HOTRREA CURII 9 martie 1999* Centros Ltd mpotriva Erhvervs- og Selskabsstyrelsen [cerere de pronunare a unei hot r!

ri pre"iminare# $ormu"at de H%&e'teret ()anemarca*+ ,-i.ertatea de 'ta.i"ire / 0ta.i"irea unei 'ucur'a"e de c tre o 'ocietate $ r acti1itate e$ecti1 / E"udarea dreptu"ui naiona" / Re$u2u" 3nmatricu" rii4 Cauza C-212/9 5n cau2a C6717899# a1!nd ca o.iect o cerere adre'at Curii# 3n temeiu" artico"u"ui 199 din Tratatu" CE# de c tre H%&e'teret ()anemarca* pentru pronunarea# 3n "iti:iu" pendinte 3n $aa ace'tei in'tane# 3ntre Centros Ltd ;i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen# a unei hot r!ri pre"iminare pri1ind interpretarea artico"e"or <7# <= ;i <> din Tratatu" CE# CURTEA! compu' din domnii ?@ C@ RodrA:ue2 I:"e'ia'# pre;edinte# B@ C@ ?@ DapteEn# C@6B@ Bui''ochet# ?@ Hir'ch ;i B@ Cann# pre;edini de camer # ?@ F@ Gancini# C@ C@ Goitinho de A"meida# C@ ?u"mann# C@ -@ GurraE# )@ A@ O@ EdHard# H@ Ra:nema"m# -@ 0e1In# G@ Jathe"et (raportor*# R@ 0chint:en ;i D@ G@ Ioannou# &udec tori# a1ocat :enera"K domnu" A@ -a Ber:o"a# :re$ierK domnu" H@ 1on Ho"'tein# :re$ier ad&unct# a1!nd 3n 1edere o.'er1aii"e 'cri'e pre2entateK pentru Erh1er1'6 o: 0e"'La.''tEre"'en# de Ga3tre Dar'ten Ha:e"60%ren'en# a1ocat "a Copenha:a# 3n ca"itate de Dammerad1oLaten# pentru :u1ernu" dane2# de domnu" Beter Mierin:# ;e$ de departament 3n Gini'teru" A$aceri"or ENterne# 3n ca"itate de a:ent# pentru :u1ernu" $rance2# de doamna Dareen Ri'pa"6Me""an:er# director ad&unct "a )irecia Curidic a Gini'teru"ui A$aceri"or ENterne# ;i de domnu" ?autier Gi:not# 'ecretar a" a$aceri"or eNterne 3n ace"a;i mini'ter# 3n ca"itate de a:eni#

-im.a de procedur K dane2a@

pentru :u1ernu" o"ande2# de domnu" Adriaan Mo'# con'i"ier &uridic 3n Gini'teru" A$aceri"or ENterne# 3n ca"itate de a:ent# pentru :u1ernu" Re:atu"ui Unit# de doamna 0tephanie Rid"eE# de "a Trea'urE 0o"icitorO' )epartment# 3n ca"itate de a:ent# a'i'tat de domnu" )erricL JEatt# PC# pentru Comi'ia Comunit i"or Europene# de domnii Antonio Caeiro# con'i"ier &uridic# ;i Han' 0t%1".QL# mem.ru a" 'er1iciu"ui &uridic# 3n ca"itate de a:eni#

a1!nd 3n 1edere raportu" pentru ;edin # dup a'cu"tarea o.'er1aii"or ora"e a"e "ui Erh1er1'6 o: 0e"'La.''tEre"'en# repre2entat de Ga3tre Dar'ten Ha:e"60%ren'en# a"e :u1ernu"ui $rance2# repre2entat de domnu" ?autier Gi:not# a"e :u1ernu"ui o"ande2# repre2entat de domnu" Garc Fier'tra# con'i"ier &uridic 3n Gini'teru" A$aceri"or ENterne# 3n ca"itate de a:ent# a"e :u1ernu"ui 'uede2# repre2entat de domnu" EriL Mratt:Rrd# departement'rRd "a 'ecretariatu" &uridic a" Gini'teru"ui A$aceri"or ENterne# 3n ca"itate de a:ent# a"e ?u1ernu"ui Re:atu"ui Unit# repre2entat de domnu" )erricL JEatt# ;i a"e Comi'iei# repre2entat de domnii Antonio Caeiro ;i Han' 0t%1".QL# 3n ;edina din 19 mai 199># dup a'cu"tarea conc"u2ii"or a1ocatu"ui :enera"# 3n ;edina din 1= iu"ie 199># pronun pre2enta "ot#r$re 1@ Brin ordonana din S iunie 1999# primit "a Curte "a < iunie 1999# H%&e'teret a adre'at# 3n temeiu" artico"u"ui 199 din Tratatu" CE# o 3ntre.are pre"iminar pri1ind interpretarea artico"e"or <7# <= ;i <> din tratat@ Acea't 3ntre.are a $o't adre'at 3n cadru" unui "iti:iu 3ntre Centro' -td (denumit 3n continuare ,Centro'4*# ,pri1ate "imited companE4 3nmatricu"at "a 1> mai 1997 3n An:"ia ;i 3n ara ?a"i"or# ;i Erh1er1'6 o: 0e"'La.''tEre"'en ()irecia ?enera" a Comeru"ui ;i a 0ociet i"or*# dependent de Gini'teru" Comeru"ui dane2# 3n "e: tur cu re$u2u" ace'tei autorit i admini'trati1e de a 3nmatricu"a 3n )anemarca o 'ucur'a" a 'ociet ii Centro'@ )in do'aru" aciunii principa"e reie'e c Centro' nu a de'$ ;urat nicio acti1itate de "a 3n$iinare@ 5ntruc!t "e:i'"aia Re:atu"ui Unit nu impune 'ociet i"or cu r 'pundere "imitat nicio cerin pri1ind con'tituirea ;i 1 r'area unui capita" 'ocia" minim# capita"u" 'ocia" a" 'ociet ii Centro'# care 'e ridic "a 1TT ?MB# nu a $o't nici 1 r'at# nici pu' "a di'po2iia 'ociet ii@ Ace'ta e'te di1i2at 3n dou p ri 'ocia"e deinute de domnu" ;i doamna MrEde# re'orti'ani dane2i cu re;edina 3n )anemarca@ )oamna MrEde e'te directoru" 'ociet ii Centro'# a" c rei 'ediu 'e a$" 3n Re:atu" Unit# "a domici"iu" unui prieten a" domu"ui MrEde@ Con$orm dreptu"ui dane2# Centro'# 3n ca"itate de ,pri1ate "imited companE4# e'te con'iderat o 'ocietate 'tr in cu r 'pundere "imitat @ Vorme"e 3n materie de 3nmatricu"are a 'ucur'a"e"or (,$i"ia"er4* unor a'emenea 'ociet i 'unt 'ta.i"ite de Anpart''e"'La.'"o1 (-e:ea pri1ind 'ociet i"e cu r 'pundere "imitat *@ Artico"u" 119 din acea't "e:e pre1ede 3n 'pecia" c K

7@

S@

U@

<@

,1*

0ociet i"e cu r 'pundere "imitat ;i 'ociet i"e 'tr ine 3n $orm &uridic ana"o: 'ta.i"ite 3ntr6un 'tat mem.ru a" Comunit i"or Europene pot de'$ ;ura acti1it i 3n )anemarca prin intermediu" unei 'ucur'a"e4@

=@ 9@

5n cur'u" 1erii anu"ui 1997# doamna MrEde a 'o"icitat "a Erh1er1'6 o: 0e"'La.''tEre"'en 3nre:i'trarea unei 'ucur'a"e a 'ociet ii Centro' 3n )anemarca@ Erh1er1'6 o: 0e"'La.''tEre"'en a re$u2at 3nmatricu"area# 3n 'pecia" pe moti1u" c Centro'# care nu de'$ ;oar nicio acti1itate comercia" 3n Re:atu" Unit# dorea de $apt ' 3n$iine2e 3n )anemarca nu o 'ucur'a" # ci un 'ediu principa"# e"ud!nd norme"e naiona"e re$eritoare 3n 'pecia" "a 1 r'area unui capita" minim 'ta.i"it "a 7TT TTT )DD prin -e:ea nr@ >>= din 71 decem.rie 1991@ Centro' a atacat 3n $aa W'tre -and'ret deci2ia de re$u2 a Erh1er1'6 o: 0e"'La.''tEre"'en@ W'tre -and'ret a admi' ar:umente"e pre2entate de Erh1er1'6 o: 0e"'La.''tEre"'en# printr6o deci2ie din > 'eptem.rie 199<# iar Centro' a introdu' recur' 3n $aa "ui H%&e'teret@

>@ 9@

1T@ 5n cadru" ace'tei proceduri# Centro' 'u'ine c 3ndep"ine;te condiii"e pe care -e:ea pri1ind 'ociet i"e cu r 'pundere "imitat "e impune "a 3nmatricu"area unei 'ucur'a"e de c tre o 'ocietate 'tr in @ )eoarece 'ocietatea a $o't "e:a" con'tituit 3n Re:atu" Unit# acea'ta are dreptu" ' 3n$iine2e o 'ucur'a" 3n )anemarca# 3n temeiu" artico"u"ui <7# coro.orat cu artico"u" <> din tratat@ 11@ Centro' con'ider c $aptu" c nu a de'$ ;urat nicio acti1itate de "a 3n$iinarea 'a 3n Re:atu" Unit nu are niciun e$ect a'upra dreptu"ui ' u de "i.er 'ta.i"ire@ 5ntr6ade1 r# 3n Hot r!rea din 1T iu"ie 19>=# 0e:er' (cau2a 998><# Rec@ p@ 7S9<*# Curtea a hot r!t c artico"e"e <7 ;i <> din tratat inter2ic autorit i"or unui 'tat mem.ru ' re$u2e unui director de 'ocietate a1anta&u" unui re:im naiona" de a'i:ur ri de .oa" pe 'imp"u" moti1 c 'ocietatea 3;i a1ea 'ediu" 'ocia" 3ntr6 un a"t 'tat mem.ru# chiar dac acea'ta nu de'$ ;ura acti1it i comercia"e 3n re'pecti1u" 'tat mem.ru@ 17@ Be de a"t parte# Erh1er1'6 o: 0e"'La.''tEre"'en con'ider c re$u2u" 3nmatricu" rii nu e'te contrar artico"e"or <7 ;i <> din tratat# 3ntruc!t 3n$iinarea 'ucur'a"ei din )anemarca pare a $i un mi&"oc de e"udare a norme"or naiona"e pri1ind con'tituirea ;i 1 r'area capita"u"ui minim@ Re$u2u" 3nmatricu" rii '6ar &u'ti$ica# 3n p"u'# prin nece'itatea de a prote&a creditorii pu."ici 'au pri1ai ;i cocontractanii 'au prin nece'itatea de a com.ate .ancruta $raudu"oa' @ 1S@ 5n ace'te condiii# H%&e'teret a hot r!t ' 'u'pende &udecata ;i ' adre'e2e Curii urm toarea 3ntre.are pre"iminar K ,E'te compati.i" cu artico"u" <7# precum ;i cu artico"e"e <= ;i <> din Tratatu" CE re$u2u" 3nmatricu" rii unei 'ucur'a"e a unei 'ociet i 'ta.i"ite 3n a"t 'tat mem.ru ;i care# pe .a2a unui capita" 'ocia" de 1TT ?MB (aproNimati1 1 TTT )DD*# a $o't "e:a" 3n$iinat ;i eNi't 3n con$ormitate cu "e:i'"aia ace'tui 'tat mem.ru# atunci c!nd re'pecti1a 'ocietate nu de'$ ;oar acti1it i comercia"e# ci dore;te ' 3n$iine2e 'ucur'a"a menionat tocmai pentru a6;i de'$ ;ura 3ntrea:a acti1itate 3n 'tatu" 3n care 'e 'ta.i"e;te acea't 'ucur'a" ;i dac 'e poate con'idera c metoda uti"i2at urm re;te e1itarea 3n$iin rii unei 'ociet i 3n ace't u"tim 'tat mem.ru# pentru a 'e 'u'tra:e 1 r' rii unui capita" minim de 7TT TTT )DD (3n pre2ent 17< TTT )DD*X4 1U@ Brin 3ntre.area 'a# in'tana naiona" dore;te ' a$"e# 3n mod e'enia"# dac e'te contrar artico"e"or <7 ;i <> din tratat $apta unui 'tat mem.ru de a re$u2a 3nmatricu"area unei 'ucur'a"e

a unei 'ociet i con'tituite 3n con$ormitate cu "e:i'"aia unui a"t 'tat mem.ru 3n care 3;i are 'ediu"# dar unde nu de'$ ;oar acti1it i comercia"e# atunci c!nd 'ucur'a"a e'te menit ' 3i permit 'ociet ii 3n cau2 ' 3;i de'$ ;oare 3ntrea:a acti1itate 3n 'tatu" 3n care 'e 1a 3n$iina acea't 'ucur'a" # e1it!nd 3n$iinarea unei 'ociet i 3n 'tatu" mem.ru 3n cau2 ;i e"ud!nd a't$e" ap"icarea norme"or pri1ind 3n$iinarea 'ociet i"or# care 'unt mai 'tricte 3n ace" 'tat 3n ceea ce pri1e;te 1 r'area unui capita" 'ocia" minim@ 1<@ Tre.uie preci2at# cu tit"u introducti1# c Erh1er1'6 o: 0e"'La.''tEre"'en nu conte't 3n niciun ca2 $aptu" c o 'ocietate pe aciuni 'au cu r 'pundere "imitat cu 'ediu" 3ntr6un a"t 'tat mem.ru poate de'$ ;ura o acti1itate 3n )anemarca prin intermediu" unei 'ucur'a"e@ Autoritatea 3n cau2 accept a;adar# ca re:u" :enera" # 3nmatricu"area 3n )anemarca a unei 'ucur'a"e a unei 'ociet i 3n$iinate 3n con$ormitate cu "e:i'"aia unui a"t 'tat mem.ru@ Erh1er1'6 o: 0e"'La.''tEre"'en a mai ad u:at 3n 'pecia" c # 3n ca2u" 3n care Centro' ar $i a1ut 1reo acti1itate comercia" 3n An:"ia 'au ara ?a"i"or# atunci ar $i acceptat 3nmatricu"area 3n )anemarca a 'ucur'a"ei ace'tea@ 1=@ 5n opinia :u1ernu"ui dane2# artico"u" <7 din tratat nu e'te ap"ica.i" ca2u"ui din aciunea principa" # deoarece e'te 1or.a de o 'ituaie pur intern pentru )anemarca@ )omnu" ;i doamna MrEde# re'orti'ani dane2i# au 3n$iinat 3ntr6ade1 r 3n Re:atu" Unit o 'ocietate care nu de'$ ;oar nicio acti1itate e$ecti1 3n ace't 'tat# cu unicu" 'cop de a de'$ ;ura o acti1itate 3n )anemarca prin intermediu" unei 'ucur'a"e# e1it!nd a't$e" ap"icarea "e:i'"aiei dane2e re$eritoare "a 3n$iinarea 'ociet i"or cu r 'pundere "imitat @ 5n ace'te circum'tane# 3n$iinarea unei 'ociet i 3ntr6un 'tat mem.ru de c tre re'orti'ani ai unui a"t 'tat mem.ru nu ar con'titui un e"ement de eNtraneitate re"e1ant pentru dreptu" comunitar ;i# 3n 'pecia"# pentru "i.ertatea de 'ta.i"ire@ 19@ 5n acea't pri1in # ar tre.ui remarcat c 'ituaia 3n care o 'ocietate con'tituit 3n con$ormitate cu "e:i'"aia unui 'tat mem.ru 3n care 3;i are 'ediu" 'ocia" intenionea2 ' 3n$iine2e o 'ucur'a" 3ntr6un a"t 'tat mem.ru intr 3n '$era dreptu"ui comunitar@ 5n ace't 'en'# $aptu" c 'ocietatea nu a $o't 3n$iinat 3n primu" 'tat mem.ru dec!t cu 'copu" de a 'e 'ta.i"i 3n ce" de6a" doi"ea 'tat# unde ar urma ' 3;i de'$ ;oare e'enia"u"# dac nu chiar tota"itatea acti1it i"or 'a"e economice (a 'e 1edea 3n ace't 'en' hot r!rea 0e:er'# menionat anterior# con'iderentu" 1=*# e'te "ip'it de importan @ 1>@ Faptu" c 'oii MrEde au 3n$iinat 'ocietatea Centro' 3n Re:atu" Unit cu 'copu" de a e"uda "e:i'"aia dane2 # care impune 1 r'area unui capita" 'ocia" minim# $apt care nu a $o't conte'tat nici 3n o.'er1aii"e 'cri'e# nici 3n timpu" ;edinei# nu 3n'eamn totu;i c 3n$iinarea unei 'ucur'a"e 3n )anemarca de c tre acea't 'ocietate .ritanic nu intr 'u. incidena "i.ert ii de 'ta.i"ire# 3n 'en'u" artico"e"or <7 ;i <> din tratat@ Bro."ema ap"ic rii artico"e"or <7 ;i <> din tratat e'te# de $apt# di$erit de aceea de a ;ti dac un 'tat mem.ru poate 'au nu ' ia m 'uri prin care ' 6i 3mpiedice pe c!i1a dintre re'orti'anii ' i ca# recur:!nd "a po'i.i"it i"e o$erite de tratat# ' 3ncerce ' 'e 'u'tra: a.u2i1 ap"ic rii "e:i'"aiei naiona"e@ 19@ 5n ceea ce pri1e;te "a 3ntre.area dac # a't$e" cum 'u'in 'oii MrEde# re$u2u" de a 3nmatricu"a 3n )anemarca 'ucur'a"a 'ociet ii "or# 3n$iinate 3n con$ormitate cu "e:i'"aia unui a"t 'tat mem.ru 3n care 3;i are 'ediu" 'ocia"# repre2int un o.'taco" 3n ca"ea "i.ert ii de 'ta.i"ire# tre.uie amintit c "i.ertatea de 'ta.i"ire recuno'cut de artico"u" <7 din tratat re'orti'ani"or comunitari inc"ude dreptu" ace'tora din urm de a a1ea acce' ;i de a de'$ ;ura acti1it i independente# precum ;i dreptu" de a 3n$iina ;i de a admini'tra 'ociet i# 3n ace"ea;i condiii cu ce"e pre1 2ute de "e:i'"aia 'tatu"ui mem.ru de 'ta.i"ire pentru propriii ' i cet eni@ 5n p"u'# artico"u" <> din tratat a'imi"ea2 per'oane"or $i2ice# re'orti'ante a"e 'tate"or mem.re#

'ociet i"e 3n$iinate 3n con$ormitate cu "e:i'"aia unui 'tat mem.ru ;i care 3;i au 'ediu" 'ocia"# admini'traia centra" 'au "ocu" principa" de de'$ ;urare a acti1it ii 3n interioru" Comunit ii@ 7T@ Con'ecina imediat e'te c 'ociet i"e re'pecti1e au dreptu" de a6;i de'$ ;ura acti1itatea 3ntr6 un a"t 'tat mem.ru prin intermediu" unei a:enii# 'ucur'a"e 'au $i"ia"e# amp"a'area 'ediu"ui "or 'ocia"# a admini'traiei centra"e 'au a principa"u"ui "oc de de'$ ;urare a acti1it ii 'er1ind "a determinarea# ca 3n ca2u" cet eniei per'oane"or $i2ice# a apartenenei "or "a ordinea &uridic a unui 'tat mem.ru (a 'e 1edea# 3n ace't 'en'# hot r!rea 0e:er'# con'iderentu" 1SY Hot r!rea din 7> ianuarie 19>=# Comi'ia 3mpotri1a Franei# cau2a 79T8>S# Rec@ p@ 79S# con'iderentu" 1>Y Hot r!rea din 1S iu"ie 199S# Commer2.anL# cau2a C6SST891# Rec@# p@ I6UT19# con'iderentu" 1SY ;i Hot r!rea din 1= iu"ie 199># ICI# cau2a C67=U89=# Rec@# p@ I6U=9<# con'iderentu" 7T*@ 71@ Or# dac 3ntr6un 'tat mem.ru eNi't practica de a re$u2a# 3n anumite circum'tane# 3nmatricu"area unei 'ucur'a"e a unei 'ociet i cu 'ediu" 3ntr6un a"t 'tat mem.ru# ace't $apt are drept con'ecin # pentru une"e 'ociet i 3n$iinate 3n con$ormitate cu "e:i'"aia 'tatu"ui mem.ru din urm # impo'i.i"itatea de a6;i eNercita dreptu" de 'ta.i"ire con$erit de artico"e"e <7 ;i <> din tratat@ 77@ Brin urmare# o a't$e" de practic :arantate de ace'te pre1ederi@ repre2int un o.'taco" 3n ca"ea eNercit rii "i.ert i"or

7S@ Botri1it autorit i"or dane2e# 'oii MrEde nu pot totu;i ' in1oce ace'te pre1ederi# deoarece 'in:uru" 'cop a" 3n$iin rii 'ociet ii ar $i e"udarea ap"ic rii "e:i'"aiei naiona"e care re:"ementea2 3n$iinarea 'ociet i"or cu r 'pundere "imitat ;i ar con'titui a't$e" o eNercitare a.u2i1 a dreptu"ui de 'ta.i"ire@ Re:atu" )anemarcei are# prin urmare# dreptu" ' ia m 'uri pentru a 3mpiedica un a'emenea a.u2# re$u2!nd 3nmatricu"area 'ucur'a"ei@ 7U@ 5ntr6ade1 r# con$orm &uri'prudenei Curii# un 'tat mem.ru are dreptu" de a "ua m 'uri"e de'tinate pre1enirii 3ncerc rii anumitor re'orti'anii ai ace'tuia# recur:!nd "a po'i.i"it i"e o$erite de tratat# de a 'e 'u'tra:e 3n mod a.u2i1 ap"ic rii "e:i'"aiei naiona"e 'au de a in1oca 3n mod a.u2i1 'au $raudu"o' norme"e comunitare (a 'e 1edea# 3n 'pecia"# 3n domeniu" "i.ert ii de a pre'ta 'er1icii# Hot r!rea din S decem.rie 199U# Zan Min'.er:en# cau2a SS89U# Rec@ p@ 1799# con'iderentu" 1SY Hot r!rea din S $e.ruarie 199S# Zeronica Omroep Or:ani'atie# cau2a C61U>891# Rec@ p@ I6U>9# con'iderentu" 17# ;i Hot r!rea din < octom.rie 199U# TZ1T# cau2a C6 7S89S# Rec@ p@ I6U99<# con'iderentu" 71Y 3n domeniu" "i.ert ii de 'ta.i"ire# Hot r!rea din 9 $e.ruarie 1999# Dnoor'# cau2a 11<89># Rec@ p@ S99# con'iderentu" 7< ;i Hot r!rea din S octom.rie 199T# Mouchoucha# cau2a C6=18>9# Rec@ p@ I6S<<1# con'iderentu" 1UY 3n domeniu" "i.erei circu"aii a m r$uri"or# Hot r!rea din 1T ianuarie 19><# -ec"erc ;i a"ii# cau2a 7798>S# Rec@ p@ 1# con'iderentu" 79Y 3n domeniu" 'ecurit ii 'ocia"e# Hot r!rea din 7 mai 199=# Ba"etta# cau2a C67T=89U# Rec@ p@ I67S<9# con'iderentu" 7UY 3n domeniu" "i.erei circu"aii a "ucr tori"or# Hot r!rea din 71 iunie 19>># -air# cau2a S98>=# Rec@ p@ S1=1# con'iderentu" USY 3n domeniu" po"iticii a:rico"e comune# Hot r!rea din S martie 199S# ?enera" Gi"L Broduct'# cau2a C6>897# Rec@ p@ 999# con'iderentu" 71Y 3n domeniu" dreptu"ui 'ociet i"or comercia"e# Hot r!rea din 17 mai 199># De$a"a' ;i a"ii# cau2a C6S=989=# Rec@ p@ I67>US# con'iderentu" 7T*@ 7<@ Cu toate ace'tea# de;i in'tane"e naiona"e pot ine cont# 3n a'emenea condiii# de "a ca2 "a ca2 ;i pe .a2a unor e"emente o.iecti1e# de comportamentu" a.u2i1 'au $raudu"o' a" per'oane"or 3n cau2 # pentru a "e re$u2a# dup ca2# .ene$iciu" pre1ederi"or dreptu"ui comunitar in1ocate# ace'te in'tane tre.uie totodat ' ia 3n con'iderare# pentru e1a"uarea unui a'emenea comportament# o.iecti1e"e urm rite de pre1ederi"e comunitare 3n cau2 (hot r!rea Ba"etta# menionat anterior# con'iderentu" 7<*@

7=@ 5n 'pe tre.uie remarcat c pre1ederi"e naiona"e a c ror ap"icare au 3ncercat ' o e"ude2e p ri"e 3n cau2 repre2int norme care re:"ementea2 3n$iinarea 'ociet i"or# ;i nu norme re$eritoare "a de'$ ;urarea anumitor acti1it i pro$e'iona"e@ Or# di'po2iii"e tratatu"ui pri1ind "i.ertatea de 'ta.i"ire urm re'c 3n 'pecia" ' "e permit 'ociet i"or 3n$iinate 3n con$ormitate cu "e:i'"aia unui 'tat mem.ru ;i a1!nd 'ediu" 'ocia"# admini'traia centra" 'au principa"u" "oc de de'$ ;urare a acti1it ii 3n interioru" Comunit ii ' de'$ ;oare acti1it i 3n a"te 'tate mem.re prin intermediu" unei a:enii# 'ucur'a"e 'au $i"ia"e@ 79@ 5n ace'te condiii# $aptu" pentru un re'orti'ant a" unui 'tat mem.ru care dore;te ' con'tituie o 'ocietate de a a"e:e# pentru 3n$iinarea 'ociet ii# un 'tat mem.ru a"e c rui norme de drept a" 'ociet i"or comercia"e i 'e par mai puin re'tricti1e ;i de a a"e:e ' 3n$iine2e 'ucur'a"e 3n a"te 'tate mem.re# nu con'tituie 3n 'ine o eNercitare a.u2i1 a dreptu"ui de 'ta.i"ire@ 5ntr6ade1 r# dreptu" de a con'titui o 'ocietate 3n con$ormitate cu "e:i'"aia unui 'tat mem.ru ;i de a 3n$iina 'ucur'a"e 3n a"te 'tate mem.re e'te inerent eNercit rii pe piaa unic a "i.ert ii de 'ta.i"ire :arantat de tratat@ 7>@ 5n acea't pri1in # nu are re"e1an $aptu" c dreptu" 'ociet i"or comercia"e nu e'te comp"et armoni2at 3n ComunitateY 3n p"u'# Con'i"iu" are po'i.i"itatea de a comp"eta acea't armoni2are# 3n temeiu" competene"or pe care i "e con$er artico"u" <U a"ineatu" (S* "itera (:* din Tratatu" CE@ 79@ Gai mu"t# con$orm con'iderentu"ui 1= din hot r!rea 0e:er'# menionat anterior# $aptu" c o 'ocietate nu de'$ ;oar nicio acti1itate 3n 'tatu" mem.ru 3n care 3;i are 'ediu" ;i c de'$ ;oar acti1it i doar 3n 'tatu" mem.ru a" 'ucur'a"ei 'a"e# nu e'te 'u$icient pentru a demon'tra eNi'tena unui comportament a.u2i1 'au $raudu"o' ;i pentru a6i permite 'tatu"ui mem.ru din urm ' re$u2e 'ociet ii 3n cau2 .ene$iciu" pre1ederi"or comunitare pri1ind dreptu" de 'ta.i"ire@ ST@ 5n ace'te condiii# re$u2u" unui 'tat mem.ru de a 3nmatricu"a 'ucur'a"a unei 'ociet i con'tituite 3n con$ormitate cu "e:i'"aia unui a"t 'tat mem.ru 3n care 3;i are 'ediu"# pe moti1 c 'ucur'a"a urm re;te ' 3i permit 'ociet ii de'$ ;urarea 3ntre:ii 'a"e acti1it i economice 3n 'tatu" :a2d # cu con'ecina c 'ediu" 'ecundar ar e"uda norme"e naiona"e pri1ind 3n$iinarea ;i 1 r'area unui capita" minim# e'te incompati.i" cu artico"e"e <7 ;i <> din tratat# 3n m 'ura 3n care 3mpiedic orice punere 3n ap"icare a dreptu"ui de 'ta.i"ire 'ecundar # a c rui re'pectare e'te urm rit 3n 'pecia" de artico"e"e <7 ;i <>@ S1@ U"tima 3ntre.are "a care tre.uie ' 'e r 'pund e'te dac practica naiona" 3n cau2 '6ar putea &u'ti$ica prin moti1e"e pe care "e in1oc autorit i"e dane2e@ S7@ F c!nd trimitere at!t "a artico"u" <= din tratat# c!t ;i "a &uri'prudena Curii re$eritoare "a cerine"e imperati1e de intere' :enera"# Erh1er1'6 o: 0e"'La.''tEre"'en 'u'ine c o."i:aia pentru 'ociet i"e cu r 'pundere "imitat de a con'titui ;i de a 1 r'a un capita" 'ocia" minim are un du."u o.iecti1K pe de o parte# ' con'o"ide2e .un 'tarea $inanciar a 'ociet i"or pentru a prote&a creditorii pu."ici 3mpotri1a ri'cu"ui de a6;i 1edea creane"e pu."ice irecupera.i"e# 3ntruc!t# 'pre deo'e.ire de creditorii pri1ai# ace;tia nu 3;i pot a'i:ura creane"e prin con'tituirea unei :aranii 'au a unei cauiuni ;i# pe de a"t parte# mai :enera"# ' prote&e2e toi creditorii# pu."ici 'au pri1ai# pre1enind ri'cu" de .ancrut $raudu"oa' creat de in'o"1a.i"itatea 'ociet i"or cu capita" iniia" in'u$icient@ SS@ Erh1er1'6 o: 0e"'La.''tEre"'en mai adau: c nu eNi't niciun mi&"oc mai puin re'tricti1 pentru 3ndep"inirea ace'tui du."u o.iecti1@ 5ntr6ade1 r# ce" "a"t mi&"oc de a prote&a creditorii# ;i anume in'tituirea unor norme care ' pre1ad po'i.i"itatea de a an:a&a# 3n anumite condiii#

r 'punderea per'ona" a a'ociai"or# e'te mai re'tricti1 dec!t o."i:aia de a con'titui ;i de a 1 r'a un capita" 'ocia" minim@ SU@ E'te nece'ar ' 'e remarce# 3n primu" r!nd# c moti1e"e in1ocate nu intr 'u. incidena artico"u"ui <= din tratat ;i c # potri1it &uri'prudenei Curii# m 'uri"e naiona"e care ar putea pertur.a 'au $ace mai puin atracti1 eNercitarea "i.ert i"or $undamenta"e :arantate de tratat tre.uie ' 3ndep"inea'c patru condiiiK tre.uie ' 'e ap"ice 3n mod nedi'criminatoriu# ' $ie &u'ti$icate de moti1e imperati1e de intere' :enera"# ' $ie adec1ate pentru a :aranta 3ndep"inirea o.iecti1u"ui urm rit ;i ' nu dep ;ea'c ceea ce e'te nece'ar pentru 3ndep"inirea ace'tuia (a 'e 1edea Hot r!rea din S1 martie 199S# Drau'# cau2a C619897# Rec@ p@ I61==S# con'iderentu" S7# ;i Hot r!rea din ST noiem.rie 199<# ?e.hard# cau2a C6<<89U# Rec@ p@ I6 U1=<# con'iderentu" S9*@ S<@ Ace'te condiii nu 'unt 3ndep"inite 3n ca2u" din aciunea principa" @ 5n primu" r!nd# practica 3n cau2 nu e'te adec1at pentru 3ndep"inirea o.iecti1u"ui de prote&are a creditori"or# pe care 'e pre'upune c 3" urm re;te# deoarece# chiar dac 'ocietatea 3n cau2 ar $i de'$ ;urat o acti1itate 3n Re:atu" Unit# iar 'ucur'a"a 'a ar $i $o't 3nmatricu"at 3n )anemarca# creditorii dane2i ar $i $o't "a $e" de eNpu;i "a ri'c@ S=@ Be de a"t parte# 'ocietatea 3n cau2 3n aciunea principa" pre2ent!ndu6'e ca o 'ocietate de drept en:"e2# ;i nu ca o 'ocietate de drept dane2# creditorii ' i 'unt in$ormai a'upra $aptu"ui c acea'ta e'te 'upu' unei "e:i'"aii di$erite de cea care re:"ementea2 3n$iinarea 'ociet i"or cu r 'pundere "imitat 3n )anemarca ;i c pot ' in1oca anumite norme de drept comunitar care 3i prote&ea2 # cum ar $i A patra )irecti1 a Con'i"iu"ui 9>8==T8CEE din 7< iu"ie 199># 3n temeiu" artico"u"ui <U a"ineatu" (S* "itera (:* din tratat# pri1ind conturi"e anua"e a"e anumitor $orme de 'ociet i comercia"e (CO - 777# p@ 11*# ;i A un'pre2ecea )irecti1 a Con'i"iu"ui >98===8CEE din 71 decem.rie 19>9 pri1ind pu."icitatea 'ucur'a"e"or 3n$iinate 3ntr6un 'tat mem.ru de anumite $orme de 'ociet i care intr 'u. incidena "e:i'"aiei unui a"t 'tat (CO S9<# p@ S=*@ S9@ 5n p"u'# contrar ar:umente"or autorit i"or dane2e# pot $i adoptate m 'uri mai puin re'tricti1e 'au care ar amenina 3ntr6o m 'ur mai mic "i.ert i"e $undamenta"e# m 'uri care ' acorde# de eNemp"u# po'i.i"itatea creditori"or pu."ici de a6;i con'titui :aranii"e nece'are@ S>@ 5n '$!r;it# $aptu" c un 'tat mem.ru nu poate re$u2a 3nmatricu"area unei 'ucur'a"e a unei 'ociet i 3n$iinate 3n con$ormitate cu "e:i'"aia unui a"t 'tat mem.ru 3n care 3;i are 'ediu" nu 3n'eamn c primu" 'tat nu poate "ua orice m 'ur pentru a pre1eni 'au 'anciona $raude"e# $ie 3mpotri1a 'ociet ii 3n 'ine# dup ca2# 3n cooperare cu 'tatu" mem.ru 3n care a $o't 3n$iinat # $ie 3mpotri1a a'ociai"or de'pre care '6a do1edit c 3ncearc de $apt# prin 3n$iinarea unei 'ociet i# ' 'e 'u'tra: o."i:aii"or pe care "e au $a de creditorii pu."ici 'au pri1ai 'ta.i"ii pe teritoriu" 'tatu"ui mem.ru 3n cau2 @ 5n orice ca2# com.aterea $raudei nu poate &u'ti$ica practica re$u2u"ui de a 3nmatricu"a o 'ucur'a" a unei 'ociet i cu 'ediu" 3ntr6un a"t 'tat mem.ru@ S9@ Tre.uie# a;adar# ' 'e r 'pund "a 3ntre.area adre'at c artico"e"e <7 ;i <> din tratat inter2ic unui 'tat mem.ru ' re$u2e 3nmatricu"area unei 'ucur'a"e a unei 'ociet i 3n$iinate 3n con$ormitate cu "e:i'"aia unui a"t 'tat mem.ru 3n care 3;i are 'ediu"# dar 3n care nu de'$ ;oar acti1it i comercia"e# atunci c!nd 'ucur'a"a urm re;te ' 3i permit 'ociet ii 3n cau2 ' 3;i de'$ ;oare 3ntrea:a acti1itate 3n 'tatu" 3n care 1a $i 3n$iinat acea't 'ucur'a" # e1it!nd 3n$iinarea unei 'ociet i 3n 'tatu" mem.ru 3n cau2 ;i e"ud!nd a't$e" ap"icarea norme"or pri1ind 3n$iinarea 'ociet i"or# care 'unt mai 'tricte 3n 'tatu" re'pecti1 3n ceea ce pri1e;te 1 r'area unui capita" 'ocia" minim@ Totu;i# acea't interpretare nu eNc"ude po'i.i"itatea

autorit i"or 'tatu"ui mem.ru 3n cau2 de a "ua orice m 'ur pentru a pre1eni 'au 'anciona $raude"e# $ie 3mpotri1a 'ociet ii 3n 'ine# dup ca2# 3n cooperare cu 'tatu" mem.ru 3n care a $o't 3n$iinat # $ie 3mpotri1a a'ociai"or de'pre care '6a 'ta.i"it c 3ncearc de $apt# prin 3n$iinarea unei 'ociet i# ' 'e 'u'tra: o."i:aii"or pe care "e au $a de creditorii pu."ici 'au pri1ai 'ta.i"ii pe teritoriu" 'tatu"ui mem.ru 3n cau2 @ Cu privire la %heltuielile de &ude%at# UT@ Che"tuie"i"e e$ectuate de :u1erne"e dane2# $rance2# o"ande2# 'uede2 ;i a" Re:atu"ui Unit# precum ;i de Comi'ie# care au pre2entat o.'er1aii Curii# nu pot $ace o.iectu" unei ram.ur' ri@ 5ntruc!t procedura are# 3n raport cu p ri"e 3n aciunea principa" # un caracter incidenta" $a de procedura din $aa in'tanei naiona"e# e'te de competena ace'tei in'tane ' 'e pronune cu pri1ire "a che"tuie"i"e de &udecat @ Bentru ace'te moti1e# CURTEA! pronun!ndu6'e cu pri1ire "a 3ntre.area adre'at de H%&e'teret prin ordonana din S iunie 1999# hot r ;te' (rti%olele )2 *i )+ din ,ratatul CE interzi% unui stat membru s# re-uze nmatri%ularea unei su%ursale a unei so%iet#.i n-iin.ate n %on-ormitate %u legisla.ia unui alt stat membru n %are *i are sediul! dar n %are nu des-#*oar# a%tivit#.i %omer%iale! atun%i %$nd su%ursala urm#re*te s# i permit# so%iet#.ii n %auz# s# *i des-#*oare ntreaga a%tivitate n statul n %are va -i n-iin.at# a%east# su%ursal#! evit$nd n-iin.area unei so%iet#.i n statul membru n %auz# *i elud$nd ast-el apli%area normelor privind n-iin.area so%iet#.ilor! %are sunt mai stri%te n statul membru respe%tiv! n %eea %e prive*te v#rsarea unui %apital so%ial minim/ ,otu*i! a%east# interpretare nu e0%lude posibilitatea autorit#.ilor statului membru n %auz# de a lua ori%e m#sur# pentru a preveni sau pentru a san%.iona -raudele! -ie mpotriva so%iet#.ii n sine! dup# %az! n %ooperare %u statul membru n %are a -ost n-iin.at#! -ie mpotriva aso%ia.ilor despre %are s-a stabilit %# n%ear%# de -apt! prin n-iin.area unei so%iet#.i! s# se sustrag# obliga.iilor pe %are le au -a.# de %reditorii publi%i sau priva.i stabili.i pe teritoriul statului membru n %auz#/ RodrA:ue2 I:"e'ia' Hir'ch Goitinho de A"meida EdHard Jathe"et DapteEn Cann ?u"mann Ra:nema"m 0chint:en Gancini GurraE 0e1In Ioannou Bui''ochet

Bronunat 3n ;edin pu."ic "a -uNem.ur:# 9 martie 1999@ ?re$ier R@ ?ra'' Bre;edinte ?@ C@ RodrA:ue2 I:"e'ia'