Planul de Aciuni UE-MOLDOVA 1.

Introducere Extinderea Uniunii Europene de la 1 mai 2004 a determinat o schimbare istoric pentru Uniune n termeni politici, geografici i economici, consolidnd n continuare interdependena politic i economic dintre UE i oldo!a" Extinderea ofer UE i oldo!ei oportunitatea de a de#!olta o relaie de continu apropiere mergnd dincolo de cooperare, de a implica ntr$o msur semnificati! integrarea economic i de a aprofunda cooperarea politic" Uniunea European i oldo!a sunt determinate s utili#e#e aceast oca#ie pentru a$i consolida relaiile i a promo!a stabilitatea, securitatea i bunstarea" %bordarea este fundamentat de parteneriat, proprietate comun i difereniere" Ea !a contribui la de#!oltarea n continuare a parteneriatului nostru strategic" &olitica European de 'ecintate a Uniunii Europene stabilete obiecti!e ambiioase ba#ate pe anga(amente pentru !alorile comune i implementarea efecti! a reformelor politice, economice i instituionale" oldo!a este in!itat s stabileasc cu UE relaii politice, de securitate, economice i culturale mai intense, s intensifice cooperarea transfrontalier i s mprteasc responsabilitatea pentru pre!enirea i soluionarea conflictelor" Unul dintre obiecti!ele cheie ale acestui &lan de %ciuni !a fi susinerea n continuare a unei soluionri !iabile a conflictului )ransnistrean" *i!elul de ambiie a relaiei !a depinde de gradul de anga(ament al oldo!ei pentru !alorile comune, precum i capacitatea sa de a implementa prioritile con!enite n comun" +itmul progresului relaiei !a recunoate pe deplin eforturile oldo!ei i reali#rile concrete n ndeplinirea acestor anga(amente" %cest &lan de %ciuni este primul pas n acest proces" &lanul de %ciuni UE oldo!a este un document politic care stabilete obiecti!ele strategice ale cooperrii dintre oldo!a i UE" ,adrul temporar de implementare a &lanului de %ciuni este de - ani" .mplementarea sa !a contribui la ndeplinirea pre!ederilor %cordului de &arteneriat i ,ooperare /%&,0 i !a ncura(a i susine obiecti!ul oldo!ei !i#nd integrarea de mai departe n structurile economice i sociale europene" .mplementarea &lanul de %ciuni !a a!ansa semnificati! a(ustarea legislaiei, normelor i standardelor oldo!ei la cele ale Uniunii Europene" 1n acest context, &lanul de %ciuni !a construi o ba# solid pentru integrarea economic ba#at pe adoptarea i implementarea regulilor i reglementrilor economice i comerciale a!nd potenialul s sporeasc comerul, in!estiiile i creterea" ai mult ca att el !a a(uta la elaborarea i implementarea politicilor i msurilor !i#nd promo!area creterii economice i coe#iunii sociale, reducerea srciei i prote(area mediului, contribuind astfel la obiecti!ul pe termen lung al de#!oltrii durabile" oldo!a i UE !or coopera strns n !ederea implementrii &lanului de %ciuni" Uniunea European recunoate aspiraiile europene ale oldo!ei i 2,oncepia de integrare a oldo!ei n UE3" &entru !iitorul apropiat %&, rmne a fi ba#a !alabil pentru cooperarea dintre UE i oldo!a" 1 *oi perspecti!e de parteneriat &olitica European de 'ecintate deschide noi perspecti!e de parteneriat4 10 5 &erspecti!a a!ansrii dincolo de cooperare spre un grad semnificati! de integrare, inclusi! prin accesul pe piaa intern a UE i posibilitatea de a participa progresi! la aspecte cheie ale politicilor i programelor UE6 20 5 +idicarea ni!elului oportunitilor i intensitii cooperrii politice, prin

intermediul de#!oltrii n continuare a mecanismelor pentru dialogul politic6 -0 5 ,ontinuarea anga(amentului puternic al UE de a susine soluionarea conflictului transnistrean, utili#nd instrumentele aflate la dispo#iia UE i n strns consultare cu 78,E" UE este gat s examine#e cile de a$i consolida mai departe anga(amentul6 40 5 7portunitatea pentru con!ergena legislaiei economice, deschiderea reciproc a economiilor i reducerea continu a barierelor din calea comerului, ceea ce !a stimula in!estiiile i creterea economic6 90 5 8pri(in financiar sporit4 asistena financiar a UE pentru oldo!a !a fi disponibil pentru a susine aciunile identificate n pre#entul document" :n acest scop ,omisia propune un nou .nstrument European de 'ecintate i &arteneriat /.E'&0 care de asemenea !a include aspectele foarte importante ale cooperrii transfrontaliere i trans$naionale dintre oldo!a i /!iitoarele0 statele membre6 ;0 5 &osibiliti pentru deschiderea treptat sau participarea consolidat n anumite programe ,omunitare, promo!nd legturile culturale, educaionale, de mediu, tehnice i tiinifice6 <0 5 8usinere, inclusi! asisten tehnic i t=inning$ului pentru a ndeplini standardele i normele UE, precum i acordarea sfaturilor i spri(inului direcionat pentru a(ustarea legislati! prin intermediul unui mecanism precum este %sistena )ehnic i 8chimb de .nformaii / )%.E>06 ?0 5 %profundarea comerului i relaiilor economice6 @0 5 8tabilirea unui dialog constructi! pri!ind cooperarea An domeniul !i#elor Antre UE i oldo!a, inclusi! schimbul de preri pri!ind posibilitile oferirii unor faciliti n acordarea !i#elor n conformitate cu acBuis$ul6 100 5 Ceschiderea cAt de repede posibil a unei Celegaii a ,omisiei Europene n oldo!a" 1n lumina Andeplinirii obiecti!elor acestui &lan de %ciuni i a e!oluiei generale a relaiilor UE$ oldo!a se !a examina posibilitatea unei noi relaii contractuale" +epublica oldo!a i ,omisia au propus cte!a sugestii n aceast pri!in" Utilitatea oricror aran(amente contractuale !a fi considerat la timpul potri!it" 2 &rioriti pentru %ciune &lanul de %ciuni stabilete un set cuprin#tor de prioriti n domeniile incluse n %cordul de &arteneriat i ,ooperare" &rintre aceste prioriti, toate fiind importante, o atenie special trebuie s fie acordat urmtoarelor4 110 5 eforturi susinute pri!ind o soluionarea !iabil a conflictului transnistrean6 120 5 continuarea consolidrii stabilitii i eficienei instituiilor ce garantea# democraia i supremaia legii6 asigurarea derulrii democratice a alegerilor parlamentare /20090 An oldo!a An conformitate cu standardele europene6 1-0 5 asigurarea respectrii libertii presei i de exprimare6 140 5 continuarea consolidrii capacitilor administrati!e i (udiciare6 190 5 reluarea cooperrii cu .nstituiile Dinanciare .nternaionale /.D.06 implementarea aciunilor !i#nd reducerea srciei, consolidarea creterii economice asigurate de sectorul pri!at i durabilitatea fiscal" 1;0 5 ameliorarea climatului in!estiional prin reforme structurale adec!ate n !ederea asigurrii condiiilor nediscriminatorii, transparente i pre!i#ibile pentru afaceri,

inclusi! prin lupta cu corupia6 1<0 5 progresul spre un sistem eficient i cuprin#tor de management al frontierei pe toate sectoarele hotarului oldo!ei inclusi! sectorul transnistrean6 1?0 5 acionarea n !ederea oferirii de ctre UE a &referinelor ,omerciale %utonome prin asigurarea controlului efecti! al originii mrfurilor din oldo!a6 1@0 5 intensificarea luptei Ampotri!a crimei organi#ate, inclusi! traficul de fiine umane6 200 5 asigurarea eficienei managementului fluxurilor migraional, inclusi! iniierea procesului !i#nd ncheierea unui %cord de readmisie ntre UE i oldo!a6 &rogresul An reali#area acestor prioriti !a fi monitori#at n cadrul organismelor stabilite de %cordul de &arteneriat i ,ooperare i ,omisia European care !a elabora la mi(locul perioadei de implementare a &lanului de %ciuni un raport pri!ind progresul obinut" :n ba#a acestei e!aluri, UE mpreun cu oldo!a !a re!i#ui coninutul &lanului de %ciuni i !a decide referitor la adaptarea i rennoirea acestuia" ,omisia !a elabora un al doilea raport dup - ani i n ba#a acestuia !or fi luate deci#ii pri!ind urmtorul pas n de#!oltarea relaiilor bilaterale, inclusi! posibilitatea unor relaii contractuale noi" 2"1 Cialogul politic i reformele Cemocraia i supremaia legii 210 /10 ,onsolidarea stabilitii i eficacitii instituiilor care garantea# democraia i supremaia legii" $ 1n contextul eforturilor de soluionare a problemei transnistrene, asigurarea reformei legislati!e i constituionale n conformitate cu standardele europene, continuarea cooperrii la ni!el de experi i consultan cu ,omisia de la 'eneia i UE, precum i asigurarea unui cadru constituional democratic i stabil att pentru ceteni, ct i pentru instituiile de stat din oldo!a /rentregit0" $ %sigurarea funcionrii corecte a &arlamentului, inclusi! reforma imunitii parlamentare n corespundere cu propunerile fcute de ,onsiliul Europei" %sigurarea desfurrii democratice a alegerilor parlamentare n 2009 n conformitate cu standardele europene i eliminarea deficienelor rmase, identificate n cadrul recomandrilor 78,E E 7C.F+" $ ,ontinuarea reformei administrati!e i consolidarea autoadministrrii locale n conformitate cu standardele europene, n special cele ce se conin n ,arta european a autogu!ernrii locale i acordarea unei atenii speciale experti#ei i recomandrilor ,ongresului %utoritilor Gocale i +egionale din Europa, inclusi! An ceea ce pri!ete managementul bugetelor locale de ctre administraiile locale i atribuirea competenelor bugetare /resurse care s corespund responsabilitilor0" ,onsolidarea supremaiei legii prin sporirea eficienei puterii (udectoreti i a organelor de drept, respectarea corespun#toare a hotrHrilor ,urii ,onstituionale" /20 +e!i#uirea legislaiei existente n scopul asigurrii independenei i imparialitii sistemului (udectoresc, inclusi! asigurarea imparialitii i eficienei procuraturii, precum i n scopul consolidrii capacitii (ustiiei"

220 $ ,ontinuarea i implementarea acti!itii legislati!e pentru a reforma n continuare sistemul (udectoresc n conformitate cu standardele europene6 +eexaminarea i completarea legii pri!ind organi#area (udectoreasc n scopul asigurrii independenei, imparialitii i eficienei sale, inclusi! clarificarea procedurii de numire i a!ansare, drepturile statutare i obligaiile (udectorilor" 2-0 $ %sigurarea implementrii noii legislaii cu pri!ire la procuratur n conformitate cu standardele europene" 240 $ 1mbuntirea instruirii, n special n problematica drepturilor omului i cooperrii (udiciare, a (udectorilor, procurorilor i funcionarilor din sistemul (udectoresc, administraia inisterului Iustiiei, poliiei i nchisorilor" $ Ce#!oltarea cilor alternati!e de soluionare a litigiilor, inclusi! medierea i arbitra(ul" 290 /-0 %sigurarea eficienei luptei mpotri!a corupiei 2;0 $ %sigurarea progresului An implementarea recomandrilor Jrupului de 8tate din cadrul ,onsiliului Europei Ampotri!a ,orupiei /J+E,70" 2<0 $ Dinali#area adoptrii msurilor necesare identificate n autoe!aluarea .niiati!ei %nticorupie a &actului de 8tabilitate i raportul analitic de bilan al +epublicii oldo!a din aprilie 2002" 2?0 $ ,ontinuarea colaborrii cu organi#aiile internaionale i societatea ci!il n problema dat" 2@0 $ .mplementarea 8trategiei *aionale pri!ind pre!enirea i combaterea corupiei" 4 Crepturile i libertile fundamentale ale omului -00 /40 %sigurarea respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, inclusi! drepturile persoanelor ce aparin minoritilor naionale, n conformitate cu standardele internaionale i europene" -10 $ .mplementarea aciunilor pre!#ute n &lanul *aional de %ciuni n domeniul Crepturilor 7mului /&*%C70 a +epublicii oldo!a pentru perioada 2004$200? /re!i#uiri legislati!e, consolidarea cadrului instituional i sporirea contienti#rii drepturilor omului0" 1 -20 $ %sigurarea aderrii la con!eniile de ba# ale 7*U i protocoalele opionale An materie i implementarea eficient a acestora" --0 $ %sigurarea proteciei eficiente a drepturilor persoanelor ce aparin minoritilor naionale6 -40 $ +eacia adec!at la conclu#iile i recomandrile structurilor i experilor rele!ani ai ,onsiliului Europei pri!ind starea respectrii de ctre oldo!a a ,on!eniei$cadru pentru protecia minoritilor naionale6 elaborarea i implementarea legislaiei pri!ind excluderea discriminrii i a legislaiei care garantea# drepturile minoritilor, n conformitate cu standardele europene6 -90 $ %mendarea legii pri!ind confesiunile religioase An scopul a(ustrii la cerinele ,on!eniei Europene pentru Crepturile 7mului i recomandrile rele!ante ale ,onsiliului Europei6 -;0 $ Executarea eficient a sentinelor ,urii Europene pentru Crepturile 7mului6

-<0 $ .ntroducerea mecanismelor eficiente pre$(udiciare i ne$(udiciare att pentru soluionarea litigiilor ct i pentru protecia drepturilor omului6 garantarea accesului la informaie pri!ind drepturile cetenilor i mi(loacele legale adec!ate" -?0 /90 Ce#!oltarea i implementarea cadrului legislati! adec!at pentru pre!enirea i combaterea traficului de fiine umane, precum i pentru re#ol!area problemelor cu care se confrunt !ictimele traficului $ +e!i#uirea legislaiei anti$trafic, inclusi! a elementelor rele!ante pre!#ute n noile coduri penale i de procedur penal n scopul conformrii depline la standardele internaionale pri!ind drepturile omului6 $ .ntensificarea cooperrii n cadrul organi#aiilor internaionale rele!ante n acest domeniu /78,E, 7*U06 ratificarea unor astfel de instrumente internaionale rele!ante cum este ,on!enia 7*U mpotri!a crimei organi#ate transnaionale /2,on!enia &alermo30 i a protocoalelor sale n scopul pre!enirii, suprimrii i pedepsirii traficului de persoane, n special de femei i copii" -@0 /;0 Eradicarea maltratrii i a torturii 1 .nclusi! semnarea i ratificarea ,,&+$7&1, ,,&+$7&2$C&, ,EC%K$7&, ,%) Ceclar"%rt"21, Ceclar"%rt"22, ,%)$7&, K,, precum i ratificarea ,+,$7&$%,, ,+,$ 7&$8," 9 400 $ 8oluionarea eficient a ca#urilor raportate de maltratare a deinuilor de ctre funcionarii din organele de drept, n special n timpul reinerii nainte de (udecat, inclusi! prin adoptarea ba#ei legale rele!ante i pre!ederilor pri!ind instruirea" $ .mplementarea recomandrilor ,omitetului ,onsiliului Europei pentru pre!enirea torturii6 410 $ 8porirea instruirii An domeniul drepturilor omului a funcionarilor din poliie i personalului penitenciarelor" 420 /<0 %sigurarea respectrii drepturilor copiilor $ ,ontinuarea eforturilor An scopul prote(rii drepturilor copilului prin asigurarea implementrii Ceclaraiei i &lanului de %ciuni con!enite la 8esiunea special 7*U pri!ind copiii n mai 2002, inclusi! implementarea unui plan de aciuni naional6 $ .mplementarea seciei rele!ante din &lanul *aional de %ciuni n domeniul Crepturilor 7mului /&*%C70 a +epublicii oldo!a pentru perioada 2004$ 200?" /?0 %sigurarea tratamentului egal 440 $ ,ontinuarea eforturilor pentru asigurarea egalitii de anse pentru brbai i femei n societate i !iaa economic, ba#ate pe nediscriminare" 490 /@0 %sigurarea respectrii libertii de expresie

4-0

4;0 $ %sigurarea relaiei transparente ntre autoriti i instituiile media n conformitate cu recomandrile ,onsiliului Europei6 a(utor financiar din partea statului pentru mass$media acordat n ba#a criteriilor stricte i obiecti!e aplicate egal pentru toat mass$media6 4<0 $ Elaborarea i implementarea unui cadru legal adec!at ce garantea# libertatea expresiei i a mass$mediei, n conformitate cu standardele europene i n ba#a recomandrilor ,onsiliului Europei" 4?0 /100 %sigurarea respectrii libertii asocierii i susinerea de#!oltrii societii ci!ile $ %mendarea legii pri!ind Antrunirile An scopul a(ustrii la cerinele ,on!eniei Europene pentru Crepturile 7mului6 $ Ce#!oltarea unui dialog eficient Antre diferite fore politice ale rii, n re#ultatul recomandrilor ,onsiliului Europei i utili#area la maxim a oportunitilor oferite de acestea6 $ Dacilitarea i susinerea de#!oltrii societii ci!ile, consolidarea dialogului i cooperrii" 4@0 /110 %sigurarea respectrii drepturilor sindicatelor i a standardelor de ba# n domeniul muncii ; 900 $ ,ontinuarea eforturilor An scopul asigurrii drepturilor sindicatelor i a standardelor de ba# ale muncii, n conformitate cu standardele europene i con!eniile 7rgani#aiei .nternaionale a uncii /.G70" 910 /120 %sigurarea Iustiiei internaionale prin intermediul ,urii &enale .nternaionale /,&.0 $ +atificarea 8tatutului de la +oma al ,urii &enale .nternaionale i elaborarea pre!ederilor necesare pentru modificarea ,onstituiei, care !or fi incluse n noul proiect al ,onstituiei, care este n curs de elaborare de ctre ,omisia ,onstituional ixt" %sigurarea fr impedimente a implementrii sale" 920 ,ooperarea An domeniul politicii externe i de securitate6 pre!enirea conflictelor i managementul cri#elor

/1-0 ,onsolidarea dialogului politic i cooperrii n probleme externe i de securitate" 9-0 $ ,ontinuarea i de#!oltarea dialogului politic i cooperrii cu UE pri!ind )ransnistria, probleme regionale i internaionale, inclusi! n cadrul ,onsiliului Europei i 78,E6 940 $ ,olaborarea cu UE An scopul eficienti#rii instituiilor i con!eniilor multilaterale, astfel consolidnd gu!ernarea global, a coordonrii n domeniul combaterii ameninrilor la adresa securitii i abordarea problemelor de de#!oltare" 990 $ Ce#!oltarea cooperrii pri!ind sanciunile ntreprinse de UE 9;0 $ &urtarea unui dialog acti! Antre oldo!a i UE pri!ind implementarea 8trategiei Europene de 8ecuritate" 9<0 $ Ce#!oltarea posibilitii pentru alinierea oldo!ei la declaraiile pri!ind

&olitica Extern i de 8ecuritate ,omun /&E8,0 a UE, de la ca# la ca#" /140 Ce#!oltarea continu a cooperrii n domeniul combaterii terorismului, neproliferrii armelor de distrugere n mas i exportului ilicit de arme 9?0 $ ,ooperarea An !ederea consolidrii rolului 7*U n lupta multilateral mpotri!a terorismului, inclusi! prin implementarea +e#oluiilor ,onsiliului de 8ecuritate al 7*U /U*8,0 1-<-E01 i 12;<E01, prin implementarea i transpunerea n practic a ,on!eniei 7*U pri!ind 8uprimarea finanrii terorismului6 colaborarea n !ederea stabilirii unui sistem de schimb de informaii ntre organele de drept rele!ante i ageniile de aplicarea legilor a statelor membre ale UE i oldo!a6 9@0 $ .mplementarea standardelor pre!#ute n recomandrile Jrupului de Gucru pentru 8plarea Lanilor din cadrul &lanului Dinanciar de Gucru /D%)D0 pri!ind finanarea terorismului" ;00 $ %sigurarea respectrii drepturilor omului n lupta mpotri!a terorismului6 ;10 $ ,ontinuarea de#!oltrii cooperrii n !ederea combaterii traficului de arme i distrugerii arsenalelor, inclusi! n contextul situaiei din regiunea transnistrean a +epublicii oldo!a6 < ;20 $ ,ooperarea An domeniul neproliferrii armelor de distrugere n mas, inclusi! n aspecte ce in de aderarea la i implementarea instrumentelor internaionale rele!ante precum i regimul de control al exporturilor An ba#a 8trategiei UE pri!ind %rmele de Cistrugere An as adoptat de ,onsiliul European n decembrie 200- i conclu#iilor ,onsiliului pentru %faceri Jenerale i +elaii Externe /J%E+,0 din 1< noiembrie 200-6 8tabilirea unui sistem naional efecti! de control al exporturilor care !a supra!eghea exportul i tran#itul de mrfuri ce au tangene cu armele de distrugere n mas /%C 0, inclusi! !erificarea utili#atorului final al tehnologiilor cu dubl destinaie6 ;-0 $ Ce#!oltarea cooperrii UE$ oldo!a n probleme de control !amal cu grad de risc, asigurAnd sigurana i securitatea bunurilor importate, exportate i de tran#it" ,ooperarea regional ;40 /190 ,ontinuarea cooperrii oldo!ei n acti!itile &actului de 8tabilitate /8&0 pentru Europa de 8ud$Est, complementare implementrii pre#entului &lan de %ciuni &E' UE M oldo!a $ 1ncura(area schimbului de experien cu alte state sud$est europene prin participarea oldo!ei la acti!itile meselor de lucru ale &86 $ ,oncentrarea asupra acelor iniiati!e ale &8 care pot aduce !aloare adugat i contribui la agenda reformelor interne ale oldo!ei6 $ Utili#area flexibilitii existente pentru a participa la acti!itile &86 $ ,ontinuarea progresului An implementarea de ctre oldo!a a proiectelor regionale din cadrul &8 acordAnd o atenie special implementrii %cordurilor bilaterale de Giber 8chimb semnate de oldo!a cu rile beneficiare ale &actului de 8tabilitate" $ 8usinerea UE pentru participarea oldo!ei la &rocesul de ,ooperare n

Europa de 8ud$Est" 2"2 ,ooperarea pentru soluionarea conflictului transnistrean /1;0 Eforturi susinute !i#nd soluionarea conflictului transnistrean, respectnd su!eranitatea i integritatea teritorial a +epublicii oldo!a n cadrul hotarelor sale, recunoscute internaional i garantnd respectarea democraiei, supremaiei legii i a drepturilor omului" ;90 $ &articiparea constructi! a oldo!ei, mpreun cu cealalt parte i mediatorii n procesul de negocieri sub egida 78,E, n !ederea soluionrii conflictului transnistrean6 ;;0 $ ,ooperarea eficient ntre UE i oldo!a n !ederea soluionrii conflictului transnistrean n cadrul formatelor con!enite, inclusi! consultri pri!ind aran(amentele post$conflictuale i garanii n funcie de necesitate" ;<0 $ UE s$i intensifice implicarea An susinerea 78,E$ului i a mediatorilor n acest proces, s susin eforturile ,omisiei ,onstituionale ixte, i s pregteasc implicarea n scenariul post$reglementare6 ? ;?0 $ ,ontinuarea de ctre UE a eforturilor sale de a asigura ndeplinirea de ctre +usia a anga(amentelor de la .stambul referitoare la oldo!a" ;@0 $ 1ntrirea dialogului politic dintre UE i oldo!a pri!ind conflictul transnistrean" <00 $ +eali#area unor noi progrese semnificati!e cu Ucraina pri!ind problemele existente pe sectorul transnistrean al frontierei6 consolidarea cooperrii cu administraia Ucrainei, inclusi! schimbul efecti! de informaii despre fluxurile de bunuri i persoane ce tra!ersea# frontiera comun" %nga(area acti! n consultrile trilaterale oldo!a$Ucraina $ ,omisia European pri!ind msurile de asigurare a managementului i controlului corespun#tor al ntregii frontiere a oldo!ei cu Ucraina, n special a sectorului )ransnistrean" <10 $ 8usinerea implicrii acti!e a societii ci!ile i promo!area !alorilor democratice i respectrii drepturilor omului" 2"-" +eforma i de#!oltarea social$economic ,reterea bunstrii populaiei /1<0 .mplementarea unor aciuni ma(ore n !ederea reducerii srciei, n special prin perfecionarea eficienii sistemului de asisten social $ %doptarea i progresarea n implementarea 8trategiei de ,retere Economic i +educere a 8rciei /8,E+80, identificHnd prioritile pe termen lung i scurt, aprobate de comunitatea donatorilor n ba#a celor trei piloni ai reducerii srciei, identificai n strategia interimar /8,E+8$.0 din 20026 n special implementarea condiionalitilor rele!ante pri!ind eradicarea srciei i securitatea social con!enite n contextul &rogramului de 8ecuritate %limentar al UE" /1?0 +eorientarea cheltuielilor publice An !ederea reducerii substaniale a srciei n rHndurile copiilor i ma(orrii ratei de colari#are primar $ .mplementarea condiionalitilor rele!ante pri!ind eradicarea srciei i

securitatea social identificate n contextul &rogramului de 8ecuritate %limentar al UE" $ Ce#!oltarea msurilor de protecie a copiilor ba#ate pe principiul comunitii, n special n localitile rurale, n colaborare cu autoritile publice locale" $ +aionali#area beneficiilor pentru copii i sporirea eficacitii asistenei pentru familiile ne!oiae" $ Eliminarea factorilor ce limitea# accesul la n!mHnt pentru copiii din familiile ne!oiae i mbuntirea accesului acestora la n!mHntul primar i secundar, n special n localitile rurale" ,reterea durabil, consolidarea finanelor publice i soluionarea problemei datoriei de stat /1@0 ,onsolidarea creterii economice i asigurarea durabilitii acesteia pe termen mediu @ $ ,a pas !ital spre creterea economic durabil, consolidarea stabilitii macroeconomice prin promo!area unei politici monetare raionale, orientate, printre altele, spre meninerea inflaiei, i a unei politici fiscale, orientate, printre altele, spre achitarea datoriilor" :n acest context, acordul preliminar asupra unui nou program de reforme cu .nstituiile Dinanciare .nternaionale /.D.0 este un element cheie n consolidarea credibilitii politicii i n deschiderea accesului la asistena extern concesional, inclusi! din partea UE" $ .dentificarea, An comun acord cu creditorii, a unei soluii pe termen lung a problemei datoriei externe prin combinarea unei politici fiscale riguroase i credibile cu restructurarea datoriei externe" $ %doptarea ,adrului de ,heltuieli pe )ermen ediu /,,) 0 pentru perioada 2004$ 200;, integrNnd bugetul central, bugetele autoritilor publice locale, bugetul asigurrilor sociale, fondurile extrabugetare, precum i asistena financiar extern" ,,) urmea# a fi ba#at pe pronosticuri macroeconomice raionale i !a fi n concordan cu 8,E+8 i cu programele care !or fi con!enite cu .D." %diional trebuie monitori#ate atent obligaiile contingentare" $ +eali#area progreselor An reducerea po!erii excesi!e a datoriei de stat, An particular a celei externe" $ .mplementarea msurilor concrete Antru sporirea eficienti#rii, transparenei i responsabilitii n administrarea cheltuielilor publice, consultHnd experii .D. i ai UE" :n particular, amplificarea impactului cheltuielilor sociale asupra ni!elului srciei" .mplementarea msurilor !i#Hnd colectarea impo#itelor i extinderea ba#ei impo#abile, n particular prin eliminarea gradual a scutirilor fiscale" $ 8tabilirea procedurilor pentru detectarea, soluionarea i urmrirea ca#urilor de fraude /suspectate0 i altor iregulariti ce afectea# fondurile naionale i internaionale" $ %sigurarea compatibilitii depline a 8,E+8 cu ,,) , fapt ce garantea# durabilitatea fiscal" Economia de pia funcional /200 &erfecionarea economiei de pia funcionale i a climatului de afaceri prin intermediul unor reforme structurale adec!ate, orientate An acelai timp i spre obinerea transparenei i pre!i#ibilitii condiiilor de desfurare a afacerilor" %!ansarea continu n implementarea cadrului legislati! i regulatoriu precum este

pre!#ut n %rt" 90 al %&," <20 $ .mplementarea msurilor ntru mbuntirea con!ergenei n domeniile cheie ale legislaiei + cu legislaia UE, n particular n sectoarele identificate n pre#entul &lan de %ciuni" Elaborarea unui program de lucru n contextul reformei regulatorii An ba#a /10 listei de aciuni ce urmea# a fi reali#ate i legislaiei ce urmea# a fi examinat dup ordinea de prioriti, i /20 identificrii instituiilor responsabile i a unor termene realistice pentru implementarea acestor aciuni, susinute de resurse financiare i umane 10 <-0 adec!ate i instruirea acestora, precum i a structurilor care s asigure coordonarea ntre diferite autoriti administrati!e implicate" <40 $ %sigurarea funcionalitii depline a organismelor principale de reglementare" Elaborarea unui program de msuri 2flanOing3, inclu#Hnd standarde mbuntite de elaborare a actelor normati!e i a regulamentelor, asigurHnd funcionarea adec!at a organismelor de reglementare i urmrind implementarea msurilor" <90 $ 7ptimi#area cerinelor administrati!e pentru companii /aprobarea cadrului (uridic rele!ant6 implementarea6 simplificarea schemei de raportare i a obligaiilor administrati!e6 limitarea la minim a numrului de licene i permise necesare pentru iniierea acti!itilor economice0 <;0 $ Examinarea i implementarea celor mai bune practici pri!ind consultarea i notificarea agenilor economici cu referire la noile msuri de reglementare /transparena0 i asigurarea unei perioade suficiente de timp necesare pentru adaptarea la aceste noi regulamente ale desfurrii afacerilor /pre!i#ibilitatea0" Ce#!oltarea dialogului cu in!estitori i antreprenori pri!ind modalitile de mbuntire a climatului de afaceri" <<0 $ ,rearea unui mediu de afaceri potri!it pentru societi, de ex" adoptarea i implementarea legislaiei pri!ind concurena eficient i falimentul" /210 .mplementarea programului de pri!ati#are, An special axNndu$se asupra pri!ati#rii la scar extraordinar de larg drept prioritate i a celei a sectorului energetic <?0 $ ,ontinuarea Ambuntirii interferenei ntre sectorul pri!at i sectorul public n conformitate cu recomandrile Lncii ondiale" <@0 $ %ccelerarea i ma(orarea transparenei programului de pri!ati#are, axHndu$se n special asupra pri!ati#rii la scar larg n sectoarele cheie" Ce#!oltarea rural i regional /22 0 &romo!area de#!oltrii regionale echilibrate6 reducerea diferenelor economice i sociale ntre diferite regiuni din ar ?00 $ .mplementarea msurilor pri!ind de#!oltarea regional i rural, luHnd drept ba# abordarea pre!#ut n 8,E+8 i utili#Hnd o abordare integrat, ba#at pe re#ultatele acti!itii anterioare a donatorilor n ar, precum i cele mai bune practici ale UE" ?10 $ Elaborarea planului i luarea de msuri specifice An !ederea promo!rii creterii :ntreprinderilor ici i i(locii /. 0 n regiuni i n spaiul rural

/!e#i i capitolul .

0"

&olitica social i de ocupare a forei de munc /2-0 ,onsolidarea dialogului i a cooperrii n sectorul social" %sigurarea unei armoni#ri a standardelor i a practicilor n domeniul social i a politicii de ocupare a forei de munc din ar cu standardele i practicile UE 11 ?20 $ .mplicarea An dialog pe marginea politicii de ocupare a forei de munc i a celei din sectorul social An !ederea elaborrii unei anali#e i e!aluri a situaiei curente i pentru identificarea problemelor cheie i a soluiilor posibile n cadrul acestor politici /dialogul social i ci!il, sntatea i securitatea la locul de munc, echitatea genurilor, dreptul muncii, politica de ocupare a forei de munc, protecia social i includerea0 micHndu$se gradual ctre standardele UE n acest sector" Ce#!oltarea durabil /240 &romo!area de#!oltrii durabile ?-0 $ Guarea de msuri primare n !ederea implementrii strategiei naionale pe termen lung pri!ind de#!oltarea durabil" ?40 $ Dinali#area instituirii structurilor administrati!e i a procedurilor pentru asigurarea planificrii strategice a de#!oltrii durabile i a coordonrii ntre actorii rele!ani ai procesului" ?90 $ .mplementarea msurilor de integrare a consideraiilor de mediu n alte sectoare ale politicii, n particular n industrie, energetic, transport, de#!oltare regional i agricultur" 7biecti! pe termen lung ?;0 $ .mplementarea strategiei naionale pe termen lung pentru de#!oltarea durabil" 2"4" ,omerul, piaa i reforma regulatorie 2"4"1" ,irculaia mrfurilor +elaii comerciale ?<0 $ 1ndeplinirea An totalitate a anga(amentelor asumate de oldo!a An cadrul titlului ... al %&, i ndeplinirea tuturor obligaiilor legate de statutul de membru al 7rgani#aiei ondiale a ,omerului /7 ,0" ??0 $ .mplementarea cu succes a obligaiilor fa de 7 , /inclusi! a %cordului )+.&s0, precum i a obligaiilor din cadrul %&," ?@0 $ Eliminarea gradual a licenelor care nu sunt An conformitate cu obligaiile oldo!ei fa de 7 , i n cadrul %&, i managementul lor transparent" @00 $ Cepunerea eforturilor pentru sporirea transparenei n aplicarea msurilor regulatorii" /290 &romo!area capacitilor de export ale oldo!ei i di!ersificarea exportului mrfurilor @10 $ &romo!area Jrupurilor sectoriale de productori pentru aciuni comune n promo!area exporturilor pe pieele externe, astfel precum este pre!#ut n

programul 7rgani#aia de promo!are a exportului din 12

oldo!a / E&70

@20 $ %sigurarea controlului eficient al originii mrfurilor pentru a putea beneficia completamente de 8istemului Jenerali#at de &referine" @-0 $ &erfecionarea cadrului instituional i a procedurilor de control ale originii mrfurilor prin consolidarea ser!iciului !amal i re!i#uirea di!i#rii competenelor acestuia n eliberarea i controlul certificatelor de origine prefereniale i neprefereniale cu cele ale ,amerei de ,omer i .ndustrie, n !ederea crerii unei ba#e solide pentru un e!entual regim preferenial de comer asimetric" 'ama /2;0 .mplementarea legislaiei !amale conform standardelor internaionale i UE @40 $ .mplementarea pre!ederilor ,odului 'amal dar i a pre!ederilor ce se refer la controlul !amal al precursorilor, bunurilor contrafcute i piratate, bunurilor cu dubl destinaie i bunurilor culturale" @90 $ %doptarea i racordarea deplin la 8istemul %rmoni#at existent, n !ederea adoptrii *omenclatorului ,ombinat" @;0 $ .mplementarea principiului controlului !amal An ba#a anali#ei i selecti!itii riscurilor i crearea cadrului instituional rele!ant" /2<0 %meliorarea funcionrii ser!iciului !amal6 simplificarea i moderni#area procedurilor !amale la hotare i n interiorul rii @<0 $ ,onsolidarea capacitii administrati!e, An particular An !ederea asigurrii unui control eficient al origini mrfurilor, implementarea corect a regulilor de determinare a !alorii n !am i asigurarea administraiei !amale cu suficient experti# de laborator intern i extern, precum i dotarea cu suficiente resurse tehnologice i informaionale" @?0 $ Ce#!oltarea abordrii 2ghieului unic3 pentru toate documentele ce in de comerul internaional i controlul respecti!, pornind de la mbuntirea cooperrii ntre ser!iciile !amale i alte agenii ce acti!ea# la frontier /ex" ser!iciul de grniceri, poliia, ser!iciul !eterinar0" @@0 $ ,rearea unui mecanism de asigurare a consultrilorEinformrilor permanente a comunitii de afaceri asupra reglementrilor i procedurilor de export i import" 1000 $ %doptarea i implementarea ,odului pri!ind etica !amal n ba#a standardelor internaionale /Ceclaraia de la %rusha0 1010 $ Ce#!oltarea cooperrii ntre UE i + n domeniul controlului n ba#a de riscuri, inclusi! pri!ind securitatea i inofensi!itatea mrfurilor importate, exportate i tran#itate" 8tandardele, reglementrile tehnice i procedurile de e!aluare a conformitii /domenii armoni#ate0 /2?0 %propierea de practicile administrati!e i legislati!e ale UE i internaionale pri!ind

standardele, reglementrile tehnice i e!aluarea conformitii 11020 $ .dentificarea An comun a sectoarelor industriale prioritare An !ederea aproximrii legislaiei /i o e!entual includere ntr$un %cord de E!aluare a ,onformitii i %cceptare a &roduselor .ndustriale, %,%%, cu meniunea ca toate condiiile s fie acceptate i ndeplinite0, inclusi! prin consultri cu productorii i exportatorii" ,ontinuarea re!i#uirii standardelor moldo!eneti existente, cu nlturarea elementelor obligatorii i armoni#area lor cu standardele internaionale i europene" 10-0 $ ,onsolidarea capacitilor instituionale n domeniul standardi#rii, acreditrii, e!alurii conformitii, metrologiei i supra!egherii pieei, integrHnd instituiile din oldo!a, n limitele posibile, n structurile internaionale rele!ante i anume4 ,ooperarea European pentru %creditare /E%0, ,omisia European pentru 8tandardi#are /,E*0, ,omisia European pentru 8tandardi#are Electrotehnic /,E*EGE,0 i .nstitutul European pri!ind 8tandarde n )elecomunicaii/E)8.0" ,alitatea de membru cu drepturi depline al 7rgani#aiei .nternaionale pentru 8tandarde /.870, ,omisiei .nternaionale Electrotehnice /.E,0 i Uniunii .nternaionale a )elecomunicaiilor /.)U0" +e!i#uirea competenelor instituionale n acest domeniu n !ederea e!itrii concentrrii funciilor n cadrul unei singure instituii" 1040 $ %proximarea legislaiei pri!ind responsabilitatea pentru produse defectuoase i inofensi!itatea general a produselor" 1090 $ 8implificarea procedurilor de e!aluare a conformitii n scopul e!itrii certificrii obligatorii a produselor considerate inofensi!e i testrii multiple a produselor 10;0 $ Ce#!oltarea capacitilor de supra!eghere a pieii n ba#a celor mai bune practici ale 8tatelor embre ale UE Eliminarea restriciilor i optimi#area administrrii /domeniile nearmoni#ate0 /2@0 Dacilitarea circulaiei bunurilor i mbuntirea cooperrii administrati!e 10<0 $ &re!enirea msurilor discriminatorii i asigurarea posibilitii pentru prile implicate de a identifica problemele i de a se expune pe marginea proiectelor de acte legislati!e 10?0 $ %sigurarea existenei unui punct de contact responsabil pentru implementarea circulaiei mrfurilor, ce ar putea fi utili#at pentru mbuntirea schimbului de informaii ntre oldo!a i UE, precum, i cu agenii economici 10@0 $ %nali#area legislaiei i a procedurilor n !ederea identificrii i eliminrii graduale a e!entualelor discriminri aplicate produselor importate" .niial, anali#a poate fi axat pe msuri naionale4 determinarea greutii, compo#iiei, marcrii, fabricrii i descrierii produselor" %specte sanitare i fitosanitare /-00 &erfecionarea sistemului de inofensi!itate alimentar pentru consumatorii din oldo!a i facilitarea comerului prin reformarea i moderni#area sectoarelor sanitar i fitosanitar 1100 $ .mplementarea complet a cerinelor %cordului 7 , pri!ind %plicarea

surilor 8anitare i Ditosanitare /8&80 i a %cordului 7 , pri!ind Larierele )ehnice n calea ,omerului /)L)0 14 1110 $ %derarea la 7rgani#aia European i editeranean pentru &rotecia &lantelor i acti!i#area participrii n cadrul 7ficiului .nternaional de Epi#ootie /7.E0, ,on!eniei .nternaionale pentru &rotecia &lantelor i ,odex %limentarius 1120 $ E!aluarea ser!iciului de control sanitar i fitosanitar, n special la frontiera de stat, An !ederea comparrii corespunderii cu cerinele UE i internaionale 11-0 $ Elaborarea unei liste de msuri n ba#a rspunsului ,omisiei Europene pri!ind comerul cu produse animaliere n !ederea armoni#rii graduale cu principiile comunitare de igien n prelucrarea alimentelor, nsoind$o cu o schem de limite temporale a transpunerii legislaiei comunitare i cu un plan financiar" .niierea armoni#rii legislaiei cu cerinele comunitare n domeniul igienei i prelucrrii alimentelor" 1140 $ a(orarea gradului de con!ergen a legislaiei naionale referitoare la produsele alimentare cu principiile comunitare pri!ind inofensi!itatea produselor /+egulamentul 1<?E2002EE,0 i cu cerinele generale de marcare ale produselor alimentare /Cirecti!a 2000E1-EE,06 i eliminarea gradual a sistemului de aprobare naintea plasrii pe pia pentru produsele alimentare" 1190 $ Gansarea sistemului de identificare i trasabilitate a animalelor /n special pentru bo!ine0 11;0 $ 1ndeplinirea cerinelor comunitare pri!ind sntatea animalelor i industria de prelucrare a produselor de origine animalier /PJhidul general pentru autoritile rilor tere cu referire la procedurile necesare de a fi urmate n ca#ul exportului de animale !ii i a produselor animaliere An Uniunea European3, CJ 8%*,7ED'7 octombrie 200-0 11<0 $ .dentificarea i desemnarea laboratoarelor naionale de referin n sectoarele sanitar i fitosanitar, atenia deosebit fiind acordat asigurrii cu echipament necesar i metodelor adec!ate de anali# /re#iduuri de pesticide E substane contaminante0 precum i acreditarea acestora" 2"4"2" Creptul de stabilire i dreptul societilor /-10 1ndeplinirea An totalitate a anga(amentelor din capitolul .., titlul .' al %&, /,ondiii pentru stabilirea i funcionarea societilor0 11?0 $ Examinarea complet de ctre +epublica oldo!a a cadrului su legislati! naional n !ederea identificrii barierelor pentru stabilirea societilor cu scopul eliminrii graduale ale acestora 11@0 $ Eliminarea msurilor discriminatorii care afectea# in!estiiile strine 1200 $ %sigurarea aplicrii n totalitate a clau#ei 2standstill3 astfel ncHt condiiile de stabilire a societilor s nu fie mai restricti!e dect cele de la momentul semnrii %&," 1210 $ %sigurarea funcionrii eficiente a unor structuri administrati!e adec!ate i printre altele a unei structuri gu!ernamentale centrale ce ar facilita procedura de stabilire a societilor

19 Creptul societilor4 1220 $ %sigurarea con!ergenei principiilor cheie ale dreptului societilor, contabilitate i audit la regulile i standardele UE i internaionale n domeniu i a implementrii lor eficiente" 12-0 $ &erfecionarea consec!enei i pre!i#ibilitii n acti!itatea autoritilor (udectoreti i administrati!e responsabile pentru controlul respectrii legislaiei n domeniul societilor i a condiiilor pentru in!estiii aferente" 1240 $ %sigurarea funcionrii efecti!e a unui registru public al ntreprinderilor i editarea unui #iar naional oficial pentru publicarea unor informaii speciale cum sunt organi#area societii i detaliile financiare" 1290 $ ,onsolidarea i asigurarea funcionrii eficiente a unei autoriti administrati!e sau (udectoreti care ar asigura controlul incorporrii companiilor sau legalitatea a astfel de aciuni" 12;0 $ %doptarea i implementarea eficient a ,odului gu!ernrii corporati!e /poate fi elaborat i de sectorul pri!at0" 8er!icii /-20 Eliminarea gradual a restriciilor pentru a permite o alocare treptat a prestrii reciproce a ser!iciilor ntre + i UE n anumite sectoare, n conformitate cu anga(amentele 7 , i cele din titlul .', capitolul ... ale %&, /&restarea de ser!icii transfrontaliere0 12<0 $ +e!i#uirea complet a legislaiei naionale de ctre +epublica oldo!a n scopul identificrii barierelor n prestarea ser!iciilor i eliminarea acestora 12?0 $ 8tabilirea i asigurarea unei implementri eficiente a unor structuri administrati!e adec!ate, inclusi! a unui organ coordonator central n scopul facilitrii prestrii ser!iciilor 12@0 $ ,onsolidarea i asigurarea unei implementri eficiente a legislaiei adec!ate, ce ar determina principiile de ba#a, cum sunt nediscriminarea i, n ca# de necesitate, introducerea legislaiei secundare mai detaliate sau a legislaiei specifice" 8er!iciile financiare4 1-00 $ %sigurarea implementrii recomandrilor Dondului onetar .nternaional /D .0 D8%& /&rogramul de E!aluare a 8ectorului Dinanciar0 " 1-10 $ 7ptimi#area unui cadru regulator prudent pentru pieele financiare i supra!eghere echi!alent cu cel existent n UE" 1-20 $ .nstituirea i instruirea personalului autoritilor de supra!eghere n sectorul financiar 1--0 $ Ce#!oltarea pieei asigurrilor" 1; 1-40 $ .nstituirea i asigurarea implementrii eficiente a unor autoriti independente de supra!eghere, n conformitate cu standardele recunoscute la ni!el internaional /de ex"" J10, .%.8, .78,7, .%8L0" 2"4"- ,irculaia capitalului i a plilor curente

/--0 %sigurarea aplicrii n totalitate a pre!ederilor titlului ' al %&, /&li curente i de capital0 1-90 $ %sigurarea liberei circulaii a capitalurilor de in!estiii directe n societi sau alte in!estiii efectuate n conformitate cu pre!ederile referitoare la stabilirea societilor /capitolul .., titlul .'0 1-;0 $ %sigurarea proteciei a astfel de in!estiii strine i a amorti#rii i repatrierii profitului i a capitalului 2"4"4",irculaia persoanelor, inclusi! circulaia muncitorilor i coordonarea politicilor de securitate social /-40 .mplementarea complet a anga(amentelor din %rt" 2- al %&, /,ondiii de munc0 1-<0 $ %sigurarea aplicrii complete a clau#ei celui mai bun comportament prin eliminarea tuturor msurilor discriminatorii n ba# de apartenen naional ce afectea# lucrtorii migrani, cu referire la condiiile de munc, remunerare i concediere" /-90 .mplementarea complet a anga(amentelor din %rt" 24 al %&, /,oordonarea securitii sociale0 1-?0 $ ,ontinuarea procesului de semnare a %cordurilor cu 8tatele embre pri!ind aplicarea integral a pre!ederilor pri!ind coordonarea politicilor de securitate social astfel cum este pre!#ut n art"24 al %&," 2"4"9" %lte sectoare cheie .mpo#itarea /-;0 Ce#!oltarea i implementarea sistemului de impo#itare i a cadrului su instituional conform standardelor internaionale i europene 1-@0 $ %sigurarea compatibilitii integrale a legislaiei naionale cu normele 7 ,, inclusi! a pre!ederilor ce se refer la determinarea locului prestrii ser!iciilor n !ederea e!itrii dublei impuneri, aplicrii nediscriminatorii a )'% i a acci#elor, precum i rambursarea )'% persoanelor strine nere#idente supuse impo#itrii" 1400 $ Elaborarea i iniierea implementrii unei 8trategii exhausti!e pri!ind administrarea fiscal, atenia deosebit fiind acordat consolidrii sistemului de control i colectare a impo#itelor 1410 $ Cat fiind c oldo!a !a fi mai apropriat de piaa intern a UE, urmea# a fi adoptat ,odul de ,onduit n .mpo#itarea %facerilor, n conformitate cu principiile UE 1< 1420 $ 1ncheierea, An ca# de necesitate, a acordurilor bilaterale Antre 8tatele membre i + n scopul e!itrii dublei impo#itri" &olitica concurenial /-<0 .mplementarea anga(amentelor pri!ind a(utoarele de stat conform art" 4?E2"2 al %cordului de &arteneriat i ,ooperare prin asigurarea transparenei depline n domeniul a(utoarelor de stat"

14-0 $ .dentificarea unei definiii uniforme i obligatorii a a(utorului de stat care ar fi compatibil cu cea a UE /aprobat prin lege sau hotrHre de gu!ern06 1440 $ %sigurarea transparenei complete pri!ind a(utoarele de stat acordate n oldo!a, n particular prin /i0 elaborarea unei liste exhausti!e a instituiilor E organismelor ce acord a(utoare de stat, /ii0 crearea unui mecanism naional pentru centrali#area informaiei pri!ind a(utoarele de stat acordate n oldo!a, n !ederea elaborrii unor rapoarte anuale pri!ind !olumul, tipurile i beneficiarii acestor a(utoare /-?0 .mplementarea anga(amentelor cu referire la anti$monopol conform art" 4?"2"1 al %&, prin asigurarea suficienei i compatibilitii legislaiei anti$monopol naionale i a regimului de control intern din oldo!a cu UE 1490 $ E!aluarea eficienei cadrului legislati! curent /legea pri!ind concurena din 20000, inclusi! respectarea principiul nedescriminrii, transparenei i corectitudinii procedurale6 14;0 $ %sigurarea implementrii legislaiei pri!ind concurena, n particular prin4 14<0 $ ,rearea %geniei *aionale pentru &rotecia ,oncurenei pre!#ute n Gegea pri!ind concurena din 2000, ca o structur apolitic" 14?0 $ %sigurarea acordrii ageniei pentru protecia concurenei a unor mputerniciri adec!ate, inclusi! capacitatea de deci#ie6 dreptul la in!estigaii prin autosesi#are, dreptul de eliberare de titluri executorii i dreptul de aplicare a sanciunilor /ex" amende0 14@0 $ Cotarea cu resurse umane i financiare adec!ate, precum i instruirea personalului n domeniul administrrii concurenei" Crepturile de proprietate intelectual i industrial /-@0 %sigurarea unui ni!el de protecie similar cu cel al UE, inclusi! msuri eficiente de constrngere n conformitate cu pre!ederile art" 4@ i 90 ale %&, 1900 $ %plicarea standardelor internaionale n acest domeniu, n particular cele pre!#ute de %cordul )+.&s " 1910 $ %sigurarea funcionrii adec!ate a sistemului (udiciar n !ederea garantrii accesului la (ustiie pentru titularii de drepturi i !alabilitate i aplicarea eficient a sanciunilor 1920 $ ,onsolidarea capacitilor structurilor instituionale rele!ante, precum i ale oficiilor pentru drepturile industriale, drepturile de autor i societile colecti!e" Extinderea cooperrii cu autoritile din statele tere i asociaiile industriale" 1? 19-0 $ a(orarea resurselor alocate pentru constrAngere, An special celor alocate ser!iciului !amal i instanelor (udectoreti, precum i ma(orarea aciunilor de sechestrare i aciunilor de combatere a contrafacerii E piratrii bunurilor n sectoarele specifice 1940 $ 1mbuntirea implementrii con!eniilor rele!ante menionate n art" 4@ /20 al %&," Elaborarea unui studiu pri!ind contrafacerea i pirateria n oldo!a i asigurarea unui dialog eficient cu titularii de drepturi"

%chi#iiile publice /400 Ce#!oltarea condiiilor pentru ad(udecarea transparent i competiti! a contractelor ntre pri, n particular prin organi#area de tendere, n conformitate cu pre!ederile art" 94 al %&, 1990 $ Eficienti#area funcionrii sistemului curent prin creterea transparenei, accesului la informaie, instruirii i reducerii stricte a excepiilor" 19;0 $ %sigurarea con!ergenei cu legislaia i principiile cheie ale UE n domeniul achi#iiilor publice /de ex" transparen, nedescriminare, concuren i acces la instanele de recurs0 i implementarea lor eficient" 8tatistica /410 %doptarea metodelor statistice integral compatibile cu standardele europene An domeniile statistice rele!ante i consolidarea capacitilor instituionale ale Cepartamentului 8tatistic i 8ociologie a +epublicii oldo!a /C88+ 0 19<0 $ %sigurarea efecturii recensmHntului populaiei n conformitate cu calendarul stabilit, i urmHnd recomandrile EurostatEU*$E,E 2000 pri!ind recensmHntul6 19?0 $ Elaborarea unei strategii pe termen scurt i lung n !ederea armoni#rii cu standardele UE n domeniile statistice rele!ante, inclusi! statistica comerului extern i clasificatoarele statistice6 19@0 $ %sigurarea compatibilitii legislaiei n domeniul statisticii oficiale cu principiile fundamentale ale 7*U6 ,ontrolul financiar i aspectele aferente /420 %dministrarea raional i controlul finanelor publice 1;00 $ &romo!area de#!oltrii capacitilor administrati!e adec!ate n scopul pre!enirii i combaterii eficiente a fraudelor i altor infraciuni ce afectea# fondurile naionale i internaionale, inclusi! crearea unor structuri funcionale cooperante, inclu#nd toate entitile rele!ante la ni!el naional" 1;10 $ %sigurarea cooperrii eficiente cu instituiile i autoritile comunitare rele!ante n ca#ul !erificrilor n teren i inspeciilor cu referin la managementul i controlul fondurilor UE 1@ 1;20 $ &erfecionarea administrrii finanelor publice i asigurarea transparenei prin moderni#area 8istemului de ,onturi ,urente existent, efectuarea unui audit adec!at al !eniturilor i cheltuielilor bugetare n conformitate cu sugestiile 8tudiului Lncii ondiale pri!ind managementul economic public" Extinderea 8istemului de ,onturi prin includerea n bugetul public naional al bugetului asigurrilor sociale, fondurilor de asigurare medical obligatorie, resurselor speciale, fondurilor extra$bugetare" ,rearea i implementarea unui sistem informaional integrat pentru managementul finanelor publice" ,ontrolul Dinanciar &ublic .ntern

1;-0 $ Ce#!oltarea unei strategii i a unui document de reglementare pentru sistemul de control financiar intern /contabilitatea managerial i auditul intern 0 1;40 $ 8tabilirea unui cadru legislati! pentru controlul financiar public intern 1;90 $ %rmoni#area gradual cu metodologiile i standardele acceptate la ni!el internaional /Dederaia .nternaional a ,ontabililor /.D%,0, .nstitutul de %udit .ntern /..%0, 7rgani#aia .nternaional a .nstituiilor 8upreme de %udit .*)78%.0, precum i cu cele mai bune practici UE pri!ind controlul i auditul !eniturilor, cheltuielilor, patrimoniului i responsabilitilor publice" %uditul Extern 1;;0 $ %sigurarea crerii i funcionrii adec!ate a unei .nstituii 8upreme de %udit independente n conformitate cu standardele internaionale i ale UE pri!ind cele mai bune practici ale auditului extern /standardele .*)78%. M 7rgani#aia .nternaional a .nstituiilor 8upreme de %udit0 &olitica industrial /4-0 Gansarea unui dialog pri!ind politica industrial n !ederea mbuntirii cadrului administrati! i regulatoriu pentru societi, promo!rii cooperrii industriale i consolidrii impactului restructuri#rii industriale, i de#!oltarea cadrului legislati! i administrati! pentru promo!area . $urilor, n concordan cu art" 92, ;@ i <0 al %&, 1;<0 $ ,rearea cadrului legislati! i a infrastructurii adec!ate pentru promo!area . $uri, conform art"<0 /20 al %&," 1;?0 $ %doptarea i implementarea ,artei Europene a ntreprinderilor mici i participarea la ciclul de monitori#are din 2004 /inclusi! coordonarea participrii la reuniuni, elaborarea raportului anual naional i organi#area unei reuniuni anuale bilaterale cu participarea factorilor de deci#ie ai ,omisiei Europene i + 0 1;@0 $ &regtirea companiilor pentru deschiderea gradual a unor elemente ale pieei interne pentru agenii economici din oldo!a, accentul fiind pus pe informare i instruire" ,rearea ,entrului European de .nformare i ,oresponden /E.,,0 este preconi#at" 1<00 $ 1n conformitate cu articolele 92 i ;@ ale %&, promo!area dialogului pri!ind politica industrial i asocierea oldo!ei la iniiati!ele UE pentru a stimula competiti!itatea, inclusi! n sectorul turismului /de" ex" schimbul de informaii, participarea n reele, studii i training0" 20 2"9 " ,ooperarea An domeniul (ustiiei i afacerilor interne &roblemele pri!ind migraia /migraia legal i ilegal, readmisia, !i#a, a#ilul0 /440 Estimarea proporiilor migraiei legale i ilegale n, prin i din oldo!a, monitori#area i gestionarea micrilor migratorii" 1<10 $ 8chimbul de informaii i estimarea proporiilor referitor la migraia ilegal n UE i oldo!a, inclusi! prin crearea unei ba#e de date pentru monitori#area fluxului de migraie n, prin i din oldo!a6 1<20 $ %(ustarea legislaiei interne la standardele UE pentru a incrimina migraia ilegal

/490 8usinerea gestionrii eficiente a fluxurilor de migraii, inclusi! prin acordarea asistenei consultati!e, financiare i la ni!el de experi a Ju!ernului oldo!ei i promo!area acti!itilor acestuia, n special pentru a spori ni!elul profesional al personalului !i#at prin studierea experienei internaionale i efectuarea stagiilor n instituiile corespun#toare ale statelor UE n care se implementea# politica de migraiune" 1<-0 $ %doptarea i implementarea &rogramului *aional de %ciuni al oldo!ei n domeniul problemelor de migraiune i a#il /problemele migraiei0" /4;0 %(ustarea legislaiei oldo!ei la normele i standardele UE, implementarea ,on!eniei 7*U din 1@91 pri!ind statutul refugiailor i a &rotocolului din 1@;< pri!ind statutul refugiailor, inclusi! dreptul la a#il i respectarea principiului de repatriere bene!ol" %(ustarea sistemului autoritilor de stat responsabile de implementarea i reali#area legislaiei n domeniul a#ilului i refugiailor la normele i standardele UE" 1<40 $ .mplementarea pre!ederilor ,on!eniei de la Jene!a i &rotocoalelor acesteia, n special prin de#!oltarea unui sistem de a#il" 1<90 $ Ce#!oltarea unui sistem electronic de schimb de informaii ntre toate autoritile !i#ate /ser!iciul de grniceri, poliia, Cepartamentul igraiune0" 1<;0 $ ,onsultri referitoare la +egulamentul Eurodac i funcionarea sistemului Eurodac" 1<<0 $ %doptarea i implementarea &rogramului *aional de %ciuni n domeniul problemelor de migraiune i a#il /chestiuni ce in de a#il0" /4<0 %meliorarea cooperrii pri!ind managementul eficient a fluxurilor de migraie i pri!ind readmisia propriilor ceteni, persoanelor fr naionalitate i cetenilor rilor tere" 1<?0 $ .niierea dialogului pri!ind repatrierea i readmisia n perspecti!a semnrii unui acord de readmisie ntre oldo!a i UE, lund n consideraie dimensiunea uman i aspectele social$economice 1<@0 $ 1ncura(area semnrii de ctre oldo!a a acordurilor de readmisie cu principalele ri de origine i tran#it 1?00 $ Dormarea, An cadrul structurilor existente, a unui grup mixt de experi care !a aborda aspecte ce in de migraia legal n UE, situaia existent n statele membre, structurile 21 1?10 de gestionare a migraiei legale, inclusi! !a explora ci de simplificare a legislaiei, migraiei forei de munc i proteciei social a muncitorilor migrani, precum i programelor pentru rentoarcerea !oluntar i reintegrare6 1?20 $ Examinarea posibilitii de in!itare a +epublicii oldo!a pentru participarea laE sau obser!area acti!itilor organi#ate n cadrul programelor UE pri!ind migraia /%+J7, %E*E%80" /4?0 ,ontinuarea dialogului pri!ind cooperarea An problema !i#elor 1?-0 $ 8chimb de opinii asupra procedurilor 8chengen i iniierea dialogului pri!ind posibilitile facilitrii procedurii de obinere a !i#elor n concordan cu

acBuis$ul 1?40 $ Cialog i schimb de opinii pri!ind cooperarea n domeniul !i#elor /criteriile i procedurile de emitere a !i#elor0 1?90 $ Cialog pri!ind securitatea actelor anagementul frontierei /4@0 Ce#!oltarea unui sistem eficient i comprehensi! de management a frontierei de stat n toate sectoarele de frontier ale oldo!ei, inclusi! sectorul transnistrean" 1?;0 $ .mplementarea ,oncepiei pri!ind controlul frontierei de stat, adoptate la 4 decembrie 200-, n special transformarea Cepartamentului )rupelor de grniceri ntr$un organ de executare a normelor de drept i efectuarea amendamentelor corespun#toare la legislaia naional" 1?<0 $ 8porirea cooperrii ntre ageniile competente /dintre autoritile implicate n gestionarea frontierei de stat0, la fel ca i cooperarea cu rile !ecine, inclusi! demarcarea frontierelor i ncheierea unor acorduri de cooperare" 1??0 $ .niierea elaborrii unei strategii ample de instruire i aplicaii n domeniul managementului frontierei de stat, inclusi! mbuntirea cunotinelor n domeniul standardelor i regulamentelor 8chengen" 1?@0 $ oderni#area echipamentului i de#!oltarea infrastructurii pentru o gestionare eficient a frontierei de stat" /900 .ntensificarea i facilitarea cooperrii transfrontaliere ntre oldo!a, statele membre ale UE i rile !ecine" 1@00 $ ,ontinuarea 2&rocesul 8QderOQping3 1@10 $ Ce#!oltarea cooperrii regionale ntre organele de drept rele!ante /poliie, grniceri, ser!icii de migraiune i a#il, !am0" Gupta Ampotri!a crimei organi#ate /inclusi! traficul de fiine umane0 /910 +atificarea i implementarea deplin a instrumentelor internaionale care au o importan deosebit n domeniul combaterii crimei organi#ate" 22 1@20 $ +atificarea ,on!eniei 7*U mpotri!a crimei organi#ate transnaionale i protocoalelor sale pri!ind contrabanda cu migrani i traficul de persoane, adoptarea i implementarea legislaiei naionale n domeniu /inclusi! aspectele ce in de drepturile omului06 1@-0 $ 8emnarea i ratificarea protocolului ,on!eniei 7*U /a se !edea mai sus0 referitor la producerea i traficul ilicit al armelor" 1@40 $ ,onsolidarea autoritilor de drept din oldo!a /poliie, grniceri, !am0 prin apro!i#ionarea cu echipament modern, faciliti i instruire, n special n scopul sporirii eficienei punctelor de trecere a frontierelor" &re!enirea i lupta mpotri!a exploatrii sexuale a femeilor, copiilor i pornografia infantil" /920 ,onsolidarea luptei Ampotri!a traficului de fiine umane, n special a femeilor i copiilor i contrabanda cu migrani ilegali, la fel ca i acti!itile de pre!enire a traficului de fiine umane i reintegrarea !ictimelor acestui trafic /!e#i de asemenea compartimentul Crepturile 7mului0

1@90 $ .mplementarea aciunilor recomandate la ni!eluri naionale prin &lanul de aciuni al 78,E de combatere a traficului de fiine umane /aprobat la aastricht n decembrie, 200-0, ,apitolele ..., .' i ', i consolidarea cooperrii n cadrul organi#aiilor internaionale rele!ante /78,E, 7*U06 1@;0 $ .mplementarea pre!ederilor pri!ind combaterea traficului cu fiine umane stipulate n &lanul *aional de %ciuni n domeniul Crepturilor 7mului pentru anii 2004$200?, /capitolul < b06 1@<0 $ &romo!area cooperrii regionale ntre organele de ocrotire a normelor de drept rele!ante /poliie, trupele de grniceri, !ama i (ustiie06 1@?0 $ Ce#!oltarea suportului legal i psihologic a !ictimelor a!nd drept scop reintegrarea lor" Croguri /9-0 ,onsolidarea continu a luptei mpotri!a traficului cu droguri, inclusi! a traficului cu substane chimice i precursori, precum i mpotri!a abu#ului de droguri n special prin pre!enire i reabilitare, conform art" <; al %&, 1@@0 $ ,ontinuarea implementrii ,on!eniei 7*U din 1@?? pri!ind )raficul .licit al 8ubstanelor *arcotice i &sihotrope" 2000 $ Elaborarea 8trategiei naionale anti$drog" 2010 $ Elaborarea i implementarea programelor de pre!enire i de tratament a dependenilor de droguri" 8plarea banilor, crimele economice i financiare /940 8porirea eforturilor i cooperrii n lupta mpotri!a splrii banilor, conform art" ;; al %&,6 asigurarea progresului n eforturile de creare i implementare a unui regim cuprin#tor de lupt mpotri!a splrii banilor" 22020 $ Ce#!oltarea cadrului legislati! necesar, inclusi! An ceea ce pri!ete scopul i natura mandatorie a tran#aciilor suspecte nregistrate" 20-0 $ ,onsolidarea cooperrii ntre Lanca ,entral, instituiile financiare, alte entiti rele!ante, U8D i organele de drept /poliie, !am, procuratur i (ustiie0 n scopul sporirii gradului de contienti#are de ctre instituiile financiare i alte entiti rele!ante a obligaiilor i responsabilitilor ce deri! din legislaia n !igoare" 2040 $ 8chimbul de informaii pri!ind 8istemul European existent /Unitii de 8ecuritate Dinanciar U8D0 i sistemul existent n oldo!a referitor la splarea banilor " 2090 $ ,onsolidarea ba#ei de date inter$instituionlae pri!ind tran#aciile suspecte" 20;0 $ &romo!area aplicrii sanciunilor eficiente mpotri!a splrii banilor" 20<0 $ Ce#!oltarea programelor de instruire pentru personalul U8D, (udectori, procurori i ali anga(ai din domeniu" 20?0 $ .ntensificarea cooperrii i promo!area schimbului de informaii ntre organele de drept i cooperarea ntre oldo!a i organi#aiile internaionale precum ar fi 7E,C$D%)D i ,onsiliul Europei, precum i cu ser!iciile corespun#toare ale statelor membre ale UE i organele speciali#ate la ni!el european"

,ooperarea poliieneasc i (udiciar /990 %doptarea i implementarea eficient a legislaiei i msurilor pentru de#!oltarea aran(amentelor n cadrul crora cooperarea (udiciar ar putea fi oferit i obinut din partea altor state" 20@0 $ +atificarea con!eniilor internaionale rele!ante pri!ind cooperarea n drept penal i ci!il, iar n ca#ul n care ele sunt de(a ratificate, ncura(area i susinerea implementrii lor" 2100 $ Explorarea posibilitilor de cooperare ntre organele de drept din oldo!a, Europol i Euro(ust, n conformitate cu ,on!enia pri!ind Europolul i deci#iile rele!ante ale ,onsiliului" 2110 $ &erfecionarea cooperrii ntre agenii i cooperarea cu alte state n cadrul con!eniilor internaionale rele!ante" 2120 $ Ce#!oltarea An oldo!a a metodelor de anali# a riscurilor comparabile cu cele din UE, n !ederea ghidrii aciunilor de implementare a legislaiei i pre!enirii crimelor" /9;0 Ce#!oltarea continu a cooperrii ntre organele de drept i (udiciare ale oldo!ei i ale statelor membre ale UE 21-0 $ Elaborarea unui manual pri!ind cooperarea (udiciar ntre oldo!a i statele membre ale UE i a unei declaraii pri!ind 2 buna practic3 n domeniul unei astfel de cooperri" 2140 $ ,rearea unei reele de persoane de contact cu organele de drept din statele membre ale UE n !ederea schimbului de informaii" 24 2190 $ .ntroducerea tehnicilor moderne de in!estigaie6 21;0 $ Ce#!oltarea msurilor anticorupie din cadrul organelor de ocrotire a normelor de drept /poliie, poliia de frontier, i (ustiia0, inclusi! de#!oltarea ,odului de Etic pentru procurori i (udectori i implementarea ,odului de Etic pentru poliie" 2";" )ransport, energie, telecomunicaii, mediu, i cercetri, de#!oltare i ino!aii" )ransport /9<0 Elaborarea i iniierea implementrii strategiei naionale n domeniul transportului, inclusi! de#!oltarea infrastructurii de transport 21<0 $ Ce#!oltarea politicii naionale durabile pri!ind transportul, axat, unde este necesar, pe a(ustarea n continuare a cadrelor legislati!e i regulatorii la standardele europene i internaionale, n special pentru sporirea siguranei i securitii /pentru toate tipurile de transport0" 21?0 $ Ce#!oltarea politicii de infrastructur /identificarea constrngerilor de capacitate, lipsa de echipament inter$modal i lipsa infrastructurii de legtur0 pentru a identifica proiectele prioritare de infrastructur n diferite sectoare" 21@0 $ ,rearea unui sistem transparent i pe termen lung de finanare a drumurilor care ar asigura ntreinerea continu a reelei drumurilor publice existente" 2200 $ %bordarea problemelor de finanare a infrastructurii /de ex" colaborarea

publicEpri!at, tarife, taxe indirecte, taxe pentru utili#area drumurilor, etc"0" E!entuala extindere a mandatului LE. /Lanca European de .n!estiii0" 2210 $ ,ontinuarea participrii acti!e n de#!oltarea ,oridoarelor &an$Europene i %riilor, precum i din cadrul programului )+%,E,%" E!entuala extindere a creditului LE." /9?0 .mplementarea msurilor i reformelor selectate n sectorul transportului rutier 2220 $ %doptarea unor procese regulatorii transparente An eliberarea licenelor i introducerea timpului maxim de conducere a auto!ehiculelor i odihn n conformitate cu standardele internaionale" 22-0 $ Ce#!oltarea planului de aciuni referitor la securitatea circulaiei /inclusi! pentru transportul mrfurilor periculoase i gradul de u#ur a oselelor0 pentru mbuntirea securitii circulaiei" /9@0 .mplementarea msurilor selectate i reformelor n sectorul transportului fero!iar 2240 $ 1mbuntirea timpului mediu de parcurs a trenurilor de mrfuri pe coridoarele selectate, prin studierea profund a coridoarelor, preci#area obstacolelor de circulaie i propunerea soluiilor" 2290 $ 1mbuntirea securitii, !ite#ei i eficienei /inter$operatibitii0 ser!iciilor de transport fero!iar" 29 /;00 .mplementarea msurilor selectate i reformelor n sectorul a!iaiei 22;0 $ ,ontinuarea politicii naionale n domeniul a!iaiei pentru de#!oltarea ramurii /inclusi! o estimare a reformei structurii de pia0" 22<0 $ +e!i#uirea acordurilor bilaterale pri!ind ser!iciile aeriene cu statele membre cu perspecti!a includerii clau#elor standarde ale ,omunitii" 22?0 $ 8oluionarea problemelor existente cu statele membre pri!ind implementarea acordurilor bilaterale" 22@0 $ .ntensificarea capacitii tehnice i administrati!e n !ederea obinerii statutului de membru cu drepturi depline a I%%" .dentificarea posibilitilor de participare n E%8% i implicarea n ,erul European Unic /8ingle European 8OR0" 2-00 $ ,ooperarea An domeniul securitii aeronautice /reguli comune n combaterea terorismului internaional0 2-10 /;10 .mplementarea msurilor i reformelor specifice n sectoarele transportului na!al intern i na!igaiei interne $ .mplementarea con!eniilor rele!ante din domeniul transportului maritim internaional /inclusi! 7. 0" $ 1ndeplinirea funciilor de control a statului$port i statului$pa!ilion, precum i a re#oluiilor ,omitetului &roteciei ediului :ncon(urtor 7. pri!ind 8ecuritatea )ancurilor &etroliere" $ Elaborarea politicii naionale n domeniul transportului na!al intern pentru de#!oltarea acestui sector /inclusi! moderni#area flotei naionale0 i instituirea administraiei eficiente" $ ,ooperarea cu UE An !ederea armoni#rii politicii securitii maritime n ba#a

msurilor coordonate cu structurile corespun#toare ale organi#aiilor internaionale" 2-20 Energia

/;20 Elaborarea unei politici energetice actuali#ate care s alinie#e obiecti!elor politicii energetice a UE6 2--0 $ Elaborarea unui document actuali#at pri!ind politica energetic cu indicarea surselor de finanare i a termenelor de implementare" 2-40 $ 1ntrirea capacitii de monitori#are i progno# a e!oluiilor n sectorul energetic" /;-0 %linierea treptat la principiile pieelor interne de energie electric i ga#e naturale ale UE 2-90 $ Elaborarea $ An ba#a experienei +epublicii oldo!a din cadrul .niiati!ei &ieei Energetice +egionale din Europa de 8ud Est /2 emorandumul de la %tena30 M unei liste 2; 2-;0 de msuri pentru alinierea treptat la principiile pieei interne de energie electric i ga#e naturale a UE, nsoit de termene de implementare i un plan de finanare" %spectele de reciprocitate urmea# s fie abordate n mod corespun#tor /deschiderea pieei, normele pri!ind mediul ncon(urtor0" 2-<0 $ E!oluiile legate de preul la energie i reformele tarifare ndreptate spre eliminarea distorsiunilor6 mbuntirea ratei de colectare a facturilor" 2-?0 $ Ce#!oltarea An continuare a %geniei *aionale de +eglementare n Energetic ndreptat spre independena acesteia" 2-@0 $ ,ontinuarea restructurrii sectorului electroenergetic, termic i de ga#e naturale, precum i soluionarea problemei restanelor la pli" 2400 $ &articiparea la e!enimentele UE An domeniul energetic" /;40 &rogresele pri!ind reelele electrice 2410 $ +educerea substanial a pierderilor de reea /n special reele electrice i termice0" 2420 /;90 1mbuntirea transparenei, siguranei i securitii reelei de tran#it a ga#elor naturale $ +eabilitarea i moderni#area n continuare a reelei" $ .dentificarea i nceperea implementrii opiunilor de reformare pentru reeaua de ga#e naturale /tran#it0" $ .nstalarea unor dispo#iti!e suplimentare de contori#are a ga#elor naturale pe conducte de la punctele de trecere a frontierei" 24-0 /;;0 &rogrese pri!ind eficiena energetic i utili#area surselor regenerabile de energie" $ Elaborarea unui &lan de %ciuni pentru sporirea eficienei energetice,

intensificarea utili#rii resurselor regenerabile de energie i consolidarea instituiilor corespun#toare, nsoit de un plan de finanare, obiecti!e cantitati!e i termene de implementare" $ .mplementarea unui set de msuri de cost redus n acest domeniu" 2440 8ocietatea .nformaional /;<0 %ccelerarea progresului la capitolul politica i reglementarea n domeniul comunicaiilor electronice $ %doptarea unei politici naionale pri!ind de#!oltarea sectorului" $ %doptarea unui cadru cuprin#tor de reglementare inclusi! licenierea, accesul i interconexiunea, numerotarea, tarife orientate spre cost, 8er!iciul Uni!ersal i drepturile utili#atorilor, protecia confidenialitii i securitatea datelor" $ .mplementarea eficient a liberali#rii pieei iniiat la 1 ianuarie 2004 inclusi! susinerea unui mediu pe deplin competiti!" 2< $ %sigurarea independenei, sporirea mputernicirilor i mbuntirea eficienei %geniei *aionale pentru +eglementare n domeniul )elecomunicaiilor i .nformatic /%*+).0 prin intermediul alocarea unor resurse umane i financiare adiionale i sporirea puterilor de aplicare n practic a deci#iilor" $ 8porirea capacitilor comerciale ale old)elecom$ului n !iitorul mediu competiti!" 2490 /;?0 %ccelerarea progresului An de#!oltarea ser!iciilor 8ocietii .nformaionale i n integrarea oldo!ei n &rogramul de cercetare )8. /)ehnologiile 8ocietii .nformaionale0 " $ ,ontinuarea implementrii politicii naionale i strategiei pri!ind edificarea 8ocietii .nformaionale i alocarea fondurilor suficiente pentru implementare" $ &romo!area utili#rii pe larg a noilor tehnologii n business i administraie, n special n domeniul sntii i educaiei /e$comer, e$gu!ernare, e$sntate, e$ instruire0, prin asigurarea unei infrastructuri a!ansate, de#!oltarea coninutului i introducerea proiectelor pilot" $ 8porirea ni!elului de utili#are a .nternetului i ser!iciilor on$line de ctre ceteni prin intermediul programelor publice de instruire n domeniul utili#rii computerelor" $ %doptarea unui plan special de promo!are a participrii oldo!ei la compartimentul )ehnologiile 8ocietii .nformaionale a celui de$al ;$lea &rogram$cadru" 24;0 ediul /;@0 1ntreprinderea msurilor pentru asigurarea condiiilor de bun gu!ernare bun a domeniului proteciei mediului implementarea acestora" $ Dortificarea capacitilor structurilor administrati!e i procedurilor de asigurare a planificrii strategice n domeniul proteciei mediului, inclusi! strategiile de finanare i coordonarea acti!itilor ntre instituiile de resort" $ 8tabilirea procedurilor pri!ind accesul la informaia de mediu i participarea publicului la adoptarea deci#iilor de mediu, inclusi! implementarea ,on!eniei de la %arhus n special prin elaborarea structurilor i procedurilor de asigurare a

unui ni!el acceptabil de oferire a ser!iciilor publicului larg" $ Elaborarea raporturilor anuale pri!ind starea mediului An +epublica oldo!a" $ ,onsolidarea structurilor i procedurilor necesare pentru e!aluarea impactului mediului, inclusi! n context transfrontalier6 perfectarea legislaiei corespun#toare" $ 1mbuntirea ulterioar a strategiilor de comunicare pri!ind beneficiile politicii de mediu i educaia ecologic , susinerea societii ci!ile i autoritilor locale" 2? 24<0 /<00 1ntreprinderea acti!itilor n !ederea pre!enirii degradrii mediului, proteciei sntii populaiei i utili#rii raionale a resurselor naturale, n conformitate cu anga(amentele 8ummit$ului de la Iohannesburg $ ,ontinuarea adoptrii legislaiei pentru sectoarele principale de mediu /calitatea apei, gestionarea deeurilor, calitatea aerului, poluarea industrial0, inclusi! adoptarea cadrului legislati! pri!ind flora i reelele ecologice" $ 8porirea capacitilor administrati!e, inclusi! eliberarea permiselor pentru inspectare" $ Ce#!oltarea programelor i planurilor specifice sectoriale /pri!ind resursele ac!atice, deeurile, aerul, poluarea industrial0, n special prin finisarea planurilor pri!ind deeurile lichide i poluanii organici persisteni" 24?0 /<10 .ntensificarea colaborrii n domeniul proteciei mediului" $ .mplementarea pre!ederilor &rotocolului de la SRoto An cadrul ,on!eniei$cadru a 7*U cu pri!ire la schimbarea climei" $ &articiparea acti! n Jrupul de lucru Cunrea M area *eagr pri!ind implementarea concepiei transfrontaliere de management al apelor6 asigurarea participrii acti!e la compartimentul Europa de Est, ,auca#ul i %sia ,entral din cadrul .niiati!ei %pei a UE $ .dentificarea posibilitilor de sporire a cooperrii regionale pri!ind problemele transfrontaliere, n special cu rile !ecine" $ &articiparea la acti!iti selectate ale %geniei Europene de ediu $ Dortificarea capacitilor administrati!e pentru implementarea acordurilor regionale i internaionale 24@0 ,ercetare, de#!oltare i ino!aie /<20 &regtirea oldo!ei pentru integrarea n 8paiul European de ,ercetare /E+%0 i n cadrul &rogramelor ,omunitare de ,ercetare$Ce#!oltare n ba#a excelenei tiinifice" $ .mplementarea strategiei informaionale apropriate pentru a facilita participarea adec!at a sa!anilor la %cordul de cooperare tiinific i de#!oltare tehnologic /,TC)0 $ Estimarea capacitii structurilor de cercetare n oldo!a cu scopul integrrii lor n 8paiul European de ,ercetare 2900 /<-0 Ce#!oltarea capacitii oldo!ei n domeniul cercetrii i de#!oltrii tehnologice pentru a susine economia i societatea $ ,onsolidarea resurselor umane, materiale i instituionale n scopul mbuntirii capacitilor de cercetare$de#!oltare tehnologic i ino!are, inclusi! prin intermediul aciunilor .*)%8, EU+ES% i ,78)" /<40 8usinerea integrrii oldo!ei n schimburi tiinifice la ni!el nalt

2@ $ ,onsolidarea participrii oldo!ei la programele de studii internaionale arie ,urie, inclu#nd spri(inul mecanismelor corespun#toare de re!enire" $ &romo!area participrii sa!anilor oldo!ei la de#bateri i foruri internaionale 2910 2"<" ,ontactele interumane Educaie, tineret i instruire /<90 %(ustarea sistemului educaional din +epublica oldo!a la standardele rilor membre ale Uniunii Europene i la pre!ederile procesului de la Lologna $ .mplementarea reformei legislati!e i a altor aciuni care !or pregti aderarea oldo!ei la procesul de la Lologna /promo!area unei autonomii mai mari a Uni!ersitilor, moderni#area curicumulului, introducerea sistemului de credite0" $ Dolosirea participrii la programul )empus ... pentru examinarea posibilitii de cretere a resurselor umane i capitalului uman" $ .mplicarea repre#entanilor societii ci!ile i a partenerilor sociali n reformarea n!mntului secundar profesional i a celui superior" $ ,ontinuarea implementrii programului naional pri!ind introducerea tehnologiilor informaionale /.)0 n educaie" /<;0 .ntensificarea cooperrii n domeniul educaiei, instruirii i tineretului $ 8usinerea schimbului i oportunitilor de studiu pentru moldo!eni, n special prin participarea lor la &rogramul Erasmus undus" $ .ntensificarea participrii oldo!ei la programul )empus ..." $ &regtirea pentru posibila extindere a programului )empus n domeniile n!mntului secundar profesional, precum i instruirii adulilor" $ .ntensificarea schimbului de tineret i cooperarea n domeniul instruirii non$ formale pentru tineret" $ 8porirea promo!rii dialogului intercultural, schimbului de tineri i cooperrii n domeniul educaiei non$formale prin intermediul programul U7U)F" 2920 ,ooperarea An domeniul culturii i audio!i#ualului /<<0 .ntensificarea cooperrii culturale $ .ntensificarea schimburilor culturale acordAnd prioritate mobilitii tinerilor moldo!eni, n special prin intermediul programului U7U)F" -0 $ %(ustarea legislaiei rele!ante n domeniul audio!i#ualului la standardele europene /n !ederea posibilei participri la programul edia, n ca#ul ndeplinirii condiiilor necesare0 $ Ce#!oltarea dialogului pri!ind di!ersitatea cultural, inclusi! n contextul rele!antelor negocieri n U*E8,7" 29-0 ,ooperarea societii ci!ile /<?0 &romo!area cooperrii societii ci!ile $ Ce#!oltarea continu a &rogramelor de &arteneriat pentru ,onsolidarea .nstituional, /.L&&0 existente n domeniul crerii instituiilor prin !alorificarea experienei n cadrul acestora" $ 1ncura(area Amputernicirii consumatorilor i protecia intereselor lor economice legitime" 2940 ,ooperarea regional i transfrontalier "

/<@0 .ntensificarea contactelor i capacitii regionale transfrontaliere prin preluarea oportunitilor i pro!ocrilor care re#ult din extinderea UE $ 1ncura(area iniiati!elor locale i regionale n !ederea stabilirii i de#!oltrii cooperrii transfrontaliere" $ .mplementarea acti!itilor ba#ate pe prioritile regionale, de#!oltate n cooperare cu domeniile !i#ate" $ %tragerea ateniei speciale la implementarea noilor &rograme de 'ecintate i susinerea de#!oltrii acestora prin implicarea acti! la ni!elurile locale i regionale" $ %sigurarea unui suport la de#!oltarea resurselor umane i a altor capaciti ai autoritilor locale i regionale pentru a asigura o eficient implementare a aciunilor de cooperare transfrontalier" 2990 8ntatea public /?00 8porirea ni!elului de securitate a sntii i siguranei epidemiologice n oldo!a n conformitate cu legislaia UE i n cooperare i cu spri(inul 7 8" +alierea sistemului informaional al oldo!ei la indicatorii sntii aplicai n UE" .nformaii i cunotine n domeniul sntii $ 7rgani#area colectrii informaiilor pri!ind indicii sntii 29;0 8upra!egherea maladiilor transmisibile i 8ecuritatea 8ntii $ Efectuarea schimbului de informaii i experien tehnic n !ederea facilitrii participrii n +eeaua Uniunii Europene destinat &re!enirii i ,ontrolului Lolilor .nfecioase -1 $ &articiparea An reelele de supra!eghere, n special cele de colectare a datelor i informaiilor pri!ind 8.C%, infeciile sexual transmisibile, hepatita , i L" $ +eforma sistemului de sntate4 $ 1mbuntirea sistemului de asisten medical primar i a pre!enirii bolilor, de tipul 8.C%, n special n localitile rurale i comunitile ne!oiae precum i n cadrul grupurilor social !ulnerabile $ oderni#area ser!iciului de urgen $ %utonomia ser!iciilor medicale , An special An spitale $ onitori#area implementrii asigurrilor medicale obligatorii" :mbuntirea standardului de instruire n practica general pentru personalul medical cu studii superioare i medii" 29<0 -" onitori#area &lanul de %ciuni !a fi pre#entat pentru adoptare formal n cadrul ,onsiliilor de ,ooperare ntre UE i oldo!a" &lanul de %ciuni !a ghida lucrul ntre UE i oldo!a" :n ca#ul apariiei unei necesiti din partea UE pri!ind msuri specifice ce necesit deci#ii cu !aloare (uridic obligatorie, ,omisia !a recomanda ,onsiliului adoptarea directi!elor necesare de negociere" 7rganismele comune existente An cadrul %&, !or promo!a i monitori#a implementarea &lanului de %ciuni" 8tructurile din acordurile rele!ante trebuie re!i#uite dac este ca#ul pentru a asigura reflectarea corespun#toare a tuturor prioritilor &E'" ,omisia !a elabora rapoarte referitoare la implementarea &lanului de %ciuni la inter!ale regulate de timp" Ea !a in!ita oldo!a s furni#e#e informaii pentru aceste rapoarte" Ce asemenea, ,omisia !a lucra cu organi#aii ca ,onsiliul Europei, 78,E, organele

rele!ante ale 7*U i instituiile financiare internaionale" &rima examinare a implementrii &lanului de %ciuni !a fi ntreprins dup doi ani de la adoptarea lui" &lanul de %ciuni poate fi amendat iEsau actuali#at cu regularitate pentru a reflecta progresul n reali#area prioritilor" -2