomb a scris n 1775 lucrarea Sur la force des hommes", n care a propus o metod de evaluare a cantitii de munc necesar n diferite profesiuni (considerate cele mai grele), stabilind totodat i care este efortul maxim cerut unui muncitor. Lavoisier (1743-1794) instituie, pe baza numeroaselor sale experiene, consumul de oxigen ca indicator al efortului. Benjamin Thomson studiaz (n jur de 1800) protecia termic a esturilor utiliznd termometrul i iluminatul cu ajutorul fotometrului, ambele instrumente fiind creaiile sale. Spre mijlocul secolului al XIX-lea,Villerme insist asupra accidentelor datorate mainilor i propune mijloacele pentru evitarea lor; aceleai preocupri le manifest i Penot Dollfus, n cadrul societii industriale din Mulhouse. Amde Lefevre dedic studii riguroase luptei contra saturnismului. n 1871, medicul suedez Holgren a examinat deficienele perceperii culorilor de ctre mecanicii de la cile ferate i a propus s se in seama de ele la ncadrarea personalului feroviar. n 1890, F.Kraepelin i-a dezvoltat teoria sa despre curba de lucru i oboseal. n acelai an, A.Bine i T. Simon au pus bazele sistemului lor de teste pentru examinarea inteligenei. Spre finele secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea iau natere i ncep s se dezvolte, ca ramuri distincte, fiziologia muncii, psihologia muncii, sociologia muncii, ergonomia muncii, ergonomia, proteciei muncii. n ara noastr I. Atanasiu, profesor de fiziologie (Bucureti), poate fi considerat fondatorul colii romneti de fiziologie experimental, datorit studiilor sale (de la nceputul secolului), privind optimizarea performanelor neuromotorii n sport i n munc. Profesorul I.Niescu (Cluj) s-a

http://sanatatesisecuritateinmunca.webgarden.ro/menu/s-s-m-scurt-istoric

orientat spre investigaii preponderent biochimice asupra efortului muscular. Cercetrile romnului N. Vaschide (la Paris), n domeniul fundamentrii biologice a psihologiei prin msurarea fenomenelor psihice, au constituit remarcabile contribuii n procesul investigaiilor asupra comportrii organismului uman la efortul fizic i psihic. Se pot cita, de asemenea, cercetrile mai recente ale profesorilor Gr. Benetato, A. Ardeleanu, I. Gonea, N. Mrgineanu, P. Groza, R. Vrnceanu,G. Arsenescu .a. privind diferitele aspecte ale comportrii organismului uman n efortul de munc i fa de diferii factori externi. Relativ la psihologia muncii, primele contribuii aparin lui Fl. tefnescu Goang i C. Rdulescu Motru. Din ansamblul practicilor i cercetrilor viznd relaia omului cu munca, s-a conturat, n decursul timpului, ca obiectiv distinct, protejarea lucrtorului mpotriva accidentelor de munc i a bolilor profesionale. S-a menionat deja c primele msuri contient i strict preventive cunoscute dateaz nc din antichitate. n majoritatea cazurilor ns, accidentele i bolile profesionale erau considerate drept o fatalitate. Ulterior, factori multiplii dependeni de revoluia industrial din secolul al XIX-lea i de progresul general al cunoaterii au impus, ca o problem deosebit de important, necesitatea eliminrii, sau cel puin a reducerii lor, ceea ce s-a reflectat i n apariia unor reglementri juridice specifice. Cel mai bun exemplu pentru evoluia concepiei asupra activitii preventive n epoca modern l ofer legislaia german. n anul 1853 era nfiinat deja inspecia de securitatea muncii prin legea prusac (privind unele modificri ale reglementrilor din 09.03.1839 n materie de angajare a tinerilor muncitori n manufacturi); au fost create posturi de inspectori pentru manufacturi ca organe ale puterii de stat", n aceeai perioad s-a nfiinat "Oficiul de stat al inspeciei pentru securitatea muncii". Cu 30 de ani mai trziu, n 1884, prin legislaia social promulgat de Bismark, iau natere casele profesionale de asigurri sociale contra accidentelor . Acestea au fost concepute s ndeplineasc un triplu rol: prevenirea accidentelor, recuperarea i despgubirea pentru accidentele de munc (Bismark dorea ca fiecare cetean german s fie asigurat contra accidentelor, considernd c numai astfel puteau fi aprai mpotriva principalei ameninri pe care o aduce industrializarea: traumatismul n munc. Din acest motiv el poate fi considerat promotorul concepiei preventive moderne). Actualmente, tendinele cele mai avansate n domeniul legislaiei de securitate i sntate n munc pot fi sintetizate, dup cum urmeaz: - considerarea i tratarea securitii i sntii n munc ca o problem de stat; - constituirea unor organisme statale de control i ndrumare a activitii preventive, care s dispun de mijloace juridice, tehnice, i financiare eficace; - instituirea obligaiei patronilor de a sigura securitatea i sntatea executanilor proceselor de munc, prin msuri care s respecte anumite principii generale de prevenire (evitarea riscurilor; evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate i diminuarea lor; combaterea riscurilor la surs; adaptarea muncii la om; adaptarea omului la progresul tehnic); - dezvoltarea unei politici de prevenire cuprinztoare i coerente, care s aib n vedere tehnologiile, organizarea muncii, condiiile de munc); - prioritatea msurilor de protecie intrinsec i colectiv fa de cele individuale; - instruirea i formarea corespunztoare a lucrtorilor; - instituirea responsabilitii muncitorilor pentru propria sntate i securitate, precum i ale altor persoane pe care le pot afecta aciunile sau atribuiile lor.

http://sanatatesisecuritateinmunca.webgarden.ro/menu/s-s-m-scurt-istoric

1.3. OBIECTUL SECURITII I SNTII N MUNC . Activitatea uman, indiferent de scopul ei, fiind n esen un proces dinamic cu consum de energie, implic, pe lng rezultatele pozitive, i un impact negativ asupra executantului, ceea ce se traduce prin uzura fizic i psihic a acestuia. n particular, munca are drept conotaie obligatorie consumul forei de munc a omului. n anumite condiii, ritmul sau calitatea consumului pot depi limitele normale de autoregenerare i echilibru somato-psihic, fapt ce se manifest prin fenomenul de accidentare sau mbolnvire. n cazul muncii individuale, avnd ca scop satisfacerea unor necesiti personale, pe care fiecare executant i-o organizeaz, conduce i desfoar singur, acesta va fi rspunztor i va suporta consecinele producerii accidentului sau mbolnvirii datorate activitii sale. De menionat c, n cursul unui asemenea proces, elementele externe, care pot interveni n sens negativ, favoriznd sau provocnd agresiuni, sunt n general reduse. Socializarea produciei a generat o nou situaie: beneficiarul, conductorul, organizatorul i executantul muncii sunt distinci. n consecin, primii vor constitui o surs suplimentar direct sau indirect de pericol potenial, devenind n mare msur rspunztori de depirea limitelor normale de consum al forei de munc a executantului. La aceasta se adaug capacitatea proprie a mijloacelor cu care se efectueaz munca, a mediului n care are loc procesul, precum i a executantului propriu-zis, de a perturba desfurarea normal a activitii. Actuala er "industrial este nsoit, printre alte consecine directe, de dou fenomene deosebit de importante. n primul rnd, s-au diversificat riscurile de accidentare i mbolnvire profesional n munc. Automatizarea (cu monotonia i ritmul impus de lucru), noile tehnologii, materiile prime utilizate etc. pot afecta n modaliti diferite integritatea anatomo-funcional a executantului. Cel de-al doilea fenomen const n contientizarea importantei pe care o are fiina uman ca principal resurs a existenei i progresului societii (ca toate resursele naturale i aceasta este epuizabil, iar pentru un interval de timp dat, poate fi limitat cantitativ si calitativ). Cele dou fenomene, prin combinare, au generat apariia unor noi raporturi interumane, respectiv ntre colectivitate i membrii si. Societatea i asum din ce n ce mai mult sarcina i rspunderea pentru calitatea vieii fiecrui om, pentru prezervarea acesteia, cutnd mijloacele prin care s intervin pentru a proteja individul n faa riscurilor la care este expus . Unul din pericolele majore constituindu-l procesele de munc, s-au conturat treptat diverse direcii de activitate care n timp au condus la formarea de noi discipline i ramuri tiinifice: medicina muncii, psihologia i ergonomia muncii, securitatea i sntatea n munc, ecologia etc. Unele studiaz posibilitile de prevenire a fenomenelor negative generate de activitatea productiv asupra lucrtorilor; altele se ocup de dimensionarea efectelor suportate de acetia i de recuperarea indivizilor afectai etc. Indiferent de obiectivul propus, toate disciplinele respectiv activitile practice n care se traduc, pot fi grupate sub denumirea generic de mijloace de prezervare a vieii i sntii populaiei. Printre relativele nou aprutele domenii de activitate se nscrie i securitatea i sntatea n munc, neleas ca ansamblul de aciuni i msuri ntreprinse n scopul asigurrii integritii anatomo-funcionale i sntii oamenilor n procesul muncii . Dezvoltarea sa sub aspect concret aplicativ, precum i problemele complexe generate de noile tehnologii, au creat cu timpul necesitatea obiectiv i dialectic de teoretizare i conceptualizare a experienei practice. S-a conturat astfel un alt sens al noiunii de securitate i sntate n munc: disciplina tiinific al crei obiect l constituie studierea fenomenelor de accidentare i mbolnvire profesional, precum i a mijloacelor i msurilor de prevenire a acestora.

http://sanatatesisecuritateinmunca.webgarden.ro/menu/s-s-m-scurt-istoric

1.4. SFERA NOIUNII DE SECURITATE I SNTATE N MUNC n concepia cea mai general, securitatea i sntatea n munc are ca obiectiv cunoaterea i nlturarea tuturor perturbaiilor ce pot aprea n procesul de munc, susceptibile s provoace accidente i mbolnviri profesionale. Prin urmare securitatea i sntatea n munc se integreaz n ansamblul activitilor prin care n orice stat se asigur protecia social,ca o component esenial pentru garantarea unui anumit nivel al calitii vieii. Pentru a-i atinge scopul securitatea i sntatea n munc pune existena i funcionarea unui sistem multidisciplinar fundamentat, de concepte teoretice, acte legislative, msuri i mijloace tehnice, social - economice, organizatorice, de igiena i medicina muncii etc. Din acest motiv se pot desprinde doua componente majore ale sferei noiunii de securitate i sntate n munc: disciplina tiinific si instituie juridic. 1.4.1. SECURITATEA I SNTATEA N MUNC - DISCIPLIN TIINIFIC Cercetarea teoretic actual n domeniul securitii i sntii n munc urmrete ca obiectiv prioritar fundamentarea tiinific a tuturor msurilor de realizare a unui mediu de munc n mod sistematic i unitar. n corolar, se manifest o tendin tot mai accentuat de a se accepta ideea unei discipline tiinifice de sine stttoare, care s studieze legitile fenomenelor de accidentare i mbolnvire profesional i modalitile de nlturare a lor. n ara noastr opinia specialitilor concord n necesitatea admiterii unei discipline autonome, pentru care a fost adoptat denumirea de securitate i sntate n munc. Acceptarea noii discipline tiinifice decurge din posibilitatea delimitrii locului pe care l ocup n ansamblul tiinelor, a obiectului de activitate i a metodelor utilizate. Astfel, n prezent se consider n mod cvasiunanim c locul securitii i sntii n munc este situat n sistemul tiinelor muncii. Principalele probleme ce se ncadreaz n obiectul securitii i snti n munc care o delimiteaz de alte discipline aparinnd sistemului muncii sunt: - identificarea i descrierea fenomenelor negative care apar n sistemele de munc i care pot genera accidente i boli profesionale, n vederea formulrii de concepte proprii; - cercetarea premiselor fenomenelor studiate, tratarea lor pe baz legturilor tip cauz - efect i stabilirea normelor cu caracter de lege pentru asigurarea securitii muncii; - elaborarea msurilor, metodelor i mijloacelor de protecie pe baza legitilor identificate. Prin tratarea acestor probleme ntr-un concept unitar se constituie n fapt, bazele teoretice ale securitii i sntii n munc ce nu i gsesc corespondent sau suprapuneri n cadrul altor discipline. Studierea premiselor, consecinelor i legitilor procesului de realizare a securitii i sntii n munc implic utilizarea unor metode proprii, dar si a unor date oferite de unele discipline tiinifice limitrofe cum ar fi: medicina i igiena muncii, ergonomia, psihologia muncii, sociologia, cibernetica, toxicologia, matematicile superioare s.a. Se evideniaz astfel caracterul inter i multidisciplinar al metodelor i instrumentelor folosite pentru atingerea scopului securitii i sntii n munc (ceea ce nu constituie ns un contra argument pentru autonomia acesteia).

http://sanatatesisecuritateinmunca.webgarden.ro/menu/s-s-m-scurt-istoric

1.4.2. SECURITATEA I SNTATEA N MUNC - DISCIPLIN JURIDIC Securitatea i sntatea n munc ca instituie de drept reprezint un ansamblu de norme legale i imperative , avnd ca obiect reglementarea relaiilor sociale ce se formeaz n legtur cu organizarea , conducerea i realizarea procesului de munc, n scopul prevenirii accidentelor i bolilor profesionale". n acest sens, se consider ca normele juridice de securitate i sntate n munc, att acelea care reglementeaz strict modul de aplicare a msurilor de protecie, ct i normele de drept al muncii care , dei n principiu au un obiect diferit i sunt specifice altor activiti, prin aplicarea lor au implicaii asupra vieii, meninerii sntii i integritii anatomo - funcionale a lucrtorilor, n cursul proceselor de munc. n Romnia , primul act juridic prin care s -a instituit o reglementare noional cu caracter de securitate i sntate n munc a fost Legea sanitar (din 3.04.1885). Conform articolului 15 , inspectorii din cadrul serviciului sanitar aveau i atribuia de a acorda permisiunea pentru nfiinarea stabilimentelor industriale insalubre" i de a supraveghea condiiile igienice ale stabilimentelor i fabricilor industriale n genere". Prima referire expres la prevenirea accidentelor i bolilor profesionale s-a fcut ns n Regulamentul (din 24.09.1894) pentru industriile insalubre". n cadrul acestuia se prevedeau mai multe msuri cu caracter obligatoriu, care aveau ca scop evitarea pericolelor de accidentare i mbolnvire , cum ar fi: Articolul 5: n orice stabiliment industrial cu mai mult de 10 lucrtori , atelierele vor avea un spaiu de cel mult 5 mc de fiecare lucrtor, iar plafonul va avea nlimea de cel puin 3 m". Articolul 6: Pentru a nltura pericolul rnirii lucrtorilor, n timpul funcionrii mainii, va trebui prevzut un spaiu liber, destul de larg pentru a permite circulaia , iar organele de transmisiune ale mainilor, ascensoarele, roile legate de vreun motor se vor mprejmui cu parapete de siguran , etc. Un caracter foarte avansat privind reglementarea securitii i sntii n munc ( dei nu era folosit aceast noiune) a prezentat Legea minelor ( din 21.04.1895). n titlul III din lege , referitor la actele care preced instituirea concesiunilor de mine , prin articolul 30, se stabilea obligaia ntreprinztorului , de a lua toate msurile pentru a executa lucrrile de exploatare, astfel nct s evite orice pericol i s garanteze sigurana lucrtorilor " . Legea prevedea nfiinarea caselor de ajutor ( modul de constituire i atribuiile acestora, intervalul minim de 3 zile , dup care se acorda ajutor pentru incapacitate temporar de munc, datorit accidentrii sau mbolnvirii ), precum i caselor de pensii (cu delimitarea condiiilor i a cuantumului pensiei de invaliditate, inclusiv deces , i de boal profesional , stabilirea vrstei minime de pensionare ,etc. ). Din aceeai categorie - acte juridice de natura legislaiei muncii, dar care instituiau totodat direct sau indirect i msuri de protejare a lucrtorilor fa de accidente i mbolnviri profesionale - au mai fcut parte i: Legea ( din 6.03.1897) pentru repausul in zilele de duminic i srbtori; Legea (22.02.1906) privind munca femeilor i minorilor n industrie i exploatri miniere; Legea ( din 14.04.1922) referitoare la angajarea minorilor n munca maritim; Legea (din 16.06.1923) privind ajutoarele de boal i lehuzie; Legea (din 13.04.1928) privind munca minorilor i femeilor. n 1934 (13.aprilie) este emis Legea privind accidentele de munc Prevenirea lor. Prescripii", care poate fi considerat ca fiind actul de natere al instituiei securitii i snti n munc n accepia modern a termenului, pentru ara noastr.

http://sanatatesisecuritateinmunca.webgarden.ro/menu/s-s-m-scurt-istoric

n 1936 s-a nfiinat prin decret , Ministerul Muncii Sntii i Ocrotirii Sociale, care cuprindea i un serviciu al organizrii i ocrotirii muncii, iar prin Decizia din 19.10.1940 s-au constituit regiunile de inspecie a muncii". n perioada postbelic, Romnia s-a aliniat la legislaia internaional n domeniul securitii i sntii n munc. S-a garantat prin Constituie i Codul muncii dreptul muncitorilor la protecia mpotriva accidentelor i bolilor profesionale, s-a instituit o lege expresa privind securitatea i sntatea n munc i s-au emis diverse acte normative specifice, toate acestea fiind continuu adaptate modificrilor survenite pe plan tehnic, economic i social. n prezent, n ara noastr, din categoria normelor care reglementeaz direct modul de aplicare a msurilor de securitate i sntate n munc fac parte n principal : - Constituia Romniei ; - Codul muncii; - Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006; - Hotrrea de Guvern nr. 1425/2006 privind aprobarea normelor Metodologice pentru aplicarea Legii nr. 319/2006; - Hotrri de Guvern care transpun Directivele Europene pentru activiti specifice n care se impune protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor pentru sntatea i securitatea acestora; - Alte acte normative cum ar fi Ordine ale Ministerului Muncii Solidaritii Sociale i Familiei. Acionnd n final asupra executantului unei sarcini de munc, n interdependen cu toate celelalte elemente ale sistemului de munc, securitatea i sntatea n munc se ncadreaz organic n activitatea de concepere, organizare i desfurare a proceselor de producie. Aciunile i msurile prin care se realizeaz efectiv, la nivelul proceselor de munc, protecia lucrtorului sunt n esen de natura organizrii muncii. Prin urmare, n sensul de activitate practic, noiunea de securitate i sntate n munc desemneaz o activitate distinct n ceea ce privete organizarea muncii. Relaia dintre securitatea i sntatea n munc, i organizarea muncii este biunivoc. Lund n considerare rolul acesteia din urm n realizarea procesului de munc, ea devine, pe de alt parte, unul dintre elementele pe care le studiaz i optimizeaz securitatea i sntatea n munc, n vederea identificrii i contracarrii riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional. Eficiena activitii practice, concrete, de securitate i sntate n munc este dependent nu numai de premisele teoretice i juridice; ea este condiionat i de modul concret n care se stabilesc msurile si aciunile, ordinea i condiiile n care se aplic. Termeni si notiuni specifice S.S.M.

securitate i sntate n munc - ansamblul de activiti instituionalizate avnd ca scop asigurarea celor mai bune condiii n desfurarea procesului de munc, aprarea vieii, integritii fizice i pshice, sntii lucrtorilor i a altor persoane participante la procesul de munc; prevenire - ansamblul de dispoziii sau msuri luate ori prevzute n toate etapele procesului de munc, n scopul evitrii sau diminurii riscurilor profesionale;

http://sanatatesisecuritateinmunca.webgarden.ro/menu/s-s-m-scurt-istoric

eveniment - ansamblul de dispoziii sau msuri luate ori prevzute n toate etapele procesului de munc, n scopul evitrii sau diminurii riscurilor profesionale; angajator - persoan fizic sau juridic ce se afl n raporturi de munc ori de serviciu cu lucrtorul respectiv i care are responsabilitatea ntreprinderii i/sau uniti; lucrtor - persoan angajat de ctre un angajator, potrivit legii, inclusiv studenii, elevii n perioada efecturii stagiului de practic, precum i ucenicii i ali participani la procesul de munc, cu excepia persoanelor care presteaz activiti casnice; ali participani la procesul de munc - persoane aflate n ntreprindere i/sau unitate, cu permisiunea angajatorului, n perioada de verificare prealabil a aptitudinilor profesionale n vederea angajrii, persoane care presteaz activiti n folosul comunitii sau activiti n regim de voluntariat, precum i omeri pe durata participrii la o form de pregtire profesional i persoane care nu au contract individual de munc ncheiat n form scris i pentru care se poate face dovada prevederilor contractuale i a prestaiilor efectuate prin orice alt mijloc de prob; loc de munc - locul destinat s cuprind posturi de lucru, situate n cldirile ntreprinderii i/sau unitii, inclusiv orice alt loc din aria ntreprinderii i/sau unitii la care lucrtorul are acces n cadrul desfurrii activitii; zone cu risc ridicat i specific - acele zone din cadrul ntreprinderii i/sau unitii n care au fost identificate riscuri ce pot genera accidente sau boli profesionale cu consecine grave, ireversibile, respectiv deces sau invaliditate; accident de munc - vtmarea violent a organismului, precum i intoxicaia acut profesional, care are loc n timpul procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu i care provoac incapacitatea temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces; accident uor - eveniment care are drept consecin leziuni superficiale care necesit numai acordarea primelor ngrijiri medicale i a antrenat incapacitate de munc cu o durat mai mic de 3 zile; accident care produce incapacitate temporar de munc (ITM)- accident care produce incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice conservitate, confirmat prin certificat medical; accident care produce invaliditate (INV)- accident care produce invaliditate confirmat prin decizie de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, emis de organele medicale n drept; accident mortal (D) - accident n urma cruia se produce moartea accidentatului, confirmat imediat sau dup un interval de timp, n baza unui act medico-legal; invaliditate - pierdere parial sau total a capacitii de munc, confirmat prin decizie de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, emis de organele medicale n drept;

http://sanatatesisecuritateinmunca.webgarden.ro/menu/s-s-m-scurt-istoric

invaliditate evident - pierdere a capacitii de munc datorat unor vtmri evidente, cum ar fi un bra smuls din umr, produse n urma unui eveniment, pn la emiterea deciziei de ncadrare ntr-un grad de invaliditate de ctre organele medicale n drept; boal profesional - afeciunea care se produce ca urmare a exercitrii unei meserii sau profesii, cauzat de ageni nocivi fizici, chimici ori biologici caracteristici locului de munc, precum i de suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului, n procesul de munc; intoxicaie acut profesional - stare patologic aprut brusc, ca urmare a expunerii organismului la noxe existente la locul de munc; boal legat de profesiune - boal cu determinare multifactorial la care unii factori determinani sunt de natur profesional; semnalare a bolilor profesionale - procedur prin care se indic pentru prima oar faptul c o boal ar putea fi profesional; cercetare a bolilor profesionale - procedur efectuat n mod sistematic, cu scopul de a stabili caracterul de profesionalitate a bolii semnalate; echipament de munc - orice main, aparat, unealt sau instalaie folosit n munc; echipament individual de protecie - orice echipament destinat a fi purtat sau mnuit de un lucrtor pentru a-l proteja mpotriva unuia ori mai multor riscuri care ar putea s i pun n pericol securitatea i sntatea la locul de munc, precum i orice supliment sau accesoriu proiectat pentru a ndeplini acest obiectiv; NOTIUNEA DE BOALA PROFESIONALA Bolile profesionale sunt afeciuni ale organismului, dobndite ca urmare a participrii la realizarea unui proces de munc. onform definiiei date de Organizaia Mondial a Sntii OMS, bolile profesionale constituie afeciuni ai cror ageni etiologici specifici sunt prezeni la locul de munc, asociai cu anumite procese industriale sau cu exercitarea unor profesiuni". Noiunea de boal profesional implic existena unui raport de cauzalitate ntre factorii de risc existeni n procesul de munc i efectul acestora, materializat n apariia bolii. Numrul i natura factorilor de risc, luai n considerare ca generatori de boli profesionale, difer de la o ar la alta i, implicit, i ncadrarea juridic a maladiilor. La noi n ar, prin boal profesional se nelege afeciunea ce se produce ca urmare a exercitrii unei meserii sau profesii, cauzat de factori nocivi (fizici, chimic sau biologici), caracteristici locului de munc, precum i de suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului n procesul de munc. Pentru ca o afeciune s fie calificat ca boal profesional, trebuie deci s fie ndeplinite trei condiii: S decurg din exercitarea unei meserii sau profesii; S fie provocat de factori de risc fizici, chimici, biologici, caracteristici locului de munc sau

http://sanatatesisecuritateinmunca.webgarden.ro/menu/s-s-m-scurt-istoric

de suprasolicitri; Aciunea factorilor de risc asupra organismului s fie de lung durat. Procesul patologic este lent i afecteaz fie starea general a organismului, fie anumite aparate sau organe. n multe cazuri aciunea este reversibil; prin scoaterea bolnavului din mediul nociv i aplicarea unui tratament adecvat, urmrile bolii se atenueaz sau dispar complet. Pentru ca o nox din mediul de munc s fie recunoscut ca factor etiologic al unei boli profesionale trebuie s existe dovada unei relaii cantitative ntre doza noxei respective absorbit de organism i efectul produs asupra acestuia. Relaia doz- efect a fost stabilit pentru un numr mare de factori de risc, impunndu-se limite maxime admise. Efectele care nu depind de doz sunt : alergiile i cancerul. Alergii respiratorii sau cutanate : apar ca urmare a unei sensibilizri individuale care pune sub semnul ntrebrii aprarea imunitar. Cancer: producerea de celule anormale care se pot multiplica (tumori maligne). FACTORII DE RISC Sunt factori (nsuiri, stri, procese, fenomene, comportamente) proprii elementelor sistemului de munc, ce pot provoca n anumite condiii, accidente de munc sau boli profesionale. Dar nainte de a clasifica factorii de risc de accidentare i mbolnviri profesionale este important s cunoatem elementele procesului de munc i interaciunea lor. Procesul de munc reprezint succesiunea n timp i n spaiu a activitilor executantului i mijloacelor de producie n sistemul de munc. Sistemul de munc reprezint totalitatea aciunilor pe care trebuie s le efectueze executantul prin intermediul mijloacelor de producie, pentru realizarea scopului sistemului de munc i a condiiilor impuse de realizare a acestora. Executantul este lucrtorul implicat nemijlocit n realizarea sarcinii de munc. Mijloacele de producie reprezint totalitatea mijloacelor de producie i a obiectelor muncii (materiile prime) pe care lucrtorii le folosesc n procesul de producie. Mediul de munc reprezint totalitatea condiiilor fizice, chimice, biologice i psihologice n care executantul i desfoar activitatea. S revenim la clasificarea factorilor de risc de accidentare i mbolnviri profesionale: Factori de risc proprii executantului se regsesc implicai n geneza tuturor celorlali factori de risc, deoarece omul este elaboratorul i, totodat, cel care verific i poate intervenii asupra celorlalte elemente ale sistemului de munc. Factorii de risc proprii sarcinii de munc care se manifest sub dou forme: - Coninut sau structur necorespunztoare a sarcinii de munc n raport cu scopul sistemului de munc ce are la baz o insuficient cunoatere a tehnologiilor i metodelor de munc. -Sub/supradimensionarea cerinelor impuse executantului care provine din neluarea n considerare a posibilitilor fizice i psihice ale omului. Factorii de risc proprii mijloacelor de producie care pot fi: - Fizici (risc mecanic, risc termic, risc electric) - Chimici (acizi, substane toxice, substane inflamabile, substane explozive) - Biologici (microorganisme) Factorii de risc proprii mediului de munc sub form de depiri ale nivelului sau intensitii

http://sanatatesisecuritateinmunca.webgarden.ro/menu/s-s-m-scurt-istoric

funcionale a parametrilor de mediu specifici, precum i de apariii ale unor condiii de munc inadecvate. Prin urmare factorii de risc care pot provoca bolile profesionale sunt numeroi: unii dintre ei sunt bine cunoscui i studiai din punct de vedere al aciunii asupra organismului, alii apar odat cu dezvoltarea unor noi tehnologii. Rezult c tabloul bolilor profesionale este teoretic nelimitat. Din considerente practice, legislaia din diverse ri limiteaz n mod convenional numrul bolilor considerate profesionale. Exist trei sisteme, principal diferite, de stabilire a bolilor considerate profesionale: Sistemul global; Sistemul limitativ; Sistemul mixt. n sistemul global, pornind de la conceptul de boal profesional, se caut acoperirea tuturor factorilor de risc care pot provoca afeciuni, lsndu-se la latitudinea medicului precizarea caracterului bolii (profesional sau nu). n sistemul limitativ se stabilete n mod convenional o list a bolilor profesionale i a meseriilor sau profesiunilor n care pot s apar, fr ca medicul s aib competena de a modifica aceast list. n unele ri se impun asemenea limite n legtur cu timpul de expunere sau cu durata ntreruperii lucrului peste care boala nu mai este recunoscut ca fiind profesional. n sistemul combinat, se stabilete un tabel al bolilor profesionale cunoscute ca atare, care poate s fie completat de ctre medic cu afeciuni a cror origine poate fi dovedit. CLASIFICAREA BOLILOR PROFESIONALE a) n funcie de natura factorului de risc care le-a generat, bolile profesionale se pot clasifica n urmtoarele grupe: Intoxicaii, provocate de inhalare, ingerare sau contactul epidermei cu substane toxice; Pneumoconioze, provocate de inhalarea pulberilor netoxice; Boli prin expunere la energie radiant; Boli prin expunere la temperaturi nalte sau sczute; Boli prin expunere la zgomot i vibraii; Boli prin expunere la presiune atmosferic ridicat sau sczut; Alergii profesionale; Dermatoze profesionale; Cancerul profesional; Boli infecioase i parazitare; Boli prin suprasolicitare; Alte boli (care nu intr n categoriile anterioare). b) Dup timpul de expunere la aciunea factorului de risc, exist: A. Intoxicaii acute (se cerceteaz att ca boal profesional ct i ca accident de munc), generate de o expunere de scurt durat la aciunea factorului de risc, dar la doze mari. B. Intoxicaii cronice (se cerceteaz ca boli profesionale), provocate de regul, de doze relativ mici, dar care acioneaz timp ndelungat asupra organismului; A. Intoxicaii acute

http://sanatatesisecuritateinmunca.webgarden.ro/menu/s-s-m-scurt-istoric

Efectul toxic poate fi instantaneu sau imediat. Efect toxic instantaneu: se manifest dup sau n timpul unei expuneri foarte scurte (de la cateva secunde la 1 sau 2 minute) prin efecte acute funcionale i/sau lezionale care pot antrena n special o pierdere de cunotin, o com sau un stop cardio-respirator. Acidul cianhidric, hidrogenul sulfurat, hidrogenul arsenic si hidrogenul fosforat prezint aceste caracteristici de intoxicaie fulgeratoare. Efect toxic imediat: se manifest dup o expunere de scurt durat printr-o iritare acut a mucoaselor respiratorii sau a pielii, printr-o narcoz care incumb o inaptitudine funcional, printr-o afectare celular ireversibila Exemple de intoxicaii acute cercetate ca i accidente: arsuri, afeciuni respiratorii, digestive, oculare etc. Alergiile In termeni europeni, prima etap este sensibilizarea i corespunde la o reacie individual, raspunsul la o anumit substan. Exemple: Alergii cutanate (dermitele), astmul. Apar alergii la detergeni, la coafor (persulfatul poate provoca astm), la ciment, la cauciuc, izocianaii din vopsele si poliuretanii pot provoca accidente respiratorii. A doua etap corespunde declanrii alergiei (de ex. produsele cosmetice au scris pe etichet ca sunt hipoalergice ceea ce nseamna ca riscul este redus la maximumm dar nu e totui garantat). Riscul ca o persoan s devin alergic la o substan care apare n mediul de munc crete n cazul unei expuneri ridicate sau a unor expuneri repetate. Printre substanele chimice care provoac alergii ale cilor respiratorii se numr acrilaii (tratamentul stomatologic, industria de mase plastice), amidele (vopsele de pr), di-izocianaii (lacuri, adezivi), colofoniul (lipire) i anhidridele acetice (vopsele pulbere, industria electronic). n ceea ce privete lumea vegetal i animal, fina, latexul i animalele cu blan pot cauza alergii respiratorii. Un tip aparte de alergie pulmonar (alveolit sau reacie pulmonar alergic) apare n cazul expunerii la microorganismele din paie, semine, fn mucegit etc. n urma expunerii la crom, nichel, acrilat, rini epoxidice i anumite plante se pot produce eczeme la nivelul minilor. Muncile care implic contactul minilor cu diferite uleiuri sau contactul prelungit al minilor cu apa pot conduce de asemenea la apariia unor eczeme. B. Intoxicaii cronice (boli profesionale)

De regul efectele, adesea nespecifice toxicului, apar la mai multe zile, luni, chiar ani dupa expunere. Expunerea trece de cele mai multe ori neobservat, mai ales daca produsul nu are miros sau efect iritant. Prin urmare efectul toxic pe termen lung: se manifest dup expuneri prelungite, repetate timp de mai multe sptmni; chiar ani, prin apariia cancerului, a efectelor toxice asupra funciei

http://sanatatesisecuritateinmunca.webgarden.ro/menu/s-s-m-scurt-istoric

de reproducere, a afeciunilor sistemului nervos, a reaciilor de hipersensibilitate ntrziat. Cancerul . Perioada lung de laten a bolii (15-20 de ani de expunere la noxele respective, uneori chiar mai mult) face, pe de o parte, ca persoanele n cauz s nu contientizeze imediat pericolul, iar, pe de alta, frecvent declararea bolii se petrece dup pensionare i astfel, in lipsa unei evidente clare, nu mai sunt analizate antecedentele profesionale ale acestora. c) Dup modul de aciune a factorului de risc asupra organismului exist: Boli cu aciune general, care afecteaz ntregul organism; Boli cu aciune local, care afecteaz o parte a organismului, un aparat sau un organ. MSURI TEHNICO ORGANIZATORICE N VEDEREA PREVENIRII MBOLNVIRILOR PROFESIONALE Msurile tehnico - organizatorice sunt reprezentate ntr-o ordine de prioriti, legate de eficien maxim: Eliminarea noxei profesionale din procesul tehnologic prin nlocuirea substanelor nocive sau a tehnologiilor nocive cu altele mai puin nocive sau inofensive; Izolarea aparaturii generatoare de noxe (automatizare, cabine speciale, termoizolare); mpiedicarea ptrunderii noxei n aerul locurilor de munc ( ermetizare, procedee umede pentru pulberi, ventilaie local); Diminuarea concentraiilor noxelor existente la locurile de munc sub CMA sau LMA (ventilaie general, fonoabsorbie); mpiedicarea aciunii noxei asupra lucrtorilor sau diminuarea acestei aciuni prin reducerea efortului fizic, a suprasolicitrilor fizice i neuropsihice, reducerea duratei zilei de munc, folosirea echipamentului individual de protecie etc; Asigurarea alimentaiei de protecie i consumarea acesteia n unitate; Efectuarea corect a instructajului pentru securitatea i sntatea n munc. MSURILE MEDICALE MSURILE MEDICALE sunt reprezentate de: Recunoaterea riscului profesional la locurile de munc prin studiul atent al procesului tehnologic i al condiiilor de munc, efectuarea de determinri de noxe, studii epidemiologice; Efectuarea corespunztoare a examenului medical la angajare i a celui periodic (examene clinice i de laborator n funcie de tipul noxelor profesionale i intensitatea lor, care orienteaz i periodicitatea examinrilor); Educaia sanitar, care se adreseaz cadrelor de conducere tehnic i administrativ, n scopul realizrii de ctre acetia a msurilor tehnico-organizatorice amintite n condiii de eficien maxim, personalului muncitor n scopul respectrii regulilor de igien individual, purtarea corect a echipamentului individual de protecie, acordarea primului ajutor, cunoaterea i recunoaterea primelor simptome de intoxicaie acut i cronic profesional, prezentarea la examenele medicale.