PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 Numrul de referin al programului (CCI): 2007RO051PO001

CONDIII SPECIFICE CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE DE TIP STRATEGIC NR. ............

Dezvoltarea economiei sociale

AXA PRIORITAR 6

Promovarea incluziunii sociale

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 6.1

Dezvoltarea economiei sociale

August 2013

1. INTRODUCERE
Acest document cuprinde Condiiile Specifice pentru Cererea de propuneri de proiecte de tip strategic Dezvoltarea economiei sociale Informaiile generale privind documentele programatice; eligibilitatea proiectelor, solicitanilor i partenerilor acestora; eligibilitatea cheltuielilor; completarea i transmiterea unei cereri de finanare; evaluarea i selecia proiectelor; contractul de finanare; implementarea proiectelor

sunt prezentate n Ghidul Solicitantului Condiii generale aferent acestei cereri de propuneri de proiecte de tip strategic. Pentru a mri ansele proiectului dumneavoastr de a fi selectat, v recomandm ca, nainte de a ncepe completarea formularului electronic al cererii de finanare i a anexelor, s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest ghid i n Ghidul Solicitantului Condiii generale i n anexele acestora i c ai neles toate aspectele legate de specificul prezentei scheme de finanare nerambursabil. De asemenea, v recomandm s consultai periodic pagina de internet a AMPOSDRU - www.fseromania.ro i a OIR POSDRU ............... pentru a fi la curent cu eventuale modificri aduse Ghidului Solicitantului i cu eventualele comunicri/informaii privind prezenta schem de finanare nerambursabil.

2. Cererea de propuneri de proiecte Dezvoltarea economiei sociale

2.1 Condiii specifice n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007-2010, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de tip strategic sunt promovate proiecte care urmresc dezvoltarea mecanismelor i instrumentelor necesare pentru implementarea integral a conceptului de economie social, care vor contribui la crearea de forme de ocupare inovatoare si flexibile pentru grupurile vulnerabile, care vor promova cetenia activ, cooperarea i solidaritatea social. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de strategic se vor ncuraja nfiinarea de noi grupuri si parteneriate funcionale n economie ntre cooperative, asociaii de ntrajutorare, fundaii si asociaii, ntreprinderi, agenii care vor nfiina structuri ale economiei sociale ce vor oferi noi servicii si noi oportuniti persoanelor cu dificulti n integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii, vor facilita accesul la noi servicii sociale, de sntate, educaie i vor contribui la valorificarea forei de munc local prin creterea oportunitilor de ocupare pentru persoanele de etnie roma, pentru persoanele cu dizabiliti sau pentru alte grupuri vulnerabile expuse riscului de excluziune social. O atenie deosebit va fi acordat proiectelor care pun accentul pe dezvoltarea structurilor economiei sociale, promovarea economiei sociale precum i pe dezvoltarea i consolidarea capacitii operatorilor din economia social. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt promovate proiecte care ndeplinesc condiia ca activitile proiectului urmeaz s fie implementate in minim 2 regiuni de dezvoltare. Valoarea total eligibil a proiectului va fi cuprins ntre: - minim - lei (echivalentul n lei a 500.000 euro) i - maxim - lei (echivalentul n lei a 4.000.000 euro). Cererile de finanare care nu se ncadreaz n limitele prevzute mai sus vor fi respinse. Cursul de schimb utilizat pentru stabilirea acestei valori este de X lei/euro, reprezentnd cursul Inforeuro aferent lunii X, disponibil pe pagina web: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?Language=en ATENIE: Bugetul proiectului dumneavoastr va fi exprimat DOAR n lei. Cererile de finanare care prezint buget calculat n euro vor fi respinse. Structura bugetului cererii de finanare se regsete n Ghidul Solicitantului Condiii Generale.

Durata de implementare a unui proiect va fi cuprins ntre minim 6 luni i maxim 18 luni. Cererile de finanare a cror durat de implementare este mai mic de 6 luni sau mai mare de 18 luni vor fi respinse.

2.2 Alocare financiar orientativ Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte de tip strategic este de X lei (echivalentul n lei a 120.000.000 euro), din care: Contribuia comunitar la finanarea acordat: Tipul beneficiarului beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor 100 sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine % sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale 82,65 beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora % beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial % Contribuia public naional la finanarea acordat: Tipul beneficiarului beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor 0 % sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale 17,35 beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate % integral din bugetele acestora beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial % 2.3. Contribuia eligibil minim a solicitantului din totalul costurilor eligibile: Tipul beneficiarului % 17,35% beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor 4

2%

5%

sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate integral din bugetele acestora beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial

Contribuia solicitantului reprezint procentajul din valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente proiectului propus care va fi suportat de ctre dumneavoastr n calitate de solicitant. Contribuia proprie a solicitantului trebuie s fie realizat sub form financiar. n cadrul proiectelor finanate din POSDRU, contribuia n natur nu este eligibil. Valoarea contribuiei proprii pentru proiect se stabilete n funcie de tipul organizaiei care are calitatea de solicitant. Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii proiectului, precum i orice cheltuial suplimentar ce va aprea n timpul implementrii proiectului vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar. Pentru a completa corect bugetul proiectului n cererea de finanare, v rugm s avei n vedere procentajul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i condiiile generale de eligibilitate a cheltuielilor (detaliate n Ghidul Solicitantului Condiii Generale aferent prezentei cereri de propuneri de proiecte).

IMPORTANT
TOATE cererile de finanare nerambursabil pentru POSDRU se completeaz i se transmit on-line n limba romn; n acest scop, accesai pagina de internet a AMPOSDRU, seciunea Cerere de propuneri de proiecte, link ActionWeb https://actionweb.fseromania.ro. Cererile de Finanare transmise prin orice alte mijloace vor fi respinse.

IMPORTANT !
TOATE cererile de finanare nerambursabil pentru POSDRU se completeaz i se transmit on-line n limba romn; n acest scop, accesai pagina de internet a 5

AMPOSDRU, seciunea Cerere de propuneri de proiecte, link Actionweb https://actionweb.fseromania.ro . Cererile de Finanare transmise prin orice alte mijloace vor fi respinse. Sistemul informatic ActionWeb va fi deschis din data de ............ 2013, ora ..............., pn la data de ............ 2013, orele .................... Dup transmiterea on-line a cererii de finantare, sistemul informatic genereaz automat Anexele 1-5 si 7-9, n format pdf (Acrobat Reader), pentru a putea fi tiprite de catre solicitant. Acestea vor fi nsoite, dac este cazul, de Anexa 6 Acordul de parteneriat. Anexele 1 - 9 vor primi numr de nregistrare de la solicitant i vor fi datate i semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului. Toate anexele generate de sistemul Action Web vor fi transmise de catre solicitant pe suport de hrtie, cu respectarea regulilor prevzute n Ghidul Solicitantului Condiii Generale pentru transmiterea acestor documente, respectiv pn la data de ................., ora ................, prin servicii de curierat sau prin delegat, la sediul OIRPOSDRU ......... ( .........................). ATENIE: nainte de a trimite plicul cu documente la sediul OIR POSDRU ........, verificai respectarea tuturor regulilor privind comunicarea acestor anexe stabilite n Ghidul Solicitantului - Condiii Generale. Nerespectarea prevederilor amintite va conduce la respingerea cererii de finanare.

3. Prevederi relevante pentru DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

Obiectivul general al axei prioritare 6 Promovarea incluziunii sociale este facilitarea accesului pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile i promovarea unei societi incluzive i coezive n scopul asigurrii bunstrii tuturor cetenilor. Inactivitatea de lung durat duce, implicit, la pierderea competenelor i abilitilor solicitate pe o pia a muncii n rapid schimbare. Persoanele inactive au un acut sentiment al insecuritii, nu au ncredere n sine i sunt nemotivate sa se perfecioneze n scopul angajrii ntr-un nou loc de munc. n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007-2013, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei socialeurmrete dezvoltarea economiei sociale. Economia social este termenul generic utilizat pentru a face referire la un grup de persoane fizice sau juridice care se reunesc pentru a-i asuma un rol economic activ n procesul de incluziune social, ex. cooperative, ntreprinderi sociale, ONG-uri (fundaii i asociaii) i alte organizaii care au un rol important n activiti de gestionare unor uniti de producie/servicii/ i care are drept scop asigurarea i meninerea de locuri de munc pentru persoanele care fac parte din grupurile vulnerabile i consolidarea unei societi incluzive i coezive, bazate pe nelegerea i respectarea, la nivel general a drepturilor omului. Dezvoltarea economiei sociale n Romnia va aduce beneficii ntregii economii. Va fi intensificat crearea de forme de ocupare inovatoare i flexibile pentru grupurile vulnerabile, se va promova dezvoltarea local i cetenia activ, cooperarea i solidaritatea social. n acelai timp, vor fi nfiinate i se vor dezvolta noi grupuri i parteneriate funcionale n economie, cum ar fi cooperative i asociaii de ntrajutorare, fundaii i alte asociaii voluntare, care vor oferi noi servicii i noi oportuniti persoanelor cu dificulti n integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii. Este de ateptat ca noile grupuri, parteneriate i organizaii, s ofere soluii locale problemelor locale prin facilitarea accesului i furnizarea de noi servicii sociale, de sntate, educaie etc. Vor fi nfiinate structuri ale economiei sociale pentru valorificarea forei de munc locale. Rezultatul acestora va fi reprezentat de creterea oportunitilor de ocupare pentru persoanele de etnie roma, pentru persoanele cu dizabiliti sau pentru alte grupuri vulnerabile expuse riscului de excluziune social. Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI pentru promovarea economiei sociale vor sprijini entiti precum ONG-uri, cooperative sociale, asociaii de ajutor reciproc, alte 7

organizaii de caritate i voluntariat, ca instrumente flexibile i sustenabile de asisten a comunitilor n atingerea propriilor obiective. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: dezvoltarea structurilor economiei sociale dezvoltarea i promovarea unor activiti i servicii generatoare de profit/venit pentru a ajuta persoanele excluse social sau cele expuse riscului de excluziune social s se integreze sau reintegreze pe piaa muncii, n structurile economiei sociale i/sau n economia formal; promovarea economiei sociale ca un instrument flexibil i durabil pentru dezvoltarea economic i crearea de locuri de munc la nivel regional i local; consolidarea capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine pentru grupurile vulnerabile prin nfiinarea parteneriatelor public/private n domeniul economiei sociale; consolidarea capacitii structurilor din economia social, precum i ncurajarea cooperrii ntre organizaii.

Operaiunile orientative sunt:

1. Dezvoltarea mecanismelor i instrumentelor necesare pentru implementarea integral a conceptului de economie social; 2. Promovarea capacitii de a ocupa un loc de munc i adaptabilitii persoanelor care fac parte din grupurile int, aa cum sunt precizate la capitolul 4.1 din prezentul ghid, n structurile economiei sociale; 3. Sprijinirea parteneriatelor ntre toi actorii relevani implicai din comunitate (sindicate, instituii publice, asociaii patronale, lucrtori, sectorul nonguvernamental, ntreprinderi, mediul de afaceri i alte asociaii etc.); 4. Aciuni de sensibilizare, promovare a serviciilor de consiliere i informare i schimbul de experien n domeniul economiei sociale; 5. Dezvoltarea instrumentelor i metodelor adecvate pentru furnizarea serviciilor sociale; furnizarea, dezvoltarea i crearea serviciilor flexibile i alternative pentru ngrijirea copiilor i/sau a altor membri ai familiei aflai n ngrijire pe parcursul zilei; 6. Dezvoltarea programelor de formare (n domeniul incluziunii sociale i economiei sociale) pentru specialitii implicai n sistemul serviciilor sociale (lucrtori sociali, asisteni personali, asistente comunitare, mediatori familiali, mediatori sanitari, asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale).

4. Condiii de eligibilitate
4.1. Grupul int eligibil n conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare a POSDRU 20072013, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de strategic, grupul int eligibil cuprinde urmtoarele categorii: 1. Persoane din grupuri vulnerabile: (a) Persoane de etnie rom; (b) Persoane cu dizabiliti; (c) Tineri peste 18 ani care prsesc sistemul instituionalizat de protecie a copilului; (d) Membrii ntreintori ai familiilor care au mai mult de 2 copii n ntreinere, inclusiv familiile monoparentale; (e) Copii n situaie de risc (inclusiv copiii din familiile menionate la punctul anterior de mai sus); (f) Persoane care au prsit timpuriu coala (nvmntul obligatoriu); (g) Persoane aflate n detenie, persoane anterior aflate n detenie i delincveni juvenili; (h) Persoane dependente de droguri i de alcool, persoane cu probleme de sntate mintala / persoane cu dizabiliti intelectuale; (i) Persoane fr adpost; (j) Victime ale violenei n familie; (k) Persoane afectate de boli care le influeneaz viaa profesional i social (cum sunt persoanele infectate cu HIV/SIDA, persoane bolnave de cancer etc.); (l) Imigrani; (m) Femei (n situaii de risc); (n) Refugiai i persoane care solicit azil; (o) Persoane care triesc din venitul minim garantat; (p) Persoane care locuiesc n comuniti izolate; (q) Victime ale traficului de persoane; (r) Persoane afectate de boli ocupaionale. 2. Lucrtori sociali, asisteni personali, asisteni comunitari, mediatori familiali, mediatori sanitari, asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale; 3. Manageri ai structurilor economiei sociale (personal cu funcii de conducere / coordonare); 4. Specialiti1 i formatori implicai n economia social.
1

Specialiti care lucreaz n structurile economiei sociale (cooperative, CAR-uri, ateliere protejate etc.), alii dect cei care lucreaz cu grupurile vulnerabile, aa cum sunt enumerai la punctul 2.

Pentru categoriile de persoane din grupurile int eligibile, dovada apartenenei la categoria de grup int respectiv se va face prin declaraie semnat pe proprie rspundere a persoanei vizate. Pe ntreaga durat de implementare a proiectului, n calitate de beneficiar vei transmite la OIRPOSDRU informaii privind participanii, n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispoziiile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European si Fondul de Coeziune i implementarea Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional. n calitate de solicitant avei obligaia de a respecta prevederile Directivei CE/95/46 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, transpus n legislaia naional prin Legea nr. 677/2001, precum i prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor cu caracter personal si protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, transpus n legislaia naional prin Legea nr. 506/2004. Astfel, vei informa persoanele din grupul int al proiectului despre obligativitatea de a furniza datele lor personale, cu respectarea dispoziiilor legale menionate. Dup semnarea contractului de finanare nerambursabil cu OIRPOSDRU ............, n calitate de beneficiar, va trebui s demarai procedurile legale n vederea nregistrrii ca operator de date cu caracter personal. Participanii, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, vor semna o declaraie prin care i dau acordul privind utilizarea datelor personale.

10

4.2. Activiti eligibile n conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare a POSDRU 2007-20103, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile activitile prezentate mai jos, grupate n activiti principale i activiti secundare. Activitile principale sunt activitile care contribuie n mod direct la atingerea indicatorilor de program.

Activiti principale: 1. Furnizarea serviciilor de ocupare, precum informare i consiliere profesional, asisten, mentorat, tutorat, orientare profesional, consiliere psihologic, consiliere psihiatric, medierea locurilor de munc; 2. Servicii de integrare la locul de munc, ocupare temporar sau formare la locul de munc, crearea unor locuri de munc permanente pentru persoanele dezavantajate pe piaa muncii i ateliere protejate; 3. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv dezvoltarea competenelor de utilizare TIC pentru grupurile dezavantajate; 4. Activiti de formare profesional i de consolidare a capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine, dedicate persoanelor vulnerabile pentru a le ajuta s nfiineze structuri ale economiei sociale i s beneficieze de oportunitile nou create; 5. Dezvoltarea i promovarea activitilor integrate, care s cuprind informare, consiliere, formare, planificarea unei afaceri i asisten n vederea iniierii unei afaceri, pentru dezvoltarea i susinerea structurilor economiei sociale, organizaiilor i cooperativelor sociale nou create; 6. nfiinarea i dezvoltarea de structuri ale economiei sociale; 7. Dezvoltarea i implementarea programelor de formare pentru formatorii din economia social, care se finalizeaz cu certificate recunoscute la nivel naional; 8. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare pentru managerii ntreprinderilor sociale i pentru specialitii implicai n economia social, n vederea dezvoltrii cunotinelor i competenelor necesare, cum ar fi planificarea unei afaceri, dezvoltarea spiritului antreprenorial, marketing i vnzri, management financiar etc., care se finalizeaz cu certificate 11

recunoscute la nivel naional; 9. Formarea profesional a personalului furnizorilor de servicii sociale (inclusiv ONG-uri i voluntari2), care se finalizeaz cu certificate recunoscute la nivel naional; 10. Dezvoltarea i implementarea activitilor specifice i personalizate dedicate integrrii sociale a imigranilor, inclusiv cursuri de limb romn, aspecte legislative etc.; 11. Iniiative care s conduc la diminuarea lipsei de ncredere i a excluziunii sociale a grupurilor vulnerabile i la combaterea i prevenirea infracionalitii, prin promovarea activitilor artistice i culturale, protecia mediului, conservarea patrimoniului cultural i a tradiiilor; 12. Activiti inovatoare, economiei sociale; Activiti secundare 13. Cercetri, studii i analize, seminarii, conferine, grupuri de lucru, publicaii n domeniul economiei sociale, incluznd aspecte juridice, de reglementare i ale politicilor publice, noi idei de afaceri i abiliti necesare n economia social; 14. Activiti de cercetare i promovare a unor msuri adecvate n ceea ce privete nevoile persoanelor supuse riscului de excluziune social sau excluse social i ale comunitilor defavorizate, cum ar fi cercetri, studii i analize, seminarii, conferine, grupuri de lucru, publicaii, activiti de contientizare i intervenii pilot; 15. Activiti care s conduc la promovarea responsabilizrii i implicrii comunitilor n procesul incluziunii sociale n vederea consolidrii capacitii comunitii de furnizare a suportului social, revitalizrii vecintii i proteciei mediului, mobilizrii grupurilor dezavantajate; 16. nfiinarea i dezvoltarea reelelor, organizaiilor tip umbrel i centrelor de resurse pentru structurile economiei sociale; 17. Dezvoltarea serviciilor, precum servicii de informare, formare profesional, consiliere etc. n sprijinul managerilor i ntreprinderilor economiei sociale; 18. Campanii de promovare a unui stil de via sntos, prevenirea riscurilor de
2

interregionale

transnaionale

pentru

dezvoltarea

Din aceast categorie NU fac parte studenii care desfoar stagiile de practic obligatorii.

12

mbolnvire, contientizarea necesitii controalelor medicale regulate; 19. Activiti de marketing, precum organizarea de trguri i expoziii, realizarea cercetrilor de pia; 20. Evenimente de informare i promovare la nivel naional, regional i local privind aspecte ale economiei sociale; 21. Promovarea i dezvoltarea activitilor n parteneriat, ntre organizaii orientate spre profit i organizaii non profit n vederea dezvoltrii economiei sociale; 22. Schimbul de bune practici n domeniul incluziunii sociale i economiei sociale, ntre actori regionali/locali, naionali i transnaionali din domeniul economiei sociale; 23. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional care s includ aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminare i acceptarea diversitii, dezvoltare durabil i protecia mediului; 24. Dezvoltarea standardelor de calitate a serviciilor de integrare pe piaa muncii asigurate de furnizorii de servicii sociale; 25. Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor comunitare care stimuleaz implicarea n viaa comunitii a persoanelor excluse social; 26. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor din categoriile de grupuri int.

Exemple de activiti neeligibile: 1. 2. Sub-contractarea/externalizarea tuturor activitilor pentru dezvoltarea resurselor umane; Activiti de acordare de finanri nerambursabile (ex: folosirea fondurilor proiectelor pentru acordarea de finanri nerambursabile sau mprumuturi altor organizaii); Proiecte care se concentreaz exclusiv pe achiziia de echipamente sau mbuntirea infrastructurii; Proiecte care promoveaz activiti politice sau ideologice; Activiti care au fost deja finanate sau care se afl n procesul de finanare din bugetul de stat sau din alte surse. n acest sens, solicitanii de finanare nerambursabil trebuie s dea o declaraie scris prin care s confirme faptul c sunt n cunotin de cauz cu privire la faptul c dubla finanare a aceluiai proiect nu este permis. 13

3. 4. 5.

4.3. Beneficiari (solicitani i parteneri) eligibili Pentru a primi finanare nerambursabil prin POS DRU, solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia (persoan juridic, exclusiv Persoan Fizic Autorizat sau ntreprindere individual, ori echivalent), conform legislaiei romneti aplicabile pentru fiecare categorie de beneficiar eligibil pentru aceast cerere de propuneri de proiecte. Categoriile de beneficiari (solicitani i parteneri) eligibili n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt: 1. ONG-uri ; 2. Cooperative de credit, de consum i de producie; 3. Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; 4. MMFPSPV i structuri/agenii coordonate/subordonate acestuia; i Cultelor i instituii/agenii/organizaii 5. Ministerul Culturii subordonate/coordonate de acesta; 6. Agenia Naional Antidrog; 7. Ministerul de Interne, prin structurile sale de specialitate, inclusiv cele din subordine sau coordonare; 8. Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale; 9. Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii subordonate; 10. Ministerul Justiiei prin structurile interne responsabile pentru gestionarea serviciilor de probaiune; 11. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; 12. Organizaii sindicale; 13. Patronate; 14. Uniti de cult i Asociaii religioase; 15. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai3; 16. Furnizori de servicii sociale4; 17. Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i privai5; 18. ntreprinderi implicate n economia social; 19. Autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativ-teritoriale); 20. Institute de cercetare; 21. Universiti acreditate, publice i private.

Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare. 4 Conform Ordonanei nr.68/2003 privind serviciile sociale i Hotrrii nr.1024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum i a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificrile i completrile ulterioare. 5 HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca.

14

Pentru proiectele depuse n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte putei avea parteneri naionali i/sau transnaionali. Parteneriii transnaionali trebuie s aparin acelorai categorii de beneficiari eligibili, n conformitate cu prevederile legislaiei aplicabile din statul membru UE de provenien. n situaia n care partenerul transnaional aparine categoriei de parteneri eligibili 15, 16 sau 17 de mai sus, acesta trebuie s demonstreze c a obinut acreditrile respective n statul membru UE de provenien. Solicitanii i partenerii acestora trebuie s respecte regulile generale de eligibilitate menionate n Ghidul Solicitantului Condiii generale. Sunt neeligibili solicitanii/partenerii care sunt organizaii de tip off-shore precum i organizaiile care au direct/indirect n componen entiti de tip off-shore. n cazul n care depunei un proiect n parteneriat, pentru evaluarea criteriului de eligibilitate privind capacitatea financiar i operaional vor fi avute n vedere existena resurselor administrative i existena surselor de finanare stabile a fiecruia dintre membrii parteneriatului raportat la valoarea angajat de fiecare din bugetul total al proiectului, conform datelor prezentate n cererea de finanare i acordul de parteneriat. Parteneriatul va fi obligat s fac dovada unei capaciti operaionale i financiare corespunztoare. OI POSDRU ..................... poate decide motivat respingerea aplicaiei sau ncetarea contractrii n situaia n care constat c parteneriatul nu face aceast dovad. n calitate de solicitant al finanrii, vei avea responsabilitatea final pentru managementul proiectului, indiferent dac depunei o cerere de finanare fr parteneri sau n parteneriat. Prezenta cerere de propuneri de proiecte ncurajeaz depunerea proiectelor n parteneriat.

15

4.4 Cheltuieli eligibile Categoriile i subcategoriile de cheltuieli eligibile pentru pentru prezenta cerere de propunere de proiecte sunt detaliate n Ordinul comun al ministrului muncii, familiei i egalitii de anse i al ministrului economiei i finanelor nr. 1117/2170/2010 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin POSDRU 2007-2013. Lista categoriilor i subcategoriilor de cheltuieli eligibile pentru prezenta cerere de propunere de proiecte: 1. Cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului 1.1 Salarii si asimilate acestora 1.2 Onorarii 1.3 Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale si cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai si angajatori) 2. Cheltuieli cu cazarea, transportul si diurna 2.1 Transport persoane (personal propriu, participani, alte persoane) 2.2 Transport materiale si echipamente 2.3 Cazare 2.4 Diurn (pentru personalul propriu) 3. Cheltuieli pentru derularea proiectului 3.1 Servicii de sonorizare 3.2 Traducere si interpretare 3.3 Prelucrare date 3.4 ntreinere, actualizare si dezvoltare aplicaii informatice 3.5. Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune, n format tiprit i/sau electronic 3.6 Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi si active similare 3.7 Materiale consumabile 4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate) 4.1 cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care Beneficiarul nu are expertiza necesar, inclusiv managementul proiectului si consultan juridic; 4.2. cheltuieli aferente contractelor ncheiate cu operatori economici (inclusiv PFA) n vederea furnizrii unor servicii: a) organizarea de evenimente, b) pachete complete coninnd transport, cazarea si/sau hrana participanilor/personalului propriu, c) audit financiar extern, d) expertiz contabil, 16

e) editarea si tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare, f) editarea si tiprirea de materialele publicitare; 5. Taxe 5.1. Taxe de certificare a competenelor (inclusiv taxe de certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele formale) 5.2. Taxe de evaluare/acreditare/autorizare a programelor de formare /educaie (inclusiv a acelora care furnizeaz pregtirea teoretic n cadrul programelor de ucenicie) 5.3. Taxe de eliberare a certificatelor de calificare 5.7 Taxe pentru participarea la programe de formare / educaie 5.8 Taxe pentru nfiinarea ntreprinderilor sociale6 6. Cheltuieli pentru nchirieri si leasing, necesare derulrii activitilor proiectului 6.1 nchiriere (locaii, bunuri): 6.2. Rate de leasing operaional pltite de utilizatorul de leasing7 7. Subvenii (ajutoare, premii) si burse 7.2. Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajatori (d)Subvenii (ajutoare, premii) pentru plata salariilor angajailor din ntreprinderile sociale 7.3 Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajaii care fac parte din grupuri vulnerabile i au nevoie de sprijin financiar suplimentar n vederea participrii la formarea profesional continu sau la programe de ucenicie (de exemplu persoane care aparin minoritilor etnice, persoane cu dizabiliti, persoane care triesc n comuniti izolate / srace, alte persoane dezavantajate) 7.5 Subvenii (ajutoare, premii) pentru persoane aparinnd grupurilor vulnerabile 7.6 Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor 7.9 Premii n cadrul unor concursuri 8. Cheltuieli indirecte/ cheltuieli generale de administraie 8.1. Cheltuieli aferente personalului administrativ si personalului auxiliar 8.2. Utiliti 8.3 Servicii de administrare a cldirilor 8.4 Servicii de ntreinere si reparare echipamente si mijloace de transport 8.5 Arhivare documente 8.6 Amortizare active 8.7 Cheltuieli financiare si juridice (notariale) 8.8 Multiplicare, cu excepia materialelor de informare si publicitate 8.9 Conectare la reele informatice 8.10 Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public 8.11 Abonamente la publicaii de specialitate 8.12 Materiale consumabile
6 7

Structuri ale economiei sociale Prin derogare de la Ordinul 1117/2170/2010, se deconteaz doar leasingul operaional.

17

9. Cheltuieli de informare si publicitate 10. Cheltuieli de tip FEDR 10.1 Terenuri 10.2 Amenajri de terenuri 10.3 Construcii 10.4 Instalaii tehnice 10.5 Mobilier, aparatur, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale 10.6 Alte cheltuieli pentru investiii ATENIE! Conform prevederilor H.G. nr. 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, din care reiese c TVA nedeductibila este eligibil, costurile care alcatuiesc Bugetul proiectului conin i TVA aferent acestora. Decontarea costurilor salariale cu personalul (intern sau extern) implicat n managementul proiectului se va face n limita unui procent din totalul cheltuielile eligibile ale proiectului, respectiv: Valoare proiect 500.000 1.500.000 EUR 1.500.000 4.000.000 EUR % Costuri maximale cu managementul proiectului 12% 10%

Cheltuielile indirecte/cheltuieli generale de administraie se definesc n conformitate cu prevederile Ordinului comun al ministrului muncii, familiei si proteciei sociale si al ministrului finanelor publice nr. 1.117/2.170/2010. Valoarea cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de administraie se calculeaz prin aplicarea unui procent la valoarea total a costurilor directe, cu excepia cheltuielilor de tip FEDR. Acest procent corespunztor cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de administraie este de maxim 5% pentru beneficiarii/partenerii instituii publice i 7% pentru pentru beneficiarii/partenerii organizaii private.

18

4.5 Indicatori Indicatorii proiectului dumneavoastr trebuie s contribuie DIRECT la atingerea indicatorilor definii n Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007 - 2013, cu toate modificrile ulterioare (care se regsete pe site-ul www.fseromania.ro la Seciunea Documente programatice). INDICATORI DE PROGRAM (a) Indicatori de realizare imediat (output): (a1) Numrul structurilor economiei sociale nfiinate Toate structurile economiei sociale care vor fi nfiinate n proiectele finanate n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte vor avea personalitate juridic (cu excepia atelierelor protejate nfiinate n condiiile Legii 448/2006 republicat, Art. 81, care nu sunt obligate s aib personalitate juridic, dar trebuie s fie autorizate de ANPH i s aib gestiune proprie). Acest indicator este obligatoriu. Limita minim pentru acest indicator este de 12 pentru fiecare proiect. n cazul n care nu se asigur ndeplinirea acestui indicator n cadrul proiectului, atunci proiectul va fi respins. n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte pot fi sprijinite i structuri ale economiei sociale deja nfiinate. Structurile economiei sociale deja nfiinate i sprijinite prin prezenta cerere de propuneri de proiecte nu vor fi cuantificate la stabilirea valorii indicatorului Numrul structurilor economiei sociale nfiinate. Atenie: Reelele, organizaiile tip umbrel i centrele de resurse NU sunt structuri ale economiei sociale.

(b) Indicatori de rezultat (result): (b1) Numrul locurilor de munc create de structurile economiei sociale Acest indicator este obligatoriu. Limita minim pentru acest indicator este de 48 pentru fiecare proiect (indiferent de numrul structurilor economiei sociale nfiinate/sprijinite n cadrul proiectului).

19

Atenie: n cazul unei/unor structuri a/ale economiei sociale deja nfiinate, acest indicator se refer la numrul de locuri de munc NOU create n cadrul proiectului, altele dect cele existente. Locurile de munc create de structurile economiei sociale se refer la angajaii ntreprinderilor sociale (persoane aparinnd grupurilor vulnerabile) i manageri ai ntreprinderilor sociale.

INDICATORI SUPLIMENTARI: (a) Indicatori de realizare imediat (output): Numr de persoane care beneficiaz de orientare/consiliere economie social Numr de participani la instruire - economie social Numr de participani FSE - femei Numr de participani FSE persoane de etnie rom Numr de participani FSE persoane cu dizabiliti Numr de participani FSE alte grupuri vulnerabile Numr de evenimente de comunicare i promovare economie social

(b) Indicatori de rezultat (result) Ponderea participanilor la programele de formare pentru specialiti n domeniul incluziunii sociale, care obin certificare (%), din care femei Numr de participani la instruire certificai economie social Numr de locuri de munc meninute de structurile economiei sociale Parteneri transnaionali implicai n proiect - economie social

4.6 Incidena ajutorului de minimis Prezenta cerere de propuneri de proiecte intr sub incidena prevederilor comunitare privind acordarea ajutoarelor de minimis, aa cum este stipulat n schema de ajutor de minimis Dezvoltarea economiei sociale, aprobat prin Ordinul nr. .................... al ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i proteciei sociale. Conform prevederilor schemei de ajutor de minimis Dezvoltarea economiei sociale, valoarea maxim a finanrii acordate pentru o ntreprindere social nfiinat/dezvoltat n cadrul unui proiect finanat prin prezenta cerere de propuneri de proiecte, cumulat cu eventualele alte ajutoare de minimis de care a beneficiat ntreprinderea n ultimii 3 ani fiscali (2 ani fiscali precedeni i anul fiscal n curs) nu poate depi 200.000 de Euro (echivalentul n lei),respectiv 100.000 Euro n cazul ntreprinderilor care activeaz n sectorul transporturilor. Beneficiarii ajutorului de minimis sunt ntreprinderile sociale 20

nfiinate/dezvoltate n cadrul unui proiect finanat prin prezenta cerere de propuneri de proiecte. Proiectele finanate prin prezenta cerere de propuneri de proiecte vor prevedea activiti i cheltuieli eligibile atribuibile ntreprinderii sociale (detaliate mai jos), precum i activiti i cheltuieli eligibile care in de gestiunea general a proiectului i care nu intr sub incidena ajutorului de minimis. 4.6.1 Urmtoarele activitile eligibile intr sub incidena schemei de ajutor de minimis de la momentul nfiinrii ntreprinderii sociale: 1. Furnizarea serviciilor de ocupare, precum informare i consiliere profesional, asisten, mentorat, tutorat, orientare profesional, consiliere psihologic, consiliere psihiatric, medierea locurilor de munc; 2. Servicii de integrare la locul de munc, ocupare temporar sau formare la locul de munc, crearea unor locuri de munc permanente pentru persoanele dezavantajate pe piaa muncii i ateliere protejate; 3. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv dezvoltarea competenelor de utilizare TIC pentru grupurile dezavantajate; 4. Activiti de formare profesional i de consolidare a capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine, dedicate persoanelor vulnerabile pentru a le ajuta s nfiineze structuri ale economiei sociale i s beneficieze de oportunitile nou create; 5. Dezvoltarea i promovarea activitilor integrate, care s cuprind informare, consiliere, formare, planificarea unei afaceri i asisten n vederea iniierii unei afaceri, pentru dezvoltarea i susinerea structurilor economiei sociale, organizaiilor i cooperativelor sociale nou create; 6. nfiinarea i dezvoltarea de structuri ale economiei sociale; 7. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare pentru managerii ntreprinderilor sociale i pentru specialitii implicai n economia social, n vederea dezvoltrii cunotinelor i competenelor necesare, cum ar fi planificarea unei afaceri, dezvoltarea spiritului antreprenorial, marketing i vnzri, management financiar etc., care se finalizeaz cu certificate recunoscute la nivel naional; 8. Dezvoltarea i implementarea activitilor specifice i personalizate dedicate integrrii sociale a imigranilor, inclusiv cursuri de limb romn, aspecte legislative etc.; 9. Iniiative care s conduc la diminuarea lipsei de ncredere i a excluziunii sociale a 21

grupurilor vulnerabile i la combaterea i prevenirea infracionalitii, prin promovarea activitilor artistice i culturale, protecia mediului, conservarea patrimoniului cultural i a tradiiilor; 10. Dezvoltarea serviciilor, precum servicii de informare, formare profesional, consiliere etc. n sprijinul managerilor i ntreprinderilor economiei sociale; 11. Activiti de marketing, precum organizarea de trguri i expoziii, realizarea cercetrilor de pia; 12. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional care s includ aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminare i acceptarea diversitii, dezvoltare durabil i protecia mediului. ntreprinderile sociale pot fi nfiinate oricnd pe parcursul implementrii proiectului, dar cel mai trziu cu 3 luni nainte de finalizarea implementrii proiectului. Toate cheltuielile aferente ntreprinderilor sociale nfiinate n ultimele 3 luni de implementare a proiectului vor fi considerate cheltuieli neeligibile i vor fi suportate de ctre beneficiari. 4.6.2 Urmtoarele cheltuieli eligibile intr sub incidena schemei de ajutor de minimis de la momentul nfiinrii ntreprinderii sociale: 1. Cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului, pentru activitile eligibile care intr sub incidena schemei de ajutor de minimis (conform pct 4.6.1 de mai sus) 1.1 Salarii si asimilate acestora 1.2 Onorarii 1.3 Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale si cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai si angajatori) 2. Cheltuieli cu cazarea, transportul si diurna pentru personalul implicat n implementarea proiectului, pentru activitile eligibile care intr sub incidena schemei de ajutor de minimis (conform pct 4.6.1 de mai sus) 2.1 Transport persoane (personal propriu, participani, alte persoane) 2.2 Transport materiale si echipamente 2.3 Cazare 2.4 Diurn (pentru personalul propriu) 3. Cheltuieli pentru derularea proiectului (aferente ntreprinderilor sociale) 3.1 Servicii de sonorizare 3.2 Traducere si interpretare 3.3 Prelucrare date 3.4 ntreinere, actualizare si dezvoltare aplicaii informatice 22

3.5. Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune, n format tiprit i/sau electronic 3.6 Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi si active similare 3.7 Materiale consumabile 4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate) aferente ntreprinderilor sociale 4.1 cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care Beneficiarul nu are expertiza necesar; 4.2. cheltuieli aferente contractelor ncheiate cu operatori economici (inclusiv PFA) n vederea furnizrii unor servicii: a) organizarea de evenimente, b) pachete complete coninnd transport, cazarea si/sau hrana participanilor/personalului propriu, c) editarea si tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare, d) editarea si tiprirea de materialele publicitare; 5. Taxe 5.1. Taxe de certificare a competenelor (inclusiv taxe de certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele formale) 5.3. Taxe de eliberare a certificatelor de calificare 5.7 Taxe pentru participarea la programe de formare / educaie 5.8 Taxe pentru nfiinarea ntreprinderilor sociale8 6. Cheltuieli pentru nchirieri si leasing, necesare derulrii activitilor proiectului 6.1 nchiriere (locaii, bunuri): 6.2. Rate de leasing operaional pltite de utilizatorul de leasing9 7. Subvenii (ajutoare, premii) si burse 7.2. Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajatori (d)Subvenii (ajutoare, premii) pentru plata salariilor angajailor din ntreprinderile sociale 7.3 Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajaii care fac parte din grupuri vulnerabile i au nevoie de sprijin financiar suplimentar n vederea participrii la formarea profesional continu sau la programe de ucenicie (de exemplu persoane care aparin minoritilor etnice, persoane cu dizabiliti, persoane care triesc n comuniti izolate / srace, alte persoane dezavantajate) 7.5 Subvenii (ajutoare, premii) pentru persoane aparinnd grupurilor vulnerabile 7.6 Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor 7.9 Premii n cadrul unor concursuri 8. Cheltuieli indirecte/ cheltuieli generale de administraie
8 9

Structuri ale economiei sociale Prin derogare de la Ordinul 1117/2170/2010, se deconteaz doar leasingul operaional.

23

8.1. Cheltuieli aferente personalului administrativ si personalului auxiliar 8.2. Utiliti 8.3 Servicii de administrare a cldirilor 8.4 Servicii de ntreinere si reparare echipamente si mijloace de transport 8.5 Arhivare documente 8.6 Amortizare active 8.7 Cheltuieli financiare si juridice (notariale) 8.8 Multiplicare, cu excepia materialelor de informare si publicitate 8.9 Conectare la reele informatice 8.10 Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public 8.11 Abonamente la publicaii de specialitate 8.12 Materiale consumabile 9. Cheltuieli de informare si publicitate 10. Cheltuieli de tip FEDR 10.1 Terenuri 10.2 Amenajri de terenuri 10.3 Construcii 10.4 Instalaii tehnice 10.5 Mobilier, aparatur, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale 10.6 Alte cheltuieli pentru investiii Toate cheltuielile n cadrul proiectului vor fi angajate i pltite de membrii parteneriatului, i nu de ntreprinderile sociale nfiinate/dezvoltate. V rugm s avei n vedere faptul c pentru aceast cerere de propuneri de proiecte avei obligaia de a completa, n fiierul de calcul tabelar aferent bugetului, foaia privind detalierea cheltuielilor alocate pentru fiecare structur de economie social nfiinat/dezvoltat. 4.6.3 Cerine de raportare Beneficiarii ajutorului de minimis, respectiv ntreprinderile sociale nfiinate/dezvoltate n cadrul unui proiect finanat prin prezenta cerere de propuneri de proiecte, au obligaia pstrrii unei evidene specifice privind ajutoarele de minimis primite pentru o perioad de cel puin 10 ani de la primirea ajutorului de minimis. Beneficiarii ajutorului de minimis au obligaia de a transmite toate datele, informaiile i documentele solicitate de beneficiarii finanrii nerambursabile, furnizorul ajutorului (MMFPSPV prin AMPOSDRU) sau Consiliul Concurenei, n termenele stabilite de acetia. Beneficiarii finanrii nerambursabile (semnatarii contractelor de finanare cu OI POSDRU) au obligaia pstrrii unei evidene specifice privind ajutoarele de minimis acordate pentru o perioad de cel puin 10 ani de la acordarea ajutorului de minimis. 24

Beneficiarii finanrii nerambursabile au obligaia de a transmite, la fiecare cerere de rambursare, o eviden a cheltuielilor efectuate n perioada de raportare aferent cererii de rambursare, pentru fiecare ntreprindere social nfiinat/dezvoltat. Beneficiarii finanrii nerambursabile au obligaia de a transmite toate datele, informaiile i documentele solicitate de furnizorul ajutorului (MMFPSPV prin AMPOSDRU) sau Consiliul Concurenei, n termenele stabilite de acetia.

25

5. Procesul de evaluare i selecie

5.1. Grile de evaluare i selecie Procesul de evaluare i selecie a cererilor de finanare este descris n capitolul 5.1 din Ghidul Solicitantului - Condiii generale. Procesul de evaluare si selecie al cererilor de finanare se face pe baza grilelor prezentate n Anexa 1 la Ghidul Solicitantului Condiii Specifice. GREELI FRECVENT NTLNITE LA REDACTAREA CERERII DE FINANARE: Greeli care duc automat la respingerea cererii de finanare: neincluderea activitilor continue referitoare la informare i publicitate i a conferinelor de nceput i de final, n conformitate cu Ghidul solicitantului Condiii Generale; bugetul detaliat al proiectului nu este ncrcat n sistemul Action Web odat cu transmiterea cererii de finanare; necompletarea tuturor celor 3 foi de calcul aferente fiierului de calcul tabelar al bugetului; nencadrarea corect n obiectivele i activitile eligibile ale DMI (se introduc activiti eligibile pe alte DMI) sau n categoriile de grupuri int eligibile; netransmiterea in termenul indicat n Ghidul Solicitantului Condiii Generale a Anexelor, sau nerespectarea condiiilor cu privire la comunicarea acestora, cu privire la form i la coninut; nerespectarea cerinelor legate de indicatorii de program obligatorii stabilii pentru prezenta cerere de propunere de proiecte.

Greeli care duc la punctarea mai slab a cererii de finanare (n Faza BCriterii de selecie): nedetalierea elementelor de valoare adaugat; neatingerea tuturor problemelor/tematicilor menionate n grilele de evaluare i n Ghidul Solicitantului Condiii Generale i Condiii Specifice necorelarea informaiilor trecute de solicitant n diferite seciuni, de exemplu cele de la activiti cu cele de la graficul activitilor, sau de la buget cu cele de la detalierea bugetului, sau exista costuri care nu se regsesc corelate cu activitile, etc justificri incomplete/ lipsa datelor statistice pentru justificarea problemei dificultatea de a surprinde nevoile reale ale factorilor interesai dificultatea de a identifica si de a descrie corect grupul/grupurile int (caracteristici, cuantificri, nevoi specifice) necorelri ale grupurilor int ntre diverse seciuni ale cererii de finanare 26

neglijarea indicatorilor de rezultat (specifici DMI) detalierea incomplet a bugetului, erori de calcul aritmetic calcularea i/sau detalierea bugetului n alt moned dect lei (RON) ncadrarea eronat n categoria de persoan juridic ncadrarea eronat n categoria de finanare proprie (finanat parial sau finanat integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale) costuri supraestimate(utilizarea eficient a fondurilor i un raport optim costeficien) nerespectarea limitelor impuse pentru diverse categorii de cheltuieli: cheltuielile administrative cheltuielile tip FEDR plafoanele maxime de referin pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor cu personalul importana scazut acordat sustenabilitii nentelegerea i/sau justificarea fr substan a principiilor i a temelor orizontale: egalitatea de anse dezvoltare durabil mbtrnire activ inovare / TIC abordare interregional si transnaional meniuni cu caracter generic, fr claritate sau fr o legtur concret cu ceea ce trebuie descris, utilizare de termeni bombastici si pretenioi, fr legtur cu scopul aplicaiei copierea integral sau parial a prevederilor din DCI, ghiduri sau documente programatice.

27

6. Contestaii Modalitatea de depunere i soluionare a contestaiilor este descris n Ghidul Solicitantului Condiii Generale. Pentru cererile de finanare care sunt respinse, contestaiile cu privire la rezultatele procesului de evaluare vor fi: depuse la registratura AMPOSDRU la adresa: Bdul Carol I, nr.34-36, sector 2 Bucureti sau transmise prin fax la nr (+40 21) 315 02 06, n termen de maximum 3 (trei) zile lucrtoare de la transmiterea Scrisorii de informare. Contestaia trebuie s cuprind aspectele punctuale ale deciziei cu care nu suntei de acord i argumentele dumneavoastr cu privire la problema contestat. Contestaiile care ncearc s acrediteze ideea neprimirii scrisorii de informare de ctre solicitant sau de ctre reprezentanii solicitanilor i pentru care exist la OIRPOSDRU confirmarea transmiterii acesteia precum i pentru solicitanii care au transmis contestaia n afara termenului prevzut mai sus, acestea nu vor face obiectul Comitetului de Soluionare a Contestaiilor, iar solicitanii vor fi informai cu privire la aceste aspecte.

7. Procesul de contractare
Dac proiectul depus de dumneavoastr a fost propus spre finanare de ctre Comitetul de Evaluare, OIRPOSDRU va iniia procesul de contractare cu organizaia dumneavoastr. n acest sens va fi transmis ctre dumneavoastr, prin e-mail, o scrisoare prin care vei fi informat cu privire la: (1) documentele pe care trebuie s le prezentai privind organizaia i partenerii dumneavoastr; (2) condiiile de valabilitate a acestora; (3) termenul limit de prezentare a documentelor. Documentele minim solicitate pentru ncheierea contractului de finanare cu dumneavoastr sunt: 1. Pentru instituii publice: (a) Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiterii actului de infiinare al instituiei respective, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului. 28

(b) Ordin sau decizie/dispoziie a conductorului ierarhic superior pentru persoana desemnat s semneze contractul, dac este cazul. (c) n situaia n care instituia public este beneficiar/lider de parteneriat: Documentaia de selecie a partenerilor care s ateste respectarea prevederilor O.U.G. 64/2009 cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat cu modificri prin Legea nr. 362/2009 i ale Normelor metodologice de aplicare a OUG 64/2009 aprobate prin H.G. nr.218/2012, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiara a instrumentelor structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta. 2. Pentru societi comerciale nfiinate in baza Legii nr.31/1990 privind societile comerciale, republicat: a) Documentele statutare, inclusiv actele adiionale, dac exist (copie); b) Certificatul de nregistrare fiscal/CUI (copie); c) Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerului care s ateste c organizaia dumneavoastr nu este n stare de insolven sau pe cale de lichidare, nu are afacerile administrate de ctre tribunal, nu sunt ncepute proceduri de aranjamente cu creditorii, nu are activitatea suspendat, nu este subiectul oricror proceduri care se refer la astfel de situaii, sau nu este n orice situaie analog provenind dintr-o procedur similar prevzut n legislaia i reglementrile naionale n vigoare (original+ copie); d) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 3 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz, trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetuI cu datele de identificare complete (in copie conform cu originalul) e) Certificatul de atestare fiscal emis n conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr. 752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal pentru persoane juridice i fizice, a certificatului de obligaii bugetare, precum i a modelului i coninutului acestora, cu modificrile i completrile ulterioare. La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii contribuabililor pentru accesarea fondurilor nerambursabile", suma nscris la litera a) nu trebuie s depeasc 1/12 din suma nscrisa la litera b) (in original sau copie legalizat). Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a Municipiului Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit in conformitate cu modelul prezentat In Anexa 2 a Ordinului mai sus menionat, n care acesta trebuie s solicite in mod expres si completarea seciunii C "Informaii pentru verificarea eligibilitii contribuabililor pentru accesarea fondurilor nerambursabile". (f) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice nr.2052 bis/1528/2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea, controlul, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor locale, precum i a altor venituri ale bugetelor locale (in original). Certificatul trebuie s fie nsoit de Anexa privind 29

verificarea eligibilitii solicitanilor de fonduri externe nerambursabile emis n conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice, nr. 75/767/2009 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru activitatea de colectare a impozitelor i taxelor locale, desfaurat de ctre organele fiscale locale, n care trebuie s fie precizat c solicitantul se ncadreaz, la data ntocmirii certificatului de atestare fiscal, in urmtoarea situaie: "obligaiile de plat scadente nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate in ultimul semestru ncheiat". Pentru obinerea acestui certificat solicitantul trebuie s depun la Autoritile administraiei publice locale o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat n Anexa 15 a Ordinului nr.2052bis/1528/2006, n care acesta trebuie s solicite i eliberarea Anexei menionate anterior. 3. Pentru organizaii non-profit nfiinate n baza OG nr.26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare: (a) Documentele statutare inclusiv actele adiionale i hotrrile judectoreti de modificare, dac este cazul (copie, cu meniunea "conform cu originalul", semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagina) b) Hotrrea Judectoreasc de nfiinare (copie, cu meniunea "conform cu originalul", semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagin); (c) Extras actualizat din Registrul Asociaiilor i Fundaiilor sau certificat emis de Judectorie sau Tribunal, care s ateste numrul de nregistrare al organizaiei dumneavoastr i situaia juridic a organizaiei (original); (d) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 3 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz, trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetul cu datele de identificare complete (in copie conform cu originalul); (e) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr. 752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal pentru persoane juridice i fizice, a certificatului de obligaii bugetare, precum i a modelului i coninutului acestora, cu modificrile i completrile ulterioare. La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii contribuabililor pentru accesarea fondurilor nerambursabile", suma nscris la litera a) nu trebuie s depeasc 1/12 din suma nscrisa la litera b) (in original sau copie legalizat). Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a Municipiului Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit in conformitate cu modelul prezentat In Anexa 2 a Ordinului mai sus menionat, n care acesta trebuie s solicite in mod expres si completarea seciunii C "Informaii pentru verificarea eligibilitii contribuabililor pentru accesarea fondurilor nerambursabile". (f) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice nr.2052 bis/1528/2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea, 30

controlul, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor locale, precum i a altor venituri ale bugetelor locale (in original). Certificatul trebuie s fie nsoit de Anexa privind verificarea eligibilitii solicitanilor de fonduri externe nerambursabile emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice, nr. 75/767/2009 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru activitatea de colectare a impozitelor i taxelor locale, desfurat de ctre organele fiscale locale, n care trebuie s fie precizat c solicitantul se ncadreaz, la data ntocmirii certificatului de atestare fiscal, in urmtoarea situaie: "obligaiile de plat scadente nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate in ultimul semestru ncheiat". Pentru obinerea acestui certificat solicitantul trebuie s depun la Autoritaile administraiei publice locale o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat in Anexa 15 a Ordinului nr.2052bis/1528/2006, in care acesta trebuie s solicite i eliberarea Anexei menionate anterior. Atenie: Certificatul de atestare fiscal eliberat de ANAF este un document esenial n vederea semnrii contractului de finanare. V rugm s tratai cu maxim importan acest document! V reamintim c valabilitatea acestui document trebuie s cuprind perioada estimat de semnare a contractului n condiiile n care are o valabilitate de doar 30 de zile de la data eliberrii. V rugm s reinei c documentele enumerate mai sus vor fi solicitate i pentru fiecare partener, n funcie de tipul organizaiei. 4. Pentru partenerii transnaionali: a) Statutul organizaiei: a1) pentru instituii publice: Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiteri actului de nfiinare al instituiei respective (copie legalizat in Iimba romn); a2) pentru Societi Comerciale i Organizaii Non-Profit: Statutul organizaiei (tradus legalizat in limba romn) (b) Declaraie pe propria rspundere c nu se ncadreaz in situaiile de excludere stipulate in Ghidul Solicitantului Conditii Generale, la Capitolul 3.1 "Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor". De asemenea, pentru ncheierea contractului de finanare, indiferent de tipul instituiei, trebuie s transmitei i urmtoarele documente: CV-urile echipei de management si ale experilor pe termen lung responsabili pentru realizarea unei activiti sau unor activiti n cadrul proiectului pentru acele activiti care nu sunt subcontractate, n limba romn, indicnd funcia/rolul n proiect, datate i semnate de ctre titulari; Diplome, certificate, adeverine etc. care s ateste informaiile prezentate n CV-uri; 31

 Declaraie privind existena resurselor administrative, prin indicarea numrului total de angajai n fiecare din ultimii 3 ani; Declaraie privind evitarea dublei finanri; Furnizorii de servicii sociale, furnizorii de servicii de ocupare i furnizorii de servicii de formare vor depune documentele relevante, autorizatia/acreditarea care demonstraza incadrarea in categoria de furnizor de de servicii de ocupare i servicii de formare atat a solicitantului ct i a partenerilor, dup caz; O declaraie pe proprie rspundere a beneficiarului prin care s confirme c nu exist modificri intervenite asupra condiiilor iniiale prezentate n cererea de finanare aprobat; O declaraie pe proprie rspundere a beneficiarului privind respectarea regulii de minimis i nencadarea n categoria ntreprinderilor aflate n dificultate. Aceast declaraie va fi depus de ctre beneficiarul contractului de finanare, dac este cazul, pentru fiecare ntreprindere dezvoltat n cadrul proiectului care face obiectul contractului de finanare. ATENTIE! In perioada de contractare se verific dac solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos: obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. OIRPOSDRU i rezerv dreptul de a solicita i alte documente relevante a cror necesitate ar reiei din analiza dosarului de finanare sau din modificri legislative ulterioare. n situaia n care clarificrile furnizate de solicitant n etapa de contractare sunt incomplete sau vor conduce la concluzia c cererea de finanare, solicitantul sau partenerii nu erau eligibili sau cererea nu era conform administrativ, OIRPOSDRU va nceta contractarea cu solicitantul.

32

ANEXA 1: Grila de evaluare FAZA A

Nr. crt. 01-CA-1 02-CA-2 03-CA-3 04-CA-4 Criterii Bugetul detaliat (format tabelar) 3 foi de calcul a fost ncrcat n Action Web Anexele 1 - 5 si 7 - 9 au fost transmise in termenul limita stabilit de Ghidul solicitantului Condiii Generale Acordul de parteneriat (Anexa 6) a fost trimis in termenul limita stabilit de Ghidul solicitantului - Condiii Generale Acordul de parteneriat (Anexa 6) este lizibil, semnat, datat, tampilat de toi partenerii i nregistrat la liderul de parteneriat Anexele 1 - 5 si 7 - 9 indeplinesc conditiile de forma si de continut stabilite prin Ghidul Solicitantului Condiii Generale si sunt cele generate de ActionWeb in cadrul acestui apel de propuneri Acordul de parteneriat (Anexa 6) indeplineste conditiile de forma si de continut stabilite prin Ghidul Solicitantului - Condiii Generale si este cel descrcat din ActionWeb in cadrul acestui apel de propuneri Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale axei prioritare si domeniului major de interventie. Toate activitatile proiectului sunt in concordanta cu conditiile specifice ale axei prioritare si domeniului major de interventie si ale cererii de propuneri de proiecte. Toate categoriile de grup/grupuri tinta ale proiectului sunt in concordanta cu conditiile specifice ale axei prioritare si domeniului major de interventie si ale cererii de propuneri de proiecte. Valoarea eligibila a proiectului respecta limitele (minima si maxima) prevazute de cererea de propuneri de proiecte Contributia solicitantului este cel puin egal cu limita minim prevazut n Ghidul solicitantului - Condiii Generale i Ghidul solicitantului Conditii Specifice Bugetul alocat echipei de management a proiectului respecta limita maxima din valoarea eligibila a proiectului conform GS CS Proiectul respecta prevederile din Ghidul Solicitantului Condiii Generale privind informarea si publicitatea Perioada de implementare a proiectului respecta limitele (minimum 6 luni si maximum 18 luni) prevazute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul este implementat in Romania in conformitate cu conditiile privind locatia stabilite prin Ghidul Solicitantului Conditii Specifice si Conditii Generale. Proiectul respecta regulile specifice privind eligibilitatea activitatilor cu caracter transnational stabilite prin Ghidul Solicitantului Conditii generale si/sau Conditii Specifice. nfiinarea ntreprinderilor sociale se realizeaz cel mai trziu cu 3 luni nainte de finalizarea implementrii proiectului. Proiectul urmrete atingerea valorile minime stabilite pentru indicatorii de realizare imediat (output) si indicatori de rezultat (result) stabilii in Ghidul solicitantului - Conditii Specifice DA NU

05-CA-5

06-CA-6 07-EP-1

08-EP-2

09-EP-4 10-EP-5

11-EP-6 12-EP-7 13-EP-8 14-EP-9

15-EP-10

16-EP-11 17-EP-12

18-EP-13

33

19-ES-1

Solicitantul este o organizatie cu personalitate juridica, legal constituita in Romania Solicitantul apartine cel putin uneia din categoriile de beneficiari eligibili in conformitate cu Documentul Cadru de Implementare al POSDRU si cu Ghidul Solicitantului Conditii Specifice, astfel 1. ONG-uri ; 2. 3. Cooperative de credit, de consum i de producie; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; MMFPSPV i structuri/agenii coordonate/subordonate acestuia; Ministerul Culturii i Cultelor i instituii/agenii/organizaii subordonate/coordonate de acesta; Agenia Naional Antidrog;

4. 5. 6. 7.

20-ES-2

Ministerul de Interne, prin structurile sale de specialitate, inclusiv cele din subordine sau coordonare; 8. Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale; 9. Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii subordonate; 10. Ministerul Justiiei prin structurile interne responsabile pentru gestionarea serviciilor de probaiune; 11. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; 12. Organizaii sindicale; 13. Patronate; 14. Uniti de cult i Asociaii religioase; 15. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai ; 16. Furnizori de servicii sociale ; 17. Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i 12 privai ; 18. ntreprinderi implicate n economia social; 19. Autoriti ale administraiei administrativ-teritoriale); 20. Institute de cercetare; publice locale (uniti
11 10

21-EPT-1 22-EPT-2

21. Universiti acreditate, publice i private. Partenerii reprezinta organizatii cu personalitate juridica, legal constituite n Romania sau ntr-un stat membru UE (in cazul partenerilor transnationali) Fiecare din parteneri apartine cel putin uneia din categoriile de beneficiari/parteneri eligibili in conformitate cu Ghidul Solicitantului Conditii Specifice

Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare. 11 Conform Ordonanei nr.68/2003 privind serviciile sociale i Hotrrii nr.1024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum i a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificrile i completrile ulterioare. 12 HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca.

10

34

23-EPT-3 24-EPT-4

Parteneriatul demonstreaza capacitate operationala, prin existenta resurselor administrative.(conform algoritmului) Parteneriatul demonstreaza capacitate financiara (conform algoritmului) Fiecare dintre parteneri este implicat in cel putin doua din urmatoarele aspecte: implementarea proiectului, furnizare de expertiza, resurse umane si materiale, finantarea proiectului

25-EPT-5

35

Anexa 2 - Grila de evaluare FAZA B

nr Punctaj Punctaj total acordat maxim 100 puncte RELEVAN (prin obiectivele sale proiectul contribuie la realizarea maximobiectivelor POSDRU i DCI, politicilor i strategiilor naionale, regionale 30 puncte sau locale i la soluionarea nevoilor specifice ale grupului int) minim 21 puncte Relevana proiectului pentru politicile i strategiile naionale, POSDRU, axa prioritar i domeniul major de intervenie: a. Proiectul descrie concret i argumentat contribuia acestuia fa politicile 1 i strategiile naionale, POSDRU, axa prioritar i domeniul major de intervenie 0 b. Proiectul descrie general i nu argumenteaz elementele prin care acesta este relevant fa de politicile i strategiile naionale, POSDRU, axa prioritar i domeniul major de intervenie Relevana pentru policile regionale a. Proiectul descrie concret contribuia acestuia fa politicile i strategiile regionale i/sau locale b.Proiectul descrie general i nu argumenteaz elementele prin care acesta este relevant fa de politicile i strategiile regionale i/sau locale Cuantificarea grupului int inclus n proiect: 1 0 Criterii de selecie

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

a. Grupul int este cuantificat corect i coerent n toate seciunile cererii de 4 finanare b. Grupul int este cuantificat parial i inexact n toate seciunile cererii de 2 finanare c. Grupul int nu este cuantificat corect n toate seciunile cererii de finanare 0 Descrierea grupului int a. Grupul int este descris concret i corelat n toate seciunile cererii de 2 finanare b. Grupul int este descris concret, dar necorelat n toate seciunile cererii de 1 finanare c. Grupul int nu este descris concret n seciunile cererii de finanare 0 Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere a grupului int incluse n proiect: 2 a.Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a persoanelor aparinnd grupului int sunt descrise concret i personalizat 1 b.Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a persoanelor aparinnd grupului int sunt descrise parial 0 c. Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a persoanelor aparinnd grupului int nu sunt descrise Identificarea nevoilor grupului int a.Nevoile grupului int sunt identificate concret prin furnizarea de date 2 cantitative i/sau calitative, studii sau analize statistice b. Nevoile grupului int sunt doar descrise, nefiind identificate n urma unor 1 date cantitative i/sau calitative, studii sau analize statistice c. Nevoile grupului int nu sunt descrise 0 Relevana proiectului fa de nevoile grupului int i necesitatea implementrii proiectului a.Activitile propuse n proiect rspund concret nevoilor identificate i 4 contribuie la satisfacerea acestora b.Activitile propuse n proiect rspund doar parial nevoilor identificate i 2 contribuie la satisfacerea acestora c.Activitile propuse n proiect nu rspund nevoilor identificate i nu contribuie 0

1.6

1.7

36

la satisfacerea acestora 1.8 Demonstrarea clar a valorii adugate a proiectului: a. Proiectul descrie concret ceea ce aduce n plus fa de situaia deja 4 existent b. Proiectul doar enumer fr a descrie modalitatea prin care proiectul aduce 2 ceva n plus fa de situaia deja existent c. Proiectul nu descrie ceea ce aduce n plus fa de situaia deja existent 0 Indicatorii proiectului: Numrul locurilor de munc create de structurile economiei sociale a. Locuri de munc create 48 b. Locuri de munc create 49-50 c. Locuri de munc create 51-52 d. Locuri de munc create 53-54 e. Locuri de munc create 55-56 f. Locuri de munc create peste 56 1.10 Contribuia proiectului la dezvoltarea economiei sociale: a.Proiectul prevede activiti concrete i realiste pentru dezvoltarea economiei sociale b. Proiectul nu prevede activiti concrete i realiste pentru dezvoltarea economiei sociale Indicatorii proiectului: Numr de structuri de economie social nfiinate a. Proiectul i propune s nfiineze 16 structuri de economie social. b. Proiectul i propune s nfiineze 15 structuri de economie social c. Proiectul i propune s nfiineze 14 structuri de economie social d. Proiectul i propune s nfiineze 13 structuri de economie social e. Proiectul i propune s nfiineze 12 structuri de economie social Punctaj total criteriu "RELEVAN" 1 0 0 1 2 3 4 5

1.9

1.11

4 3 2 1 0 Max 30 puncte Min 21 puncte Punctaj maxim 25 puncte Punctaj minim -18 puncte 2 1 0 2 1 0

METODOLOGIE (proiectul este structurat coerent i este n msur s furnizeze beneficii reale i sustenabile grupului int; proiectul are o structur logic i este prezentat clar i coerent i va determina o mbuntire sustenabil a situaiei grupului int)

2.1.

Obiectivele proiectului: Obiectivele proiectului sunt clare, realiste i pot fi atinse n perspectiva realizrii proiectului. Obiectivele proiectului pot fi parial atinse n perspectiva realizrii proiectului Obiectivele proiectului nu sunt realiste n perspectiva realizrii proiectului

2,2

Indicatori de realizare imediat a. Indicatorii de realizare imediat a proiectului sunt msurabili, verificabili i corelai cu activitile proiectului b. Indicatorii de realizare imediat a proiectului sunt msurabili, verificabili dar nu sunt corelai cu activitile proiectului c.Indicatorii de realizare imediat a proiectului nu sunt msurabili, verificabili i nu sunt corelai cu activitile proiectului Indicatori de rezultat a. Indicatorii de rezultat sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat i cu

2,3

37

obiectivele proiectului b. Indicatorii de rezultat sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat dar nu sunt corelati i cu obiectivele proiectului c. Indicatorii de rezultat nu sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat i cu obiectivele proiectului Rezultatele proiectului a.Rezultatele proiectului sunt cuantificate/msurabile, corelate cu activitile i descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod direct realizarea obiectivelor proiectului b .Rezultatele proiectului sunt cuantificate/msurabile, dar nu sunt corelate cu activitile i nu descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod direct realizarea obiectivelor proiectului c.Rezultatele proiectului nu sunt cuantificate/msurabile, nu sunt corelate cu activitile i nu descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod direct realizarea obiectivelor proiectului. Planificarea eficient a activitilor proiectului: 1 0

2,4

2,5

2,6

2,7

2 a.Activitile proiectului sunt descrise clar, sintetic, cronologic i sunt corelate n cadrul calendarului de realizare, cu atribuiile membrilor echipei de proiect,cu rezultatele proiectului , indicatorii de realizare i intele stabilite . 1 b.Activitile proiectului sunt descrise clar, sintetic, cronologic i parial corelate n cadrul calendarului de realizare, cu rezultatele proiectului i indicatorii de realizare. precum si cu atribuiile membrilor echipei de proiect 0 c.Activitile proiectului nu descrise clar, sintetic, cronologic si nu sunt corelate nici n cadrul calendarului de realizare, i nici cu atribuiile membrilor echipei de proiect i sunt slab corelai cu rezultatele proiectului i indicatorii de realizare , iar intele stabilite nu sunt fezabile. Calificrile i experiena necesar a fiecrui membru din cadrul echipei de implementare: a. Sunt descrise concret calificrile, competenele profesionale, experiena 2 necesar precum i atribuiile i responsabilitile fiecrui membru din echipa de implementare b.Sunt descrise parial calificrile, competenele profesionale, experiena 1 necesar precum i atribuiile i responsabilitile fiecrui membru din echipa de implementare c. Nu sunt descrise calificrile, competenele profesionale, experiena 0 necesar precum i atribuiile i responsabilitile fiecrui membru din echipa de implementare Resurse alocate i achiziii de bunuri, servicii i lucrri necesare pentru implementarea proiectului a. Sunt specificate concret bunurile, serviciile/lucrrile, dotrile i echipamentele existente i care urmeaz a fi nchiriate sau achiziionate pentru implementarea proiectului n raport cu activitile proiectului, care contribuie la obinerea rezultatelor propuse b. Sunt specificate concret bunurile, serviciile/lucrrile, dotrile i echipamentele existente i care urmeaz a fi nchiriate sau achiziionate dar nu sunt corelate cu activitile proiectului, care contribuie la obinerea rezultatelor propuse c. Nu sunt specificate toate bunurile, serviciile/lucrrile, dotrile i echipamentele existente i cele care urmeaz a fi nchiriate sau achiziionate pentru implementarea proiectului propus Metodologia de implementare a proiectului: a. Proiectul prezinta clar modul de implementare a activitilor propuse, precum i o metodologie concret pentru monitorizarea, coordonarea si organizarea manageriala si financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a resurselor. b. Proiectul prezinta clar modul de implementare a activitilor propuse, dar nu prezint o metodologie concret pentru monitorizarea, coordonarea si organizarea manageriala si financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a resurselor. 2

2,8

38

2,9

c. Proiectul nu prezinta clar modul de implementare a activitilor propuse i nu prezint o metodologie concret pentru monitorizarea, coordonarea si organizarea manageriala si financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a resurselor. d. Proiectul nu prezinta modul de implementare a activitilor propuse i nu prezint o metodologie pentru monitorizarea, coordonarea si organizarea manageriala si financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a resurselor. Egalitate de anse: Proiectul prezint concret modul n care principiul privind egalitatea de anse este integrat n elaborarea i implementarea proiectului: a1. n realizarea activitilor b1. n managementul proiectului c1. prezentarea altor componente care contribuie la asigurarea egalitii de sanse i a egalitii de gen Proiectul prezint n mod ambiguu modul n care principiul privind egalitatea de anse este integrat n elaborarea i implementarea proiectului: a1. n realizarea activitilor b1. n managementul proiectului c1. prezentarea altor componente care contribuie la asigurarea egalitii de sanse i a egalitii de gen Proiectul nu prezint modul n care principiul privind egalitatea de anse este integrat n elaborarea i implementarea proiectului: a1. n realizarea activitilor b1. n managementul proiectului c1. prezentarea altor componente care contribuie la asigurarea egalitii de sanse i a egalitii de gen

2.10

Contribuia proiectului la alte teme i obiective orizontale Proiectul prezint concret contribuia acestuia la cel puin 2 dintre obiectivele orizontale: a1.dezvoltare durabil b1.inovare i TIC c1.mbtrnire activ d1.abordare transnaional i interregional Proiectul prezint concret contribuia acestuia la cel putin unul dintre obiectivele orizontale: a1.dezvoltare durabil b1.inovare i TIC c1.mbtrnire activ d1.abordare transnaional i interregional Proiectul nu prezint contribuia acestuia la cel putin unul dintre obiectivele orizontale: a1.dezvoltare durabil b1.inovare i TIC c1.mbtrnire activ d1.abordare transnaional i interregional 0 1 2

2,11

Parteneriatul: Proiectul descrie concret: a1.rolurile partenerului/partenerilor n implementarea activitilor proiectului 2

39

b1.nivelul de implicare a partenerilor n cel puin dou din cele trei aspecte ale proiectului (implementarea activitilor proiectului, expertiz i resurse umane, finanare) c1.modalitatea de coordonare a activitilor partenerului/partenerului n cadrul proiectului Proiectul descrie ambiguu: a1.rolurile partenerului/partenerilor n implementarea activitilor proiectului b1.nivelul de implicare a partenerilor n cel puin dou din cele trei aspecte ale proiectului (implementarea activitilor proiectului, expertiz i resurse umane, finanare) c1.modalitatea de coordonare a activitilor partenerului/partenerului n cadrul proiectului Proiectul nu descrie: a1.rolurile partenerului/partenerilor n implementarea activitilor proiectului b1.nivelul de implicare a partenerilor n cel puin dou din cele trei aspecte ale proiectului (implementarea activitilor proiectului, expertiz i resurse umane, finanare) c1.modalitatea de coordonare a activitilor partenerului/partenerului n cadrul proiectului Punctaj total criteriu "METODOLOGIE"

SUSTENABILITATE (prezentarea clar a modului de continuare a proiectului sau a efectelor proiectului dup ncetarea sursei de finanare; prezentarea msurilor actuale sau care vor fi luate pentru a se asigura faptul c progresul sau beneficiile realizate pentru grupul/grupurile int vor fi garantate n viitor) Transferabilitate a.Proiectul descrie concret modul n care este asigurat o posibil transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup int, alte sectoare, multiplicare b.Proiectul descrie ambiguu modul n care este asigurat o posibil transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup int, alte sectoare, multiplicare c.Proiectul nu descrie concret modul n care este asigurat o posibil transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup int, alte sectoare, multiplicare Abordare integrat a. Proiectul descrie concret modul n care rezultatele i/sau experiena acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ b. Proiectul descrie ambiguu modul n care rezultatele i/sau experiena acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ c.Proiectul nu descrie modul n care rezultatele i/sau experiena acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ Sustenabilitate financiar a. Proiectul descrie concret sursele ulterioare de finanare (fonduri proprii, fonduri externe etc.) pentru continuarea proiectului sau a rezultatelor sale dup

maxim25 puncte minim 18 puncte Punctaj maxim15 puncte Punctaj minim 10 puncte 4

3,1

3,2

3,3

40

finalizarea finanrii nerambursabile b. Proiectul descrie ambiguu sursele ulterioare de finanare (fonduri proprii, fonduri externe etc.) pentru continuarea proiectului sau a rezultatelor sale dup finalizarea finanrii nerambursabile c. Proiectul nu descrie sursele ulterioare de finanare (fonduri proprii, fonduri externe etc.) pentru continuarea proiectului sau a rezultatelor sale dup finalizarea finanrii nerambursabile Sustenabilitate instituional a). Proiectul descrie concret modalitile de funcionare a structurilor create prin proiect dup finalizarea finanrii nerambursabile b). Proiectul descrie ambiguu modalitile de funcionare a structurilor create prin proiect dup finalizarea finanrii nerambursabile c). Proiectul doar menioneaz modalitile de funcionare a structurilor create prin proiect dup finalizarea finanrii nerambursabile fr o susinere clar a acestora Proiectul nu descrie modalitile de funcionare a structurilor create prin proiect dup finalizarea finanrii nerambursabile Punctaj total criteriu "SUSTENABILITATE" 2

3,4

3 2 1

0 maxim15 puncte minim 10 puncte maxim 30 puncte Minim - 21 puncte 3 1 0

COST-EFICIEN (proiectul prezint clar rezultatele ateptate n raport cu resursele utilizate, bugetul proiectului este bine gestionat cu respectarea principiilor managementului riguros) Completitudinea bugetului a. Toate calculele din bugetul detaliat sunt corecte i sunt reflectate n alocarea pe activiti a. Nu toate calculele din bugetul detaliat sunt corecte, dar sunt reflectate n alocarea pe activiti a. Calculele din bugetul detaliat sunt parial corectre i sunt partial reflectate n alocarea pe activiti Detalierea bugetului: a. Bugetul detaliat este structurat pe uniti i costuri unitare pentru toate categoriile de cheltuieli incluse b. Bugetul detaliat este parial structurat pe uniti i costuri unitare pentru categoriile de cheltuieli incluse, dar permite o evaluare a modalitii de estimare a costurilor de ctre aplicant b. Bugetul detaliat este parial structurat pe uniti i costuri unitare pentru categoriile de cheltuieli incluse, dar nu permite o evaluare a modalitii de estimare a costurilor de ctre aplicant b. Bugetul detaliat nu este structurat pe uniti i costuri unitare pentru categoriile de cheltuieli incluse i nu permite o evaluare a modalitii de estimare a costurilor Fundamentarea economico-financiar a costurilor a. Valorile cuprinse n bugetul proiectului sunt susinute concret de o justificare corect privind numrul de uniti (cantitatea, dup caz) i costul unitar, pentru fiecare tip de cheltuial b. Valorile cuprinse n bugetul proiectului sunt susinute concret de o justificare corect privind numrul de uniti (cantitatea, dup caz) i costul unitar, doar pentru anumite tipuri de cheltuieli c. Valorile cuprinse n bugetul proiectului sunt susinute parial de o justificare corect privind numrul de uniti (cantitatea, dup caz) i costul

4,1

4,2

5 3

4,3

41

unitar, i doar pentru anumite tipuri de cheltuieli d. Valorile cuprinse n bugetul proiectului nu sunt susinute de o justificare corect privind numrul de uniti (cantitatea, dup caz) i costul unitar Modalitatea de estimare a costurilor a. Toate costurile sunt realiste, sunt n conformitate cu preurile pieei i sunt corelate cu complexitatea i natura activitii/achiziiei, n conformitate cu prevederile OUG 66/2011 b. Toate costurile sunt realiste, sunt n conformitate cu preurile pieei, dar nu sunt corelate cu complexitatea i natura activitii/achiziiei n conformitate cu prevederile OUG 66/2011 c. Nu toate costurile sunt realiste i n conformitate cu preurile pieei, i nu sunt corelate cu complexitatea i natura activitii/achiziiei n conformitate cu prevederile OUG 66/2011 d. Costurile nu sunt realiste i n conformitate cu preurile pieei, i nu sunt corelate cu complexitatea i natura activitii/achiziiei n conformitate cu prevederile OUG 66/2011 Utilizarea eficient a fondurilor: a. Este justificat i fundamentat concret i corect valoarea total a proiectului printr-o analiz din care reiese c fondurile utilizate la finanare sunt corelate cu activitile i indicatorii propui b.Este insuficient justificat i fundamentat valoarea total a proiectului printr-o analiz din care reiese c fondurile utilizate la finanare sunt corelate cu activitile i indicatorii propui c. Nu este justificat i fundamentat valoarea total a proiectului printr-o analiz din care reiese c fondurile utilizate la finanare sunt corelate cu activitile i indicatorii propui Punctaj total criteriu "COST-EFICIEN" 0

4,4

4,4

SCOR TOTAL PROIECT

Maxim- 30 puncte minim - 21 puncte Maxim100 puncte minim 70 puncte

Comentarii evaluator

42