CAPITOLUL 3 SOLDUL BUGETAR

3.1. Concepte teoretice n elaborarea bugetelor trebuie s existe egalitate ntre veniturile colectate i cheltuielile care trebuie efectuate. De cele mai multe ori ntre nivelul veniturilor i cheltuielilor nu exist aceast egalitate: fie veniturile sunt mai mari dect cheltuielile (exist excedent de resurse n comparaie cu nevoile), fie cheltuielile sunt mai mari dect veniturile (situaia cel mai des ntlnit), caz n care nu exist suficiente resurse pentru acoperirea cheltuielilor programate. Soldul bugetar este dat de diferena ntre veniturile bugetului i cheltuielile sale. Acest sold poate fi pozitiv, situaie n care avem excedent de resurse sau negativ, situaie n care trebuie s acoperim deficitul, n principal, prin apelarea la mprumuturi. Avem Deficit = Cheltuieli Venituri sau Excedent = Venituri - Cheltuieli Acoperirea deficitului de resurse se face, n cea mai mare parte a cazurilor, pe seama mprumuturilor interne sau externe. Este de preferat ca acoperirea deficitului s se fac pe seama mprumuturilor interne. 3.1.1. Indicatori privind soldul bugetar Indicatorii privind soldul bugetar se refer la: - mrimea absolut a soldului bugetar pentru fiecare buget n parte; - mrimea soldului bugetar total;

- ponderea soldului bugetar n bugetul respectiv; - ponderea soldului total n total venituri, respectiv total cheltuieli; - ponderea soldului bugetar n produsul intern brut; - mrimea soldului bugetar exprimat n USD; - mrimea soldului bugetar mediu pe locuitor; - mrimea soldului bugetar mediu pe locuitor exprimat n USD; Mrimea absolut a soldului bugetar pentru fiecare buget n parte este dat de diferena ntre veniturile i cheltuielile bugetului respectiv.

S =V-C
Acest sold poate s fie pozitiv, situaie n care avem excedent de resurse, negativ, situaie n care avem deficit de resurse sau poate fi egal cu zero, cnd volumul veniturilor este egal cu volumul cheltuielilor. Mrimea soldului bugetar total reprezint soldul totalului bugetelor. La calcului acestuia putem pleca fi de la soldurile fiecrui buget, fie de la volumul total al veniturilor i volumul total al cheltuielilor.

ST = solduri ale fiecrui buget = Si

ST = total venituri - total cheltuieli = Vi - Ci

Ponderea soldului bugetar n bugetul respectiv se exprim sub forma raportului ntre soldul bugetului (exprimat n mrime pozitiv) i veniturile, respectiv cheltuielile bugetului. n cazul n care veniturile sunt mai mari dect cheltuielile, ponderea soldului n buget se determin prin raportarea soldului bugetului la venituri.

p=

S x 100 V

n cazul n care soldul bugetar este negativ (n marea lor majoritate bugetele se ncheie cu deficit), ponderea soldului n bugetul respectiv se determin prin raportarea soldului bugetar (luat n valoare pozitiv) la cheltuieli.

p=

S x 100 C

Ponderea soldului total n total venituri, respectiv total cheltuieli se determin prin raportarea mrimii pozitive a soldului total la veniturile totale (n cazul n care soldul este pozitiv) sau la cheltuielile totale (n cazul n care soldul este negativ).

p=

S x 100, dac soldul este pozitiv venituri

p=

S x 100, dac soldul este negativ cheltuieli

Ponderea soldului bugetar n produsul intern brut se determin pe baza urmtoarei formule:

S/PIB

S x 100 P.I.B.

Mrimea soldului bugetar exprimat n USD se determin pe baza urmtoarei formule:

/USD

S curs de schimb

Mrimea soldului bugetar mediu pe locuitor se determin pe baza urmtoarei formule de calcul:

/loc

S populatie

Mrimea soldului bugetar mediu pe locuitor exprimat n USD reprezint o combinaie a celor doi indicatori anteriori. Formula de calcul este urmtoarea:

/loc/USD

S populatie x curs de schimb

3.2. Aplicaii rezolvate

1. Se cunosc urmtoarele date:

Nr crt 1. 2. Indicatori Veniturile bugetului de stat Cheltuielile bugetului de stat U.m. mld mld Valori 300 350

3. 4. 5. 6. 7.

Veniturile bugetului asigurrior sociale Cheltuielile bugetului asigurrilor sociale Veniturile bugetelor locale Cheltuielile bugetelor locale Produsul intern brut S se determine: a) soldul fiecrui buget; b) ponderea soldului fiecrui buget n bugetul respectiv; c) soldul total al bugetului; d) ponderea soldului total bugetar n total buget;

mld mld mld mld mld

150 220 250 270 1200

e) ponderea soldului total bugetar n produsul intern brut. Rezolvare: a)

bugetului de stat

= Vbugetului de stat - Cbugetului de stat = 300 - 350 = - 50 mld u.m.

S
S

BASS

= VBASS - CBASS = 150 - 220 = - 70 mld u.m.

= Vbugetelor locale - Cbugetelor locale = 250 - 270 = - 20 mld u.m.

bugetelor locale

b) Ponderea soldului fiecrui buget n bugetul respectiv l vom calcula prin raportarea soldului la cheltuielile bugetului (deoarece soldurile sunt negative).

soldului bug de stat n bug de stat

S C

bugetului de stat bugetului de stat

x 100 =

50 x 100 = 14,285% 350

soldului BASS n BASS

S C

BASS BASS

x 100 =

70 x 100 = 31,818% 220

soldului bug locale n bug locale

S C

bugetelor locale bugetelor locale

x 100 =

20 x 100 = 7,407% 270

c) Soldul total al bugetelor l putem calcula fie prin nsumarea soldurilor bugetelor, fie prin diferena ntre total venituri i total cheltuieli.

ST = Si = - 70 - 50 - 20 = - 140 mld u.m.

ST = Vi - Ci = (300+ 150 + 250)- (350+ 220 + 270)= - 140 mld u.m.
d) ponderea soldului total bugetar n total buget se calculeaz prin raportarea soldului total la cheltuielile totale.

soldului total n total buget

S C

total totale

x 100 =

140 x 100 = 16,667% 840

e)ponderea soldului total bugetar n produsul intern brut l determinam prin raportarea soldului total la produsul intern brut

soldului total n PIB

S PIB
total

x 100 =

140 x 100 = 11,667% 1200

2. Se cunosc urmtoarele date:

Nr crt 1. 2. 3. Indicatori Veniturile bugetului de stat Cheltuielile bugetului de stat Veniturile bugetului asigurrior sociale de stat U.m. mld mld mld Valori 400 550 360

4. 5. 6. 7. 8. 9.

Cheltuielile bugetului asigurrilor sociale de stat Veniturile bugetelor locale Cheltuielile bugetelor locale Produsul intern brut Cursul de schimb Populaie S se determine: a) soldul total al bugetelor; b) ponderea soldului total n produsul intern brut; c) soldul total mediu pe locuitor; d) soldul total exprimat n USD; e) soldul total mediu pe locuitor exprimat n USD. Rezolvare:

mld mld mld mld um/usd mil loc

380 420 460 1800 30 80

a) ST =

V - C = (400+ 360+ 420) - (550+ 380+ 460) = - 210mldu.m. 210 b) p = S x 100 = x 100 = 11,667% 1800 PIB
i i

total

soldului total n PIB

c)

/loc

S - 210 mld = = - 2625 u.m./loc populatie 80 mil S - 210 = = - 70 mld USD curs de schimb 30 S - 210 mld = = - 87,5 USD/loc populatie x curs de schimb 80 mil x 30

d)

S S

/USD

e)

/loc/USD

3.3. Aplicaii propuse spre rezolvare

1. Se cunosc urmtoarele date:

Nr crt 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Indicatori Veniturile bugetului de stat Cheltuielile bugetului de stat Veniturile bugetului asigurrior sociale Cheltuielile bugetului sigurrilor sociale Veniturile bugetelor locale Cheltuielile bugetelor locale Produsul intern brut S se determine: a) soldul fiecrui buget; b) ponderea soldului fiecrui buget n bugetul respectiv; c) soldul total al bugetului; d) ponderea soldului total bugetar n total buget; e) ponderea soldului total bugetar n produsul intern brut. U.m. mld mld mld mld mld mld mld Valori 600 800 250 300 450 520 2300

2. Se cunosc urmtoarele date:

Nr crt 1. 2. 3. 4. 5. 6. Indicatori Veniturile bugetului de stat Cheltuielile bugetului de stat Veniturile fondului securitii sociale Cheltuielile fondului securitii sociale Veniturile bugetelor locale Cheltuielile bugetelor locale U.m. mld mld mld mld mld mld Valori 300 350 150 220 250 270

S se determine: a) soldul fiecrui buget; b) ponderea soldului fiecrui buget n bugetul respectiv; c) soldul total al bugetului; d) ponderea soldului total bugetar n total buget;

3. Se cunosc urmtoarele date:

Nr crt 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Indicatori Veniturile bugetului de stat Cheltuielile bugetului de stat Veniturile bugetului asigurrior sociale Cheltuielile bugetului asigurrilor sociale Veniturile bugetelor locale Cheltuielile bugetelor locale Produsul intern brut Cursul de schimb Populaie S se determine: a) soldul total al bugetelor; b) ponderea soldului total n produsul intern brut; c) soldul total mediu pe locuitor; d) soldul total exprimat n USD; e) soldul total mediu pe locuitor exprimat n USD. U.m. mld mld mld mld mld mld mld um/usd mil loc Valori 480 650 350 400 540 660 2800 50 120

4. Se cunosc urmtoarele date:

Nr crt 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Indicatori Veniturile bugetului de stat Cheltuielile bugetului de stat Veniturile bugetului asigurrior sociale Cheltuielile bugetului sigurrilor sociale Veniturile bugetelor locale Cheltuielile bugetelor locale Produsul intern brut Cursul de schimb Populaie S se determine: a) soldul fiecrui buget; b) ponderea soldului fiecrui buget n bugetul respectiv; c) soldul total al bugetelor; d) ponderea soldului total n produsul intern brut; e) soldul total mediu pe locuitor; f) soldul total exprimat n USD; g) soldul total mediu pe locuitor exprimat n USD; h) soldul fiecrui buget exprimat n USD; i) soldul mediu pe locuitor al fiecrui buget; j) soldul mediu pe locuitor exprimat n USD pentru fiecare buget; k) ponderea n produsul intern brut a soldului fiecrui buget. U.m. mld mld mld mld mld mld mld um/usd mil loc Valori 1000 1500 800 1000 1200 1050 5600 55 120

5. Se cunosc urmtoarele date:

Nr crt 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Indicatori Veniturile bugetului de stat Cheltuielile bugetului de stat Veniturile fondului securitii sociale Cheltuielile fondului securitii sociale Veniturile bugetelor locale Cheltuielile bugetelor locale Produsul intern brut Curs de schimb Populaie S se determine: a) soldul total al bugetelor; b) ponderea soldului total n produsul intern brut; c) soldul total mediu pe locuitor; d) soldul total exprimat n USD; e) soldul total mediu pe locuitor exprimat n USD. U.m. mld mld mld mld mld mld mld um/usd mil loc Valori 1200 1500 800 900 1100 1250 6000 43 58