GHIDUL SOLICITANTULUI PT Schema de Ajutor de Stat N 578 2009 Aferenta Masurii 123

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 1 | P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

Autoritatea de Management pentru PNDR

GHIDUL SOLICITANTULUI

Stimularea dezvoltrii regionale prin
realizarea de investiii pentru procesarea
produselor agricole i forestiere n
vederea obinerii de produse neagricole

Schema de ajutor de stat nr. N 578/ 2009
aferent Msurii 123 Creterea valorii
adugate a produselor agricole i forestiere

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL
Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei
ROMNIA
Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale
UNIUNEA
EUROPEAN
Program finanat prin
FEADR


IMPORTANT!
Ghidul Solicitantului se adreseaz persoanelor care doresc s acceseze fondul european destinat
dezvoltrii rurale. Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i
ndrumarele editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile APDRP din fiecare jude i din
regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe pagina de internet www.apdrp.ro i
www.madr.ro
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile
noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul
Ghidului Solicitantului.

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
Schemei de ajutor de stat nr. N578/ 2009 Stimularea dezvoltrii
regionale prin realizarea de investiii pentru procesarea produselor
agricole i forestiere n vederea obinerii de produse neagricole
aferent Msurii 123 Creterea valorii adugate a produselor
agricole i forestiere
Versiunea 01 din iunie 2010

Ghidul Solicitantului este un material de informare
tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European
Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie
un suport informativ complex pentru ntocmirea
proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Acest
document nu este opozabil actelor normative naionale i
comunitare.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea,
ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum
i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a
proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista
indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord
fonduri nerambursabile, documentele, avizele i
acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul
Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al
Memoriului Justificativ, al Contractului de Finanare,
precum i alte informaii utile realizrii proiectului i
completrii corecte a documentelor. Ghidul Solicitantului,
precum i documentele anexate pot suferi rectificri din
cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare
sau procedurale varianta actualizat este publicat pe
pagina de internet www.apdrp.ro.



CUPRINS

1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Schema de ajutor de stat pentru Stimularea dezvoltrii regionale prin
realizarea de investiii pentru procesarea produselor agricole i forestiere n vederea
obinerii de produse neagricole ................................................................................ 4

2. PREZENTAREA SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT
2.1. Criterii de eligibilitate pentru beneficiari ........................................................... 5
2.2. Sectoarele care beneficiaz de sprijin financiar n cadrul Schemei de ajutor de
stat........................... 6
2.3. Criterii de eligibilitate a proiectelor ................................................................... 9
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ) ................................... 11
2.5. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile.......................................................... 13
2.6. Criterii de selecie ale proiectului..................................................................... 14
2.7. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului).. 17

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SCHEMA
DE AJUTOR DE STAT
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare.... 19
3.2. Contractarea fondurilor .................................................................................. 26
3.3. Achiziii........................................................................................................... 30
3.4. Plata ................................................................................. 32

4. INFORMAII UTILE
4.1. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP anexe parte integrant a
prezentului ghid ... 33
4.2. Documente, formulare, declaraii necesare ntocmirii Cererii de Finanare 34
4.3. Documente i formulare necesare ntocmirii Cererii de plat............. 46
4.4. Definiii 47
4.5. APDRP n sprijinul dumneavoastr .53



Bugetul alocat pentru schema
de ajutor de stat pentru
intervalul 2009 2013 este de
200.000.000 euro.

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE

1.1 Schema de Ajutor de stat nr. N578/ 2009 pentru Stimularea dezvoltrii
regionale prin realizarea de investiii pentru procesarea produselor agricole i
forestiere n vederea obinerii de produse neagricole

Obiectivele generale ale Schemei de Ajutor de Stat Stimularea dezvoltrii regionale
prin realizarea de investiii pentru procesarea produselor agricole i forestiere n vederea
obinerii de produse neagricole, instituit potrivit Ordinului ministrului agriculturii i
dezvoltrii rurale nr. 12/ 2010, vizeaz mbuntirea nivelului general de performan al
ntreprinderilor, prin creterea competitivitii ntreprinderilor care realizez investiii n
sectoarele:
- Procesarea de produse agricole prevzute n anexa 1 la Tratatul CE n vederea
obinerii de produse neagricole;
- Procesarea primar a produselor forestiere lemnoase i nelemnoase;
- Procesarea produselor agricole n vederea obinerii de biocombustibil.
Obiectivele specifice ale Schemei de Ajutor de Stat vizeaz:
1. Introducerea i dezvoltarea de noi tehnologii i procedee pentru obinerea de noi
produse agroalimentare, forestiere i a bicombustibililor;
2. Creterea calitii produselor obinute, a siguranei alimentare i obinerea de noi
produse competitive, cu impact economic asupra
procesrii ulterioare n ntreprinderi, cu asigurarea
standardelor veterinare i de siguran alimentar;
3. Crearea de noi locuri de munc.
Valoarea total estimat a ajutorului de stat, care va fi acordat n cadrul schemei,
angajat pe durata de aplicare a acesteia, este echivalentul n lei (RON) a 200 milioane
Euro, contribuie public.
Sprijinul public nerambursabil se compune din 80% contribuie comunitar - FEADR i
20% contribuie naional bugetul de stat.

* * *



Capitolul 2
PREZENTAREA SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT

2.1 Criterii de eligibilitate pentru beneficiari

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Schema de Ajutor de Stat sunt
ntreprinderile care sunt nregistrate conform Legii nr 31/ 1990, privind societile
comerciale, republicat cu modificrile i completrile ulterioare, Legii nr. 346/ 2004
privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii
1
, cu modificrile i
completrile ulterioare, realizeaz investiii n domeniile menionate la cap 2.2 din
prezentul Ghid i care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:

i desfoar activitatea n Romnia, i nu sunt considerate firme n
dificultate, n sensul prevederilor Orientrilor comunitare privind ajutorul de stat
pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate.
Potrivit acestor reglementri firma n dificultate este:
a) societatea cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de
jumtate din capitalul social i a mai mult de un sfert din capital n ultimele 12 luni;
b) societatea n care cel puin o parte din asociai rspunde nelimitat de datoriile
ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumatate din capitalul propriu, aa
cum reiese din evidenele contabile ale societii, i cnd mai mult de un sfert din
acest capital s-a pierdut n decursul ultimelor 12 luni;
c) orice ntreprindere, indiferent de forma juridic, care ntrunete condiiile pentru a fi
supus unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura reorganizrii judiciare
i a falimentului.
Chiar n cazul n care nici una din condiiile a), b) sau c) nu este ndeplinit, o firm
este considerat n dificultate cnd prezint simultan urmtoarele caracteristici: cifra
de afaceri este n scdere, nregistreaz pierderi, acumuleaz datorii, scade fluxul de
numerar, cresc stocurile, exist supracapacitate de producie etc.
nu se afl n procedur de executare silit, reorganizare judiciar, faliment,
nchidere operaional, dizolvare, lichidare sau administrare special, nu au
activitatea suspendat sau alte situaii similare reglementate de lege;
la data depunerii Cererii de Finanare nu nregistreaz debite la bugetul de stat,
respectiv bugetele locale sau debite provenind din neplata contribuiilor de asigurri

1
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 681/ 29.07.2004


sociale, a contribuiilor de asigurri pentru omaj, a contribuiei de asigurare pentru
accidente de munc i boli profesionale, precum i a contribuiilor pentru asigurrile
sociale de sntate;
nu sunt ntreprinderi care fac subiectul unui ordin de recuperare nc neexecutat n
urma unei decizii anterioare a Comisiei privind declararea unui ajutor ca fiind ilegal i
incompatibil cu piaa comun.
n plus fa de condiiile sus menionate, pentru a fi eligibil n cadrul prezentei scheme,
operatorii economici care realizeaz investiii ce vizeaz domeniul prelucrrii primare
a produselor lemnoase i nelemnoase, trebuie s aib statut de microntreprindere.

Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii prin FEADR care pe perioada derulrii
proiectului, precum i n perioada de monitorizare, si schimb tipul i dimensiunea
ntreprinderii, avut la data depunerii Cererii de Finanare, n sensul trecerii de la
categoria de micro-ntreprindere la categoria de ntreprindere mic sau mijlocie, respectiv
de la categoria ntreprindere mic la categoria mijlocie, cheltuielile pentru finanare
ramn eligibile pe toat perioada derulrii proiectului i n perioada de monitorizare.

NU SUNT ELIGIBILI:

Beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD
i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a
majorrilor de ntrziere;
Beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la soluionarea
definitiv a litigiului;
Beneficiarii care au contracte de finanare reziliate pentru nerespectarea
obligaiilor contractuale, din initiaiva APDRP, pentru un an de la data rezilierii.

2.2 Sectoarele care beneficiaz de sprijin financiar n cadrul Schemei
de Ajutor de Stat

Schema de Ajutor de Stat se adreseaz tuturor ntreprinderilor din cele 8 regiuni de
dezvoltare ale Romniei, indiferent de sectorul de activitate, care realizeaz investiii
iniiale n:
imobilizri corporale i/ sau necorporale n industria alimentar;
pentru prelucrarea primar a produselor forestiere;
pentru producerea de biocombustibili, conform domeniilor de mai jos



DOMENIILE DE INTERVENII PENTRU CARE SE ACORD SPRIJIN PENTRU
INVESTIII OPERATORILOR ECONOMICI

Domeniu
1. INDUSTRIA ALIMENTAR

PANIFICAIE
1.1 Fabricarea pinii i a produselor proaspete de patiserie (Clasa CAEN 1071)
1.2 Fabricarea biscuiilor, picoturilor i altor produse similare (Clasa CAEN 1072)
1.3 Fabricarea macaroanelor, tieilor, cucuului i altor produse finoase similare
(Clasa CAEN 1073)

DULCIURI I PRODUSE ZAHAROASE
1.4 Fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei i a produselor zaharoase (Clasa
CAEN 1082)

LACTATE
1.5 Fabricarea ngheatei (Clasa CAEN 1052)

PREPARATE ALIMENTARE OMOGENIZATE I ALIMENTE DIETETICE
1.6 Fabricarea produselor alimentare pentru utilizri nutriionale speciale (directivele
Consiliului, JO L 186, 30.06.1989): lapte praf pentru sugari; lapte i alte alimente pentru
copii mici; alimente pentru sugari; alimente cu coninut redus de calorii, pentru controlul
greutii; alimente dietetice pentru scopuri medicale speciale; alimente cu coninut redus
de sodiu, exclusiv sare i sare fr sodiu; alimente fr gluten; alimente recomandate n
efortul muscular intens, n special pentru sportivi; alimente pentru persoane ce sufer de
dereglri ale metabolismului carbohidrailor (diabet) (Clasa CAEN 1086)
ALTE PRODUSE ALIMENTARE N.C.A.:
1.7 Fabricarea de supe i ciorbe - prafului de ou etc.; fabricarea produselor alimentare
mbogite cu vitamine, proteine etc. (Clasa CAEN 1089
2
) Conform schema!!!
2. PRELUCRAREA PRIMAR A PRODUSELOR FORESTIERE

a) VALORIFICAREA PRODUSELOR LEMNOASE
2.1 Tierea* i rindeluirea lemnului (Clasa CAEN 1610)
2.2 Exploatare forestier (Clasa CAEN 0220)

b) VALORIFICAREA PRODUSELOR NELEMNOASE
2.3 Colectarea, sortarea, ambalarea i depozitarea temporar n vederea
comercializrii, a ciupercilor de pdure, a fructelor de pdure i a altor produse naturale
provenite din flora spontan forestier (lac, rini, balsamuri, pr vegetal, iarb, semine
forestiere, muchi, licheni, plante medicinale, flori i frunze cu caliti aromoterapeutice)
(Clasa CAEN 0230)
3. PRODUCEREA I UTILIZAREA BIOCOMBUSTIBILILOR

3.1 Producerea de biocombustibili biodiesel i bioetanol pentru transport (Clasa
CAEN 2059)

2
n cadrul codului CAEN 1089 sunt permise numai supe, ciorbe concentrate sub form de
pulbere.
*) Indiferent de metoda sau tehnologia utilizat


IMPORTANT! Energia electric,
biogazul, energia termic i apa cald
obinute din surse regenerabile, de
ctre ntreprinderile care proceseaz
produse agricole listate n Anexa I la
Tratat i obin produse nelistate n
Anexa I la Tratat, se folosesc pentru
consumul propriu al ntreprinderii.
LICENELE DE FABRICAIE a
produselor alimentare se acord
agenilor economici care desfoar
activiti n domeniul produciei de
produse alimentare, de ctre
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale, conform Ordinului nr. 357
din 26 mai 2003 pentru aprobarea
Regulamentului cu privire la
acordarea, suspendarea i
retragerea (anularea) licenelor de
fabricaie agenilor economici care
desfoar activiti n domeniul
produciei de produse alimentare, cu
modificrile i completrile
ulterioare

ATENIE ! n cadrul schemei sunt eligibile numai
activitile strict menionate aferente codurilor
CAEN specificate n tabelul de mai sus i din care
rezult produsele specificate n Clasificarea
produselor i serviciilor asociate activitilor
CPSA, aprobat prin Ordinul nr.605/2008 al
Institutului Naional de Statistic*

Fabricarea produselor alimentare pentru utilizri
nutriionale speciale, este eligibil numai dac se
prezint documentul care certific c produsele obinute
prin tehnologia i compoziia aplicate se ncadreaz n
categoria produselor alimentare pentru utilizri
nutriionale speciale. n cadrul prezentei Scheme de Ajutor de Stat nu sunt permise
investiii de tip catering (industria de servicii alimentare cu mncare gata pregatit)!
Pentru aceast seciune sunt eligibile acele ntreprinderi care proceseaz produse
agricole, listate n Anexa I la Tratatul CE, n scopul obinerii unor produse alimentare,
altele dect cele prevzute n Anexa I i care i desfoar activitatea pe baza
licenelor de fabricaie, obinute pentru fiecare categorie de produse, n condiiile legii
3
.

Avnd n vedere c o societate poate presta una sau
mai multe activiti care aparin uneia sau mai multor
poziii din CAEN Rev 2, din punct de vedere al
schemei, trebuie ca societatea s fie nregistrat cu
activitatea/ activitile - pentru care dorete sprijin
financiar prin prezenta schem - la Oficiul Registrului i
Comerului, indiferent dac acestea constituie sau nu activitate principal a
societii.

NU SE ACORD SPRIJIN FINANCIAR PENTRU ACTIVITILE REALIZATE DE
NTREPRINDERILE CARE ACTIVEAZ N URMATOARELE SECTOARE:
producia primar a produselor agricole prevzute n Anexa 1 la Tratatul CE precum
i de prelucrarea i marketingul produselor care imit sau substituie laptele sau
produsele lactate, care intr sub incidena Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698/
2005;

3
Ordinul nr. 357 din 26 mai 2003, Monitorul Oficial nr. 404 din data de 10 iunie 2003
*) Vezi Anexa nr.7.2


Exemplu de elemente de ajutor de
stat care pot afecta contribuia
beneficiarului:
creditul cu dobanda
subvenionat
granturi, subvenii sau alte
ajutoare din fonduri publice
n cazul n care codul activitii
finanate prin proiect nu se
regsete n Certificatul de la
ORC, proiectul este neeligibil

pescuit i acvacultur, care intr sub incidena Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/
2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comun a pieelor n
sectorul produselor pescreti i de acvacultur.

n cadrul acestei scheme nu se acord sprijin financiar pentru:
ajutoarele legate de activitile de export, mai precis ajutoarele legate de
cantitatea exportat, de nfiinarea i funcionarea unei reele de distribuie sau
destinate acoperirii altor cheltuieli legate de activitile de export, precum i
ajutoarele de stat care favorizeaz utilizarea produselor naionale n
detrimentul produselor din import.

2.3 Criterii de eligibilitate a proiectelor

Pentru acordarea sprijinului trebuie ndeplinite cumulativ
urmtoarele criterii de eligibilitate:
Proiectul trebuie s respecte conformitatea cu
obiectivul general al prezentei scheme i cu cel
puin unul din obiectivele specifice;
Beneficiarul sau reprezentantul legal al proiectului trebuie s dovedeasc o
pregtire profesional, n raport cu proiectul
n cazul diplomelor de studii/ certificatelor de formare
eliberate de instituii de nvmnt din strinatate, solicitantul
va ataa documentul privind recunoaterea de ctre autoritile competente, conform Legii
nr.200/ 2004 cu modificrile i completrile ulterioare.
ATENTIE! Reprezentantul legal/ beneficiarul (o persoan din cadrul societii, acionar)
trebuie s dovedeasc pregtire profesional n raport cu proiectul pe care dorete s-l
iniieze. Reprezentantul legal trebuie s fie persoana desemnat s reprezinte solicitantul
n relaia contractual cu APDRP, conform legislaiei n vigoare. Acesta trebuie s fie
angajat al beneficiarului cu responsabiliti i putere decizional din punct de vedere
financiar n cadrul societii. Depunerea Cererii de Finanare se poate face i de orice
alt persoan cu procur notarial de la persoana desemnat s reprezinte solicitantul,
conform legislaiei n vigoare.


Beneficiarul trebuie s declare c asigur cofinanarea investiiei, din surse
proprii sau din credite i aceast contribuie nu trebuie s fie afectat de elemente de
ajutor de stat;
Potenialul beneficiar este obligat, nc de la momentul declarrii, s identifice sursa de
cofinanare pentru susinerea executrii investiiei i s aib n vedere pregtirea
documentelor necesare n acest caz.
Solicitantul va prezenta n termen de maxim 60 de zile calendaristice de la data
confirmrii de primire a notificrii, sursa cofinanrii n vederea ncheierii
Contractului de finanare.

Documentele de la solicitant care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare pot
fi:
a) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte
de data depunerii, n cazul cofinanrii prin surse proprii (autofinanare) sau prin
certificate de depozit nominative i dematerializate, cu o scaden mai mic sau egal cu
trei luni fa de data depunerii;
b) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte
de data depunerii n cazul existenei unor surse de cofinanare de tipul: grant-uri,
sponsorizri, donaii, nsoit de un document care s ateste sursa respectiv, emis de
organizaia care a acordat-o;
c) Extras de cont bancar i Formularul de achiziie titluri de stat, emise i vizate de
banc, n cazul cofinanrii prin titluri de stat cu o scaden mai mic sau egal de trei
luni fa de data depunerii;
d) Scrisoare de confort (certificat de confirmare de fonduri) cu o valabilitate de 120 zile
de la data emiterii (anexa la Declaraia de cofinanare).
ATENIE! n cazul n care nu sunt prezentate documentele care dovedesc
capacitatea i sursa de cofinanare Contractul de finanare nu va fi ncheiat.
Beneficiarul trebuie s prezinte dovada c va obine toate avizele i acordurile
conform legislaiei n vigoare din domeniul: sanitar-veterinar, sanitar, i de mediu
necesare realizrii investiiei n cadrul proiectului. Atunci cnd legea o impune, acordul
de mediu va fi nsoit de studiul de impact de mediu.
Valoarea eligibil a proiectului trebuie s fie de minim 5.000 euro, echivalent n lei.



IMPORTANT: Cheltuielile legate de
achiziia activelor n leasing, altele dect
cldiri, pot fi considerate eligibile doar n
cazul n care leasingul ia forma unui
leasing financiar i prevede expres
obligaia beneficiarului de a cumpra
bunurile respective n perioada de
implementare a proiectului, pn la
ultima Cerere de plat.
2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ)

n cadrul Schemei de Ajutor de Stat sunt sprijinite investitiile iniiale la nivelul ntregului
teritoriu al Romniei.

2.4.1 Investiii corporale:
n cadrul acestei scheme, sunt considerate investitii iniiale cheltuielile referitoare la
investiiile iniiale n imobilizri corporale care vor fi identificate ca necesare prin Studiul
de Fezabilitate sau Memoriul Justificativ i se refer la urmtoarele:
a) Construcii noi i/ sau modernizarea cldirilor folosite pentru procesul de
producie, inclusiv construcii destinate proteciei mediului, infrastructur intern i
utiliti, precum i branamente i racorduri necesare proiectelor;
b) Construcii noi i/ sau modernizri pentru depozitarea produselor, inclusiv
depozite frigorifice en-gross;
c) Construcii noi i/ sau modernizarea tuturor categoriilor de spaii i ncperi
pentru producerea i stocarea energiei din surse regenerabile; de asemenea,
sunt eligibile utilitile i branamentele necesare proiectelui de investiie n limita
a 10 % din valoarea eligibil a acestuia;
d) Achiziionarea, inclusiv n leasing, de noi instalaii, maini i echipamente
necesare activitii, inclusiv pentru valorificarea reziduurilor forestiere (rumegu,
lemn inutilizabil industrial etc.) i pentru producerea de energie din surse
regenerabile, mbuntirea controlului intern al calitii materiei prime,
semifabricatelor, produselor i subproduselor obinute n cadrul unitilor de
procesare i marketing, precum i pentru recoltarea (n cazul produselor
tehnologice complexe), transportul i procesarea primar a produselor forestiere
(lemnoase i nelemnoase);
e) Achiziii, inclusiv n leasing financiar de noi mijloace de transport specializate.

Energia din surse regenerabile obinut n urma
realizrii investiiilor menionate anterior trebuie
utilizat exclusiv n activitatea proprie.
ATENIE! Simpla achiziie a aciunilor unei
ntreprinderi nu se consider investiie i nu este
eligibil n cadrul schemei.
Bunurile second hand nu sunt eligibile prin prezenta schem. Sunt considerate eligibile
doar imobilizrile corporale noi.


2.4.2 Investiii necorporale:
Cheltuielile referitoare la investiiile iniiale n imobilizari necorporale care vor fi
identificate ca necesare prin Studiul de Fezabilitate sau Memoriul Justificativ, vizeaz
urmtoarele:
a) Organizarea i implementarea sistemelor de management al calitii i de
siguran alimentar, dac sunt n legtur cu investiiile corporale ale proiectului;
b) Cumprarea de tehnologii (know-how), achiziionarea de patente i licene
pentru pregtirea implementrii proiectului;
c) Achiziionarea de software, indentificat ca necesar prin Studiul de Fezabilitate
sau Memoriul Justificativ.
Imobilizrile necorporale, pentru a putea fi considerate eligibile trebuie s
ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
- S fie utilizate n exclusivitate n locaia care beneficiaz de ajutor de stat;
- S fie considerate imobilizri amortizabile;
- S fie achiziionate de la teri n condiii de pia fr ca achizitorul s fie n
msur s i exercite controlul, n sensul art. 3 din Regulamentul CE nr. 139/
2004 al Consiliului
4
, asupra vnztorului sau viceversa. n cadrul ntreprinderilor
mari, imobilizrile necorporale nu pot depi 50% din cheltuielile eligibile ale
proiectului.

n cazul IMM-urilor pot fi eligibile costurile pentru studiile pregtitoare i serviciile
de consultan legate de investiie. Acestea sunt eligibile n limita a 3% pentru
proiectele de investiii care nu prevd lucrri de construcii i respectiv a 8%, pentru
proiectele de investiii care prevd lucrri de construcii, din valoarea total eligibil a
proiectului de investiii.

ATENIE! Imobilizrile corporale i necorporale aferente investiiei iniiale, realizate cu
sprijin nerambursabil acordat n cadrul prezentei scheme, trebuie s fie incluse n
categoria activelor proprii ale beneficiarului i s fie meninute i utilizate n
exclusivitate n locaia pentru care a beneficiat de finanare nerambursabil, pe o
perioada de cel puin 5 ani, termen calculat din momentul n care investiia a fost
finalizat.

4
Publicat n Jurnalul Oficial al UE nr.1.24.29.01.2004. p.1


2.5 Tipuri de investiii neeligibile
i. Construcia sau modernizarea locuinei i sediului social
Sediul social poate fi principal sau secundar i reprezint locul, spaiul i adresa unde se
gsesc organele sale de conducere i serviciile administrative. De asemenea, sediul
social este elementul de identificare al societii n funcie de care se stabilesc: legea
aplicabil, instanele judectoreti competente, naionalitatea societii, locul unde
trebuie ndeplinite formalitile de nmatriculare, publicitate i autorizare. Sediile
secundare sunt fr personalitate juridic (sucursale, agenii, reprezentane, puncte de
lucru, etc.)
Excepie: Pentru respectarea condiiilor de igien/ sanitar-veterinare i a fluxului
tehnologic, sunt eligibile spaiile destinate personalului de producie: laboratoare,
vestiare tip filtru pentru muncitori, biroul medicului veterinar, biroul maitrilor, a efului de
secie, spaiul pentru servirea mesei, etc.
ii. Achiziionarea de bunuri second - hand;
iii. Achiziionarea de teren i cldiri;
iv. TVA cu excepia TVA-ului nerecuperabil, n cazul n care este n mod real
i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile,
conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/ 2005;
v. Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
vi. Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare;
vii. Costuri privind contribuia n natur;
viii. Costuri privind promovarea produselor pe piaa intern prin expoziii,
reclame i publicitate;
ix. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile
valutare asociate contului euro APDRP;
x. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi,
prima de asigurare etc.;
xi. Cheltuieli realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor
tehnice, a planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate numai pentru IMM-uri;
xii. Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal i transport persoane;
xiii. Investiiile realizate n cadrul schemelor de sprijin prevzute la Art. 2 (2) din
Regulamentul (CE) nr. 1974/ 2006;


xiv. Investiiile realizate de ctre organizaiile de productori din sectorul
legume-fructe care beneficiaz de sprijin prin Organizarea Comun de Pia.
Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii Guvernului
nr. 224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate
din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin Programul Naional de
Dezvoltare Rural 2007 2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

2.6 Criterii de selecie ale proiectului

Toate cheltuielile eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie
menionate mai jos.
Investiiile suportate din cheltuieli neeligibile nu sunt luate n considerare la
scorarea criteriilor de selecie.

Sistemul de punctare pentru sectorul agricol este urmtorul:
Nr.
crt.
Criterii de selecie Punctaj
1.
Micro-ntreprinderi care se adapteaz la standardele comunitare
nou introduse
5

Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecie, solicitantul
trebuie s realizeze prin proiect investiii privind adaptarea la
standardele comunitare n conformitate cu Anexa 2 Descrierea
standardelor comunitare n vigoare, la fia tehnic a msurii 123
prezentat i n Ghidul Solicitantului. Aceste investiii vor fi descrise n
Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ n capitolul privind
Adaptarea la standarde, iar cheltuielile necesare vor fi evideniate n
bugetul indicativ.
De asemenea, solicitantul trebuie s demonstreze cu documentele
administrative eliberate pentru realizarea proiectului de ctre
autoritile competente (mediu, sanitar, sanitar-veterinar) c va
respecta standardele i c implementarea proiectului va fi realizat
pn la expirarea standardului nou introdus.
Se puncteaz numai pentru standardele a cror perioad de graie
pentru implementare excede data de 01.01.2010.
15
2.
Uniti din sectoarele prioritare n ordinea de prioriti prezentat
mai jos:
(i) fabricarea pinii i produselor de panificaie
.............................................
Maxim
45
45

5
Pentru proiectele care vizeaz investiii noi nu se va acorda punctaj pentru criteriile de selecie privind
adaptarea la standardele comunitare nou introduse. Se acord punctaj doar pentru proiectele care vizeaz
modernizri/ extinderi, respectiv, solicitanii au desfurat activitate anterioar similar celei susinute prin
proiect. Aceast verificare se face n baza autorizaiilor, a documentelor contabile (dac este cazul) i
conform precizrilor din Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ privind activitatea desfurat.


(ii) producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile i a
biocombustibililor
...........................................................................................
(iii) alte sectoare prevzute n schema de ajutor de stat
...............................

35

25
3.
IMM-uri din zone unde exist materie prim disponibil i nu
exist capaciti de procesare
Solicitanii trebuie s demonstreze prin Studiul de Fezabilitate/
Memoriul Justificativ c cel puin 50% din materia prim utilizat
provine din judeul n care este amplasat investiia sau judeele
limitrofe, n care exist materie prim disponibil.
5
4.
Forme asociative constituite cu minim 6* luni nainte de lansarea
sesiunii pentru care aplic, conform legislaiei n vigoare
Solicitanii sunt constituii ca form asociativ, dup cum urmeaz:
- grupuri de productori recunoscute n conformitate cu
Ordonana nr. 37/ 2005 privind recunoaterea i funcionarea
grupurilor de productori, pentru comercializarea produselor
agricole i silvice cu modificrile i completrile ulterioare;
- asociaii familiale autorizate/ntreprinderi familiale conform
OUG 44/ 2008 privind desfurarea activitilor economice de
ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i
ntreprinderile familiale.
Solicitantul trebuie sa demonstreze n studiul de fezabilitate/memoriul
justificativ ca investiia deserveste membrii formei asociative
* Prevederea se aplic dup sesiunea din luna iulie 2010.

5
5.
S nu mai fi beneficiat de alt sprijin SAPARD/ FEADR pentru
acelai tip de activitate 5
6.
IMM-uri care sunt att productoare de materie prim ct i
procesatoare
Memoriul Justificativ c dein exploataii agricole i ca produce cel putin
10% din necesarul intrrilor de materie prim n unitatea de procesare

Pentru proiectele care proceseaz materie prim din producia proprie
punctajul se acord proporional cu ponderea acestora din producia total
realizat.
Solicitantul va primi un numr de puncte (din totalul punctelor acordate
acestui criteriu de selecie, respectiv 25) proporional cu ponderea materiei
prime din producia proprie raportat la total materie prim necesar
procesrii precizat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu Justificativ, dac NU,
va primi 0 puncte.
De exemplu:
Materie prim din producie proprie=50.000 tone
Total materie prim necesar procesrii=500.000 tone
50.000/500.000x25=2,5 puncte la acest criteriu de selecie.
25
TOTAL 100
Punctaj minim: 20 puncte



Sistemul de punctare pentru sectorul forestier este urmtorul :

Nr.
crt.
Criterii de selecie Punctaj
1 Microntreprinderi care se adapteaz la standardele comunitare
nou introduse

Pentru a se acorda puncte la acest criteriu de selecie, solicitantul
trebuie s realizeze prin proiect investiii privind adaptarea la
standardele comunitare n conformitate cu Anexa 2 la fia tehnic a
msurii Descrierea standardelor comunitare n vigoare, prezentat i
n Ghidul Solicitantului. Aceste investiii vor fi descrise n Studiul de
Fezabilitate/ Memoriul Justificativ n capitolul privind Adaptarea la
standarde, iar cheltuielile necesare vor fi evideniate n bugetul
indicativ.
De asemenea, solicitantul trebuie s demonstreze cu documentele
administrative eliberate pentru realizarea proiectului de ctre
autoritile competente (mediu, sanitar, sanitar-veterinar i fitosanitar,
dup caz) c va respecta standardele i c implementarea proiectului
va fi realizat pn la expirarea termenului la care standardul introdus
devine obligatoriu.

Se puncteaz numai pentru standardele a cror perioad de graie
pentru implementare excede data de 01.01.2010.
30
2 Microntreprinderi care proceseaz produse lemnoase i care
promoveaz tehnologii de protecie a mediului.

Memoriul Justificativ c tehnologiile pe care urmeaz s le aplice i
pentru care realizeaz investiia mbuntesc performanele de mediu
ale ntreprinderii, au un impact favorabil asupra mediului.
Impactul asupra mediului trebuie menionat n adeverina/ acord de
mediu eliberat de Agenia Naional pentru Protecia Mediului.
30

3 Microntreprinderi din zone unde exist materie prim disponibil
i nu exist capaciti de procesare.

Memoriul Justificativ c n zona n care este amplasat investiia exist
materie prim mai mult dect capacitatea de procesare a agenilor
economici n activitate.
Pentru microntreprinderile ai cror asociai/ acionari sunt proprietari
de pduri, se va demonstra acoperirea a mai mult de 50% din
capacitatea de procesare din sursele proprii (conform amenajamentului
silvic)
15
4 Forme asociative constituite cu minim 6* luni nainte de lansarea
sesiunii pentru care aplic, conform legislaiei n vigoare
Solicitanii sunt constituii ca form asociativ, dup cum urmeaz:
- societi cooperative de valorificare conform Legii nr. 1/ 2005
- grupuri de productori recunoscute n conformitate cu Legea nr.
338/ 2005, cu modificrile i completrile ulterioare
- asociaii ale proprietarilor privai de pdure

15


* Prevederea se aplic dup sesiunea din luna iulie 2010.
4 S nu mai fi beneficiat de alt sprijin SAPARD/ FEADR pentru
acelai tip de activitate
5
5 Microntreprinderi care sunt att productoare de materie prim,
ct i procesatoare

Memoriul Justificativ c proceseaz i materie prim din suprafeele de
pdure pe care le exploateaz

Pentru proiectele care proceseaz materie prim din producia proprie
punctajul se acord proporional cu ponderea acestora din producia total
realizat.
Solicitantul va primi un numr de puncte (din totalul punctelor acordate
acestui criteriu de selecie, respectiv 5) proporional cu ponderea materiei
prime din producia proprie raportat la total materie prim necesar
procesrii precizat n studiul de fezabilitate/ memoriu justificativ, dac NU,
va primi 0 puncte.
De exemplu:
Materie prim din producie proprie=50.000 tone
Total materie prim necesar procesrii=500.000 tone
50.000/500.000x5=0,5 puncte la acest criteriu de selecie.

5

TOTAL 100
Punctaj minim: 20 puncte

ATENIE! Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin
proiectul de investiie - att n faza de implementare a proiectului ct i n perioada
de monitorizare - i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii
obligatorii i constituie clauze contractuale.
n situaia n care, la verificarea Cererilor de plat sau n perioada de monitorizare,
se constat c aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar Contractul va
fi reziliat, beneficiarul fiind obligat la restituirea integral a sumelor ncasate cu
titlul de ajutor de stat i a majorrilor prevzute n Contractul de acordare a
ajutorului de stat.

2.7 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Prin Schema de Ajutor de Stat se pot acorda beneficiarilor eligibili i selectai fonduri
nerambursabile n procent de pn la 50%, fondurile acordate reprezentnd
cofinanarea public (raportat la valoarea total eligibil a proiectului) la care trebuie
s se adauge cofinanarea privat.
Intensitatea brut a ajutoarelor de stat acordate n cadrul prezentei scheme este :
Pentru IMM-uri
a) 40 % din totalul cheltuielilor eligibile aferente proiectelor ce se realizeaz n regiunea
8 Bucureti-Ilfov;


b) 50 % din totalul cheltuielilor eligibile aferente proiectelor ce se realizeaz n celelalte
apte regiuni de dezvoltare.
Pentru ntreprinderi mari
a) 20 % din totalul cheltuielilor eligibile aferente proiectelor ce se realizeaz n regiunea
8 Bucureti-Ilfov;
b) 25 % din totalul cheltuielilor eligibile aferente proiectelor ce se realizeaz n celelalte
apte regiuni de dezvoltare.
Valoarea maxim a ajutorului n cadrul schemei nu poate depi 3.000.000 Euro/
proiect.
Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin prezenta Schem de Ajutor de
Stat este de 5.000 Euro.
Proiectele de investiii ale cror cheltuieli eligibile depesc suma de 50 milioane
Euro nu sunt eligibile n cadrul prezentei scheme.
Bugetele sunt exprimate numai n Euro.
Verificarea respectrii intensitii maxime a ajutorului se va face naintea semnrii
Contractului de finanare de ctre APDRP.

* * *



Atenie!
Nerespectarea componenei dosarului
este motiv administrativ de respingere
a acestuia!
Un solicitant poate depune n acelai timp
proiecte diferite pentru msuri diferite.
Exemplu:
O IMM poate solicita sprijin n acelai timp
pentru accesare fonduri n cadrul msurii
123 <Modernizare unitate producie
produse de morrit> i un proiect pentru
finanare n cadrul schemei <Producere i
utilizare energie din surse regenerabile>
Capitolul 3

ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
ACORDATE N CADRUL SCHEMEI NR.N578/ 2009 AFERENT MSURII
123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al restituirii unei pri din
cheltuielile eligibile efectuate n prealabil de ctre solicitant, cu respectarea intensitii
prevzut la capitolul 2.7.

Un solicitant poate depune n acelai timp mai
multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR
pentru a fi cofinanate din FEADR.

Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi
cofinanate din FEADR, chiar dac are n derulare proiecte de investiii diferite, finanate
prin Programul SAPARD.
Un beneficiar poate depune un al doilea proiect n cadrul prezentei scheme cu condiia
ca primul s fie finalizat.

3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului Cererii de
Finanare

Dosarul Cererii de Finanare este compus din:
- formularul standard Cerere de Finanare;
- anexele tehnice i administrative prevzute pentru
modelul standard, precum i documentele prevzute n lista documentelor.

Toate documentele sunt legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea
i/ sau nlocuirea documentelor, filele dosarului s fie numerotate consecutiv, fr
ntreruperi, ncepnd cu prima pagin a Cererii de Finanare.

Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid,
i este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro.


De exemplu:
Modernizarea fabricii de pine -
LUJERUL - prin Schema de ajutor
de stat nr. N578/ 2009 aferent
Msurii 123
NOTA
Este necesar s se respecte formatul
standard al anexei Indicatori de
monitorizare care face parte
integrant din Cererea de Finanare,
precum i coninutul acesteia. Se vor
completa numai indicatorii solicitai
(nu se vor aduga alte categorii de
indicatori care nu sunt inclui n
tabelul prezentat).
Completarea tuturor indicatorilor
solicitai n conformitate cu cele
prezentate n Cererea de Finanare
este obligatorie.

ATENIE! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul
standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta.

3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARE

Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform
modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea
seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc) poate
conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate
administrativ.

Titlul investiiei va fi completat cu meniunea prin
Schema de Ajutor de Stat nr.N578/ 2009 aferent
Msurii 123.
Cererea de Finanare trebuie completat n format electronic, n limba romn. Nu sunt
acceptate Cereri de Finanare completate de mn. Dosarul Cererii de Finanare va
cuprinde n mod obligatoriu un Opis, cu urmtoarele:
Nr. crt.
Titlul/ denumirea
documentului
Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

Pagina Opis va fi pagina cu numrul <0> al Cererii de Finanare. Cererea de
Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul
de evaluare a acesteia!

n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare
i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins
scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia i n ce masur proiectul
contribuie la realizarea obiectivelor programului.
ATENTIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul
poate beneficia de fonduri n avans pentru demararea proiectului.


Solicitantul trebuie s depun
Dosarul Cererii de Finanare
(Cererea de Finanare mpreun cu
toate anexele completate), n 2
exemplare (1 original i 1 copie).
Solicitantul trebuie s se asigure c
va rmne n posesia unui exemplar
complet al Dosarului Cererii de
Finanare n afara celor 2 exemplare
pe care le depune.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are
posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de finanare
FEADR cu condiia s nu depeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la
Autoritatea Contractant.

3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE

Dosarul Cererii de finanare odat finalizat se multiplic
n doua exemplare de ctre solicitant.

Exemplarele dosarelor vor fi marcate clar, pe copert, n
partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv
COPIE.
Exemplarul ORIGINAL va conine documentele originale,
iar pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de
proprietate, Situaii financiare anuale, vizate de Administraia Financiar/ Registrul
Comerului) se vor depune copii care vor fi confruntate cu originalul.
naintea datei limit anunat de APDRP pentru fiecare sesiune de depunere de proiecte,
originalul i o copie a Dosarului Cererii de Ajutor de stat sunt depuse de responsabilul
legal sau de un mputernicit prin procura legalizat (prezentat n original) al acestuia, la
Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde
are loc implementarea proiectului.
Cererea de Finanare, mpreun cu documentele ataate constituie dosarul Cererii de
Finanare.
Fiecare exemplar din Cererea de Finanare va fi legat, paginat i opisat, cu toate paginile
numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde
n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel
nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu
pagina 0. Fiecare pagin va purta tampila solicitantului (semntura, n cazul
persoanelor fizice).

Important! Pe suport electronic (CD), se vor depune:
- Cererea de Finanare n format electronic
- Anexa B/C din SF/ MJ n format electronic.
Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de
proprietate, bilan contabil vizat de Administraia financiar/ Registrul Comerului), copiile


se vor confrunta cu originalul de ctre expertul care realizeaz conformitatea, care va
face meniunea Conform cu originalul, va data i semna.

n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus
la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere
valoric.

3.1.3. VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE DE CTRE APDRP
1.VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE
Verificarea conformitii Cererii de Finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza
Fiei de verificare a conformitii.
Controlul conformitii const n verificarea Cererii de Finanare :
dac este corect completat;
dac este prezentat att n format tiprit ct i n format electronic, pe (CD);
dac anexele tehnice i administrative sunt prezentate n dou exemplare: un
original i o copie, precum i valabilitatea acestora.

IMPORTANT: n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul
nu este considerat neconform.

Erorile de form sunt fcute de ctre solicitant n completarea Cererii de Finanare,
depistate de experii verificatori ai OJPDRP, dar care, cu ocazia verificrii conformitii,
pot fi corectate de ctre acetia din urm, pe baza unor dovezi/ date/ informaii
prezentate explicit n documentele anexate Cererii de Finanare (de exemplu: date de
identificare ale solicitantului scris incorect etc.).

Solicitantul este invitat s revin (n aceeai zi) la sediul OJPDRP dup evaluarea
conformitii, pentru a fi ntiinat dac Cererea de Finanare este conform sau s i se
explice cauzele neconformitii.
Solicitantul are obligaia de a lua la cunostin, prin semntur, Fia de verificare a
conformitii.
n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi
verificate de expertul-verificator la finalizarea verificrii conformitii, n prezena
solicitantului.
Aceeai Cerere de Finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori
pentru aceeai sesiune de depunere de proiecte.


Dup verificare pot exista dou variante:
Cererea de Finanare este declarat neconform;
Cererea de Finanare este declarat conform.
Dac Cererea de Finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de
verificare.

2.VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE

Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:
o OJPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale
beneficiarilor privai fr lucrri de construcii i/ sau montaj;
o CRPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale
beneficiarilor privai cu lucrri de construcii i/ sau montaj;
o APDRP - nivel central - pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj.

Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a
cere documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor se constat
de ctre expertul verificator c este necesar.
La verificarea eligibilitii la nivel OJPDRP i CRPDRP n situaia n care sunt criterii de
eligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul evaluator poate cere informaii
suplimentare doar n urmtoarele cazuri:
1. n cazul n care unul din documentele tehnice (Studiul de Fezabilitate/ Memoriul
Justificativ ) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate
sau exist informaii contradictorii n interiorul lor ori fa de cele menionate n Cererea
de Finanare. n caz de suspiciune se poate solicita extras de Carte funciar pentru
documentele care atest dreptul de proprietate;
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre APDRP i instituiile
respective;


3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect)
exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu
este fcut corect.

Nu sunt permise att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile n cadrul cap. 4.1
Construcii i instalaii, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor
preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul care sunt neeligibile.

n cazul Cererilor de Finanare verificate prin sondaj la APDRP-nivel central, informaiile
suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 i pct.3.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu
forma cerut la cap. 4.1 din Ghidul Solicitantului Documentele necesare ntocmirii
Cererii de Finanare, Cererea de Finanare va fi declarat neeligibil.

3. VERIFICAREA N TEREN A CERERILOR DE FINANARE
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:
OJPDRP pentru Cererile de Finanare depuse de ctre beneficiarii privai;
APDRP nivel central - pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj.

Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele
tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul
compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa
verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n urma acestor verificri pot exista doua situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj.

4. SELECIA PROIECTELOR
Schema de Ajutor de stat va beneficia de o alocare financiar anual. Numrul maxim al
sesiunilor de depunere de proiecte ce poate avea loc anual, va fi stabilit de Comitetul de
Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un anun de lansare a licitaiei n care
se vor prezenta suma i durata sesiunii.



Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, va stabili,
naintea lansrii sesiunii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de
selecie, precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal i le va aduce la
cunotin public naintea lansrii fiecrei sesiuni de depunere de proiecte.
Experii APDRP puncteaz fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit
pentru fiecare sesiune i va ntocmi o list a proiectelor eligibile n ordinea
descresctoare a punctajului obinut de fiecare proiect i care ndeplinesc pragul minim
de punctaj i o va transmite Comitetului de Selecie.

Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de
Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai
Ageniei de Pli. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea
de Management pentru finanarea proiectelor pe baza listei primite de la Agenia de Pli,
dup cum urmeaz:
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat
Schemei de Ajutor de stat n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune
aprobarea pentru finanare a proiectelor care ndeplinesc punctajul minim. n acest
sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se
supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management;
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total
alocat Schemei de Ajutor de stat n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie
analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat iar selecia se face n
ordinea descresctoare a punctajului de selecie, cu ncadrarea n punctajul stabilit
pentru pragul minim i n suma alocat.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora se face n funcie de
valoarea eligibil a proiectului, n ordine cresctoare.
Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se
ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii
directorului general al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista
proiectelor selectate rmase fr finanare. Aprobarea Directorului general al Autoritii
de Management reprezint decizia final asupra seleciei proiectelor depuse i a
finanrii lor.


ATENIE!!
Durata maxim de execuie a
Contractului de finanare este de 3 ani,
pentru proiecte care prevd construcii-
montaj i/ sau adaptarea la standarde
i este de maxim 2 ani pentru proiecte
care prevd investiii n achiziii simple,
fr leasing financiar, de utilaje,
instalaii, echipamente i dotri noi, de
mijloace de transport specializate,
precum i a altor mijloace de transport
stabilite prin fia msurii.
Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse
pentru anul respectiv, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi
restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere.
Pentru prezenta schem este prevzut un prag minim de punctaj sub care nici un proiect
nu va fi finanat.
Pentru proiectele care n urma aplicrii procesului de selecie nu au fost admise la
finanare vor putea fi depuse contestaii la OJPDRP unde a fost depus proiectul, n
termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii.
Contestaiile se soluioneaz de ctre o Comisie constituit la nivelul MADR, prin Ordin al
Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, format din reprezentani ai MADR i APDRP.
Termenul pentru a rspunde contestaiilor adresate este de 30 de zile lucrtoare de la
ultima zi de primire a contestaiilor. Termenul se poate prelungi cu 15 zile lucrtoare n
cazul solicitrii Comisiei de Contestaii de reverificare a unei contestaii la APDRP nivel
central.

3.2 Contractarea fondurilor

1. SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANARE
Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate,
APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie.
n termen de 60 zile calendaristice de la data primirii notificrii, Beneficiarul trebuie s se
prezinte la sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea Contractului de
finanare (se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare Anexa
5 la prezentul Ghid vezi www.apdrp.ro.)
n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nu depune
documentele obligatorii invocate n coninutul Notificrii,
atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar.
Dac solicitantul nu depune documentele obligatorii cu
respectarea termenului maxim de 60 de zile
calendaristice, APDRP nu va ncheia Contractul de
Finanare.
ATENIE! Termenul de 60 de zile calendaristice,
calculat de la data confirmrii de primire a
Notificrii de selecie nu poate fi prelungit!


ATENIE! n cazul cnd solicitantul prezint, la depunerea Cererii de Finanare,
numai dovada c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup
verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la
depunerea acordului de mediu la sediul Autoritii Contractante.
Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de maxim 3 luni n cazul
n care proiectul nu necesit studiu de impact sau de maxim 6 luni n cazul n care
proiectul necesit studiul de impact, dup data notificrii de selectare a proiectului
i obligativitatea ca anterior acestui acord s fi depus la Autoritatea Contractant
documentele obligatorii n termenul de maxim de 60 de zile calendaristice n caz de
neprezentare n termenele invocate n Notificarea de selecie respectiv de 60 de
zile calendaristice, de 3 luni sau de 6 luni a documentelor de ctre Beneficiar sau
n cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidentele APDRP cu debite sau
nereguli, APDRP i rezerv dreptul de a nu semna Contractul de finanare.

ATENIE! Dup prezentarea la APDRP de ctre Beneficiar a documentului bancar
prin care atest capacitatea i sursa de cofinanare a proiectului, se semneaz
Contractul de finanare.
Se respect depunerea documentelor anterior invocate ca obligatorii n termenul
maxim de 60 de zile calendaristice i n cazul n care solicitantul trebuie s depun
la Autoritatea Contractant Acordul de mediu, cu sau fr studiu de impact.

2. DURATA CONTRACTULUI DE FINANARE
Durata de execuie a Contractului de finanare este de maxim 3 ani pentru proiecte care
prevd investiii cu construcii i/ sau montaj i/ sau adaptarea la standarde.
Prin excepie, durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani pentru proiectele de
investiii care includ achiziii simple de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, de
mijloace de transport specializate, precum i a altor mijloace de transport care nu sunt
achiziionate prin leasing financiar i/sau adaptarea la standarde.
n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare,
beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% din valoarea eligibil nerambursabil a
proiectului.

n cazul n care investiia se refer la adaptarea la standardele comunitare i data la care
se ncheie perioada de graie de implementare a acestora este nainte de data de


realizare a proiectului, Beneficiarul trebuie s prezinte la sediul Autoritatii Contractante n
maxim 15 zile lucrtoare, documentul emis de instituiile abilitate care s ateste c a
ndeplinit standardul n termenul de graie stabilit ct i Declaraia pe propria rspundere
c a implementat standardul n termenul de graie stabilit.
n caz contrar, pot aprea dou situaii:
a) standardul nu este ndeplinit, dar prin recalcularea punctajului de selecie
proiectul este n continuare finanabil, acesta rmne eligibil dar cheltuielile
pentru implementarea standardului devin neeligibile;
b) dup recalcularea punctajului de selecie privind standardul proiectul nu mai
este finanabil, caz n care Contractul de finanare se reziliaz.

Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul
principal al proiectului i investiia iniial, iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a
maxim 10% din suma iniial alocat cheltuielilor eligibile, ntre capitolele bugetare, fr
a se modifica valoarea total eligibil a proiectului.

Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care
justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de
maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia, fr a fi necesar ncheierea
unui act adiional la Contractul de finanare.
La data semnrii Contractului de Finantare ncheiat cu APDRP, Beneficiarul trebuie s
informeze asupra oricrei forme de ajutor de stat, inclusiv sprijinul obtinut potrivit regulii
de minimis, primit pentru susinerea proiectului, pentru ACELEAI COSTURI
ELIGIBILE, conform Declaraiei din anexa 1.8.
Intensitatea sprijinului se diminuez n condiiile n care, pentru aceleai costuri eligibile,
prin cumularea valorii ajutorului de stat, inclusiv sprijinul obinut potrivit regulii de
minimis, cu valoarea total nerambursabil a proiectului selectat se depete
intensitatea sprijinului aprobat n conformitate cu prevederile PNDR.

3. PRECIZARI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru beneficiarul a crui Contract de finanare FEADR s-a ncheiat n perioada
01.01.2009 31.12.2010 i care a optat n Cererea de Finanare sau pn la data
depunerii primei Cereri de plat, pentru obinerea valorii avansului n vederea demarrii


investiiei, APDRP poate s acorde un avans de maxim 50%
6
din valoarea ajutorului
public.
Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup primirea avizului favorabil din partea
APDRP pentru procedura de achiziii prioritar majoritar.
Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s
depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de
110%, eliberat de ctre instituii financiar-bancare.
Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Scrisoarea
de garanie bancar trebuie s acopere durata de execuie a contractelor, durat ce
cuprinde durata de realizare a investiiei i implementarea proiectului (inclusiv derularea
procedurii de achiziii), la care se adaug termenul maxim de 90 de zile calendaristice
pentru efectuarea ultimei pli.
Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative, conform
cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, Anexa V la Contractul de
Finanare.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit
prelungirea perioadei iniiale de execuie, este obligat naintea solicitrii prelungirii duratei
de execuie iniiale a contractului s depun la Autoritatea Contractant documentul
bancar prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancare, care s
acopere toat perioada solicitat la prelungire.

GARANIA FGCR IFN SA

Fondul de Garantare a Creditului Rural - IFN S.A. ofer un instrument financiar care
permite accesul investitorilor la credite si alte instrumente de finanare, care pot fi
obinute pentru asigurarea finanrii necesare realizrii proiectelor prevzute in
Programul Naional de Dezvoltare Rurala pentru perioada 2007-2013. Suma alocat de
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale pentru garantarea creditelor pentru investiii n
sectorul agricol este de 190.000.000 euro (schema de ajutor de stat din cadrul Msurii
123Stimularea dezvoltrii regionale prin realizarea de investiii pentru procesarea
produselor agricole si forestiere n vederea obinerii de produse neagricole ).

Suma Garantat de FGCR IFN S.A reprezint maxim 80% din valoarea
creditelor/scrisorilor de confort acordate/emise de instituiile de creditare in scopul

6
In conformitate cu regulamentul Comisiei 363/ 2009


asigurrii cofinanrii proiectelor de investiii realizate prin Programul Naional de
Dezvoltare Rurala, respectiv Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural. Informaii
suplimentare despre documentele necesare pentru obinerea garaniei FGCR IFN S.A
se pot obine consultnd site-ul www.fgcr.ro.

3.3 Achiziii

Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii
Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie
rspundere, avnd n vedere condiionarea semnrii Contractului de Finanare de
documentele obligatorii pe care trebuie s le depun la Autoritatea Contractant.
Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achiziii, n maxim 3
luni - pentru achiziii simple, sau la CRPDRP - Serviciul Achiziii n maxim 4 luni, -
Proiectul Tehnic i cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii),
pentru achiziii care prevd construcii i/ sau montaj, de la semnarea Contractului de
finanare.
ATENIE: La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu privire
la furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o
verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor
care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR.
Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii
din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP.
n contextul derulrii achiziiilor private i publice, conflictul de interese se definete prin:
- Existena unor legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani;
- Membrii comisiei de evaluare (conform declaraiei de confidenialitate i
imparialitate) dein pachetul majoritar de aciuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertani sau subcontractai sau fac parte din consiliul de administraie/ organul de
conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani sau subcontractai;
- Deinerea de ctre una din firmele participante a pachetului majoritar de aciuni la
celelalte firme participante pentru acelai tip de achiziie.



Legislaia i tipurile de proceduri aplicabile beneficiarilor privai ai FEADR
Tip contract
Condiii prevzute de legislaia
naional privind achiziia
public
Procedura aplicabil
Contract de
lucrri
Cumulativ:
- Contractul este
subvenionat n mod direct,
n proporie de mai mult de
50% din fonduri comunitare
i/sau de la bugetul de stat;
- Valoarea estimat a
contractului este mai mare
dect echivalentul n lei a
5.000.000 Euro.

Instruciuni privind achiziiile
publice pentru beneficiarii
FEADR
(Anexa IV la contractul-cadru de
finanare)

(OUG nr. 34/ 2006 cu modificrile
i completrile ulterioare)
Cumulativ:
- Contractul este
contractului este mai mic
sau egal cu echivalentul n
lei a 5.000.000 Euro.

Instruciuni pentru beneficiarii
privai ai FEADR
finanare)
Contract de
servicii
Cumulativ:
- Contractul este
contractului este mai mare
dect echivalentul n lei a
200.000 Euro.

Instruciuni privind achiziiile
publice pentru beneficiarii
FEADR
finanare)
(OUG nr. 34/ 2006 cu modificrile
i completrile ulterioare)
Cumulativ:
- Contractul este
contractului este mai mic
sau egal cu echivalentul n
lei a 200.000 Euro.

privai ai FEADR
finanare)
Contract de
furnizare de
produse
(bunuri)
Indiferent de procentul de
cofinanare i de valoarea
contractului
privai ai FEADR
finanare)


Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile publice i private de ctre beneficiarii
FEADR atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau
produse.
Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii:
Nediscriminarea
Tratamentul egal
Recunoaterea reciproc
Transparena
Proporionalitatea
Eficiena utilizrii fondurilor
Asumarea rspunderii.
Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de
achiziie (exceptnd dosarele de servicii).

3.4 Plata

Dosarul Cererii de Plat se depune de ctre beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentru
Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport hrtie, la care ataeaz pe
suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s
cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi
anexa V la Contractul de finanare), prezentate pe site-ul APDRP: www.apdrp.ro
Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar Cerere de plat este
de maxim 90 de zile calendaristice de la data nregistrrii Cererii de plat.
ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s nu modifice investiia
pe o perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agenie.

* * *


Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP
anexe parte integrant a prezentului ghid

1. Anexa 1 Cererea de Finanare i anexe tehnice i administrative ...... link
www.apdrp.ro
- anexa 1.1 Devize
- anexa 1.2 Parte general
- anexa 1.3 Parte special
- anexa 1.4 Studiul de Fezabilitate (3 pri: Coninut cadru, Anexa B1-B9,
Anexa C1-C5) pentru proiectele care prevd lucrri de construcii-montaj.
- anexa 1.5 Memoriul Justificativ (3 pri: Coninut cadru, Anexa B1-B9,
Anexa C1-C5) pentru proiectele care nu prevd lucrri de construcii-montaj
Conexe Cererii de Finanare
- anexa 1.6 Declaraie pe propria rspundere cu privire la ncadrarea n
categoria IMM
- anexa 1.7 Declaraie pe propria rspundere cu privire la nencadrarea n
categoria firme n dificultate
- anexa 1.8 Declaraie pe propria rspundere a solicitantului cu privire la
ajutoare de minimis i alte ajutoare de stat primite, pentru aceleai costuri
eligibile;
- anexa 1.9 Declaraie pe propria rspundere cu privire la asigurarea
cofinanrii i precizarea surselor de finanare
2. Anexa 2 Contractul de Finanare i anexe I-V ............................. link www.apdrp.ro
Conexe Contractului de finanare
- anexa 2.1 - Declaraie de confidenialitate i imparialitate

3. Anexa 3 Declaratia de ealonare a depunerii dosarelor Cererilor de plat
formular AP 0.1 ...................................................................................... link www.apdrp.ro

4. Anexa 4 Cererea de Plat (inclusiv Cererea de plat pentru avans) formulare
AP1.1...................................................................................................... link www.apdrp.ro
Conexe Cererii de plat
- anexa 4.1 Declaraia de cheltuieli.
- anexa 4.2 Declaraie pe propria rspundere privind respectarea criteriilor i
condiiilor de eligibilitate, precum nedecontarea cheltuielilor rambursate prin
PNDR i din alte fonduri nerambursabile


- anexa 4.3 Raportul de execuie.

5. Anexa 5 Schema de ajutor de stat ................ link www.apdrp.ro i
link http://www.madr.ro/pages/page.php?self=03&sub=0305
6. Anexa 6 Anexa I la Tratatul de instituire a CE ....................... link www.apdrp.ro
7. Anexa 7 Alte formulare ............................................................ link www.apdrp.ro
- 7.1 Actele de transfer i Adres de ntiinare nregistrate la organul
emitent (document necesar n cazul n care Certificatul de urbanism/ Document emis
de Agenia de Protecia Mediului/ Avizul sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt
emise pe numele unei persoane fizice/ juridice diferite de solicitant)
- 7.2 Extras anexa la Ordinul 605/2008 privind actualizarea Clasificrii
produselor i serviciilor asociate activitilor CPSA Structura i note explicative
pentru cod CAEN 1610 .............................................................. link www.apdrp.ro

8. Anexa 8 - Actele normative utile - Legislaie specific FEADR ... link.www.apdrp.ro

Anexele 1 8 fac parte integranta a prezentului ghid i din motive obiective, pot fi
consultate pe site-ul APDRP, link: www.apdrp.ro, i de asemenea la sediile APDRP
din teritoriu.

4.2 Documente, formulare, declaraii necesare ntocmirii Cererii de
Finanare

Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare pentru ntocmirea
proiectului sunt:
1. Studiul de Fezabilitate anexa 1.4 - pentru proiecte cu lucrri de construcii i/ sau
montaj
sau
Memoriul Justificativ - anexa 1.5 - pentru proiecte fr lucrri de construcii i/ sau
montaj.
ATENTIE! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor
existente/ achiziii de utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare a construciei
existente, se ataeaz la Studiul de Fezabilitate obligatoriu Expertiza tehnic de
specialitate asupra construciei existente i Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.

ATENIE! n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie construciile n care va
amplasa utilajele achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea
construciei vor fi trecute n coloana neeligibile, va prezenta certificatul de urbanism i
va ntocmi Studiu de Fezabilitate.


n cadrul documentului se vor regsi obligatoriu urmtoarele elemente:
- codul CAEN al firmei de consultan trebuie menionat n Studiul de Fezabilitate/
Memoriu Justificativ. Numai n cazul n care este menionat codul CAEN i datele de
identificare ale firmei de consultan n Studiu de Fezabilitate/ Memoriu Justificativ,
cheltuielile privind consultana sunt eligibile;
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a
ntocmit i s poarte tampila elaboratorului documentaiei;
- existena foii de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti,
condus de un ef de proiect care a participat la elaborarea documentaiei i tampila
elaboratorului;
- detalierea capitolului 3 cheltuieli pentru proiectare i engineering - capitolul 5
organizare de antier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, pentru a
putea fi urmrite n etapa de achiziii i autorizare pli;
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zon, planul general,
relevee, seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartuul indicator.

ATENIE! n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s
evidenieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al
Proiectului, chiar dac montajul este inclus n oferta/factura utilajului sau se realizeaz
n regie proprie (caz n care se va evidenia n coloana cheltuieli neeligibile).

- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experi,
ore/expert, costuri/ora). Pentru situaiile n care valorile sunt peste limitele prevzute n
baza de date a Ageniei, sau sunt nejustificate prin numrul de experi, prin numrul de
ore prognozate sau prin natura investiiei, la verificarea proiectului, acestea pot fi reduse,
cu informarea solicitantului.
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizri, se va
prezenta calcul pentru investiia specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii
i instalaii se raporteaz la mp de construcie.

ATENIE! n situaia n care se regsesc n studiul de fezabilitate/memoriu justificativ
informaii copiate identic din alte proiecte similare, se poate decide diminuarea
cheltuielilor de la cap.3 - Cheltuieli pentru proiectare sau neeligibilitatea n cazul n care
nu se dovedete o particularizare la specificul proiectului.



2. Situaiile financiare (bilan(formularul 10), contul de profit i pierderi (formularul
20), formularele 30 i 40, precedente anului depunerii proiectului nregistrate la
Administraia Financiar/ sau depuse la Registrul Comerului nsoite de confirmarea
de depunere cu sumele de control) (n conformitate cu prevederile Normelor de
nchidere a exerciiului financiar 2009) n care rezultatul operaional (rezultatul de
exploatare din bilan) s nu fie negativ. Excepie fac solicitanii care nu au nregistrat
venituri din exploatare
sau
Pentru ntreprinderi individuale i ntreprinderi familiale:
Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului
nregistrata la Administraia Financiar/ Registrul Comerului n care rezultatul brut
obinut anual s nu fie negativ;
sau
Declaraia de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar/ Registrul Comerului,
n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterior depunerii proiectului.
Sau
Situaiile financiare (bilan, cont de profit i pierderi, formularele 10, 20, 30 i 40) prin
care dovedesc c nu au nregistrat venituri din exploatare.
Important: Rezultatul din exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanare
trebuie s fie pozitiv , cu excepia anului nfiinrii, n care rezultatul din exploatare poate
fi negativ.
Clarificri:
a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit
Bilanul aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia
Financiar/ Registrul Comerului, solicitantul nu va depune nici un document n
acest sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii
proiectului, dar au depus la Administraia Financiar/ Registrul Comerului, Bilanul
anului anterior depunerii proiectului, solicitantul va depune la dosarul Cererii de
Finanare Bilanul anului anterior depunerii proiectului nsoit de contul de profit i
pierdere, inclusiv formularele 30 i 40, nregistrat la Administraia Financiar/
Registrul Comerului.
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii
proiectului i au depus la Administraia Financiar/ Registrul Comerului,
Declaraia de inactivitate (conform legii) n anul anterior depunerii proiectului,


atunci la dosarul cererii de finanare solicitantul va depune Declaraia de
inactivitate nregistrat la Administraia Financiar/ Registrul Comerului.

3. Documente pentru cldiri i terenurile pe care sunt/vor fi realizate investiiile:
actul de proprietate asupra cldirii
i
document care atest dreptul de proprietate asupra terenului sau contract de
concesiune

Pentru construcii cu caracter provizoriu:
- document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin al terenului: de
nchiriere, de comodat pentru terenul pe care este amplasat cldirea, valabil inclusiv n
perioada de monitorizare a proiectului.

Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent, care conine:
situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de
realizare a investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
suprafaa concesionat la zi - dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri
privind retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este
suprafaa supus acestui proces.
ATENIE! Actul de proprietate asupra cldirii va fi prezentat pentru toate tipurile de
investiii, inclusiv pentru cele care se refer numai la achiziie de utilaje i mijloace de
transport specializate.

ATENTIE! Pentru construciile definitive solicitantul trebuie s prezinte documente
care s certifice dreptul real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie,
servitute (dobndit prin: contract de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie,
certificat de motenitor, act administrativ de restituire, hotrre judectoreasca)/
contract de concesiune, definite conform Legii nr. 50/ 1991, modificat i completat,
asupra terenului pe care urmeaz a se realiza investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/ 1991,
modificat i completat, solicitantul poate prezenta i un contract de comodat/
locaiune (nchiriere) asupra terenului.



4. Certificat de urbanism/ autorizaie de construire pentru proiecte care prevd
construcii.

5. Adeverin/ Dovad ca a iniiat procedura pentru obinerea acordului de mediu
sau
Acord de mediu nsoit de studiul de impact, dac este cazul, eliberate de Autoritatea
competent pentru protecia mediului.
n cazul n care la depunerea Cererii de Finanare solicitantul prezint numai dovada c a
iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup verificarea eligibilitii i
selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea acordului de mediu.
Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni de la data primirii
notificrii privind selectarea sau de 6 luni n cazul n care proiectul necesit studiu de
impact.

6.1. Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului (conform Anexei 1.9), dat de
solicitantul/ reprezentantul legal de proiect, c va asigura cofinanarea proiectului i cu
precizarea sursei de cofinanare.
6.2. Document de la banc cu datele de identificare ale bncii i ale contului aferent
proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii, codul IBAN al contului n care se
deruleaz operaiunile cu APDRP).

7. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale, emise de
Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social
i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat, dac este cazul.
ATENIE! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor (prin meniunea nu are
datorii fiscale, sociale sau locale sau bararea liniei n care ar trebui s fie menionate).

8.1. Pentru unitile supuse avizrii sanitar-veterinare, conform legislaiei n vigoare:
Notificare care s ateste conformitatea proiectului cu legislaia n vigoare pentru
domeniul sanitar-veterinar i sigurana alimentelor i prin realizarea investiiei n
conformitate cu proiectul unitatea va fi n concordan cu legislaia n vigoare pentru
domeniul sanitar-veterinar i pentru sigurana alimentelor;
sau


Adresa emisa de ANSVSA/ DSVSA care s menioneze: n urma verificrii
documentaiei prezentate se certific faptul c proiectul nu face obiectul
notificrii/notificrii pentru sigurana alimentelor/ autorizrii/nregistrrii.
8.2 Pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare:
Avizul sanitar privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien;
n cazul n care investiia prevede obinerea produselor alimentare pentru utilizri
nutriionale speciale, solicitantul va prezenta documentul care s certifice c produsele
obtinue, prin compoziia i tehnologia aplicat, se ncadreaz n categoria produselor
alimentare pentru utilizri nutriionale speciale.
sau
Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igien i sntate public;
sau
Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de igien.

9. Pentru unitile care se modernizeaz
9.1 Autorizaie sanitar/ Notificarea de constatare a conformitii unitii cu
legislaia sanitar, emis cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare;
9.2 Autorizaie sanitar-veterinar/ Dovada nregistrrii pentru sigurana alimentelor/
Notificare de constatare a conformitii unitii cu legislaia sanitar-veterinar i
sigurana alimentelor, emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de finanare ;
9.3 Nota de constatare privind condiiile de mediu emis cu cel mult un an naintea
depunerii Cererii de Finanare.
ATENIE! n cazul n care solicitantul prezint autorizaii de funcionare, acestea trebuie
eliberate cu cel mult un an n urm fa de data depunerii Cererii de Finanare. n caz
contrar, solicitantul va prezenta Nota de constatare a conformitii unitii n funciune, cu
legislaia sanitar, sanitar-veterinar, de mediu n vigoare. Data de emitere a Notelor de
constatare trebuie s fie cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare.

10.1. Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerului care specific
codul CAEN conform activitii pentru care solicit finanare, existena punctului de lucru
(dac este cazul) i c nu se afl n proces de lichidare, fuziune, divizare (Legea nr. 31/
1990, republicat), reorganizare judiciar sau faliment, conform Legii nr. 85/ 2006,
republicat. Documentul trebuie s fie eliberat n numele solicitantului, semnat, tampilat


de ctre autoritatea emitent i s fie emis cu cel mult o lun naintea depunerii Cererii
de finanare.
i
10.2. Pentru ntreprinderile mici i mijlocii se va prezenta Declaraia privind ncadrarea
ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii Anexa 1.6 din formulare
APDRP (Anexa 1 din Legea nr. 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare i,
dac este cazul, Anexa nr.2.) semnat de persoana autorizat s reprezinte
ntreprinderea (menionat n Certificatul constatator de la ORC).

11. Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului
Conform legislaiei n vigoare
sau
Hotrre judectoreasc definitiv pronunat pe baza actului de constituire i a
statutului propriu pentru societi cooperative de valorificare, cooperative agricole de
procesare a produselor agricole
i
Aviz de recunoatere pentru Grupuri de Productori emis de MADR
sau
Hotrre judectoreasca definitiv pronunat pe baza actului de constituire a asociaiei
de proprietari privai de pdure.

12. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil ntocmit de
solicitant (va cuprinde: obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile, costul i
stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului), pentru solicitanii care au mai beneficiat
de finanare nerambursabil ncepnd cu anul 2002, pentru aceleai tipuri de investiii.

13. Adeverin eliberat de DADR - urile judeelor aferentei zonei (judeul n care este
amplasat investiia sau judeele limitrofe) la care face referire proiectul, prin care s se
certifice disponibilitatea cantitativ de materie prim, precum i situaia capacitilor de
procesare/ depozitare pentru acest tip de materie prim, att numeric ct i din punct de
vedere al capacitilor de procesare/depozitare (capaciti existente sau n curs de
realizare).


14. Adeverin eliberat de ITRSV - urile n al cror teritoriu de competen se
realizeaz proiectul, prin care s se certifice disponibilitatea cantitativ de materie prim,
precum i situaia capacitilor de procesare pentru acest tip de materie prim, existente
numeric i n curs de nfiinare, dac este cazul
i/ sau
Extras din amenajamentul silvic n vigoare (posibilitatea anual de produse lemnoase
- principale i secundare - i nelemnoase) al asociailor/acionarilor solicitantului
sau
Document de la APM privind resursele disponibile de produse nelemnoase, autorizaie
de recoltare/achiziie a produselor nelemnoase
i/ sau
Contracte de furnizare din zon pentru buteni, deeuri lemnoase sau produse
nelemnoase - n funcie de investiie, n vigoare conform legislaiei.

15. Dac proiectul vizeaz activitatea de exploatare forestier :
Atestat de exploatare mas lemnoas eliberat n condiiile legii, pentru unitile care se
modernizeaz i recolteaz mas lemnoas
sau
Pentru investiiile noi:
Declaraia pe propria rspundere c va prezenta acest document pn la ultima
Cerere de plat.

16. Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului cu privire la nencadrarea n
categoria firme n dificultate (conform Anexei 1.7), semnat de persoan autorizat s
reprezinte ntreprinderea.
Declaraia va fi dat de toi solicitanii cu excepia II, IF i a societilor cu mai puin de 2
ani fiscali.

17. Licena de fabricaie - pentru investiii de modernizare;
sau
Declaraie pe propria rspundere c va obine licena de fabricaie la punerea n
funciune a investiiei/activitii .


18. Declaraie pe proprie rspundere cu privire la respectarea regulii cumulului
ajutoarelor de stat (conform Anexei 1.8) semnat de persoana autorizat s reprezinte
ntreprinderea.
19.1. Copie dup diploma de studii/ Certificat care s dovedeasc pregtirea
profesional n domeniul pentru care solicit finanarea (responsabilul legal/ beneficiar)
sau
19.2. Declaraie pe propria rspundere n care s se menioneze c beneficiarul
proiectului i/sau responsabilul legal de proiect (poate fi i o persoan din cadrul
societii pentru care va prezenta document care s certifice poziia n societate - carte
de munc, acionar) va/vor urma un curs de pregtire profesional, pn la finalizarea
proiectului, naintea ultimei pli a ajutorului.
ATENIE! Diplomele de studii/ Certificatele vor fi emise de ctre o instituie recunoscut
de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.

20. Adeverin eliberat de DADR-ul judeelor aferente zonei (judeul i/ sau judeelor
n care este amplasat investiia) n care solicitantul este productor de materie prim, n
care se va preciza cantitatea obinut n anul anterior depunerii Cererii de Finanare, sau
face dovada ca va obine producia pn la finalizarea investiiei.

21. Alte documente justificative (se vor specifica dup caz).
21.1 Copie dup cartea de munc/contractul de munc sau alt document care atest c
reprezentantul legal este angajat al societii, are responsabiliti i putere decizional
din punct de vedere financiar.
ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de Finanare,
termenul de valabilitate al acestora fiind cel stabilit n conformitate cu legislaia n vigoare
i se vor prezenta n copie sau n original dup cum urmeaz:
Nr.
crt.
Denumire document
Forma
documentelor
1
Studiul de Fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii i/
sau montaj (Anexa 1.4)
sau
Memoriul justificativ pentru proiecte fr lucrri de construcii i/
sau montaj (Anexa 1.5)
original


2
Situaiile financiare (bilan (formularul 10), contul de profit i
pierderi (formularul 20)i formularele 30 i 40, precedente
anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia
Financiar/sau depuse la Registrul Comerului, nsoite de
confirmarea de depunere cu sumele de control (n
conformitate cu prevederile Normelor de nchidere a
exerciiului financiar 2009) n care rezultatul operaional
(rezultatul de exploatare din bilan) s nu fie negativ.
Excepie fac solicitanii care nu au nregistrat venituri din
exploatare
sau
Pentru ntreprinderi individuale i ntreprinderi familiale:
Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent
depunerii proiectului nregistrat la Administraia Financiar/
Registrul Comerului n care rezultatul brut obinut anual s nu fie
negativ;
sau
Declaraia de inactivitate nregistrat la Administraia
Financiar/ Registrul Comerului, n cazul solicitanilor care nu au
desfurat activitate anterior depunerii proiectului.
Sau
Situaiile financiare (bilan, cont de profit i pierderi i
formularele 30 i 40) prin care dovedesc c nu au nregistrat
venituri din exploatare.
copie
3
Documente pentru cldiri i terenurile pe care sunt/ vor fi
realizate investiiile :
- actul de proprietate asupra cldirii
i
- document care atest dreptul de proprietate asupra
terenului, contract de concesionare

Pentru construcii cu caracter provizoriu:
- document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de
folosin al terenului: contract de nchiriere, de comodat pentru
terenul pe care este amplasat cldirea, valabil inclusiv n
perioada de monitorizare a proiectului.
copie
4
Certificat de urbanism/ autorizaie de construire pentru proiecte
care prevd construcii.
copie
5
Adeverina/ Dovada c a iniiat procedura pentru obinerea
acordului de mediu
sau
Acord de mediu nsoit de studiul de impact, dac este cazul,
eliberate de Autoritatea competent pentru protecia mediului.
copie
6
6.1. Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului dat de
solicitantul/reprezentantul legal de proiect c va asigura
cofinanarea proiectului i cu precizarea sursei de cofinanare
(conform Anexei 1.9);
6.2. Document de la banc cu datele de identificare ale bncii i
ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii,
codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu
APDRP).
original


7
Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i
sociale emise de Direcia General a Finanelor Publice i de
primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de lucru
(numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra
imobilelor) i graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul
consolidat, dac este cazul.
Copie
Copie

8
8.1 Pentru unitile supuse avizrii sanitar veterinare, conform
legislaiei n vigoare:
Notificare care s ateste conformitatea proiectului cu legislaia
n vigoare pentru domeniul sanitar-veterinar i sigurana
alimentelor i c prin realizarea investiiei n conformitate cu
proiectul unitatea va fi n concordan cu legislaia n vigoare
pentru domeniul sanitar veterinar i pentru sigurana alimentelor;
sau
Adresa emis de ANSVSA/DSVSA care s menioneze: n
urma verificrii documentaiei prezentate se certific faptul c
proiectul nu face obiectul notificrii/notificrii pentru sigurana
alimentelor/ autorizrii/ nregistrrii.

8.2 Pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei
n vigoare:
Avizul sanitar privind constatarea conformitii proiectului cu
condiiile de igien;
sau
Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de
igiena i sntate public;
sau
Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de
igien.
Copie

9
Pentru unitile care se modernizeaz:
9.1 Autorizaie sanitar/ Notificarea de constatare a
conformitii unitii cu legislaia sanitar, emise cu cel mult
un an naintea depunerii Cererii de finanare;
9.2 Autorizaie sanitar-veterinar/ Dovada nregistrrii pentru
sigurana alimentelor/ Notificare de constatare a conformitii
unitii cu legislaia sanitar-veterinar i sigurana
alimentelor, emise cu cel mult un an naintea depunerii
Cererii de finanare;
9.3 Nota de constatare privind condiiile de mediu emis cu
cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare.
Copie

10
10.1 Certificat constatator emis de Oficiul Registrului
Comerului care specific: codul CAEN conform activitii pentru
care solicit finanare, existena punctului de lucru (dac este
cazul) i c nu se afl n proces de lichidare, fuziune, divizare
(Legea 31/1990, republicat), reorganizare judiciar sau faliment,
conform Legii 85/2006, republicat;
i
10.2 Pentru ntreprinderile mici i mijlocii se va prezenta
Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria
ntreprinderilor mici i mijlocii - Anexa nr. 1.6 din formularele
Original

Original


APDRP (Anexa 1 din Legea 346/2004 cu modificrile i
completarile ulterioare i, dac este cazul, Anexa nr.2), semnat
de persoana autorizat s reprezinte ntreprinderea.
11
Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului
Comerului conform legislaiei n vigoare;
sau
Hotrre judectoreasc definitiv pronunat pe baza actului
de constituire i a statutului propriu pentru societi
cooperative de valorificare, cooperative agricole de
procesarea produselor agricole;
i
Aviz de recunoatere pentru Grupuri de Productori emis de
MADR;
sau
Hotrre judectoreasc definitiv pronunat pe baza actului
de constituire a asociaiei de proprietari privai de pdure.
Copie

12
Raport asupra utilizrii programelor de finanare
nerambursabil ntocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de
investiie, lista cheltuielilor eligibile costuri i stadiul proiectului,
perioada derulrii proiectului), pentru solicitanii care au mai
beneficiat de finanare nerambursabil ncepnd cu anul 2002
pentru aceleai tipuri de investiii.
Copie

13
Adeverina eliberat de DADR - urile judeelor aferente zonei
(judeul n care este amplasat investiia sau judeele limitrofe) la
care face referire proiectul prin care s se certifice disponibilitatea
cantitativ de materie prim, precum i situaia capacitilor de
procesare/depozitare pentru acest tip de materie prim, att
numeric ct i din punct de vedere al capacitilor de procesare/
depozitare (capacitai existente sau n curs de realizare).
Copie
14
Adeverin eliberat de ITRSV - urile n al cror teritoriu de
competen se realizeaz proiectul, prin care s se certifice
disponibilitatea cantitativ de materie prim, precum i situaia
capacitilor de procesare pentru acest tip de materie prim,
existente numeric i n curs de nfiinare, dac este cazul
i/ sau
Extras din amenajamentul silvic n vigoare (posibilitatea
anual de produse lemnoase - principale i secundare - i
nelemnoase) al asociailor/acionarilor solicitantului
sau
Document de la APM privind resursele disponibile de produse
nelemnoase, autorizaie de recoltare/ achiziie a produselor
nelemnoase
i/ sau
Contracte/ de furnizare din zon pentru buteni, deeuri
lemnoase sau produse nelemnoase - n funcie de investiie, n
vigoare, conform legislaiei.
Original


15
Daca proiectul vizeaz activitatea de exploatare forestier :
Atestat de exploatare mas lemnoas eliberat n condiiile legii,
pentru unitile care se modernizeaz i recolteaz mas
lemnoas
sau
Pentru investiiile noi :
Declaraia pe propria rspundere c va prezenta acest
document pn la ultima Cerere de plat.
Copie
Original
16
Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului cu privire la
nencadrarea n categoria firme n dificultate (conform Anexei
1.7), semnat de persoana autorizat s reprezinte
ntreprinderea.
Original
17
Licena de fabricaie - pentru investiii de modernizare;
sau
Declaraie pe propria rspundere c va obine licena de
fabricaie la punerea n funciune a investiiei/activitii .
Copie
Original
18
Declaraie pe proprie rspundere cu privire la respectarea
regulii cumulului ajutoarelor de stat (conform Anexei 1.8)
Copie
19
19.1 Copie dup diploma de studii/ Certificat care s
dovedeasc pregtirea profesional n domeniul pentru care
solicit finanarea pentru responsabilul legal/ beneficiar;
19.2 Declaraie pe propria rspundere n care s se
menioneze c responsabilul legal de proiect/ beneficiarul va/ vor
urma un curs de pregtire profesional, pn la finalizarea
proiectului, naintea ultimei pli a ajutorului.

20
Adeverina eliberat de DADR - urile judeelor aferente zonei
(judeul i/sau judeelor n care este amplasat investiia) n care
solicitantul este productor de materie prim, n care se va
preciza cantitatea obinut n anul anterior depunerii Cererii de
Finanare sau face dovada c va obine producia pn la
finalizarea investiiei.

21
Alte documente justificative (se vor specifica dup caz)
21.1 Copie dup cartea de munc/ contractul de munc sau alt
document care atest c reprezentantul legal este angajat al
societii, are responsabiliti i putere decizional din punct de
vedere financiar

4.3 Formulare i documente necesare ntocmirii Cererii de plat

Formulare de plat - documentele i formularele justificative care constituie Dosarul
Cererii de plat necesar aprobrii cheltuielilor efectuate n cadrul proiectului
dumneavoastr sunt:

Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat, Anexa 3
(document care prevede modulele de trane de plat); link www.apdrp.ro


TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE
I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP (WWW.APDRP.RO INVESTIII PRIN
FEADR M123 CRESTEREA VALORII ADAUGATE A PRODUSELOR AGRICOLE SI FORESTIERE SCHEMA DE
AJUTOR DE STAT) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR.
Cererea de Plat (inclusiv cererea de plat pentru avans) anexa 4 - ( document
care cuprinde o serie de documente justificative, printre care declaraia de
cheltuieli, raportul de execuie etc.); link www.apdrp.ro
Declaraia de cheltuieli anexa 4.1 (document care prevede tipurile de cheltuieli
achiziii de bunuri/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute ); link
www.apdrp.ro
Raportul de execuie anexa 4.3 (document care prevede realizrile fizice i
cele financiare); link www.apdrp.ro
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului anexa 4.2 (document care
prevede respectarea criteriilor i condiiilor de eligibilitate, precum nedecontarea
cheltuielilor rambursate prin PNDR i din alte fonduri nerambursabile; link
www.apdrp.ro

Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate de
APDRP
(Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii
de Plat, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro Investiii prin FEADR
Schema de Ajutor de stat nr.N578 aferent M123 Creterea valorii adugate a
produselor agricole i forestiere); link www.apdrp.ro

4.4 DEFINIII

Activele corporale reprezint cldiri, echipamente, utilaje/ instalaii;
Activele necorporale transferul de tehnologie prin dobndirea drepturilor de brevet, a
licenelor, a know-how-ului.
Ajutor de Stat orice msur care ndeplinete criteriile prevzute n art. 87 (1) din
Tratatul CE.
Avizele i acordurile necesare investiiei - reprezint documentele parte a cadrului
legislativ, administrativ i operaional, inclusiv din domeniul mediului, prin intermediul
crora, n baza Protocoalelor de colaborare, APDRP i celelalte instituii responsabile vor


asigura verificarea proiectelor finanate prin msurile PNDR 2007 - 2013, astfel nct
investiiile s respecte legislaia n vigoare.
Beneficiar schem persoan juridic/ persoan fizic autorizat, din categoria de
ntreprindere, care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un Contract de
finanare cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR.
Biomas fraciunea biodegradabil a produselor, deeurilor i reziduurilor din
agricultur (inclusiv substane vegetale i animale), silvicultur i industriile conexe,
precum i fraciunea biodegradabil a deeurilor industriale i municipale.
Cererea de Finanare reprezint formularul pe care beneficiarul trebuie s l
completeze i depun, alturi de documentele justificative, n vederea evalurii i
seleciei pentru finanare.
Cererea de plat reprezint solicitarea scris pe care beneficiarul o depune la APDRP
pentru obinerea rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate pe parcursul implementrii
proiectului. La Cererea de plat se ataeaz documentele justificative de plat.
Contribuia privat reprezint o sum de bani care reprezint implicarea financiar
obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o
utilizeze n vedere realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint
procentul de 50% din valoarea eligibil a proiectului de investiii. Contribuia privat
trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene
nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat
din surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile
necesare pentru contribuia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii
i legate
7
, etc. dovedite n condiiile legii, iar aceast contribuie nu trebuie s fie
afectat de elemente de ajutor de stat.
Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n
care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar
proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar.
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de
investiie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a
Guvernului Romniei.
Costuri eligibile sunt costurile legate de investiia iniial, respectiv costurile cu active
corporale i active necorporale.
Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului,
Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR.

7
Legate Dispoziie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispoziie testamentar.


Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau
juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n
aria de finanare a Schemei de Ajutor de Stat i care nu trebuie returnate singurele
excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform
proiectului aprobat de APDRP.
Intensitatea brut a ajutorului de stat reprezint cuantumul actualizat al ajutorului
exprimat ca procentaj din valoarea actualizat a costurilor eligibile ale proiectului. Toate
cifrele utilizate reprezint sume determinate nainte de aplicarea impozitelor directe.
Ajutoarele pltibile n mai multe trane sunt actualizate la valoarea de la data acordrii
lor. Rata de actualizare este rata de referin n vigoare la data acordrii acestora,
calculat conform Comunicrii Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor
de referin i de scont
8
.
Investiii n active corporale reprezint orice investiie n active fixe corporale legate
de crearea unei noi uniti, extinderea unei uniti existente sau angajarea ntr-o
activitate care implic o schimbare fundamental n produsul sau procesul de producie
al unei uniti existente (mai ales prin raionalizare, diversificare sau modernizare).
Investiii n active necorporale - reprezint orice investitie n transfer de tehnologie prin
dobndirea drepturilor de brevet, a licenelor, a know-how-ului sau a cunotinelor
tehnice nebrevetate.
Investiie iniial o investiie n imobilizri corporale i/ sau necorporale legate de
crearea unei noi uniti, extinderea unei uniti existente, diversificarea produciei unei
uniti prin realizarea de produse noi, suplimentare, schimbarea fundamental a
procesului de producie al unei uniti existente. Investiiile pentru nlocuire nu sunt
considerate investiii iniiale.
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii montaj, utilaje, instalaii, care se
realizeaz pe amplasamente noi, pentru construciile existente crora li se schimb
destinaia sau pentru construcii aparinnd unitilor crora li s-au retras autorizaiile de
funcionare i nu-i schimb destinaia iniial.
ntreprinderi mici i mijlocii (IMM) conform Anexei I la Regulamentul Comisiei (CE)
nr.800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun
n aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat
9
sunt acele ntreprinderi care au mai puin de
250 de angajai i care au fie o cifr de afaceri anual net care nu depeste

8
Publicat n Jurnalul Oficial al UE nr.C14/ 19.01.2008.p.6
9
Publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L 17, 21.01.2000,p.22


echivalentul n lei a 50 milioane de Euro, fie un rezultat anual al bilanului contabil care
nu depeste echivalentul n lei a 43 milioane Euro. Astfel :
- n cadrul categoriei IMM, ntreprinderea mijlocie este ntreprinderea care are ntre 50
i 249 de salariai i realizeaz o cifra de afaceri anual net de pn la 50 milioane
Euro, echivalent n lei, sau un rezultat anual al bilanului contabil care nu depete
echivalentul n lei a 43 milioane Euro;
- n cadrul categoriei de IMM, ntreprinderea mic este ntreprinderea care are ntre 10
i 49 de salariai i a crei cifr de afaceri anual net sau rezultatul anual al bilanului
contabil nu depeste echivalentul n lei a 10 milioane Euro;
- n cadrul categoriei de IMM, microntreprinderea este ntreprinderea care are mai
puin de 10 salariai i a crei cifra de afaceri sau rezultat anual al bilanului contabil nu
depete echivalentul n lei a 2 milioane Euro.
Calculul cifrei de afaceri i al numrului de salariai se face innd cont de statutul
ntreprinderii, respectiv ntreprindere autonom, legat sau partener, astfel cum sunt
acestea definite n Legea nr. 346/ 2004, cu modificrile i completrile ulterioare care a
preluat prevederile Anexei la Recomandarea CE din 6 mai 2003 privind definiia
microntreprinderilor, a ntreprinderilor mici i mijlocii, publicat n Jurnalul Oficial al UE
nr. L 124/ 20.05.2003.
ntreprinderi mari - ntreprinderile care nu ndeplinesc criteriile pentru a fi considerate
IMM.
Msura mijlocul prin care se implementeaz o prioritate, asigurnd cadrul cofinanrii
proiectelor att din FEADR ct i din bugetul naional.
Mijloacele de transport specializate reprezint autovehiculele adaptate la cerinele de
transport n cont propriu al materiei prime i/ sau al produciei obinute i care sunt
prevzute n studiul de fezabilitate sau n memoriul justificativ, anexate Cererii de
Finanare, vehiculele care ndeplinesc aceleai cerine i au o funcie specific ce
necesit adaptri ale caroseriei i/ sau echipamente speciale, precum i mijloacele de
transport prevzute ca eligibile n fiele msurilor din cadrul PNDR.
Modernizare cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea,
reutilarea, refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu
autorizaii de funcionare valabile, fr modificarea destinaiei iniiale.
Potenial beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat care este eligibil
(care ndeplinete toate condiiile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor
europene, dar care nu a ncheiat nc un Contract de finanare cu APDRP.


Procedura de evaluare i selectare a proiectelor reprezint detalierea etapelor i a
documentelor necesare din momentul depunerii proiectului pn la semnarea
contractului i este cuprins ntr-un manual elaborat de APDRP, i aprobat prin Ordin
al ministrului agriculturii i dezvoltarii rurale, ce va fi publicat, imediat dupa adoptare, pe
pagina web a MADR i respectiv APDRP;
Produse alimentare reprezint produsele de origine agricol, necuprinse n Anexa 1 la
Tratat, obinute prin procesarea materiilor prime, incluse n Anexa 1 la Tratatul de
Instituire a Comunitii Europene, cu excepia produselor piscicole i de acvacultur.
Produse agricole produsele menionate n anexa 1 la Tratatul CE, cu excepia:
pescuitului i acvaculturii, produselor de plut definite la clasele 4502, 4503 i 4505 din
Nomenclatorul Combinat de la Bruxelles, produsele care imit sau substituie laptele i
produsele lactate.
Produse neagricole produsele de origine agricol, dar nemenionate n anexa 1 la
Tratatul CE, obinute prin procesarea materiilor prime produse agricole conform anexei 1
la Tratatul CE, cu excepia produselor piscicole i de acvacultu.
Prelucrare primar, fizic a produselor forestiere lemnoase prelucrarea arborilor
recoltai cu mijloace mecanice pn la stadiul de materie prim destinat prelucrrii
industriale.
Produse forestiere lemnoase: produse de origine forestier (buteni din arbori recoltai,
tiai, din pdure) precum i produsele obinute prin prelucrarea primar (cherestea, lemn
tiat subire) a acestora, n situ sau pe platforme special destinate acestei prelucrri i
care nu au fost supuse unei prelucrri industriale.
Produse forestiere nelemnoase: n nelesul schemei, aceste produse sunt ciupercile
de pdure, fructele de pdure i alte produse naturale provenite din flora spontan
forestier (lacuri, rini, balsamuri, pr vegetal, iarb, semine forestiere, muchi, licheni,
plante medicinale, flori i frunze cu caliti aromoterapeutice). Sub niciun titlu produsele
de vntoare nu fac obiectul categoriei de produse nelemnoase.
Rata de referin este rata dobnzii stabilit de ctre Comisia European pentru
Romnia pe baza unor criterii obiective i publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
i pe Internet.
Reprezentantul legal persoana fizic desemnat ca responsabil de proiect de ctre
beneficiar, angajat al acestuia, avnd responsabiliti i putere decizional din punct de
vedere financiar n cadrul societii. Acesta depune Cererea de Finanare i semneaz
Contractul de finanare n cazul n care Cererea de Finanare este selectat.



Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii,
lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul ghid i
care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se
calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului.
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii
i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul
ghid i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n
calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi
suportate financiar integral de ctre beneficiarul proiectului.
Valoare total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru
bunuri, servicii, lucrri.
Abrevieri:
APDRP Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rurala i Pescuit, instituie public cu
personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul
APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural, att
din punct de vedere tehnic, ct i financiar.
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur.
CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur
organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de
finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR - Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
AM-PNDR - Autoritatea de management a PNDR organismul responsabil cu
managementul i implementarea eficient, efectiv i corect a PNDR.
OJPDRP Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura
organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene).
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va
putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile
directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.
Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC) finanat prin Fondul European de
Garantare Agricol (FEGA) i constituie baza plilor directe i a msurilor de pia. El
este complementar Pilonului II al PAC, finanat prin FEADR, care se adreseaz n egal


APDRP, prin cele 8 Centre Regionale i
cele 42 de Oficii Judeene, v poate
acorda informaii necesare pentru a
solicita finanarea proiectului
dumneavoastr.
Dac ntmpinai greuti n obinerea
informaiilor sau considerai c suntei
defavorizat n accesarea fondurilor
europene scriei-ne. Adresa noastr
este:
Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43,
sector 1;
reclamatii@apdrp.ro;
www.apdrp.ro Forumuri de discuii /
Reclamaii.
msur att dezvoltrii rurale ct i mbuntirii mediului. Aciunile implementate prin cei
doi Piloni ai PAC sunt strns legate i se completeaz reciproc.
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care
reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n
Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz
preuri comune i organizaii comune de pia.

4.5 APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele
juridice de drept romn care se ncadreaz n aria de
finanare a Msurilor din cadrul FEADR, au dreptul s
beneficieze de fondurile europene nerambursabile
pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru
dezvoltare rural.
APDRP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre
orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii
privind modalitile de accesare a Programul FEADR,
dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile
dumneavoastr privind derularea FEADR.
Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice
informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde consultan privind realizarea
proiectului.
Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o
petiie privind o situaie care intr n aria de competen a APDRP.
De asemenea, n cazul n care considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai
posibile neregulariti n derularea FEADR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de
Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti
informai-ne n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i
aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin
informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit
respectiva reclamaie sau sesizare.


Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile
precum i investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii
informaii suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de
internet a APDRP (www.apdrp.ro > Comunicare > ntrebri frecvente) sau s formulai
ntrebri ctre departamentul de relaii publice din cadrul APDRP. Menionm faptul c n
seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee
concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes pentru mai muli poteniali
beneficiari.

* * *
/
* * *

GHIDUL SOLICITANTULUI PT Schema de Ajutor de Stat N 578 2009 Aferenta Masurii 123

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHIDUL SOLICITANTULUI PT Schema de Ajutor de Stat N 578 2009 Aferenta Masurii 123

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 1 2 3 - S c h e m a d e a j u t o r d e S t a t 1 | P a g i n a

S-ar putea să vă placă și