Instrumente ale UE in materia dreptului familiei

B U C U R E T I , S I M O N A M A I 2 0 1 3 B A C

I N

Care sunt problemele de lmurit n cazul unui litigiu cu elemente de extraneitate

Stabilirea instanei competente; Soluionarea conflictului de legi aplicabile; n cazul n care e necesar aplicarea unei legi strine, cum

stabilim coninutul acestei legi.

Procedura de citare n strintate -R1393/2007 ;

Administrarea de probe-R1206/2001;

 Exemplu:

ntr-un proces de divor, n care ambii soi sunt ceteni romni, cu reedina n Spania.
1. n baza Regulamentului Bruxelles II bis pot divorta n

Romnia?(art.3 lit b) 2. Care este legea aplicabil conform Regulamentului Roma III? (art.8 lit a)

Cadrul juridic intern

Anterior intrrii n vigoare a NCC- NCPC-L105/1992

ce cuprindea norme privind:

Soluionarea conflictului de legi aplicabile; Competen, recunoatere, executare, n cazul

litigiilor cu elemente de extraneitate ( art.148-181 din L 105/1992)

Dispoziii interne
NCC- Cartea a VII-a- Soluionarea conflictului de

legi aplicabile;

NCPC- Cartea a VII-a- aspecte de procedur civil-

Competena instanelor, recunoaterea i executarea hotrrilor cu elemente de extraneitate;

Ierarhia normelor juridice

NCC i NCPC reprezint dreptul comun, care se

aplic ori de cte ori nu exist dispoziii speciale de dreptul Uniunii Europene sau convenii internaionale la care Romnia este parte;
Art .2557 alin 3 NCC

Ierarhia normelor juridice

O familie turc triete n Suedia mpreun cu bieelul

lor. Mama pleac cu minorul n Romnia, fr a avea acordul tatlui, n condiiile n care autoritatea printeasc era comun. n baza crei norme stabilim instana competent s soluioneze cererea de napoiere a minorului rpit?( Regulamentul Bruxelles II bis sau Conventia de la Haga 1980)

Instrumentele dreptului UE n domeniul dreptului familiei

Materie Competen, recunoatere, executare Regulamentul Bruxelles II bis (Regulamentul(CE) 2201/2003 Regulamentul Bruxelles II bis Legea aplicabil

Divor

Regulamentul Roma III (Regulamentul(CE) 1259/2010 21 iunie 2012 Convenia de la Haga 1996 privind rspunderea printeasc 1.01.2011, nu se aplic Belgia, Italia Protocolul de la Haga 2007 privind legea aplicabil 1.08.2013, nu se aplic UK, Danemarca

Rspundere printeasc

Pensia de ntreinere Regulamentul(CE) 4/2009 18 iunie 2011

Regimuri matrimoniale

Propunere de Regulament privind competena,

recunoatere, executare, legea aplicabil, n materia regimurilor matrimoniale;

Roma III
Spania,Italia,Ungaria, Luxemburg, Austria,Romnia i Slovenia,Bulgaria, Frana, Germania, Belgia, Letonia, Malta i Portugalia;

Probleme identificate n practic privind aplicarea acestor regulamente

Criterii de competen n materia divorului

prevzute de art.3 din Regulamentul Bruxelles II bis sunt n cascad sau alternative?; Litispendena; Poprirea din oficiu asupra veniturilor debitorului; Criterii de stabilire a reedinei obinuite a copilului; Recunoatere i executare hotrri- noiunea de nclcare vdit a ordinii publice;

Caz practic 1

Exist o ierarhie a criteriilor de competen

prevzute de articolul 3 din Regulamentul Bruxelles II bis sau acestea sunt alternative?

Divor-art.3 Regulamentul Bruxelles II bis

a). pe teritoriul cruia se afl: reedina obinuit a soilor sau ultima reedin obinuit a soilor n condiiile n care unul dintre

ei nc locuiete acolo sau, reedina obinuit a prtului sau, n caz de cerere comun, reedina obinuit a unuia dintre soi sau reedina obinuit a reclamantului n cazul n care acesta a locuit acolo cel puin un an imediat naintea introducerii cererii sau, reedina obinuit a reclamantului n cazul n care acesta a locuit acolo cel puin ase luni imediat naintea introducerii cererii i n cazul n care acesta este fie resortisant al statului membru respectiv, fie, n cazul Regatului Unit i al Irlandei, are domiciliul n acel loc;

b).

de cetenie a celor doi soi sau, n cazul Regatului Unit i al Irlandei, statul domiciliului comun.

Soluie
Criteriile de competen enumerate la ar. 3 sunt

alternative, nici unul dintre ele nu prevaleaz asupra celuilalt;

Argumente: dezlegarea dat de CEJ n cauza C-

168/08 Laslo Harady vs Csilla Marta Mesko; Ghidul practic pentru aplicarea Regulamentului Bruxelles II bis, elaborat de Comisia European dup consultarea RJE

E posibil declinarea n favoarea altei instane din UE?

Articolul 1070 NCPC; ART. 1070 Verificarea competenei internaionale (1) Instana sesizat verific din oficiu competena sa

internaional, procednd conform regulilor interne privind competena, iar dac stabilete c nu este competent nici ea, nici o alt instan romn, respinge cererea ca nefiind de competena jurisdiciei romne, sub rezerva aplicrii prevederilor art. 1.069. Hotrrea instanei este supus recursului la instana ierarhic superioar. (2) Necompetena internaional a instanei romne poate fi invocat n orice stare a procesului, chiar i direct n cile de atac. Dispoziiile art. 1.066 rmn aplicabile.

Caz practic 2
Doi ceteni romni, cu reedina n Spania vor s

divoreze n Romnia. Care e instana competent teritorial s soluioneze cererea?

Soluie
Articolul 914 alineatul 2 NCPC:

Dac nici reclamantul i nici prtul nu au locuina n

ar, prile pot conveni s introduc cererea de divor la orice judectorie din Romnia. n lipsa unui asemenea acord, cererea de divor este de competena Judectoriei Sectorului 5 al municipiului Bucureti.

Art. 19 alin. 1 Litispendena

Atunci cnd aciunile de divor ntre aceleai pri sunt

introduse n faa unor instane din diferite state membre, instana ulterior sesizat suspend judecata pn se stabilete competena primei instane sesizate,
Dac prima instan se declar competent, instana

sesizat ulteriorrespinge aciunea ca nefiind de competena instanelor romne, n acest caz partea care a introdus aciunea la instana sesizat ulterior, poate intenta aciunea la prima instan

Caz practic 3
E posibil poprirea din oficiu asupra veniturilor unui

debitor cu reedina n alt stat membru?(art.453 alin 2 C. proc. civ)

Art.622 NCPC Capitolul VII din Regulamentul 4/2009; Legea 36/2012;

Rspunderea printeasc
Noiunea de reedina obinuit: Nu e definit de regulament; E stabilit de judectorul naional, de la caz la caz, n

funcie de circumstanele particulare ale cauzei;

Criteriile sunt stabilite de CJUE;

Criteriile de stabilire a reedinei obinuite a copilului

C-523/07
reedin corespunde locului care exprim o anumit integrare a copilului ntr-un

mediu social i familial Criterii: durata, regularitatea, condiiile i motivele sejurului pe teritoriul unui stat membru i ale mutrii familiei n acest stat, cetenia copilului, locul i condiiile de colarizare, cunotinele lingvistice, raporturile familiale i sociale ntreinute de copil n statul respectiv.

Caz practic 4
Minora Antonia, care locuia mpreun cu prinii n

Romnia, primete o burs de studii de doi ani n Frana n anul 2010. Acolo locuiete ntr-un cmin studenesc, i face muli prieteni i vorbete cursiv limba francez. Vacanele i le petrece tot acolo. Mama fetei vrea s introduc o aciune de exercitare a autoritii printeti n mod exclusiv.

Unde e reedina obinuit a copilului? Dar dac i mama s-a mutat n Frana unde i-a

gsit un loc de munc stabil?