III.Problemele si perspectivele ZEL 3.1.

Caracteristica general a ZEL ale Republicii Moldova

n prezent pe teritoriul Republicii Moldova activeaz 7 ZEL-uri, care sunt amplasate n toate regiunile rii. Zonele economice libere i zonele cu statut similar din Republica Moldova sunt urmtoarele: Expo-Business-Chiinu" Ungheni-Business" Tvardia" Otaci-Business" Valkane" Taraclia" Bli" Portul Internaional Liber Giugiuleti Aeroportul Internaional Liber Mrculeti" Conform Raportului elaborat de Ministerul Economiei, la 1 iulie 2012 pe teritoriul zonelor libere erau nregistrai 166 de rezideni, 60 din acetia revin zonei "Expo-Business-Chiinu", iar 37 - zonei "Ungheni-Business". La finele perioadei de gestiune, numrul de angajai ai rezidenilor zonelor libere era de 6035 persoane. Conform Legii nr. 440 din 27.07.2001 Zonele economice libere (zonele antreprenoriatului liber), snt pri ale teritoriului vamal al Republicii Moldova, separate din punct de vedere economic, strict delimitate pe tot perimetrul lor, n care pentru investitorii autohtoni i strini snt permise, n regim preferenial, genuri ale activitii de ntreprinztor, n condiiile legii. Caracteristica general a zone economice libere situate pe teritoriul RM: 1) ZAL Expo-Business-Chiinu este constituit din 2 subzone: subzona amplasat n parcul Valea Morilor (5,8 ha) i subzona Sud-Est (23,61 ha). n iulie 2002 a fost adoptat Legea cu privire la ncetarea activitii subzonei ZAL Expo-Business-Chiinu (Valea Morilor), pe teritoriul creia n prezent activeaz 13 rezideni n cadrul garaniilor de stat. Restul rezidenilor activeaz n subzona Sud -Est. Volumul total de investiii n zona liber, de la nceputul activitii acesteia, con stituie 49,0 mil. dolari SUA. Volumul total al mrfurilor produse i serviciilor prestate n zona liber n anul 2010 a constituit 464,6 mil. lei. Volumul vnzrilor nete ale produciei industriale n anul 2010 s-a majorat pn la 321,4 mil. lei, fa de 285,4 mil. lei n anul 2009. Activitatea de producie a devenit predominant printre celelalte genuri de activiti desfurate de rezidenii zonei libere. Ponderea acestei activiti n structura genurilor de activitate s-a majorat de la 10,7% n anul 1999 pn la 69,2% n anul 20106. Dup numrul rezidenilor, ZAL Expo-Business-Chiinu este cea mai mare zon liber, iar dup volumul activitii economice a doua, dup ZEL Ungheni-Business. La finele anului 2010 n zona liber erau nregistrai 61 de rezideni (circa 38% din numrul total al rezidenilor zonelor libere din Republica Moldova), care

angajau 1011 lucrtori. Atragerea noilor rezideni n zona liber a devenit problematic. n legtur cu ncetarea nainte de termen a activitii subzonei "Valea Morilor", legislaia interzice nregistrarea n subzon a noilor rezideni, iar teritoriul subzonei "Sud-Est", unde snt amplasate capacitile eseniale de producere i infrastructura acesteia, este practic valorificat i nu mai pot fi nregistrai noi rezideni. 2) ZAL Tvardia i-a nceput activitatea n anul 1996. Iniial, teritoriul zonei libere ocu pa 51,1 ha, avnd n componena sa circa 10 subzone. ns, din cauza nevalorificrii potenialului acesteia, suprafaa a fost redus pn la 3,57 ha. La un moment, a existat chiar pericolul nchiderii acestei zone libere, din cauza interesului redus al investitorilor. Actualmente, n zona liber snt nregistrai 5 rezideni. Numrul total al salariailor, la 1 ianuarie 2011, a constituit 281 de persoane. De la nceputul activitii zonei libere de ctre Administraie i rezideni au fost investite n fondurile fixe ale ntreprinderilor i n dezvoltarea infrastructurii zonei libere 12,5 mil. dolari SUA, Toate investiiile au fost efectuate n fabricarea produciei industriale, care este unicul gen de activitate desfurat n zona liber. Volumul vnzrilor produciei industriale nete n 2010 a sporit cu 64,3% fa de anul precedent i a constituit 250,6 mil. lei. Cei mai importani rezideni ai zonei libere snt M "Zolotoi Aist" SRL i CS FVC "Moldavskii Standart" SRL. Aceste ntreprinderi reprezint i agenii economici de baz ai raionului Taraclia. 3) ZAL Parcul de Producie Taraclia a fost deschis n anul 1999. Zona liber este amplasat pe un teritoriu compact cu o suprafa de 36 ha, mai puin de jumtate fiind ocupat de rezidenii ce activeaz. n prezent, n zona liber snt nregistrai 13 rezideni, dar marea majoritate ai acestora nu activeaz. Numrul total al lucrtorilor la finele anului 2010 con stituia numai 18 persoane. Volumul total de investiii n zona liber, de la nceputul activitii acesteia, constituie 15,1 mil. dolari SUA, ns n ultimii ani investiii practic nu au fost efectuate. n anul 2010 producia industrial n zon a fost stopat n legtur cu falimentul celui mai important rezident - SA Santek, (producerea plcilor din ceramic). La sfritul anului 2010 activele i datoriile ntreprinderii Santek au fost rscumprate de ctre un nou rezident, Ispan Lux SRL, n vederea restabilirii producerii plcilor din ceramic. ns, deocamdat, activitatea nu a fost lansat. n cadrul efecturii activitii comerciale externe, n anul 2010, volumul vnzrilor nete a constituit 105 mil. lei, majorndu-se timp de un an de 1,9 ori. La fel, rezidenii au oferit diverse servicii cu plat n valoare de 1,1 mil. lei7. 4) ZAL PP Valcane a fost deschis n anul 1999. Teritoriul acesteia are o suprafa de 122,3 ha i este format din 2 subzone. n prezent, numai pe teritoriul unei subzone se desfoar activitate de antreprenoriat. Subzona are o suprafa total de 44 ha. La sfritul anului 2010 n zona liber erau nregistrai 27 de rezideni. Numrul mediu scriptic al personalului la ntreprinderile rezidenilor zonei libere constituia 329 persoane. De la nceputul activitii zonei libere au fost atrase investiii n valoare de 11 mil. dolari SUA. Genul de activitate prioritar n zona liber este producia industrial (98,5%). n anul 2010 volumul vnzrilor nete ale produciei industriale a constituit 208,4 mil. lei, sau cu 75% mai mult fa de anul precedent. Aceast cretere a fost condiionat de majorarea livrrilor produciei vinicole n

Federaia Rus. Cel mai important rezident al zonei libere este compania vinicol DK-Intertrade SRL. Toat producia fabricat n zon este exportat. Actualmente, 10 rezideni dein autorizaii viznd efectuarea genului de activitate sortarea, ambalarea, marcarea i alte operaiuni fa de mrfurile transportate prin tranzit prin teritoriul Republicii Moldova. Volumul vnzrilor nete n 2010 n aceast categorie de activitate a constituit 229 mii lei. Volumul serviciilor prestate n cadrul altor genuri auxiliare de activitate a constituit 0,5 mil. lei. n afar de aceast, n zona liber se efectueaz activitate comercial extern, volumul creia a constituit n anul 2010 2,4 mil. lei. 5) ZAL Parcul de Producie Otaci-Business a fost deschis n anul 1999. ncepnd cu anul 2006, suprafa zonei libere s-a micorat de la 94,12 ha pn la 34,19 ha i este constituit din dou subzone, din care este utilizat numai una. Investiiile rezidenilor, de la nceputul activitii zonei libere, constituie 3,1 mil. dolari SUA. Volumul total al vnzrilor n 2010 n zona liber a constituit circa 20 mil. lei sau de 1,7 ori mai mult dect n anul 2009, dintre care produciei industriale i revenea doar 3 mil. lei. Restul vnzrilor au provenit din activitatea comercial extern, cota-parte a creia a constituit 82,8%. Partea cea mai nsemnat a produciei industriale fabricat n zona liber a fost producerea ambalajului din plastic. n afar de aceste activiti, rezidenii mai efectueaz genuri auxiliare de acti vitate (activitate de arend, servicii comunale), volumul crora a constituit n anul 2010 circa 0,2 mil. lei i, n cadrul garaniilor de stat, comer angro n sum de 0,3 mil. lei. 6) Zona Economic Liber Ungheni-Business a fost deschis n mai 2003. Teritoriul acesteia are o suprafa de 42,34 ha. La 1 ianuarie 2011, pe teritoriul zonei libere erau nregistrai 34 de rezideni, dintre care ntreprinderi cu capital din Italia, Austria, Romnia, Rusia i Belgia. n cadrul ntreprinderilor rezideni activau 1846 de persoane, iar volumul total de investiii n zona liber a atins nivelul de 31,4 mil. dolari SUA. Principalul gen de activitate al rezidenilor este producia industrial (91,8% din vnzrile totale). Volumul vnzrilor nete ale produciei industriale n anul 2010 a constituit 547,9 mil. lei, mai mult cu 32,3% fa de anul 2009 i cel mai semnificativ dintre toate zonele libere (38,9%). Cea mai mare parte a produciei industriale, circa 78%, a fost exportat, iar pe teritoriul Republicii Moldova a fost livrat 7%. Totodat, vnzrile provenite din activitatea comercial extern s-au majorat de la 12 mil. lei n 2009 pn la 17,8 mil. lei, sau cu 47,6%, n 2010. Volumul altor genuri auxiliare de activitate a constituit 31 mil. lei. 7) Zona Economic Liber Bli a fost deschis la 26 mai 2010. Iniial zona cuprindea dou subzone cu suprafee de 1,5 ha i respectiv 10,35 ha n care activeaz rezidentul principal - CS Draexlmaier Automotive SRL. La sfritul anului 2010 a fost creat subzona nr.3 pentru a spori potenialul investiional disponibil att al zonei libere, ct i al municipiului Bli n ansamblu. Din cele 136,4 alocate n acest scop, ha doar 110 ha sunt destinate pentru crearea noii subzone. Pe teritoriul n afara zonei libere, 26,49 ha, se planific crearea unei infrastructuri sociale i comerciale. Compania Draexlmaier are circa 1350 de angajai i fabric cablaj pentru giganii automobilistici care produc mrci le BMW, Mercedes-Benz, Volkswagen, Audi, Porshe i Jaguar. Doar 10 la sut din angajai sunt din

localitate, restul fiind adui cu transportul companiei din satele i raioanele nvecinate. La 1 ianuarie 2011, pe teritoriul zonei libere erau nregistrai 7 rezideni, dintre care ntreprinderi cu capital din Austria, Romnia i Republica Moldova. La sfritul anului curent, numrul total de angajai ai zonei alctuia 1555 persoane. Volumul total de investiii n zona liber a constituit 6,7 mil. dolari SUA. Principal direcie a investiiilor o reprezint producia industrial. Volumul vnzrilor nete ale produciei industriale n anul 2010 a constituit 78,6 mil. lei (79,6% din total). Toat producia industrial a fost exportat. Volumul altor genuri auxiliare de activitate a constituit 20,2 mil. lei. Acestea includeau: construcii (17,1 mil. lei), alimentaie public (1,6 mil. lei) i arend (0,9 mil. lei. Avantajele geografice ale Zonei Economice Libere BLI 1. For de munc de o nalt calificare i n cantitate suficient (mun. Bli este al doilea ora ca mrime dup Chiinu, avnd o populaei de 149,8 mii locuitori) 2. Suprafee libere disponibile - 136 ha 3. Infrastructur dezvoltat 4. Situarea n nemijlocita apropiere de traseului rutier internaional Cernaui Chiinu Odessa, Aeroportului Internaional Bli i Aeroportului Liber Mrculeti. 8) Portul Internaional Liber Giurgiuleti (PILG) Societatea Danube Logistics a creat i administreaz n cadrul Portului Internaional Liber Giurgiuleti o zon pentru dezvoltarea afacerilor denumit Zona Economic Liber Giurgiuleti (ZEL-G). In cadrul ZEL-G, investitorii au posibilitatea de a lua n locaiune terenuri, oficii, precum i spatii de depozitare nchise i deschise. Datorit amplasrii i accesului la infrastructura de transport trimodal, rezidenii ZEL-Giurgiuleti au access liber la pieele din Moldova, Romnia i Ucraina. Adiional, rezidenii ZEL-G beneficiaz nu doar de scutiri de drepturi de import cum ar fi accize, TVA i taxa vamal, dar i de cote reduse la impozitul pe venit, infrastructura nou, precum i cheltuieli de salarizare relativ reduse i tarife de ntreinere avantajoase. ntreaga suprafa de 120 ha a Portului Internaional Liber Giurgiuleti (PILG) are statut al unei zone economice libere pana n anul 2030 i const din terminalul petrolier, portul marfar i zon industrial. Graie amplasrii sale pe Dunrea de Jos cu adncimi disponibile ale apei de pn la 7 m, PILG este capabil s primeasc nu doar nave fluviale, ci i maritime. n acest context, PILG reprezint pentru clienii si: unicul punct fluvio-maritim direct de distribuie i transbordare n/din Republica Moldova un centru regional de logistic la frontiera Uniunii Europene cu acces la cile de comunicaie terestr, feroviar, fluvial i maritim, i zon excelent pentru dezvoltarea afacerii, datorit poziionrii sale strategice, infrastructurii de transport trimodale, mediului de pre rentabil i regimului fiscal i vamal unic.

Stimulenii fiscali i regimurile vamale aplicabile rezidenilor ZEL-G pot fi expuse/sumarizate astfel:

75% reducere la impozitul pe venit pentru primii 10 ani de activitate i 50% reducere scutire de accize i taxa TVA pentru bunurile de import i export; scutire de taxe vamale de import i export; scutire de taxe de import din zona liber n Moldova aplicabil bunurilor originare n

pentru ntreaga activitate pn n anul 2030; (n comparaie cu 12% impozit pe venit ncepnd cu 2012)

Portul Internaional Liber Giurgiuleti, i scutirea taxei de contribuie social a angajailor strini. Portul Internaional Liber Giurgiuleti a fost identificat drept unul dintre cele mai de succes proiecte ale Bncii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD) n Moldova.n timpul vizitei sale de lucru n Moldova, Preedintele BERD, Sir Suma Chakrabarti a acordat un interviu n care a vorbit despre activitile bncii n Moldova i planurile pentru anul 2014. Cnd a fost ntrebat care din proiectele BERD n Moldova sunt considerate mai de succes, Sir Suma Chakrabarti a menionat c au multe proiecte reuite i fiecare din ele aduce aportul su la dezvoltarea rii. n acest context, oficialul a evideniat n mod special importana investiiilor bncii n Portul Giurgiuleti, menionnd c investiiile lor au ajutat Moldova s obina acces direct la Marea Neagr, de care nu dispunea anterior. Societatea Danube Logistics, operatorul Portului Internaional Liber Giurgiuleti (PILG) i a serviciului fider de containere, sptmnal, stabilit ntre PILG i portul din Constana, a reuit s mreasc de patru ori numrul de containere maritime transbordate prin PILG n anul 2013. Doar prin PILG, importatorii i exportatorii din Moldova, au comercializat mrfuri containerizate cu 44 ri diferite.Majoritatea mrfurilor transportate n containere n Moldova prin PILG sunt originare din China (58%), Spania (14%), Turcia (8%), India (4%), Emiratele Arabiei Unite (2%), Canada (2%), i Statele Unite ale Americii (1%) .a. Tipul mrfurilor importate n containere variaz de la materiale de construcie, textile, produse electronice si electrocasnice, bunuri alimentare, bunuri de larg consum, la detergeni, echipamente, utilaje i metal.

Exportul din Moldova prin PILG, n mare parte a fost orientat spre Taiwan (16%), Pakistan (13%), Indonezia (10%), Malaysia (9%), Vietnam (7%), Statele Unite ale Americii (7%) China (7%) i Turcia (6%) .a. Mrfurile exportate n containere au constituit predominant produse cerealiere, semine de floarea soarelui, dar i vin, buturi alcoolice/spirtoase tari, nuci, echipamente i utilaje. 9) Aeroportul Internaional Mrculeti (ALIM) Avnd o amplasare geografic favorabil (vecintate cu Uniunea European) i infrastructur dezvoltat, .S.Aeroportul Internaional Mrculeti a ieit cu initiative crerii Aeroportului Liber, susinut de Guvernul i Parlamentul Republicii Moldova, care la 10 iulie 2008 a adoptat Legea Nr. 178XVI cu privire la Aeroportul Internaional Liber Mrculeti. Aeroportul Liber a fost ntemeiat pe termen de 25 ani n scopul accelerrii dezvoltrii transporturilor aeriene, serviciilor aeronautice, producerii industriale orientat spre export i a activitii

comerciale externe. ntreprinderea de stat Aeroportul Internaional Mrculeti este Operator de aeroport, Investitor General i rezident al Aeroportului Liber. ntreprinderea a acumulat o experien bogat, activnd pe piaa transporturilor aeriene internaionale, n special pe linia programelor umanitare ONU. Terenul Aeroportului Liber are suprafaa de 265,2295 ha, este compus din teritoriul aerodromului (205,59457 ha) i teritoriul de dezvoltare (59,6395 ha). Aeroportul Liber ofer investitorilor autohtoni i strini un mediu excelent pentru plasarea investiiilor i desfurarea afacerilor acestora n vecintate cu Uniunea European. Rezidenii Aeroportului Liber au dreptul de a efectua urmtoarele activiti: - prestarea serviciilor de deservire la sol i de transport aerian; - comerul cu ridicata, cu excepia mrfurilor excluse din circuitul civil; - producia industrial a mrfurilor; - procesarea produciei agroalimentare; - sortarea, ambalarea, marcarea i alte asemenea operaiuni cu mrfurile tranzitate prin Aeroportul Liber; - prestarea serviciilor cu plat rezidenilor Aeroportului Liber i companiilor strine; - alte genuri auxiliare de activitate, cum ar fi serviciile comunale, de depozitare, de construcii, arend i/sau locaiune, de alimentaie public etc., necesare desfurrii activitilor menionate. n apropierea Aeroportului liber sunt multe localiti n care au fost plasate ntreprinderi industriale, inclusiv i din fostul complex militar sovietic i, respectiv, la dispoziie sunt fore de munc de o calificare nalt.