Ombudsmanul european

Introducere

Ce este i cu ce se ocup Ombudsmanul european; Cu ce nu se ocup Ombudsmanul european; Cte plngeri i anchete a nregistrat Ombudsmanul n 2012: De unde provin plngerile; Exemple de cazuri rezolvate de Ombudsman.

Ce este i cu ce se ocup Ombudsmanul European?

Ombudsmanul European este un organism independent i imparial care poate trage la rspundere administraia UE.Ombudsmanul investigheaz plngerile privind cazuri de administrare defectuoas n activitatea instituiilor, organelor, oficiilor i ageniilor UE. Numai Curtea de Justiie a Uniunii Europene, n exercitarea funciilor sale jurisdicionale, nu se ncadreaz n competena Ombudsmanului. Ombudsmanul poate constata un caz de administrare defectuoas dac o instituie nu respect drepturile fundamentale, normele sau principiile de drept sau principiile bunei administrri. Exemplele de administrare defectuoas includ: inechitate; discriminare; abuz de putere; lipsa informrii sau refuzul de a furniza informaii; ntrzieri nejustificate; proceduri incorecte. Emily O'Reilly este Ombudsmanul European ncepand din iulie 2013.

Cu ce nu se ocup Ombudsmanul European?

Ombudsmanul nu poate investiga: plngeri mpotriva autoritilor naionale, regionale sau locale din statele membre ale UE, nici chiar n cazurile cnd plngerile se refer la chestiuni privind UE; activiti ale instanelor judectoreti naionale sau ale ombudsmanilor naionali; plngeri mpotriva ntreprinderilor sau a persoanelor fizice.

Cte plngeri i anchete?

Ombudsmanul a nregistrat 2 442 de plngeri n 2012, dintre care 740 s-au situat n cadrul mandatului. Prin comparaie, n 2011 s-au nregistrat 2 510 plngeri, dintre care 698 au fost de competena Ombudsmanului. Acesta a iniiat 465 de anchete, comparativ cu 396 n 2011, i a finalizat 390 de anchete n cursul anului (318 n 2011). n total, Ombudsmanul a gestionat 3 671 de plngeri i solicitri de informaii comparativ cu 3 828 n 2011.

De unde provin plngerile?

De unde provin plngerile?

Exemple de cazuri rezolvate

Un cetean irlandez a solicitat Ageniei Europene pentru Medicamente (EMA) accesul la documente care conineau detalii ale tuturor reaciilor adverse grave suspectate asociate unui medicament antiacneic. Fiul su se sinucisese dup ce luase medicamentul respectiv. EMA a refuzat cererea acestuia, argumentnd c normele UE privind accesul la documente nu se aplic rapoartelor referitoare la reaciile adverse grave suspectate asociate medicamentelor. Dup investigarea plngerii, Ombudsmanul a concluzionat c normele UE privind accesul la documente se aplic tuturor documentelor deinute de EMA. Acesta a recomandat EMA s revin asupra refuzului su de a permite accesul a rapoartele privind reaciile adverse. De asemenea, Ombudsmanul a sugerat ca, n cadrul politicii sale de informare, EMA s ofere clarificri suplimentare pentru a facilita nelegerea acestor date i a semnificaiei lor de ctre public. EMA a acceptat recomandarea Ombudsmanului anunnd publicarea rapoartelor. Totodat, a adoptat o nou politic proactiv, menit s sporeasc transparena n chestiuni privind accesul la documente care se afl n posesia sa.

O organizaie neguvernamental cu sediul la Bruxelles a adresat Ombudsmanuluio plngere prin care denuna Comisia European pentru faptul c nu s-a ocupat de dosarul acesteia i nu a efectuat, n termenul de 45 de zile prevzut n acordul de subvenionare, plata soldului restant pentru un studiu desfurat de aceasta. Reclamanta prezentase raportul final, situaiile financiare i alte documente necesare n termenul specificat. Dei Comisia a confirmat primirea raportului, aceasta nu a achitat soldul restant. Ca rspuns la prima dintre cele cteva notificri trimise de reclamant, Comisia a invocat srbtorile i lipsa de personal drept cauze ale ntrzierii. Ombudsmanul a contactat Comisia, care a reacionat prompt, contactnd reclamanta i relund discuiile. Aceasta i-a cerut totodat scuze reclamantei pentru ntrziere i i-a luat angajamentul de a calcula soldul i de a-l achita imediat ce reclamanta avea s emit observaii pe marginea acestuia.

Un cetean bulgar a criticat faptul c formularul de nregistrare online de pe site-ul internet al EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu) poate fi completat doar utiliznd caractere ale alfabetului latin. Acesta a argumentat c ar trebui, de asemenea, s fie posibil utilizarea caracterelor chirilice i a celor greceti. Ombudsmanul a deschis o investigaie n acest caz. Oficiul pentru Publicaii, responsabil pentru site-ul internet, a rspuns Ombudsmanului, promind s asigure utilizarea att a caracterelor chirilice, ct i a celor greceti pentru nregistrarea online pe EU Bookshop. Ombudsmanul grec a primit plngeri privind discriminarea femeilor n examinrile pentru admiterea n academiile militare. Reclamanii menionau, printre altele, stabilirea unui prag de performan comun pentru brbai i femei la probele fizice. Plngerile invocau, de asemenea, creterea disproporional a nlimii minime pentru candidai, de 5 cm pentru brbai i 10 cm pentru femei. Ombudsmanul a constatat c ambele condiii prealabile constituiau o discriminare indirect a femeilor i nclcau legislaia UE i cea naional.Acesta a solicitat autoritilor elene s elimine aceast discriminare. Autoritile au fost de acord s reanalizeze problema innd seama de constatrile Ombudsmanului dup ncheierea examinrilor preliminare.

Bibliografie

http://www.edarges.ro/www/?p=408 http://www.ombudsman.europa.eu/ro/aty ourservice/whocanhelpyou.faces#/page/1 http://www.ombudsman.europa.eu/ro/acti vities/annualreports.faces http://www.prostemcell.ro/articolejuridic/ombudsmanul-european.html