PNDR 2014- 2020

CAPITOLUL 8. DESCRIEREA FIECREI MSURI SELECTATE 6. Dezvolt !e e"#lo t $%%lo! &% '(t!e#!%()e!%lo!

2*.02.2014

8.2.0. Co)+l &% T%tl+l ,-.+!%% 6. Dezvolt !e e"#lo t $%%lo! &% 8.2.1. / z le0 lA!t. 11 din Regulamentul (UE) Nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr !"#$%&''( al Consiliului) A!t. 2.. Regulamentul (CE) ....de aplicare a Regulamentului (*E) +r !,'(%&'!, privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) Regulamentului (CE) nr. 1242/2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru e-ploataii agricole. dimensiunea economic a e-ploataiei se determin pe baza produciei standard totale a e-ploataiei 8.2.2. De.3!%e!e 0e(e! lt! (.ve!. le ,-.+!%%4 %(3l+.%v lo0%3 %(te!ve(%e % 3o(t!%5+% l FA % o5%e3t%vele '(t!e#!%()e!%lo!

Sprijinul acordat n conformitate cu art. 19 din Regulamentul (UE) Nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr !"#$%&''( al Consiliului se refer la: (a) ajutor la nfiinarea ntreprinderii pentru: (i) tinerii fermieri; (ii) activiti neagricole n one rurale; (iii) de voltarea fermelor mici (!) investiii n crearea "i de voltarea de activiti neagricole; #n urma anali ei datelor statistice disponi!ile$ se poate aprecia faptul c$ n %omania$ agricultura este nc caracteri at de un numr insuficient de tineri agricultori$ aspect determinat at&t de factori economici c&t i sociali$ precum i de fenomenul de m!tr&nire a populaiei de agricultori$ ceea ce pe termen mediu i lung poate afecta performana sectorului agricol. 'inerii fermieri promovea $ de asemenea$ o gam larg de activiti (turism rural$ conservarea tradiiilor "i mo"tenirii culturale)$ particip la asocierile locale "i pot fi promotori ai inovarii. (cest demers este ns dificil$ din cau a lipsei de capital$ dar i a cunotinelor reduse din domeniul managementului unei afaceri din alt domeniu dec&t cel agricol. (stfel$ !e'((o%!e 0e(e! $%e% "efilor de e)ploataii agricole care dein o pregtire adecvat$ devine o necesitate a sectorului agricol$ av&nd ca efect at&t m!untirea competitivitii acestuia$ c&t "i m!untirea vieii sociale a comunitilor rurale. #n situaia actual de ncetinire economic$ a condiiilor economice dificile "i a accesului limitat la capital$ sprijinul pentru 3!e !e )e (o% 3t%v%t-% (o( - 0!%3ole v% 5%le$ acordat n special fermierilor de mici dimensiuni sau mem!rilor familiilor lor i n general$ micilor ntreprin tori este esenial pentru diversificarea economiei rurale$ a!sorei de de for de munc neremunerat$ e)cedentar$ din agricultur i de voltarea economic a onelor rurale. (v&nd n vedere faptul c$ n cea mai mare parte$ activitatea agricol are un caracter se onier$ promovarea ocuprii forei de munc i a spiritului antreprenorial$ precum i reducerea fluctuaiilor se oniere n locuri de munc$ devine un o!iectiv important. 2

+iversificarea economic asigur cre"terea veniturilor gospodriilor agricole "i ocuparea forei de munc$ contri!uind la un mai !un ec,ili!ru teritorial$ at&t din punct de vedere economic "i social$ precum "i la de voltarea dura!il n onele rurale. #n %om&nia$ majoritatea fermelor individuale se caracteri ea printr-o putere economic redus "i sunt orientate$ cu preponderen$ spre autoconsum. +esc,iderea acestora ctre pia este relativ redus$ at&t n ceea ce prive"te input-urile necesare$ c&t "i output-urile. (ceste ferme se caracteri ea printr-o structur de producie foarte diversificat$ determinat de necesitile gospodriei$ precum "i printr-o dotare te,nic redus "i necorespun toare$ ceea ce mpiedic cre"terea productivitii "i o!inerea unui surplus de produse destinate v&n rii. #n acest conte)t$ este necesar un sprijin specific pentru )ezvolt !e 6e!,elo! ,%3% o!%e(t te .#!e #% -. .rientarea acestor ferme ctre pia necesit sc,im!area sistemului de producie "i implicit c,eltuieli financiare suplimentare$ pe care fermierii nu "i le pot permite. (v&nd n vedere situaia actual ce caracteri ea de voltarea mediului de afaceri n spaiul rural este necesar un sprijin comunitar "i naional susinut pentru )ezvolt !e 3t%v%t-$%lo! (o(- 0!%3ole$ care s conduc la creare de locuri de munc$ la cre"terea veniturilor populaiei rurale i diminuarea disparitilor dintre rural "i ur!an. Co(t!%5+$% 6%e3-!e% .+5-,-.+!% l )o,e(%%le )e %(te!ve($%e Sub-m !ura ".1. #S$ri%in $entru in!talarea tineril&r 'ermieri( DI 2/ Facilitarea intrrii /n sectorul agricol a unor 0ermieri cali0icai corespunzator i. /n special a reinoirii generatiilor) Sub-m !ura ".2. #S$ri%in $entru )n'iinarea de a*ti+it ,i neagri*&le )n -&ne rurale( DI *C 1 secundar 2 Facilitarea 0urnizrii i utilizrii surselor regenerabile de energie. a subproduselor. a deeurilor. a reziduurilor i altor materii prime nealimentare. /n scopul bioeconomiei) 6A Facilitarea diversi0icrii. a /n0iin3rii i a dezvoltrii de /ntreprinderi mici i a crerii de locuri de munc) Sub-m !ura ".3 #S$ri%in $entru de-+&ltarea 'ermel&r mi*i( DI 2A 4mbunatatirea per0ormantei economice a tuturor 0ermelor i 0acilitarea restructurrii i modernizarii 0ermelor. /n special /n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia3. c5t i a diversi0icarii agricole Sub-m !ura ".4. #.n+e!ti,ii )n *rearea /i de-+&ltarea de a*ti+it ,i neagri*&le( DI *C 1 principal2Facilitarea 0urnizrii i utilizrii surselor regenerabile de energie. a subproduselor. a deeurilor. a reziduurilor i altor materii prime nealimentare. /n scopul bioeconomiei) DI 6A 1 principal2Facilitarea diversi0icrii. a /n0iin3rii i a dezvoltrii de /ntreprinderi mici i a crerii de locuri de munc Co(t!%5+$% l te,ele o!%zo(t le /rin promovarea n cadrul msurii 7Dezvolt !e e"#lo t $%%lo! &% '(t!e#!%()e!%lo!8 a investiiilor pentru producerea i utili area energiei regenera!ile$ prelucrarea deeurilor$ a re iduurilor precum "i a celor pentru reducerea emisiilor de ga e cu efect de ser "i de amoniac n agricultur$ sunt ndeplinite temele ori ontale privind 0ediul "i (daptarea la sc,im!rile climatice. Sprijinirea investiiilor inovative$ cum sunt liniile te,nologice de prelucrare i utili are energetic a !iomasei$ a instalaiilor pentru reducerea costurilor i consumului de energie$ a o!inerii noi produse i utili rii de noi te,nologii de ctre tinerii fermieri sau n activitatea de procesare a produselor non-agricole va contri!ui la ndeplinirea temei ori ontale privind 1novarea. *

#n mod complementar$ se va asigura m!untirea accesului la aciunile de informare i diseminare a re ultatelor$ serviciile de consultan$ inclusiv la re ultatul activitilor de cercetare$ printr-un transfer mai !un al re ultatelor cercetrii "i inovrii n sectorul agro-alimentar facilitat de ctre grupurile operaionale. +e asemenea$ %eeaua 3aional de +e voltare %ural va contri!ui la sc,im!ul de !une practici ntre diver"ii actori din lanul agro-alimentar$ informarea "i diseminarea de cuno"tine n mediul rural$ precum "i la interconectarea actorilor din spaiul rural pentru reali area de grupuri operaionale n scopul inovrii. 8.2.9. Do,e(%+l )e #l%3 !e4 (%vel+l )e .#!%:%(4 #!e3+, % lte %(6o!, %% ;)e6 l3 te #e .+5-,-.+!% % t%# )e o#e! %+(%< L%.t .+5,-.+!%lo! 6.1. =S#!%:%( #e(t!+ %(.t l !e t%(e!%lo! 6e!,%e!%8 6.2. =S#!%:%( #e(t!+ '(6%%( !e )e 3t%v%t-$% (e 0!%3ole '( zo(e !+! le8 6.9. =S#!%:%( #e(t!+ )ezvolt !e 6e!,elo! ,%3%8 6.4. =I(ve.t%$%% '( 3!e !e &% )ezvolt !e )e 3t%v%t-$% (e 0!%3ole8 S+5-,-.+! 6.1. =S#!%:%( #e(t!+ %(.t l !e t%(e!%lo! 6e!,%e!%8 De.3!%e!e 3%+(%%>

#n cadrul acestei msuri se va sprijini sta!ilirea pentru prima dat a tinerilor fermieri$ ca "efi4conductori unici ai unei e)ploataii agricole. Sprijinul acordat va contri!ui la m!untirea managementului$ la cre"terea competitivitii sectorului agricol "i sprijinirea procesului de moderni are "i conformitatea cu cerinele pentru protecia mediului$ igien "i !unstarea animalelor$ sigurana la locul de munc. Sprijinul financiar va fi acordat pe !a a unui plan de afaceri pentru de voltarea e)ploataiei pe care are o va conduce. 0sura va crea posi!ilitatea tinerilor fermieri re ideni$ cu un minim de cunotinte de !a $ s se instale e ca "efi4conductori ai e)ploataiei. 1ntervenia prin acest su!-masur$ va cre"te numrul de tineri afermieri care ncep pentru prima dat o activitate agricol ca "efi4conductori de e)ploataie "i care vor fi ncurajai s reali e e investiii$ s se asocie e$ s participe la lanurile scurte de aprovi ionare. /rin aceasta su!-msura se urmre"te i preluarea e)ploataiilor agricole n mod integral de la fermierii n v&rst$ cre"terea veniturilor e)ploataiilor conduse de tinerii fermieri$ ncurajarea familiilor tinere de a se sta!ili a$ cu efect po itiv asupra economiei naionale$ n ansam!lul su. /revederile acestei su!-msuri se aplic la nivel naional. .n *a-ul $r&ie*tel&r im$lementate $rin 0E12ER3 aria de a$li*abilitate $entru a*ea!t !ubm !ur & *&n!tituie terit&riul 410. 2e'iniii rele+ante5 I(.t l !e t?(-!+l+% 6e!,%e!: 1nstalarea repre int nregistrarea pentru prima dat cu o e)ploataie de dimensiune ntre 15.666 7uro i 56.666 7uro - valoare /roducie Standard$ conform prevederilor legale (e): n !a a de date (/1( prin 8/1S i4sau sistemul de identificare al animalelor din cadrul (3S9S() T%#+l )e .#!%:%(> Sprijinul prin aceast msura se acord pentru %(.t l !e t%(e!%lo! 3 e6% )e e"#lo t %e "i demararea unei activiti agricole. ;2/< 2

Sprijinul va fi acordat su! form de prim (forfetar)$ pentru activitile prev ute pentru ndeplinirea o!iectivelor din cadrul /lanului de (faceri pentru a facilita t&nrului fermier nceperea activitilor agricole. T!%,%te!% 3-t!e lte le0%> A!t. 1 )%( Regulamentul (UE) NR. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor norme privind plile directe acordate 0ermierilor prin sc6eme de sprijin /n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr ",7%&''$ al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr 63/2007 al C&n!iliului. A!t. 9 )%( Regulamentul (UE) Nr. 1310/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR). de modi0icare a Regulamentului (*E) nr !,'(%&'!, al Parlamentului European i al Consiliului /n ceea ce privete resursele i repartizarea acestora pentru anul &'!8 i de modi0icare a Regulamentului (CE) nr 7,%&''# al Consiliului i a Regulamentelor (*E) nr !,'7%&'!,. (*E) nr !,'"%&'!, i (*E) nr !,'$%&'!, ale Parlamentului European i ale Consiliului /n ceea ce privete aplicarea acestora /n anul &'!8 Regulamentul (UE) Nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional. Fondul social european. Fondul de coeziune. Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a0aceri maritime. precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional. Fondul social european. Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i a0aceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr !'$,%&''" al Consiliului 1*&rdul de $arteneriat al R&m8niei pentru perioada de programare 2612-2626. Ev%t !e )+5le% 6%( (t !% /rimul pilon al /(: (asigur finanarea din ;ondul 7uropean de <arantare (gricol) se ocup de plile directe "i interveniile de pia .% 3o,#lete z- /ilonul 11 care vi ea finanarea aciunilor de de voltarea rural. :riteriile "i regulile administrative au n vedere ca activitile care !eneficia de sprijin pentru de voltarea rural$ s nu fie sprijinite ca investiii prin alte instrumente. ;iecare proiect de investiii reali at n cadrul /3+%$ 2612-2626 "i va fi verificat naintea apro!rii sale pentru evitarea du!lei finanri. /e(e6%3% !%%> Sprijinul financiar prev ut pentru aceast msur$ se acord t%(e!%lo! 6e!,%e!% n conformitate cu definiia prev ut la art. 2 din %egulamentului (=7) nr. 1*654261*. C@elt+%el% el%0%5%le> S#!%:%(+l .e 3o!)- pentru activitile prev ute pentru ndeplinirea o!iectivelor din cadrul /lanului de (faceri$ % ! )et l%e!e 3o.t+!%lo! el%0%5%le .e v !e l%z %( 3 )!+l le0%.l t%v ( t%o( l. 'oate c,eltuielile "i activitile relevante pentru implementarea n !une condiii a Pl (+l+% )e 6 3e!% #!o5 t$ pot fi eligi!ile.

Co()%%% )e el%0%5%l%t te> Solicitantul tre!uie s se ncadre e n categoria !eneficiarilor eligi!ili; Solicitantul deine o e)ploataie agricol cu dimensiunea economic cuprins ntre 15.666 "i 56.666 euro (valoare /roducie Standard); Solicitantul deine sau do!&ndeate compeene sau calificri profesionale specifice p&n la finali area proiectului; Solicitantul pre int un /lan de (faceri pe care l va implementa conform cerinelor %egulamentelor privind sprijinul pentru de voltare rural acordat din ;7(+%; Solicitantul are domiciliul sta!il n unitatea administrativ teritorial pe teritoriul unde se afl e)ploataia; Solicitantul va deveni fermier activ n condiiile preva ute de %egulamentul privind sprijinul pentru de voltare rural acordat din ;7(+%; Solicitantul lucrea efectiv n agricultur "i nu deine concomitent un alt loc de munc n afara unitii teritorial-administrative n care este situat e)ploataia$ sau onei limitrofe; Solicitantul demonstrea $ naintea celei de-a doua trane de plat$ m!untirea performanelor economice ale e)ploataiei$ prin producia proprie comerciali at n procent de minim de *6 ? din valoarea primei trane de plat; /lanul de (faceri tre!uie s prevad creterea e)ploataiei proporional cu sprijinul pu!lic neram!ursa!il solicitat.

P!%(3%#%% #!%v%() .t 5%l%!e 3!%te!%%lo! )e .ele3%e> /rincipiul prelurii integrale a e)ploataiei; /rincipiul nivelului de calificare n domeniul agricol; /rincipiul domeniilor prioritare; /rincipiul proprietii asupra e)ploataiei;

Principiile de selectie vor 0i detaliate /n legislaia naional subsecvent i vor avea /n vedere prevederile art 8# al Regulamentului (*E) nr !,'(%&'!, urmrind s asigure tratamentul egal al solicitantilor. o mai buna utilizare a resurselor 0inanciare i directionarea acestora in con0ormitate cu prioritatile *niunii /n materie de dezvoltare rural S+,e % #l%3 5%le> ! te )e .#!%:%(

Sprijin pu!lic neram!ursa!il care se acord pentru o perioad de ma)imum cinci ani. :uantumul ma)im al sprijinului este de p&n la 60.000 E+!o Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri va fi acordat su! form de prim n dou tran"e astfel: - @6? din cuantumul ma)im al sprijinului la primirea deci iei de finanare; - *6? din cuantumul ma)im al sprijinului n ma)imum trei ani de la primirea deci iei de finanare. (cordarea celei de-a doua trane este condiionat de ndeplinirea implementrii corecte a o!iectivelor sta!ilite prin /lanul de (faceri. #n ca ul nerespectrii planului de afaceri$ se recuperea prima tran$ proporional n raport cu o!iectivele reali ate.

>

S+5-, .+! 6.2. =S#!%:%( #e(t!+ '(6%%($ !e )e 3t%v%t-$% (e 0!%3ole '( zo(e !+! le8 De.3!%e!e 3%+(%%> #n cadrul acestei su!-msuri se va acorda sprijin pentru facilitarea diversificrii prin nfiinarea "i a de voltrii de microntreprinderi "i ntreprinderi mici n sectorul non-agricol din onele rurale$ n vederea unei de voltri economice dura!ile$ crerii de locuri de munc i reducerii srciei n spaiul rural. Sprijinul va vi a 3!e !e )e (o% 3t%v%t-% (o( A 0!%3ole4 n special$ pentru fermierii de mici dimensiuni sau mem!rii familiilor lor i$ n general$ pentru micii ntreprin tori din mediul rural. /rin aceasta su!-msura se urmre"te: - diversificarea economiei rurale prin cre"terea numrului de microntreprinderi "i ntreprinderi mici n sectorul non-agricol$ de voltarea serviciilor "i crearea de locuri de munc n spatiul rural; - ncurajarea meninerii i de voltrii activitilor tradiionale. /revederile acestei su!-msuri se aplic la nivelul spaiului rural. .n *a-ul $r&ie*tel&r im$lementate $rin 0E12ER3 aria de a$li*abilitate $entru a*ea!t !ubm !ur & *&n!tituie terit&riul 410. T%#+l .#!%:%(+l+%> S#!%:%(+l v 6% 3o!) t .+5 6o!,- )e .+,- 6o!6et !- #e(t!+ %(ve.t%%% t (0%5%le % %(t (0%5%le #e(t!+ '(6%%( !e )e 3t%v%t-% (o(- 0!%3ole '( ,e)%+l !+! l #e 5 z +(+% #l ( )e 6 3e!%. Se acord e)emplu: sprijin pentru uniti nou nfiinate pentru activiti non-agricole n mediul rural$ ca de 1nvestiii pentru producerea i comerciali area produselor non-agricole; ;6A< 1nvestiii pentru activitii meteugreti; (6A< 1nvestiii pentru prestarea de servicii i agro-turism; ;6A<

T!%,%te!% 3-t!e lte le0%> Re0+l ,e(t+l ;UE< N!. 1909B2019 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional. Fondul social european. Fondul de coeziune. Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a0aceri maritime. precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional. Fondul social european. Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i a0aceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr !'$,%&''" al Consiliului (cordul de parteneriat al %om&niei pentru perioada de programare 2612-2626. Ev%t !e )+5le% 6%( ($-!% +emarcarea ntre aciunile finanate prin ;7(+% "i cele finanate prin ;7+% i ;7/(0 se vor face n !a a liniilor de demarcare pentru aciunile sprijinite n perioada de programare 2612-2626 pentru investiii n domeniul non-agricol. /e(e6%3% !%%> Sprijinul financiar prev ut pentru aceast su!-msur se acord pentru : - fermieri sau mem!rii unei gospodarii agricole care i diversific activitatea$ prin nfiinarea unei noi ntreprinderi; @

- micro-ntreprinderi nfiinate. C@elt+%el% el%0%5%le>

ntreprinderi

mici

nou

Sprijinul se acord pentru activitile prev ute pentru ndeplinirea o!iectivelor din cadrul /lanului de (faceri iar detalierea costurilor eligi!ile se va reali a in cadrul legislativ national. 'oate c,eltuielile "i activitile relevante pentru implementarea n !une condiii a /lanului de afaceri apro!at$ pot fi eligi!ile. 3u sunt eligi!ile serviciile agricole. Co()%%% )e el%0%5%l%t te> Solicitantul tre!uie s se ncadre e n categoria !eneficiarilor eligi!ili; 1nvestiia tre!uie s se ncadre e n cel puin unul din tipurile de sprijin prev ute prin su!msur; Sediul social i punctul4punctele de lucru tre!uie s fie situate n spaiul rural; (ctivitatea desfurat i cel puin A6? din angajai tre!uie s ai! domiciliul sta!il n spaiul rural; Solicitantul pre int un /lan de (faceri pentru reali area activitilor non agricole; Solicitantul demonstrea $ naintea celei de-a doua trane de plat$ desfurarea de activiti comerciale prin producie comerciali at sau activiti prestate$ n procent de minim *6? din valoarea primei trane de plat.

P!%(3%#%% #!%v%() .t 5%l%!e 3!%te!%%lo! )e .ele3%e> /rincipiul diversificrii activitii fermierilor; /rincipiul prioriti rii domeniului de activitate; /rincipiul crerii locurilor de munc;

Principiile de selectie vor 0i detaliate /n legislaia naional subsecvent i vor avea /n vedere prevederile art 8# al Regulamentului (*E) nr !,'(%&'!, urmrind s asigure tratamentul egal al solicitantilor. o mai buna utilizare a resurselor 0inanciare i directionarea acestora in con0ormitate cu prioritatile *niunii /n materie de dezvoltare rural S+,e % #l%3 5%le> ! te )e .#!%:%(

Sprijin pu!lic neram!ursa!il "i se acord pentru o perioada de cinci ani. :uantumul minim al sprijinului este de 10.000 E+!o. :uantumul ma)im al sprijinului este de C0.000 E+!o. Sprijinul pentru nfiinarea de activiti neagricole n one rurale va fi acordat su! form de prim n dou tran"e astfel: - @6? din cuantumul ma)im al sprijinului la primirea deci iei de finanare; - *6? din cuantumul ma)im al sprijinului n ma)imum trei ani de la primirea deci iei de finanare. (cordarea celei de-a doua trane este condiionat de implementare o!iectivelor sta!ilite prin /lanul de (faceri. #n ca ul nerespectrii planului de afaceri$ se recuperea prima tran$ proporional n raport cu o!iectivele reali ate. A

S+5-,-.+! 6.9. =S#!%:%( #e(t!+ )ezvolt !e 6e!,elo! ,%3%8 De.3!%e!e 3%+(%%> Sprijinul acordat pentru fermelor mici este un instrument menit s determine$ n principal$ transformarea structural "i desc,iderea ctre pia a fermelor mici "i cre"terea capacitii acestora de a identifica noi oportuniti de valorificare a produciei. Scopul aceastei su!-msuri este: #m!untirea managementului e)ploataiei agricole; .rientarea spre pia e)ploataiilor agricole de mici dimensiuni; (daptarea produciei la cerinele pieei.

/revederile acestei su!-msuri se aplic la nivel naional. .n *a-ul $r&ie*tel&r im$lementate $rin 0E12ER3 aria de a$li*abilitate $entru a*ea!t !ubm !ur & *&n!tituie terit&riul 410. 2e'initii rele+ante 9 9erm mi* 9 e-ploata3ie agricol cu dimensiunea ! economic cuprins /ntre $ ''' 1 !8 ### Euro T%#+l .#!%:%(+l+%> Sprijinul prin aceasta su!-msur se acord sprijin pentru 6e!, ,%3- n vederea asigurrii m!untirii activitii economice "i de mediu a acesteia$ pe !a a invesiilor "i activitilor propuse prin planul de afaceri.;2A< Sprijinul va fi acordat su! form de prim (forfetar)$ pentru activitile prev ute pentru ndeplinirea o!iectivelor din cadrul /lanului de (faceri pentru a asigura de voltarea e)ploataiei. T!%,%te!% 3-t!e lte le0%> 1rt 3 din Regulamentul (UE) Nr. 1310/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR). de modi0icare a Regulamentului (*E) nr !,'(%&'!, al Parlamentului European i al Consiliului /n ceea ce privete resursele i repartizarea acestora pentru anul &'!8 i de modi0icare a Regulamentului (CE) nr 7,%&''# al Consiliului i a Regulamentelor (*E) nr !,'7%&'!,. (*E) nr !,'"%&'!, i (*E) nr !,'$%&'!, ale Parlamentului European i ale Consiliului /n ceea ce privete aplicarea acestora /n anul &'!8 Regulamentul (UE) Nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional. Fondul social european. Fondul de coeziune. Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a0aceri

economic

cuprins

cu

dimensiunea

:onform %egulamentului (:7) nr. 12224266A de sta!ilire a unei tipologii comunitare pentru e)ploataii agricole$ )%,e(.%+(e e3o(o,%3- e"#lo t %e% .e )ete!,%(- #e 5 z #!o)+3%e% .t () !) tot le a e)ploataiei. (ceasta se e)prim n 7uro. 0etoda de calcul a dimensiunii economice a e)ploataiei i clasele de dimensiune economic sunt cele sta!ilite n ane)a 11.

maritime. precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional. Fondul social european. Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i a0aceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr !'$,%&''" al Consiliului

Re*&mandarea 2003/3"1/CE a :omisiei din > mai 266* privind definirea micro-ntreprinderilor "i a ntreprinderilor mici "i mijlocii. 1*&rdul de $arteneriat al R&m8niei pentru perioada de programare 2612-2626
Ev%t !e )+5le% 6%( (-!% /rimul pilon al /(: (asigur finanarea din ;ondul 7uropean de <arantare (gricol) se ocup de plile directe "i interveniile de pia si completea /ilonul 11 care vi ea finanarea aciunilor de de voltarea rural. :riteriile "i regulile administrative au n vedere ca activitile care !eneficia de sprijin pentru de voltarea rural$ s nu fie sprijinite ca investiii prin alte instrumente. ;iecare proiect de investiii reali at n cadrul /3+%$ 2612-2626 "i va fi verificat naintea apro!rii sale pentru evitarea du!lei finanri. /e(e6%3% !%%> Sprijinul financiar prev ut pentru aceast msur$ se acord fermierilor care dein n proprietate i4sau folosin o e)ploataie agricol ncadrat n categoria de ferm mic conform definiiei. C@elt+%el% el%0%5%le> Sprijinul se acord pentru activitile prev ute pentru ndeplinirea o!iectivelor din cadrul /lanului de (faceri$ iar detalierea costurilor eligi!ile se va reali a n cadrul legislativ naional. 'oate c,eltuielile "i activitile relevante pentru implementarea n !une condiii a /lanului de afaceri apro!at$ pot fi eligi!ile. Co()%%% )e el%0%5%l%t te> Solicitantul tre!uie s se ncadre e n categoria !eneficiarilor eligi!ili; 2 Solicitantul deine o e)ploataie agricol cu dimensiunea economic cuprins ntre A.666 B 12.999 euro (valoarea /roduciei Standard); 7)ploataia agricol este nregistrat$ conform legislaiei n vigoare$ cu cel puin 22 luni nainte de solicitarea sprijinului; Solicitantul pre int un /lan de (faceri pentru de voltarea activitatilor agricole din cadrul e)ploataiei: Solicitantul tre!uie ai! domiciliul sta!il n unitatea administrativ teritorial pe teritoriul unde se afl e)ploataia; Solicitantul demonstrea $ naintea celei de-a doua trane de plat$ m!untirea performanelor economice ale e)ploataiei$ prin producia proprie comerciali at n procent de minim de *6 ? din valoarea primei trane de plat;

:onform %egulamentului (:7) nr. 12224266A de sta!ilire a unei tipologii comunitare pentru e)ploataii agricole$ )%,e(.%+(e e3o(o,%3- e"#lo t %e% .e )ete!,%(- #e 5 z #!o)+3%e% .t () !) tot le a e)ploataiei. (ceasta se e)prim n euro. 0etoda de calculare a dimensiunii economice a e)ploataiei i clasele de dimensiune economic sunt cele sta!ilite n ane)a 11.

16

Solicitantul nu deine un alt loc de munc n afara unitii teritorial-administrative n care este situat e)ploataia$ sau onei limitrofe; Solicitantul lucrea efectiv n agricultur "i nu deine concomitent un alt loc de munc n afara unitii teritorial-administrative Solicitantul nu a !eneficiat de sprijin anterior prin su!-msur; . e)ploataie agricol nu poate primi sprijin dec&t o singur dat n cadrul acestei su!msuri.

P!%(3%#%% #!%v%() .t 5%l%!e 3!%te!%%lo! )e .ele3%e> /rincipiul nivelului de calificare n domeniul agricol; /ricipiul domeniilor prioritare; /rincipiul proprietii asupra e)ploataiei; /otenialul agricol al onei; /rincipiul fermelor de familie.

Principiile de selectie vor 0i detaliate /n legislaia naional subsecvent i vor avea /n vedere prevederile art 8# al Regulamentului (*E) nr !,'(%&'!, urmrind s asigure tratamentul egal al solicitantilor. o mai buna utilizare a resurselor 0inanciare i directionarea acestora in con0ormitate cu prioritatile *niunii /n materie de dezvoltare rural S+,e % #l%3 5%le> ! te )e .#!%:%(

Sprijin pu!lic neram!ursa!il care se acord pentru o perioada de ma)imum cinci ani.

Sprijin pu!lic neram!ursa!il este de p&n la 1*.000 E+!o pentru o e)ploataie agricol.
Sprijinul pentru nfiinarea de activiti neagricole n one rurale va fi acordat su! form de prim n dou tran"e astfel: - @6? din cuantumul ma)im al sprijinului la primirea deci iei de finanare; - *6? din cuantumul ma)im al sprijinului n ma)imum trei ani de la primirea deci iei de finanare. (cordarea celei de-a doua trane este condiionat de implementare o!iectivelor sta!ilite prin /lanul de (faceri. #n ca ul nerespectrii planului de afaceri$ se recuperea prima tran$ proporional n raport cu o!iectivele reali ate. S+5-,-.+! 6.4. =I(ve.t%$%% '( 3!e !e &% )ezvolt !e )e 3t%v%t-$% (e 0!%3ole8 De.3!%e!e 3%+(%%> #n cadrul acestei su!-msuri se va acord sprijin pentru microntreprinderi "i ntreprinderi mici din mediul rural$ care "i creea sau de volt noi activiti n onele rurale. Scopul sprijinului acordat prin msur$ va stimula mediul de afaceri din rural$ contri!uind la cre"terea numrului de activiti non-agricole desf"urate n onele rurale$ precum "i la de voltarea activitilor non-agricole e)istente; creare de locuri de munc$ cre"terea veniturilor populaiei rurale si diminuarea disparitilor dintre rural "i ur!an. +e asemenea sunt vi ai fermierii sau mem!rii gospodriilor lor agricole care doresc s-i diversifice activitile economice prin practicarea de activiti non-agricole n vederea creterii veniturilor i creri de alternative ocupaionale. 11

/revederile acestei su!-msuri se aplic la nivelul spatiului rural.

12

.n *a-ul $r&ie*tel&r im$lementate $rin 0E12ER3 aria de a$li*abilitate $entru a*ea!t !ubm !ur & *&n!tituie terit&riul 410 T%#+l )e .#!%:%(> Se acord sprijin n vederea investiiilor pentru microintreprinderi i ntreprinderi mici nou nfiinate i e)istente pentru activiti non-agricole n mediul rural$ de e)emplu: 1nvestiii pentru producerea i comerciali area produselor non-agricole; ;6A< 1nvestiii pentru activitii meteugreti; ;6A< 1nvestiii pentru prestarea de servicii ;6A< 1nvestitii pentru infrastructura si activitati de agrement si turism rural ;6A< /roducere de com!usti!il din !iomasa ;*C< T!%,%te!% 3-t!e lte le0%> Re0+l ,e(t+l ;UE< N!. 1909B2019 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional. Fondul social european. Fondul de coeziune. Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a0aceri maritime. precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional. Fondul social european. Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i a0aceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr !'$,%&''" al Consiliului (cordul de parteneriat al %om&niei pentru perioada de programare 2612-2626 Ev%t !e )+5le% 6%( ($-!% +emarcarea ntre aciunile finanate prin ;7(+% "i cele finanate prin ;7+% i ;7/(0 se vor face n !a a liniilor de demarcare pentru aciunile sprijinite n perioada de programare 2612-2626 pentru investiii n domeniul non-agricol. /e(e6%3% !%%> Sprijinul financiar prev ut pentru aceast su!-msur se acorda: - micro-ntreprinderilor i ntreprinderi mici e)istente$ din spaiul rural; - fermierilor sau mem!rilor unei gospodarii agricole care i diversific activitatea de !a prin nfiinarea sau de voltarea unei activiti non-agricole n cadrul ntreprinderii deja e)istente; C@elt+%el% el%0%5%le> (a) (!) (c) (d) :onstrucia$ e)tinderea i4sau moderni area i dotarea cldirilor; (c,i iionarea inclusiv in leasing de noi utilaje$ instalaii i ec,ipamente$ costuri de instalare; :osturile generale oca ionate de c,eltuielile prev ute la literele (a) "i (!)$ precum onorariile pentru ar,iteci$ ingineri "i consultani$ onorariile pentru consiliere privind dura!ilitatea economic "i de mediu$ inclusiv documentaii te,nico-economice; urmtoarele investiii intangi!ile: ac,i iionarea sau de voltarea de softCare "i ac,i iionarea de !revete$ licene$ drepturi de autor$ mrci;

3u sunt eligi!ile serviciile agricole. 1*

Co()%%% )e el%0%5%l%t te> Solicitantul tre!uie s se ncadre e n categoria !eneficiarilor eligi!ili; 1nvestitia tre!uie s se ncadre e n cel puin unul din tipurile de sprijin prev ute prin su!msur; Solicitantul tre!uie s i desfoare activitatea n spaiul rural; (ctivitatea desfurat i cel putin A6? din angajai tre!uie sa ai! domiciuliul sta!il in spatiul rural; Solicitantul tre!uie s asigure cofinanarea investiiei; 8ocurile de munca pentru noii angajati s fie prev ute cu norma ntreag; Solicitantul s demonstre e via!ilitatea economic a investiiei; 1ntreprinderea nu tre!uie s fie n dificultate n conformitate cu legislaia n vigoare; Solicitantul respect regulile de minimis;

P!%(3%#%% #!%v%() .t 5%l%!e 3!%te!%%lo! )e .ele3%e> /rincipiul diversificrii activitii fermierilor; /rincipiul crerii locurilor de munc; /rincipiul de voltrii activitilor de producie; /rincipiul e)perienei anterioare;

Principiile de selectie vor 0i detaliate /n legislaia naional subsecvent i vor avea /n vedere prevederile art 8# al Regulamentului (*E) nr !,'(%&'!, urmrind s asigure tratamentul egal al solicitantilor. o mai buna utilizare a resurselor 0inanciare i directionarea acestora in con0ormitate cu prioritatile *niunii /n materie de dezvoltare rural S+,e % #l%3 5%le> ! te )e .#!%:%(

Sprijin pu!lic neram!ursa!il va respecta prevederile %egulamentului 126@4261* cu privire la sprijinul de minimis i nu va depi 200.000 E+!oB5e(e6%3% ! pe * ani fiscali. 1ntensitatea sprijinului pu!lic neram!ursa!il Bma)im 96? . 8.2.4. ,-.+!%lo! De!%6%3 !e % 3o(t!ol l

/osi!ilitatea de verificare i control a msurii se !a ea pe re ultatele evaluarii e) -ante reali ate de ctre autoritatea de management i agenia de pli$ lu&nd n considerare re ultatele controalelor efectuate n perioada de programare anterioar. 8.2.4.1. R%.3;+!%< l %,#le,e(t !e ,-.+!%lo! (v&nd n vedere faptul c msura se adresea !eneficiarilor privai$ printre potenialele riscuri identificate se numr: R2:%e ona!ilitatea costurilor$ R9:Sisteme adecvate de verificare si control$ RC:Selecia solicitanilor$ R8:Sistemul 1'. 12

8.2.4.2. A3$%+(% )e !e)+3e!e

!%.3+l+%

1n perioada 266@-261*$ principala pro!lem identificat a fost procedura de ac,i iii pu!lice$ respectiv comple)itatea acestui proces i legislaia permisiv n domeniu n !a a creia au putut fi depuse un numr foarte mare de contestaii$ ceea ce a dus la prelungirea perioadei de desfurare a licitaiilor. 0surile care vor fi luate n vederea m!untirii implementrii msurii "i reducerii riscurilor sunt: R2:1ntroducerea unei sistem pentru verificarea re ona!ilitii costuri la nivel ;7(+%. (ctuali area instruciunilor de ac,i iii aplica!ile !eneficiarilor privai n conformitate cu legislaia n vigoare. R9:7ficienti area sistemelor de control n toate fa ele de verificare a unui proiect. RC:Sta!ilirea unor criterii clare si transparente i verifica!ile de selecie a !eneficiarilor si informarea potenialilor !eneficiari asupra acestora. R8>Sistemul 1' e)istent la nivelul (/+%/ se va actuali a i optimi a cu noile flu)uri administrative i msurile /3+% 2612-2626. 8.2.4.9.Ev l+ !e 0e(e! l,-.+!%%

#n perioada 266@-261*$ principalele pro!leme identificate au fost determinate de procedurile de ac,i iii private$ dificulti n accesarea !a ei de date .ficiul 3aional al %egistrului :omerului (.3%:) i crearea de condiii artificiale. /e !a a protocolului nc,eiat ntre (/+%/ i .3%:$ s-a permis accesul gratuit al (/+%/ la !a a de date a .3%: i s-au modificat procedurile (/+%/$ n scopul ntririi controlalelor i verificrii statutului de 100. %eferitor la crearea de condiii artificiale$ au fost incluse elemente de verificare i prevenirea condiiilor care au determinat crearea de situaii artificiale. :n urma analizei realizate de autoritatea de management i agenia de pli pe baza e-perien3ei din perioada &''72&'!,. se poate concluziona c se asigur veri0icabilitatea i controlul msurii at5t prin prisma pregtirii pro0esionale c5t i /mbunatirea procedurilor de lucru. ast0el /nc5t s nu se prejudicieze interesele 0inanciare ale uniunii europene

15