Sunteți pe pagina 1din 440

PopaGheorghe PopaElenaIrina

DREPT PENAL
I
DREPT PROCESUAL PENAL
ManualpentrustudeniiFacultilordetiine
Administrative
PARTEA I
DREPT PENAL
Parteageneral
2
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
V.Dongorozicolaboratorii
V.Dongoroz, S.Kahame, I.Oancea, I.Fodor,
N.Iliescu, C.Bulai, R.Stnoiu, Explicaii
teoretice ale Codului penal romn, partea
general, vol.I 1969, vol.II 1970 partea
special, vol.III 1971 vol.IV, Ed.Academiei,
Bucureti.
T.Vasiliuicolaboratorii
T.Vasiliu, G.Antoniu, t.Dane, Gh.Darng,
D.Lucinescu,V.Papadopol,D.Pavel,D.Popescu,
Codul penal romn comentat i adnotat vol.I,
parteageneral,Ed.tiinific,Bucureti,1972
vol.I 1975 vol.II, partea special Ed.tiinific
iEnciclopedic,Bucureti,1977.
G.Antoniu,
C.Bulai
Practica judiciar penal vol.I 1988, vol.II
1990,vol.III1992,EdituraAcademieiRomne.
Gh.Nistoreanu
Al.Boroi
Drept penal partea special, Editura All Beck,
Bucureti,2002.
Gh.Tnsescuicolaboratorii
3
G.Antoniu
Vinovia penal, Ed.Academiei Romne
Bucureti,1995.
M.Basarab
Drept penal, partea general vol.I i II, Ed.
LuminaLex,Bucureti,1997.
C.Bulai
Manual de drept penal, partea general,
Ed.AllBeck,Bucureti,1997.
t.Dane
V.Papadopol
Individualizarea judiciar a pedepselor,
Ed.tiinificiEnciclopedic,Bucureti,1985.
N.Giurgiu
Legea penal i infraciunea, Editura Gama,
Iai,1994.
M.Zolzneak
Drept penal partea general, vol.I,II,III,
EdituraChemareaIai,1993.
O.Loghin
A.Filipa
Drept penal romn, partea special, Casa de
Editur i Pres ansa S.R.L., Bucureti,
1992.
4
O.Loghin
T.Toader
Drept penal romn, partea special, Casa de
Editur i Pres ansa S.R.L., Bucureti,
1997.
V.Mirian
Consideraiiprivindunelecauzecarenltur
caracterul penal al faptei, Editura Gill, Zalu,
1996.
C.Mirache
Drept penal romn, partea general, Casa de
Editur i Pres ansa S.R.L. Bucureti,
1997.
I.Oancea
Tratat de drept penal, partea general, Ed.All
Beck,Bucureti,1997.
I.Oancea
Drept execuional penal, Ed. All Beck,
Bucureti,1996.
Gh.Nistoreanuicolaboratorii
Gh.Nistoreanu,V.Dobrinoiu,A.Boroi,I.Molnar,
I.Pascu, V.Lazr, Drept penal.Partea special,
Ed.EuropaNova,Bucureti,2000.
5
V.Dobrinoiu
Drept penal.Partea special, teorie i practic
judiciar,Ed.LuminaLex,Bucureti,2000.
Legea nr.51/1991privindsigurana naional a
RomnieipublicatnM.O.nr.163/07.08.1991.
Legea nr.104/1992 privind modificarea i
completarea Codului penal a Codului de procedur
penal i a altor legi publicat n M.O.
nr.244/01.10.1992.
Legea nr.45/1993 privind modificarea i
completareaCoduluideprocedurpenalpublicatn
M.O.nr.147/1993.
Legea nr.61/27 sept.1991, republicat n M.O.
nr.387 din 18 aug. 2000 pentru sancionarea faptelor
de nclcare a unor norme de convieuire social, a
ordiniiilinitiipublice.
Legea 140/1996 privind modificarea Codului
penaliaCoduluideprocedurpenal.
Legea 197/13 nov.2000 Privind modificarea
Coduluipenal.
Legea 456/18 iulie 2001 publicat n M.O.
410/25 iulie 2001 Privind modificarea Codului penal
iaCoduluideprocedurpenal.
Legea 169/2002 publicat n M.O.
nr.261/18.04.2002 privind modificarea i completarea
CoduluipenaliaCoduluideprocedurpenal.
6
CAPITOLUL I
DREPTUL PENAL CA RAMUR A
DREPTULUI. PRINCIPII
SeciuneaI
1.Noiuneadreptuluipenal,obiectuliscopul
Dei termenul de drept penal este deseori
folositca denumireattadreptuluipenalcaramura
ntregului sistem de drept, ct i ca tiina dreptului
penal, cele dou noiuni au sensuri i nelesuri
diferite.
Dreptul penal cuprinde n coninutul su
normele i instituiile dreptului penal, iar tiina
dreptului penal cuprinde ideile, teoriile i concepiile
privinddreptulpenal.
Dreptul penal poate fi definit ca fiind acea
ramur a sistemului de drept care reglementeaz
numai acele relaiisociale ce se formeaz n aciunea
de prevenire i de combatere a infracionalitii,
prevznd n ce condiii o fapt devine infraciune,
7
sanciunile ce se aplic n cazul svririi unor
asemenea fapte, condiiile de aplicare precum i pe
celedeexecutare.
2.Obiectuldreptuluipenal
Obiectul dreptului penal este constituit din
relaiile sociale care se nasc n lupta mpotriva
infracionalitii.
Se constat ns existena a dou categorii de
relaii sociale pe care le reglementeaz dreptul penal.
Relaiile sociale de conformare, care au ca subieci ai
lor statul, pe de o parte, care impune o anume
conduit membrilor societii i destinatarii legii
penale, pe de alt parte, care se supun dispoziiilor
acestorlegi.
ncondiiilencareuniimembriaisocietiinu
sesupun dispoziiilor normelorpenale, nclcndule
prinsvrireadeinfraciuni,ianatereceadeadoua
categoriederelaiisocialeianumerelaiilesocialede
conflict, care au ca protagoniti pe de o parte statul
prin organelesale iar pedealtpartecei vinovaide
8
svrirea infraciunilor. Acum se nate dreptul
statului de a trage la rspundere i obligaia
infractorilor de a rspunde pentru faptele lor. Acest
drept al statului de a pedepsi i obligaia infractorilor
de a suporta consecinele faptelor lor, constituie
tocmaiconinutulraportuluijuridicdeconflict.
3.Scopuldreptuluipenal
Pentruaartascopuldreptuluipenalplecmde
la necesitatea acestuia, care se poate demonstra prin
trei mari argumente
1
: Necesitatea aprrii valorilor
sociale Existena fenomenului infracional i
necesitatea luptei mpotriva acestuia Necesitatea
reglementrii juridice a aciunii de aprare a
valorilorsociale.
Deci scopul dreptului penal const n aprarea
valorilor sociale, prin reglementrile Codului penal,
mpotriva faptelor care potrivit legii constituie
infraciuni. Numai normele penale precizeaz care
1
C.Bulai Drept penal romnpartea general, vol.I, Casa de Editur i
PresANSAS.R.L.,Bucureti,1992,p.10.
9
fapte ce prezint pericol social sunt incriminate,
pedepsele sau alte msuri care se aplic n urma
svririi lor, precum i condiiile rspunderii penale,
aaplicriiiexecutriipedepselor.
SeciuneaII
Principiilefundamentalealedreptuluipenal
1.Noiune
Considerm c principiile fundamentale ale
dreptului penal reprezinttocmaiaceleregulideduse
din dispoziiile normelor penale care se refer la
instituiile de baz ale dreptului penal i anume la
infraciune, rspundere penal i sanciunile de drept
penal.
2.Principiullegalitiiincriminrii
Codul penal romn n art.2 stabilete c legea
prevedecarefapteconstituieinfraciuni.
Aceast prevedere de text creeaz garania
legal a drepturilor i libertilor cetenilor, legea
10
penal fiind singura care determin faptele ce
constituie infraciuni precum i pedepsele care se pot
aplicaacestora.
Nimeni nu poate fi tras la rspundere penal
pentruofaptcareatuncicndafostsvrit,nuera
prevzut de lege ca infraciune (nulum crimen sine
lege), sediul faptelor penale gsinduse n actele
normative cu for juridic imperioas, adoptate de
parlament.
Fiind un principiu fundamental al dreptului
penal, principiul legalitii incriminrii are implicaii
i n ce privete aplicarea legii penale n timp,
izvoarele dreptului penal precum i n cazul
interpretriilegiipenaleastfel:
Legea penal st la baza izvoarelor dreptului
penal,cafiindsinguracareprevedecefapteconstituie
infraciuni
Legea penal poate fi aplicat asupra unei
fapte numai dac n momentul cnd acea fapt a fost
comis,eraprevzutdelegecainfraciune
11
n sfrit prin operaiunea logicojuridic de
stabilire a nelesului legii penale (interpretare) nu se
pot fabrica infraciuni ori nu se pot suprima sau
adugaanumeelementedinlege.
3.Incriminareacainfraciuninumaiafaptelor
careprezintunanumitgraddepericolsocial.
Acest principiu este consacrat n art.17 i 18
Codpenal.
Art.17 Cod penal definete infraciunea
preciznd trsturile eseniale ale acesteia astfel:
infraciunea este fapta care prezint pericol social,
svritcuvinovieiprevzutdelegeapenal.
Pentru a avea o evaluare a pericolului social
art.18 Cod penal prevede c fapta care prezint
pericol social n nelesul legii penale este orice
aciunesaureaciuneprincareseaduceatingereuneia
dintre valorile artate n art.1 i pentru sancionarea
creiaestenecesaraplicareauneipedepse.
Nu orice fapt care prezint pericol social
trebuie n mod obligatoriu s fie considerat
12
infraciune, ci numai acele aciuni sau reaciuni prin
careseaducatingereuneiadinvalorileartatenart.1
Cod penal, adic care prezint un grad ridicat de
periculozitatesocial.
Faptele cu un grad de pericol social diminuat,
sunt trecute n sfera sanciunilor administrative
prevzutedeart.91CodPenalsausuntchiareliminate
totaldinsferajuridicopenal.
Se observ o strns legtur ntre principiul
legalitii incriminrii i principiul n discuie, n
sensul c numai legea este cea care incrimineaz
faptele ca infraciuni, ns numai n msura n care
aceste fapte realizeaz, n accepiunea legii penale,
pericolulsocial.
4.Infraciunea este singurul temei al
rspunderiipenale.
Acest principiu i gsete sediul n art.17 al.2
Codpenal.
Rspunderea penal creeaz obligaia
infractorului s suporte consecinele ce decurg din
natura faptei i voina legiuitoruluii intervine numai
13
n msura n care hotrrea infracional sa
manifestat printro aciune sau reaciune apt de a
vtmasaupunenpericolvalorilesocialeocrotitede
legeapenal.
Rspunderea penal se rsfrnge nu numai
asupra faptelor consumate, ci atunci cnd legea
prevede, i asupra tentativei. Mai mult, n msura
contribuiei participanilor (coautor, instigator,
complice) rspunderea penal se va rsfrnge i
asupra acestora, chiar dac fapta este mic n
materialitateaei.
5.Caracterulpersonalalrspunderiipenale
Fcnd trimitere la art.2 Cod penal, unde
legiuitorul stipuleaz c pedepsele se aplic
infractorilor i al art.72 Cod penal unde n al.1 se
precizeaz c La stabilirea i aplicarea pedepsei se
ineseamadedispoziiilepriigeneraleaacestuicod,
de limitele de pedeaps fixate n partea special, de
graduldepericolsocialalfapteisvritedepersoana
infractorului i de mprejurrile care determin sau
14
agraveaz rspunderea penal, concluzionm c cel
care poate fi tras la rspundere penal este numai
infractorul,pentrucndreptulpenalnuexistinici
nu poate exista o rspundere pentru altul (ca de
exemplu n dreptul civil persoana civilmente
responsabil). Nici prinii nu vor putea fi obligai n
solidar cu minorul lor care nu are i nu poate realiza
venituri la plata amenzii cum greit sa exprimat i
aceastprere
1
.
n situaia n care legea impune rspunderea
penal fa de mai multe persoane cum este cazul
infraciunii prevzute de art.323 Cod penal (asocierea
pentru svrirea de infraciuni) sau cum este cazul
complotului(art.167Codpenal)nusepoateconsidera
ca o form a rspunderii colective, din asemenea
asocieri sau grupri legea constituind infraciuni de
sine stttoare, toi cei ce au participat fiind supui
rspunderiipenale.
1
Gheorghe Chiru Incidena Legii nr.104/1992 asupra sancionrii
infraciunilorsvritedeminori.(Dreptulnr.56)1993,p.114.
15
6.Legalitatea pedepsei, a msurilor ce se pot
lua n cazul svririi faptelor prevzute de legea
penaliaregimuluiexecutriilor.
Unii autori au inclus acest principiu n
principiul legalitii
2
, fr a se greva, iar alii
3
la care
..inoilautratatseparatcapeunprincipiudesine
stttor dei acestea sunt strns legate ntre ele, doar
teoreticfiindposibilosepararealor.
Acest principiu (nulla poema sine lege) este n
strns legtur cu prevederile Constituiei Romniei
care n art.23 pct.9 prevede c Nici o pedeaps nu
poate fi stabilit sau aplicat dect n condiiile i n
temeiul legii, ceea ce ne oblig s afirmm c celui
ceasvrito infraciunetrebuies iseaplice numai
pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune i
ncondiiilestabilitedeea.
Deacestprincipiuainutseamaattlegiuitorul,
stabilind n partea general a Codului penal, cadrul
generalalpedepselor,darnparteaspecial,ncadrrul
fiecrei norme de incriminare a prevzut pedepsele
2
C.Bulaiop.cit.pag.40.
3
Maria Zolyneak Drept Penalpartea general, vol.1, Ed.Fundaiei
Chemarea,Iai,1992,pag.49.
16
corespunztoare faptelor incriminate, dar i instana
este obligat s aplice numai pedepsele prevzute de
legenlimiteleindicate.
7.Principiul individualizrii sanciunilor de
dreptpenal
n baza acestui principiu, orice sanciune de
dreptpenaltrebuiessefacprinstabilireaconcreta
acestora n raport cu gravitatea faptelor svrite, cu
persoana infractorului precum i cu starea de pericol
concret.
Individualizarea este legal, judiciar i
administrativ.
a)Individualizarea legal este fcut de
legiuitor n procesul de elaborare a normelor penale.
Acum legiuitorul determin pedepsele principale cu
limitele lor generale, pedepsele complementare i
accesorii, precum i felul msurilor educative i de
siguran.
b)Individualizarea judiciar este cea fcut de
instaniconstnstabilireaiaplicareacuantumului
concretalpedepseipecareovaexecutainfractorul.i
17
n cadrul acestei instituii Codul penal n art.72 a
stabilit unele criterii orientative absolut necesare
instaneinprocesulindividualizriipedepsei.
c)Individualizarea administrativ are loc n
cursul executrii pedepsei tot n conformitate cu
legea, care impune unele criterii n vederea adaptrii
regimului de executare a pedepsei la persoana
infractorului(vrst,sex,antecedente,stareasntii
etc.), dar i cu privire la unele instituii cum ar fi
eliberarea condiionat (art.59 Cod penal), executarea
pedepseintronchisoaremilitar(art.62Codpenal).
8.Principiulumanismuluidreptuluipenal
n tot dreptul nostru penal se reflect grija
societiipentrumembriisi.
Prin mijloacele de constrngere care se aplic
infractorilor, societatea este protejat sub mai multe
aspecte.
n primul rnd, pedepsirea celor ce ncalc o
norm penal, atenioneaz membrii societii asupra
comportamentuluifadesemeni.
18
n al doilea rnd, pe timpul deteniei n funcie
de criterii punctual stabilite infractorii sunt reeducai
ori beneficiaz de posibilitatea scurtrii duratei
deteniei.
De asemenea exist posibilitatea nlocuirii
rspunderii penale (art. 9091 Cod penal)
condamnarea cu suspendarea executrii pedepsei n
mod condiionat (art.8182 Cod penal), suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere (86
1
86
6
Cod
penal) executarea pedepsei la locul de munc
(art.86
7
86
8
Cod penal) libertatea supravegheat a
minorului, internarea ntrun centru de reeducare
(art.101Codpenal,internareantruninstitutmedical
educativ art.101 lit.d Cod penal) luarea unor msuri
de siguran n favoarea fptuitorului (art.112 lit.a, b
Codpenal)reabilitareadedrept(art.134Codpenal).
Considermproprieacestuiprincipiuimsura
luat de legiuitor prin DecretulLege nr.6 publicat n
Monitorul oficial nr.4 din 08.01.1990, de abolire a
pedepseicumoartea.
19
i nu ca ultim prevedere putem aminti art.55
Codpenalprivind neaplicarea pedepseideteniunii pe
via i art. 55
1
Cod penal privind eliberarea
condiionat.
20
CAPITOLUL II
LEGEA PENAL
SeciuneaI
Definiialegiipenaleiizvoareledreptuluipenal
1.Definiialegiipenale
Art.141 Cod penal definete legea penal ca
fiind orice dispoziie cu caracter penal cuprins n
legi sau decrete. Legislaia penal cuprinde
totalitatea dispoziiilorpenale, indiferentdesediul lor
(Codul penal sau legea special penal ori legea
nepenaldarcudispoziiipenale).
2.Izvoareledreptuluipenal
Prin izvor de drept penal se nelege
1
actul
normativ adoptat de parlament, ca unic autoritate
legiuitoare, ce cuprinde reglementri cu caracter
penal.
1
M.Zolyneakop.cit.pag.61.
21
Izvoareledreptuluipenalpotfi:
a)Izvor natural, constituit din nevoile i
interesele vieii sociale, fiind determinat de frecvena
i gravitatea faptelor care vatm sau pun n pericol
valorilesociale.
b)Izvor constitutiv sau sursa politic, izvor ce
este constituit de reguli de conduit impuse de norma
penal.
c)Izvor formal sau surs juridic constituit din
chiar actul normativ unde i gsete exprimarea
voina puterii societii i care cuprinde normele de
dreptpenalcutoatecomponentelelor.
SeciuneaII
Clasificarealegilorpenale
Legile penale se pot clasifica dup urmtoarele
treicriterii:
1.Dupntindereadomeniuluidereglementare
2.Dupdurat
3.Dupcaracterullor.
22
1.Dup ntinderea domeniului de
reglementare
n funcie de acest criteriu legile penale pot fi
generaleispeciale.
a)Legipenalegenerale
Legile penale generale sunt acele legi care
cuprind un ansamblu de norme generale i speciale
avndosistematizarenfunciedediferitecriterii.
n legile penale generale sunt incluse att
norme penale generale ce privesc instituiile
fundamentale ale dreptului penal (norma juridic
penal, raportul juridic penal, aplicarea legii penale,
infraciunea, participaia penal, pluralitatea de
infraciuni, rspunderea penal etc.) precum i marea
majoritate a normelor speciale (prevzute n partea
specialaCoduluipenal)caretrateazinfraciunilece
auuncaracterdeuniversalitate.
Codurile penale reprezint legile penale
generale.
b)Legile penale speciale sunt acele legi penale
care trateaz o anumit categorie de infraciuni ori
23
reglementeaz rspunderea penal a unei anumite
categoriidepersoanecareauocalitateaspecial.Din
aceastcategoriea fcutparteCoduljustiieiMilitare
publicat la20 martie 1937iabrogat la31decembrie
1968,cndinfraciunileprevzutenacestCodaufost
incluse n titlul X din Codul penal actual sub
denumirea Infraciuni contra capacitii de aprare a
Romniei.
c)Legispecialecudispoziiunipenale
Aceste legi dei sunt legi normale ele
reglementnd anumite domenii de activitate (rutier,
vamal, silvic) n coninutul lor sunt incluse i norme
penale, care precizeaz infraciunile ce se pot comite
naceldomeniudeactivitate.
2.Dupdurat
Dup durata de aplicare legile penale sunt
permanenteitemporare.
a)Legipenalepermanente
Legile penale permanente sunt legile n
cuprinsul crora nu se fixeaz durata de aplicare, ele
24
caracteriznduse prin stabilitate i o durat
ndelungatdeaciune.
Din aceast categorie fac parte Codurile penale
care reprezint un ansamblu complex de norme
generale i speciale, fiind o oper legislativ de
proporii cu care sunt valorificate tot ce este pozitiv
npracticajudiciarauneiri.
b)Legipenaletemporare
Legilepenaletemporareauodurat limitatde
aplicare, care poate rezulta explicitdin lege (prezenta
lege va ieidin vigoare ladatade),acesteapurtnd
denumireadelegiformaltemporare.
Sunt ns i legi penale temporare prin
coninutul lor, a cror durat de aplicare ine de
mprejurrilespecialecareaudeterminatapariialori
care mprejurri odat disprute, duc la ieirea din
vigoarealegii.
3.Dupcaracterullor
Dupcaracterullorlegilepenalepotfiordinare
iexcepionale.
a)Legipenaleordinare
25
Sunt acele legi penale adoptate n situaii
obinuite destinate s acioneze mpotriva
infracionalitii ce se manifest n cadrul unei
societi.
Legile penale ordinare au o durat de cele mai
multeorinedeterminat.
b)Legi penale excepionale, apar n condiii
speciale, neobinuite, condiii care impun fie
agravarearegimuluidesancionarealunorinfraciuni
prevzutedeja n legileordinare,darcare svrite n
noilecondiiicreatedevin mai grave, fie incriminarea
unor noi infraciuni aprute tot datorit condiiilor
excepionale.
SeciuneaIII
Normapenal
1.Structuranormeipenale
Norma juridic penal este alctuit din trei
elemente:ipoteza,dispoziiaisanciunea.
a)Ipoteza const n descrierea faptei
incriminate.
26
b)Dispoziia const n conduita impus
subiectelorraportuluijuridicpenal.
c)Sanciunea const n constrngerea ce se
aplicncazulnerespectriidispoziieinormei.
Exemplificm folosind n acest sens art.208
Cod penal: Luarea unui bun mobil din posesia sau
deteniaaltuia,frconsimmntulacestuianscopul
de a il nsui pe nedrept aceast parte a normei
reprezint ipoteza se pedepsete cu nchisoare de la
1la12ani sanciunea(celdealtreileaelement).
Dispoziiacaelementalnormeijuridicepenale,
n cazul exemplului dat, nu este n mod explicit
prezentatcafiindsubneleasnufura.
2.Clasificareanormelorpenale
Normele penale se clasific dup mai multe
criteriiastfel:
Dup criteriul coninutului i ntinderea
domeniuluidereglementareanormeijuridice
Dup criteriul regulii de conduit pe care o
prescriunormele
Dupconinutulnormelor
27
Dup cum ipoteza este sau nu descris n
normeledeincriminare
Dupgraduldeprecizareasanciunii.
1.1.Dup criteriul coninutului i ntinderea
domeniuluidereglementare.
a)Norme generale, sunt normele cuprinse n
parteageneralaCoduluipenalistabilescprincipiile
de aplicare a legii n spaiu i timp, definesc
infraciunea i pedeapsa precum i alte instituii de
aplicabilitate general (amnistia, prescripia,
reabilitarea etc.) care se afl n partea general a
Coduluipenal.
b)Norme penale speciale, sunt normele de
incriminare, care consacr infraciuni determinate
precum i pedepsele corespunztoare lor, avndui
sediul n partea special a Codului penal sau n legi
specialecudispoziiipenale.
1.2.Dupcriteriulreguliideconduit
a)Normeprohibitive,careimpunoprohibiie,o
interzicere. Acestea opresc sub sanciunea pedepsei,
svrireaaciuniiprecizatennorm.
28
b)Norme onerative, care impun o anumit
obligaie (obligaia de a anuna imediat organele
competente despre svrirea unei infraciuni
mpotrivastatuluiart.170Codpenal).
1.3.Dupconinutullor
a)Norme penale complete, sunt acele norme
care cuprind n coninutul lor toate cele trei pri
componenteipotez,dispoziieisanciune.
b)Normenalbsaucadru,suntnormelecarede
regul nu determin sau nu determin n totalitate
faptele ce cad sub incidena legii penale (exemplu
norma din art.281 Cod penal care stabilete c
Exercitarea fr drept a unei profesii sau a oricrei
alte activiti pentru care legea cere autorizaie, ori
exercitarea acestora n alte condiii dect cele legale,
dac legea special prevede c svrirea unor astfel
de fapte se sancioneaz potrivit legii penale, se
pedepsetecunchisoaredelao lun la unansaucu
amend.
c)Norme de referire, sunt normele care
completnduse cu elemente luate din normele
29
complinitoare, rmn subordonate fa de acestea,
astfel c orice modificare intervenit n norma de
ntregire va avea influen i asupra normei de
referire.
d)Norme de trimitere, sunt acele norme care se
completeaz cu elemente luate din alte norme,
fcndulealelor,nctoricemodificareintervenitn
normacomplinitoarenusersfrngeasupranormeide
trimitere.
1.4.Dupcumipotezaestesaunudescris
nnormeledeincriminare.
a)Norme cu ipotez simpl, sunt acele norme
care nu cuprind o descriere a faptei sub aspectul
elementelor ei constitutive, limitnduse doar la
indicarea fapteiprindenumireaei. Aceste normesunt
foarterarntlnite.
b)Norme cu ipotez descriptiv, se
caracterizeaz prin descrierea faptelor penale prin
descrierea coninuturilor lor constituind tiparul legal
alfiecreiinfraciuninparte.
30
1.5.Dup gradul de determinare a
sanciunii.
a)Norme cu sanciuni absolut nedeterminate
carenuprecizeaznniciunfelsanciunea.
b)Norme cu sanciuni absolut determinate care
prevd pedeapsa determinndui natura i cuantumul
fix. Astfel de norme nu dau posibilitatea instanei s
beneficieze de instituia individualizrii pedepsei.
c)Norme cu sanciuni relativ determinate,
prevd pedeapsa cu cele dou limite, minimul i
maximul special. Sunt cele mai des ntlnite n
legislaianoastrpenal.
d)Norme cu pedepse alternative, sunt acele
norme care prevd dou pedepse principale de natur
diferit(nchisoaresauamend).
e)Norme cu pedepse cumulative, sunt acele
normecareprevdopedeapsprincipal(nchisoarea)
i o alt pedeaps complementar (degradarea
militar) care se aplic cumulativ de instana de
judecat.
31
CAPITOLUL III
RAPORTUL JURIDIC PENAL
SeciuneaI
1.Definiia,clasificareaistructuraraportului
juridicpenal
1.Definiie
Raporturilejuridicepenalesuntraporturiceiau
natere n aciunea de prevenire i de combatere a
infracionalitii.
2.Clasificare
Legea penal se realizeaz fie prin respectare,
fie prin aplicare, n ambele cazuri nscnduse
raporturijuridicepenale.
Astfel n situaia n care norma juridic este
respectatdedestinatarsuntemnfaaunorraporturi
juridice de conformare situaie n care subieci ai
raportului juridic sunt statul pe de o parte (subiect
32
determinat) i destinatarul legii penale (subiect
nedeterminat).
n cazul n care, o anumit valoare social
ocrotitprinnormapenalesteignoratinclcat,ia
natereun raportjuridicdecontradiciesauconflict.
Acum subieci ai raportului juridic penal sunt
statul precum i persoana fizic ce a svrit
infraciunea care este bine individualizat i obligat
srspundpenal.
3.Structuraraportuluijuridicpenal
A.Subieciiraportuluijuridicpenal
n mod invariabil unul dintre subiecii
raportuluijuridicpenalestestatul,singurulndreptde
atragelarspunderepenal,deaexoneradeobligaia
rspunderiisaudea iertaprinaplicarea uneicauzece
nltur rspunderea penal sau executarea pedepsei.
Organele judiciare (procuror, instan) sunt doar cei
mputerniciidectrestatsaplicelegeapenal.
Aldoileasubiectalraportuluijuridicpenaleste
infractorul, mai exact acea persoan fizic care pe
33
lng faptul c a nclcat o norm penal, mai
ndeplineteitreiimportantecondiiicerutedelege
vrst, responsabilitate i libertate de hotrre i
aciune.
B.Coninutulraportuluijuridicpenal
Coninutul raportului juridic penal const
tocmai n dreptul statului de a pedepsi i obligaia
infractoruluideasuportaconsecinelefapteisale.
Rspunderea penal este personal neputnd fi
transferatalteipersoane.
n cazul intervenirii unor mprejurri ce fac
imposibil ndeplinirea obligaiei de ctre infractor
(iresponsabilitate sau deces) realizarea coninutului
raportuluijuridicpenalsesuspendsaunceteaz.
Determinarea cu exactitate a dreptului statului
deapedepseii obligaiacorelativa infractoruluide
asuportaconsecinele fapteisale,se face numaiprin
hotrre definitiv de condamnare care ncheie prima
etapdindurataraportuluijuridicpenal.
C.Obiectulraportuluijuridicpenal
34
Obiectul raportului juridic penal reprezint
finalitateanvedereacreiaseleagraportulntrestat
iinfractor.
Mai concret obiectul raportului juridic penal
este format din pedeaps i celelalte msuri penale
prevzutedelegesfieaplicatecaurmareasvririi
fapteirespective.
D.Durataraportuluijuridicpenal
Raportul juridic penal parcurge n timp dou
etape: prima din momentul svririi faptei sau a
infraciunii i pn la data pronunrii hotrrii
definitive de condamnare care determin cantitativ
dreptulstatuluiiobligaiainfractorului.
A doua etap ncepe de la data rmnerii
definitive a hotrrii i se ntinde pn la executarea
pedepseiiacelorlaltemsuricaresauaplicat.
n concluzie momentul naterii raportului
juridic penal este data svririi infraciunii iar
momentul stingerii, este unul variabil putnd fi situat
la o dat mai apropiat sau mai ndeprtat. Uneori
raportuljuridicpenalsepoatestingechiarfrssefi
35
nceput judecata, alteori, cum este cazul prescripiei,
poateaveaoduratfoartentins.
SeciuneaII
Faptelejuridicepenale
1.Definiie
Faptelejuridicepenalesuntacelefapte,situaii,
mprejurri de care legea penal leag naterea,
modificareasaustingerearaportuluijuridicpenal
1
.
2.Clasificare
Clasificarea faptelor juridice penale se face n
funcie de efectele pe care le produc acestea fa de
raportuljuridicpenal.
a)Faptejuridiceconstitutive
Aceste fapte mai poart denumirea i de fapte
juridice generatoare pentru c ele dau natere
raportuluidedreptpenal.
1
M.Zolyneakop.cit.pag.108.
36
Generatoare a raportului juridic penal este
infraciunea.
b)Faptelejuridicemodificatoare
Suntfaptelecaremodificconinutulraportului
juridicpenal.
Astfel o lege penal mai blnd care intervine
dup svrirea infraciunii, va modifica rspunderea
penalnlimiteleatenuantepecareleprevede,fade
celeexistentenmomentulsvririiinfraciunii.
c)Faptelejuridiceextinctive
Suntacelefaptecareduclastingerearaportului
juridicpenal.
Principalulfaptjuridicextinctivesteexecutarea
pedepseiprincipale,complementare,educativeetc.
De asemenea sunt considerate fapte juridice
extinctive,amnistiaigraierea,daraceastadinurm
numai cnd este total i nu sa pronunat o pedeaps
complementar sau cnd legea prevede expres
aplicareasaiasuprapedepselorcomplementare.
37
CAPITOLUL IV
APLICAREA LEGII PENALE
1.Generaliti
Aplicarealegiipenalepresupuneexecutareasau
ndeplinirea ndatoririlor pe care ea le prevede care
poate avea loc fie de bunvoie cum este cazul
conformrii,fiesilitcancazulconstrngerii.
n literatura de specialitate
1
, aplicarea legii
penale este neleas n general ca folosire a acesteia
n realizarea prin constrngere a ordinii de drept
penal, adic la soluionarea raporturilor juridice
penaledeconflict,prinfolosirealegiipenalecatemei,
pentru tragerea la rspundere penal i pentru
sancionareafptuitorului.
Legilepenale,cadealtfeltoatelegiledenatur
juridic, se aplic n spaiu n limitele unui teritoriu
determinat (art.3 Cod penal) pe o anumit durat de
timp mai precis ct ele sunt n vigoare, perioad n
1
C.Bulai,op.cit.pag.69.
38
care sunt obligatorii pentru toate persoanele care
locuiesc sau se afl temporar pe teritoriul statului
nostru.
SeciuneaI
Aplicarealegiipenalenspaiu
Caemanaieaunuianumitstat,legeapenali
extinde aciunea n limitele unui teritoriu determinat
asupra cruia statul respectiv i exercit
suveranitatea.
Principiul care guverneaz aplicarea legii
penalenspaiuesteprincipiulteritorialitii.
1.Principiulteritorialitii
Acest principiu este consacrat n art.3 Cod
penal care prevede c Legea penal se aplic
infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei.
Noiunea de teritoriu n sensul penal al
cuvntului este mai larg dect n sens geografic.
Astfel, dac art.142 Cod penal prevede c Prin
termenul de teritoriu din expresiile teritoriul
Romnieiiteritoriulriisenelegentindereade
39
pmnt i apele cuprinse ntre frontiere cu subsolul i
spaiul aerian, precum i marea teritorial cu solul,
subsolul i spaiul aerian al acesteia art.143 Cod
penal, al.1 prevede urmtoarele: Prin infraciune
svrit pe teritoriul rii se nelege orice
infraciunecomispeteritoriulartatnart.142saupe
onavoriaeronavromnchiardacaceastaseafla
nafaraapelorteritorialesauaspaiuluiaerianromn.
Alineatul 2 al art. 143 Cod penal prevede c
Infraciunea se consider svrit pe teritoriul rii
i atunci cnd pe acest teritoriu ori pe o nav sau o
aeronav romn sa efectuat numai un act de
executareorisaprodusrezultatulinfraciunii.
Se observ c, n aceste condiii, legea penal
romn consider c infraciunea sa svrit n
ntregimepeteritoriulRomniei.
n aceast privin Legiuitorul codului n
vigoare a adoptat teoria ubicuitii, potrivit creia
infraciunea se consider svrit pe teritoriul rii
noastrenu numaiatuncicndaciuneairezultatulau
avut loc pe teritoriul Romniei sau pe o nav ori
40
aeronav romn, ci i atunci cnd pe acest teritoriu
saupeonavoriaeronavromnsaefectuatnumai
un act de executare (termenul ubicuitii deriv din
adverbullatinubiquecarenseamnpretutindeni).
Acestaafostmotivulpentrucaredintremultele
teorii
1
existente legiuitorul a consacrat teoria
ubicuitii n ce privete stabilirea locului svririi
infraciunii.
1.1.Excepiidelaprincipiuluiteritorialitii
n raport cu anumite categorii de infraciuni
legea penal romn nu se aplic totui conform
principiului enunat anterior. Cu toate acestea
abdicarea de la acest principiu, al teritorialitii, nu
reprezint o tirbire a suveranitii statului, aceste
excepiifiindconsecina unorconveniiinternaionale
ceprevduneleconcesiintrestate.
1.2.Imunitateadejurisdicie.
Sunt anumite situaii cnd se comit infraciuni
pe teritoriul Romniei de ctre anumite categorii de
1
Teoria aciunii conform creia locul comiterii infraciunii este acela al
svririiaciunii,frs interesezeloculundesaprodusrezultatul
41
ceteni strini fa de care legea noastr penal nu
opereaz
1
.
Astfel art.8 Cod penal prevede c Legea
penal nu se aplic infraciunilor svrite de ctre
reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de
ctre alte persoane care, n conformitate cu
conveniile internaionale nu sunt supuse jurisdiciei
penaleastatuluiromn.
n aceast situaie principiul teritorialitii legii
penalenufuncioneazfrnsalaprapefptuitor
derspunderepenal.
Statul romn poate declara pe agentul
diplomatic infractor persona non grata i cere
statului a crui reprezentant este sl judece i
sancioneze.
1
Teoria rezultatului se consider loc al infraciunii cel al
produceriirezultatului.
Teoria preponderenei locul infraciunii ar fi acela unde sa
comiscelmaiimportantactpentrurealizareainfraciunii.
Teoria ilegalitii locul unde sa comis prima activitate
pedepsibil,esteloculcomiteriiinfraciunii.
Teoria voinei infractorului teorie de factur subiectiv care
considercloculcomiteriiinfraciuniiesteacelaundeinfractorulaneles
sauadoritsseproducrezultatul,deiacestasaproduspeunaltteritoriu.
42
Deinteorianoastrnusepunenmodpractic
aceastproblemnrndulaltorcategoriidepersoane
intr personalul armatelor strine staionate pe
teritoriul altui stat, precum i personalul navelor sau
aeronavelorstrineaflatepeteritoriulriinoastre.
2.Principiulpersonalitiilegiipenale
Literatura de specialitate trateaz pe lng
principiul teritorialitii i unele principii
complementare cum sunt principiul personalitii,
realitiiiuniversalitii.
Conform art.4 Cod penal Legea penal se
aplicinfraciunilorsvritenafarateritoriuluirii,
dac fptuitorul este cetean romn, sau dac,
neavndniciocetenie,aredomiciliulnar.
n vederea aplicrii acestui principiu, cunoscut
n literatura penal i sub denumirea de principiul
naionalitiisaualceteniei,secerafireinutedou
importantecondiii:
A.Condiiireferitoarelafapt
Legea penal romn cere ca fapta svrit n
afarateritoriuluiriisfieconsideratinfraciune.
43
B.Condiiireferitoarelapersoan
Fptuitorul,potrivitlegii,trebuiesfiecetean
romn sau persoan fr cetenie, dar cu domiciliul
nRomnia.
3.Principiulrealitiilegiipenale
Potrivit principiului realitii consacrat n art.5
Cod penal, legea penal romn se aplic
infraciunilorsvritenafarateritoriuluirii,contra
siguranei statului romn sau contra vieii unui
cetean romn, ori prin care sa adus o vtmare
grav integritiicorporale sau sntii unui cetean
romn cnd sunt svrite de ctre un cetean strin
sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz
peteritoriulrii.
Aplicarea legii penale romne n baza acestui
principiucerecumulareaatreicondiii:
A.Condiiiprivitoarelafapt
Legea impune ca fapta s fie svrit n
strintate, producerea rezultatului s aib loc tot
acolo.
44
Infraciunilelacarelegeafacereferiresuntcele
ndreptate mpotriva siguranei statului, a vieii unui
cetean romn, precum i cele de vtmare grav a
integritii corporale sau a sntii, indiferent dac
fapta este sau nu incriminat de legea statului pe a
cruiteritoriusasvrit.
B.Condiiiprivitoarelapersoan
Infractorul trebuie s fie cetean strin sau
apatridcarenuaredomiciliulstabilnRomnia.Dac
el devine cetean romn n timpul procesului sau i
stabilete domiciliul n Romnia, i se va aplica legea
penalromnnbazaprincipiuluiuniversalitii.
C.Condiiiprivitoarelaurmrire
Legea penal condiioneaz punerea n micare
a aciunii penale de autorizarea prealabil a
ProcuroruluiGeneral.
Infractoruluiisevaaplicalegeapenalromn,
indiferent de ce i sa ntmplat n strintate (a
executat pedeapsa,afostachitat,amnistiat,graiatori
a intervenit prescripia) innduse seama de
dispoziiile legii noastre cu privire la cauzele ce
45
nltur rspunderea penal i se deduce pedeapsa i
deteniapreventivexecutatnstrintate.
Infractorul poate lipsi din ar cnd are loc
judecarea, aceasta putnduse efectua n contumacie
(lips).
3.Principiuluniversalitiilegiipenale
Conformacestuiprincipiu,legeapenalromn
se aplic oricror fapte svrite n strintate, altora
dectcelorprevzutenart.5al.1,dectreuncetean
strin sau o persoan fr cetenie iar infractorul se
afllanoinar.
Aplicarea acestui principiu cerea realizarea
cumulativaurmtoarelorcondiii:
A.Condiiiprivitoarelafapt
Potrivit acestui principiu sunt sancionate
infraciunile care lezeaz interesele altui stat sau a
unor persoane strine (indiferent c au sau nu
cetenie) ori chiar comunitatea internaional). De
exemplu, infraciunile contra pcii i omenirii,
falsificarea de moned, pirateria, sclavia, tortura,
infraciunilaregimulnavigaieiaeriene.a.
46
B.Condiiiprivitoarelapersoan
Fapta s fie svrit de un cetean strin sau
deopersoancarenudomiciliaznRomnia.
C.Condiiiprivitoarelaurmrire
Pentruafijudecat,infractorultrebuiesseafle
nRomniabenevol,nmodvoluntar.
De asemenea mai este necesar n vederea
sancionrii infractorului, condiia dublei incriminri,
adic fapta s fie sancionat att de legea penal
romn ct i de cea a rii unde a fost comis, n
afara cazului cnd teritoriul respectiv nu este supus
vreunei suveraniti (marea liber, Arctica,
Antarctica).
Exist posibilitatea ca fptuitorul s fi fost
judecat i condamnat n acel stat. Instanele noastre
potproceda la recunoaterea hotrriistrine, urmnd
ca infractorul s nu mai execute pedeapsa dac a fost
executat, sau s execute restul de pedeaps
deducnduse partea de pedeaps executat n
strintate(art.89Codpenal).
47
Nu se va aplica legea penal romn cnd
potrivit legii statului pe teritoriul cruia sa svrit
infraciunea exist vreo cauz care mpiedic punerea
nmicareaaciuniipenalesaucontinuareaprocesului
penal, ori executarea pedepsei, ori cnd pedeapsa a
fostexecutatsauconsideratexecutat.
4.Extrdarea
Extrdarea este un act juridic bilateral care
const n remiterea unui infractor sau condamnat de
ctre statul solicitat, pe teritoriul cruia sa refugiat
acesta, statului solicitant, n vederea judecrii i
executriipedepsei.
Cererea de extrdare poart denumirea de
extrdare activ iar predarea infractorului, extrdare
pasiv.
Pentruaputeafiextrdatopersoantrebuies
ndeplineascurmtoarelecondiii:
a)Persoanalacareserefercerereadeextrdare
sseaflepeteritoriulstatuluisolicitat
b)S fie un cetean strin sau apatrid (fa de
statulsolicitat)
48
c)S nu fi fostjudecatdefinitiv,orisnu sefi
dat o ordonan de scoatere de sub urmrire sau de
ncetare a urmririi, pentru aceeai fapt de ctre
organelejudiciarealestatuluisolicitat
d)S nu fi svrit o infraciune pe teritoriul
statuluisolicitat.
4.1.Nupotfiextrdai
a)Cetenii romni sau persoanele ce au
dobndit cetenie romn sau persoanele despre care
existmotivecdupextrdarearfisupusetorturii.
b)Persoanele care au obinut drept de azil n
Romnia.
4.2.Infraciuni pentru care se acord
extrdarea:
a)Faptasfiedubluincriminat
b)Infraciunea s fi fost svrit n strintate,
pe teritoriul statului solicitant sau mpotriva
intereseloracestuia
c)Infraciunea s fie sancionat de legea
ambelor ri cu o pedeaps privativ de libertate, mai
mare de doi ani sau mai grea, iar cnd se solicit
49
extrdarea pentru executarea pedepsei pronunate,
aceastasfiemaimaredeunansaumaigrea.
4.3.Cazuri cnd extrdarea nu poate fi
admis
a)Extrdarea nu poate fi admis cnd, potrivit
legii penale romne, ct i a statului solicitant,
aciunea penal pentru acea infraciune, nu poate fi
pus n micare dect la plngerea prealabil a
persoaneivtmate.
b)Extrdarea nu poate fi admis cnd, conform
legiipenaleromneprecumialegiipenaleastatului
solicitantrspundereapenalpentrufaptaceformeaz
obiectulextrdriiesteprescris,amnistiat,oriexist
o cauz care nltur rspunderea penal sau
consecinelecondamnrii.
c)Extrdarea nu poate fi admis cnd exist
autoritatedelucrujudecat
1
.
4.4.Tranzitareaextrdailor
Areloccndntrestatulsolicitanticelsolicitat
nuexist frontiercomuni vaavea loc numaidup
50
cesefaceconstatareadectreorganelestatuluinostru
c sunt ntocmite toate condiiile cerute de lege
privindextrdarea.
4.5.Aspectecomplementare
a)Specificitatea
Cererea de extrdare trebuie s cuprind
indicaii cu privire la fapt, cu privire la pedeapsa ce
trebuiesoexecutecondamnatul ncazdeextrdare.
Nu se admite extrdarea pentru o alt infraciune sau
pedeaps dect cea indicat n cererea statului
solicitant i nici ca persoana remis s fie extrdat
altui stat n afara cazului cnd statul nostru ia dat
avizul sau dac cel extrdat nu a prsit teritoriul
statului solicitant, dei a avut posibilitatea, n decurs
de o lun de la data cnd a luat sfrit procesul penal
sau a ncetat executarea pedepsei, ori sa rentors pe
teritoriulaceluistat.
1
Cndfaptasvrit,ceformeazobiectulextrdrii,afostsoluionatde
ctre instanele de judecatromne, care au pronunat o hotrre definitiv
decondamnare,deachitaresaudencetareaprocesuluipenal.
51
SeciuneaII
Aplicarealegiipenalentimp
1.Dispoziiigenerale
Legea penal are o aplicare limitat n timp i
depinde de natura i evoluia relaiilor sociale pe care
lereglementeaz.
Modificarea i stingerea oricrui raport juridic
penal depinde n mod nemijlocit de durata activitii
normei penale, aceasta avnd uneori legtur cu dou
legipenalensensulcunadinacestelegivatrebuis
seaplicepentruofaptsvritanterior.
Caracteristica special a legii penale de
stabilitate n funcionare se realizeaz att pentru
perioada cnd este n vigoare ct i dup abrogarea
sau prin completarea, modificarea sau nlocuirea
acesteia cu o lege penal nou, meninnduse astfel
stabilitateaautoritiipubliceiastructuriisociale.
Durata i perseverena aplicrii legii penale
cunoate diferite forme baznduse pe urmtoarele
52
principii: principiul activitii legii penale principiul
retroactivitii legii penale principiul ultraactivitii
legii penale principiul aplicrii legii penale mai
favorabile.
2.Principii
A.Principiulactivitiilegiipenale
Conform art.10 Cod penal Legea penal se
aplic infraciunilor svrite ct ea se afl n
vigoare.
Determinarea perioadei active a legii penale se
face cunoscnd data cnd legea a intrat n vigoare i
datacndlegeaaieitdinvigoare.
1.Intrareanvigoarealegiipenale
Momentul intrrii n vigoare a unei legi penale
nu trebuie confundat cu momentul naterii legii
penale.
Modalitatea general comun de intrare n
vigoare a unei legi este publicarea ei n Monitorul
Oficial al Romniei, moment n care legea este
difuzat,aduslacunotinadestinatarilorei.
53
Naterea legii penale reprezint tocmai
adoptarea legii de ctre organul suprem al puterii de
stat,frnscalegeasinceapaciunea.
De la data adoptrii i pn la data publicrii,
legeaexist,darnuareforjuridic.
Uneori legea penal mai poate intra n vigoare
lao dat ulterioarpublicrii, datcare va ficuprins
expres n corpul legii sau va fi cuprins ntro lege
specialdepunerenvigoare.
Aceast modalitate de punere n vigoare este
specific legilor penale mai importante, cu o
reglementaremaicomplex,cumarficodurilepenale,
pentru a cror cunoatere de ctre destinatari, se cere
timp, datorit reglementrilor absolut noi sau
dimensiunilorlor.
2.Ieireadinvigoarealegii
Ieirea din vigoare a unei legi penale este
momentulfinalaldurateideacionare.
Cnd finalitatea realizrii motivelor care au
impus comunitii actul normativ penal nu mai este
posibil, legiuitorul va trebui s procedeze la
54
scoatereadinvigoarealegiicaresepoateefectuaprin
mai multe modaliti, astfel: abrogare modificarea i
completarea legiiajungerea legiilatermen ncetarea
condiiilor care au justificat adoptarea legilor
excepionaleschimbareasistemuluisociopolitic.
a)Abrogarea
Cea mai cunoscut form de ieire din vigoare
esteabrogarea,careconstnscoatereadinvigoarea
uneilegianterioareprinintermediuluneialtelegi.
Teoria i practica n domeniu recunoate
urmtoareletipurideabrogare:
abrogarea expres direct care impune
precizarea n amnunime a normelor sau actelor
normative vechicareau fostabrogateprin legea nou
(lege,capitol,seciune,articol)
abrogare expres indirect care prezint o
formul general de abrogare a tuturor normelor
legale ce sunt contrare legii penale noi (Se abrog
oricedispoziiicontrareprezenteilegi)
abrogarea tacit aceast form de abrogare
nu este acceptat n totalitate de legea penal pentru
55
c prin forma i coninutul su nu face nici o referire
lavechealegepenal.
Maiestedenumiti implicit,pentruc fra
prevedea expres c legea anterioar se adaug,
reglementeaz aceeai materie, diferit, lund locul
reglementrii vechi n virtutea principiului lex
posteriorderogatpriori.
abrogarea total i parial. n funcie de
ntinderea abrogrii, aceasta poate fi total sau
parial.
Abrogarea total impune ieirea din vigoare n
ntregime a legii penale vechi printro lege penal
nou.
Prin abrogare parial se nlocuiesc doar
anumite norme, seciuni, capitole, pri din legea
veche, restul dispoziiilor acesteia urmnd s activeze
ipeviitor,producndefectejuridice.
b)Modificarealegiipenale
n cazurile cnd deosebirile existente ntre
raporturilesocialeinormajuridiccareleaprsunt
56
contrastante i ireconciliabile se va proceda la
modificareasaucompletarealegiipenale.
Modificarea reprezint o modalitate de larg
circulaiede ieiredin vigoarea unei legi iconst n
schimbarea, prin suprimare, completare sau nlocuire
a unor dispoziii din lege sau doar ale unor pri ale
acestora.
c)mplinirea termenului pentru legile penale
temporare
Deoarece, durata legilor temporare este una
determinat chiar din momentul intrrii ei n vigoare,
ieireaeidinvigoarevaoperan modnemijlocit,fr
ndeplinireaaltorformaliti,ladatacalendaristicsau
lancetareafenomenuluicareaimpusapariialegii.
d)ncetarea condiiilor care au impus
adoptarealegilorpenaleexcepionale
Legea penal excepional rmne n vigoare
doar pe durata strii excepionale (rzboi, calamiti),
urmndcalancetareacondiiilorceauimpusapariia
acesteiasiasdinvigoare.
e)Ieireadinvigoareprindispariiaobiectului
57
n situaia n care o lege este adoptat pentru a
se asigura respectarea unei legi cu caracter nepenal
(exemplu o lege n domeniul sntii publice), iar
aceasta din urm este abrogat, disprnd obiectul
proteciei va fiscoasdin vigoarei legea cucaracter
penal.
B.Concursuldelegipenale
Concursuldelegipenaleconstnposibilitatea
aplicrii mai multor legi penale, cu o reglementare
juridicdifereniat,faderelaiasocialdeterminat
nmodconcretsaupentruoanumitperioaddetimp.
Astfel poate exista posibilitatea, ca pentru o
infraciunesvritsoperezemaimultelegipenale,
dintre care una prevede o reglementare general iar
altelereglementrispeciale.
n aceast situaie va opera principiul lex
specialiderogatlegigeneraliolegespecialderog
delaolegegeneral,nsensulclegeaspecialseva
aplicacuprioritate.
58
ns pentru cazurile i mprejurrile pe care nu
lereglementeaz va ficompletatcuprevederile legii
penalegenerale.
2.Neretroactivitatealegiipenale
Art.11 Cod penal prevede c Legea penal nu
se aplic faptelor, care la data cnd au fost svrite,
nuerauprevzutecainfraciuni.
Principiul neretroactivitii legii penale
presupunefaptulclegeapenalseaplicntotdeauna
faptelor comise numai dup intrarea acesteia n
vigoare, neputnduse aplica faptelor svrite
anterior (nullum crimen sine praevia lege paenali et
stricta nici o crim fr prevederea scris i strict
nlegeapenal)
1
.
Consacrarea acestui principiu ntrete regula
activitiilegiipenale.
3.Retroactivitatealegiipenale
nopoziiecuprincipiulneretroactivitiilegii
1
F.MantoraniDirittopenale,CEDAM,Milani,1992,pag.115.
59
penale,prevzutdeart.11Codpenal,prinart.12Cod
penal, legea penal a instituit principiul
retroactivitii.
A. Retroactivitatea legii penale de
dezincriminare
Scoatereafaptelordinrazadeaciuneacodului
penal se face tot pe cale de lege ca i incriminarea,
printro lege de dezincriminare care are efect
retroactiv.
Acest caracter retroactiv este justificat prin
aceea c nu se poate urmri i judeca o fapt care, n
condiiile aplicrii legii penale noi, a pierdut
caracterul infracional, nemaiexistnd o baz legal
pentru urmrirea i judecarea acelei fapte, dup cum
nu se mai poate continua executarea unei pedepse
pronunat pentru o infraciune care nu mai este
incriminatnlegeanou.
Legea de dezincriminare produce urmtoarele
efecte:
a)dac intervine nainte de a se fi pronunat
condamnarea pentru fapta svrit, cauza va fi
60
clasat,sevascoatedesuburmriresau dacseafl
ncursdejudecatsevapronunaachitarea.
b)dac legea de dezincriminare intervine dup
condamnarea definitiv nu se va mai pune n
executare,iardacexecutareaanceput,vanceta.
c)dac intervine dup executarea pedepsei
principale i complementare, nceteaz toate
consecinele ce decurg din condamnare (nu va mai
existastareaderecidiv).
B.Retroactivitatealegiicareprevedemsuride
siguranimsurieducative.
Codul penal n art.12 al.2 prevede c legea
care prevede msuri de siguran i msuri educative
se aplic i infraciunilor care nu au fost definitiv
judecatepnladataintrriinvigoarealegiinoi.
Msuriledesiguransuntsanciunileceseiau
fa de persoanele care au svrit fapte prevzute de
legea penal, n vederea prevenirii svririi unor noi
faptenviitor.
Deci i legile care prevd msuri de siguran
darimsurieducativeauielecaracterretroactiv.
61
Msurile educative sunt acele sanciuni ce se
aplicinfractorilorminori.
Dac legea nou prevede msuri educative se
va aplica i faptelor svrite sub legea veche chiar
dacerauincriminatedeaceasta.
Din textul citat (art.12 al.2 Cod penal) rezult
c retroactivitatea celor dou categorii de legi se
limiteaz numai la faptele ce nu au fost definitiv
judecatepnladataintrriinvigoarealegiinoicare
prevede msuri de siguran i educative,
nemaiopernd dac intr n vigoare dup judecata
definitivafaptelor.
C.Retroactivitatealegiiinterpretative
Legeainterpretativstabileteadevratulneles
al unor reglementri cuprinse n legea intrat n
vigoare anterior, ea necuprinznd reglementri noi,
dispoziii noi i nici nu modific normele din legea
anterioar.
Ea apare n situaiile n care normele cuprinse
n legea interpretat sunt nelese i aplicate n mod
diferitdectreinstaneledejudecat.
62
Deaceealegea interpretativ, intrat n vigoare
la o anumit dat nu este eficient numai de la acea
dat nu dispune numai pentru viitor, ci i retroactiv,
pentrufaptelesvriteanterior.
4.Ultraactivitatealegiipenaletemporare
Aplicarea legii penale temporare sau
excepionale este o form derogatorie de la principiul
neretroactivitii legiipenale (tempus regitactum
timpulcrmuieteactul).
n conformitate cu art.16 Cod penal, legea
penal temporar se aplic infraciunii svrit n
timpul ct legea era n vigoare, chiar dac fapta nu a
fosturmritsaujudecatnacelintervaldetimp.
Deci ultraactivitatea legii apare n cazul
urmririi i judecrii faptelor dup ieirea ei din
vigoare.
Legea penal temporar se va aplica faptelor
produse n perioada de rzboi, cutremur sau n alte
condiii de excepie dar au fost descoperite sau
judecate dup ieirea acestei legi din vigoare. Astfel
se nltur orice posibilitate de eludare a legii penale,
63
pentru c unii infractori, cunoscnd acest caracter al
legii (temporar), ar putea comite infraciuni spre
sfritul duratei ei de aplicare, nemaiputnd fi
sancionai,daclegeanuaraveaefectultraactiv.
5.Aplicarealegiipenalemaifavorabile
Este posibil ca o infraciune svrit sub
imperiul unei legi s nu fie pus sub urmrire sub
aciuneasa,saussefiporniturmrirea,orisseafle
n curs de judecat, sau s se fi judecat definitiv i
pedeapsa s fie n curs de executare, moment n care
legea veche care a acionat pn atunci s fie scoas
din vigoare, locul fiindui luat de o alt lege care
reglementeazaceeaisituaienmoddiferit.
n aceast situaie se pune problema dac acel
raport juridic se va reglementa conform dispoziiilor
legii vechi sub care sa nscut, sau conform legii noi,
subaciuneacreiaseprelungete.
Art.13Codpenalprecizeazcncazulncare
de la svrirea infraciunii pn la judecarea
definitivacauzeia intervenitunasau mai multe legi
penale,seapliclegeaceamaifavorabil.
64
Aplicarea principiului legii mai favorabile
(mitior lex legea mai blnd) este o obligaie
pentru organele judiciare, fr o condiionare a
infractorului n funcie de gradul de pericol social al
faptei, ori de existena unor condiii de atenuare a
rspunderii penale i se aplic n oricare din fazele
procesuluipenal:urmrirepenalsaujudecat.
A. Criteriile de determinare a legii mai
favorabile
Literatura de specialitate a relevat c legile
trebuie s se compare prin verificarea condiiilor de
incriminare a faptei, a condiiilor de tragere la
rspundereiacondiiilordepedepsire.
a)Criteriulcondiiilordeincriminareafaptei
Pentru determinarea legii mai favorabile n
situaiacndtoatelegileapruteprevdunelecondiii
pentru calificarea coninutului infraciunii (obiectul
infraciunii, timpul svririi ei, locul producerii,
participanii) mai favorabil va fi legea care impune
existenamaimultorcondiiifadelegilecareprevd
maipuinecondiiisauniciuna.Legeacarevacalifica
65
o aciuneinaciune simpl ca fiind infraciune va fi
mai defavorabil infractorului fa de legea care
impune ndeplinirea mai multor condiii pentru ca o
faptsfieconsideratinfraciune.
Lipsa uneia sau mai multor condiii poate
determina inexistena infraciunii i deci, a excluderii
rspunderiipenale.
b)Criteriulcondiiilordetragerelarspundere
penal
Legea care stabilete c punerea n micare a
aciunii penale s se fac numai la plngerea
prealabil a persoanei vtmate sau la denunul
acesteia ori la sesizarea sau cu autorizarea organului
prevzutdelege,estemaiblndfadelegeapenal
carestabileteca punerea n micareaaciuniipenale
ssefacdinoficiu.
Olegeeste mai favorabili ncazurile ncare
prevede msuri pentru nlturarea rspunderii penale,
a consecinelor condamnrii sau dac prevede
posibilitatea suspendrii executrii pedepsei sub
66
supraveghere ori executarea pedepsei la locul de
munc.
c)Criteriulcondiiilordepedepsire
Legea care prevede o form de pedepsire mai
uoar sau limite de sancionare mai mici va fi mai
favorabil.
n cazul pedepselor cu amend i nchisoare
mai uoar este legea care prevede amenda iar n
cazul pedepselor deteniunii pe via i a nchisorii
maiuoarestelegeacareprevedenchisoarea.
Daclegilesuccesivestabilescaceeaiformde
pedepsire, mai favorabil este legea care prevede
limitele minimeimaxime mai mici.Cndunadintre
legi prevede limita minim a pedepsei mai mare ns
limita maxim este mai mic, mai favorabil este
legeaacreilimitmaximestemaimic.
De asemenea legea mai favorabil este aceea
care permite aplicarea circumstanelor atenuante fa
de legea care nu prevede aplicarea acestor
circumstane.
67
Legea penal mai favorabil este aceea care
stabilete termene de prescripie a rspunderii penale
maimici.
Dintre legile succesive, mai favorabil este
legeacareprevedetermenemaiscurtedeladatacnd
sa sfrit pedeapsa principal i pn la data
constatrii sau a cererii pentru reabilitarea
condamnatuluiprecumilimitemaimariapedepselor
pentruadmitereareabilitrii.
Legea care nu prevede adugarea unui spor la
pedeapsa principal este mai favorabil, iar dac
ambele legi prevd aplicarea sporului, mai favorabil
estelegeaculimitamaximasporuluimaimic.
Maiblnd,decifavorabilesteilegeacarenu
sancioneaz starea de recidiv a infractorului, iar
dac se menine recidiva, mai favorabil este legea
care exclude forma de recidiv n care se afl
infractorul.
Legeamaifavorabilesteiaceeacareprevede
o msur educativ pentru minori n comparaie cu
legeacareprevedeopedeapspenal.
68
B. Legea penal mai favorabil n cazul
pedepselorcomplementare
Dac legile succesive sunt identice privind
pedepsele principale, iar una din ele prevede i o
pedeaps complementar, mai favorabil este legea
carenuprevedeoasemeneapedeaps.
Cnd ambele legi prevd aceeai pedeaps
complementardarunadintreelestabiletelimitemai
reduse,aceastavafilegeamaifavorabil.
n cazul n care ambele legi prevd pedepse
complementare identice, dar la una din ele pedeapsa
principal este mai mic, aceasta va fi legea mai
favorabil.
C. Aplicarea legii mai favorabile n cazul
pedepselordefinitive
Aplicarea principiului legii penale mai
favorabileestereglementatdifereniat n codulpenal
astfel: prin art.14 Cod penal se impune aplicarea
obligatorie iar prin art.15 Cod penal se prevede
aplicarea facultativ a legii mai blnde n cazul
pedepselordefinitive.
1.Aplicareaobligatoriealegiimaifavorabile
69
Aplicarea obligatorie a legii mai favorabile
privete pedepsele neexecutate sau n curs de
executarectipeceleexecutate.
a)Aplicarea legii mai favorabile n cazul
pedepselorneexecutatesauncursdeexecutare.
Dac hotrrea penal prin care sa dispus
condamnarea infraciuniiarmasdefinitivipn la
nceperea executrii acesteia a intervenit o lege nou
careprevedeopedeapsmaiuoar,dupcompararea
maximului special prevzut n cele dou legi, dac
sanciunea aplicat va depi maximul special
prevzut de legea nou, pedeapsa definitiv pentru
infraciuneasvritsevareducelaacestmaxim.
n cazul rmnerii definitive a hotrrii de
condamnareladeteniunepeviaipnlanceperea
executrii pedepsei a intervenit o lege care prevede
pentru aceeai fapt pedeapsa nchisorii, deteniunea
peviasevanlocuicu maximulspecialalnchisorii
prevzutpentruaceainfraciune.
70
Dac legea nou a nlocuit pedeapsa nchisorii
cu amenda se va aplica pedeapsa cu amenda care nu
poatedepimaximulspecialdinnoualege.
Legea nou mai favorabil va opera i asupra
pedepselor complementare, a msurilor educative i
msurilor de siguran neexecutate i neprevzute n
legea nou n sensul c se vor nltura astfel nct nu
sevormaiexecuta.
n cazul pedepselor n curs de executare sunt
impuse urmtoarele soluii: dac pedeapsa rmas
definitiv const n deteniune pe via iar pn la
executareaintegralaacesteiaaintervenitlegeanou,
careprevedepedeapsanchisorii,pedeapsadeteniunii
pe via va fi nlocuit cu maximul special al
nchisorii din care se va deduce timpul reinerii i
arestrii preventive conform art.88 Cod penal dac
pedeapsa definitiv aflat n curs de executare const
n nchisoare sau amend mai uoar, sanciunea
aplicat,dacdepete maximulspecialprevzutde
legea nou, se va reduce la acest maxim dac legea
nou prevede n locul nchisorii aflate n executare
71
numai amenda, pedeapsa aplicat se va nlocui cu
amenda fr a se putea depi maximul special
prevzut de legea nou. innduse seama de partea
executat din pedeapsa nchisorii se va putea nltura
ntotalitatesaunparteexecutareaamenzii.
Pedepsele complementare, msurile de
siguran i msurile educative, aflate n curs de
executare, dac nu mai sunt prevzute de legea nou
vorfinlturateinusemaiexecut.
b)Aplicarealegiincazulpedepselorexecutate
Legea penal mai favorabil se aplic i n
cazul pedepselor executate n ntregime pn la data
intrrii ei n vigoare n sensul c se va ine seama de
pedeapsa redus sau nlocuit n ce privete calculul
termenului de prescripie a executrii pedepsei,
termenul de acordare a reabilitrii, pentru a se stabili
existenastriiderecidiv.
2.Aplicareafacultativalegiimaifavorabile
Prin art.15 Codul penal a instituit posibilitatea
pentru instan de a aprecia dac se impune sau nu
aplicarea legii penale mai favorabile n cazul
72
pedepselor definitive neexecutate, executate parial
precumiapedepselorexecutateintegral.
a)Aplicarea facultativ a legii penale n cazul
pedepselordefinitiveneexecutate.
n conformitate cu art.15 al.1 Cod penal cnd
dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare
ipn laexecutareacompletapedepsei nchisorii a
intervenito legecareprevedeopedeaps mai uoar,
iar sanciunea aplicat este mai mic dect maximul
special prevzut de legea nou, instana judiciar
poatedispunefiemeninereafiereducereapedepsei.
b)Aplicarea facultativ a legii penale mai
favorabilencazulpedepselorexecutateparial.
Pedeapsastabilitiniialdeinstanajudiciarse
va scdea i va fi executat doar care rmne dup
efectuareaproporieide reducerea maximuluispecial
allegiivechifademaximulspecialallegiinoi.
c)Aplicarea facultativ a legii penale mai
favorabilencazulpedepselorexecutateintegral.
Potrivit art.15 al. ultim Cod penal, deoarece
pedepsele au fost deja executate n ntregime, ori de
73
cte ori o dispoziie din legea nou se refer la
pedepse definitiv aplicate, pedeapsa din hotrrea
adoptat iniial de instan se va reduce cu o treime.
Aceast facilitate se reflect asupra calculrii
mplinirii termenelor pentru prescripia executrii
pedepsei, pentru acordarea reabilitrii, pentru
stabilireasauevitareastriiderecidiv.
n acest sens pedeapsa executat integral se va
reduce cu o treime, astfel c orice dispoziie privind
pedeapsa definitiv aplicat i executat va avea n
vederepedeapsaredus.
74
CAPITOLUL V
INFRACIUNEA
SeciuneaI
Noiuneaitrsturileesenialeale
infraciunii
1.Noiune
Conform prevederilor art.17 Cod penal,
infraciunea este fapta care prezint pericol social,
svritcuvinovieiprevzutdelegeapenal.
Potrivit dispoziiilor textului citat, infraciunea
este tocmai svrirea actului interzis prin norma
incriminatoare.Faptaestecontrarreguliideconduit
i genereaz conflict social, care atrage aplicarea
sanciuniiprevzutedelege.
2.Trsturileesenialealeinfraciunii
Definiia formulat n textul art.17 Cod penal
cuprinde trei trsturi eseniale. Aceste trsturi
reflecttoateaspectelefenomenuluiinfraciuniiastfel:
a)aspectul materialobiectiv fapt care prezint
pericolsocialb)aspectele moralpolitici umanfapt
75
svrit cu vinovie c)aspect juridic fapt
prevzutdelegeapenal.
a)Faptacareprezintpericolsocial
Art.18 Cod penal prevede c Fapt care
prezint pericol social n nelesul legii penale este
oriceaciunesauinaciuneprincareseaduceatingere
uneia dintre valorile artate n art.1 (Romnia,
suveranitatea, independena, unitatea i
indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i
libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga
ordinededrept)
1
.
Legea penal consider ca fapte ce constituie
infraciune doar actele, aciunile, inaciunile,
manifestrile, activitile ce pot s fie percepute de
simurileomului.
Proceselepsihiceinterne,caracteristicagndirii
individuale care nu se materializeaz pentru c nu
suntperceputedesimurileumaneinuproducurmri
nrelaiilesocioumane,nuconstituiefaptepenale.
1
Codpenalart.1.
76
Deci, hotrrea luat privind svrirea unei
fapte,nuvafiinfraciunedacnusaexteriorizatinu
lezeazunadinvalorilestipulatenart.18Codpenal.
Aceast fapt trebuie s aparin omului care o
i contientizeaz, fiind n acest fel obligat s suporte
pedeapsa penal, fiind excluse din rndurile faptelor
penale fenomenele naturale sau chiar reacia
animalelor, dac omul nu acioneaz pentru a le
produce.
b)Faptsvritcuvinovie
Pentru a fi infraciune fapta va trebui s fie
svrit cu vinovie, adic s fie gndit, acceptat,
nsuit i contientizat de ctre autor c se va
produce.
Contiinasvririiinfraciuniiesteformatde
posibilitatea infractorului de a gndi modul cum s
realizeze fapta sau s accepte producerea unui efect
socialmente periculos sau trebuie s se regseasc n
scopulurmrit.
c)Faptprevzutdelegeapenal
77
Fapta pentru a fi considerat infraciune va
trebui s fie prevzut de legea penal i incriminat
de aceasta. Incriminarea presupune descrierea
coninutului faptei i stabilirea pedepsei n mod
proporional cu pericolul social produs prin aciunea
(inaciunea)fptuitorului.
Prevederea fapteica infraciune n legeapenal
demonstreaz c societatea este rspunztoare pentru
modul de asigurare a respectrii atributelor
fundamentalesocioumane.
Art.9 Cod procedur penal dispune c
Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere
penal a persoanelor care au svrit infraciuni.
Dac fapta nu este prevzut de legea penal, nu
prezintgraduldepericolsocialaluneiinfraciunisau
i lipsete unul din elementele constitutive ale
infraciunii, se va constata inexistena infraciunii, iar
aciunea penal nu va putea fi pus n micare sau
exercitat.
Lipsa prevederii faptei n legea penal se
realizeazntreimoduri:dezincriminareafaptei,lipsa
78
dublei incriminri i neprevederea faptei n legea
penal.
Prin dezincriminare, legiuitorul constat
pierderea graduluide pericol social necesar pentru ca
fapta s fie considerat infraciune deci scoaterea ei
dinsferailicituluipenal.nlturareacaracteruluipenal
al faptei are ca efect nlturarea rspunderii penale
pentrutoiparticipaniilasvrireaacesteia.
Lipsa dublei incriminri (este asimilat lipsei
prevederii faptei n legea penal) i este atunci cnd
fapta nu este considerat ca infraciune de legea
penal a rii strine, i are ca efect neaplicarea legii
penale romne (pentru faptele prevzute n art.6 Cod
penal).
Neprevederea faptei ca infraciune, n legea
penal nou, l exonereaz pe fptuitor de rspundere
penal,deoarece fapta nuestereglementatdelegei
nuigsetecorespondentnsferafaptelorpenale.
79
SeciuneaII
Structurainfraciunii
1.Noiune
Termenul de coninut al infraciunii
desemneaz totalitatea elementelor prevzute de
normapenalincriminatoare,determinatenraportcu
fiecarefaptpenalcaracterizatafiinfraciune.
Coninutul infraciunii nu trebuie confundat cu
trsturileesenialealeinfraciuniiprevzutenart.17
Cod penal care n mod obligatoriu trebuie s se
regseasc n coninutul fiecrei aciuni (inaciuni)
precizatdelegeapenalcafiindinfraciune.
2.Elementeleinfraciunii
Cunoaterea infraciunii nu se poate limita
numai la trsturile sale eseniale ci impune i o
analizaelementelorsale.
A.Obiectuljuridicalinfraciunii
Obiectuljuridicalinfraciuniipoatefidefinitca
fiindansamblul valorilor i relaiilor sociale existente
80
n societatea noastr crora legea penal le asigur o
protecieeficient.
Obiectul juridic al infraciunii prezint
importan pentru c nu poate exista infraciune dac
aciunea (inaciunea) fptuitorului nu a atins vreuna
din valorile sociale aprate de normele dreptului
penal. Obiectul infraciunii (prin obiect vom nelege
nceleceurmeazobiectuljuridic)preexistsvririi
faptei,el fiindatinsprinsvrirea faptei incriminate.
Fapta nu lezeaz norma juridic ci aduce atingere
valorilornsi.
Obiectul juridic este criteriul principal care st
labazasistematizriipriispecialeaCoduluipenal.
El mai prezint importan i pentru corecta
ncadrarejuridicafaptelor.
Felurile obiectului juridic sunt: obiectul
general,obiectulgenericiobiectulspecial.
a)Obiectul juridic general sau comun este
format din totalitatea valorilor ocrotite de dreptul
penal.
81
b)Obiectul juridic generic sau de grup,
reprezinto grupde valorisocialedeaceeai natur,
vtmatesaulezatedeogrupdeinfraciuni.
Astfelpersoanacareconstituieovaloaresocial
fundamental, se caracterizeaz prin ntrunirea unui
complexdeatribute,devalorisocialecumsunt:viaa,
sntatea,integritateacorporal,demnitateaei.
Aceste valori sunt periclitate sau atinse prin
svrirea infraciunilor contra persoanei cum ar fi:
omorul,violul,pruncuciderea,insultaetc.
Totalitatea valorilor care privesc persoana sunt
vtmatedegrupainfraciunilordenumiteinfraciuni
contrapersoanei(CodpenalparteaspecialtitlulII).
n cadrul obiectului generic, se pot distinge i
subgrupe de infraciuni care se regsesc n capitolele
ce formeaz titlurile. Astfel n cadrul grupei
Infraciuni contra persoanei sunt urmtoarele
subgrupe: Infraciuni contra vieii, integritii
corporale i sntii, Infraciuni privitoare la viaa
sexual,Infraciunicontrademnitii.
82
Obiectul generic prezint importan n ce
privetesistematizarea priispecialeaCoduluipenal
i permite s se fac pe baza lui o caracterizare a
infraciunilor dintro grup sau alta punnd n
eviden gravitatea pe care o prezint acea categorie
defaptepenale.
c)Obiectuljuridicspecialsaunemijlocit
Esteocomponentaobiectuluidegrup.
Obiectul juridic special const dintro anumit
valoaresocialirelaiilesocialecuprivirelaaceasta,
vtmate prin svrirea uneia sau mai multor
infraciuni.
n cazul infraciunilor de omor, obiectul juridic
al infraciunii l constituie viaa omului i relaiile
socialeprivitoarelaaceasta.
Obiectul juridic special prezint importan
pentru c determin gravitatea faptei prin care este
lezat sau pus n pericol. De asemenea n baza sa se
83
face o just ncadrare juridic
1
a infraciunilor
svrite.
d)Infraciuni care presupun existena a dou
obiectejuridice
De regul o anumit infraciune aduce atingere
saupunenpericolunsingurobiectjuridic.
Legislaia penal precizeaz cazuri de
infraciuni care lezeaz sau pun n pericol dou
obiectejuridice.Dintreceledouobiectejuridiceunul
va fi obiect juridic principal iar cellalt obiect juridic
secundar.
De exemplu infraciunea de tlhrie (art.211
Cod penal) are un obiect juridic principal, constituit
din valorile sociale privitoare la patrimoniu (dat fiind
faptul c infractorul are ca scop furtul) i un obiect
juridic adiacent, constituit din valorile sociale cu
privire la integritatea corporal, sntatea sau
libertatea persoanei (ameninarea sau valena sunt
1
ncadrarea juridic reprezint operaiunea care const n stabilirea
trsturilor eseniale ale faptei comise i alegerea textului de lege
corespunztoracesteia.
84
folosite doar ca mijloc pentru ca infractorul si
atingscopul).
B.Obiectulmaterialalinfraciunii
Toate infraciunile se caracterizeaz prin
existena unuiobiectjuridic,adicaunor categoriide
valori sociale ocrotite de legea penal, n lipsa
acestuiaincriminareafapteinefiindposibil.
Foarte multe dintre infraciuni, pe lng
obiectul juridic, presupun i existena unui obiect
material. Prin obiect material al infraciunii se
nelege entitatea material (obiect, lucru, corpul
persoanei) asupra creia se ndreapt aciunea sau
inaciunea infracional, ameninndul cu un pericol
de vtmare material sau producndui efectiv o
astfeldevtmare.
Obiectul material nu exist la orice infraciune,
ci numai la acelea la care valoarea social ocrotit
const sau se exprim ntro entitate material. Un
astfel de obiect material se gsete, de exemplu, la
infraciunile contra patrimoniului, fiind format din
85
bunul asupra cruia se ndreapt activitatea
infracional(bunulfurat,delapidat,etc.).
i inexistena obiectului material la
infraciunilecaracterizateprinastfeldeobiectducela
inexistenainfraciunii.
Obiectul material al infraciunii nu trebuie
confundatcuobiecteleceauservitlasvrireafaptei
(spre exemplu n cazul uciderii unei persoane cu o
arm. Arma va fi obiectul ce a servit la uciderea
persoanei, corpul victimei fiind obiectul material al
infraciunii. Dar i arma poate fi la rndul ei obiect
materialdacafostfurat).
Sunt infraciuni care nu au obiect material i
anumeaceleinfraciunilacarevaloareaameninatnu
este ncorporat ntro entitate material (de exemplu
infraciuneadeinsultart.205Codpenalsaucalomnie
art.206 Cod penal la care este lezat demnitatea
persoanei).
C.Subiectulinfraciunii
a)Noiune
86
Subiectul infraciunii poate fi definit ca fiind
persoana fizic care svrete o infraciune din care
senateobligaiadearspundepenal.
Deci subiect al infraciunii este att persoana
care svrete infraciunea consumat ct i cea care
comite o tentativ care se pedepsete sau particip la
svrireauneifaptencalitatedeautor,instigatorsau
complice ns rspunderea penal intervine numai
cnd aciunea (inaciunea) a fost svrit cu
vinovie.
n concepia dreptului nostru penal, subiect
activ al infraciunii poate fi numai persoana fizic nu
ipersoanajuridic.
b)Condiiilegeneralealesubiectuluiinfraciunii
Persoana fizic poate deveni subiect al
infraciunii numai dac ntrunete cumulativ
urmtoarelecondiii:
b.1.S fie persoan fizic. Aa cum am mai
amintit conform codului nostru penal persoanele
juridicenupotfisubieciaiinfraciunii,deoarecesar
87
contraveni principiului fundamental al rspunderii
penalepersonale.
b.2.Vrstacerutdelege
Potrivitart.99al.1Codpenal minorulcarenua
mplinitvrstade14ani,nurspundepenal,nupoate
decifisubiectalinfraciuniipentrucpnlaaceast
vrst minorii dovedesc un anumit grad de
insuficien sub raportul dezvoltrii capacitii
psihice.
Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani
rspundepenal,numaidacsedovedetecasvrit
faptacudiscernmnt(art.99al.2Codpenal).
Dei Codul penal nu definete noiunea de
discernmnt, n literatura penal
1
sa conturat
noiunea de discernmnt ca fiind capacitatea
persoanei de a nelege i de ai manifesta contient
voinanraportcuoanumitfaptconcret.
Prin caracterul su relativ, discernmntul
trebuie stabilit de la caz la caz, organele de urmrire
1
Matei Basarab Drept penalpartea general, vol.I, Ediia a IIa,
Ed.LuminaLex,1997,pag.154.
88
penal sau de judecat fiind obligate s efectueze o
anchetsocialprincaresseinformezeasuprastrii
fizice, intelectuale i morale a minorului, precum i
asupracondiiilorncareacrescutiatrit.
ncepnd cu vrsta de 16 ani minorul rspunde
penal(art.99al.ult.Codpenal).
b.3.Responsabilitatea
Legeanoastrpenalnuprevedenmodexpres
condiia responsabilitii subiectului infraciunii ns
ea rezult din reglementarea cuprins n art.48 Cod
penalcareprevedecNuconstituie infraciunefapta
prevzut de legea penal, dac fptuitorul, n
momentul svririi faptei, fie din cauza alienaiei
mintale, fie din alte cauze, nu putea si dea seama
deaciunilesauinaciunilesale,orinuputeafistpn
peele.Avndcatemeiprevederileacestuiarticol(48
Cod penal putem preciza ca prin responsabilitate se
nelege acea stare psihic a persoanei de a avea
capacitatea de a nelege caracterul faptelor sale, de
ai da seama de valoarea i de urmrile acesteia,
89
precumicapacitateadeaideterminaidirijavoina
nraportcupropriilefapte.
Vinoviafiindotrsturesenialaexistenei
infraciunii, responsabilitatea este o condiie pentru
existena subiectului infraciunii, pentru c nu poate
exista vinovie acolo unde lipsesc cei doi factori ai
acesteia, factorul intelectiv i factorul volitiv care
marcheaztocmairesponsabilitatea.
Factorul intelectiv const n capacitatea
persoaneideaidaseamadeaciunilesauinaciunile
sale, de semnificaia lor social, de valoarea lor i de
urmrileacestora.
Factorul volitiv const n capacitatea sau
aptitudineapersoaneideafistpnpeaciunilesale,
dealeputeadirijan modcontientconformCodului
penal nu exist o stare intermediar de
responsabilitate sau iresponsabilitate, adic o
responsabilitate parial. De aceea este absolut
obligatoriucaorganelejudiciarepenales stabileasc
dac o persoan este iresponsabil, caz n care se
90
excluderspundereapenal,sauresponsabil,urmnd
siseapliceisexecutepedeapsa.
Responsabilitateatrebuiesexistenmomentul
svririifaptei,chiardacnaintedesvrireafaptei
sau dup aceasta discernmntul persoanei sa
diminuat.
Este necesar a se face distincie ntre
responsabilitateirspunderepenal.
Responsabilitatea este o aptitudine a persoanei
de ai da seama de faptele sale, pe cnd rspunderea
penal reprezint obligaia persoanei care a svrit o
faptpenaldeasuportaconsecinelefapteisale.
b.4.Libertateadehotrreideaciune
Libertatea de hotrre nseamn posibilitatea
persoanei de ai determina n mod liber voina, de a
deliberaihotrconformproprieivoine,fraexista
ointervenieexterioar.
Libertatea de aciune presupune posibilitatea
persoanei de a aciona potrivit voinei sale, fr ca
asuprasasseexerciteoconstrngerefizic.
91
De aceea, dac fptuitorul a fost constrns prin
ameninare s svreasc fapta, sau a svrito sub
imperiul unei fore ce nu ia putut rezista lipsindui
libertatea de voin i de aciune, fptuitorul
acioneaz fr vinovie n acest fel fiind nlturat
caracterulpenalalfaptei
1
.
b.5.Categoriidesubieciaiinfraciunii
Regula este aceea c subiect al infraciunii
poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile
generaleprevzutedelege.
La anumite infraciuni, pe lng aceste condiii
generale, persoana trebuie s mai ndeplineasc n
momentul svririi faptei i o alt anumit fapt
prevzut n norma penal. Spre exemplu pentru
existena infraciunii de luare de mit este necesar ca
fptuitorul s fie funcionar (art.254 Cod penal)
pentru existena pruncuciderii este necesar ca
fptuitoarea s fie mama copilului nounscutart.177
Codpenal.
1
Codulpenalnart.46prevedeconstrngereafiziciconstrngereamoral
caocauzcarenlturcaracterulpenalalfaptei.
92
Uneori se cere o anumit calitate subiectului
pasiv. Spre exemplu pentru existena infraciunii de
ultraj se cere ca subiectul pasiv s aib calitatea de
funcionar care ndeplinete o funcie ce implic
exerciiulautoritiidestat(art.239Codpenal).
Aceste categorii de subieci poart denumirea
desubiecicalificaisauspeciali.
n literatura de specialitate i legislaia penal
semaifacedistincientresubieciiprimariceiaflai
la prima infraciune svrit i subieci recidiviti
ceiceausvritoinfraciunedupceausuportato
condamnare pentru o alta svrit anterior ntre
subiecii majori i subiecii minori subiect pasiv
persoanafizicsaujuridiclezatsaupusnpericol
isubiectactiv infractorul.
d)Coninutulconstitutivalinfraciunii
Toateelementeleitrsturilececaracterizeaz
aciuneainaciunea ca manifestare exterioar a
energiei fizice (latura obiectiv), ct i procesele
psihice implicate n realizarea activitii fizice (latura
93
subiectiv) i uneori obiectul i subiectul infraciunii
alctuiescceeacesenumeteconinutulinfraciunii.
Coninutulinfraciuniireprezintsingurultemei
alrspunderiipenale,ceeacenseamncopersoan
poate fi tras la rspundere penal, numai dac fapta
pe care o svrete ntrunete coninutul unei
infraciunideterminate.
Deci, pe scurt, noiunea de coninut se poate
defini ca fiind totalitatea trsturilor obiective i
subiective prevzute n norma de incriminare, care
caracterizeazoanumitinfraciune.
Dat fiind unitatea indestructibil a celor dou
laturi,acesteanupot fi neleseizolat una decealalt.
Fr a ine seama de latura subiectiv, actul de
conduitnmaterialitateasaarfilipsitdesemnificaia
uman i moral dup cum aceast atitudine psihic,
nemanifestat n conduita exterioar ar fi lipsit de
aspectelematerialisocialspecificeinfraciunii.
E.Laturaobiectiv
Prin latura obiectiv a infraciunii se nelege
fapta manifestat sub form de aciune sau inaciune,
94
mpreun cu urmrile pe care le produce, urmri ce
reprezint tocmai atingerea adus valorilor sociale
ocrotitedelegeapenal.
Latura obiectiv reprezint elementul
infraciunii care relev o anumit atitudine a
fptuitoruluifadevalorilesocialeocrotitepenal.
Unicul criteriu de apreciere a conduitei
persoanei fa de valorile sociale, l reprezint fapta
svrit.
Acest element apare n coninutul fiecrei
infraciuni prin descrierea trsturilor cel
caracterizeaz i care difereniaz o infraciune de
alta.
Latura obiectiv a infraciunii include
urmtoarele componente fr de care aceasta nu se
poateconcepe:
aciuneasauinaciunea
urmareasaurezultatul
raportul de cauzabilitate dintre aciune sau
reaciuneiurmaresaurezultat.
a)Aciunea
95
Orice infraciunereprezinto fapt,oactivitate
material care se manifest sub form de aciune sau
inaciune.
Aciunea reprezint o comportare pozitiv, o
conduitprincaresefacecevadenatursproduco
schimbare n sfera relaiilor sociale. Ea este legat, n
general, de o norm prohibitiv ce interzice
nfptuireauneianumiteactiviti.
Interdicia impus se ncalc prin svrirea
aciuniiinterzise.
Marea majoritate a infraciunilor se comit prin
svrirea aciunii interzise. Aciunea poate consta
ntrunsinguractsau n mai multeacte, fr nsai
pierdeunitateapentruasetransformantropluralitate
deaciuni.
Aciunea poate mbrca diverse forme
putnduse manifesta sub diferite aspecte, n funcie
de obiectul special ocrotit de lege, ce poate fi atins
numai printrun anumit mod de comportare al
fptuitorului. Ea poate fi realizat prin cuvinte
(insult, calomnie) prin scris (fals n acte) prin acte
96
fizice (lovire, vtmare) sau chiar prin gesturi (ultraj,
insult).
n nfptuirea aciunii, fptuitorul se poate
foloside foraproprie,deanumite instrumentesaude
oenergiestrin,animatsauneanimat.
b)Inaciunea(omisiunea)
Inaciunea ca element material al infraciunii
nseamn a nu face ceea ce este impus, ceea ce este
ordonatprinlege.Eaestelegatdereguldeonorm
care impune obligaia de a se face ceva, obligndul
pe destinatar la o anumit comportare n vederea
aprriiunorvalorisociale.
Din punct de vedere penal, inaciune nu
nseamnanufacenimic,cianufaceceeaceordon
legea.
Uneori, aciunea sau inaciunea pentru a
determina un anumit tip de infraciune, trebuie s se
manifeste n anumite mprejurri privind locul,
timpul,saumijloacelefolosite.
97
Astfel, aciunea de ultraj contra bunelor
moravuri(art.321Codpenal)trebuiessesvreasc
npublic.
c)Urmareasaurezultatul
Orice fapt penal produce n mod obligatoriu
unrezultat.
Rezultatul poate fi definit ca o component
obligatorie a laturii obiective ce const n lezarea
obiectului sau crearea unei stri de pericol pentru
acesta,prinsvrireaaciuniisauinaciuniiilicite.
Rezultatulpoateconstantrovtmareefectiv
saudoarntrostaredepericol.
Dup cum urmarea este sau nu prevzut n
normadeincriminare,infraciunileaufostmpriten
infraciunimaterialeiinfraciuniformale.
Infraciunile materiale sunt acelea n coninutul
croraaprevzut urmarea,iarcele formalesuntacele
infraciuni n coninutul crora legiuitorul a prevzut
numai aciunea sau inaciunea fr s fi cuprins i
urmareaprodusprinsvrireaei.
d)Raportuldecauzalitate
98
Reprezint una dintre cele mai dificile
problemealeteorieiipracticiidreptuluipenal.
Problema raportului de cauzalitate se pune n
cazul infraciunilor materiale. Astfel, n infraciunea
de omor, lovire etc., se pune problema stabilirii
legturii de cauzalitate dintre moartea sau vtmarea
victimeiiactivitateafptuitorului.
Sunt cazuri n care stabilirea raportului de
cauzalitate nu pune nici un fel de problem, dar n
altele stabilirea dependenei cauzale ridic mari
probleme.
Raportul cauzal are un caracter obiectiv
deoarece exist n afar i independent de contiina
omului, dar aceasta nu nseamn c el nu poate avea
locintrefenomenesubiective.
Spreexemplupentruaseexplicaunanumitgen
de provocare, starea de tulburare puternic a
infractorului, poate fi efectul cuvintelor injurioase
adresatedecelceaprovocat.
F.Laturasubiectivainfraciunii
99
Pentru ca o fapt s constituie infraciune n
mod absolut obligatoriu ea trebuie s fie svrit cu
vinovie, adic fptuitorul s aib o anumit poziie
psihic n procesul comiterii sale. Factorul subiectiv
estecomuntuturorinfraciunilorintenionatensensul
c nota caracteristic intenionat nu este
caracteristic i altor forme de vinovie (culpa)
permind identificarea inteniei dup criterii
caracteristice.
Nerespectarea acestor criterii exclude
rspunderea penal a fptuitorului chiar dac n mod
obiectivexist un rezultatsocialmentepericulosi un
raportcauzal.
Elementul subiectiv, sub orice form sar
manifesta, intenie sau culp, se caracterizeaz
printro manifestare de voin i contiin care se
reflectnfaptailicitsvritdefptuitor.
Vinovia constituie un element obligatoriu n
coninutul oricrei infraciuni care relev poziia
negativ a celui ce a svrit fapta fa de valorile
sociale ocrotite de lege, ceea ce face necesar
100
aplicarea unei sanciuni penale n vederea reeducrii
sale.
a)Formelevinoviei
nprevederilesaleart.19Codpenalaconsacrat
formele vinoviei intuiia i culpa precum i
modalitatea sub care, la rndul lor, acestea se pot
prezenta.
n coninutul vinoviei se constat deci
existenaadoifactori:
Factorulintelectivsauactuldecontiin
Factorulvolitivsauactuldevoin.
Factorul intelectiv sau actul de contiin se
caracterizeaz prin anumite trsturi particulare,
constndnprevederearezultatuluisaunposibilitatea
de prevedere, particulariti determinate de ntregul
procespsihic ncareparticipcuo intensitatediferit
o serie de reprezentri, un complex de imagini care
nsoescactivitateafptuitorului.
Factorul volitiv este caracterizat, la rndul su
prin aceea c subiectul urmrete producerea
101
rezultatului sau, fr al urmri, accept posibilitatea
produceriiluiorispercnusevaproduce.
Dintre aceste dou forme de vinovie
consacrate de art.19 Cod penal, intenia reprezint
formancareseexprimopoziiepsihicmaiintens,
n care sunt mobilizate ntro mai mare msur
funciile psihice, comparativ cu cealalt form a
vinovieiculpa.Deaceea,faptasvritcu forma
de vinovie a inteniei prezint un grad de pericol
social mai ridicat dect o fapt comis cu forma de
vinovieaculpei.
a.1.Intenia
Vinoviei sub form de intenie i este
caracteristic faptul c fptuitorul prevede rezultatul
faptei, urmrind producerea lui, sau fr a urmri
realizarearezultatului,acceptposibilitateaproducerii
lui.
Inteniaseprezintsubdoumodaliti:
Intenia direct cnd fptuitorul urmrete
producerearezultatului
102
Intenia indirect cnd subiectul accept
posibilitateaproduceriilui.
a.1.1.Inteniadirect
Este caracterizat prin aceea c fptuitorul
prevede rezultatul faptei sale urmrind producerea
acestuia,prinsvrireafapteirespective.
Prevederea rezultatului faptei reprezint actul
de contiin, prevedere care trebuie s fie efectiv,
real.
Prevederearezultatuluiesteanticipatsvririi
aciunii, ea reieind din experiena i cunoaterea
doveditiaplicatdeinfractornpractic.
Fptuitorul, pentru a rspunde penal pentru
svrirea unei asemenea fapte trebuie s prevad
ntregconinutulobiectivalaceleifapte.
Inteniadirectafardeprevederecuconinutul
artat se caracterizeaz i printro atitudine anumit
fa de rezultatul prevzut. Subiectul care acioneaz
cuaceastmodalitateaintenieiurmreteproducerea
rezultatului,careesteunulcertinuprobabil.
a.1.2.Inteniaindirect
103
Inteniaindirectsaueventualesteatuncicnd
fptuitorul prevede pe lng urmarea cert a aciunii
sale pe care o dorete, posibilitatea producerii i unei
urmri eventuale, pe care dei nu o urmrete, o
accept, avnd deci o atitudine de nepsare fa de
producerea urmrii eventuale. Aceast urmare nu
trebuie s fie neaprat mai grav dect cea care a
urmrito dar nici nu este exclus. n cazul inteniei
indirecte fptuitorul nu face nimic pentru ai limita
aciunea i efectul ei numai n raport cu urmarea
dorit, nu ia nici o msur pentru ca cealalt urmare
posibil s se produc, nu se sprijin pe nici o
mprejurare de natur s nlture survenirea celeilalte
urmri.
a.1.3.Alteformealeinteniei
Intenia mai este cunoscut i sub urmtoarele
forme: intenia simpl, calificat, spontan,
premeditat, unic, complex, adevrat, principal,
disimulat, secundar, motivat, nemotivat, iniial,
supravenit.
104
ns toate aceste forme ale inteniei au o mare
asemnare ntre ele prin faptul c redau procesul
psihiccomplexdeurmrireiprevederearezultatului
n desfurarea cruia se implic operaiile
intelectuale i activitatea psihic, necesar producerii
rezultatului.
a.2.Culpa
Culpa poate fi definit ca fiind forma de
vinoviecesecaracterizeazprinaceeacfptuitorul
prevede posibilitatea producerii urmrilor aciunii
(inaciunii) sale, pe care nu le accept, ori, dei nu le
prevede,trebuiaiputeasleprevad.
Culpa prezint dou modaliti consacrate de
legeastfel:
prima modalitate cnd infractorul prevede
rezultatul faptei sale, dar nul accept socotind fr
temeicelnusevaproduce(culpacuprevedere)
n cea de a doua modalitate, infractorul nu
prevederezultatulfapteisale,deitrebuiaiputeasl
prevad(culpafrprevederisausimpl).
105
a.2.1.Culpa cu prevedere, const n prevederea
de ctre infractor a posibilitii producerii urmrilor
periculoase ale aciunii sale pe care nu le accept,
socotind fr temei c nu se vor produce. Spre
exemplu, la vntoare Atragecuarma ntrunanimal
ceseaflanapropierealuiB.A,prevedeposibilitatea
rnirii lui B, dar nu o accept fiind un foarte bun
trgtor i avnd o arm performant i trage
rnindulpeB.
Pentru aceast modalitate a culpei se cer
ntrunitedoucondiii:
Infractorul s fi prevzut posibilitatea
survenirii unui rezultat periculos ca urmare a
activitii desfurate de regul n vederea unui scop
legal, rezultat pe care nul urmrete i nici nul
accept.
S fi socotit fr temei c rezultatul nu se va
produce.
nprimacondiieculpaseaseamncuintenia
direct i indirect, caracterizate i cele dou forme
aleintenieiprinprevederearezultatului.
106
Se deosebete ns de intenia direct n sensul
c, n cazul acesteia rezultatul prevzut este cert i
urmrit, iar la intenia indirect accept producerea
rezultatului,pecndncazulculpeinulaccept.
a.2.2.Culpa fr prevedere (simpl sau
neglijent)
Se caracterizeaz prin aceea c fptuitorul nu
prevederezultatulfapteisale,deitrebuiaiputeasl
prevad. Spre exemplu, un printe las ntro camer
locuitoarmncrcat.
Copilul se joac cu arma, care se descarc
ucigndul.
Joaca copilului cu arma i urmarea acesteia,
moartea copilului, nu este prevzut de ctre printe,
ns el trebuia i putea s o prevad, deoarece se tie
coricecopilestetentatssejoacecuoarm.
i la aceast form a culpei se constat
existenaadoucondiii:
fptuitorulsnufiprevzutrezultatulaciunii
sale
107
fptuitorul s i avut obligaia i posibilitatea
deprevedere.
a.2.3.Altemodalitialeculpei
Culpa grav exist n situaia cnd ntro
anumit mprejurare, producerea rezultatului este
sigur sau aproape sigur i orice om cu un sim de
prevedereobinuitpoateslprevad.
Culpa uoar const n situaia, cnd
producerea rezultatului apare ca posibil el putnd fi
prevzut dac fptuitorul depunea oarecare atenie,
frsfifostnecesarunefortdeosebit.
Culpa foarte uoar cnd producerea
rezultatului, ntro anume situaie apare improbabil,
greu de conceput, aproape exclus, putnd fi
prevzut numai de ctre o persoan cu un sim al
prevederiiabsolutdeosebit.
n literatura de specialitate
1
sunt menionate i
alte forme ale culpei astfel: culpa in agendo, culpa in
1
Drept penal generalIancu Tnsesc .a., Editura All Beck, Bucureti,
2002,pag.246.
108
omitendo, culpa direct, culpa indirect, culpa
individualiculpamultipl.
a.3.Intenia depit praeterintenia form
complexavinoviei.
Pelng formeletipiceale vinoviei intenia
i culpa cu formele lor literatura i legislaia penal
cunosc i o form complex de vinovie denumit
praeterinteniesauinteniedepit.
Astfel, unele infraciuni din legislaia noastr
penal, se caracterizeaz, sub aspectul laturii
subiective, prin reunirea cumulativ a inteniei i
culpei. Aceast form complex de vinovie se
numete praeterintenie , iar infraciunile care
ntrunesc un element moral de acest tip se numesc
infraciunipraeterintenionate.
Sub aspect obiectiv infraciunea
praeterintenionat const ntro fapt iniial cu care
debuteaz fptuitorul, al crui rezultat, urmrit sau
acceptatdeel,seamplific,ducnd laconsecine mai
grave.
109
Sub aspect subiectiv, infraciunea
praeterintenionat se caracterizeaz prin forma de
vinovieaintenieicarestlabazaaciuniiiniialei
urmarea (rezultatul) mai grav, care se produce din
culpipentrucarevairspundepenal.
Fptuitorul nu va rspunde pentru infraciunea
iniial svrit cu intenie ci pentru infraciunea
ulterioar, care sa produs din culp. Spre exemplu,
fptuitorul lovete victima cu palma, aceasta se
dezechilibreaz i n cdere se izbete cu capul de
bordura trotuarului i decedeaz (Lovirile sau
vtmrilecauzatoaredemoarte,art.183Codpenal).
a.4.Mobilul i scopul elemente ale laturii
subiectiveainfraciunii.
Mobilul i scopul ca elemente ale laturii
subiective, preced i nsoesc att luarea hotrrii ct
iaciunea(inaciunea).
Mobilul reprezint un impuls luntric care
determinpe infractorscomitaciunea(inaciunea)
i poate consta ntrun sentiment de ur, lcomie,
gelozie,rzbunareetc.
110
Observm c dac intenia este ntotdeauna
aceeai, mobiluleste variabil n funciedeinfractori
mprejurri.
Scopul reprezint finalitatea urmrit de
infractor, adic ceea ce vrea el s realizeze pe plan
subiectiv prin producerea urmrii aciunii periculoase
cum ar fi motenirea victimei n cazul omorului
acesteia.
Mobilul i scopul nu apar n coninutul tuturor
infraciunilor intenionate, dar n situaiile n care
mobilul i scopul reprezint trsturi constitutive ale
unei infraciuni, constatarea lor de ctre organele
judiciare este obligatorie, n vederea unei juste
ncadrrijuridiceafaptei.
Cnd mobilul i scopul nu sunt prevzute de
lege n coninutul infraciunilor ele trebuie totui
constatate, ntruct relev substraturi mai adnci ale
personalitii infractorului, dnd posibilitatea de a se
faceojustapreciereasa.
111
Motivul i scopul cnd sunt integrate n
coninutul unor infraciuni apar fie n coninutul de
baz,fienconinutulcalificatsauatenuat.
G.Coninutulinfraciunii.Trsturi
a)Trsturi ale coninutului infraciunii ce
caracterizeazobiectulisubiectulinfraciunii.
nchiderea i coninuturile anumitor infraciuni
a unor trsturi ce individualizeaz obiectul i
subiectul infraciunii,trebuiejustificatde necesitatea
conturriiunuianumittipdeinfraciune.
nanalizauneifapteconcrete,constatarealipsei
cerinei privitoare la obiectul sau subiectul
infraciunii, duce la schimbarea ncadrrii juridice a
fapteisaulainexistenainfraciunii.
n coninutul unor infraciuni din Codul penal
seobservcuprindereaunortrsturicecaracterizeaz
obiectul material al infraciunii, preciznduse c
obiectulmaterialconstntrunbun mobilsauimobil,
caz n care se poate restrnge i mai mult sfera
acestuia printro indicaie suplimentar a legii care
prevedecbunulcareestemobilpoateconstanbani,
112
valori, nscrisurietc.Cndtipulde infraciuneocere,
legeaprevedecareestepoziiabunuluimobilnraport
cu fptuitorul. (Exemplu: n cazul infraciunii de furt
bunul se ia din posesia sau detenia altuia, pe cnd n
cazul infraciunii de delapidare, bunul se afl n
gestionareasauadministrareafptuitorului).
Infraciunile prevzute de legile noastre penale
pot fi svrite, n general, de orice persoan care
ndeplinete condiiile generale necesare subiectului
infraciunii (vrst, responsabilitate, libertate de
voin i aciune). n anumite cazuri n coninutul de
baz al unor infraciuni legea mai prevede i o
anumit calitate pe care trebuie s o ndeplineasc
persoana pentru a fi subiect al acelei infraciuni.
Aceste infraciuni se numesc infraciuni cu subiect
special (calificat) sau infraciuni proprii. De aici
rezult faptul c nu orice persoan poate fi subiect al
acelei infraciuni. Sfera acestora fiind limitat n
raportcuaceleinfraciunilacaresubiectpoatefiorice
persoan (exemplu, n cazul infraciunii de abuz n
113
serviciu contra intereselor publice art.248 Cod penal,
subiectultrebuiesfiefuncionarpublic).
n alte cazuri, calitatea subiectului, poate
reprezenta o circumstan agravant care apare n
coninutulagravatalfaptei.
Deexemplu,nlesnireaevadriipoateficomis
de orice persoan (art.270 Cod penal) dar cnd este
svrit de ctre o persoan care avea ndatorirea de
apzipecelcareaevadat,faptadevinemaigrav.
b)Felurileconinuturilor
n funcie de diferite criterii aceeai infraciune
poateaveamaimulteconinuturiastfel:
Dup pericolul legal coninutul poate fi de
baz (tip, simplu) cruia i corespunde infraciunea
n form simpl. De exemplu, furtul (art.208 Cod
penal)etc.coninutagravatcelalctuitdinconinutul
de baz la care se adaug anumite trsturi sau
mprejurri de natur obiectiv sau subiectiv, care
mresc n general gradul de pericol social al acelei
infraciuni. De exemplu furtul calificat (art.209 Cod
penal) coninut atenuat format din coninutul de
114
baz la care se altur una sau mai multe mprejurri
ce micoreaz gradul de pericol social al faptei
atenuare ce se reflect n pedeaps, care este
prevzut n limite reduse fa de cea a infraciunii
tip. De exemplu uciderea din culp (art.178 Cod
penal).
Dup criteriul structurii juridice coninuturile
pot fi simple caracterizate prin includerea n norma
de incriminare a trsturilor ce caracterizeaz o
singuraciunecareproduceosingururmarelabaza
creia st o unic form de vinovie coninutul
complex caracterizat prin includerea n normele
incriminatoare a trsturilor ce caracterizeaz dou
aciuni, dou sau mai multe urmri, dou forme de
vinovie,caretrebuiesserealizezecumulativ.
Coninuturile complexe pot fi cu dou aciuni
saucudouformedevinovie.
Cele cu dou aciuni cum este cazul tlhriei
(art.211 Cod penal) are n structura ei aciunea de
luareiceadeviolensauameninare.
115
Cele cu dou forme de vinovie se
caracterizeaz prin svrirea unei fapte iniiale a
crei urmare se amplific, producnd un rezultat mai
grav dect cel urmrit sau acceptat de fptuitor cum
sunt loviturile sau vtmrile cauzatoare de moarte
(art.183Codpenal).
116
CAPITOLUL VI
CLASIFICAREA I FORMELE
INFRACIUNII
SeciuneaI
Clasificareainfraciunilor
SistematizareainfraciunilorprevzutenCodulpenal
sau n legi speciale se realizeaz prin gruparea
acestora dup caracteristicile comune ale obiectului
infraciunii, ale laturii obiective, dup subiecii
acestora,dup laturasubiectividup gravitatea lor,
nscopulcafiecaregrupdeinfraciunisfiedistins
dup fundamentele caracteristicilor stabile.
Clasificarea infraciunilor este determinat de criterii
logice i de necesiti obiective a cror respectare
asigur procesul doctrinar de identificare, actul de
individualizare a caracteristicilor n procesul judiciar,
de aplicare a pedepsei i identificarea trsturilor
117
psihice i sociale proprii persoanelor care ncalc
ordineadedrept.
A.Noiune
Clasificarea infraciunilor reprezint
operaiunea logicojuridic de delimitare a
coninutului concret al unei infraciuni de precizare a
nelesului diferitelor infraciuni ntre care exist un
raport de identitate i de grupare a acestora dup
criterii eseniale. ntre infraciune i grupa din care
face parte exist o strns legtur n sensul c
infraciunea este un mijloc i o modalitate de
reflectare a gradului de vtmare a relaiei sociale i
de ordonare a pericolului social, iar grupa de
infraciuni reprezint o conduit necesar pentru o
identificareeficientamaimultorinfraciuni.
B.Criteriideclasificare
Clasificarea infraciunilor presupune
operaiuneadegruparealordupdiferitecriterii.
Acestea se pot referi la: obiectul juridic lezat
prinsvrireainfraciuniilasubiectulinfraciuniila
latura obiectiv la elementul moral la gravitatea
118
infraciunii la sursa legislativ sau la latura
procedural.
1.Clasificarea infraciunilor n raport cu
obiectuljuridicalinfraciunii.
Faptele incriminate i legea penal pot fi
ncadrate n mai multe grupe n funcie de valoarea
social, de obiectul juridic lezat sau numai pus n
pericolprinsvrirealor.
O prim grupare se poate face n baza
obiectuluigenericsaudegrup,ntemeiulcruiasau
alctuit11grupedeinfraciuniconstituitentitluri.
nsferafiecreigrupe(titlu)semaipoatefaceo
subgrupare a faptelor penale n funcie de obiectul
juridicnemijlocit,devaloareasocialdirectlezatsau
pusnpericolprinsvrireafaptelorincriminate.
Spre exemplu n titlul IX care reprezint o
grup mai ampl unde sunt prevzute infraciunile
care aduc atingere unor relaii privind convieuirea
social, exist patru subgrupe (capitole) n care sau
grupat infraciunile n baza obiectului juridic
119
nemijlocit lezat sau pus n pericol prin svrirea
fapteiastfel:
Infraciuni contra familiei, infraciuni contra
sntiipubliceetc.
2.Clasificarea n raport cu subiectul
infraciunii
Persoana care svrete sau particip la
svrirea infraciunii n calitate de autor instigator
saucomplicedevinsubiectalinfraciunii.
n funcie de numrul sau calitatea subiectului
infraciunilepotfi:
a)Infraciunisingulareiinfraciunipenale
Cele mai multe infraciuni pot fi comise de o
singur persoan (furtul, falsul etc.), deci sunt
infraciunisingularesauunilaterale.
ns la aceste infraciuni este posibil
participaia n toate formele sale de manifestare
(coautorat,instigator,complice).
nanumitesituaii fapta prin naturaei nu poate
fi comis dect de dou persoane cum sunt
infraciunile cu pluralitate natural de infractori
120
(bigamia,incest,adulter),demaimultepersoane,cum
sunt infraciunile cu pluralitate constituit
(complotul).
b)Infraciunicomuneiinfraciuniproprii
Infraciunile comune cea mai mare parte a
infraciunilor sunt acele infraciuni care pot fi
svrite de orice persoan, care ntrunete condiiile
generaledeexistenasubiectuluiinfraciunii(vrst,
responsabilitate etc.) fr ca legea s mai prevad o
altcondiie.
Infraciunile proprii sunt acele fapte n al cror
coninut de baz legea nchide, pe lng anumite
trsturi ce caracterizeaz latura obiectiv i
subiectiv i anumite cerine pe care trebuie s le
realizeze subiectul infraciunii n momentul svririi
faptei (n cazul infraciunii de delapidare subiectul
trebuie s aib calitatea de gestionar, iar n cazul
infraciuniideluaredemit,trebuiesfiefuncionar.
Astfel de infraciuni mai poart denumirea de
infraciunicusubiectcalificat.
121
i aceste infraciuni pot fi svrite n
participaie cu condiia ca n cazul coautoratului
persoana care svrete fapta alturi de autor
(coautor) s ntruneasc cerina special prevzut de
lege pentruautor,dar instigatorsaucomplicepoate fi
oricepersoan.
3.Clasificarea infraciunilor n raport cu
laturaobiectiv.
Reprezentnd manifestarea exterioar a voinei
subiectului,laturaobiectivainfraciuniiserealizeaz
prin svrirea aciunii sau inaciunii care vatm
valorile sociale ocrotite de legea penal prin
producereaunuirezultatsocialmentepericulos.
a)Infraciunide aciune(comisive)iinfraciuni
deinaciune(omisive).
Infraciunilecomisiveconstau nsvrireasau
realizarea unei aciuni infracionale interzise de lege,
care vor avea ca urmare direct producerea unui
rezultat socialmente periculos (furtul art. 208 Cod
penal).
122
Infraciunile omisive se caracterizeaz sub
aspectul elementului material prin rmnerea n
pasivitatea fptuitorului,elabinndusesauomind
s realizeze ceea ce legea impune pentru a se evita
rezultatul periculos ilicit (nedenunarea infraciunilor
contrasiguraneistatului).
b)Infraciunimaterialeiinfraciuniformale
Infraciunile materiale sunt acele infraciuni
care sub aspectul laturii obiective se caracterizeaz
prin realizarea elementului material a aciunii,
consumnduse simultan cu producerea rezultatului
infracional(infraciuneadeomor,art.174Codpenal).
Infraciunile formale sunt acele infraciuni la
care legea prevede infraciunea incriminat, pe care,
de regul, o descrie fr s includ expres i
rezultatul, dei acesta exist n mod real nu este
explicitprevzutntext(mrturiemincinoasart.260
Codpenal).
c)Infraciunimomentaneicontinui
Infraciunile momentane constau n svrirea
aciunii de ndat, cu repeziciune, consumnduse n
123
momentul producerii rezultatului, asigurndule
prelungireadurateiexecutriiactivitii(insulta).
Infraciunile continui constau n prelungirea n
timp a svririi aciunii infracionale, pn n
momentul descoperirii faptei sau a desistrii
(renunrii)infractorului(furtuldeenergieelectric).
d)Infraciunisimple,complexeideobicei
Infraciunile simple se caracterizeaz sub
aspectul elementului material, prin svrirea unei
singureaciuni(furtul).
Infraciunilecomplexeconstau n includereade
ctre legiuitor n coninutul aceleiai infraciuni ca
element sau ca circumstan agravant a unei aciuni
incriminat la rndul ei de lege (tlhria, art.211 Cod
penal).
Infraciunile de obicei, sub aspectul laturii
obiective, a activitii materiale se caracterizeaz prin
repetarea aciunii pn devine o obinuin pentru
fptuitor.
Aceast infraciune exist numai prin repetarea
faptei, pentru c numai n acest fel activitatea
124
material prezint gradul de pericol social necesar
existeneiinfraciunii(prostituia,art.328Codpenal).
e)Infraciunidedaunidepericol
Infraciunile de daun sunt acele infraciuni
care produc o vtmare efectiv a obiectului
infraciunii(omor,distrugere).
Infraciunile de pericol (de atitudine) sunt
infraciunile care nu produc o lezare a obiectului
infraciunii ci creeaz doar o stare de pericol pentru
aceasta (conducerea unui autovehicul n stare de
ebrietate).
f)Infraciuniinvariabileiprogresive
Aceast clasificare are n vedere urmrile care
seproducprinsvrireaaciuniiincriminate.
Infraciunileinvariabilesuntaceleinfraciunila
careaciuneaincriminatproducentotdeauna,nmod
invariabilacelairezultat,aceeaiurmare.
n cazul infraciunilor progresive, aciunea
svrit produce iniial un rezultat care se amplific,
seagraveaz,antrenndourmaremaigrav(vtmri
cauzatoaredemoarte).
125
4.Clasificarea infraciunilor dup latura
subiectiv
Atitudinea psihic format de elemente
intelective, afective i volitive determin o anumit
conduit a infractoruluicare apreciind posibilitile i
mijloacele de realizare a scopului i a mobilului
infracionalvaacionantrunanumitmod
1
.
a)Infraciuni de intenie, de culp i
praeterintenionate
Infraciunile intenionate constau n svrirea
aciuniiinaciuniicuoatitudineactivacontiineii
avoinei fade fapt.Aceastatitudineactiv relev
tocmai intenia avut de infractor, intenie care poate
fidirectsauindirect,nfunciedupcumurmrete
saunuproducerearezultatului.
Infraciunile intenionate sunt susceptibile de
tentativ,participaiesaupotaveaformcontinuat.
Infraciunile svrite din culp sunt acele
infraciunilacarefptuitorulddovaddeoatitudine
1
I.Oancea Tratatdedreptpenal,parteageneral,EdituraAll,Bucureti,
1994,p.166.
126
psihic de nepsare, nesbuin, considernd fr
temeicrezultatulinfracionalnusevaproduce.
Aceast categorie de infraciuni este
incompatibilcutentativaiacteledepregtire.
Infraciunile praeterintenionate prezint o
form complex sau mixt de vinovie, ce const n
inteniacucaredebuteazfptuitoruliculp,pebaza
creia se atribuie acestuia rezultatul mai grav produs
(loviturisauvtmricauzatoaredemoarte).
b)Infraciuni spontane i infraciuni
premeditate
Infraciunile spontane constau n svrirea
aciuniiinaciunii cu intenie spontan infractorul
prevznd i urmrind producerea lui prin svrirea
fapteinmodbrusc,peneateptate,subinfluenaunei
mprejurri neprevzute ce a determinat luarea
hotrriide a comite fapta ( o infraciune svrit n
stare de provocare, sau infractorul prins asupra unui
furt,ucidevictima).
Infraciunile premeditate constau n luarea
hotrriideasvriinfraciuneanaintedenceperea
127
executrii, intenia fptuitoruluiregsindusenactele
de pregtire ce stau la baza aciunii, n meditarea
asuprasvririifaptei.
Intenia premeditat, presupunnd o plnuire i
opregtirematerialprealabil,reprezintoagravant
a infraciunii deoarece ridic struina infractorului n
realizarea aciunii dup un plan conceput anterior
(omorulcupremeditare).
5)Clasificarea infraciunilor dup gravitatea
lor
a)Infraciunisimple(tip)iinfraciunicalificate
(agravate).
Infraciuneasimplesteformadebaziconst
n svrirea unei fapte care este incriminat ca
infraciunenformasaobinuit.
Infraciunea calificat reprezint acelai tip de
infraciune care ns svrit n anumite mprejurri,
oriproducndanumiteconsecine iatribuie faptei un
caracter mai grav, reflectat n pedeapsa mai sever n
raport cu cea a infraciunii n form simpl (furtul
calificat,ultrajulcomisprinactedeviolen).
128
6)Altecriteriideclasificare
a)Infraciuniuoareiinfraciunigrave
Infraciunileuoaresuntcelecuopericulozitate
redus, sancionarea lor fiind mai uoar i n
consecin pedeapsa prevede limita minim i limita
maximmairedusecuposibilitateaexisteneiaplicrii
pedepseialternative.
Infraciunile grave sunt cele cu consecine
extrem de grave i care sunt raportate la o anumit
relaie social sau la o anumit persoan care va
reprezentaparteavtmat.
Urmrile acestor infraciuni fiind mai
periculoase i pedepsele sunt mai grave (omorul
svrit prin mijloace ce pun n pericol viaa mai
multorpersoane).
b)Infraciuni ce se urmresc din oficiu, la
plngereaprealabilapersoanei vtmate sau nbaza
uneisesizriaunuianumitorgan.
Pentru infraciunile care prezint un pericol
socialridicat,organulde urmrirepenalsesesizeaz
dinoficiucndaflcsasvritoinfraciune.
129
ncazulinfraciuniloracrorpericolsocialeste
redus, legea prevede c este necesar punerea n
micare a aciunii penale i judecata numai la
plngereaprealabilapersoaneivtmate.
n anumite situaii, urmrirea penal nu poate
ncepe, iar pentru alte situaii va trebui s existe i
autorizareaorganuluicompetent
1
.
c)Infraciuniflagranteiinfraciunineflagrante
Infraciunile sunt flagrante cnd sunt
descoperite n momentul sau imediat dup svrire,
cnd fptuitoruleste urmrit imediat dup svrirea
faptei precum i cnd este surprins aproape de locul
undesasvritfaptaavndasuprasalucruricareau
servitsaubunuricaresuntdobnditenmodvditprin
svrireafaptei.
Infraciunile sunt neflagrante cnd nu sunt
descoperite n momentuldescopeririilor, nici imediat
dup svrire, ci dup trecerea unei perioade
oarecaredetimp.
1
AutorizareaacestuiorgancompetentconstnncuviinareaCamereidin
care face parte deputatul sau senatorul sau a preedintelui pentru membrii
Guvernuluicarenusuntparlamentari.a.
130
d)Infraciuniconsumateiinfraciuniepuizate
Infraciunile consumate sunt cele a cror
rezultat periculos prevzut de lege se produce odat
cusvrireafaptei.
Infraciunile epuizate se caracterizeaz prin
aceea c dup consumarea faptei rezultatul se
prelungete n timp pn la terminarea activitii
infracionale care poate avea loc prin renunarea
fptuitorului ori ducerea la bun sfrit a rezoluiei
infracionale sau la intervenia unui factor exterior
(infraciunilecontinueiinfraciunilecontinuate).
e)Infraciuni de drept comun i infraciuni
speciale
Infraciunile de drept comun sunt cele
prevzutenCodulpenal.
Infraciunile speciale sunt infraciunile
prevzute n legi speciale cu dispoziii penale (Legea
intern,Codulvamaletc.).
f)Infraciuni svrite n ar, infraciuni
svritenstrintateiinfraciunideaudien.
131
Aceast clasificare este fcut n funcie de
loculundesuntsvriteinfraciunile.
Infraciunile svrite n ar sunt acele
infraciunicare au fost svrite pe teritoriulartat n
art.142Codpenalsaupeonavoriaeronavromn.
Infraciunile svrite n strintate sunt acele
infraciuni care dei nu sunt svrite n condiiile
teritoriale prevzute de art.142 sau pe o nav ori
aeronavromn,aplicabilestetotlegearomn.
Legea penal romn se aplic infraciunilor
svritenafarateritoriuluiriicndinfractoruleste
cetean romn sau are domiciliul n ar dei nu are
nici o cetenie, cnd infraciunile sunt svrite n
afara teritoriului rii de un cetean strin sau de o
persoan fr cetenie care domiciliaz n afara
teritoriului rii, sau cnd fapta este prevzut ca
infraciune i de legea penal a rii unde a fost
svritsaufptuitorulseaflnar.
Infraciunile de audien constau n aciunile
svrite n timpul edinei de judecat prin care se
tulburlinitea,ordineaidisciplinadeedin.
132
SeciuneaII
Formeleinfraciunii
Ca orice fenomen, infraciunea intenionat se
desfoar n timp i spaiu din momentul naterii
ideii infracionale i pn la producerea urmrii
prevzutedelegectideinfractori,nacelaitimp,
voit sau acceptat de ctre acesta
1
. Legea penal
vizeaz de regul, infraciunile consumate, adic
acelea la care sa produs urmarea necesar realizrii
coninutuluieidebazaceluiagravatsauatenuat
2
.
Ca activitate material care modific realitatea
obiectiv, infraciunea se desfoar n mai multe
perioade(faze):
A. Perioada intern (psihic, spiritual,
subiectiv)
Materialitatea faptei infracionale care se
regsete n actul obiectiv svrit de infractor este
1
M.Basarab,op.cit.pag.347.
2
Ibidem.
133
pregtit n faza intern, de formare a laturii
subiective de gndire a modalitii de intervenie n
ordinea fenomenelor pentru schimbarea acestora n
folosulsu.
Acum,naceastfazsedistingtreimomente:
natereaideiiinfracionale
deliberarea
luareahotrrii.
Cele trei momente pot fi distanate n timp n
special n cazul unor anumite modaliti ale inteniei,
dup cum n anumite cazuri succesiunea lor poate fi
imediat, fcnd dificil delimitarea i aprecierea
fiecruia.
Hotrrea infracional, atta timp ct nu este
exteriorizat,rmnenecunoscutifrrelevandin
punct de vedere penal, cptnd interes social i
juridic,doarnmsurancaresemanifest.
B.Perioadaextern
Manifestareaexterioarahotrriiinfracionale
se poate prezenta sub forma actelor de pregtire,
tentativeiiconsumrii.
134
Deci procesul infracional poate parcurge
urmtoarelefaze:
1.faza pregtirii (a actelor pregtitoare sau
preparatorii)
2.fazatentativei(aexecutriipropriuzise)
3.faza consumrii (a producerii rezultatului
duntor).
1.Acteledepregtire
Actele de pregtire constau n procurarea sau
adaptarea de ctre autor, coautor sau complice, a
mijloacelor ori instrumentelor de svrire a
infraciunii sau de creare a condiiilor favorabile n
vedereacomiteriiacestora.
Actele de pregtire, dup felul cum se
manifestpotfidenaturmoral(intelectual)cumar
fi procurarea de informaii, ori de natur material,
cum ar fi procurarea de instrumente ori
confecionarea,preparareasauadaptareaacestora.
Acteledepregtirepotlipsicuocaziasvririi
infraciunii,iaratuncicndexistelepotfidiferitede
laoinfraciunelaalta.
135
La unele infraciuni actele de pregtire nici nu
suntposibile(insult,calomnie,nedenunare).
Actele de pregtire, indiferent de natura lor, nu
fac parte nici din latura obiectiv i nici din cea
subiectiv.
n legislaia noastr penal actele de pregtire
nu sunt incriminate, pentru c nu pun n pericol
valorile sociale protejate de lege. De altfel n aceast
materie exist mai multe teze privind incriminarea
actelordepregtire.
Teza neincriminrii actelor de pregtire
conform creia legea penal trebuie s sancioneze
numai infraciunea consumat sau mcar un nceput
deexecutareaacesteia.
Teza incriminrii nelimitate, conform creia
acteledepregtiresuntconsiderateinfraciunintoate
cazurile indiferentde gravitatea faptelortipice lacare
seraporteaz.Deexempluart.7dinCodulpenalCeh.
Teza incriminrii limitate care consider c
actele de pregtire nu trebuie s fie incriminate n
toate cazurile, ci numai n cazul infraciunilor celor
136
maigrave.Deexemplu,art.11dinCodulpenalUngar
sauart.17dinCodulpenalBulgar.
Codulnostrupenalaadoptattezaneincriminrii
actelordepregtire.
n cazul unor infraciuni mpotriva statului,
avnd n vedere pericolul deosebit de ridicat al
acestora, legiuitorul nostru consider actele de
pregtire, ca fiind de executare i le incrimineaz dar
asimilate tentativei. Astfel art.173 alin.2 Cod penal
prevede Se consider tentativ i producerea sau
procurarea mijloacelor i instrumentelor, precum i
luarea de msuri n vederea comiterii infraciunilor
prevzute n art.156, 157, 159163, 165, 166, 166
1
i
art.158raportatlainfraciuneadetrdareprinajutarea
inamicului.
De asemenea legiuitorul a incriminat actele de
pregtire ca infraciuni de sine stttoare cum ar fi
cazuldeineriideinstrumentenvedereafalsificriide
valori (art.285 Cod penal) ori deinerea,
137
confecionarea de mijloace ilegale de interceptare a
comunicaiilor
1
.
Aceste situaii n care legea prevede
sancionarea actelor de pregtire ca tentativ sau ca
infraciune consumat exist pentru c societatea nu
poate si permit s rmn pasiv, pn ar ncepe
executarea aciunilor deosebit de periculoase pentru a
lesanciona,consecinelefiindpreagravepentruea.
2.Tentativa
ntruct rspunderea penal ncepe, potrivit
legislaieinoastrepenale,ncelemaimultecazuridin
faza de executare a faptei, deci din faza tentativei,
legiuitorul a consacrat o definiie a acesteia n art.20
Codpenal.
Astfel n concepia legii tentativa const n
punerea n executare a hotrrii de a svri
infraciunea, executare care a fost ns ntrerupt sau
nuiaprodusefectul.
Exist tentativ i n cazul n care consumarea
infraciuniinuafostposibildatoritinsuficieneisau
1
L.51/1991privindsigurananaional,art.19.
138
defectuozitii mijloacelor folosite, ori datorit
mprejurriicntimpulncaresausvritactelede
executare, obiectul lipsea de la locul unde fptuitorul
credeacseafl.
A.Condiiiletentativei
1.Sexisteinteniadeasvriaciunea.
Art.20 al.1 Cod penal prevede c tentativa
constnpunereanexecutareahotrrii.
Intenia poate fi direct sau indirect, deoarece
latura subiectiv rmne aceeai, chiar i atunci cnd
fapta constituie doar o tentativ, neputnduse
schimba n funcie dac sa produs sau nu sa produs
rezultatul prevzut i dorit sau numai acceptat de
fptuitor,careesteulteriorluriihotrriiifaceparte
dinlaturaobiectiv.
2.S existe un nceput de executare a
aciuniicareconstnacteconcretecarefacpartedin
coninutul legal al infraciunii i care sunt ndreptate
nemijlocitmpotrivavalorilorocrotitedelegeapenal.
3.Aciunea a crei executare a nceput s
sentrerup
139
ntrerupereapoatessedatorezefiedin motive
independente de infractor, fie datorit dorinei
infractorului,saucutoatecafostduspnlacapt,
efectulsnuseproduc.
B.Infraciunilacaretentativanuesteposibil
1.Dincauzaelementuluisubiectiv
Art.20Codpenalprevedectentativaconstn
punerea n executare a hotrrii de a svri
infraciunea ceea ce nseamn c datorit elementului
subiectiv se restrnge la categoriile de infraciuni
svrite cu intenie. Tentativa este exclus chiar prin
definiie la faptele din culp, pentru c fptuitorul n
aceast situaie nu urmrete rezultatul activitii sale
pe carel prevede ca posibil, ci, dimpotriv, sper c
nusevaproducesaunulprevededeitrebuieiputea
slprevad.
2.Dincauzaelementuluiobiectiv
Datorit modului cum se realizeaz activitatea
material, nu este posibil tentativa la urmtoarele
categoriideinfraciuni:
140
La infraciunile omisive (de inaciune),
elementul material const ntro inaciune n
nendeplinirea unei obligaii impuse de lege. n cazul
infraciunii de nedenunare (art.170 Cod penal) legea
impune cerina de a se denuna de ndat svrirea
unor anumite categorii de infraciuni. Dac nu se
denun, fapta este consumat, tentativa nemaiputnd
avealoc.
La infraciunile de executare prompt. Aceste
infraciuni se caracterizeaz prin aceea c nu sunt
susceptibile de o dezvoltare progresiv. Astfel de
infraciuni ar fi cele care se comit prin cuvinte
(insulta, art.205 Cod penal, calomnia, art.206 Cod
penal).
La infraciunile de obicei. Tentativa nu este
posibilnicilaaceastcategoriedeinfraciuni,fiindc
trebuie s se repete un numr de acte din care s
reias existena obinuinei. Spre exemplu
infraciunea de ceretorie (art.326 Cod penal,
prostituie, art.328 Cod penal). La aceste infraciuni
141
svrirea unui singur act ce se integreaz n latura
obiectiv,estefrrelevanpenal.
Lainfraciunilecurezultatpotenial.
Nici la aceste infraciuni tentativa nu este
posibil pentru c acestea se consum cnd apare
posibilitatea producerii lor. De exemplu unele
infraciuni contra siguranei pe cile ferate. De
exempluart.276alin.2Codpenal.
La infraciunile din culp fr prevedere
(simpl), tentativa nu este posibil deoarece nu se
poatedorioriacceptaproducerea unuirezultatideci
nici s se ncerce producerea lui, precum i la
infraciunile din culp cu prevedere deoarece
infractorul nu a dorit i nu a acceptat urmarea
prevzut, apreciind n mod uuratic ca aceasta nu se
vaproduce.
C)Formeletentativei
Dinconinutultentativeiprevzut nart.20Cod
penal rezult c aceasta se poate prezenta sub mai
multe formen raportcu gradulderealizareaaciunii
142
i a cauzelor care fac s nu se produc urmarea
prevzutdelegeapenalastfel:
tentativantreruptsauneterminatesteatunci
cndaciuneaanceputdarnuesteduspnlacapt
fie din motive independente de infractor, fie din
voinaproprieaacestuia,situaiedenumitdesistare.
Tentativa terminat sau perfect exist atunci
cndanceputexecutareaaciunii,afostduspnla
capt dar nu sa produs urmarea prevzut i dorit
sau acceptat de infractor. De exemplu A trage cu
armaasupraluiBdarnulanimerit.
Tentativa improprie este atunci cnd nu se
poate ajunge la consumarea infraciunii datorit
insuficienei ori defectuozitii mijloacelor folosite de
fptuitor ori datorit faptului c obiectul material
lipsetedelaloculundefptuitorulcredecseafl.
D)Pedepsireatentativei
n legtur cu aceast problem sau exprimat
maimulteopinii:
Opinia incriminrii nelimitate a tentativei
conform creia tentativa este incriminat la toate
143
infraciunile,indiferentdegravitatealor,cumotivarea
c nceputul de executare poate duce la producerea
urmriipericuloase.
Opinia incriminrii limitate. La baza acestei
opinii st necesitatea incriminrii tentativei numai n
cazul infraciunilor mai grave. Codul nostru penal
consacr concepia incriminrii limitate a tentativei.
Art. 21 alin.1 Cod penal prevede c Tentativa se
pedepsetenumaicndlegeaprevedeexpresaceasta.
Deci cazurile de pedepsire a tentativei sunt
artatedelegeexplicit,pecalededispoziiespecial.
Din punct de vedere tehnic legislativ,
incriminarea i sancionarea tentativei se prevede la
sfritul articolului ce descrie coninutul faptei sau
poate fi prevzut la sfritul unui capitol sau seciune
apriispecialeaCoduluipenal.
n ce privete sancionarea tentativei, n
doctrin sau preconizat dou teze privitoare la
regimulsancionatoraltentativei.
144
Conform primei teze, tentativa trebuia
sancionat conform sistemului parificrii, cu o
pedeapsegalcuceaafapteiconsumate.
Cea de a doua tez, la care achieseaz i
legiuitorul romn, presupune sancionarea tentativei
conform sistemului diversificrii, n sensul c
tentativa trebuie sancionat diferit n raport cu
pedeapsa pentru fapta consumat, prezentnd un grad
maisczutdepericolsocial.
n art.21 alin.2 Cod penal se precizeaz c
Tentativa se sancioneaz cu o pedeaps cuprins
ntre jumtatea minimului i jumtatea maximului
prevzute de lege pentru infraciunea consumat, fr
ca minimul s fie mai mic dect minimul general al
pedepsei. n cazul cnd pedeapsa prevzut de lege
estedeteniuneapevia,seaplicpedeapsanchisorii
dela10la25ani.
E)Cazuriledenepedepsireatentativei
Infractorul este exonerat de rspundere penal
dac sa desistat ori a mpiedicat producerea
rezultatuluimainaintededescoperireafaptei.
145
1.Desistareaconstnrenunareafptuitorului
de a duce la capt executarea nceput, dei exist
posibilitatea real de a o continua, fptuitorul
cunoscndacestlucru.
Pentru a exista desistarea se cer a fi ndeplinite
urmtoarelecondiii:
Sfienceputunactdeexecutare
Fptuitorul s renune la continuarea actului
deexecutare
Renunarea s fie obinerea fptuitorului fr
nicioconstrngere.
2.mpiedeicareaproduceriirezultatului.
Acest caz de pedepsire, prevzut de art.22
alin.1 Cod penal
1
(care se refer i la desistare) este
posibil la tentativa perfect pentru c executarea a
luat sfrit, dar nu se produce rezultatul ca urmare a
intervenieiinfractorului.
1
Art.22alin.1CodpenalprevedeEsteapratdepedeapsfptuitorulcare
sa desistat ori a mpiedicat mai nainte de descoperirea faptei producerea
rezultatului.
146
Pentru a fi un caz de nepedepsire i
mpiedicarea producerii rezultatului trebuie s
ndeplineascunelecondiiicumsunt:
Sexisteunactdeexecutareterminat
S aib loc o aciune de mpiedicare a
produceriirezultatuluidinparteafptuitorului
mpiedicarea s aib loc de bunvoie fr o
interveniedinafar.
De exemplu nu va fi pedepsit o persoan care
a administrat victimei o otrav pentru a o ucide, dar
revine asupra hotrrii luate i administreaz imediat
victimeiunantidotcarempiedicdecesulacesteia.
ncazulparticipaiei la mpiedicareaproducerii
rezultatului, pot concura toi participanii, dac toi
iaunsuitnouaatitudinefadefaptasvrit,caz
ncaretoivorbeneficiadecauzadenepedepsire.
Dac numai unul dintre coautori mpiedic
consumarea, vor fi aplicate prevederile art.30 Cod
penal potrivit cruia nu se pedepsete participantul
care mpiedic consumarea faptei nainte de
descoperireaei.
147
3.Infraciuneaconsumat
Aceasta este ultima etap din dezvoltarea
infraciunii,etapncareseproducerezultatulurmrit
sauacceptatdefptuitor.
Spre deosebire de tentativa incriminat, care
reprezint forma atipic a infraciunii, fapta
consumat reprezint forma tipic, perfect a
infraciunii. n momentul consumrii exist o
concordan deplin ntre latura subiectiv i latura
obiectivainfraciunii,nmodobligatoriuintervenind
irspundereapenal.
A.Determinareamomentuluiconsumrii.
Infraciunilesedeosebescntreeleidupfelul
activitii incriminate ori dup modul cum se
realizeazaceasta.
Astfel infraciunile formale se consum n
momentulnfptuiriiactivitiimateriale.
Spre exemplu infraciunea de bigamie se
consum n momentul ncheierii celei de a doua
cstorii.
148
Infraciunilematerialeseconsumnmomentul
surveniriiurmriipericuloaseprevzutedelege.
Infraciunile ce se comit prin inaciune se
consum odat cu nendeplinirea obligaiei prevzute
delege.
Infraciunile de execuie promt se consum
odat cu efectuarea primului act ce caracterizeaz
aciuneaincriminat(insultaart.205Codpenal).
Alte infraciuni pentru a se consuma trebuie ca
activitatea infractorului s dureze un interval de timp
mai scurt sau mai lung cum este cazul infraciunilor
continui,caredureazntimppnceoforcontrar
ipunecapt,sauinfraciuniledeobicei.
Aceste categorii de infraciuni care dureaz n
timp, cunosc pe lng momentul consumrii i pe cel
alepuizrii.
B.Epuizarea
Momentul final al infraciunii este, de regul,
cel al executrii integrale a aciunii i al producerii
rezultatului. Sunt cazuri cnd infraciunea se
prelungetentimpidupmomentulconsumrii.
149
Astfel infraciunile continui (furtul de curent
electricart.208alin.2Codpenal)secaracterizeazsub
aspect obiectiv printro anumit durat n timp a
activitii infracionale, necesar pentru existena lor.
O astfel de infraciune cunoate pe lng momentul
consumrii (oprirea contorului electric, n cazul
infraciunii de furt, art.208 alin.2 Cod penal) i un
moment al epuizrii, cnd intervine o for contrar
careipunecapt(poatefichiarinfractorul).
i infraciunea continuat, care este
caracterizat prin svrirea la diferite intervale de
timp a mai multor aciuni ce realizeaz coninutul
aceleiai infraciunicomisetoate nbaza uneisingure
rezoluii infracionale, cunoate pe lng momentul
consumrii (care are loc dup cel puin dou aciuni)
i momentul epuizrii, cnd rezoluia infracional a
fostduslabunsfrit.
Epuizare mai cunoate i infraciunea de obicei
care se caracterizeaz prin repetarea aciunilor de un
numr de ori, care s indice obinuina (prostituia
art.328 Cod penal) precum i infraciunile progresive
150
caresecaracterizeaz,prinamplificareaurmriifaptei
iniiale,amplificarecareduce la unrezultat mai grav,
rezultat care se distaneaz de momentul consumrii
infraciunii cu care de fapt a debutat infractorul
(infraciunile praeterintenionate, lovituri cauzatoare
demoarteart.183Codpenal).
Momentul epuizrii faptei are relevan n mod
deosebit n ceea ce privete termenul de prescripie
cum este cazul infraciunilor continui i continuate a
cror termene se socotesc de la data ncetrii aciunii
sau inaciunii (infraciune continu) sau de la data
svririi ultimei aciuni sau inaciuni (infraciunea
continuatart.122al.ult.Codpenal).
151
CAPITOLUL VII
PLURALITATEA DE INFRACTORI
SeciuneaI
Aspectegenerale
De regul o infraciune poate fi svrit de
ctreosingurpersoan.Practicaaartat nsc lao
infraciune pot coopera i mai multe persoane cu
contribuiidiferite.
Astfel pluralitatea de infractori se poate realiza
n urmtoarele forme: pluralitate natural, constituit
i ocazional (participaie propriuzis i participaie
improprie).
Pluralitatea natural este atunci cnd
infraciunea poate fi svrit numai prin cooperarea
mai multor persoane, fiecare din acestea avnd
calitatea de autor. De exemplu adulterul (art.304 Cod
penal) sau incestul (art.203 Cod penal). ntro astfel
de pluralitate nu toate persoanele participante la
152
svrirea infraciunii trebuie s coopereze cu
vinovielasvrireaei.
De exemplu n cazul infraciunii de adulter
partenerul poate s nu cunoasc c are dea face cu o
persoancstorit.
Pluralitateaconstituitesteatuncicndpentru
svrirea infraciunii este necesar constituirea unei
asociaiisau grupri.
Persoanele asociate sau grupate vor stabili
dinainte ct timp va dura gruparea i ce anume
infraciunivorcomite(infraciuneadecomplotart.167
Codpenal).
Pluralitateaocazionalexistatuncicnddei
o infraciune poate fi svrit i de o singur
persoan, n mod concret ea se comite de mai multe
persoanecaresereunescnmodocazional,fiecaredin
acestea aducndui aportul la svrirea acelei
infraciunicuactecepotfidenaturdiferitsauchiar
deaceeainatur.
Majoritateainfraciunilorprevzutenlegislaia
noastrpenalpotfisvritenparticipaie.
153
SeciuneaII
Participaiapenal
1.Definiiaparticipaiei
Sediul legal al participaiei se gsete n partea
general a Codului penal titlul II cap.III art.2331
inclusiv.
Dei n Codul penal nu vom gsi o definiie a
participaiei ca instituie de drept penal n art.23 Cod
penal legiuitorul precizeaz c Participanii sunt
persoanele care contribuie la svrirea unei fapte
prevzute de legea penal n calitate de autori,
instigatorisaucomplici.
Raportnduse la aceast prevedere putem
defini participaia
1
ca fiind cooperarea la svrirea
unei fapte prevzute de legea penal a unui numr
superiordepersoane,ncomparaiecucelprevzutde
lege,dintrecarecel puinunaaacionatcuintenie.
154
2.Condiiileparticipaiei
Pentru existena participaiei se cer ntrunite
urmtoarelecondiii:
A. Svrirea unei fapte prevzute de legea
penal
B. Cooperarea mai multor persoane la
svrireaaceleifapte
C. Participanii s acioneze cu forma de
vinovieainteniei
A. Svrirea unei fapte prevzute de legea
penal.
Din definiia dat reiese faptul c participaia
presupune svrirea unei fapte prevzute de legea
penal, la carei aduc contribuia participaniii care
constituietemeiulrspunderiipenaleaacestora.
Rezultatul periculos al faptei se rsfrnge
asupra tuturor participanilor prin ncadrarea sa
juridic, formele de participaie i raportnduse n
vedereasancionrii, latextulde legece incrimineaz
faptasvrit.
1
nteoriadreptuluipenalsaudatnumeroasedefiniii.
155
B. Cooperarea mai multor persoane la
svrireaaceleifapte.
Contribuia mai multor persoane la svrirea
aceleiaiinfraciunitrebuiesfieorealitatedefapt.
Cooperarea trebuie s se ncadreze n una din
formeledeparticipaieipoateconstantroactivitate
de determinare la svrirea unei fapte prevzute de
legea penal (instigare) de svrire nemijlocit a
faptei naceeai msurcaiautorul(coautor)saude
nlesnire ori ajutor n orice mod la comiterea
infraciunii(complice).
Actele de participaie trebuie s intervin
naintedecombatereasaupetotparcursuldesfurrii
faptei (pentru c prin acele acte se contribuie la
svrireafaptei)pnnmomentulconsumrii.
C. Participanii s acioneze cu forma de
vinovieainteniei
Contribuia mai multor persoane la svrirea
aceleiai infraciuni este indiscutabil. Dar pentru ca
aceast contribuie s fie participaie trebuie s se
constate c persoanele au cooperat cu intenie la
156
comiterea infraciunii. n lipsa inteniei de cooperare
nu se poate vorbi de participaie propriuzis i de
forma improprie a participaiei sau poate fi vorba de
comitereadeinfraciunidistincte.
Intenia participantului trebuie privit att sub
aspectul prevederii ct i sub aspectul factorului de
voin.
Sub aspectul prevederii, intenia participantului
secaracterizeazprinaceeacelcunoateaciuneape
careurmeazsocomitautorulicaceaaciuneva
produce o urmare periculoas prevzut de legea
penal.
Sub aspectul factorului de voin participantul
dorete sau urmrete ori accept producerea urmrii
periculoase a aciunii autorului, precum i c la
aceastaciunesiaduccontribuiaprinacelactal
sunvedereaproduceriiurmrii.
Intenia cu care se poate participa poate fi att
directctiindirect.Astfelautorulpoateacionacu
intenie direct, urmrind moartea unei persoane, pe
cndcoautorul,instigatorulsaucomplicelepotaciona
157
cu intenie indirect, fr s urmreasc moartea
persoanei,daroaccept.
3.Formeleparticipaiei
Codul penal n art.24 prevede c Autor este
persoana care svrete n mod nemijlocit fapta
prevzutdelegeapenal.
Comparativ cu instigatorul i complicele care
trebuiesacionezecuintenie,autoruluinuisepune
o astfel de condiie, el rmnnd autor al unei aciuni
(inaciuni) indiferent c a comiso cu intenie, culp
praeterinteniesaufrvinovie.
Fr ns ca aciunea ori inaciunea s fie
executate nemijlocit de ctre autor nu se poate vorbi
desvrireauneiinfraciuni.
Participaia, deci se poate realiza sub forma
autoratului (art.24 Cod penal), instigrii (art.25 Cod
penal)iacomplicitii(art.26Codpenal).
Coautoratul, dei neprevzut n Codul penal,
estefrecventamintitipermanentacceptatndoctrin
ipracticcaformaparticipaiei.
158
3.1.Coautoratul
Pornind de la definiia autorului putem defini
coautoratul ca fiind situaia n care dou sau mai
multe persoane contribuie nemijlocit la svrirea
unei fapte prevzute de legea penal, n baza unei
voinecomuneiauneilegturisubiective.
A.Condiiilecoautoratului
1.Svrireauneifapteprevzutedelegea
penal.
Instituiaparticipaiei,deciiacoautoratuluica
form a sa presupune svrirea unei fapte prevzute
de legea penal, la care i aduc contribuia direct i
nemijlocitcoautorii.
2.Existena unei legturi subiective ntre
coautori
n lipsa legturii subiective, dei cooperarea
material exist, nu va exista coautorat, fiecare
persoan va fi considerat autor a unei infraciuni
distincte. Aceast legtur subiectiv poate interveni
nainte sau n timpul executrii aciunii neputnd fi
159
vorba de coautorat, dac legtura subiectiv ntre
persoaneserealizeazulteriorconsumriiinfraciunii.
3.Cooperareadinparteacoautorilor
Aceast condiie se refer la specificul
activitii nfptuite de coautori, care nu este nici de
determinare (ca n cazul instigrii) i nici de nlesnire
(ca n cazul complicitii), de realizare nemijlocit a
acesteia, de efectuare a actelor de executare ce vor
conducelaproducerearezultatuluipericulos.
B. Coautoratul n cazul unor diferite
categoriideinfraciuni.
n cazul infraciunilor proprii coautoratul este
posibil numai n condiiile n care toi participanii au
calitateacerutpentruautoricontribuienemijlocitla
svrirea faptei. Spre exemplu i n cazul unei
infraciuni de delapidare, ambii infractori trebuie s
aib calitatea de gestionar n momentul svririi
faptei.
n cazul infraciunilor omisive (nedenunare)
infraciunilor cu autor exclusiv unic (dezertare, viol)
160
fiecare fptuitor este considerat autor, coautoratul
nefiindposibil.
ncazulinfraciunilorpraeterintenionate,cum
sunt loviturile cauzatoare de moarte, existnd o culp
n raport cu rezultatul mai grav n persoana fiecrui
coautor n parte toi vor rspunde pentru fapta
complex, coautoratul meninnduse pe toat
ntindereafaptei,attnfazaintenieictiaculpei.
ncazulinfraciunilordinculp.
Dei sunt opinii care susin compatibilitatea
coautoratuluilainfraciuniledinculp
1
noicredemc
exist posibilitatea coautoratului la astfel de
infraciuni, n sensul c atunci cnd datorit unor
aciunidinculpsimultan,dectredousauchiarmai
multe persoane, sa produs un rezultat ca urmare a
unei infraciunidin culp toate aceste persoane vor fi
coautoriai fapteidinculp,fiecareconcurnd n mod
nemijlocitlaproducereaaceluirezultat.
3.2.Instigarea
1
M.Basarab,op.cit.pag.415.
161
Codul penal definete instigatorul ca fiind
persoana care, cu intenie, determin prin orice
mijloace o alt persoan s svreasc o fapt
prevzutdelegeapenal(art.25Codpenal).
Instigarea presupune participarea a dou
persoane, instigatorulcel care ndeamn la svrirea
fapteicare mai este denumit i autor moral i
instigatulcel care va executa n mod efectiv fapta,
autormaterial.
A.Condiiileinstigrii
1.Realizarea unei activiti de determinare din
partea instigatorului care se realizeaz de regul
printrun ndemn i se ntregete prin determinarea
instigatului (autorului material) la svrirea faptei
avutnvederedeinstigator.
2.Activitatea de determinare s fi intervenit
nainte ca persoana creia i este destinat s fi luat
hotrreadeasvrifapta.
3.Activitatea de determinare s se efectueze cu
intenie
4.Instigareasfieurmatdeexecutare.
162
B.Instigareanecurmatdeexecutare
n art.29 alin.1 Cod penal sunt reglementate
dousituaii.
1.Actele de instigare necurmate de executarea
faptei,situaiencareinstigatuldindiferitemotivenu
a maicomisaciunea lacarea fost ndemnat.Nefiind
comis aciunea (inaciunea) prevzut de legea
penal la care instigatul a fost ndemnat, instigatorul
nu va fi sancionat ca participant, ci ca autor a unei
infraciunidesinestttoarenformconsumat,cuo
pedeaps cuprins ntre minimul special al aceleia
prevzute pentru infraciunea la care sa instigat i
minimul general. Spre exemplu dac a instigat la furt
nformsimpl,darinstigatulnuaexecutat,tiindc
furtul se sancioneaz cu nchisoare ntre 1 an i 12
ani, instigatorul vaprimiopedeaps ntre 15zilei 1
an.
2.Actele de instigare urmate de desistarea
autorului ori de mpiedicarea de ctre acesta a
produceriirezultatului.
163
ntroastfeldesituaieautorul(instigatul)nuva
fi pedepsit, dar instigatorul va fi pedepsit conform
art.29Codpenalcuopedeapscuprinsntreminimul
specialprevzutde legepentru fapta lacareainstigat
i minimul general, iar n cazul cnd pedeapsa
prevzut de lege este deteniunea pe via se va
aplicapedeapsanchisoriidela2la10ani.
3.3.Complicitatea
Complicitateareprezintactivitateadesprijinire
n orice mod a autorului n momentul svririi
infraciunii. Se realizeaz att naintea svririi
faptei, n timpul ct i dup svrirea infraciunii,
printinuireabunurilorrezultatedininfraciune.
A.Condiii
Complicitatea presupune ndeplinirea
urmtoarelorcondiii:
Autorul s svreasc o fapt prevzut de
legeapenal
Complicelesexecuteoactivitatedesprijinire
aautorului,fizicsaumoral
164
Contribuia complicelui trebuie s fie
efectuatcuintenie.
Legea stabilete c nu exist complicitate fr
intenie, deci nu exist complicitate din culp. Dac
att complicele ct i autorul au svrit o fapt din
culp, pedepsit de lege, ambii vor fi considerai
coautorilafaptadinculp.
B.Formelecomplicitii
n literatura de specialitate complicitatea se
prezintsubmaimulteformeastfel:
Complicitatemoralicomplicitatematerial.
n cadrul complicitii morale, complicele
contribuie la ntrirea sau ntreinerea hotrrii
infracionale, la crearea unei anumite stri psihice
necesare autorului n vederea svririi faptei iar
complicitatea material impune acordarea unui ajutor
autoruluiprinefectuareaunoraciunifizice.
Complicitatea nemijlocit i complicitatea
mijlocit.Complicitateanemijlocitconstnsprijinul
dat n mod direct autorului, iar n cadrul complicitii
165
mijlocite, complicele nlesnete aciunea autorului
prinintermediulaltei persoane.
Aceastultimformacomplicitiipoatefi:
1.Complicitate la instigare, care const n
sprijinulacordatinstigatorului
2.Complicitate la complicitate, const n
sprijinuldatcomplicelui
3.Instigarea la complicitate, const n
determinarea unei persoane s exercite activitatea de
complice pentru a sprijini pe autorul direct al faptei
ilicite.
Complicitatea anterioar i complicitatea
concomitent: complicitatea anterioar presupune
acordarea de sprijin autorului anterior nceperii
aciunii infracionale att material ct i moral, iar
complicitatea concomitent presupune ca autorul s
fie ajutat dup nceperea actelor de executare att
moralctimaterial.
Complicitatea proprie i complicitatea
improprie. Forma proprie se realizeaz cnd autorul
acioneaz cu intenie ca i complicele, iar forma
166
improprie este atunci cnd complicele nlesnete sau
ajut cu intenie la svrirea unei fapte pe care
autorulocomitedinculpsaufrvinovie.
4.Pedeapsancazdeparticipaie
Circumstanepersonaleireale
4.1.Pedeapsancazdeparticipaie
Cnd o infraciune sa comis n participaie se
aplicsistemulparificriilegaleapedepsei.
a)Sancionareacoautorului
Acetia fiind autori ai faptei, contribuind
nemijlocit la svrirea acesteia, pe lng criteriile
stabilite de art.72 Cod penal (criteriile generale de
individualizare)sevaineseamalaaplicareapedepsei
i de contribuia fiecrui coautor (art.27 Cod penal)
precumideimportanacontribuieilornproducerea
urmrilor (unul imobilizeaz victima iar cellalt o
ucide).
b)Sancionareainstigatorului
Conform legii penale, pedeapsa aplicabil
instigatoruluiesteaceeaicuaautorului.
167
n practic ns, instana poate ajunge la
concluzia c este necesar i suficient o pedeaps
diferit, n funcie de contribuia instigatorului, de
mijloacele folosite i chiar de starea psihic a
instigatoruluidaridecriteriilestabilitedeart.72Cod
penal.
c)Sancionareacomplicelui
Pedeapsa care va fi aplicat complicelui va
putea fi difereniat de contribuia sa real la
svrirea faptei, de msura i mijloacele cu care a
sprijinit svrirea faptei. De regul contribuia
complicelui n svrirea faptei de ctre autor este de
mai mic importan n comparaie cu cea a
instigatoruluisaucoautorului.
n cazul complicitii prin promisiunea de a
ascunde lucrurile provenite din svrirea faptei,
complicelevafisancionatchiardacpromisiuneanu
sarealizat.
4.2.Circumstanelepersonaleireale
Faptele prevzute de legea penal se svresc
n contextul de mprejurri, situaii sau stri care
168
privescfiefapta,fiepefptuitoricareprinincidena
lor,atribuiefapteisaufptuitoruluiungraddepericol
socialmaisczutsaumairidicat.
mprejurrile n care se comite fapta poart
denumireadecircumstanereale,iarcelecureferirela
persoanafptuitoruluisuntcircumstanepersonale.
a)Circumstanele personale, ce reies din
persoana fiecrui fptuitor se pot referi fie la poziia
psihicafptuitoruluiexistentnmomentulsvririi
faptei i reflectat n ea cum ar fi scopul urmrit de
acesta,mobilulceladeterminatssvreascfapta,
implicarea producerii rezultatului, fie la situaii sau
stricecaracterizeazpersoanafptuitoruluicumarfi
raporturilesalecuvictima,calitateaderud,stareade
anteceden,situaiefamilialetc.
b)Circumstanele reale, sunt acele situaii,
mprejurri ncaresecomite faptaicare serefer la
timpul,modulsaumijloaceledesvrireaei.
Circumstanele reale se rsfrng asupra
participanilor n msura n care leau cunoscut sau
prevzut.
169
5.mpiedicarea svririi faptei de ctre
participant
Conformart.30Codpenalconstituieocauzde
nepedepsire a participanilor i trebuie s constea n
mpiedicarea consumrii faptei intervenit n cursul
executriiinaintededescoperireaei.
Pentru a beneficia de imunitate (aprarea de
pedeaps) participantul va trebui s ndeplineasc
urmtoarelecondiii:
a)infraciuneasfieexecutatdeautor
b)producerea rezultatului faptei s fi fost
mpiedicatdectreparticipant
c)mpiedicarearezultatuluiinfraciuniidectre
participantsfiintervenitanteriordescopeririifaptei.
Deremarcatestefaptulcatuncicndsuntmai
mulicoautoriidoaruniidintreacetiavormpiedica
rezultatul infraciunii, doar acetia vor fi exonerai de
rspundere penal, ceilali vor fi sancionai pentru
tentativlainfraciuneaprodus.
6.Participaiaimproprie
a)Noiune
170
Participaia improprie reprezint acea form de
participaie care difereniaz pe autorii aciunii
(inaciunii) svrite doar n ce privete latura
subiectiv, n sensul c dac unii dintre acetia
acioneaz cu forma de vinovie a inteniei, alii
acioneazdinculpsaufrvinovie.
b)Formeleparticipaieiimproprii
Atitudineapsihicaparticipanilorlasvrirea
faptei penale precum i contribuia efectiv a fiecrui
participant face posibil ca participaia s mbrace
urmtoareleforme:
b.1.Instigare i complicitate cu intenie la
svrireauneifaptecomisdeautordinculp.
Art.31al.1Codpenalprevedeprimamodalitate
a participaiei improprii care const n determinarea,
nlesnirea sau ajutarea n orice mod cu intenie, la
svrirea din culp, de ctre o alt persoan, a unei
fapteprevzutdelegeapenal.
n aceast form a participaiei improprii,
participantulprevede rezultatulactivitiiautoruluipe
carelurmreteoriaccept,acionndntotdeaunacu
171
intenie,ntimpceautorulfapteinuprevederezultatul
activitiiefectuate,deitrebuiaiputeaslprevad.
n cazul acestei forme de participaie
instigatorii i complicii vor fi sancionai pentru
infraciunea intenionat, iar autorul pentru
infraciunea din culp dac acea infraciune din culp
sesancioneazdelegeapenal.
b.2.Instigareaicomplicitateacuinteniela
svrirea unei fapte comis de autor fr
vinovie.
n conformitate cu art.31 al.2 Cod penal
reprezint participaie improprie determinarea,
nlesnireasauajutareanoricemod,lasvrireaunei
fapte prevzute de legea penal, de ctre o persoan
carecomiteaceafaptfrvinovie.
Instigatorul i complicele ce determin sau
nlesnete svrirea faptei cu intenie cu
reprezentarea activitii autorului i a urmrilor
acesteia, pe cnd cel ce svrete fapta, acioneaz
172
frvinoviedatoritiresponsabilitiiminoritiisub
14anietc.
1
n ce privete rspunderea penal, instigatorul
i complicele care au acionat cu intenie se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru
fapta svrit cu intenie, iar autorul nu este supus
rspunderii penale, deoarece a comis fapta fr
vinovie.
1
Toatecauzelecarenlturcaracterulpenalalfaptelortrebuiesexisten
momentul executrii aciunii infracionale i nu posterior executrii
acestora.
173
CAPITOLUL VIII
UNITATEA I PLURALITATEA DE
INFRACIUNI
SeciuneaI
Unitateadeinfraciune
Unitateade infraciuneconst naceaactivitate
infracional format dintro singur aciune
(inaciune) ori din mai multe aciuni (inaciuni) care
decurg din natura faptei sau din voina legiuitorului,
svrite de o persoan n baza aceleiai rezoluii
infracionale dar care ntrunete coninutul unei
singureinfraciuni.
n baza principiului de realizare a unitii
infracionale, doctrina penal urmrete dou forme:
unitateanaturaliunitatealegal.
Unitatea natural rezult din unitatea aciunii
(inaciunii) care formeaz elementul material al
infraciunii.
174
Pentru realizarea acestei forme a unitii este
suficient nfptuirea unei singure aciuni (inaciuni)
prevzute n norma de incriminare, care produce un
singur rezultat i care are la baz o singur form de
vinovie.
Unitatea legal, fiind o creaie a legiuitorului,
se caracterizeaz prin reunirea n coninutul unei
singure infraciuni a dou sau mai multe aciuni
(inaciuni) care fiecare n parte, ar putea constitui o
infraciune de sine stttoare, ns odat incluse n
coninutul legal a unei infraciuni anumite, i pierd
individualitatea.
nart.41Codpenalsuntstipulatedoutipuride
unitate legal i anume: infraciunea complex i
infraciuneacontinuat.
A.Unitateanaturaliformelesale
Conceptul de unitate natural de infraciune
estereprezentatdeexistenarezoluieidelictualeunice
n realizarea uneia sau mai multor aciuni sau
inaciunice constituie o unitate natural n ansamblul
175
lor, deoarece sunt legate i grupate n coninutul unei
infraciuni,cuunrezultatunitar.
1
Unitatea naturalexistsub urmtoarele forme:
infraciunea simpl, infraciunea continu i
infraciuneaderivat.
1.Infraciuneasimpl
Aceast form a unitii naturale const ntro
aciune (inaciune) care nu trebuie s dureze n timp
pentru a se realiza tipul respectiv de infraciune,
subiectul leznd o anumit valoare i relaie social
(omor,furt,lovire,insultetc.).
Astfel de infraciuni sub aspect obiectiv se
realizeaz fie printro singur aciune sau chiar mai
multe aciuni dar cu o succesiune imediat, fiindc
repetarea actelor nu confer aciunilor (inaciunilor)
un caracter de infraciune continuat pentru c actele
se repet imediat (uciderea unei persoane se poate
realiza printro singur lovitur cu un corp tios sau
prinmaimultelovituricuosuccesiunerapid).
1
Iancu Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Camil Tnsescu Drept penal
general,EdituraAllBeck,Bucureti,2002,pag.377.
176
2.Infraciuneacontinu
Aceast form de infraciune se caracterizeaz
prinaceeacaciuneasauinaciuneaseprelungeten
timp n mod natural, chiar i dup momentul
consumrii, ncetnd doar la intervenia unui factor
exterior (care poate fi chiar voina fptuitorului sau
prin intervenia unei fore contrare (descoperirea
faptei)
1
.
Aceste infraciuni pot curge fr nici o
ntrerupere,situaiencareestevorbadeoinfraciune
continupermanent,saupotaveaunelentreruperii
aparsubdominareadeinfraciunicontinuisuccesive.
Din prima categorie face parte deinerea fr
drept a unei arme (art.279 alin.1 Cod penal) iar din a
doua categorie face parte portul ilegal de uniforme
militare(art.241alin.2Codpenal).
Infraciunea continu reprezint o unitate
infracional, indiferent de ct se prelungete n timp
sauctentreruperiaravea,faptarmnndunic.
1
I.OanceaTratat de drept penal, Partea general, Editura All Beck,
Bucureti,pag.139.
177
Infraciunea continu cunoate pe lng
momentulconsumrii(momentul intrrii frdrept n
posesiaarmei)iunmomentalepuizrii,careestecel
alncetriidefinitiveaaciunii(inaciunii)prevzutn
textuldelege.
Acest fapt prezint importan, n ce privete
instituia prescripiei pentru c din acest moment al
epuizriincepescurgtermenuldeprescripie.
3.Infraciuneadeviat
Infraciunea deviat are n coninutul su un
factor accidental, fiind consecina unei erori fie cu
privire la persoana victimei fie datorit unei devieri
privind finalizarea precis a aciunii iniiale, astfel
nct rezoluia infracional consumat va leza o alt
persoan dect victima urmrit de fptuitor. Astfel
infractorul i ndreapt aciunea de ucidere asupra
unei persoane, dar aceasta deviaz, din greeala
fptuitorului sau survenirii altui eveniment i ucide o
altpersoan.
B.Unitatealegaliformelesale
178
Conceptul de unitate legal de infraciune este
reprezentat de existena rezoluiei infracionale unice
n realizarea mai multor aciuni (inaciuni) care
formeaz prin voina legiuitorului, o unitate
infracional legal, pentru c sunt grupate n
coninutul unei singure infraciuni, cu un rezultat mic
dei fiecare din aceste aciuni (inaciuni) prezint
coninutul distinct al aceleiai infraciuni. Unitatea
legal de infraciune se regsete n literatura de
specialitate sub urmtoarele forme: infraciunea
continuat, infraciunea complex, infraciunea de
obiceiiinfraciuneaprogresiv
1
.
1.Infraciuneacontinuat
Practica a demonstrat c anumite infraciuni se
pot svri n mod continuat, prin repetarea aciunii
incriminatedelegepnlarealizareascopuluipecare
i la propus infractorul. (Spre exemplu o persoan
svrete mai multe furturi, la diferite intervale de
1
Unii autori susin c i infraciunea colectiv face parte din unitatea
legal. Dei susinerea este fondat i argumentat noi nu o vom trata n
acestcurs.
179
timp, ntro perioad mai lung n baza unei singure
rezoluiiinfracionale).
Art.41 alin.2 Cod penal definete infraciunea
continuatcafiindatuncicndopersoansvrete
ladiferiteintervaledetimp,darnrealizareaaceleiai
rezoluii,aciunisau inaciunicareprezint,fiecaren
parte,coninutulaceleiaiinfraciuni.
Infraciunea continuat presupune realizarea
urmtoarelorcondiii:
Svrirea mai multor aciuni sau inaciuni la
diferite intervale de timp, care prezint n parte
coninutulaceleiaiinfraciuni.
Aciunile sau inaciunile s fie svrite n
realizareaaceleiairezoluiiinfracionale.
Aciunile (inaciunile) s fie svrite de
aceeaipersoan.
Vom trata pe scurt pe fiecare dintre aceste
condiii.
a)Pluralitateadeaciuni
Pentruexistena unei infraciunicontinuateeste
absolut necesar s se svreasc mai multe aciuni
180
sau inaciuni, relevant fiind cel puin dou aciuni,
deoarece n cazul unei singure aciuni infraciunea ar
rmnenformsimpl.
Aciunile (inaciunile)trebuiessesvreasc
ladiferiteintervaledetimp.Deilegeanuprevedect
de mari trebuie s fie aceste intervale, considerm c
instana este n msur s stabileasc dac o
infraciune are form continuat, lund n considerare
faptulctrecereaunuiintervalmailungdintreaciuni
duce n mod cert la concluzia unei noi rezoluii
infracionalecareargeneraconcursuldeinfraciuni.
De asemenea tot o cerin a legii este ca
aciunile (inaciunile) s ntruneasc fiecare n parte
coninutul aceleiai infraciunicare s duc la o mic
ncadrarejuridic(furt,delapidareetc.).
Aceast cerin presupune vtmarea prin
aciunile comise a aceluiai obiect juridic. Spre
exempludacopersoansustragedinacelailoccare
este o societate comercial cu capital mixt, prin
aciuni n timp, lucruri aparinnd proprietii publice
precum i lucruri aparinnd proprietii private,
181
svrete dou infraciuni de furt prin schimbarea
obiectuluijuridic.
b)Aciunile sau inaciunile s fie svrite n
realizarea aceleiai rezoluii sau hotrri
infracionale.
Prin aceast cerin se transform pluralitatea
de infraciuni ntro unitate infracional care face ca
toate acele aciuni (inaciuni) s fie considerate ca o
singur infraciune atrgnd rspunderea penal doar
pentruounicfapt.
Determinarea unitii de rezoluie infracional
esteunadintrecelemaiincomodeproblemepecarele
ridic infraciunea continuat, n special n practica
dreptuluipenal.
Rezoluia unic trebuie s cuprind toat
activitatea fptuitorului, s fie luat nainte de
nceperea activitii infracionale i s continue pe tot
parcursuldesfurriiei.
Organele judiciare sunt cele care trebuie s
urmreasc, s examineze, n toate cazurile, dac pe
parcursul desfurrii aciunii nu a intervenit o
mprejurare de natur a ntrerupe rezoluia
182
infracional, ceea ce ar nsemna o alt rezoluie,
nemaifiind o unitate legal de infraciune ci ar fi un
concurs.
c)Unitateadesubiect
Regula const n faptul c infraciunea
continuatestesvritdeosingurpersoan.Totui
la infraciunea continuat este posibil participaia la
toate aciunile comise sau numai la o parte dintre
acestea.
Rspunderea penal a participanilor se va
stabilisup cum acetia au cooperat la toate aciunile
saunumailauneledintreacestea.
Infraciunea continuat poate fi svrit i de
uninfractorminor.
Dacinfractorulacomistoateaciunilecndse
afla n stare de minoritate, se va aplica regimul
sancionatorprevzutdelegepentruinfractoriminori.
183
Dac parte din aciuni (sunt obligatorii dou)
sau comis dup mplinirea majoratului
1
va rspunde
cainfractormajor.
Avnduse n vedere c infraciunea continuat
se prelungete n timp, art.122 al.ultim a stabilit c
data cnd se consider ca svrit este data
svririiultimeiaciunisauinaciuni.
Acestaspectprecizatdelege
2
prezintinteresn
ce privete aplicarea legii n timp, amnistie, graiere,
prescripiesauminoritate.
Infraciunea continuat dei, alctuit dintro
pluralitate de aciuni, constituind o unitate
infracional se va sanciona cu o singur pedeaps,
adugnduseunsporpotrivitart.34Codpenal
3
.
2.Infraciuneacomplex
Potrivit art.41 al.ultim Cod penal, infraciunea
estecomplexcndnconinutulsuintr,caelement
1
Dac fptuitoirul avea 16 ani i sa dovedit discernmntul, va rspunde
pentrufaptasaconformlegiipenale(art.100Codpenal).
2
Codulpenalart.122ultimulaliniat.
3
Cndsastabilitpedeapsacunchisoarea,sporulestedepnla5ani,iar
dacsaaplicatamendalamaximulspecialalacesteiasemaipoateaduga
unspordepnlajumtatedinacelmaxim.
184
saucacircumstanagravant,oaciunesauinaciune
care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de
legeapenal.
Este un tip de unitate infracional creat de
legiuitor prin absorbia n coninutul acestei
infraciuni a unei sau a unor fapte diferite care
reprezint, fiecare n parte coninutul unei anumite
infraciuni, dar care, prin voina legiuitorului, fiind
incluse n coninutul infraciunii complexe, i pierd
autonomia, devenind dup caz, fie un simplu element
constitutiv n coninutul de baz al infraciunii
complexe, fie un element circumstanial n coninutul
agravatsaucalificatalacesteia.
Infraciunea complex se poate deci prezenta
subdoumodaliti:
a)Cndnconinutulinfraciuniicomplexeintr
ca element constitutiv o aciune sau inaciune ce
constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea
penal.
Exemplu tipic este tlhria, n coninutul de
baz al infraciunii (art.211 alin.1 Cod penal) se
185
regsesc reunite coninuturile infraciunilor de furt
(art.208 al.1 Cod penal) de lovire sau alte violene
(art.180 al.1 i n parte i al.2 Cod penal), de
ameninare(art.193Codpenal).
Aceste infraciuni i pierd autonomia
infracional fiind reunite de legiuitor ntro nou
infraciune.
b)A doua modalitate a infraciunii complexe
exist n situaia n care legiuitorul a inclus n
coninutul infraciunii, ca circumstan agravant, o
aciune ce constituie prin ea nsi o fapt prevzut
de legea penal. Spre exemplu la furtul calificat (prin
efracie) art.209 lit.i, Cod penal este vorba de o
infraciunesimplceadefurt(art.208al.1Codpenal)
creia i se altur o circumstan agravant care la
rndul ei este o fapt penal distinct (distrugerea
ncuietorii pentru a ptrunde n ncpere, art.217 Cod
penal).
nunelecazuri,formadebazpoatefieansi
o infraciune complex, cum e tlhria (art.211 Cod
penal) iar formele calificate la rndul lor complexe
186
(tlhria calificat art.211 al.2 i 3 Cod penal) cnd
sa cauzat victimei vtmarea corporal (art.181 Cod
penal) sau vtmarea corporal grav ori moartea
victimei(art.182Codpenal).
2.1.Caracterizareainfraciuniicomplexe
Sub aspectul obiectului infraciunea complex
se caracterizeaz n general prin existena a dou
obiecte juridice de natur diferit sau de alt natur.
(Tlhria vatm att dreptul de proprietate ct i
integritateacorporalsaudemnitatea).
Cuprivirelalaturasubiectivsepoatevorbide
o rezoluie infracional unic (tlhria) sau prin
rezoluii infracionale distincte pentru fiecare din
faptele penale componente (furtul urmat de violen,
cnd cel ce fur este surprins, i pentru a scpa, ia
hotrreadealovi).
Infraciunea complex este susceptibil de a fi
comisinparticipaie.
Se consum n momentul cnd sau nfptuit
cele dou aciuni i sau produs rezultatele acestora,
saucndsaprodusurmareamaigrav.
187
3.Infraciuneadeobicei
Dei partea general a Codului penal nu
definete infraciunea de obicei, aceasta este
consacratnparteaspecial.
3.1.Caracterizareainfraciuniideobicei
Infraciunea de obicei este compus din aciuni
identice repetate, svrite n mod obinuit a cror
unitate este determinat n mod expres prin voina
legii,reunireaacestoraformndosingurinfraciune.
Oricare dintre aciuni luate separat nu
reprezint o infraciune doar prin repetarea lor se
realizeaz obiceiul fptuitorului n svrirea acestora
i n mod implicit svrirea infraciunii unitare de
obicei.
Infraciuneadeobiceiestedefinitderepetarea
aciunilor n aa mod nct s rezulte c fptuitorul
comiteacesteaciuninmodobinuitcaobicei.
Legea nu stabilete numrul de acte necesare
pentru a denota obinuina, ns instana de judecat
aresarcinaipoatesaprecieze.
188
Infraciunea de obicei poate exista numai la
anumite categorii de fapte. (Ceretoria, art.326 Cod
penal, prostituia, art.328 Cod penal exercitarea fr
dreptauneiprofesii,art.281Codpenal).
Infraciunea de obieci se realizeaz doar sub
form simpl, neprezentnduse sub form agravat
deoarece, orict de multe aciuni ar fi svrit,
infraciuneaimenineaceeaistructur.
4.Infraciuneaprogresiv
Sub aspect subiectiv, infraciunea progresiv
este n general o infraciune praeterintenionat n
sensul c fapta iniial se svrete cu intenie, iar
urmareamaigravseatribuiefptuitoruluipebazde
culp.
Dei nici aceast form a unitii legale de
infraciune nu este definit de codul penal, literatura
de specialitate ct i practica judiciar definesc
infraciunea progresiv ca fiind o form a unitii
infracionale legale a crui coninut obiectiv se
amplific, att sub aspectul aciunii (inaciunii)
infracionale ct i a rezultatului, sau numai sub
189
aspectul rezultatului concret, ajungnd la efecte ce
corespundunorinfraciunimaigrave.
Elementul material al infraciunii progresive
esteformatdinamplificareaactivitiiinfracionalede
ctre fptuitor, ce va fi nsoit de amplificarea
rezultatuluiinfracionalfinal.
Deci acesta este practic format din dou
infraciuni: infraciuneasimpl,careprincompletarea
coninutuluiobiectivdeterminamplificareacalitativ
a acesteia i implicit o alt calificare juridic a
infraciunii de baz i infraciunea rezultant, care
subordoneaz i absoarbe infraciunea simpl (de
baz)determinndunsingurrezultatcareestecalificat
sauagravatfaderezultatulfapteisimple.
Deci infraciunea progresiv se caracterizeaz
prin unicitatea obiectului juridic ct i prin
amplificarea acestuia astfel putnd vorbi despre
infraciunea progresiv simpl care este definit de
unicitatea obiectului juridic specific al crui rezultat
orict sar amplifica va caracteriza acelai coninut
juridicastfel vtmareacorporal grav prevzutde
190
art.182 al.1 Cod penal, cnd este svrit din culp,
indiferent de gradul de amplificare a rezultatului
infracional fapta este considerat o infraciune
progresiv simpl, ct i de infraciunea progresiv
agravat, a crei obiect juridic corespunztor
infraciunii simple (de baz), se amplific astfel nct
se impune schimbarea ncadrrii juridice n form
calificat a faptei iniiale, astfel cnd fapta este
svrit cu intenie direct (art.182 al.2 Cod penal),
dac rezultatul acesteia sa amplificat va determina
schimbareancadrriijuridicenagravant.
SeciuneaII
Pluralitateadeinfraciuni
Legiuitorul a creat un cadru legal al instituiei
pluralitii de infraciuni n partea general a Codului
penal n articolele 3240, care reglementeaz formele
acesteia i sistemele de sancionare corespunztoare
fiecreiformenparte.
191
Avndlabazprevederileart.32Codpenal,33
i 37 Cod penal putem defini pluralitatea de
infraciunica fiindsituaia juridic a persoanei care a
svrit simultan sau succesiv dou sau mai multe
infraciuni,naintedeafisancionat,nmoddefinitiv
pentru vreuna din ele sau dup condamnarea
definitiv pentru o infraciune, la o pedeaps de o
anumitdurat,asvritdinnouoinfraciunepentru
care legea prevede o pedeaps al crei cuantum este
strictlimitatdelege.
n cadrul legal al pluralitii de infraciuni
(art.32Codpenal)sepotdelimitadouformedebaz
ale sale i anume concursul de infraciuni i recidiva
la care se mai poate aduga (art.40 Cod penal) i o a
treia form cunoscut n doctrin sub denumirea de
pluralitateintermediar.
1.Concursuldeinfraciuni
A.Noiune
Prevzut de art.33 Cod penal, concursul de
infraciuni const n svrirea de ctre aceeai
persoan a dou sau mai multe infraciuni, nainte de
192
o condamnare definitiv pentru vreuna dintre aceste
infraciuni.
B.Condiii
a)S se svreasc dou sau mai multe
infraciuni
b)Toate infraciunile care formeaz concursul
s fie svrite de aceeai persoan, indiferent de
forma de realizare sau de calificarea juridic a
faptelor
c)Toate infraciunile avnd acelai autor, s fie
comise nainte de intervenia unei hotrri de
condamnare definitive pentru vreuna din ele, faptele
urmndsipstrezeconinutulinfracional
d)Cel puin dou din infraciuni s fie
susceptibile de condamnare, adic fptuitorul s fie
trimisnjudecatpentrucelpuindouinfraciuni,iar
instana constatnd vinovia sl condamne pentru
ambeleaplicnduinscteopedeapsdistinct.
C.Formeleconcursuluideinfraciuni
Concursuldeinfraciuniexistsubdouforme:
concursulrealiconcursulideal.
193
a)Concursul real de infraciuni exist cnd
dou sau mai multe infraciuni au fost svrite de
aceeai persoan, nainte de a fi condamnat n mod
definitiv pentru vreuna dintre aceste infraciuni (art.
33 lit.a Cod penal). Realizarea concursului real se
ndeplinetecndinfraciunileaufostsvritenmod
distinct, separat, de aceeai persoan, aa nct
aciunea (inaciunea) s formeze coninutul unei
infraciunidistincte,frs fie necesarcantreaceste
infraciunisexistevreolegtursausfiedeaceeai
natur, fiind ns obligatorie, de aceast dat,
existenauneirezoluiiinfracionaleunice.
b)Concursul ideal de infraciuni, reprezint
forma concursului de infraciuni ce const n
svrirea de ctre o persoan a unei singure aciuni
(inaciuni) care datorit mprejurrilor n care se
desfoar i a urmrilor pe care lea produs,
ntrunete elementele constitutive ale mai multor
infraciuni (art.33 lit.b Cod penal). Spre exemplu A
dorind sl ucid pe B, trage cu arma ntrun loc
aglomeratilomoardarlmairneteipeC.
194
D. Pedeapsa principal n caz de concurs de
infraciuni(art.34Codpenal).
Datorit persistenei infracionale la acelai
autor, se cere o examinare concret a faptelor, a
naturii i gravitii lor n vederea aplicrii unui
tratament sancionator capabil s ndrepte i reeduce
pefptuitor.
Astfelncazulcndaufostaplicatepedepsede
natur diferit, precum infraciunile concurente
(nchisoarea i amenda) se va adopta sistemul
cumulului aritmetic (art.34 lit.d Cod penal), aplicarea
fiind facultativ n sistemul cumulului juridic cnd
pentru infraciunile aflate n concurs autorului i se va
putea aplica pedeapsa cea mai grea la care se poate
adugaunspor,nlimitelelegii
1
.
n art.34 se prevede obligativitatea pentru
instana de judecat de a stabili pedeapsa pentru
fiecare infraciune n parte, urmnd s fie executat
1
Depnla5anincazulnchisoriiipnlajumtateamaximuluispecial,
ncazulamenzii(art.34lit.bicCodpenal).
195
pedeapsa cea mai grea
2
care poate fi sporit. n cazul
concursului dintre pedeapsa nchisorii i pedeapsa
amenzii, se va aplica nchisoarea, creia i se poate
adugaamendantotsaunparte.
E. Pedeapsa complementar i msurile de
siguranncazdeconcursdeinfraciuni(art.35Cod
penal).
Art.35 Cod penal a instituit regula aplicrii
pedepsei complementare pentru una din infraciunile
concurente n sensul aciunii acesteia alturi de
pedeapsa nchisorii. Cnd sau stabilit mai multe
pedepse complementare de aceeai natur, urmeaz a
se aplica pedeapsa cea mai grea, iar dac i sau
stabilit pedepse complementare de naturi diferite sau
de aceeai natur dar cu coninutdiferit, se vor reine
toate pedepsele alturi de pedeapsa nchisorii.
Msurile de siguran aplicate pentru infraciunile
concurente,dacaunaturdiferit,secumuleaz.
2
Pedeapsaceamaimaredintrepedepseledeacelaifel,nchisoareancazul
cnd vine n concurs cu pedeapsa amenzii sau deteniunea pe via cnd
vinenconcurscupedeapsanchisorii.
196
F. Contopirea pedepselor pentru infraciuni
concurente(art.36Codpenal).
Dac dup pronunarea unei hotrri
judectoreti rmas definitiv, se constat c autorul
acesteia a mai svrit o infraciune anterior
condamnrii, instana va pronuna o pedeaps i
pentru ultima infraciune, dup care va aplica
pedeapsa cea mai grea, dndui i un spor (dac este
cazul)
1
.
Rezult c cel condamnat va executa doar
pedeapsa comun, stabilit pentru toate infraciunile
concurente, din care se va deduce perioada din
pedeapsa executat, urmnd s mai execute diferena
depedeapsneexecutatpnnacelmoment.
2.Recidiva(art.37Codpenal).
Starea de recidiv exist conform art.37 Cod
penal, dac cel condamnat definitiv la pedeapsa
nchisorii mai mare de 6 luni svrete din nou o
infraciune cu intenie nainte de nceperea executrii
pedepsei, n timpul executrii, n stare de evadare,
197
dup executarea pedepsei, dup graierea total sau a
restului de pedeaps, dup mplinirea termenului de
prescripie a executrii, precum i dup condamnarea
la cel puin trei pedepse cu nchisoarea de pn la 6
luni sau la 6 luni, sau dup executarea, graierea, ori
dup prescrierea executrii a cel puin trei asemenea
pedepse pentru care legea prevede o pedeaps mai
maredeunan.
A.Termeniiicondiiilerecidivei
a)Termenii
Recidiva este compus din doi termeni: primul
termen este reprezentat de condamnarea definitiv a
infractorului la pedeapsa nchisorii sau de executarea
pedepsei nainte de svrirea din nou a unei
infraciuni cu intenie cel deal doilea termen al
recidivei este reprezentat de infraciunea svrit cu
intenie dup rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnareiniialesaudupexecutareapedepsei.
1
nbazaart.3334Codpenal.
198
b)Condiiilerecidivei
Recidiva exist cnd sunt ntrunite urmtoarele
treicondiiigenerale:
1.Existena unei hotrri definitive de
condamnarelapedeapsanchisoriimai marede6luni
sau la cel puin trei pedepse cu nchisoare de 6 luni
saupnla6luni.
2.Svrirea din nou a unei infraciuni, cu
intenie,pentrucarelegeaprevedepedeapsanchisorii
maimarede1an.
3.Condamnarea anterioar la pedeapsa
nchisorii i svrirea din nou a unei infraciuni s
priveascaceeaipersoan.
B.Modalitilerecidivei
Legea penal reglementeaz n art.37
urmtoarele modaliti sub care se poate prezenta
recidiva:
a)Recidivamarepostcondamnatorie
b)Recidivamarepostexecutorie
c)Recidivamic
d)Recidivainternaional.
199
a)Recidivamarepostcondamnatorie
Recidiva mare postcondamnatorie exist cnd
dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare
la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, cel
condamnatsvretedinnouoinfraciunecuintenie
nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul
executrii acesteia ori n stare de evadare, iar
pedeapsa prevzut de lege pentru a doua infraciune
estenchisoaremaimarede1an.
Recidiva postcondamnatorie este caracterizat
de faptul c primul termen este reprezentat de o
condamnare definitiv pentru care condamnatul nu a
nceput executarea sau care a fost executat doar
parial, iar al doilea termen este reprezentat de
infraciuneasvritnaintedeexecutareaintegrala
primeicondamnri.
Condiiileprimuluitermensunreprezentatede:
Existena uneia sau a mai multor condamnri
definitive la pedeapsa nchisorii ori a deteniunii pe
via
200
Pedeapsa nchisorii s fie mai mare de 6 luni
saudeteniuneapevia
Condamnarea definitiv s fie pronunat
pentru o infraciune intenionat(intenia poate fiatt
directctiindirect)saupraeterintenionat
Condamnarea s nu exclud starea de
recidiv.
Condiiileprivindaldoileatermensunt:
svrireauneinoiinfraciuni
nouainfraciunesfiesvritcuintenie
pedeapsaprevzutpentrunouainfraciunes
fiemaimarede1ansaudeteniuneapevia
noua infraciune trebuie s fie svrit n
intervaluldetimpcuprinsntrermnereadefinitiva
hotrriidecondamnarepentruinfraciuneaanterioar
i executarea integral a pedepsei sau considerrii
acesteiacafiindexecutat.
b)Recidivamarepostexecutorie
Recidiva mare postexecutorie exist conform
art.37 lit.b Cod penal cnd dup executarea, graierea
total,oridupprescriereauneipedepsecunchisoare
201
mai mare de 6 lunicel condamnat svrete din nou
o infraciune cu intenie, pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an sau deteniunea
pevia.
Primul termen al recidivei mari postexecutorii
este reprezentat de executarea unei condamnri la
pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, sau cnd
aceastaesteconsideratprinefectullegiicaexecutat.
Existena primului termen al recidivei
postexecutorii depinde de ntrunirea urmtoarelor
condiii:
executarea integral a condamnrii la
pedeapsanchisoriimaimarede6luniaplicatpentru
infraciunea iniial sau considerarea acesteia ca fiind
executat
pedeapsanchisoriimaimarede6lunitrebuie
s fie considerat prin voina legiuitorului ca fiind
executatintegral
pedeapsa nchisorii s fie pronunat pentru
svrirea unei infraciuni intenionate sau praeterin
tenionate
202
condamnarea s nu exclud reinerea strii de
recidiv.
Al doilea termen al recidivei mari
postexecutorii presupune svrirea din nou a unei
infraciuni intenionate i trebuie s ndeplineasc
urmtoarelecondiii:
svrireauneiasauamaimultorinfraciuni
nouainfraciunesfiesvritcuinteniesau
praeterintenie
pedeapsa prevzut de lege pentru noua
infraciunesfiemai marede1ansaudeteniuneape
via
hotrrea de condamnare s nu fac parte din
categoria condamnrilor care nu atrag starea de
recidiv.
c)Recidivamic
Recidiva mic, consacrat de art.37 al.1 lit.c
Cod penal const n svrirea unei infraciuni
intenionate,pedepsitdelegecunchisoaremaimare
de un an sau deteniunea pe via de ctre o persoan
care anterior a fost condamnat la cel puin trei
203
pedepsecunchisoarede6lunisaupnla6lunisau
dupexecutarea,dupgraiereatotalsauarestuluide
pedeaps, ori dup prescrierea executrii a cel puin
treiasemeneapedepse.
Recidiva mic este consacrat sub dou forme
determinate de structura i de coninutul primului
termen: recidiva mic postcondamnatorie i recidiva
micpostexecutorie.
1.Recidivamicpostcondamnatorie
Recidiva mic postcondamnatorie este definit
prin existena unei condamnri definitive la cel puin
treipedepsecunchisoareade6lunisaumaimicide6
luni urmat de svrirea din nou a unei infraciuni
intenionatepedepsit de legecu nchisoare mai mare
deunansaudeteniuneapevia.
Primul termen al recidivei mici
postcondamnatorii const n existena unei
condamnri la cel puin trei pedepse cu nchisoare de
6 luni sau mai mici de 6 luni i trebuie s
ndeplineascurmtoarelecondiii:
204
existenaacelpuintreicondamnridefinitive
lapedeapsanchisoriide6lunisaumaimicide6luni
pronunatenarcareurmeazsfieexecutate
celetrei infraciunipentrucaresaupronunat
condamnri definitive s fie svrite cu intenie sau
praeterintenie
condamnrilesnuexcludstareaderecidiv.
Termenulaldoileacareconstnsvrireadin
nou a unei infraciuni intenionate pentru care legea
prevede pedeapsa mai mare de 1 an trebuie s
ndeplineascurmtoarelecondiii:
svrirea unei noi infraciuni cu intenie sau
praeterintenie , cel condamnat putnd avea calitatea
deautor,instigatorsaucomplice
pedeapsa prevzut de lege pentru svrirea
din noua unei infraciunis fie nchisoarea mai mare
deunansaudeteniuneapevia
svrirea noii infraciuni s se produc dup
rmnerea definitiv a celor trei condamnri la
pedeapsa nchisorii, respectiv nainte de nceperea
executrii vreuneia dintre acestea, n timpul
205
executrii, nainte de graierea total sau parial a
restului de pedeaps, ori nainte de prescrierea
executriiacestorpedepse.
2.Recidiva mic postexecutorie const n
svrireadinnouauneiinfraciunicuinteniepentru
carelegeaprevedepedeapsanchisoriimaimaredeun
an, dup executarea, dup graierea total sau a
restului de pedeaps ori dup prescrierea executrii a
celpuintreiasemeneapedepse.
Recidiva mic postexecutorie este format din
doitermeni.
Primul termen const n executarea integral
sau considerarea ca executat, graierea total sau a
restului de pedeaps ori prescrierea a cel puin trei
pedepse cu nchisoarea de 6 luni sau pn la 6 luni
trebuiesndeplineascurmtoarelecondiii:
executarea integral, graierea total sau a
restului de pedeaps, ori prescrierea executrii a cel
puintreipedepse
pedepsele executate, graiate sau prescrise
trebuiesconsteannchisoare
206
condamnrile executate, graiate sau prescrise
snuexcludstareaderecidiv.
Termenulaldoileaconst nsvrireadinnou
a unei infraciuni intenionate pentru care legea
prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un an i
trebuiesndeplineascurmtoarelecondiii:
svrireauneinoiinfraciuniintenionatesau
praeterintenionate n calitate de autor, instigator sau
complice
1

pedeapsa prevzut de lege pentru noua


infraciunesconsteannchisoaremaimaredeunan
saudeteniuneapevia
noua infraciune s fie svrit dup
executarea, dup graierea total sau a restului de
pedeaps,oridupprescriereaacelpuintreipedepse
cunchisoareade6lunisaupnla6luni.
d)Recidivainternaional
Recidiva internaional potrivit art.37 ultimul
aliniat Cod penal, exist n situaia cnd, dup
1
Fapta putnduse prezenta i sub forma tentativei, deoarece infraciunea
aacumesteeadefinitdeart.144Codpenalcuprindeitentativa.
207
rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare
pronunat n strintate recunoscut de legea penal
romn, pentru o fapt prevzut i de legea romn,
la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, sau dup
executarea unei asemenea pedepse n strintate, cel
condamnatsvretedinnouoinfraciunecuintenie
pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai
maredeunan.
Recidiva internaional este compus din doi
termeni.
Primultermenal recidivei internaionaleconst
n existena unei hotrri definitive de condamnare la
pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni sau de
executarea unei asemenea pedepse n strintate
nainte de svrirea din nou a unei infraciuni
intenionatenardectreinfractori.
Cel deal doilea termen al recidivei
internaionale este reprezentat de infraciunea
svrit cu intenie sau praeterintenie n ar, dup
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare
pronunat n strintate, pentru care legea penal
208
romn prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un
ansaudeteniuneapevia.
C. Condamnrile care nu atrag starea de
recidiv(art.38Codpenal)
n conformitate cu art.38 Cod penal
urmtoarele condamnri nu atrag starea de recidiv,
adic nu sunt ndeplinite toate condiiile impuse de
norma penal pentru existena celor doi termeni ai
recidivei.
a)Infraciunilesvritentimpulminoritii
Faptul c pentru condamnrile privind
infraciunilecomisentimpulminoritii
1
esteexclus
reinerea strii de recidiv se datoreaz lipsei
capacitii psihice a minorului de a aprecia
periculozitatea real a faptelor svrite, a urmrilor
acestora i de ai manifesta pe deplin voina n
realizarea infraciunilor, respectiv perseverena
infracional.
b)Infraciunilesvritedinculp
1
Pn la vrsta de 14 ani minorul nu rspunde penal, ntre 1416 ani
rspunde penal dac n momentul svririi faptei a acionat cu
discernmnt,minoriipeste16anirspundpenal.
209
tiind c recidiva se reine numai n msura
ndeplinirii condiiilor impuse de legea penal pentru
existenacelordoitermeni,oriceldealdoileatermen
const tocmai n svrirea cu intenie a unei noi
infraciunicu un graddepericolsocialridicat,faptele
svrite din culp fiind excluse de la reinerea strii
derecidiv.
c)Infraciunileamnistiate
Cnd amnistia intervine nainte de
condamnarea pentru prima infraciune se va nltura
rspunderea penal a infractorului n sensul c se
consider c acesta nu a svrit acea infraciune iar
dac amnistia apare dup condamnarea definitiv
pentru prima infraciune se va nltura executarea
pedepsei, condamnarea neconstituind primul termen
al recidivei. Cnd intervine dup executarea primei
condamnri, dar nainte de svrirea celei de a doua
nu se va reine starea de recidiv. Dac amnistia
intervine dup executarea i a celei de a doua
condamnri fptuitorul va fi considerat infractor
primar.
210
d)Faptele care nu mai sunt prevzute ca
infraciunidelegeapenal
Dac fapta iniial n baza creia sa dispus
condamnarea nu mai are caracter penal fiind
dezincriminat,adicexclusdinsferailicituluipenal,
este considerat ca fiind nesvrit,
nemaiprezentnd primul termen al recidivei. Dac
legea de dezincriminare se promulg dup svrirea
celeideadouainfraciuni,recidivavafinlturatdin
cauzalipseiunuiadintermeni
1
.
e)Condamnrile pentru care a intervenit
reabilitarea.
Fiind o cauz care nltur consecinele
condamnrii, reabilitarea repune pe condamnat n
folosinatuturordrepturilorinterziseprincondamnare
decincazulsvririiuneinoiinfraciunipentrucare
a primit o nou pedeaps nu i se va reine starea de
recidiv.
f)Condamnrile n privina crora sa mplinit
termenuldereabilitare.
211
Prin mplinirea termenului de reabilitare, chiar
dac aceast mprejurare nu a fost constat pe cale
judectoreasc, se nltur posibilitatea reinerii strii
de recidiv astfel nct prin svrirea unei noi
infraciuni fptuitorul va fi considerat infractor
primar. Dac fptuitorul svrete din nou cu
intenie o infraciune, mplinirea termenului
reabilitrii se ntrerupe, situaie n care pentru a se
obinereabilitareatermenulvaficalculatdinnou.
D. Pedeapsa n caz de recidiv (art.39 Cod
penal)
Recidiva determin o agravare a pedepsei
impus de periculozitatea social a infractorului
recidivist. Agravarea pedepsei pentru existena strii
derecidivestefacultativpentruinstanadejudecat
i nuobligatorie,prinart.39Codpenal impunnduse
limitele individualizrii ct i a sporului de pedeaps
pentrufiecaremodalitatearecidiveiastfel:
1.Pedeapsa n cazul recidivei mari
postcondamnatorii
1
Fptuitorul,peviitor,vaficonsideratinfractorprimar.
212
Legea prevede n acest sens c pedeapsa
stabilit pentru infraciunea svrit ulterior i
pedeapsa aplicat pentru infraciunea anterioar, se
contopesc ca i la concursul de infraciune, sporul
fiind ns mai mare (pn la 7 ani). Situaia se
deosebete de concursul de infraciuni prin aceea c
pentru prima infraciune exist deja o hotrre
definitivdecondamnare.
Aicisedistingtreiipotezeposibile:
a)Aplicarea pedepsei n cazul neexecutrii
primeicondamnri
b)Aplicareapedepseincazul executriipariale
aprimeicondamnri
c)Aplicarea pedepsei n cazul svririi
infraciuniinstaredeevadare.
a)ncazulneexecutriiprimeicondamnri
nsituaiancarefptuitorulsvreteceadea
douainfraciunenaintedencepereaexecutriiprimei
condamnri,instanavastabilipedeapsapentruadoua
infraciune i apoi conform art.34 Cod penal va
dispunesseexecuteipedeapsaceamaigrea(poate
213
fi i prima pedeaps) cu posibilitatea sporirii acesteia
pn la maximul special prevzut de lege pentru acea
infraciune i dac va considera c pedeapsa nu este
ndestultoare va putea aplica i un spor de pn la 7
ani.
Dac a doua infraciune a fost sancionat cu
amend, aceasta se va aduga n total sau n parte la
pedeapsanchisorii.
b)Aplicarea pedepsei n cazul executrii
parialeaprimeicondamnri
n aceast situaie se contopete doar restul de
pedeaps ce a mai rmas de executat cu noua
pedeaps, urmnd a fi executat cea mai aspr care
poate fi ridicat pn la maximul special, la care se
maipoateadugasporuldepnla7ani.
Pedeapsa pe care o mai avea de executat se
socotete de la data cnd a comis noua infraciune i
nu de la descoperirea sau pronunarea hotrrii de
condamnarepentruceadeadoua.
c)Aplicarea pedepsei n cazul svririi
infraciuniinstaredeevadare.
214
Evadarea este incriminat de lege n art. 269
Cod penal. Dac evadarea nu este urmat de
svrirea altor infraciuni pedeapsa stabilit pentru
infraciunea de evadare se contopete cu pedeapsa
stabilitpentruinfraciuneaanterioar.
Instana mai are ns posibilitatea de a o mri
pn la maximul ei special) poate fi maximul primei
infraciuni sau maximul infraciunii de evadare) iar
cndacestmaximnuestendestultorsepoateaduga
un spor de pn la 5 ani
1
. Dac condamnatul aflat n
stare de evadare, svrete o nou infraciune se
procedeaz la contopirea pedepsei aplicat pentru
ultima infraciune cu restul de pedeaps ce a rmas
neexecutat pn la data evadrii, la care se adaug
2
pedeapsaaplicatpentruevadare
3
.
2.Pedeapsa n cazul recidivei mari
postexecutorii.
1
Se aplic regulile concursului de infraciuni conform art.34 lit.b Cod
penal.
2
Sevaaplicaprincipiulsistemuluicumululuiaritmetic.
3
Frposibilitateadepiriimaximuluigeneralde30aniprevzutdeart.53
teza1lit.bCodpenal.
215
Datoritpericulozitiisporiteaacesteiformea
recidivei, legiuitorul a instituit un tratament
sancionatormaisever.
Severitatea const n faptul c pedepsele nu se
contopesc, ci pe lng prima pedeaps primit i
executat, infractorul va trebui s execute integral i
pedeapsastabilitpentruadouainfraciunecarepoate
merge pn la maximul ei special i s i se aplice,
dac este necesar, un spor variabil i limitat la
plafonulde10ani.
Cndalturidepedeapsanchisoriimaimarede
un an este prevzut posibilitatea aplicrii amenziise
poateaplicaamendalamaximuleispecialputnduse
aplicaiunspordecel multdoutreimidinmaximul
special.
n cazul n care cel de al doilea termen este un
concurs de infraciuni vor fi aplicate pentru acest
termen regulile concursului potrivit art.34 Cod penal,
apoiregulilerecidiveipostexecutorii.
3.Pedeapsa n cazul recidivei mici att
postcondamnatoriictipostexecutorii
216
Pentru stabilirea pedepsei n cazul recidivei
postcondamnatorii instana va aplica o pedeaps
corespunztoare pentru infraciunea svrit n stare
de recidiv, dup care va compara aceast pedeaps
cu cele trei pedepse ce formeaz primul termen i va
dispune s se execute cea mai grav care va putea fi
mrit pn la maximul ei special cu posibilitatea
aplicriiunuispordepnla7ani.
n cazul recidivei mici postexecutorii se va
aplica principiul existent la recidiva mic
postcondamnatorie, sporul fiind de aceast dat de
pnla10ani.
4.Pluralitatea intermediar de infraciuni
(pedeapsa pentru unele cazuri cnd nu exist
recidiv).
n anumite situaiirepetarea unei infraciuni nu
poate genera reinerea concursului de infraciuni,
deoarece una din infraciuni este svrit dup o
condamnare definitiv, dar nu poate justifica nici
reinerea strii de recidiv nefiind ndeplinite
condiiile de realizare a acestora. n acest caz,
217
infraciunile fiind repetate realizeaz coninutul
pluralitiiintermediare.
Pluralitatea intermediar este reglementat de
art.40 Cod penal, care prevede Cnd dup
condamnarea definitiv cel condamnat svrete din
nou o infraciune, nainte de nceperea executrii
pedepsei, n timpul executrii acesteia sau n stare de
evadare i nu sunt ntrunite condiiile prevzute de
lege pentru starea de recidiv, pedeapsa se aplic
potrivitregulilorconcursuluideinfraciuni.
n dispoziiile art.40 Cod penal pot fi ncadrate
urmtoarele situaii care formeaz pluralitatea
intermediar:
cnd dup o condamnare definitiv la
pedeapsa nchisorii de 6 luni sau sub 6 luni pentru o
fapt intenionat cel condamnat svrete din nou o
infraciune nainte de executarea pedepsei, n timpul
executriisaunstaredeevadare
cnd dup o condamnare mai mare de 6 luni
pentru o fapt din culp se svrete o nou
infraciunencondiiileartatemainainte
218
cnd dup o condamnare mai mare de 6 luni
pentru o fapt intenionat se svrete o nou
infraciune cu intenie pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii mai mic de un an, sau noua
infraciuneestesvritdinculp
cnd prima condamnare privete o fapt
sancionat cu amend, iar pentru a doua infraciune
seaplicpedeapsanchisoriisauceaaamenzii.
n ce privete sancionarea pluralitii de
infraciuni, art.40 Cod penal prevede i se aplic
regulileconcursuluideinfraciuni.
Svrireadin nouaunei infraciuninstarede
evadare determin ca pedeapsa aplicat pentru
infraciunea de evadare s fie adugat la restul de
pedeaps rmas neexecutat (cumulul aritmetic), dup
care pedeapsa rezultant se va contopi cu pedeapsa
aplicat pentru svrirea infraciunii n stare de
evadare.
219
CAPITOLUL IX
CAUZELE CARE NLTUR
CARACTERUL PENAL AL FAPTEI
SeciuneaI
Consideraiigenerale
Pentru ca o fapt svrit de o persoan s
atrag rspunderea penal, trebuie s constituie
infraciune, adic s corespund reglementrii art.17
Codpenal.
Lipsa oricreia dintre trsturile eseniale ale
infraciunii exclude caracterul penal al faptei i deci
exclude i rspunderea penal. Cauzele care nltur
caracterul penal al faptei constau, potrivit legii
1
, n
anumite stri, situaii sau mprejurri care au ca efect
nerealizarea uneia din trsturile eseniale ale
infraciunii,ducndlanlturareacaracteruluipenalal
faptei,avndca urmare nlturarearspunderiipenale
afptuitorului.
220
SeciuneaII
Legitimaaprare
Legitima aprare reprezint o cauz legal care
excludecaracterulpenalalfapteiprinreinerea lipsei
devinoviepentruautorulactuluideagresiune.
nart.44CodpenalseprevedecEstenstare
de legitim aprare acela care svrete fapta pentru
a nltura un atac material, direct, imediat i injust,
ndreptat mpotriva sa, a altuia sau mpotriva unui
interes obtesc i care pune n pericol grav persoana
sau drepturile celui atacat ori interesul obtesc. Este
de asemenea n legitim aprare i acela care din
cauza tulburrii sau temerii a depit limitele
pericolului i cu mprejurrile n care sa produs
atacul.Dinreglementarealegitimeiaprrirezultc
aceast instituie presupune existena a dou laturi
atacul i aprarea, care la rndul lor trebuie s
ndeplineasc unele condiii fr de care legitima
apraredevineinexistent.
1
Codulpenalromn,art.4451.
221
A.Condiii
a)Condiiiprivindatacul
Pentrucaataculexercitatdeagresorsjustifice
un rspuns printro aprare legitim, sunt necesare
urmtoarelecondiii:
1.Ataculsfiematerial
Aceastapresupune realizareaprinaciunifizice
a unui prejudiciu prezent sau iminent, folosind
violena fizic, direct prin mijlocirea unor produse
sau mijloace apte s produc un prejudiciu cert.
Credem c agresivitatea se poate manifesta i prin
abinerea de la prestarea unor activiti care asigur
existena persoanei, cu intenia de a se produce
accentuarea strii negative a sntii victimei ori
chiardecesulacesteia.
2.Ataculsfiedirect,nsensulcseamenin
de ndat cnd ntre agresor i victim exist un
contact fizic nemijlocit ori valoarea pus n pericol
estedirectameninat.
3.Atacul s fie imediat. Prin atac imediat se
nelegeattmomentulcndactuldeagresiuneestepe
222
punctul de a se produce (atac iminent) existnd
certitudinea c se va nfptui, precum i atunci cnd
atacul este n curs de desfurare (atac actual) care
ine din momentul nceperii (pn cnd fusese
iminent)ipnnmomentulconsumrii.
4.Ataculsfieinjust
Aciunea agresional nu este justificat de nici
un temei, de nici o motivare juridic. n anumite
situaii legea permite exercitarea unui atac just de
ctre anumite organe specializate (arestarea unui
infractor nbaza unui mandatemis legal)sauchiar n
cadrulunorntrecerisportive(unmecidebox).
5.Atacul s fie ndreptat mpotriva
persoanei care se apr, altei persoane sau
interesobtesc
1
.
Pentru a se justifica existena legitimei aprri
se cere ca atacul s vizeze una dintre valorile sociale
ocrotite de lege i anume, atributele persoanei (viaa,
integritateacorporal,sntatea,libertatea,demnitatea
1
Dei cuvintele interes obtesc au fost nlocuite prin L. 140/1996 cu
cuvinteleinterespublicsuntexceptatedelaaceastprevedereart.44i45
Codpenal.
223
fiinei umane) sau atributele statului (independena,
suveranitatea, interesele unei organizaii statale care
funcioneazpotrivitlegii).
6.Atacul s pun n pericol grav persoana,
drepturilesaleoriinteresulobtesc.
Unpericolestecaracterizatca fiindgravatunci
cnd determin posibilitatea producerii unei vtmri
a relaiei sociale ocrotit de lege, de producerea unui
ru ireparabil ce va avea consecine directe
(distrugerea unui bun, leziunisau vtmri corporale,
pierdereavieii).
b)Condiiiprivindaprarea
Prinaprarenelegemactulprincarecelatacat
saupersoanacarei vine najutor ncearcsnlture
atacul.
Aprarea trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii.
1.Aprarea s se realizeze prin svrirea
uneifapteprevzutedelegeapenal.
Pentru a se putea pune problema legitimei
aprrisecerecaaprareaprincaresenlturatacul
224
sserealizezeprinsvrirea unei fapteprevzutede
legea penal. Aceast fapt, prin care se respinge
atacul poate fi svrit att de persoana mpotriva
creiasandreptatatacul,ctidealtpersoancare
avenitnajutorulceluiatacat.
Faptanspentruaficonsideratcasvritn
legitim aprare trebuie s intervin din momentul
cnd atacul a devenit iminent i pn n momentul
consumriisale.
2.Fapta s fie proporional cu gravitatea
pericolului i cu mprejurrile n care sa produs
atacul.
Pentru ca aprarea s fie considerat ca fiind
efectuatnstaredelegitimaprare,trebuiesexiste
unraport ntre faptasvritnaprarei ataculcare
adeterminato.
Nu poate fi legitim aprare cnd la un atac
manifestat sub forma unei vtmri i se rspunde cu
ucidereaagresorului.
Totui art.44 alin.3 Cod penal, consider n
legitim aprare i pe acela care din cauza tulburrii
225
sau temerii a depit limitele proporionale cu
gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care sa
produsatacul.
Dac aprarea depete proporionalitatea
atacului i nici nu se ntrunesc condiiile cerute de
art.44 al.3 Cod penal, cel care se apr va rspunde
penal cu recunoaterea circumstanelor atenuante
(art.73Codpenal).
Cndpentrunlturareaunuiatac,datoritstrii
deemoiesauintervenieiuneitulburrideosebite,cel
atacat svrete o fapt mai grav, se poate aprecia
existena unui exces justificat ce reprezint o aprare
exagerat.
Excesul justificat fiind asimilat cu legitima
aprarenlturcaracterulpenalalfaptei.
SeciuneaII
Stareadenecesitate
Legea definete n art.45 Cod penal starea de
necesitatecafiindstareancaresegseteopersoan
ce svrete fapta pentru a salva de la un pericol
226
iminent (i care nu poate fi nlturat altfel) viaa,
integritatea corporal, sntatea sa, a altei persoane,
un bun important al su ori al altuia sau un neles
obtesc.Pentruc fapta nuestesvritcu vinovie
nuvafiinfraciune,fiindexclusrspundereapenal.
istareadenecesitate implicprezena n dou
laturi:pericolul,salvareadelapericol.
Acestedoulaturitrebuiesrealizezefiecaren
parteanumitecondiii.
A.Pericolulicondiiilesale
Pericolulsociale n cazul striide necesitate se
datoreazintervenieiunorforenaturale,occidentale,
independente de voina unei persoane, el existnd
numaiprinndeplinireaurmtoarelorcondiii:
pericolulssedatorezeunorcauzenaturalecu
totulntmpltoare
pericoluls fie iminent, adic s amenine cu
producereasa,sfienimediataapropiereanfptuirii
sale, fr a mai fi posibil a se lua msuri de
prentmpinare a lui, devenind n acest mod actual,
realivdit
227
pericolul s amenine anumite valori pe care
legealeindicnart.45al.2Codpenal.
Valorile sociale ocrotite de lege sunt: viaa,
integritatea corporal, sntatea persoanei, un bun
importantsauuninteresobtesc.
B.Actuldesalvareicondiiilesale
A doua latur a striide necesitate o constituie
actul de salvare care trebuie s ndeplineasc
urmtoarelecondiii:
s se realizeze prin svrirea unei fapte
prevzutedelegeapenal.
Dac valoarea a fost salvat n alt mod ce nu
constituieofaptprevzutdelegeapenalnusemai
puneproblemastriidenecesitate
svrirea faptei s fi constituit singurul
mijloc de nlturare a pericolului. Aceast conduit
rezult expres din art.45 al.2 Cod penal care prevede
cpericolulnuputeafinlturataltfel.
C.Limitelestriidenecesitate
Nendeplinirea condiiilor prevzute de lege
pentru existena strii de necesitate situeaz aciunile
228
svrite n afara limitelor strii de necesitate. n
condiiile art.45 al.3 Cod penal Nu este n stare de
necesitate persoana care n momentul cnd a svrit
fapta ia dat seama c pricinuiete urmri vdit mai
grave dect cele care sar fi putut produce dac
pericolulnueranlturat.
Exagerareaefectelor mai gravedectreautorul
aciunii de salvare va nltura aplicarea strii de
necesitate,darfptuitorulvabeneficiadecircumstane
atenuante.
n condiiile n care autorul ntro stare
puternic de emoie, tulburare sau temere depirea
striidenecesitatevafiacceptatcafiindjustificat.
Starea de necesitate nu poate fi invocat cnd
fptuitorul, prin funcia sau profesia sa era obligat s
nfrunte pericolul iminent reieit din exercitarea
funciei (pompierii, marinarii, militarii aflai n
misiunideluptetc.).
229
SeciuneaIV
Constrngereafiziciconstrngereamoral
A.Constrngereafizic
n art.46 al.1 Cod penal se prevede c Nu
constituie infraciune fapta prevzut de legea penal
svrit din cauza unei constrngeri fizice creia
fptuitorulnuiapututrezista.
a)Condiii
Pentru realizarea constrngerii fizice sunt
necesareurmtoarelecondiii:
1.S existe o aciune de constrngere, n sensul
c n urma constrngerii fizice asupra unei persoane,
aceasta s svreasc o infraciune. (Exemplu, un
gardian imobilizat de un grup de deinui care
evadeaz).
2.Persoana supus constrngerii fizice trebuie
sseaflensituaiadeanuputeasopunniciunfel
derezisten.
3.Fapta svrit sub presiunea constrngerii
fizice trebuie s fie o fapt prevzut de legea penal
230
ca infraciune, indiferent de calificarea juridic a
acesteia.
B.Constrngereamoral
Art.46al.2Codpenalprevedecnuconstituie
infraciune fapta prevzut de legea penal, svrit
din cauza unei constrngeri morale, exercitat prin
ameninare cu un pericol grav pentru persoana
fptuitoruluioriaaltuia,icarenupoatefinlturatn
altmod.
Din textul de lege rezult c sunt necesare
ndeplinirea anumitor condiii ca aceast form a
constrngerii s constituie o cauz de nlturare a
caracteruluipenalalfapteiastfel:
1.S existe o aciune de constrngere, prin
ameninareasuprapsihiculuiuneipersoane
2.Pericolul grav s fie ndreptat mpotriva
persoaneiameninatectiauneialtepersoane
3.Pericolul grav ce formeaz coninutul
ameninrii, trebuie s fie de natur de a nu fi
nlturat ntrun alt mod sau prin alte mijloace dect
prininfraciuneasvritdepersoanaameninat.
231
SeciuneaV
Cazulfortuit
A.Noiune
Cazul fortuit este reprezentat conform art.47
Cod penal de aciunea sau inaciunea unei persoane
care produce un rezultat neurmrit i neacceptat de
autorul aciunii, rezultat datorat unei fore naturale a
creiprezennuapututfiprevzut.
ntruct persoana nu a putut prevedea
interveniaenergieistrinesuprapusepesteactivitatea
sa, care a produs urmarea, presupune c acestuia ia
lipsit prevederea i pe cale de consecin vinovia,
fapta neconstituind infraciune. Spre exemplu un
tractorist ar i cu plugul atinge o bomb rmas din
timpulrzboiului,bombcareexplodeaziomoaro
altpersoan.
Cazul fortuit exist doar dac sunt ndeplinite
unelecondiii.
B.Condiiilecazuluifortuit
232
a)Rezultatul aciunii sau inaciunii svrite de
o persoan s fie consecina unei mprejurri strine
decontiinavoinafptuitorului
b)mprejurarea determinat care a produs
rezultatul efectiv trebuie s nu fi fost prevzut de
ctreautorulfaptei
c)Aciunea sau inaciunea, care a produs
rezultatul imprevizibil, trebuia s constituie
elementeleuneiinfraciuni.
Pentru reinerea cazului fortuit i nlturarea
caracterului penal al faptei, legea impune ca ntre
mprejurarea neprevzut i rezultatul neateptat al
aciuniisau inaciunii fptuitoruluisexisteunraport
decauzalitate,raportdecauzalitatecare nutrebuies
existe ns ntre mprejurarea neprevzut i
activitatea fptuitorului, mprejurarea neprevzut
putndexistanainteasvririiaciuniisauinaciunii.
233
SeciuneaV
Iresponsabilitatea
1.Noiune
Coninutul iresponsabilitii const n lipsa
capacitii biopsihice care face imposibil adoptarea
uneiconduitenormaleprivindacteleexercitate.
Cauzele care determin iresponsabilitatea sunt
de natur diferit ntrzieri sau subdezvoltri
intelectuale (debilitate mintal, idioenie), existena
unor boli psihice (schizofrenia etc. Starea de
incapacitate psihic poate fi permanent sau
trectoare,alternndcuperioadedeluciditate
1
.
B.Condiii
Iresponsabilitatea reprezint o cauz de
nlturare a caracterului penal al faptei numai dac
suntntrunitecondiiileimpusedeart.48Codpenal.
a)n momentul svririi aciunii sau inaciunii,
autorulnuiadatseamaderezultatulaciuniidatorit
1
n aceast situaie autorul faptei va beneficia doar de circumstane
atenuante,nefiindexoneratderspunderepenal.
234
incapacitii psihice, nepercepnd n mod normal
caracterulantisocialalfaptei.
b)Starea de incapacitate psihic a fptuitorului
s existe att n momentul svririi faptei ct i pe
ntreaga perioad de timp ct a durat executarea
aciunii(inaciunii).
c)Starea de incapacitate psihic s se datoreze
alienaieimintalesaualtorcauze.
d)Fptuitoruls fisvrito fapt prevzutde
legeapenal.
SeciuneaVII
Beia
A.Noiune
Beia reprezint starea psihofizic anormal n
care se afl o persoan i survine prin consumul de
alcool (beie cald) precum i prin consumarea unor
stupefiantesautranchilizante(beierece).
B.Felurileicondiiilebeiei
a)Felurilebeiei
235
1.Beie accidental care a fost provocat,
independentdevoinapersoaneidatoritunuiaccident
sauauneintmplri.
2.Beie voluntar care a fost acceptat sau
provocatdeopersoan
1
.
b)Condiiilebeiei
1.Faptas fi fostsvritntimpceautorulse
afla n stare de beie produs de alcool sau alte
substane
2
.
2.Starea de beie s se fi produs n mod
accidental.
3.Stareadebeiesfifostcomplet.
4.Aciunea sau inaciunea produs s constituie
elementeleuneiinfraciuni.
SeciuneaVIII
Minoritateafptuitorului
A.Noiune
Capacitatea individual a minorului de a
contientiza scopul i efectele aciunilor sau
1
Cnd o persoan devine n aceast starede beie n scopul svririi unei
infraciuniisevoraplicacircumstaneagravanteconf.art.75lit.eCodpenal.
2
Art.49Codpenal.
236
inaciunilor sale este diminuat, aflnduse ntro
continuformare.
De aceea legea a statuat c pn la o anumit
vrst minorii nu posed o capacitatea psihic total
pentru a contientiza caracterul periculos al faptelor
lorinicinunelegrolulformativalpedepsei.
B. Condiiile legale necesare rspunderii
penale
n conformitate cu art.50 Cod penal nu
constituie infraciune fapta prevzut de legea penal
svrit de un minor care la data comiterii acesteia
nu ndeplinea condiiile legale pentru a rspunde
penal.
a)Nurspundpenalminoriicarenuaumplinit
vrstade14ani(art.99al.1Codpenal).
b)Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani
rspunde penal, numai dac a svrit fapta cu
discernmnt(art.99al.2Codpenal).
Participanii la svrirea unei fapte penale
alturi de minor dac ndeplinea condiiile pentru a
rspunde penal nu vor fi exonerai de aceast
237
rspundere,iarpersoanelecareladatasvririifaptei
aveau n ngrijire, supraveghere sau paz minorul vor
rspundecivilpentru pagubeleprodusede minorprin
faptapenalsvrit.
SeciuneaIX
Eroareadefapt
A.Noiune
Dacnmomentulsvririiaciunii(inaciunii)
autorulacunoscutnmodgreitstareadefaptdecare
depindea caracterul penal al faptei, rezult c i
capacitateapsihofizicaacestuiaafostdenaturat,n
sensul c nu a acionat n mod eficient pentru a
mpiedicasaualimita,rezultatulpericulosalacesteia.
B.Codiii
n conformitate cu art.51 Cod penal eroarea de
fapt reprezint o cauz de nlturare a caracterului
penal al faptei dac sunt ndeplinite urmtoarele
condiii:
faptasvririlorsconstituieoinfraciune
238
autorulaciuniisnuficunoscutnmomentul
executrii acesteia despre intervenia vreuneia dintre
strilecarearexcludecaracterulpenalalfaptei.
starea ce va reprezenta obiectul erorii trebuie
sfie n modconcret unuldinelementeleconstitutive
ale infraciunii, sau una dintre circumstanele
infraciunii.
C.Eroareadedrept
n art.51 ultimul aliniat Cod penal legiuitorul a
precizat c necunoaterea sau cunoaterea greit a
legiipenalenunlturcaracterulpenalalfaptei.
nscunoaterea greitsau necunoatereaunei
legi ce nu are caracterpenal se asimileaz cu eroarea
defaptproducndaceleaiefectejuridice.
239
CAPITOLUL X
RSPUNDEREA PENAL
SeciuneaI
Noiune
n orice colectivitate uman trebuie s existe
reguli precis delimitate care s impun o anumit
conduit necesar a fi respectat de membrii acelei
colectiviti.
n general atitudinea oamenilor fa de aceste
reguli este de conformare, existnd ns i situaii ce
contravin acestor exigene, condiii n care statul
intervine prin mijloacele sale de drept punnd capt
conduiteiilicite.
Rspunderea penal este una din formele
rspunderii juridice
1
alturi de rspunderea civil,
administrativireprezintunansambludedrepturii
1
Teoria dreptului definete rspunderea juridic ca fiind o avertizare
adresat n mod expres anumitor subiecte de drept despre consecinele
nclcrii unor norme juridice, prin aplicarea constrngerii statului
proporionalcunclcareaconstat.
240
obligaii corelative ale subiectelor raportului juridic
penal, care se realizeaz n principal prin
constrngerea exercitat de stat fa de infractor n
scopul restabilirii ordinei de drept i a resocializrii
infractorului.
SeciuneaII
Principiilerspunderiipenale
Rspunderea penal este guvernat de anumite
principiispecificedreptuluipenal.
a)Infraciunea este singurul temei al
rspunderiipenale
Potrivitacestuiprincipiunimeninupoatefitras
larspunderepenaldectnmsurancareasvrit
o fapt care s ntruneasc condiiile eseniale ale
infraciunii prevzute de art.17 al.1 Cod penal
(pericolulsocial,vinoviaiprevedereanlege).
b)Legalitatearspunderiipenale
Acestprincipiuserealizeazprinreglementarea
precis prin lege a infraciunii ca temei al rspunderii
penale prin stabilirea de ctre lege a sistemului de
241
sanciuni penale i a criteriilor de individualizare a
pedepselor, ct i prin stabilirea prin Codul de
procedur penal, a competenelor n materie de
tragere la rspundere penal, drepturile i obligaiile
celor ce particip la procesul penal precum i
condiiileiformelencareacestedrepturiseexercit.
c)Principiulvinoviei
Rspunderea penal este generat de svrirea
cuvinovieauneiinfraciuni.Legeastabileteforma
vinoviei prevznd n mod expres cazurile de
sancionare a culpei i condiiile constituirii ca
infraciune a unei inaciuni, fiecrei aciuni sau
inaciuni fiindui proprie o anumit form de
vinovie.
d)Principiulrspunderiipersonale
n baza acestui principiu nu poate fi tras la
rspundere penal dect cel care a svrit n mod
direct,nemijlocitinfraciunea,caautorsauaparticipat
cainstigatorsaucomplice.
e)Principiul individualizrii proporionale a
rspunderiipenale
242
Condiionareaexisteneiunuiraportdintrefapt
i individualizarea pedepsei determin eficacitatea
aplicrii normelor penale i posibilitatea reeducrii
fptuitorului. Individualizarea sanciunilor de drept
penal se realizeaz att sub aspectul stabilirii felului
pedepsei, ct i a cuantumului acesteia, n acest mod
efectunduse o gradare n aprecierea pericolului
social al faptei i a comportamentului fptuitorului,
acesteadevenindproporionalecurspundereapenal.
Individualizarea rspunderii penale se
realizeaz n mai multeetape: individualizarealegal,
care se realizeaz de legiuitori individualizarea
judiciar ce se realizeaz de instanele de judecat
individualizarea administrativ care se realizeaz n
cursulexecutriipedepselor.
f)Principiulinevitabilitiirspunderiipenale
Conform acestui principiu odat ce o persoan
a svrit o infraciune, ea nu mai poate evita
rspunderea penal. Acest principiu presupune ns
descoperirea tuturor infraciunilor, determinarea celor
celeasvrit,precumiprobarealor.
243
g)Principiulrevocabilitiisanciunilorpenale
Sistemul pedepselor adoptat i aplicat n
legislaia noastr prevede posibilitatea legal de
revenire, de retragere a efectelor pedepsei fr a se
nclca finalitatea pedepsei (prevenirea svririi de
noi infraciuni prin reeducarea condamnatului,
intimidarea altor persoane predispuse la svrirea de
infraciunietc.).
h)Principiulumanismuluisanciunilorpenale
Sanciunilededreptpenalsuntconceputeastfel
nct s fie tolerabile de ctre condamnat att sub
aspectul limitelorctisubaspectul formei, nsensul
cprinexecutareaacestoras nusecauzezesuferine
fizicesausfienjositpersoanacondamnat.
SeciuneaIII
Sistemulpedepselor
n legislaia penal romneasc exist trei
categorii de sanciuni de drept penal: pedepsele
msurileeducativemsuriledesiguran.
244
A.Pedepsele
Conform art.53 Cod penal pedepsele se
clasificastfel:
Pedepseprincipaledincarefacparte:
deteniuneapevia
nchisoare(dela15zilela30ani)
amenda(dela100.000la50milioanelei)
Pedepsecomplementaredincarefacparte:
interzicereaunordrepturidela1la10ani
degradareamilitar.
Pedeapsa accesorie care const n interzicerea unor
drepturianumeprevzutedelege.
1.Pedepseleprincipale
a.Deteniuneapevia
Pedeapsa deteniunii pe via a fost introdus
prin nlocuirea pedepsei cu moartea prin art.1 din
DecretulLege nr.6/1990 al Consiliului Frontului
SalvriiNaionale(C.F.S.N.).
Deteniunea pe via este cea mai aspr
pedeaps penal. Datorit asupririi i a efectelor pe
care le are aceast pedeaps asupra condamnatului,
245
deteniunea pe via are un regim special de aplicare.
Astfel conform art.54 Cod penal pedeapsa se execut
n penitenciare anume destinate, iar acolo unde nu
sunt astfel de penitenciare se amenajeaz secii
speciale n cadrul celorlalte penitenciare. Acest regim
de executare a pedepsei deteniunii pe via este
reglementatnLegeapentruexecutareapedepselor.
Pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic
minorilor care au svrit infraciuni sancionate n
acestmod(art.109al.2Codpenal),loraplicndulise
o pedeaps cu nchisoarea ntre 5 i 20 ani, ct i
acelora care la data pronunrii hotrrii de
condamnare au mplinit vrsta de 60 ani, crora li se
va aplica pedeapsa nchisorii pe timp de 25 ani i
pedeapsa interzicerii unor drepturi pe durata ei
maxim(art.55al.1Codpenal).
n situaia n care cel condamnat la pedeapsa
deteniunii pe via a mplinit vrsta de 60 ani n
timpul executrii pedepsei, deteniunea pe via se
nlocuietecunchisoarepetimpde25ani(art.55al.2
Codpenal).
246
Condamnatul la pedeapsa deteniunii pe via
poate beneficia de eliberare condiionat dac a
executat n mod efectiv 20 de ani de deteniune, timp
n care a fost struitor n munc disciplinat i a dat
dovezi temeinice de ndreptare (art.55
1
al.1 Cod
penal). La aplicarea acestei instituii se va ine seama
ideantecedentelepenaleaceluicondamnat.
Folosindaceleaiargumente,nconformitatecu
al.2 art. 55
1
Cod penal condamnaii la deteniunea pe
via, brbaii n vrst de 60 ani i femeile n vrst
de55ani,careauexecutatefectiv15anidinpedeaps
vorbeneficiadeliberarecondiionat.
Liberarea condiionat pentru condamnaii la
pedeapsa deteniunii pe via se menine dac acetia
numaisvrescnicioinfraciunentermende10ani
delaliberare.
Dac n acest interval de timp cel liberat a
comis din nou o infraciune, se aplic dispoziiile
art.61 Cod penal, n sensul meninerii liberrii
condiionate sau se va dispune revocarea acestei
msuri.
247
Cnd instana de judecat a procedat la
comutarea pedepsei deteniunii pe via sau la
nlocuirea acesteia cu pedeapsa nchisorii, timpul
reinerii, al arestrii preventive ct i perioada de
detenieexecutatdinpedeapsadeteniuniipeviase
vor considera ca parte executat din pedeapsa
nchisorii, fiind nlturat executarea acestei pri
(art.55
2
Codpenal).
b.nchisoarea
nchisoareareprezintopedeapsprincipal,ce
are ca specific lipsirea de libertate pe o durat
determinat a condamnatului limitele generale ale
pedepsei nchisorii sunt de la 15 zile la 30 ani. n
conformitate cu art.56 Cod penal, regimul executrii
pedepsei nchisorii se ntemeiaz pe obligaia
condamnailor de a presta o munc util, dac sunt
api pentru aceasta, pe aciunea educativ ce trebuie
desfurat fa de condamnai, pe respectarea de
ctreacetiaadisciplineimunciiiaordiniiinterioare
a locurilor de detenie, precum i pe stimularea i
248
recompensarea celor struitori n munc, disciplinai
icaredaudovezitemeinicedendreptare.
Lamplinireavrsteide60deanibrbaiii55
de ani femeile, condamnaii nu au obligaia de a
munci n timpul executrii pedepsei, fiind admii la
muncdoarncazulcndsolicitacestlucru.
Pentru munca prestat condamnaii sunt
remunerai, cotele ce li se cuvin fiind depuse la
C.E.C., iar din acestea 1/3 se pun la dispoziia
condamnatului pentru ai folosi pe perioada
executrii pedepsei, restul de 2/3 dnduise la
punereanlibertate.
Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare cu pedeapsa nchisorii care nu depete
2ani,condamnatuldevinemilitarntermen,saucnd,
aflnduse n timpul stagiului militar este condamnat
la aceast pedeaps, executarea se va face ntro
unitate militar disciplinar (nchisoare militar) n
condiiileprevzutedeart.62Codpenal.
c.Amenda
249
n dreptul penal
1
amenda reprezint pedeapsa
principal care const n plata unei sume de bani,
stabilit prin hotrre judectoreasc, n folosul
statului.
Amendasestabileteconformart.63Cod penal
frnsasedepilimitaminimde1.000.000leii
limita maxim de 500.000.000 lei prevzute de art.53
al.1punctul1lit.c.
Cnd se constat c persoana condamnat se
sustrage cu rea credin de la executarea amenzii,
instana poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa
nchisorii n limitele prevzute pentru infraciunea
svrit, innd seama de partea din amend care a
fostpltit(art.63
1
Codpenal).
2.Pedepselecomplementare
Pedepselecomplementarereprezintoformde
pedepsire a condamnatului prin restrngerea unor
drepturiaacestuiacompletndpedeapsaprincipal.
1
Amenda constituie o sanciune prevzut n mai multe ramuri ale
dreptului: n dreptul civil amenda civil n dreptul administrativ
amenda administrativ n dreptul financiarfiscal amenda fiscal n
dreptul procedural amenda procedural iar n situaia existenei doar a
contraveniei amendacontravenional.
250
Suntdoucategoriidepedepsecomplementare:
a. Pedeapsa complementar a interzicerii unor
drepturi
b.Degradareamilitar.
a.Interzicereaunordrepturi
Pedeapsa const n interzicerea pe timp
determinat a exerciiului unor drepturi prevzute de
lege, fr a pierde definitiv capacitatea de a le
exercita.
Acestedrepturicaresesuspendsuntde natur
politic,ceteneascicivil(art.64Codpenal).
Perioada de restrngere a drepturilor este
cuprins ntre minimum 1 an i maximum 10 ani
(art.53pct.2lit.a).
n conformitate cu art.64 Cod penal sunt
interziseunulsauuneledinurmtoareledrepturi:
1.dreptuldeaalegeideafialesnautoritile
publicesaunfunciielectivepublice
2.dreptul de a ocupa o funcie implicnd
exerciiulautoritiidestat
251
3.dreptuldeaocupao funciesaudeaexercita
o profesie de natura acesteia de care sa folosit
condamnatulpentruasvriinfraciunea
4.drepturileprinteti
5.dreptuldeafitutoresaucurator.
Pedeapsa complementar a interzicerii unor
drepturi se aplic numai dac pedeapsa principal
const n nchisoare de cel puin 2 ani, stabilit de
instaninuprevzutdelegeapenal.
Pedeapsa interzicerii unor drepturi este
obligatorie, cnd norma de incriminare prevede n
mod expres alturi de pedeapsa principal i
interzicerea unor drepturi i facultativ cnd nu este
prevzut n dispoziiilespecialeale legii, fiindlsat
lalatitudineainstanei.
b.Degradareamilitar
Coninutul pedepsei complementare a
degradrii militare se refer la privarea de drepturi
(altele dect cele prevzute de art.64 Cod penal)
constnd n pierderea gradului militar i dreptul de a
purtauniform.
252
Aplicarea pedepsei este obligatorie fa de
condamnaii militari n activitate sau rezerviti numai
dacpedeapsaprincipalstabilitdeinstanajudiciar
este nchisoare sau mai mare de 10 ani, i este
facultativnumaincondiiancaremilitarii(chiarn
rezerv) au svrit infraciunea cu intenie, pentru
care instana a aplicat pedeapsa principal cu
nchisoarea,decelpuin5aniidecelmult10ani.
Aplicarea acestei pedepse complementare duce
la pierderea definitiv a gradului i a dreptului de a
purtauniform,nemaiputndfirecptatnicipecalea
reabilitrii.
3.Pedepseleaccesorii
Pedepsele accesorii presupun interzicerea
tuturor drepturilor prevzute de art.64 Cod penal pe
perioadaexecutriipedepseicunchisoarea.
Se constat c pedeapsa accesorie nu are un
coninut propriu dar prezint particularitatea c pe
toat durata executrii pedepsei cu nchisoarea,
condamnatul nu mai poate exercita nici unul din cele
cinci drepturi prevzute de art.64 Cod penal, din
253
momentul rmnerii definitive a hotrrii de
condamnare, pn la graierea total, a restului de
pedeaps, ori pn la mplinirea termenului de
prescripieaexecutriipedepsei.
Pedeapsa accesorie se aplic i n perioada ct
condamnatul beneficiaz de liberare condiionat a
executriipedepsei,nperioada ntreruperiiexecutrii
pedepsei precum i n cazul evadrii din stare legal
dereineresaudeinere.
B.Msurileeducative
Msurile educative sunt specifice regimului de
formare instituit de legiuitor pentru protejarea
infractorilorminori.
Minoritatea este acea stare biofiziologic a
persoanei n vrst de pn la 18 ani, dar i starea
sociojuridicaacesteia.
Starea sociojuridic a minorului pn la
mplinirea vrstei de 18 ani cuprinde trei perioade:
pn la vrsta de 14 ani, minorul nu rspunde penal
indiferentdegravitateafapteisvritentrevrstade
14 i 16 ani minorii rspund penal dac au
254
discernmntulfaptelorsvritentrevrstade16i
18animinoriirspundpenal,fiindexoneraitotuide
rspunderepenaldacsuntiresponsabili.
Pentruaplicarea legiiiatuturorconsecinelor
ce decurg din aceasta, intereseaz limita de vrst pe
care a avuto minorul la data svririi faptei i nu
aceea pe care a atinso la data descoperirii sau
judecriiacestuia.
Pentru aplicarea sanciunilor infractorilor
minori sau prevzut criterii speciale de
individualizare cum ar fi: gradul de pericol social al
faptei, corelat cu mprejurrile concrete n care a fost
comis aceasta starea fizic a minorului (inclusiv
starea de sntate) dezvoltarea intelectual conduita
minorului n familie, coal, societate, condiiile n
careacrescutitrit.a.
Condiia concret a infractorilor minori se
sancioneaz conform art.101 Cod penal n baza
urmtoarelor msuri educative: mustrarea (art.103
Cod penal) internarea ntrun centru de reeducare
255
(art.104 Cod penal) internarea ntrun institut
medicaleducativ(art.105Codpenal).
1.Mustrarea
Este msura educativ ce const n dojenirea
minorului, n artarea pericolului social al faptei
svrite, a consecinelor acesteia, n sftuirea
minorului de ai corecta conduita n viitor i a se
ndrepta, atrgnduise atenia c dac svrete din
nouoinfraciuneisevaaplicaomsurmaiaspr.
Msura, se execut numai n prezena
minorului,pentrufaptemaipuingrave,lipsaacestuia
fcndimposibilaplicareaiexecutareamsurii.
2.Libertateasupravegheat
Msura educativ a liberrii supravegheate
const n lsarea minorului n libertate pe timp de un
an sub supravegherea unor factori educaionali
capabili s asigure ndreptarea minorului existnd n
acest sens i o ordine de prioritate cum ar fi prinii,
persoanacarelanfiatoritutorelesu.
Dac aceste persoane care dei nu pot refuza
supravegherea sunt n imposibilitate de a asigura,
256
instana poate dispune ncredinarea supravegherii
minorului unei persoane de ncredere, de preferin
unei rude apropiate la cererea acestei persoane, ori
unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea
minorilor.
Perioada stabilit pentru supravegherea
minorului este o perioad fix de un an, de aici
rezultnd c msura nu se poate aplica minorilor care
ladatasvririiaciuniiilicitedepiservrstade17
ani.
Supraveghereaseexercitnbazaunuiprogram
social prin care este observat cu atenie comportarea
minorului.ncazulncarentimpultermenuluideun
an, minorul se sustrage de la supraveghere, ori
svrete o fapt prevzut de legea penal, instana
va revoca libertatea supravegheat i va lua fa de
minormsurainternriintruncentrudereeducare.n
cazurilencare,dei faptaa fostsvrit nperioada
de minoritate, dar a fost descoperit dup ajungerea
fptuitorului la majorat, aceast msur nu se mai
257
adopt, astfel c mpotriva infractorului se va lua
msuraeducativamustrriisaupedeapsapenal.
3.Internareantruncentrudereeducare
n conformitate cu art.104 Cod penal, msura
educativ a internrii ntrun centru de reeducare a
minorului se ia cu scopul reintegrrii n societate a
acestuia pentru svrirea unor fapte care prezint un
graddepericolsocialridicat.
Aceasta reprezint cea mai grav msur
educativ aplicabil minorilor, implicnd privarea de
libertate a acestora fiind ns deosebit fa de
pedeapsanchisorii.
La data aplicrii msurii, fptuitorul trebuie s
fieminor.
Msura se ia pe timp nedeterminat, dar de
regul nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei
de 18 ani, n cazuri deosebite putnduse prelungi
(pentru continuarea procesului de reeducare) cu cel
mult2ani.
Dac minorul a dat dovezi temeinice de
ndreptare,srguinlanvtur(art.107Codpenal),
258
de la data trecerii a cel puin un an de la internare,
minorulpoatefiliberatinaintedeadevenimajor.
4.Internarea ntrun institut medical
educativ
n conformitate cu art.105 Cod penal, msura
educativa internrii ntrun institut medicaleducativ
se ia fa de minorul care, din cauza strii fizice sau
psihice, are nevoie de tratament medical i de un
regimspecialdeeducaie.
Msura se ia pe o perioad nedeterminat,
neputnduse stabili naintea lurii msurii, perioada
necesar ngrijirilor medicale, dar nu poate dura, n
principiu, dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani,
putnduse mri, dac este nevoie cu nc 2 ani peste
18ani.
Msura poate fi ridicat de ndat ce a disprut
cauza care a impus luarea acesteia (art.106 Cod
penal).
Dac instana consider necesar, dup ridicarea
msurii internrii ntrun institut medicaleducativ,
poate s ia fa de minor msura internrii ntrun
259
centru de reeducare (dac fptuitorul nu a mplinit
vrstade18ani).
5.Pedepselepentruminori
n baza art.109 Cod penal minorilor care
rspund penal li se poate aplica pedeapsa nchisorii
sau amenzii prevzut de lege pentru infraciunea
svrit, limitele acesteia reducnduse la jumtate,
astfel c pedeapsa este fixat ntre jumtatea
minimuluiijumtateamaximului,iardacjumtatea
minimului va depi 5 ani, va fi redus la 5 ani (de
exemplu infraciunea de omor deosebit de grav
prevzut de art.176 Cod penal, se pedepsete cu
nchisoaredela15la25ani,astfelc,dacinfractorul
este minor ar trebui s fie condamnat la o pedeaps
cuprins ntre 7 ani i 6 luni i 12 ani i 6 luni, ns
limita minimsevareduceastfelcminorulinfractor
va fi pedepsit cu nchisoare cuprins ntre 5 ani i 12
anii6luni.
n cazurile n care legea prevede pedeapsa
deteniunii pe via, dac infraciunea a fost svrit
de un minor, acesta va fi condamnat la pedeapsa
260
nchisorii cuprins ntre limitele de la 5 la 20 de ani
(art.109al.2Codpenal).Pedepselecomplementarenu
se aplic minorului. Condamnrile pronunate pentru
fapte svrite n timpul minoritii nu atrag
incapacitisaudecderi.
C.Msuriledesiguran
1.Noiune,scop,feluri.
Pe lng pedepse ca sanciuni penale, legislaia
noastr penal a prevzut i alte sanciuni de drept
penal, numite msuri de siguran, care au drept scop
nlturarea unor stri de pericol ce ar putea genera
comiterea de infraciuni. n Codul penal msurilor de
siguranlisauconsacrattitlulVIart.111118
1
.
Din coninutul prevederilor Codului penal
rezultcmsuriledesiguransuntmsurilegalede
constrngere sau de restrngere a exercitrii
drepturilor individuale prin forme medicale sau
sociale, separat sau alturi de pedeapsa nchisorii
luate fa de persoanele care au comis fapte
prevzutedelegeapenal.
261
Scopul msurilor de siguran const n
nlturarea unei stri de pericol, prentmpinarea
svririifaptelorprevzutedelegeapenal.
Starea de pericol se poate datora fie unei
maladii(alienaie mintal),alcoolismului, insuficienei
pregtirii profesionale, fie unor condiii de mediu ce
reprezint un climat favorabil svririi faptelor
periculoase.
Alegereamsurilordesiguransefacedectre
organuljudiciar,nfunciedenaturamprejurriicare
impuneoanumitmsur.
n ceea ce privete executarea, unele msuri de
siguransepotexecutanaintedeancepeexecutarea
pedepsei (internarea medical), altele concomitent cu
executarea pedepsei (obligarea la tratament medical)
sau chiar dup executarea pedepsei (interzicerea de a
seaflananumitelocaliti).
n cazul msurilor de siguran, unele instituii
i reglementri ce au ca efect suspendarea executrii
pedepsei nu produc efecte, cum ar fi amnistia,
graierea,prescripiasaureabilitarea.
262
Dupconinutullor msuriledesiguranpotfi
clasificatentreigrupe:
msuridesigurancucaractermedical
msuridesiguranrestrictivdedrepturi
msuridesigurancucaracterpatrimonial.
2.Regimulmsurilordesiguran
Msuriledesigurancucaractermedical
a)Obligarea la tratament medical (art.112 lit.a
Codpenaliart.113Codpenal).
Obligarea la tratament medical se aplic
fptuitorilorcaresuferdeoboalpsihicsaumintal
sau care prin intoxicarea cronic cu alcool sau
stupefiante prezint pericol pentru societate, aducnd
dauneattpropriilorinteresectiintereselorsociale.
Obligarea la tratament medical, ca msur de
siguran, este determinat de ntrunirea cumulativ a
doucondiii:
persoana mpotriva creia se ia msura
prezint un pericol social, din cauza unei boli ori a
intoxicrii cronice cu alcool, stupefiante sau alte
asemeneasubstane
263
fapta pentru care se adopt msura internrii
va trebui, n mod obligatoriu, s fac parte din
categoriafaptelorprevzutedelegeapenal.
Obligarea la tratament medical const n
obligarea prin hotrre judectoreasc a fptuitorului
bolnav sau intoxicat cu alcool, stupefiante sau alte
asemenea substane, de a urma un tratament medical
corespunztor pn la nsntoire. Deci msura se ia
pe timp nedeterminat, dar nceteaz odat cu
nsntoireapersoanei.
Dac boala se agraveaz sau fptuitorul refuz
sseprezintelatratament,mpotrivaacestuiasepoate
luamsurainternriimedicale.
Dac pedeapsa fptuitorului este nchisoarea,
obligarea la tratament medical poate continua n
nchisoare, pe toat durata deteniei, mai puin, sau
chiar dup punerea n libertate dac nu sa ajuns la
nsntoireafptuitorului.
b)Internareamedical(art.112lit.bCodpenali
art.114Codpenal).
264
Internarea medicalconst n internarea ntrun
institut medical de specialitate a fptuitoruluibolnav
mintal ori toxicoman care prezint pericol pentru
societate.
Msura dureaz pn la nsntoirea
fptuitorului.
n vederea asigurrii tratamentului medical
aplicat fptuitorului bolnav mintal sau toxicoman,
care prezint pericol pentru societate, instana va
dispune privarea de libertate prin internarea acestuia
ntruninstitutmedicaldespecialitate.
Msura internrii medicale nu se limiteaz n
timp ci se ntinde pe ntreaga perioad necesar
ameliorriistriideboalsau nlturriicauzeicarea
determinatboala.
n cazul ameliorrii strii de boal msura
internrii medicale se nlocuiete cu msura obligrii
latratamentmedicalafptuitorului.
Internareamedicalseaplicnsituaiilecndo
persoan a svrit o fapt penal iar n momentul
svririi sau dup producerea infraciunii sa
265
constatat c fptuitorul era bolnav mintal ori
toxicomanidinaceastcauzprezintpericolpentru
societate.
Aceast msur poate fi luat i n mod
provizoriuncursulurmririipenalesauajudecii.
Msuri de siguran restrictive de drepturi i
delibertate.
a)Interzicerea de a ocupa o funcie sau de a
exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie
(art.112lit.cCodpenaliart.115Codpenal).
Aceast msur se poate dispune cnd
fptuitorul a svrit o fapt penal datorit
incapacitii, nepregtirii sau altor cauze carel fac
impropriu pentru ocuparea unei funcii ori pentru
exercitareauneiprofesii,meseriiorioaltocupaie.
Prin funcie se nelege orice nsrcinare n
cadrul organelor de stat sau organizaiilor obteti,
indiferentdemodulnsrcinrii.
Prin profesie se nelege o activitate ce implic
o pregtire teoretic i practic corespunztoare
(medic,farmacistetc.).
266
Prin meserie se nelege o activitate ce se
realizeaz de regul prin munc normal ce implic
tot o pregtire de specialitate, iar prin ocupaie se
nelege orice ndeletnicire care presupune o anumit
pregtire n efectuarea sa (conductor auto amator,
vntor,pescaretc.).
i aceast msur se ia pe timp nedeterminat,
dar dup trecerea a cel puin un an, la cerere dac
temeiurile care au stat la baza lurii ei au ncetat,
msurapoatefirevocat.
Dac cererea de revocare a fost respins, ea
poatefi rennoitdup unaltandeladatarespingerii
cereriianterioare.
Dup revocarea msurii, persoana reintr n
drepturile anterioare privind exercitarea funciei,
profesiei,meserieioriocupaiei.
b)Interzicereadeaseaflananumitelocaliti
(art.112lit.dCodpenaliart.116Codpenal).
Interzicerea de a se afla n anumite localiti
este msura de siguran pe care instana o poate lua
n cazul n care persoana condamnat la pedeapsa
267
nchisorii de cel puin un an, a fost condamnat i
pentru alte infraciuni, instana apreciind c prezena
infractoruluinlocalitateaundeasvritinfraciunea
sau n alte localiti constituie un pericol grav pentru
societate.
n cazul n care infractorul a fost condamnat la
o pedeaps mai mare de 5 ani msura de siguran
poate fi aplicat indiferent dac acesta a mai fost sau
nu condamnat anterior. Pentru infraciunile de furt,
tlhrie, specul, ultraj contra bunelor moravuri,
tulburarea linitii publice, ceretorie, prostituie de
acelai sex i perversiune sexual, msura de
siguran poate fi luat oricare ar fi forma pedepsei
aplicat, durata sau cuantumul acesteia i chiar dac
fptuitorul nu a mai fost condamnat anterior pentru
alteinfraciuni.
Msura interzicerii de a se afla n anumite
localitipoatefiluatpeoduratdepnla5ani.n
cazulncarepericolulsocialsubzist,msurapoatefi
prelungitcu odurat maximce nu vadepidurata
msuriiluatiniial.
268
Msura poate fi revocat la cerere sau din
oficiu, dar numai dup trecerea unui termen de cel
puin un an i numai dac temeiurile ce au impus
luarea acesteia au ncetat. O nou cerere nu se poate
face dect dup trecerea unui termen de cel puin un
andeladatarespingeriicereriianterioare.
c)Expulzareastrinilor (art.112lit.eCodpenal
iart.117Codpenal).
Expulzareaestemsuradesigurancareconst
ninterzicerearmneriipeteritoriulriiacetenilor
strini sau a persoanelor fr cetenie, care nu
domiciliaz n ar n cazul n care au comis o
infraciune, datorit pericolului social pe care l
prezintprezenalornar.
Msura expulzrii se ia, de regul atunci cnd
se svrete o infraciune cu un grad ridicat de
pericol. Din aceast cauz, expulzarea nsoete de
celemaimulteoripedeapsanchisorii,situaiencare
aducerea la ndeplinire a acesteia are loc dup
executareasaugraiereapedepsei.
269
Strinul va fi expulzat ctre statul al crui
cetean este, iar apatridul ctre ara unde i are
domiciliul.
Strinulsauapatridulnuvafiexpulzatncazul
existeneiunormotiveserioasedeasecredecacesta
riscsfiesupustorturiinstatulalcruiceteaneste
sauundeiaredomiciliul.
d)Interdicia de a reveni n locuina familiei pe
o perioad determinat (art.112 lit.g i art.118
1
Cod
penal).
Aceast msur de siguran poate fi luat de
instana de judecat mpotriva persoanei condamnat
la pedeapsa nchisorii de cel puin 1 an pentru loviri
saualteactedeviolencauzatoaredesuferinefizice
i psihice svrite asupra membrilor familiei dac
apreciaz c prezena infractorului reprezint un
pericolgravpentrumembriifamilieisale.
Msura poate fi luat pe o durat de cel mult 2
ani la cererea prii vtmate. Pe durata msurii se
interzice persoanei de a reveni n locuina familiei.
nclcarea interdiciei impus prin hotrre
270
judectoreasc reprezint coninutul infraciunii de
nerespectareahotrrilorjudectoreti.
Msura poate fi revocat la cererea membrilor
familiei condamnatului cnd exist suficiente dovezi
de ndreptare a acestuia, iar temeiurile care au
determinat adoptarea ei au ncetat, disprnd astfel i
stareadepericol.
Msuridesigurancucaracterpatrimonial
Confiscarea special (art.112 lit. f i 118 Cod
penal)
Confiscarea special const n predarea unor
categorii de bunuri prevzute expres de lege, a cror
deinere prezint pericol social dat fiind natura lor
(arme, substane explozive, stupefiante) destinaia lor
(materialenecesarepentrufalsificareademoned)sau
provenienalorlicit(monedefalsificate).
Prinart.118Codpenal, legiuitoruldeterminnd
categoriile de bunuri ce pot fi confiscate n mod
special:
1.Lucrurile produse prin fapta prevzut de
legeapenal
271
Sunt considerate astfel de lucruri: alimentele,
buturile, tampilele falsificate, medicamentele,
armele precum i buturile introduse n ar prin
contraband
1
.
2.Lucrurile care au servit sau care au fost
destinate, s serveasc la svrirea unei infraciuni,
dacsuntaleinfractorului.
n aceast categorie de bunuri intr bunurile
folosite de infractor n scopul svririi infraciunii
cumarfi:armedevtmarefolositelabraconaj,plase
depescuitfolositelabraconaj.
3.Lucrurilecareaufostdatepentruadetermina
svrirea unei infraciuni sau pentru a rsplti pe
infractor.
Aceste bunuri vor fi confiscate i atunci cnd
dup primirea lor, persoana care urma s svreasc
infraciunea a denunat oferta sau nu a mai produs
infraciunea.
4.Lucrurile dobndite n mod vdit prin
svrirea infraciunii, dac nu sunt restituite
1
V.DongorozExplicaiiteoretice()op.cit.vol.II,pag.319.
272
persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la
despgubireaacesteia.
naceastcategorie intrbunuriledobnditede
infractor n urma svririi infraciunii, cum ar fi
bunurile sustrase prin infraciuni, banii obinui din
vnzarealorsaubunurilecumpratecuacetibani.
Aceste bunuri pot fi confiscate numai dac nu
sunt restituite persoanei vtmate sau nu servesc la
despgubireaacesteia.
Dac bunurile nu mai sunt recuperabile
infractorulvafiobligatlaplatacontravaloriilor.
5.Lucrurile deinute n contra dispoziiilor
legale
Legeaincrimineazdeinereadearmeimuniii
(art.279 Cod penal), nerespectarea regimului
materialelor nucleare sau a altor materii radioactive
(art.279
1
Codpenal)etc.
Datorit pericolului pe carel prezint lucrurile
din aceast categorie vor fi confiscate indiferent dac
aparin fptuitorului sau unei alte persoane care nu
esteimplicatnfaptaprodus.
273
n art.439 Cod penal legiuitorul a stabilit c
atunci cnd confiscarea special este luat prin
ordonan sau hotrre lucrurile confiscate se predau
organelor n drept a le prelua sau valorifica, iar cnd
se dispune distrugerea acestora la operaiune trebuie
s asiste fie procurorul, fie judectorul desemnat,
ntocminduse un proces verbal care se depune la
dosarulcauzei.
SeciuneaIV
Individualizareapedepselor
A.Generaliti
Activitatea judiciar este implicat spre finalul
procesului ei de desfurare, n actul de
individualizareapedepseipenale.
Individualizareapedepselorconstnactivitatea
de stabilire a rspunderii penale i de aplicare a
sanciunilor prevzute pentru fiecare infraciune att
nceeacepriveteprevederile legiidari din punctul
devederealinstaneidejudecat.
274
Individualizarea rspunderii penale reprezint
unprincipiudebazaldreptuluipenal.
Aceast individualizare este legal, judiciar i
administrativ.
a)Individualizarealegal
Este fcut de nsui legiuitor cnd acesta
stabilete cadrul general al pedepsei, stabilete
pedepse relativ determinate pentru fiecare infraciune
n parte potrivit gradului de pericol social, prin
artarea sanciunilor alternative i a celor
complementare, prin dispoziiile referitoare la modul
de sancionare a tentativei i a faptelor comise de
minori,precumiprinstabilireacriteriilorgeneralepe
care trebuie s le aib n vedere instana cu ocazia
individualizriirealizatdeea.
b)Individualizarea judiciar se nfptuiete
cu prilejul soluionrii cauzei de ctre instan care
din momentul constatrii existenei rspunderii
penale, urmeaz s stabileasc i s aplice sanciunea
concret n cadrul limitelor ei legale, potrivit
criteriilorprevzutedeart.72i27Codpenal.
275
c)Individualizarea administrativ se realizeaz
la locul de executare a sanciunii, de ctre
administraia acestui loc, care va ine seama de sex,
vrsta, antecedentele penale, conduita condamnatului
n timpul executrii precum i de natura i gravitatea
infraciunii.
n cadrul acestor trei forme ale individualizrii
locul central l ocup individualizarea judiciar
deoarece prin ea se concretizeaz gradul rspunderii
penale pentru infraciunea svrit, reflectat n
sanciuneaaplicatunuianumeinfractor.
Codul penal n art.72 precizeaz c la
individualizare instana trebuie s in seama de
cadrul general al pedepselor, de reglementrile
generale privitoare la instituiile legate de infraciune
aplicabile n cauz, cum sunt tentativa, participaia,
pluralitatea, unitatea legal, minoritate precum i de
toate celelalte reglementri generale aflate n
dispoziiilepriigenerale.
Se au apoi n vedere limitele speciale ale
pedepsei, ntre care instana stabilete pedeapsa
276
concret n funcie de gradul rspunderii penale a
infractorului.
Se ia nconsideraregradul depericolsocialal
infraciunii cnd se analizeaz coninutul concret al
fapteii mprejurrileceonconjoarcecontribuie la
evaluareadepericolsocial.Sevaanalizaattobiectiv
(mijloacele de realizare, condiiile de timp i loc etc.)
precum i subiectiv urmnd s stabileasc forma de
vinovie (intenie sau culp) precum i mobilul sau
scopul infraciunii. Un alt criteriu de care trebuie s
in seama instana la individualizarea pedepsei este
personalitateainfractorului.
Instana va trebui s culeag date referitoare la
dezvoltarea psihofizic a infractorului, atitudinea
acestuianfamilieisocietate,loculdemunc,vrsta,
calitateapecareoare(medic, funcionar,militaretc.)
dac a acionat n participaie, este sau nu recidivist
saucacomisunconcursdeinfraciuni.
n sfrit instana va trebui s in seama i de
mprejurrile care atenueaz sau agraveaz
rspundereapenal.
277
B.Circumstaneatenuanteiagravante
Circumstanele sunt mprejurri care const n
stri,calitisausituaiidecare nudepinderealizarea
coninutului legal al infraciunii n forma sa simpl,
fiindnslegatedeinfraciuneiinfractorcontribuind
larealizareagraduluidepericolconcretalinfraciunii,
agravnd sau atenund rspunderea penal a
infractorului.
n funcie de unele criterii circumstanele
cunoscoanumitclasificare.
Astfel dup obiectul la care se refer
(infraciune sau infractor) circumstanele pot fi reale
sau personale.
Dup momentul existenei lor circumstanele
sunt anterioare, concomitente sau posterioare
svririiinfraciunii.
n funcie de infraciunile la care au efecte
circumstanelesuntgenerale(celeprevzutenpartea
general a Codului penal i care au o eficien cu
privire la toate infraciunile, art.73, 74 i 75 Cod
278
penal) i speciale (prevzut n partea special a
Coduluipenalsaunlegispeciale).
Avnd n vedere efectul lor circumstanial sunt
agravantesau atenuante.
a)Circumstaneleatenuante
Codul penal consacr dou categorii de
circumstane atenuante legale, obligatorii i
circumstaneatenuantejudiciaresaufacultative.
1.Circumstaneatenuantelegale
Acestea fiind legale sunt i obligatorii, art.73
Cod penal preciznd c din aceast categorie fac
parte:
depirea limitelor legitimei aprri sau ale
striidenecesitate
svrirea infraciunii sub stpnirea unei
puternice tulburri sau emoii, determinate de o
provocaredinparteapersoaneivtmate,produsprin
violenprintroatingere gravademnitiipersoanei
sauprinaltaciuneilicitgrav.
2.Circumstaneatenuantejudiciare(facultative)
279
Circumstanele atenuante facultative constau n
acele mprejurridecare instanapoatesau nusin
seamanvedereambuntiriisituaieifptuitorului.
Codul penal, n art.74 indic cu titlu
exemplificativ urmtoarele mprejurri ce pot
constituicircumstaneatenuante
conduita bun a infractorului nainte de
svrireainfraciunii
struina depus de infractor pentru a nltura
rezultatulinfraciuniisauareparapagubapricinuit
atitudinea infractorului dup svrirea
infraciunii rezultnd din prezentarea sa n faa
autoritii, comportarea sincer n cursul procesului
penal, nlesnirea descoperirii sau arestrii
participanilor.
Pelngacesteainstanamaipoatereineialte
mprejurricrorasleatribuiecaracteratenuantcum
ar fi: nivelul redus de instruire a fptuitorului
numrul mare de copii avut n ntreinere boala
stareadebtrneegraviditateetc.
280
Aceste circumstane, cnd sunt constatate atrag
ntotdeauna reducerea pedepsei sau schimbarea unei
categoriidepedepsemaigravecualtamaiuoar.
Regula general desprinsdinart.76Cod penal
este c n situaia reinerii circumstanelor atenuante,
pedeapsa se coboar obligatoriu sub minimul special.
ncazulinfraciunilorcuurmrideosebitdegravesau
a infraciunilor contra siguranei statului, contra pcii
i omenirii, de omor, pedeapsa se reduce pn la 1/3
dinminimulspecial.
Circumstanele atenuante produc efecte asupra
tuturor categoriilor de infraciuni precum i asupra
pedepselorcomplementare.
ncazulpedepsei deteniuniipe viadacsunt
reinute circumstane atenuante se va aplica pedeapsa
nchisoriidela10la25ani.
b)Circumstaneleagravante
Circumstanele agravante sunt acelea care pot
atrage dup sine agravarea pedepsei legale peste
maximuleispecial.
281
Legea enumr n mod limitativ circumstanele
agravante, ns permite instanei s rein i alte
mprejurri care au acest caracter. Astfel, conform
art.75 Cod penal, urmtoarele mprejurri constituie
circumstaneagravante:
1.svrirea faptei de trei sau mai multe
persoanempreun
2.svrirea infraciunii prin acte de cruzime
sau prin metode ori mijloace care prezint pericol
public
3.svrirea infraciunii de ctre un infractor
major dac aceasta a fost comis mpreun cu un
minor
4.svrireainfraciuniidinmetodejosnice
5.svrirea infraciunii nstaredebeieanume
provocatnvedereacomiteriifaptei
6.svrireainfraciuniidectreopersoancare
aprofitatdesituaiaprilejuitdeocalamitate.
Efectele reinerii circumstanelor agravante
constau n aceea c instana poate aplica o pedeaps
pn la maximul ei special (art.78 Cod penal). Dac
282
maximul special este nendestultor, n cazul
nchisorii, se poate aduga un spor de pn la 5 ani,
care nu poate depi ns o treime din acest maxim,
iar n cazul amenzii se poate aplica un spor de cel
multjumtatedinmaximulspecial.
C. Individualizarea judectoreasc a
executriipedepsei
Instituiile de individualizare judectoreasc a
executriipedepseisunt:
a)Suspendarea condiionat a executrii
pedepsei
b)Suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere
c)Executareapedepseilaloculdemunc
a)Suspendarea condiionat a executrii
pedepsei
Prin modul de reglementare a instituiei
suspendrii condiionate a executrii pedepsei (art.81
Cod penal) se stabilete necesitatea existenei unor
condiii dup condamnarea infractorului, ct i
283
necesitatea respectrii unor condiii ulterior
condamnriiacestuia.
Unele dintre aceste condiii sunt obiective,
interesnd aciunea sau inaciunea infracional, iar
altele sunt subiective interesnd persoana
condamnatului
1
.
1.Condiiile obiective (privind pedeapsa
aplicat)
Legea stabilete urmtoarele condiii obiective
pentru aplicarea suspendrii condiionate a executrii
pedepsei.
Durata pedepsei reprezint condiia prin care
se caracterizeaz gravitatea infraciunii precum i
natura acesteia. Astfel suspendarea se dispune pentru
orice tip de infraciune pentru care sa aplicat
pedeapsacu nchisoaredecel mult3anisauamenda,
iar n cazul concursului de infraciuni doar cnd
pedeapsa aplicat este de cel mult doi ani i sunt
ntrunitecondiiileprevzutedeart.81al.1lit.bilit.c.
1
IancuTnsescuicolab.op.cit.p.611.
284
Suspendarea nu poate fi dispus n cazul
infraciunilor intenionate, pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, precum i n
cazul infraciunilor de vtmare corporal grav, viol
itortur.
Reparareaintegralapagubei
n cazul condamnrii pentru o infraciune prin
care sa produs o pagub, instana poate dispune
suspendarea condiionat a executrii pedepsei numai
dac pn la pronunarea hotrrii paguba a fost
integral reparat (art.81 al.4 Cod penal). Suspendarea
se acord i n cazul n care plata despgubirii este
garantatdeosocietatedeasigurare.
Suspendarea condiionat a executrii
pedepsei se acord fr ns s atrag suspendarea
msurilor de siguran sau a obligaiilor civile
prevzute n hotrrea de condamnare acestea fiind
folositoare att societii ct i infractorului i
victimei.
2.Condiii subiective (privind persoana
condamnatului).
285
Legea prevede imunitateaca infractorulsnu
fi fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai
marede6luni,afardecazulcndcondamnatulintr
n vreunul dintre cazurile prevzute de art.38 Cod
penal care nu atrag starea de recidiv prin puterea
legii(art.81al.1lit.b).
ndeplinirea condiiilor enunate implic
evaluarea acestora de instana judiciar care va
aprecia pentru fiecare caz n parte dac scopul
pedepsei penale va fi atins chiar i fr executarea
pedepseiaplicate.
Aceastregulprevzutdeart.81al.1lit.cCod
penal, are un caracter principal garantnd faptul c o
persoan condamnat va respecta legalitatea i va da
dovezitemeinicedendreptare.
3.Termenuldencercare
Din momentul garantrii c scopul pedepsei
poate fi atins chiar fr executarea acesteia instana
judiciar dispune prin sentin suspendarea
condiionat a executrii pedepsei aplicate pe o
anumit durat, termen n care se verific i se
286
supravegheaz comportamentul condamnatului n
societate.
Durata suspendrii condiionate a pedepsei
reprezint i termenul de ncercare i se compune din
cuantumul pedepsei nchisorii aplicate la care se
adaug un interval de timp de 2 ani, iar n cazul
pedepsei cu amenda termenul de ncercare este de 1
an(art.82al.1i2Codpenal).
Nerespectareatermenuluidencercarearedrept
consecinrevocareamsuriisuspendrii.
Calculultermenuluidencercaresesocotetede
la data cnd hotrrea prin care sa pronunat
suspendarea condiionat a executrii pedepsei a
rmas definitiv (art.82 al.3 Cod penal) i dureaz
pn n ziua n care nceteaz executarea pedepsei,
ziuancarencepeiziuancarenceteazexecutarea
pedepseifiindsocotitendurataexecutrii(art.87Cod
penal).
Cndpersoanaaflatntermenuldencercarea
fostgraiatparialsautotal,pedeapsasevareducen
limitele prevzute de actul de graiere reducnd
287
proporional durata termenului de ncercare al
suspendrii condiionate prezentnd i avantajul c
persoanacondamnatvafireabilitatdedreptdacva
ndeplinicondiiileprevzutedeart.86Codpenal.
n cazul suspendrii executrii acordate unui
infractor minortermenuldencercaresecompunedin
durata pedepsei nchisorii la care se adaug un
intervaldetimpdela6lunila2aniiardacpedeapsa
aplicat minoruluieste amenda termenul de ncercare
estede6luni(art.110Codpenal).
Termenul de ncercare nu se extinde, nu se
reduce i nici nu se ntrerupe indiferent de atitudinea
condamnatului. n cazul nerespectrii condiiilor
impusecondamnatuluisesuspendaplicareaefectelor
definitivealesuspendriiexecutrii.
Dac n cursul termenului de ncercare,
condamnatul a svrit din nou o infraciune cu
intenie pentru care a fost condamnat definitiv
1
instana revoc suspendarea condiionat dispunnd
1
Data pronunrii hotrrii de condamnare poate fi i dup expirarea
termenuluidencercare.
288
executarea n ntregime a pedepsei cumulat i nu
contopitcuprimapedeaps.
n situaia n care infraciunea svrit ulterior
a fost descoperit dup expirarea termenului de
ncercare, nu mai poate fi revocat suspendarea
pedepsei.
Dac ultima infraciune a fost svrit din
culp i a fost descoperit nuntrul termenului de
ncercare se poate aplica suspendarea condiionat
dac infractorul a fost condamnat anterior cu
suspendareacondiionataexecutriipedepsei.
Prin art.83 al.ult. Cod penal, legea prevede c
dup stabilirea pedepsei pentru ultima infraciune
intenionat nu se mai aplic sporul prevzut de lege
pentru recidiv evitnduse astfel dubla agravare a
situaiei juridice a condamnatului care urmeaz s
executecumulativceledoupedepse.
Dac pn la expirarea termenului de ncercare
condamnatul nu ia ndeplinit obligaiile civile
stabilite prin hotrrea de condamnare, instana poate
dispune revocarea suspendrii executrii pedepsei, n
289
afara cazului cnd condamnatul dovedete c nu a
avut posibilitatea ndeplinirii acelor obligaii (art.84
Codpenal).
n cazul descoperirii faptului c cel condamnat
mai svrise o infraciune, nainte de pronunarea
hotrriiprin care sa dispus suspendarea sau pn la
rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i sa
aplicat pedeapsa nchisorii, chiar dup expirarea
termenuluidencercare,instanavaanulasuspendarea
condiionataexecutriipedepsei(art.85Codpenal).
b)Suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere
Suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere instituie respectarea unor obligaii i a
unormsurilegaleattnsarcinacondamnatuluicti
ainstanei.
Astfel instana poate dispune suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere dac sunt
ntruniteurmtoarelecondiii(art.86Codpenal):
pedeapsaaplicatde instans fie nchisoare
de cel mult 4 ani, iar n cazul concursului de
290
infraciuni, numai dac pedeapsa aplicat este
nchisoareadecelmulttreiani.
infractorul s nu mai fi fost condamnat
anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, n
afara cazurilor cnd condamnarea intr n vreunul
dintre cazurile prevzute n art.38 Cod penal
(condamnrilecarenuatragstareaderecidiv
1
)
instana va trebui s aprecieze, innd seama
de persoana condamnatului, de comportamentul su
dup comiterea faptei, c pronunarea hotrrii de
condamnareconstituieunavertismentpentruacestai,
chiarfrexecutareapedepseicondamnatulnuvamai
svriinfraciuni.
1.Termenuldencercare
n cazul suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere, termenul de ncercare se compune din
cuantumul pedepsei nchisorii aplicate, la care se
1
Infraciunile svrite n timpul minoritiidin culpamnistiatenu mai
sunt prevzute de legea penal ca infraiuni infraciunile pentru care a
intervenit reabilitarea sau n privina crora sa mplinit termenul de
reabilitare.
291
adaug un interval de timp stabilit de instan ntre 2
i5ani.
2.Msurile de supraveghere i obligaiile
condamnatului
2.1.Msuriledesupraveghere
Pentru a exista posibilitatea de control a
modului cum sunt respectate obligaiile ctre
condamnat legea a instituit posibilitatea ca pe durata
termenului de ncercare acesta s se supun
urmtoarelor msuri de supraveghere (art.86
3
Cod
penal): s se prezinte la datele fixate, la judectorul
desemnat cu supravegherea lui sau la alte organe
stabilite de instan s anune n prealabil orice
schimbarededomiciliu,reedinsaulocuiniorice
deplasarecaredepete8zile,precumintoarcerea
s comunice i s justifice schimbarea locului de
munc s comunice informaii de natur a putea fi
controlatemijloaceleluideexisten.
2.2.Obligaiilecondamnatului
Msurasuspendriiexecutriisubsupraveghere
d posibilitatea instanei s impun condamnatului
292
respectarea uneia sau a mai multora din urmtoarele
obligaii: s desfoare o activitate sau s urmeze un
curs de nvmnt ori de calificare s nu schimbe
domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc
limita teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de
instans nu frecventezeanumite locuri stabilites
nu intre n legtur cu anumite persoane s nu
conduc nici un vehicul sau anumite vehicule s se
supunmsurilordecontrol,tratamentsaungrijire,n
specialnscopuldezintoxicrii.
3.Revocarea suspendrii executrii
pedepseisubsupraveghere
Refuzul condamnatului de a respecta
constrngerile impuse prin hotrrea de condamnare,
svrirea unei infraciuni, precum i nendeplinirea
obligaiilor civile determin instana s revoce
suspendareaexecutriipedepseidispunndexecutarea
n ntregimeapedepsei,sausprelungeasctermenul
dencercarencelmult3ani.
4.Anulareasuspendriiexecutriipedepsei
subsupraveghere
293
n condiiile n care se descoper c cel
condamnat mai svrise o infraciune nainte de
pronunareahotrrii princaresadispussuspendarea
sau pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru
care i sa aplicat pedeapsa nchisorii chiar dup
expirarea termenului de ncercare, dac pedeapsa
rezultat n urma contopirii depete 3 ani, instana
poate dispune anularea suspendrii executrii
pedepseisubsupraveghere.
5.Reabilitarea n cazul suspendrii
executriipedepseisubsupraveghere
Dac pe timpul termenului de ncercare impus
de instana judectoreasc n cazul dispunerii
suspendriipedepseisubsupraveghere,celcondamnat
nu a svrit din nou o infraciune i dac nu sa
pronunatrevocareasuspendriiexecutriipedepsein
baza art.83 i 84 Cod penal, va fi reabilitat de drept,
dobndind drepturile avute n perioada anterioar
condamnrii.
c)Executareapedepseilaloculdemunc
294
Modalitateadeexecutareapedepsei la loculde
munc impune ndeplinirea unor condiii obligatorii
referitoare la durata i felul pedepsei, persoana
condamnatului, acordul scris al unitii, aprecierea
temeiurilor de ctre instan astfel: instana poate s
dispun executarea pedepsei n unitatea n care
condamnatul i desfoar activitatea sau n alt
unitate, dac pedeapsa aplicat este nchisoare de cel
mult 5 ani ori cel n cauz nu a mai fost condamnat
anteriorlapedeapsanchisoriimaimarede1an,afar
de cazurile cnd condamnarea nu atrage starea de
recidiv(art.38Codpenal).
Executarea pedepsei la locul de munc poate fi
dispus i n caz de concurs de infraciuni, dac
pedeapsa aplicat pentru concursul de infraciuni este
de cel mult 3 ani nchisoare i sunt ntrunite i
celelaltecondiiienunateanterior.
Legea interzice acordarea acestei msuri n
cazul infraciunilor intenionate pentru care legea
prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani
295
precum i n cazul infraciunilor de vtmare
corporalgrav,violitortur.
n cazul infraciunilor de furt calificat prevzut
de art. 209 al.3 Cod penal instana poate dispune
executarea la locul de munc numai n condiiile n
care pedeapsa aplicat este nchisoare de cel mult 2
ani.
Pentru ca instana s poat dispune executarea
pedepsei la locul de munc condamnatul este obligat
sobinacordulscrisalunitiincareidesfoar
activitatea sau al unei alte uniti de a executa
pedeapsancadrulacesteia.
Petimpulexecutriipedepseicondamnatuleste
obligat s respecte i ndeplineasc toate ndatoririle
ceirevin conformlegislaieimunciiiregulamentelor
deordineinterioaraunitii.
Din totalul veniturilor cuvenite, pentru munca
prestat cu excepia sporurilor acordate pentru
activitatea desfurat n locuri de munc cu condiii
vtmtoare sau periculoase se reine o cot de 15
40% stabilit potrivit legii, n raport cu cuantumul
296
veniturilor i cu ndatoririle condamnatului pentru
ntreinerea altor persoane care se vars la bugetul
statului.
ncazulcondamnatuluiminor, limitelereinerii
sereducelajumtate.
Dup reinerea cotelor indicate, drepturile de
asigurri sociale se stabilesc n procentele legale
aplicatelavenitulnetcuvenitcondamnatului.
Durata executrii pedepsei nu se consider
vechime n munc, iar n condiiile n care cel
condamnat iexecutpedeapsan unitateancarei
desfoar activitatea la data aplicrii pedepsei,
contractul de munc ncheiat cu acea unitate se
suspend.
Dac condamnatul execut pedeapsa ntro alt
unitate dect cea n care i desfura activitatea la
data condamnrii, contractul de munc ncheiat cu
aceaunitatenceteaz.
n cazul n care cel condamnat la o astfel de
pedeaps a devenit militar n termen n cursul
judecrii sau dup rmnerea definitiv a hotrriide
297
condamnare, pedeapsa se execut la locul de munc
duptrecerealuinrezerv.
Cnd cel condamnat svrete din nou o
infraciune, nainte de nceperea executrii pedepsei
sau n timpul executrii acesteia, instana revoc
executarea pedepsei la locul de munc, contopind
pedepsele aplicate pentru cele dou infraciuni, la
nevoieaplicnduiunspordepnla7ani.
Pedeapsa la locul de munc se revoc n mod
obligatoriu i n cazul n care cel condamnat nu mai
poate presta munca din cauza pierderii totale a
capacitii de munc, restul de pedeaps rmas
neexecutatexecutndusentrunlocdedeinere.
Instana de judecat, n condiiile n care cel
condamnat mai svrete o infraciune pn la
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare,
infraciune care se descoper mai nainte ca pedeapsa
s fi fost executat la locul de munc, va anula
executarea pedepsei la locul de munc, urmnd ca
aceastasseexecutentrunlocdedeinere.
298
n conformitate cu art.86
11
Cod penal dac cel
condamnataexecutatcelpuindoutreimidindurata
pedepsei,adatdovezitemeinicede ndreptare,aavut
o bun conduit, a fost disciplinat i struitor n
munc, instana poate dispune ncetarea executrii
pedepsei la locul de munc, numai la cererea
conducerii unitii undei desfoar activitatea sau
la cererea condamnatului. Dac n intervalul de timp
de la ncetarea executrii pedepsei la locul de munc
i pn la mplinirea duratei pedepsei, condamnatul a
comis din nou o infraciune, instana poate dispune
revocarea ncetrii executrii pedepsei la locul de
munc urmnd s se aplice dispoziiile art.61 i 86
10
al.3Codpenal.
D.Calcululpedepselor
Potrivit art.87 Cod penal, durata executrii
pedepsei nchisorii se socotete din ziua n care
condamnatulncepesexecutehotrreadefinitivde
condamnare, ziua n care ncepe executarea pedepsei
i ziua n care nceteaz socotinduse n durata
pedepsei.
299
ndurataexecutrii intriperioadadetimp n
carecondamnatulseaflbolnavnspital,dacnuia
provocatnmodvoitboala.Daciaprovocatnmod
voitboalaorilipsetenejustificatdelaloculdemunc
(ncazulcondamnriilanchisoarelaloculdemunc)
aceste perioade de timp nu vor intra n durata
executriipedepsei.
n condiiile n care, n vederea soluionrii
cauzei, infractorul este reinut sau arestat preventiv,
timpulreineriisaualarestriipreventivesescadedin
duratapedepseinchisoriipronunate.
Dacpedeapsapronunata fostceaaamenzii,
durata reinerii i a arestrii preventive se va scdea
prin nlturarea n totul sau n parte a executrii
amenzii.
n conformitate cu art.89 Cod penal n cazul
infraciunilor svrite n afara teritoriului rii n
condiiileart.4,5i6Codpenal,dacfptuitoruleste
ceteanromnsaudac,neavndniciocetenie,are
domiciliul n ar, partea din pedeaps precum i
reinerea i arestarea preventiv executate n afara
300
teritoriului rii se scad din durata pedepsei aplicate
pentruaceeaiinfraciunedeinstaneleromne.
SeciuneaV
A.nlocuirearspunderiipenale
Art.90Codpenalprecizeazlimitativcondiiile
ncarerspundereapenalpoatefinlocuit.
Aceasta pentru c rspunderea penal poate
coexista cu pedeapsa penal, n virtutea aplicrii legii
penale, numai atunci cnd aceasta se justific n
vederea meninerii ordinii de drept i are la baz
principiiledebazcareoguverneaz.
n situaiile n care, ntre pericolul social al
infraciunilor svrite de infractori i pedeapsa
penal care trebuie s fie adoptat nu mai exist o
concordan, legiuitorul a dispus c rspunderea
penalpoate fi nlocuitprintro rspunderedeordin
extrapenal, constnd n sanciuni cu caracter
administrativ dac sunt ntrunite condiiile legale
301
referitoare la pedeaps, infraciune, pericol social,
pagubifptuitor.
Astfel n ce privesc condiiile privitoare la
pedeaps art.90 al.1 lit.a teza 1 Cod penal prevede c
pentru a se nlocui rspunderea penal cu o sanciune
cu caracter administrativ este necesar ca pedeapsa
prevzut de lege pentru infraciunea svrit s fie
nchisoaredecelmultunansauamend.
n ce privesc condiiile privitoare la infraciuni
acelai art.90 la al.1 lit.a teza 2 enumr n mod
limitativ un anumit gen de infraciune svrite, la
care poate fi nlocuit rspunderea penal cu una
administrativ, dar i n cazul acestor infraciuni
numai dac valoarea pagubei nu depete 100.000
lei. Aceste infraciuni sunt: furtul, 208 Cod penal,
abuzuldencredere,213Codpenalnelciunea,215
al.1 Cod penal delapidarea art.215
1
al.1 Cod penal
distrugerea, art.217 al.1 Cod penal i distrugerea din
culp,art.219al.1Codpenal.
Art.90 al.1 lit.b Cod penal prevede condiiile
referitoarelapericolulsocial,nsensulcrspunderea
302
penal poate fi nlocuit cu o sanciune cu caracter
administrativ dac fapta n coninutul ei concret i n
mprejurrile ncarea fostsvrit,prezint un grad
depericolsocialredusinuaprodusurmrigrave.
Litera c din al.1 al art.90 impune condiia
reparrii integrale a pagubei pricinuite prin
infraciune,pnlapronunareahotrrii.
i n sfrit rspunderea penal poate fi
nlocuitcuosanciuneadministrativi ncondiiile
n care atitudinea fptuitorului dup svrirea
infraciunii rezult c acesta regret fapta (art.90 al.1
lit.dCodpenal)isuntsuficientedatecacestapoate
fi ndreptat fraseaplicaopedeaps(art.90al.1 lit.
eCodpenal)dacnuamaifostanteriorcondamnat
sau nu i sau aplicat de dou ori sanciuni cu caracter
administrativ(art.90al.2Codpenal).
B.Sanciunilecucaracteradministrativ
Cnd sunt ndeplinite condiiile pentru
nlocuirea rspunderii penale instana va putea aplica
o sanciune cu caracter administrativ din cele
prevzutedeart.91Codpenalianume:
303
a)mustrarea
b)mustrareacuavertisment
c)amendadela100.000leila10.000.000lei.
a)Mustrareaconstnprezentareaconsecinelor
directealeinfraciuniiasupraobiectuluijuridicocrotit
de lege, efectele pe care le are fapta ilicit asupra
fptuitorului precum i ca drepturi i obligaii i revin
acestuia pe viitor, reinnduise n mod deosebit
atenia asupra faptului c n cazul producerii de noi
infraciuni, mpotriva lui vor fi luate msuri mai
grave.
b)Mustrarea cu avertisment este o sanciune cu
caracteradministrativ mai grav, prin care i se atrage
ateniafptuitoruluiclaonounclcarealegiiseva
aplicaosanciunemultmaigrav.
Aceast msur nu prezint deosebiri eseniale
fa de sanciunea mustrrii motiv pentru care
considerm s sar impune eliminarea uneia dintre
acestesanciuniiaplicareaaltorforme.
c)Amendadela100.000leila10.000.000leise
va aplica de ctre instan n funcie de valoarea
304
social aprat i care a fost lezat prin aciunea
(inaciunea)fptuitorului.
Aceast sanciune se deosebete de celelalte
forme ale amenzii (penal, civil, contravenional
etc.) fiind doar o sanciune de ordin administrativ
tocmai datorit pericolului social redus al faptei
comise.
C.nlocuireancazdepluralitatedeinfractori
saudeinfraciuni
n conformitate cu art.98 Cod penal, msura
nlocuirii rspunderii penale, cu o sanciune cu
caracter administrativ are loc i n cazul n care mai
multe persoane contribuie la svrirea unei fapte
prevzute de legea penal (indiferent de calitatea n
careparticip,autor,coautor,instigatorioricomplice)
dar numai n condiiile n care participantul
ndeplinete condiiile stabilite de art.90 Cod penal,
urmnd ca participanii care nu ndeplinesc condiiile
din articolul mai sus menionat s fie sancionat cu
pedeapsa prevzut pentru infraciunea svrit
(art.90al.1Codpenal).
305
Art.90 al.2 Cod penal precizeaz c
rspunderea penal poate fi nlocuit cu o sanciune
administrativ chiar i n cazul concursului de
infraciuni, dar numai n condiiile n care fiecare
dintre infraciunile svrite de ctre acelai autor,
careintrnconcurs,ndeplinetecondiiileprevzute
deart.90Codpenal.
306
CAPITOLUL XI
MSURILE DE SIGURAN
Msurile de siguran reprezint msuri legale
de constrngere a exercitrii drepturilor individuale
sub aspect medical sau social, separat sau alturi de
pedeapsanchisorii.
Msurile de siguran se iau fa de persoanele
careaucomisfapteprevzutedelegeapenaliauca
scop nlturarea unei stri de pericol i
prentmpinareasvririifaptelorprevzutedelegea
penal(art.111al.1i2Codpenal).
Msurile de siguran se pot lua chiar dac
fptuitorului nu i se aplic o pedeaps cu excepia
msurii de siguran de interzicere de a se afla n
anumitelocaliti(art.111al.3Codpenal).
n conformitate cu art.112 Cod penal, msurile
de siguran sunt de mai multe feluri astfel:
a)obligarea la tratament medical b)internarea
medicalc)interzicereadeaocupao funciesaudea
307
exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie
d)interzicerea de a se afla n anumite localiti
e)expulzarea strinilor f)confiscarea special
g)interdicia de a reveni n locuina familiei pe o
perioaddeterminat.
SeciuneaI
Obligarealatratamentmedical
Msura de siguran prevzut de art.113 Cod
penal, se caracterizeaz prin prezena unui pericol
pentrusntate,produsdeaciuneaoriinaciuneaunui
fptuitor care sufer de o boal sau este intoxicat
cronicprinalcoolsaustupefiante.
Seobservcsuntdoutipuridecauzepentrua
putea fi luat o msur obligatorie la tratament
medicalianume:
a)cauza determinat de boal, n acest fel
fptuitoruldevenindpericulospentrusocietate
b)cauze determinate prin intoxicaie cronic
prin alcool, stupefiante sau alte asemenea substane,
308
caredeasemenijustificapreciereacfptuitoruleste
periculospentrusocietate.
Adoptarea msurii se va ndeplini cnd se
constat c este posibil nsntoirea fptuitorului,
aflat n stare de libertate prin obligare la tratament
medical.
Msuraobligriilatratamentmedicalseiadac
suntntruniteurmtoarelecondiii:
a)Svrirea unei fapte prevzute de legea
penal
1
.
b)Persoana fptuitorului prezint pericol social,
din cauzele expuse mai nainte (boal, intoxicaii cu
alcool,stupefiantesaualteasemeneasubstane).
Obligarea la tratament medical const n
obligarea prin hotrre judectoreasc a fptuitorului
bolnav sau intoxicat cu alcool, stupefiante sau alte
asemenea substane, de a urma un tratament medical
pnlansntoire.
1
Amexplicatanteriordifereneledintreofaptprevzutdelegeapenali
oinfraciune.
309
Msura odat luat devine obligatorie fa de
fptuitor, art.113 al.2 Cod penal dispunnd ca n
situaia n care persoana fa de care sa luat msura
nu se prezint regulat la tratament se poate dispune
internareamedical.
Msura obligrii la tratament medical se aplic
i n cazul n care persoana mpotriva creia se
dispuneoastfeldemsurseaflntimpulexecutrii
unei pedepse cu nchisoarea sau este condamnat la
pedeapsa deteniunii pe via (art.113 al.3 Cod penal)
ori se afl doar n cursul urmririi penale sau a
judecii(art.113al.4Codpenal).
SeciuneaII
Internareamedical
Internareamedicalestemsuradesigurance
const n internarea ntrun institut de specialitate a
fptuitorului bolnav mintal ori toxicoman care
prezintpericolpentrusocietate.
310
Deci msuraconstnprivareadelibertateprin
internarea fptuitorului ntrun institut medical de
specialitate, internare ce se poate executa prin for,
mpotriva voinei fptuitorului, a rezistenei acestuia
sauchiar ncazul ncareacestanuipoate manifesta
voinadincauzastriideboal.
Msura internrii medicale nu se limiteaz n
timp, ci se ntinde pe ntreaga perioad necesar
ameliorrii strii de boal (cnd poate fi luat msura
obligrii la tratament medical) saupn la nlturarea
definitiv a cauzei ce a determinat boala sau
intoxicarea cu alcool, stupefiante sau alte asemenea
substane.
Internareamedicalseapliccndopersoana
svrit o fapt penal i n momentul svririi sau
dupproducerea infraciuniiseconstatcfptuitorul
era bolnav mintal ori toxicoman, acestea fiind
motivelepentrucareprezintpericolpentrusocietate.
Dac starea de boal a intervenit dup
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, ns
nainte de nceperea executrii pedepsei, instana va
311
putea amna executarea pedepsei (art.453 lit.a Cod
penal) pn cnd condamnatul va putea executa
pedeapsa.
Dac starea de boal a intervenit n timpul
executrii pedepsei, instana poate ntrerupe
executareapedepsei nchisorii(art.455Codprocedur
penal) pn cnd persoana condamnat va putea
continua executarea pedepsei, msura internrii
adoptnduse sau meninnduse n funcie de
pericolulsocialpecarelreprezintfptuitorul.
Msura internrii medicale poate fi luat i n
mod provizoriu pe timpul urmririi penale sau al
judecii(art.114al.2Codpenal).
SeciuneaIII
Interzicereauneifunciisauprofesii
Aceast msur de siguran se aplic asupra
fptuitorului care n mod necorespunztor sau
primejdios exercit o funcie sau o profesie prin
mpiedicarea acestuia de a mai desfura astfel de
312
activiti, n acest fel nlturnduse starea de pericol
rezultat din exercitarea necorespunztoare a
activitiiceageneratofaptpenal.
Pentru a se putea aplica aceast msur trebuie
ca infractorul s svreasc o fapt prevzut de
legea penal n legtur cu funcia sau profesia
respectiv.
Sanciunea const, conform art.115 Cod penal,
n retragerea posibilitii efective de a mai exercita
funciasauprofesiaincriminat.
Msura poate fi revocat la cerere, dar numai
dup trecerea a cel puin un an i dac se constat c
au ncetat temeiurile ce au impus adoptarea sa. Dac
cererea de revocare a msurii a fost respins, o nou
cerere se poate introduce doar dup trecerea a unui
termen de cel puin un an de la data respingerii
(art.115al.2Codpenal).
313
SeciuneaIV
Interzicereadeaseaflananumitelocaliti
Aceast msur de siguran poate fi luat de
ctre instana de judecat, cnd persoana condamnat
la pedeapsa nchisorii de cel puin un an a fost
condamnat i pentru alte infraciuni iar instana
apreciazcpersoana infractoruluin localitateaunde
a svrit infraciunea sau n alte localiti constituie
unpericolgravpentrusocietate.
n cazul n care infractorul a fost condamnat la
o pedeaps mai mare de 5 ani, msura de siguran
poate fiaplicat,indiferentdacacestaa mai fostsau
nucondamnatanterior.
n cazul infraciunilor de furt, tlhrie, specul,
ultraj contra bunelor moravuri i tulburarea linitii
publice, ceretorie, prostituie, viol, relaii sexuale
ntre persoane de acelai sex i perversiune sexual,
msura de siguran poate fi luat oricare ar fi
pedeapsa aplicat, durata sau cuantumul acesteia i
chiar dac fptuitorul nu a mai fost condamnat
314
anterior pentru alte infraciuni (art.116 alin.4 Cod
penal).
Msura interzicerii de a se afla n anumite
localiti poate fi luat pe o durat de pn la 5 ani,
putnd fi prelungit cu o durat maxim ce nu va
depi durata msurii luat iniial, n cazul n care
pericolulsocialsubzist.
Msura poate fi revocat la cerere sau din
oficiu, dar numai dup trecerea unui termen de cel
puin un an i numai dac temeiurile care au impus
luarea ei au ncetat. O nou cerere nu mai poate fi
fcutdectduptrecereaunuitermendecelpuinun
an de la data respingerii cererii anterioare (art.116
al.ult.Codpenal).
SeciuneaV
Expulzarea
Expulzarea este msura de siguran care se
aplic cetenilor strini i persoanelor fr cetenie
care nu domiciliaz n ar, care au svrit o
315
infraciune i const n interzicerea rmnerii lor pe
teritoriulRomniei.
Msura de siguran a expulzrii este
reglementat de art.117 Cod penal i se refer numai
la persoanele amintite mai nainte care au svrit o
infraciune i nu doar o fapt prevzut de legea
penal.
De regul expulzarea nsoete de cele mai
multe ori pedeapsa nchisorii, situaie n care msura
expulzrii va fi aplicat numai dup executarea
pedepseinchisorii(art.117al.3Codpenal).
Dac exist motive serioase de a se crede c
expulzatul va fi supus torturii n statul al crui
ceteanestesauundeiaredomiciliul,art.117al.ult.
permitecapersoanasnufieexpulzat
1
.
1
CeteniiromniconformConstituieiRomnieinuvorputeasubniciun
motivsfieexpulzai.
316
SeciuneaVI
Confiscareaspecial
Art.118 Cod penal prevede n mod expres care
sunt categoriile de bunuri ce pot fi supuse confiscrii
specialeastfel:
a)Lucrurile produse prin fapta prevzut de
legeapenal.
Vor fi supuse confiscrii lucrurile obinute n
urma svririi unei fapte penale, adic tocmai
obiectulmaterialalinfraciunii.
b)Lucrurile care au servit sau care au fost
destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni
dacsuntaleinfractorului.
n aceast categorie de bunuri intr bunurile
folosite n scopul svririi infraciunii cum ar fi:
armelede vntoare folosite labraconaj,autoturismul
cu ajutorul cruia sa comis o infraciune de furt sau
contrabandetc.
317
c)Lucrurile care au fost date pentru a
determina svrirea unei infraciuni sau pentru a
rspltipeinfractor.
Vor fi supuse confiscrii speciale, banii sau
obiectele care lau determinat pe infractor s
svreasc fapta, n scopul descurajrii activitii
infracionale.
d)Lucrurile dobndite n mod vdit prin
svrirea infraciunii, dac nu sunt restituite
persoaneivtmateinmsurancarenuservescla
despgubireaacesteia.
Legiuitorul face referire aici la bunurile
dobndite de infractor n urma svririi infraciunii
cum ar fi bunurile sustrase prin infraciune sau banii
obinui din vnzarea lor, ori bunurile cumprate cu
acetibanisaucubaniisustrainmoddirect.
Aceste bunuri vor fi confiscate numai dac nu
sunt restituite persoanei vtmate sau nu servesc la
despgubireaacesteia.
Dac bunul a fost comercializat la o sum mai
maredectvaloarealuidiferenavaficonfiscat.
318
Dac bunul sustras a devenit inutilizabil din
vina fptuitorului, va fi confiscat, iar infractorul va fi
obligatsplteasccontravaloarealui.
Dac bunul obinut prin svrirea unei
infraciuni a fost dobndit de o persoan de bun
credinacestanupoateficonfiscatdarinfractorulva
trebui s plteasc suma de bani obinut prin
nstrinareabunului.
e)Lucrurile deinute n contra dispoziiilor
legale
Datorit pericolului pe carel prezint lucrurile
dinaceastcategorie,vorficonfiscateindiferentdac
aparinfptuitoruluisauuneialtepersoane.
Legeaincrimineazdeinereailegaldearmei
muniii, nerespectarea regimului materialelor
explozive, a materialelor nucleare sau a altor materii
radioactive etc. motiv pentru care n toate cazurile
cnd se constat astfel de fapte, se va proceda la
confiscareaacestorasemeneabunuri.
319
SeciuneaVII
Interdiciadeareveninlocuinafamilieipeo
perioaddeterminat
Aceast msur de siguran se regsete n
art.118
1
Codpenal,articolceafostintrodusprinlegea
nr.197din13noiembrie2000.
Interdiciadeareveninlocuinafamilieipoate
fidispus de instanadejudecat mpotrivapersoanei
condamnat la pedeapsa nchisorii de cel puin 1 an
pentru loviri sau alte violene cauzatoare de suferine
fizice i psihice svrite asupra membrilor familiei
dac apreciaz c prezena infractorului reprezint un
pericolgravpentrumembriifamilieisale.
Aceast msur poate fi luat pe o perioad de
celmult2anilacerereapriivtmate.
Celmpotrivacruiaseiaoastfeldemsurde
siguran nu va mai putea locui n spaiul destinat ca
locuin pentru familie, imediat ce hotrrea
judectoreascarmasdefinitiv.
320
Acestansvaputealocuinaltespaiicomune
membrilorfamilieidarcareauoaltdestinaie
1
.
nclcarea interdiciei reprezint coninutul
infraciuniidenerespectareahotrrilorjudectoreti.
Msura poate fi revocat la cererea membrilor
familiei condamnatului, cnd acesta dovedete c sa
ndreptat din punct de vedere comportamental, starea
depericoldisprnd.
1
IancuTnsescuicolaboratorii,op.cit.pag.709.
321
CAPITOLUL XII
CAUZELE CARE NLTUR
RSPUNDEREA PENAL SAU
CONSECINELE CONDAMNRII
SeciuneaI
Cauzelecarenlturrspundereapenal
Cauzele care nltur rspunderea penal sunt
instituii ale dreptului penal care au ca efect
nlturarea rspunderii penale dei exist temeiul
acesteiainfraciunea.
A.Amnistia
Amnistia este un act de clemen ce se acord
prinlegedectreParlamentulRomnieipebazaunor
raiuni de ordin social. Prin aceast instituie se ofer
posibilitatea societii s fac uitate anumite
infraciuni.
Amnistia are ca obiect infraciunile svrite,
nu produce efecte dect pentru persoanele care au
comis infraciunile menionate n actul juridic, n
322
principiu avnd un caracter retroactiv. n cazul
participaiei profit tuturor celor ce au cooperat la
svrirea faptei, ce formeaz obiectul amnistiei,
neputnd ns beneficia de efectele actului de
clemen tinuitorii, favorizatorii, cei ce nu au
denunat infraciunea, precum i acei participani care
nuntrunesctoatecondiiilespecificatenlege.
nfunciedeefectelepecareleproducamnistia
estegeneralsauspecial.
Amnistia general se acord de ctre
Parlamentul Romniei pentru orice infraciune,
indiferent de gradul de pericol social pe carel
prezint sau de locul n care este reglementat
infraciunea.Oastfeldeamnistiesedispunefoarterar
datorit ntinderii efectelor produse ce pot duce chiar
lareformareasistemuluidedrept.
Amnistia special se acord doar pentru
anumite infraciuni sau categorii de infraciuni i se
folosesc destul de frecvent, deoarece d posibilitatea
legiuitoruluisamnistieze numaiacele infraciuni pe
careleconsidermaipuinpericuloase.
323
Dup condiiile impuse infraciunilor pentru
acordarea amnistiei aceasta poate fi necondiionat,
dispunnduse atunci cnd n actul de clemen nu se
prevedeniciocondiiespecialpentruacordareaeii
amnistia condiionat, care se dispune cnd n actul
declemensefacreferirifielagravitateainfraciunii
produse, fie la persoana infractorului, la condiiile n
care sau produs infraciunile (pe timp de rzboi etc.)
sauchiarlaconduitainfractorului.
Amnistia ar mai putea fi clasificat n amnistie
comun, cnd face referire la toi infractorii sau
amnistie restrictiv cnd sunt exclui spre exemplu
recidivitii.
Efecteleamnistiei
Efectele amnistiei se urmresc dup cum
intervine nainte sau dup condamnarea definitiv
pronunatdeinstan.
Dac amnistia intervine nainte de condamnare
va fi nlturat rspunderea penal, infractorul
nemaifiindcercetat,anchetatsaujudecat.
324
Dacpersoanaacuzatdoretesidovedeasc
nevinovia,dei faptaeia fostamnistiat,poatecere
continuareaprocesului penal.
Cnd amnistia intervine n timpul procesului
penal n desfurare, conform art.11 pct.2 lit.b Cod
procedurpenal,procesulpenalnceteaz,ns,dac
instana hotrte s aplice o msur de siguran sau
omsureducativ,acesteanuvorputeafinlturate,
pentru c amnistia nu nltur dect rspunderea
penal(art.119al.2Codpenal).
Dac amnistia intervine dup condamnare va fi
nlturat executarea pedepsei att a celei principale
cticomplementare,laceadinurmfcndexcepie
degradarea militar care i produce efectele din
momentul n care hotrrea de condamnare a rmas
definitiv.
Amnistianlturistareaderecidiv,persoana
a crei fapt ia fost amnistiat dac mai comite o
infraciune nu i se va reine starea de recidiv fiind
consideratinfractorprimar.
325
Amnistia, chiar dac nltur rspunderea
penal, nu afecteaz drepturile persoanei vtmate,
carevatrebuisdeschidoaciunecivilseparat.
Amenda ncasat anterior amnistiei nu se mai
restituie dar restul de amend rmas neachitat dup
interveniaactuluideclemennuvamaifipltit.
B.Prescripiarspunderiipenale
Const n nlturarea rspunderii penale prin
stingereadreptuluistatuluideapedepsiiaobligaiei
infractorului de a suporta consecinele faptei sale,
dup trecerea unui anumit interval de timp prevzut
de lege de la data svririi infraciunii, indiferent
dac fapta a fost sau nu descoperit ori infractorul
identificat.
Excepie fac infraciunile contra pcii i
omenirii la care prescripia rspunderii penale nu
opereazoricarearfiintervaluldetimptrecut.
1.Termenele de prescripie a rspunderii
penale.
Durata termenelor de prescripie a rspunderii
penale a fost stabilit de legiuitor n funcie de
326
gravitatea infraciunilor, respectiv de maximul
pedepseiaplicatepentruinfraciuneasvritastfel:
n art.122 lit.a Cod penal, se precizeaz c
atunci cnd legea prevede pentru infraciunea
svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa
nchisorii mai marede15ani,termenuldeprescripie
arspunderiipenalevafide15ani.
n acelai articol la lit.b, legea stabilete
termenul de 10 ani pentru prescripia rspunderii
penale atunci cnd pedeapsa pentru infraciunea
svriteste mai marede10anidar nudepete15
ani.
Litera c a art.122 Cod penal, prevede un
termen de prescripie de 8 ani pentru infraciunile a
cror pedeaps este mai mare de 5 ani dar care nu
depete10ani.
Litera d a aceluiai articol stabilete
termenul de prescripie a rspunderii penale de 5 ani
cnd legea prevede pentru infraciunea svrit
pedeapsa nchisorii mai mare de un an dar care nu
depete5ani.
327
i n sfrit termenul de prescripie a
rspunderii penale este de 3 ani (art.122 lit.e) Cod
penal) cnd legea prevede pentru infraciunea
svrit pedeapsa nchisorii care nu depete un an
sauamenda.
Pentru calcularea termenilor prescripiei
rspunderii penale trebuie mai nti s se stabileasc
datalacarencepescurgtermenul.
nart.122al.2Codpenal,legiuitorulaprevzut
c termenele se socotesc de la data svririi
infraciunii. n ceea ce privete infraciunile continue
saucontinuesaucontinuatelegeaprevedectermenul
curgedeladatancetriiaciuniisauinaciuniipentru
infraciunile continue i de la data svririi ultimei
aciunisauinaciunipentruinfraciunilecontinuate.
2.Interpretarea cursului prescripiei
rspunderiipenale
Potrivit art. 123 al.1 Cod penal, cursul
termenuluiprescripieirspunderiipenalesentrerupe
prin ndeplinirea oricrui act care, potrivit legii,
trebuie comunicat incriminatului sau inculpatului n
328
timpulprocesuluipenalcumarfipunereanmicarea
aciunii penale, arestarea preventiv, executarea
percheziieietc.sauactedejudecat,cumarficitarea
inculpatului,ascultareaacestuiaetc.
n art.123 al.2 Cod penal, legea prevede c
dup fiecare ntrerupere datorat actelor procesuale
menionate ncepe s curg un nou termen de
prescripie,termenulscursnemailundusencalcul.
n al.3 al aceluiai articol legea stabilete c
atunci cnd infraciunea a fost produs de mai muli
participani, cursul prescripiei rspunderii penale se
ntrerupe pentru toi, chiar dac actul de ntrerupere
privetenumaipeuniidintreei.
3.Prescripiaspecial
n condiiile discutate pn acum privind
ntreruperea cursului prescripiei se observ c
mplinirea acestui termen nu sar mai putea produse
nicicnd, dac prescripia ar fi ntrerupt n mod
repetatdeunactprocesual.
Dinacest motiv legiuitorula instituitnart.124
Cod penal instituia prescripiei speciale, potrivit
329
creia prescripia nltur totui rspunderea penal,
oricte ntreruperi ar interveni dac termenul de
prescripieestedepitcuncjumtate.
Astfel dac lum ca exemplu lit.b din art.122
undetermenuldeprescripieestede10anicndlegea
prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
nchisoriimaimarede10anidarcarenudepete15
ani, oricte ntreruperi ar avea prescripia va nltura
rspunderea penal dac termenul de prescripie este
depit cu nc jumtate, ceea ce presupune c acum
termenuldeprescripievafide15aniinude10.
C.Lipsaplngeriiprealabile
n cazul unor infraciuni ce prezint un grad
mai restrns de pericol social, sau al acelora ce
privesc relaiile dintre persoane ori viaa personal a
acestoralegeaalsatlalatitudineapersoaneivtmate
dreptul de a pune n micare aciunea penal prin
introducereaplngeriiprealabile.
Dreptul de a face plngere aparine numai
persoaneivtmate.
330
Dac persoana vtmat este lipsit de
capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu
restrns, plngerea poate fi introdus de
reprezentantul su legal sau personal cu ncuviinarea
ocrotitorului legal. n art.131 al.5 Cod penal,
legiuitorul a prevzut c pentru astfel de cazuri,
aciunea penal se pune n micare i din oficiu iar
retragerea plngerii prealabile nu mai nltur
rspundereapenal.
Decineintroducereantermen(termenulestede
2 luni din ziua n care persoana vtmat a tiut cine
este fptuitorul art.284 Cod procedur penal) i de
ctre persoana vtmat a unor plngeri prealabile, n
cazulinfraciunilorcondiionatedeaceastprocedur,
lipsaacesteiplngerinlturrspundereapenal.
D.Retragereaplngeriiprealabile
Art.131al.2Codpenal,precizeazcretragerea
plngerii prealabile, de asemenea, nltur
rspundereapenal.
Ca i lipsa plngerii prealabile, retragerea
acesteia are ca efect nlturarea rspunderii penale
331
pentru fapta comis i nlturarea oricror consecine
penale. Pentru ca retragerea plngerii prealabile s
nlturerspundereapenalpersoanavtmattrebuie
si manifeste n mod explicit aceast dorin,
printrodeclaraieformalsauprinunaanterioar.
Declaraianutrebuiesfieobinutprindolsau
violencitrebuiesfiedoarvoinaliberapersoanei
vtmate.
ncazulparticipaieipenale,persoana vtmat
trebuie s retrag plngerea prealabil pentru toi
fptuitoriiparticipaniisnuaibnicio preteniede
la acetia, urmnd s renune i la aciunea civil
pentrucaprocesulpenalsnceteze.
Dup retragerea plngerii prealabile, persoana
vtmat nu mai poate reveni cu o alt plngere
privindaceleai fapte,aciuneapenal nemaiputnd fi
declanat
1
.
1
Conformart.132alin.1Codpenalmpcareaprilorncazurileprevzute
delegenlturrspundereapenalistingeiaciuneacivil.
332
E.mpcareaprilor
mpcarea este personal i produce efecte
numai dac intervine pn la rmnerea definitiv a
hotrrii(art.132al.2Codpenal).
Ea se realizeaz fie n mod explicit, odat cu
declararea n mod expres a celor dou pri c sau
mpcat, fie n mod implicit, atunci cnd mpcarea
rezultdintrosituaiedefapt
1
.
Pentru a putea produce efecte, mpcarea
prilor trebuie s fie definitiv, necondiionat i
total adic s nu fie un acord ncheiat numai pe o
anumit perioad de timp, fr a se impune vreo
condiie n stingerea litigiului i s priveasc att
laturapenalcticivil.
SeciuneaII
Cauzecarenlturexecutareapedepsei
A.Graierea(art.120Codpenal)
1
IancuTnsescuicolab.,op.cit.pag.726
333
Graierea este o cauz care nltur executarea
pedepsei reprezentnd un act de clemen acordat de
Parlamentul Romniei cnd este colectiv sau de
Preedintele Romniei cnd este individual i const
n nlturarea total sau a unei pri din pedeapsa
aplicatanumitorcondamnaioriaunuiasingursaun
continuareapedepseinunamaiuoar.
1.Felurilegraierii
n funciede unelecriterii graiereaestede mai
multefeluriastfel:
n funcie de condiiile impuse persoanei
condamnatului graierea poate fi condiionat sau
necondiionat.
Graierea condiionat impune anumite condiii
privind vrsta, situaia familial, antecedente penale,
cooperareacuorganeledejustiieetc.
Graierea necondiionat este un act de
clemen prin care legiuitorul nu impune alte condiii
dect cele ce privesc obiectul sau data la care sa
svritinfraciunea.
334
n funcie de efectele pe care le produce
asuprapedepseigraiereapoatefitotalsauparial.
ncazulgraieriitotaleexecutareapedepseieste
nlturatnntregimesausenlturpedeapsacemai
era de executat iar prin graierea parial se indic
fraciuneadereducereapedepsei iar ncazul graierii
individuale, se indic durata de timp cu care este
reduspedeapsa.Daccelcondamnataexecutatpn
n momentul graieriipariale pedeapsa graiat, el va
fipusnlibertateimediat.
n funcie de momentul intervenirii graierii,
aceastaesteantecondamnatorieipostcondamnatorie.
Graierea antecondamnatorie se acord numai
de Parlamentul Romniei, iar graierea
postcondamnatorie se acord pentru pedepsele
rezultate din hotrrile de condamnare rmase
definitive.
n funcie de numrul de persoane graiate,
graiereaesteindividualicolectiv.
Graierea individual se acord uneia sau unor
persoanedeterminatenominal.
335
Graiereacolectivseacordunuianumittipde
infraciuni sau mai multor tipuri fr a se referi la
persoanedeterminate.
2.Efectelegraierii
Graierea produce efecte asupra pedepselor
principale prin nlturarea total sau parial a
executrii acestora sau prin comutarea lor n altele
maiuoare.
Graierea se aplic pedepselor pronunate
pentru infraciunile svrite nainte de adoptarea
actuluideclemen,darsepoatepronunaidup,caz
n care ar beneficia de actul de clemen dac se
ncadreaz n limitele impuse de prevederile sale, n
acest caz efectele producnduse n momentul
pronunriihotrrii.
Graierea produce efecte i asupra pedepselor a
cror executare a fost suspendat condiionat, n
sensul c se reduce termenul de ncercare cu partea
din pedeapsa graiat, dac graierea este parial sau
cu durat ntreag a pedepsei, dac graierea este
total(art.120al.2Codpenal).
336
De regul graierea nu produce efecte asupra
pedepselorcomplementarenafardecazulcndprin
actul de graiere se dispune altfel (art.120 al.3 Cod
penal).
Graiereanuproduceefecteasupramsurilorde
siguranimsuriloreducative.
B.Prescripiaexecutriipedepsei
Prin prescripia executrii pedepsei se nelege
nlturarea pedepsei principale stabilit prin
condamnarea definitiv, dup trecerea unui anumit
intervaldetimpprevzutdelegecarecurgedeladata
pronunriihotrrii.
Raiunea acestei instituii de drept penal este
aceeacduptrecereaunuianumitintervaldetimpde
la data condamnrii definitive, fr ca cel condamnat
s suporte consecinele faptelor sale nu se mai
realizeazscopulesenialalmsuriipenaleadoptate.
Principalul efect al prescripiei executrii
pedepsei este acela c nltur executarea pedepsei
principale de ctre condamnat. Excepie de la aceast
337
regulofacinfraciunilecontrapciiiomenirii,care
auungraddeosebitdepericolsocial.
Deasemeneapedepselecomplementarenusunt
nlturate de intervenia prescripiei, acestea fiind
aplicate i dup intervenia prescripiei executrii
pedepseiprincipale.
Prescripia executrii pedepsei nu are nici un
efectasupramsurilordesiguran.
1.Termenele de prescripie a executrii
pedepsei
n art.126 Cod penal legiuitorul a stabilit
urmtoarele termene de prescripie a executrii
pedepsei.
a)20 de ani, cnd pedeapsa care urmeaz a fi
executat este deteniunea pe via sau nchisoarea
maimarede15ani.
b)5 ani, plus durata pedepsei ce urmeaz a fi
executat, dar nu mai mult de 15 ani, n cazul
celorlaltepedepsecunchisoarea
c)3ani,ncazulncarepedeapsaesteamenda.
338
Totodat n cazul sanciunilor cu caracter
administrativprevzutenart.18
1
Codpenal,precumi
n art.91 Cod penal, adic n situaia faptei care nu
prezint pericolul social al unei infraciuni i al
nlocuiriirspunderiipenale,termenuldeprescripiea
executriisanciuniiestedeunan.
Toate termenele de prescripie a executrii
pedepsei se socotesc din momentul n care hotrrea
de condamnare a rmas definitiv, iar pentru cele cu
caracteradministrativ,termenelecurgdelarmnerea
definitiv a hotrrii sau de la data n care poate fi
pus n aplicare ordonana dat de procuror privind
aplicareasanciunii.
n cazul revocrii suspendrii condiionate a
executrii pedepsei, a suspendrii executrii pedepsei
sub supraveghere sau, dup caz, a pedepsei la locul
de munc, termenul de prescripie ncepe s curg de
ladatacndhotrreaderevocarearmasdefinitiv.
Cursul termenului de prescripie a executrii
pedepsei sau a executrii sanciunilor cu caracter
administrativ se ntrerupe, dac condamnatul a
339
nceputsexecutepedeapsasaudacasvritonou
infraciune pe durata termenului de prescripie
(art. 127 al.1 Cod penal). Totodat sustragerea
condamnatului de la executare dup nceperea
executrii pedepsei determin curgerea unui nou
termen de prescripie ncepnd cu data sustragerii
(art.127al.2Codpenal).
Dac n cazul prescripiei rspunderii penale
cursul termenului prescripiei poate s fie suspendat
pe durata ct o dispoziie legal sau o mprejurare de
neprevzut ori de nenlturat mpiedic punerea n
micare a aciunii penale sau continuarea procesului
penal, n cazul prescripiei executrii pedepsei cursul
termenului poate fi suspendat sau oprit n condiiile
prevzutedeCoduldeprocedurpenal,pentrucnu
este posibilca atunci cnd executarea pedepsei a fost
amnat conform art.453 Cod procedur penal,
termenuldeprescripieaexecutrii pedepseiscurg
n favoarea condamnatului. Prescripia i reia cursul
n ziua n care a ncetat cauza de suspendare (art.128
Codpenal).
340
Avndusenvedereclegeapenalimpuneun
regim sancionator favorizant pentru infractorul
minor, conform art.129 Cod penal i termenele de
prescripie a rspunderii penale i a executrii
pedepsei se reduce la jumtate pentru cei care la data
svririiinfraciuniierauminori.
Osituaieaparteontlnimincazulnlocuirii
pedepseideteniuniipeviacupedeapsanchisoriin
sensulcacumtermenuldeprescripieestede20ani.
Acesttermencurgedeladatacndhotrreade
condamnare ladeteniuneapeviaarmasdefinitiv
(art.130Codpenal).
SeciuneaIII
Cauzecarenlturconsecinelecondamnrii.
A.Reabilitarea
Reabilitarea este instituia penal care nltur
consecinele condamnrii prin ncetarea decderilor,
interdiciilor i incapacitilor rezultate din
condamnareauneipersoane(art.133al.1Codpenal).
341
Reabilitarea presupune c dup trecerea unui
interval de timp, condamnatul care nu a mai svrit
alte fapte penale, poate fi repus n drepturile deinute
anterior condamnrii prin nlturarea interdiciilor ce
audecursdincondamnare.
Reabilitarea se pronun de instana care a
dispus condamnarea sau de instana n a crei raz
teritorialdomiciliazcondamnatul.
Reabilitarea are loc de drept dac sunt
ndeplinite n totalitate condiiile cerute de lege,
putndfiobinutpentruoricecondamnare.
1.Efectelereabilitrii
a)Reabilitarea face s nceteze decderile,
interdiciile precum i incapacitile care rezult din
condamnare, reprezentnd un drept al condamnatului,
instituit prin legea penal, dac acesta face dovada
ndreptriiiareeducriisalesociale.
b)Reabilitarea nu are ca urmare obligaia de
reintegrarenfunciadincareinfractorulafostscosn
urma condamnrii, producnd efecte doar pentru
342
nlturarea interdiciilor decderilor i incapacitilor
(art.133al.2Codpenal).
c)Reabilitarea nu are ca urmare obligaia de
rechemare n cadrele permanente ale armatei n
condiiile ncarecondamnatul ladatasvririi faptei
eramilitaractiv(art.133al.2Codpenal).
d)Reabilitarea nu are ca urmare obligaia de
redare a gradului pierdut la condamnare (art.133 al.2
Codpenal).
e)Reabilitareanuareefecteasupramsurilorde
siguran, acestea avnd scopul eliminrii strilor de
pericolprevenindproducereaunuipericolsocial.
2.Felurilereabilitrii
a)Reabilitareadedrept
Reabilitarea de drept const n nlturarea
incapacitilor, interdiciilor i decderilor ce deriv
din condamnarea la pedepse mai uoare dac o
perioad de timp condamnatul nu a svrit
infraciuni. Reabilitarea de drept se acord din oficiu,
fr a f necesar cererea condamnatului. Dup
343
intervenia reabilitrii de drept condamnatul este
consideratintegratattsocialctimoral.
n conformitate cu art.134 Cod penal
reabilitareadedreptarelocnumaincazulndeplinirii
unor condiii privind condamnarea, mplinirea
termenuluiicondiiilecondamnatuluiastfel:
n ce privesc condiiile cu referire la
condamnare, reabilitarea de drept poate avea loc
numai n cazul condamnrii la amend sau la
pedeapsanchisoriicarenudepeteunan.
n ce privesc condiiile cu referire la termen,
reabilitarea de drept poate interveni doar dac de la
data executrii sau a considerrii ca executat a
pedepseiatrecutoperioadde3ani.
n ce privesc condiiile referitoare la
condamnat,reabilitareadedreptputeainterveninumai
dac acesta se va obine de la comiterea unei
infraciuni, indiferent de natura, gravitatea sau forma
vinoviei,ndecursde3anideladataexecutriisau
considerriicaexecutatacondamnrii.
344
O situaie special privesc pe condamnaii
militarintermencareseconsiderreabilitaidedrept
conform art.62 Cod penal dup executarea pedepsei
nchisoriicarenudepetedoiani.
De asemenea n cazul suspendrii condiionate
a executrii pedepsei potrivit art.86 Cod penal
reabilitarea de drept intervine n situaia cnd
persoana condamnat nu a svrit din nou o
infraciune n termenul de ncercare i nu sa dispus
revocarea suspendrii condiionate a executrii
pedepsei,pentruneexecutareaobligaiilorcivile.
b)Reabilitareajudectoreasc
Reabilitarea judectoreasc presupune
nlturarea incapacitilor, decderilor i interdiciilor
derivate din condamnarea la pedepse grave dac o
anumit perioad de timp condamnatul nu a svrit
alteinfraciuniiandeplinittoatecondiiilecerutede
lege.
Reabilitareajudectoreascseacordlacererea
condamnatului sau a rudelor apropiate de ctre
345
instanajudectoreascnurmaunificrilorimpusede
legeprivindcondiiilenecesare.
Reabilitarea judectoreasc impune i
nlturareapedepseicomplementareainterziceriiunor
drepturi,naltecondiiiscopulreabilitriifiindredus.
1.Termeneledereabilitare
Termenele de reabilitare judectoreasc au n
componena lor o durat fix, la care se adaug o
durat variabil reprezentat de jumtate din durata
pedepseicunchisoaredatcondamnatului.
Art.135 Cod penal prevede n mod explicit i
imperativtermeneledereabilitareastfel:
Reabilitareajudectoreascseacord:
a)duptrecerea unuitermende4ani, lacarese
adaug jumtate din pedeapsa nchisorii pronunate
maimaredeunan,pnla5ani.
b)dup trecerea unui termen de 5 ani la care se
adaug jumtate din durata pedepsei pronunate, n
cazulcondamnrii lapedeapsanchisorii mai marede
5anipnla10ani.
346
c)dup trecerea unui termen de 7 ani la care se
adaug jumtate din durata pedepsei pronunate, n
cazulcondamnrii lapedeapsanchisorii mai marede
10ani.
d)duptrecereaunuitermende7ani,lacarese
adaugjumtatedinduratapedepseicunchisoarea,n
cazul cnd pedeapsa la deteniune pe via a fost
comutatsaunlocuitcupedeapsanchisorii.
Conform art.35 al.ult., n cazuri excepionale,
reducerea termenelor se poate dispune de procurorul
general dac exist dovezi referitoare la activitatea
socioprofesionaldeosebitacondamnatului.
Termenele de reabilitare att de drept ct i
judectoreasc se socotesc de la data cnd a luat
sfritexecutareapedepseiprincipalesaucndaceasta
saprescris.
Pentru cei condamnai la pedeapsa cu amend
termenul curge din momentul n care amenda a fost
achitatsauexecutareaeisastinsnaltmod.
347
n situaia interveniei graierii totale sau a
graierii restului de pedeaps termenul curge de la
dataactuluidegraiere.
2.Condiiilereabilitrii
Chiar dac art.137 Cod penal arat n mod
explicitcategoriilecondiiilornecesarecondamnatului
pentru a beneficia de instituia reabilitrii,
condamnatul mai trebuie s ndeplineasc i unele
condiii de form care sunt prevzute n Codul de
procedurpenal.
Condiiiledeformsunt(art.137Codpenal):
a)Condamnatul nuasuferito noucondamnare
nintervaluldetimpprevzutnart.135Codpenal
b)Condamnatuliasigurexistenaprinmunc
sau prin alte mijloace oneste, precum i n cazul n
care are vrsta de a fi pensionat sau este incapabilde
munc.
c)Condamnatulaavutobunconduit.
d)Condamnatul a achitat n ntregime
cheltuieliledejudecatidespgubirilecivile la plata
crora a fost obligat, afar de cazul cnd partea
348
vtmat a renunat la despgubiri, sau cnd instana
constat c ia ndeplinit n mod regulat obligaiile
privitoare la dispoziiile civile din hotrrea de
condamnare.
Condiiiledeform,aacumammaiartatsunt
precizate n Codul de procedur penal, avnd drept
scop verificarea ndeplinirii condiiilor privind
instana competent, titularul cererii, msurile
premergtoare, modalitatea de respingere a cererii,
modalitateadesoluionareaacesteia,desuspendarei
deanulareareabilitriietc.
ns aceste condiii nu au aceleai efecte ca i
condiiile de fond, instana avnd posibilitatea s
verifice modul de ndeplinire a condiiilor i s
dispunrennoireacererii.
ncondiiile ncarecerereadereabilitareafost
respins, o alt cerere se mai poate introduce dup 3
ani n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai
mare de 10 ani dup un termen de 2 ani n cazul
condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani
349
i dup un termen de un an n toate celelalte cazuri
(art.138Codpenal).
Dacdupacordareareabilitriijudectoretise
descoperccelreabilitatmaisuferiseocondamnare,
care dac ar fi fost cunoscut ar fi dus la respingerea
cererii de reabilitare, reabilitarea judectoreasc va fi
anulat, considernduse c prin nesinceritatea
condamnatului, reabilitarea a fost obinut n mod
fraudulos
1
.
1
I.Oancea,op.cit.pag.351,V.Dongorozicolab.op.cit.pag.421.
350
TITLUL II
UNELE INFRACIUNI DIN PARTEA
SPECIAL A CODULUI PENAL
(acrorautorarputeafifuncionarulpublic)
CAPITOLUL I
NOIUNI GENERALE
Dreptul penal conine pe lng normele prii
generale i o categorie de norme care determin
faptele de pericol social ce constituie infraciuni,
reglementeaz coninutul fiecreia dintre acestea i
stabilesc pedepsele ce se aplic n situaia comiterii
acestora.
Partea special a dreptului penal poate fi
definit ca fiind acea parte a dreptului penal ce
cuprinde ansamblul normelor penale prin care se
stabilesc faptele de pericol social considerate
infraciuni, precum i pedepsele ce se aplic celor ce
comitastfeldefapte.
351
n cadrul sistemului prii speciale a dreptului
penal, infraciunile sunt clasificate dup mai multe
criterii.
Un prim criteriu de clasificare, care ar fi i cel
mai important, este clasificarea dup obiectul juridic
alinfraciunilor.
Spreexemplu,nfunciederelaiilesocialecare
formeaz obiectul juridic, cum ar fi relaiile sociale
privindsiguranastatului,infraciunilesuntgrupaten
categorii de infraciuni cum ar fi infraciuni contrar
siguranei statului, iar cnd sunt afectate relaiile
sociale privind ocrotirea persoanei, vor opera
infraciunile contra persoanei grupate n titlul II al
PriispecialeaCoduluipenal.a.m.d.
O a doua clasificare a infraciunilor const n
subclasificarea infraciunilor dintro categorie n mai
multe grupe de infraciuni pe baza unor trsturi
comune astfel: infraciunile contra persoanei se
clasific n patru grupe: infraciuni contra vieii,
integritii corporale i sntii infraciuni contra
352
eliberrii persoanei infraciuni privitoare la viaa
sexualinfraciunicontrademnitii.
A treia clasificare const n subgruparea
infraciunilor, pe baza unor trsturi specifice,
comunenumaiinfraciunilordinaceagrup.
Spreexemplungrup,infraciuniledefalssunt
cuprinsensubgrupele:falsificareademonede,timbre
sau alte valori falsificarea instrumentelor de
autentificaresaudemarcarefalsurinnscrisuri.
npaginileceurmeazvomabordanumaiacele
infraciuni ce intereseaz mai mult pe funcionarul
publicprivindexercitareauneiprofesii.
353
CAPITOLUL II
INFRACIUNI CONTRA
PATRIMONIULUI
SeciuneaI
Delapidarea
Infraciunea de delapidare este incriminat n
art.215
1
Codpenalndouvariante.Ovariantsimpl
sau tip care const din nsuirea, folosirea sau
traficarea de ctre un funcionar, n interesul su ori
pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le
gestioneaz sau administreaz (art.215
1
al.1 Cod
penal) i varianta agravant care se realizeaz cnd
delapidarea a avut consecine deosebit de grave
(art.215
1
al.2Codpenal).
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special este constituit din
relaiile sociale patrimoniale a cror existen este
condiionat de meninerea n patrimoniul persoanei
354
juridice private sau publice a bunurilor ce constituie
obiectulactivitiidegestionaresauadministrative.
b)Obiectulmaterialalinfraciuniidedelapidare
este constituit din banii, valorile sau alte bunuri din
patrimoniul public sau privat pe care funcionarul
public sau funcionarul le gestioneaz sau
administreaz.
Prinbanisenelegbiletedebancimonede
metaliceromnetisaustrinecuputerecirculatorie.
Prin valori se neleg hrtiile de valoare i
nscrisurile de orice fel (obligaiuni CEC, cecurile,
timbrele,hrtiiledevirament,titluriledecreditetc.).
Prin alte bunuri se neleg bunurile mobile
corporale, altele dect banii sau valorile asimilate
acestora,careauo valoareeconomici facpartedin
avereagestionatsauadministratdefptuitor.
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectul activ al infraciunii de delapidare
este un funcionar public sau funcionar care
gestioneaz sau administreaz bunurile unei uniti
publicesauprivate.
355
Decipentruafisubiectactiv,fptuitorultrebuie
sndeplineasccumulativceledoucaliti,adics
fie funcionar public sau funcionar i n acelai timp
sgestionezesausadministrezebunurilerespective.
Noiunea de funcionar public sau
funcionar n sensul art.215
1
Cod penal este cea pe
caren modexplicit neoprezint legiuitorul ntextul
art.147Codpenal.
b)Subiectul pasiv la infraciunea de delapidare
este,organul,instituiapublicsauoricealtpersoan
juridicundeiexercitactivitateafptuitorul.
C.Laturaobiectiv
Elementul moral al infraciunii de delapidare
const ntro aciune de sustragere (definitiv sau
temporar) a unui bun din patrimoniul unei persoane
juridice nposesiasaudeteniecreiaseafl,dectre
persoanacarelgestioneazsauadministreaz.
Aceast aciune de sustragere poate avea loc
prin nsuire, adic scoaterea bunului din posesia
sau detenia persoanei juridice i trecerea acestuia n
stpnirea definitiv a fptuitorului, prin folosire
356
atunci cnd bunul este scos din patrimoniul unitii
publicesauprivatenmodtemporarpentrualfolosio
anumit perioad de timp, apoi readus n unitatea
respectiv, sau prin traficare aciune care const n
scoaterea bunului din patrimoniul persoanei juridice
n vederea obinerii unui profit prin darea acestuia n
folosinaalteipersoane.
Observm c la traficare se urmrete
obinereaunuiprofitiarlafolosirebunulestefolosit
pentru satisfacerea unor nevoi personale, dei n
ambele aciuni bunul este scos din patrimoniul
persoaneijuridicenmodtemporar.
D.Laturasubiectiv
Infraciunea de delapidare se svrete cu
intenie de cele mai multe ori direct, nefiind ns
exclus i intenia indirect, fptuitorul dndui
seama de caracterul ilicit al faptei, prevede rezultatul
periculosalacesteiasauuneorinumailaccept.Unii
autori
1
consider c delapidarea se comite numai cu
1
Gh.Nistoreanu, Alexandru Boroi Drept penal partea special, Ed.All
Beck,Bucureti,2002,pag.215.
357
formade inteniedirect,avnd n vederecaciunile
de nsuire, folosire, traficare, presupun c au la baz
unscopal fptuitorului,chiardactextuldelege nul
prevede.
E.Tentativ,participaie,sancionare
a)Tentativa la infraciunea de delapidare se
pedepseteconformart.222Codpenal.
b)Participaia este posibil sub toate formele,
pentru coautorat se cere ca toi participanii s aib
calitateadefuncionari,administratorisaugestionari.
c)Infraciunea de delapidare, n varianta simpl
sepedepsetecunchisoaredela1la15ani.
Cnd delapidarea a avut consecine deosebit de
grave variantaagravant pedeapsaeste nchisoare
dela10la20deaniiinterzicereaunordrepturi.
Consecineledeosebitdegravesuntatuncicnd
se produce o pagub mai mare de 2 miliarde lei sau
sa perturbat deosebit de grav activitatea persoanei
juridicepublicesauprivate.
358
CAPITOLUL III
INFRACIUNI CONTRA AUTORITII
SeciuneaI
Ultrajul
Potrivitart.239Codpenal infraciuneadeultraj
const n insult, calomnie ori ameninarea svrit
nemijlocit sau prin mijloace de comunicare direct,
contra unui funcionar public care ndeplinete o
funcieceimplicexerciiulautoritiidestat,aflat n
exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n
exerciiul funciunii, reprezentnd forma simpl.
Caracterul mai grav al faptei const n lovirea sau
orice acte de violen, precum i n vtmarea
corporal svrit mpotriv prevzute la al.1 aflate
n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n
exerciiul funciunii, precum i dac sa produs o
vtmarecorporalgrav.
359
Infraciunea are un caracter i mai grav dac
faptele de mai sus sunt svrite mpotriva unui
magistrat,poliistsaujandarmorialtmilitar.
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special este constituit de
relaiile sociale referitoare la autoritatea de stat
reprezentatprinfuncionariisi,croratrebuiesise
asigure aprarea prestigiului i siguranei dar n
subsidiar sunt i relaiile sociale ce se refer n mod
direct la persoana purttoare a autoritii publice, mai
precis la onoarea, libertatea sau integritatea corporal
aacesteia.
b)Aceast infraciune este lipsit de obiect
material cnd se realizeaz prin insult, calomnie sau
ameninare, dar atunci cnd se realizeaz prin lovire
sau alte violene, obiectul material este reprezentat
tocmai de corpul persoanei funcionarului public
asupracruiasuntexercitateviolenele.
B.Subieciiinfraciunii
360
a)Subiect activ al acestei infraciuni poate fi
orice persoan, legea necernd o anumit calitate a
acestuia.
b)Subiect pasiv al infraciunii de ultraj este
organulcareexercitautoritateapublicsubiect pasiv
principal iar subiect pasiv secundar este persoana
care ndeplinete funcia ce implic exerciiul
autoritii publice i mpotriva creia sa comis
insulta, calomnia, amintirea, lovirea, vtmarea
corporalsauvtmareacorporalgrav.
C.Laturaobiectiv
Elementul material al infraciunii de ultraj este
constituit de aciunile de insult, calomnie,
ameninare, lovire, alte acte de violen, vtmare
corporalsauvtmarecorporalgrav.
ns pentru a constitui infraciunea de ultraj
latura obiectiv trebuie s mai conin i cele dou
cerineimpusedeart.239ianume:
fapta s fie svrit nemijlocit sau prin
mijloacedecomunicaredirect.
361
fapta s fie svrit contra unui funcionar
aflat n exerciiul funciunii ori pentru fapte
ndeplinitenexerciiulfunciunii.
D.Laturasubiectivainfraciuniideultrajeste
inteniacarepoatefiattdirectctiindirect.
Estenecesartotuideprecizatcvatrebuisse
stabileasc (prin probe) c fptuitorul a cunoscut
calitatea victimei urmrind sau acceptnd rezultatul
faptelorsale.
E.Tentativa,participaie,sancionare
Tentativadeiposibilnuesteincriminat.
Participaia este posibil sub oricare din
formelesale.Infraciuneade ultrajsesancioneazcu
nchisoare de la 3 luni la 4 ani n form simpl iar n
cazul formele agravate.(art.239 al.2 i 3 Cod penal).
Sanciunea este nchisoare de la 6 luni la 7 ani sau n
cazul vtmrii corporale grave de la 3 la 12 ani.
Sanciunea se majoreaz cu 3 ani peste maximul
special atunci cnd faptele sunt svrite mpotriva
unuipoliistsaujandarmorialtmilitar.
362
SeciuneaII
Uzurpareadecalitioficiale
Potrivit art.240 Cod penal este incriminat i
folosirea fr drept a unei caliti oficiale, nsuit
sau urmat de ndeplinirea vreunui act legat de acea
calitate.
A.Obiectulinfraciunii
Infraciunea de uzurpare de caliti oficiale are
ca obiect juridic special acele relaii sociale a cror
dezvoltare este condiionat de exercitarea calitilor
oficiale numai de ctre persoanele investite, n
condiiilelegii,cuastfeldecaliti
1
.
Infraciuneanuareobiectmaterial.
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiect activ al infraciunii poate fi orice
persoan care ndeplinete condiiile generale cerute
de lege subiectului infraciunii, dar poate fi i o
persoaninvestitcuocalitateoficial,dacfolosete
fr drept o alt calitate oficial, ori persoana care a
363
avut o calitate oficial, dac continu s o exercite
dupceapierduto.
b)Subiect pasiv este autoritatea public creia i
sa cauzat un prejudiciu prin calitatea oficial pe care
fptuitorulofolosetefraaveadreptulacesta.
C. Latura obiectiv a infraciunii se
caracterizeaz prin dou aciuni care se pot svri
succesiv sau simultan dar care sunt distincte i
cumulative i anume: folosirea fr drept a unei
caliti oficiale i ndeplinirea vreunui act legat de
aceacalitate.
Se mai cere ca fptuitorul s realizeze ambele
aciuni.
D.Laturasubiectiv
Infraciunea de uzurpare de caliti oficiale are
ca form de vinovie intenia att direct ct i
indirect, intenii care trebuie s existe att n ce
privetecalitateaoficialpretinsctilegatdeactul
ndeplinitpotrivitcalitiiuzurpate.
1
T.VasiliuicolaboratoriiCodulpenalalRomniei,comentatiadnotat,
parteaspecial,Ed.tiinificiEncilopedic,Bucureti,1975.pag.26.
364
E.Tentativa,participaia,sanciunea
Tentativadeiposibilnuesteincriminat.
Participaiaesteposibilsubtoateformelesale.
Infraciuneasesancioneazcunchisoaredela
6lunila3ani.
SeciuneaIII
Portulilegaldedecoraiisausemnedistinctive
Potrivit art.241 Cod penal este incriminat
purtarea fr drept de uniforme sau de semne
distinctive ale unui organ de stat fapta devenind mai
grav dac fptuitorul a purtat fr drept uniforme,
grade sau insigne militare iar dac purtarea de
uniforme, grade sau insigne militare se svrete n
timpderzboi,faptaprezintogravitateimaimare.
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special este constituit din
relaiile sociale legate de purtarea legal a
decoraiilor, uniformelor sau semnelor distinctive ale
autoritiidestat,lacareaudreptul numaipersoanele
mputernicitenacestsens.
365
b)Obiectulmaterialconsttocmaidindecoraia,
uniforma sau semnul distinctiv al autoritii de stat
purtatnmodoficial.
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectul activ poate fi orice persoan, legea
necerndocalitatespecialafptuitorului.
Poatefisubiectactivchiarifuncionarulcenu
aparine organului de stat a crui semn distinctiv sau
uniform o poart, precum i militarul care dei are
dreptul laapurtao uniformi unsemndistinctiv ori
decorativ, poart o alt uniform, semn distinctiv sau
decoraiecenucorespundesituaieisalelegale.
b)Subiectul pasiv este organul de stat ale crui
semnedistinctiveleapurtatfrdreptfptuitorul.
C. Latura obiectiv se realizeaz prin aciunea
depurtarefrdreptdedecoraii,uniformesausemne
distinctivecedifereniazunorgandestatdealtul.
Se consider c nu poate fi realizat latura
obiectiv dac fptuitorul i pune o decoraie sau
mbrac o uniform pe care le scoate imediat i nici
atunci cnd acestea sunt purtate n cadrul unor
366
spectacole,indiferentdenaturaspectacolului(piesde
teatru,comedie,showrietc.).
De aceea infraciunea de port nelegal de
decoraii sau semne distinctive este o infraciune
continu.
D.Laturasubiectiv.
Infraciunea de port nelegal de decoraii sau
semne distinctive se realizeaz numai n forma de
vinovie a inteniei care poate fi att direct ct i
indirect.
E.Tentativadeiposibilnuesteincriminat
Participaia penal este posibil numai sub
forma instigriisauacomplicitii, fiindo infraciune
cuautorunic,coautoratulnefiindposibil.
Infraciuneaestesancionatcunchisoaredela
o lun la 3 luni sau cu amend cnd este n form
simpl (art.214 al.1 Cod penal), cu nchisoare de la 3
luni la 2 ani sau cu amend cnd se poart fr drept
uniforme,gradesau insigne militare(art.241al.2Cod
penal)icunchisoaredela1la5anicndinsignele,
367
gradele i uniformele militare sunt purtate pe timp de
rzboi(art.241al.3Codpenal).
SeciuneaIV
Sustragereasaudistrugereadenscrisuri
Art.241 Cod penal incrimineaz sustragerea ori
distrugerea unui dosar, registru, document sau orice
altnscriscareseaflnpstrareaorindeinereaunui
organ sau unei instituii de stat ori a unei alte uniti
dinceleprevzutenart.145.
Dac distrugerea vreunuia din nscrisurile
prevzute mai nainte, are loc din culp, iar nscrisul
are o valoare artistic, tiinific, istoric, arhivistic
sau o alt asemenea valoare, fapta este mai puin
grav.
Dac faptele mai nainte expuse sunt svrite
de un funcionar public n exerciiul atribuiilor de
serviciupedeapsasemajoreaz.
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special este constituit din
relaiilesocialecuprivirelasigurananscrisurilorori
368
documentelor aflate n deinerea unui organ de stat
sau a unei alte uniti din cele prevzute n art.145
Codpenal.
b)Obiectul material este reprezentat de dosarul,
registrul, documentul sau alt nscris aflat n pstrarea
orideinereaunuiorgansauinstituiidestatoriaunei
alteunitidincelelacaresereferart.145Codpenal.
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectul activ al infraciunii poate fi orice
persoan, dar subiect activ poate fi i un funcionar
public, care dac svrete una din faptele ce
formeaz elementul material al infraciunii n
exerciiul atribuiilor de serviciu fapta devine mai
gravisanciuneamaiaspr.
b)Subiect pasiv este organul, instituia de stat
sau unitatea care funcioneaz potrivit legii, prestnd
oactivitatesocialmenteutil.
C.Laturaobiectiv
Infraciunea se comite prin aciunea de
sustragereoridistrugereaobiectuluimaterial.
369
Sustragerea nsemnnd luarea obiectului de la
locul unde se afl, mutarea lui n alt loc pentru a fi
nsuit de fptuitor n detrimentul organizaiei sau
instituiei respective, iar distrugerea presupune
desfiinarea,scoatereadinuznmodtotalsaupariala
dosarului,registrului,documentuluisaualtuinscris.
D.Laturasubiectiv
Infraciunea are ca form a vinoviei att
inteniacarepoatefidirectsauindirect,dariculp
atunci cnd fapta privete un obiect material cu o
valoare artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o
alt asemenea valoare, acum infraciunea cptnd o
formatenuant.
E.Tentativa,participaia,sanciunea
Tentativa nu se pedepsete, excepie fcnd
prevederileal.1dinart.242cndhotrreadeasvri
aciunea de sustragere ori de distrugere a fost pus n
executare, dar aceasta a fost ntrerupt sau a rmas
fr rezultat cnd tentativa se sancioneaz conform
art.21al.2Codpenal.
370
Participaia este posibil sub toate formele,
excepie fcnd al.3 cnd forma de participaie a
coautorului este posibil numai dac i acesta avea
aceiaicalitatecaiautorul.
Sanciunilencazulsvririiacesteiinfraciuni
difernfunciedemodalitateasvririiei.
Astfel n cazul al.1 art.242 pedeapsa este
nchisoaredela3lunila5ani.
ncazul al.2 art.242 Cod penal fiindo variant
atenuant, pedeapsa este 3 luni la 2 ani sau amend,
iar n cazul al.3 art.242 Cod penal cnd fapta se
svrete de un funcionar public n exerciiul
atribuiilor de serviciu sanciunea se majoreaz cu un
an la maximul pedepselor prevzute n alineatele
precedente.
371
CAPITOLUL IV
INFRACIUNI DE SERVICIU SAU N
LEGTUR CU SERVICIUL
SeciuneaI
Abuzulnserviciucontraintereselorpersoanelor
Infraciunea de abuz n serviciu contra
intereselorpersoanelorprevzutenart.246Codpenal
constnfaptafuncionaruluipublic,carenexerciiul
atribuiilorsaledeserviciu,cutiin, nu ndeplinete
un act sau l ndeplinete n mod defectuos i prin
aceasta cauzeaz o vtmare intereselor legale ale
unei persoane
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special cuprinde relaiile
privitoare la asigurarea bunului mers al unitilor din
categoria celor precizate n art.145 Cod penal, ori a
altor persoane juridice, precum i relaiile sociale
privind aprarea drepturilor i intereselor oricror
persoane mpotriva funcionarilor publici sau
funcionarilor.
372
b)Obiectulmaterial
La infraciunea abuz n serviciu contra
intereselorpersoanelornuexistobiectmaterial.
Atunci ns, cnd aceste interese legale se
refer la un bun ori nscris, avnd n vedere
prevederea de text vtmarea intereselor legale ale
uneipersoaneobiectul materialal infraciuniiva fi
reprezentattocmaideacelbunsaunscris.
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectul activ n cazul acestei infraciuni de
abuz n serviciu contra intereselor persoanelor este
unul calificat i anume funcionarul public sau
funcionarul(art.258Codpenal).
Noiuniledefuncionarpublicifuncionarsunt
definitedeart.147Codpenalinuvominsistaasupra
lor.
Calitatea cerut de art.246 Cod penal, adic
aceeadefuncionarpublic,sauprevedereaart.258,de
funcionar, trebuie s existe n momentul comiterii
faptei.
b)Subiectulpasiv
373
Se observ c la aceast infraciune se poate
vorbi despre dou categorii de subieci pasivi. O
prim categorie este reprezentat de stat sau chiar o
persoan juridic privat, n funcie de cine aparine
subiectul activ, ambele fiind interesate n bunul mers
al activitilor organelor i instituiilor, iar a doua
categorie o formeaz persoana fizic creia i sa adus
o vtmare prin fapta svrit de funcionarulpublic
saufuncionar.
Subiectul pasiv din prima categorie poart
denumireadesubiectpasivgeneral,iarceldinadoua
categorie,subiectpasivsecundarsauadiacent.
C.Laturaobiectiv
n cazul acestei infraciuni, elementul moral
estereprezentatattdeoaciunectideoinaciune.
Infraciunea se svrete prin aciune cnd
actul este ndeplinit n mod defectuos i prin
inaciune, cnd actul, cu bun tiin, nu este
ndeplinit.
374
D.Laturasubiectiv
Forma de vinovie cu care se svrete
infraciunea este att intenia direct ct i intenia
directsauindirect.
Ne aflm n faa unei intenii directe numai n
situaia cnd funcionarul cu tiin nu ndeplinete
unact.
Formadevinovieattaintenieidirectecti
indirecte o ntlnim atunci cnd funcionarul
ndeplineteactulnmoddefectuos.
E.Tentativa,participaia,sanciunea
Tentativa este posibil dar legea nu o
pedepsete.
Participaia este posibil sub forma instigrii i
complexitii.
Infraciunea se poate svri i n coautorat cu
condiia ca toi coautorii s aib calitatea cerut de
lege,funcionarpublicsaufuncionar.
Sanciunea pentru infraciunea de abuz n
svrire contra intereselor persoanelor este
nchisoarea de la 6 luni la 3 ani dac inculpatul este
375
funcionar public, iar dac este funcionar maximul
pedepsei se reduce cu o treime (art.258 Cod penal)
sanciuneafiindnacestcazdela6lunila2ani.
SeciuneaII
Abuzulnserviciuprinngrdireaunordrepturi
Art.247 Cod penal precizeaz c aceast
infraciune const n ngrdirea de ctre un
funcionar public a folosinei sau a exerciiului
drepturilor vreunui cetean, ori crearea pentru acesta
a unor situaii de inferioritate pe temei de
naionalitate,ras,sexsaureligie.
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special const n relaiile
sociale privind aprarea i garantarea intereselor
legale ale cetenilor, fr nici o discriminare
mpotriva eventualelor abuzuri ale funcionarilor
publicisaufuncionarilor.
b)Obiectulmaterial
376
n mod normal la aceast infraciune nu exist
obiect material, excepie fcnd situaiile cnd prin
purtarea sa abuziv, funcionarul poate modifica un
anumit act public, caz n care obiectul material este
tocmai actul public (sau orice asemenea act)
modificat.
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectul activ al infraciunii de abuz n
serviciuprin ngrdirea unor drepturieste numai unul
calificatianumefuncionarulpublicsaufuncionarul
(art.147coroboratcuart.258Codpenal).
b)Subiectulpasivpoate fi principal,reprezentat
de ctre stat ca titular al valorilor sociale ocrotite i
subiect pasiv secundar, reprezentat de ceteanul
cruia i sau limitat drepturile pe temei de
naionalitate,rassaureligie.
C.Laturaobiectiv
Textul articolului 247 ne prezint dou
modaliti prin care se poate svri aceast
infraciuneianume:
377
ngrdirea folosinei sau exerciiului dreptului
vreunuicetean
crearea pentru o persoan a unor situaii de
inferioritate pe temei de naionalitate, ras, sex sau
religie.
Esenial pentru existena infraciunii n ambele
modalitialeelementuluimaterialestecafaptasfie
svrit de un funcionar n cadrul atribuiunilor de
serviciu, adic acesta s aib competena s
ndeplineasc un act prin care s i se aduc
ceteanului o ngrdire a folosinei sau exerciiului
unuidreptoriisacreatosituaiedeinferioritate.
D.Laturasubiectiv
Aceast infraciunea se svrete cu forma de
vinovie a inteniei directe deoarece fptuitorul
prevedeiurmreteprinfaptasangrdireafolosinei
dreptuluivreunuiceteansaucelpuinvaaveapentru
acestaostaredeinferioritate,fiindclabazasvririi
faptei stau mobiluri cum sunt: ura de ras, sexul,
religiaorinaionalitatea.
378
E.Tentativa,participaia,sanciunea
Legea nu pedepsete tentativa, dei posibil, ci
numaiformaconsumat.
Participaiaesteposibilsubtoateformele,ns
n ce privete forma de participaie a coautorului se
cere condiia ca toi coautorii s aib calitatea de
funcionaripublicisaufuncionari.
Sanciuneaprevzutpentruaceast infraciune
este nchisoare de la 6 luni la 5 ani dac fapta este
svrit de un funcionar public i nchisoare de la 6
luni la 3 ani i 4 luni dac este comis de un
funcionar(conformart.258Codpenal).
SeciuneaIII
Abuzulnserviciucontraintereselorpublice
Infraciunea este prevzut de art. 248 Cod
penal i const n fapta funcionarului public care n
exerciiul atribuiunilor sale de serviciu, cu tiin, nu
ndeplinete un act ori l ndeplinete n mod
defectuos i prin aceasta cauzeaz o tulburare
379
nsemnat bunului mers al unui organ sau al unei
instituii destatorial uneialte unitidin cele lacare
sereferart.145,sauopagubpatrimoniuluiacesteia.
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special este reprezentat de
relaiile sociale a cror normal desfurare nu ar fi
posibilfrndeplinirean modcorectandatoririlor
deserviciudectrefuncionariipublici.
b)Obiectulmaterial
Laacesteinfraciunide regul, nuexistobiect
material dar atunci cnd atribuiile de serviciu sunt
nendeplinite sau ndeplinite defectuos n ce privete
un anumit bun, acel bun devine obiect material. (dei
trebuiasltransporteislpredeaproprietarului, nu
ofacedeieraobligatlaaceasta).
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectul activ este unul calificat, adic un
funcionarpublicsauunfuncionar.
b)Subiectul pasiv este un organ sau o instituie
orioaltunitatedincelelacaresereferart.145Cod
380
penal creia i sa pricinuit un prejudiciu prin
comitereafapteipenale.
C.Laturaobiectiv
Elementul material are la baz fie o aciune
(ndeplinete n mod defectuos un act cu privire la
atribuiunile de serviciu) fie prin inaciune (nu
ndeplinete actul, dei avea obligaia profesional s
ofac).
n ambele situaii fapta se cere s fie svrit
caurmareaatribuiunilordeserviciu,iseproducen
acest fel o tulburare sau o pagub n detrimentul
organuluisauinstituieidestat.
D.Laturasubiectiv
Infraciunea are ca form de vinovie intenia
direct, autorul urmrind producerea rezultatului. De
altfellegiuitorulafolositexpresiacutiinceeace
presupune c subiectul activ nu numai c realizeaz
consecinele faptelor sale dar chiar urmrete din
motivepropusedintimpproducerearezultatului.
381
E.Tentativa,participaia,sanciunea
Tentativa dei posibil nu se pedepsete fiind
sancionatdoarformaconsumatainfraciunii,adic
rezultatulpecarelaurmritfptuitorul.
Participaia este posibil sub toate formele dar
n cazul coautoratuluise cere ca toi coautorii s aib
calitateadefuncionaripublici(saufuncionari).
Sanciunea este nchisoare de la 6 luni la 5 ani
dac fapta este svrit de un funcionar public,
maximul pedepsei reducnduse cu o treime n cazul
funcionarului, adic sanciunea va fi nchisoare de la
6lunila3anii4luni(art.258Codpenal).
F.Abuzulnserviciunformcalificat
Dacfapteleprevzutenart.246,247,248Cod
penalauavutconsecinedeosebitdegravesanciunea
estemultmaiaspr.
Astfel legiuitorul a precizat n art.248
1
c
abuzul n serviciu n form calificat se sancioneaz
382
cu nchisoare de la 5 la 15 ani i interzicerea unor
drepturi
1
.
SeciuneaIV
Neglijenanserviciu
Conform art.249 Cod penal neglijena n
serviciu const n nclcarea din culp, de ctre un
funcionar public, sau funcionar, a unei ndatoriri de
serviciu, prin nendeplinirea acesteia sau prin
ndeplinirea ei defectuoas, dac sa cauzat o
tulburare nsemnat bunului mers al unui organ sau
instituii destatorial uneialte unitidin cele lacare
se refer art.145 sau o pagub patrimoniului acesteia
ori o vtmare important intereselor legale ale unei
persoane.
Pe lng aceast variant tip al. 2 al art. 249
mai prevede i una agravant n sensul c dac fapta
prevzut la al.1 a avut consecine deosebit de grave
pedeapsaestemultmaiaspr.
1
Pentrucammaifcutreferirelanelesulexpresieiconsecinedeosebit
degravefacemdoartrimiterelaart.146Codpenal).
383
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special const n relaiile
sociale cu privire la asigurarea respectrii de ctre
funcionarii publici i ceilali funcionari a obligaiei
de a ndeplini n mod corect atribuiunile ce le revin
pentruanulezaintereselepubliceoriintereselelegale
alepersoanelorfizice.
b)Obiectulmateriallainfraciuneadeneglijen
n serviciu de regul lipsete, existnd totui atunci
cnd aciunea fptuitorului a avut ca obiectiv un
anumit lucru, cum ar fi neglijena n ntrebuinarea
unui calculator, acel lucru reprezint obiectul
material.
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectul activ al infraciunii de neglijen n
serviciuesteunfuncionarpublicsauunfuncionar.
b)Subiectul pasiv este organul sau instituia de
stat, ori o alt unitate dintre cele prevzute de art.145
Cod penal creia i sa cauzat o tulburare nsemnat
bunului mers ori o pagub patrimoniului acesteia,
384
precum i persoana creia i sa cauzat o vtmare
importantaintereselorlegale.
C.Laturaobiectiv
Elementul material al infraciunii de neglijen
n serviciu const n nclcarea unei ndatoriri de
serviciu de ctre un funcionar public ori un
funcionarpublicoriunfuncionarprinnendeplinirea
acesteia sau prin ndeplinirea defectuoas cu condiia
s se fi cauzat o tulburare nsemnat bunului mers al
unui organ, instituii de stat, al unei alte uniti din
celeprevzutedeart.145Codpenalsausfiproduso
pagub patrimoniului acestei uniti ori o vtmare
importantintereselorlegalealeuneipersoane.
D.Laturasubiectiv
Forma de vinovie cu care se svrete
infraciunea de neglijen n serviciu este culpa cu
cele dou forme ale sale, cu prevedere i fr
prevedere(neglijeniuurin).
E.Tentativ,participaie,sanciune
Fiind o infraciune din culp nu este posibil
nicitentativaniciparticipaia.
385
Sanciunea n varianta prevzut de al.1
(varianta tip) este nchisoare de la o lun la 2 ani sau
cu amend cnd fapta este svrit de un funcionar
publicidelaolunla1ani4lunisauamendcnd
faptaestesvritdeunfuncionar.
n varianta agravant prevzut de al.2 art.249
Cod penal sanciunea const n nchisoare de la 2 ani
la 10 ani cnd fapta este svrit de un funcionar
publicinchisoaredela2la7anii8lunicndfapta
este comis de un funcionar (conform art.258 Cod
penal).
SeciuneaV
Purtareaabuziv
Infraciunea de purtare abuziv const n
ntrebuinarea de expresii jignitoare fa de o
persoan de ctre un funcionar public n exerciiul
atribuiilor de serviciu varianta simpl sau tip
(art.250 al.1 Cod penal) precum i lovirea sau alte
actedeviolensvritencondiiileal.1varianta
agravant(art.250al.2Codpenal).
386
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special const n relaiile
socialecuprivirelarelaiiledeserviciucarepresupun
din partea funcionarului public (funcionarului) s
aib o comportare civilizat i corect fa de orice
persoan, fiind excluse expresiile jignitoare cu att
maimultacteledeviolen.
b)Obiectul material exist doar n ce privete
aplicareaprevederiloral.2art.250Codpenaliconst
n corpul persoanei asupra cruia sunt ndreptate
acteledeviolen.
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectul activ este unul calificat fiind
reprezentat de funcionarul public sau funcionarul
aflatnexerciiulatribuiilordeserviciu.
b)Subiect pasiv poate fi orice persoan spre
caresunt ndreptateexpresiilejignitoaresauactelede
violen.
C.Laturaobiectiv
Elementul material al infraciunii de purtare
abuziv const n expresii jignitoare fa de o
387
persoan, iar n cazul agravantei prevzut de al.2
art.250elementulmaterialconstnaciuniledelovire
sau alte acte de violen svrite de funcionarul
public sau funcionar aflat n exercitarea atribuiilor
deserviciu.
D.Laturasubiectiv
Infraciunea de purtare abuziv are ca form a
vinoviei intenia nceledou formealesale,direct
sauindirect,urmrindcarezultatulsseproducsau
numaiacceptndul.
E.Tentativ,participaie,sanciune
Dei susceptibil de tentativ, infraciunea de
purtare abuziv se sancioneaz numai n form
consumat.
Participaia este posibil n toate formele,
coautoratul fiind posibil numai dac toi coautorii au
calitateadefuncionaripublicisaufuncionari.
Sanciuneanvariantasimplestenchisoarede
la 3 luni la 3 ani sau cu amend n cazul n care
infractorul era funcionar public, iar dac era
388
funcionar,sanciuneaestenchisoaredela3lunila2
anisauamend.
n varianta agravant, infraciunea de purtare
abuziv se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5
ani dac subiectul activ este funcionar public i cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani i 4 luni dac
infractorulestefuncionar.
SeciuneaVI
Luareademit
Art.254Codpenalprecizeazcinfraciuneade
luare de mit const n fapta funcionarului care
direct sau indirect, pretinde ori primete bani sau alte
foloase care nu i se cuvin, ori accept promisiunea
unorastfeldefoloasesaunuorespinge,nscopuldea
ndeplini, a nu ndeplini, ori a ntrzia ndeplinirea
unuiactprivitor la ndatoririlesaledeserviciu,saun
scopuldeafaceunactcontraracestorndatoriri.
Acelai art.284 la al.2 prevede i o agravant a
acestei infraciuni n sensul c fapta prevzut la
aliniatul precedent, dac a fost svrit de un
389
funcionar cu atribuii de control sanciunea este mai
aspr.
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special este reprezentat de
relaiile sociale care privesc buna desfurare a
activitilor n cadrul societii prin executarea i n
mod corect a atribuiilor de serviciu de ctre toi
funcionarii.
b)Obiectul material. Infraciunea de luare de
mitnuareobiectmaterial.Baniisauoricarealtfolos
reprezint obiecte ale mitei, adic sunt bunuri
dobnditeprinsvrireainfraciunii.
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectulactivalinfraciuniideluaredemit
esteunulcalificatianumeunfuncionar.
Observm c legiuitorul a folosit doar expresia
funcionar, ns n aceast categorie sunt inclui i
funcionariipublici.
Nu pot fi inclui n categoria funcionarilor, a
funcionarilor publici sau n categoria ali salariai,
avocaii (dei de multe ori sa pus aceast problem)
390
deoarece ei sunt liber profesioniti, fiind pltii de
justiiabiliprinintermediulbarouluideavocai.
n ce privete medicul (i pe aceast chestiune
au fost multe dezbateri fcute) considerm c acesta
poate fi subiect activ al infraciunii de luare de mit,
chiar dac Legea nr.74/1995 privind exercitarea
profesiei de medic, nfiinarea i funcionarea
Colegiului Medicilor din Romnia prevede n art. 3
al.2 c Medicul nu este funcionar public n timpul
executrii profesiunii medicale prin natura umanitar
iliberalaacesteia.
Dealtfelart.254Codpenalnicinufacereferire
la funcionar public ci la funcionar, apoi Legea
74/1995nuesteolegepenalciolegecurelevann
dreptul administrativ iar privind prin prisma art.141
Codpenal,dispoziiileart.3al.2dinLegea74/1995nu
pot schimba nelesul termenului de funcionar, n
sensul legii penale, explicat de art.147 Cod penal
pentru c nu sar ine seama de prevederile art.140
Codpenalconformcruiaoridecteori legeapenal
folosete un termen sau o expresie nelesul acestora
391
este cel prevzut n Titlul VIII al Prii generale a
Codului penal, unde sunt i articolele amintite mai
nainte.
Sa maipusproblemadacstudeniipracticani
pot sau nu pot fi considerai funcionari sau ali
salariainsensullegiipenale.
n aceast chestiune sa decis c studenii
practicani vor rspunde pentru luare de mit, funcie
de atribuiile pe care le au n timpul practicii
1
(studentul medicinist, studentul de la Academia de
Poliie, studentul de la Facultatea de tiine
Administrativeetc.).
b)Subiectul pasiv la infraciunea de luare de
mit este o unitate din cele prevzute la art.145 Cod
penal, organul, instituia de stat sau orice alt
persoan juridic n serviciul cruia fptuitorul i
desfoar activitatea, iar imaginea acesteia a fost
puternic afectat prin svrirea faptei de ctre
subiectulactiv.
392
C.Laturaobiectiv
Elementul material al infraciunii de luare de
mit se realizeaz att prin aciune ct i prin
inaciune.
Infraciunea se svrete prin aciune atunci
cnd fptuitorul pretinde, primete bani sau alte
foloaseorileaccept.
Infraciunea se realizeaz prin inaciune atunci
cnd fptuitorul nu respinge promisiunea de bani sau
altefoloase.
Prin expresia alte foloase se nelege,
comisioane, livrri gratuite sau chiar condiionarea
angajrii unei persoane de sex feminin n schimbul
ntreineriiunorrelaiisexuale
1
.
D.Laturasubiectiv
Infraciunea de luare de mit are ca form a
vinoviei numai intenia direct, legiuitorul folosind
n text i expresia scop, infractorul urmrind deci
realizarea scopului special prevzut de lege. De altfel
1
Gh.Nistoreanu,AlexandruBoroi,op.cit.pag.282.
1
idempag.284.
393
infraciunea se realizeaz i dac nu se atinge acest
scop,avndusenvederefaptulcfptuitoruldorete
sobinctigurifrsmunceasc.
E.Tentativa,participaie,sanciune.
La infraciunea de luare de mit, acceptarea
precum i nerespingerea promisiunii dei sunt acte
de pregtire, aceste fapte fac parte integrant din
coninutulinfraciuniifiindsancionate.
Tentativa este posibil atunci cnd ar fi vorba
de primire ns este foarte greu de stabilit care este
grania dintre a intra nemijlocit n posesia bunuluii
oferirea acestuia, de aceea fapta se consider deja
consumat. Mai avem n vedere i expresia
acceptare care ntrete convingerea c practic
tentativa ar fi exclus. De aceea nu se poate spune c
tentativanusepedepsetedaresteposibil.
Participaia este posibil sub forma instigrii i
complicitii. La coautorat se cere ca toi coautorii s
ndeplineasccalitateacerutdelegiuitor.
394
Art.254 la al.1 prevede pentru forma simpl
pedeapsa nchisorii de la 3 la 12 i interzicerea unor
drepturi.
Laalineatul2esteprevzutformaagravantn
sensul c dac faptele de la al. 1 sunt svrite de un
funcionar cu atribuii de control, pedeapsa este de la
3la15aniiinterzicereaunordrepturi.
Datoritcreteriifenomenuluicorupieiseduce
o politic susinut pentru eliminarea sau
mcar.acestuia. De aceea prin legea 78/2000
privind prevenirea, descoperirea i sancionarea
faptelor de corupie se introduc nc dou variante
agravanteprevzutedeart.7al.1iart.9.
Prin art.7 al.1 agravanta prevzut de art.254
al.2afostextinsilapersoanelecarepotrivitlegiiau
atribuii de constatare sau de sancionare a
contraveniilor, ori de constatare, urmrire sau
judecareainfraciunilor.
Astfelart.7al.1dinlegeanr.78/2000majoreaz
maximul prevzut de art.254 cu 2 ani, iar art.9 l
majoreazcu5ani.
395
Conform art.9 din lege fapta este mai grav
dac este svrit n interesul unei organizaii,
asociaii sau grupri criminale, ori al unuia dintre
membrii acesteia sau pentru a influena negocierile
tranzaciilor comerciale internaionale ori schimburile
sauinvestiiileinternaionale.
SeciuneaVII
Dareademit
Conformart.255Codpenalinfraciuneadedare
de mit const n promisiunea, oferirea sau darea de
bani ori alte foloase unui funcionar (funcionar
public) direct sau indirect n scopul determinrii
acestuia s ndeplineasc, s nu ndeplineasc un act
privitorlandatoririlesaledeserviciusaunscopulde
a face un act contrar acestor ndatoriri sau de a
ntrziandeplinireaunuiactprivitorlandatoririlede
serviciu.
Art.255luareademitesteourmdereferiren
raportcu art.254 Cod penal care este o norm la care
se face referire, ntre ele existnd o legtur
396
indisolubil, ori de cte ori se modific art.254
indiscutabilsemodificiart.255.
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic specific este reprezentat de
acele relaii sociale privind comportarea corect a
funcionarilorpublici(a funcionarilor) n exercitarea
atribuiunilordeserviciu.
b)Obiectul material. Infraciunea de dare de
mit nu are obiect material. Exist i opinia conform
creia dac aciunea fptuitorului se refer la un
anumit bun, acel bun ar fi obiectul material al
infraciuniidedaredemit
1
.
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectul activ poate fi orice persoan,
infraciunea de dare de mit putnd fi comis chiar i
de un funcionar dac ncearc s ofere bani sau alte
avantaje, unui alt funcionar public (funcionar) n
scopurile precizate de art. 254 Cod penal, de aceast
1
O.Loghin, T.Toader Drept penal romn, Partea special, Casa de
EdituriPresansaS.R.L.Bucureti,2001,pag.405.
397
dat funcionarul care ofer fiind considerat o simpl
persoanfizicnraportcuceldealdoilea.
Infraciunea poate fi comis att direct de ctre
mituitor ct i printrun intermediar, singura condiie
fiindcaofertasajunglafuncionar.
b)Subiectul pasiv al infraciunii este orice
unitate din cele prevzute de art.145 sau chiar o
societate privat n al crui serviciu i desfoar
activitatea funcionarul cruia i se promite, ofer sau
dmit.
C.Laturaobiectiv
Elementul material al infraciunii de dare de
mit se realizeaz n trei modaliti i anume prin
promisiunea, oferirea sau darea de bani sau alte
foloase cernduse n acelai timp s fie ndeplinite
urmtoarelecondiii:
Promisiunea, oferirea sau darea s aib ca
obiectbani,bunurisaualtefoloase.
banii, bunurile sau celelalte foloase primite,
oferite sau date s fie necuvenite deci s nu fie
datoraifuncionaruluisauunitiidincarefaceparte
398
dac numai sa promis sau oferit, darea
efectiv se poate face i dup ce funcionarul a
ndeplinitcerereamituitorului.
Actul n vederea cruia se d mit s fie unul
licitsauilicit.
D.Laturasubiectiv
Forma de vinovie a infraciunii de dare de
mit este numai intenia direct, mituitorul urmrind
un scop n urma aciunilor sale, realiznd n acelai
timp c prin aciunile sale svrete asupra
funcionaruluiunactdecorupere.
n alineatul 2 al art.255 exist i o cauz care
face ca fapta s nu constituie infraciune. Textul de
lege precizeaz: Fapta prevzut n alineatul
precedent nu constituie infraciune atunci cnd
mituitorul a fost constrns, prin orice mijloace de
ctrecelcarealuatmita.
Din text rezult c trebuiesc a fi ndeplinite
cteva condiiica fapta s nu constituie infraciune i
anume:
399
s existe o constrngere prin orice mijloace
dinparteaceluimituit
iniiativadriide mits nuprovinde lacel
carepromite
constrngerea s fie foarte puternic, adic
practic s sileasc mituitorul pentru a proceda la a da
bani,orialtefoloase
constrngerea s fie anterioar promisiunii,
ofeririisaudriidefoloase.
E.Tentativ,participaie,sanciune
Tentativa nu este posibil la infraciunea de
dare de mit pentru c infraciunea se consum n
momentul n care fptuitorul promite, ofer sau d
funcionaruluipublicbanisaualtefoloase.
Participaia este posibil sub forma instigrii i
complexitiimituitorulfiindautorunic.
Pedeapsa prevzut pentru aceast infraciune
estenchisoaredela6 luni la5ani,putnduseaplica
iart.64Codpenalnsensulcdacpedeapsaaplicat
deinstaneste mai marede2anisepoatedispunei
pedeapsacomplementarainterziceriiunordrepturi.
400
Conform art.255 al.4 se poate dispune i
confiscarea special a banilor, valorilor sau oricror
altebunuri careaufcutobiectuldriidemit,chiari
atuncicndofertanuafosturmatdeacceptare.Dac
aceste valori nu se mai gsesc, condamnatul este
obligatlaplataechivalentuluilornbani.
Dac mituitorul a fost constrns sau a denunat
fapta autoritilor mai nainte ca aceasta s fie
descoperit,banii,valorilesauoricealtefoloaseceau
format obiectul drii de mit nu se confisc ci se
restituie persoanei care lea dat (art.255 al.5 Cod
penal).
Exist i o cauz de nepedepsire a mituitorului
prevzutdeart.255al.3Codpenalcareprecizeazc
Mituitorul nu se pedepsete dac denun autoritii
fapta mai nainte ca organul de urmrire s fi fost
sesizatpentruaceainfraciune.
401
SeciuneaVIII
Primireadefoloasenecuvenite
Constituie infraciunea de primire de foloase
necuvenite conform art.256 Cod penal primirea de
ctre un funcionar, direct sau indirect, de bani ori de
alte foloase, dup ce a ndeplinit un act n virtutea
funcieisaleilacareeraobligatntemeiulacesteia.
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special cont n relaiile
sociale cu privire la comportamentul corect i cinstit
al funcionarilor, chiar i dup ndeplinirea
atribuiunilor de serviciu, fr de care nu ar putea
existaonormalactivitatenunitileiinstituiilede
stat,publicesauoaltpersoanjuridic.
b)Infraciuneadeprimire de foloase necuvenite
nuareobiect material,baniisaubunurileprimitesunt
bunuri dobndite prin svrirea infraciunii fiind
supuseconfiscriispeciale(art.256al.2Codpenal).
402
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectulactivesteunulcalificatputndfiun
funcionar public sau funcionar, dar prin Legea nr.
78/2000
1
a fost extins situaia permis n sensul c
art. 8 din lege stipuleaz c prevederile art. 256 Cod
penal se aplic managerilor, directorilor,
administratoriloricenzorilorsocietilorcomerciale,
companiilor i societilor naionale, ori regiilor
autonomeiaioricroraliagenieconomici.
b)Subiectul pasiv poate fi un organ sau o
instituie de stat, o unitate din cele prevzute de
art.145 Cod penal, ca i orice alt persoan juridic
undei desfoar activitatea funcionarul care
primetefoloasenecuvenite.
C.Laturaobiectiv
Elementul material const n aciunea de
preluare, de luare n posesie a unor bunuri ncasarea
unor sume de bani de ctre funcionar n mod direct
sau indirect prin intermediar, dup ce a ndeplinit un
1
PublicatnMonitorulOficialParteaaIanr.219din18.05.2001.
403
act, n virtutea funciei sale i la care era obligat
conformatribuiunilordeserviciu.
Pentru ca infraciunea s fie cea de primire de
foloase necuvenite latura obiectiv trebuie s mai
ndeplineascdoucondiii:
Baniisaubunurileprimitedefuncionarsfie
necuvenite
Banii, bunurile sau alte foloase s fie date
funcionarului dup ce acesta a ndeplinit un act
conform atribuiilor de serviciu, fr a exista n
prealabilvreonelegerentreremitentifuncionar.
D.Laturasubiectiv
Forma de vinovie cu care se svrete
infraciunea de primire de foloase necuvenite este
intenia care poate fi att direct ct i indirect,
nefiind obligatoriu ca funcionarul s urmreasc
producerea unei stri de pericol pentru unitatea n
carei desfoar activitatea fiind suficient ca el s
accepteposibilitateaproduceriiuneiasemeneaurmri.
404
E.Tentativ,participaie,sanciune
Deitentativaesteposibilsubformntrerupt
legeanuosancioneaz.
Participaia este posibil sub forma
coautoratului n situaia n care actul de care a
beneficiat persoana fizic a fost ndeplinit de mai
multe persoane care aveau acest drept (o comisie
format din mai multe persoane) i sub forma
complicitii n situaia n care persoana care
coopereaz n mod nemijlocit la svrirea faptei dar
nuarecalitateadefuncionarpublicsaufuncionarnu
poaterspundedectncalitatedecomplicelaaceast
infraciune.
Tot autor al acestei infraciuni este considerat
i persoana care primete foloasele printrun
intermediar, nu numai persoana care primete direct
baniisaufoloasele.
Sanciuneaprevzutdeart.256Codpenaleste
nchisoarede la 6 lunila5ani, instanaputndaplica
pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi
405
dacinstanaaplicopedeapsefectivmaimarede2
ani.
De asemenea prin apariia Legii 78/2000
conform art.7 se majoreaz maximul pedepsei
prevzute de art.256 Cod penal cu 2 ani, iar conform
art.9 din Legea 78/2000 maximul pedepsei prevzute
deart.256Codpenalsemajoreazcu5ani
1
.
Conform art.256 al.2 Cod penal banii sau
bunurile primite de funcionar sunt supuse confiscrii
speciale, ele fiind considerate conform art.118 lit.a
Cod penal lucruri dobndite prin comiterea
infraciunii.
Dac bunurile nu se gsesc, condamnatul va fi
obligatlaplataechivalentuluilornbani.
Dac banii au fost dai de ctre fptuitor altei
persoanetotvorfisupuiconfiscriispeciale.
Dac persoana ce a dat foloasele necuvenite
denun fapta autoritilor, nainte ca aceasta s fie
descoperit, acestea se vor restitui persoanei care lea
1
Prevederile art.7 i 9 din Legea 78/2000 leam explicat la infraciunea
luaredemit.
406
dat, iar dac funcionarul a restituit chiar el banii sau
foloasele,celuidelacareleprimiseatunciacesteanu
maisuntsupuseconfiscriispeciale.
SeciuneaIX
Traficuldeinfluen
Conform art.257 Cod penal infraciunea de
trafic de influen const n primirea ori pretinderea
de bani sau alte foloase ori acceptarea de promisiuni,
de daruri, direct sau indirect, pentru sine ori pentru
altul, svrit de o persoan care are influen sau
las s se cread c are influen asupra unui
funcionar,pentrualdeterminas facorisnu fac
unactceintrnatribuiilesaledeserviciu.
Prin Legea 78/2000 n art.8 sa adus o
completare la art.257 Cod penal n sensul c situaia
premis necesar existenei traficului de influen a
fost extins i cu privire la societile comerciale
companiileisocietilenaionale,regiileautonomei
oriceagenieconomici.
407
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special este reprezentat de
relaiilesocialecuprivire ladesfurarea ncondiiile
legale a activitii unitilor publice sau private,
condiii care s asigure i ncrederea i prestigiul de
caretrebuiessebucurepersonalulacestoruniti.
b)Obiectulmaterial
Infraciunea de trafic de influen nu are obiect
material foloasele pretinse sau primite de subiectul
activ constituind bunuri date pentru svrirea
infraciunii. De altfel aceste bunuri, bani etc. vor fi
supuseconfiscriispeciale.
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectul activ poate fi orice persoan care
are influen sau las s se cread c are influen
asupraunuifuncionarpublicsaufuncionar.
b)Subiectul pasiv al infraciunii de trafic de
influen este organul sau instituia de stat, unitatea
carefacepartedincategoriacelorprecizatedeart.145
Cod penal, sau orice persoan juridic unde i face
serviciulfuncionarulpublicsaufuncionarulcareeste
408
sau ar trebui influenat de subiectul activ, dar subiect
pasiv este chiar i acel funcionar public sau
funcionar despre care se crede c este corupt i a
cruiimagineesteastfeltirbit.
C.Laturaobiectiv
Elementul material al infraciunii de trafic de
influen se realizeaz conform textului art.257 Cod
penal prin trei aciuni distincte: primirea, pretinderea
sau acceptarea de promisiuni de daruri, direct sau
indirect pentru a determina un funcionar s fac sau
snufacunactceintrnatribuiilesaledeserviciu.
Primirea, pretinderea ori acceptarea de
promisiuni de daruri se poate face att n interesul
subiectuluictipentrualtul.
Pentrucaelementulmaterialsserealizezeeste
necesarssendeplineascurmtoarelecondiii:
Fptuitorultrebuiesaibinfluenorislase
impresiacareinfluenasuprafuncionarului.
Fptuitorulsasigurepersoanacvainterveni
pelngfuncionar.
409
Primirea, pretinderea ori acceptarea de daruri
s se fac nainte ca funcionarul pe lng care sa
promis c se va interveni, s fi ntocmit actul carel
intereseazpecelcecumprinfluena.
D.Laturasubiectiv
Forma de vinovie cu care se svrete
aceast infraciune este intenia direct deoarece,
infractorul urmrete scopul determinrii
funcionaruluis facoris nu fac unactceintr n
atribuiilesaledeserviciu.
E.Tentativa,participaia,sanciunea
Tentativa, dar i actele de pregtire sunt
asimilate faptei consumate, ele neputnd fi
incriminate.
Observm c pretinderea sau acceptarea
promisiuniisuntacte depregtirealeprimirii nsele
aufostincriminatedistinct.
Participaia este posibil sub toate formele,
coautorat, instigare, complicitate, sanciunea pentru
infraciuneadetraficdeinfluenestenchisoaredela
2la10anicuposibilitateapentruinstansaplicei
410
pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi
daciaaplicatopedeapsmaimarede2ani.
Art.257 al.2 face trimitere la art.256 al.2 n
sensul c se poate aplica msura de siguran a
confiscrii speciale a banilor, valorilor sau a oricror
altorbunuriprimitedeinfractor.
i n cazul traficului de influen are
aplicabilitate art.7 al.2 precum i art.9 din Legea
78/2000 n ce privete majorarea pedepselor n
condiiileprevzutedeacestetexte.
411
CAPITOLUL V
INFRACIUNI DE FALS
SeciuneaI
Falsificareademonedesaualtevalori
Conform art.282 Cod penal infraciunea const
nfalsificareademonedmetalic,moneddehrtie,
titluri de credit publice, cecuri, titluri de orice fel
pentru efectuarea plilor emise de instituia bancar
ori de alte instituii de credit competente, sau
falsificarea oricror altor titluri ori valori
asemntoare.
A.Obiectuljuridic
a)Obiectul juridic special este reprezentat de
relaiile sociale ce privesc valoarea social denumit
ncredereapubliccaretrebuiesexistecupotrivirela
monedele, precum i celelalte valori ce se gsesc
oficial n circulaie, precum i operaiunile legale
412
efectuate n cadrul circulaiei monetare sau a
instrumentelordecreditiplat
1
.
b)Obiectul materialdiferdupcum fptuitorul
realizeaz infraciunea printro aciune de
contrafaceresaudealterare.
Cnd infraciunea se realizeaz prin
contrafacere obiectul material va consta din
materialele din care au fost confecionate monedele
sautitluriledevaloricontrafcute
2
.
Monedeleititluriledevaloricontrafcutefiind
produsulinfraciunii.
Dac falsul sa realizat prin alterare monedele
sautitlurilede valori veritabilecareau fost falsificate
vor constitui att produs ct i obiect material al
infraciunii de falsificare de monede sau de alte
valori
3
.
1
O Loghin, A. Filipa Drept penal romn. Partea special, Ediie
revzut,CasadeEdituriPresansaS.R.L.,Bucureti1992,pag.261.
2
T.Vasiliu i colectiv Codul penal al Romniei. Comentat i adnotat.
partea special vol.II, Ed.tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977,
pag.210.
3
T.Vasiliuicolaboratorii,op.cit.pag.211.
Gh.Nistoreanu i colab. Drept penal. Partea special, Ed.Europa Nova,
Bucureti,1999,pag.471.
413
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiect activ al infraciunii de falsificare de
monede sau ale altor valori poate fi orice persoan
care ndeplinete condiiile generale ale rspunderii
penale.
b)Subiect pasiv al acestei infraciuni este
instituia bancar sau alte instituii de credit, care a
emis moneda sau titlulde creditce a fost falsificat n
acest fel aceste instituii fiind puternic afectate n
autoritateaincredereapublicdecaresebucurau.
nacelaitimpmaipoatefiafectatipersoana
fizic sau juridic care a fost dus n eroare fiind
prejudiciat material, deci i acestea sunt subieci
pasivi ai infraciunii de falsificare de monede sau de
altevalori
1
.
C.Laturaobiectiv
Elementul material al infraciunii const n
aciunea de falsificare care presupune ori
contrafacerea ori alterarea valorilor enunate n textul
art.282Codpenal.
414
Contrafacerea presupune confecionarea de
monede sau alte valori false care imit valorile
adevrate care are putere circulatorie la data
falsificrii.
Alterarea se realizeaz prin modificarea
coninutului sau aspectului unei monede sau valori
adevrate, dndule o valoare mult mai mare n
vederea crerii fptuitorului de avantaje materiale
superioare celor pe care lear fi avut cu moneda i
valoareaadevrat
2
.
n cazul alineatului 2 al art.282 Cod penal,
elementul material const n aciunea de punere n
circulaie sau aciunea de deinere a lor n vederea
puneriincirculaie.
Punerea n circulaie are caracterul unei
infraciunicontinuate,deoareceserealizeazprinacte
repetatenbazaaceleiairezoluiiinfracionale.
1
T.Vasiliuicolaboratorii,op.cit.pag.211.
2
Idempag.212.
415
Deinerea valorilor falsificate n vederea
punerilorncirculaie,presupuneprimireaipstrarea
monedeisauvalorilorfalsificate.
Aceast deinere trebuie n mod obligatoriu s
fiefcutnumainvedereapuneriincirculaie.
Dac aceast cerin lipsete va fi nlturat
caracterul penal al faptei, urmnd ca fptuitorul s
rspund penal pentru infraciunea de favorizare a
fptuitorului (art.264 Cod penal) dac sunt ntrunite
elementeleesenialealeacesteiinfraciuni.
D.Laturasubiectiv
Infraciunea de falsificare de monede sau de
alte valori are ca form a vinoviei intenia att
direct ct i indirect, culpa fiind cu desvrire
exclus.
E.Tentativa,participaie,sanciune
Conform alineatului 4 art.282 tentativa se
pedepsete.
Pedeapsa se va aplica conform art.21 Cod
penal.
416
Participaia penal este posibil sub toate
formele cu precizarea c aceast infraciune datorit
complicitii activitilor implic o pluralitate de
subieciactivi,coautori,complicisauinstigatori.
n eventualitatea n care unul din autori a fost
indus n eroare asupra contribuiei sale se vor aplica
dispoziiilereferitoarelaparticipaiaimproprie.
Sanciunea pentru falsificarea de monede sau
alte valori este n form simpl 3 la 12 ani i
interzicereaunordrepturi(tentativasevasancionacu
nchisoaredela1ani6lunila6ani).
Dac faptele ce formeaz elementul material al
infraciunii ar fi putut cauza o pagub important
sistemului financiar, pedeapsa ar fi nchisoare de la 5
la 15 ani i interzicerea unor drepturi (prima
agravant), iar dac au cauzat o pagub important
pedeapsa este nchisoare de la 10 la 20 de ani i
interzicereaunordrepturi(adouaagravant).
La ambele agravante tentativa se va sanciona
conform art.21 Cod penal adic cu o pedeaps
417
cuprins ntre jumtatea minim i jumtatea maxim
prevzutedelegepentrufaptaconsumat.
SeciuneaII
Falsificareainstrumenteloroficiale
Conform art.286 Cod penal infraciunea const
n falsificarea unui sigiliu, unei tampile sau a unui
instrument de marcare de care se folosesc unitile la
caresereferart.145Codpenal.
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectuljuridicspecial
l reprezint relaiile sociale cu privire la
ocrotirea ncrederii psihice i instrumentele de
autentificare sau de marcare i n mod special n
amprenta pe care o las aceste instrumente pe
nscrisurilesauobiecteleoficiale.
b)Obiectul material const tocmai n sigiliile
tampilate sau oricare instrument de marcare supus
falsificrii.
418
Sigiliuleste unobiectdintrunanumit metalpe
care este gravat o anumit inscripie sau emblem,
prin aplicarea lui pe un anumit nscris sau obiect
atestautenticitateadatelornscrisesaucaracterulreal
alobiectuluimarcat.
tampilaesteoanumitplacdeformediferite
pe care este gravat o anumit inscripie n relief ce
reprezintoanumitorganizaiedinceleprevzute n
art.145 Cod penal, atestnd validitatea sau
provenienaanumitornscrisuri.
Instrumentulde marcatesteunobiectceareun
semn distinctiv care se aplic pe anumite bunuri
pentru a le atesta proveniena sau anumite proprieti
(ciocanul silvic, instrumentele de marcare a
animaleloretc.).
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectul activ al acestei infraciuni poate fi
orice persoan care ndeplinete condiiile generale
cerutedelegepentrusubiectuluneiinfraciuni.
b)Subiectul pasiv n principal este statul romn
ale crui interese sunt periclitate prin svrirea unei
419
astfel de infraciuni, iar subiectul pasiv secundar este
o organizaie din cele prevzute la art.145 al crui
sigiliu, tampil sau instrument de marcat a fost
falsificat.
C.Laturaobiectiv
Elementul material al infraciunii de falsificare
a instrumentelor oficiale const n aciunea de
falsificare a unui sigiliu, tampil sau instrument de
marcare, care se poate realiza prin contrafacerea sau
alterareaacestora.
Contrafacerea presupune, confecionarea prin
reproducereaprinimitareainstrumentuluiadevratce
dsenzaiadeautenticitate.
Alterarea se realizeaz prin modificri, adresa
sigiliului sau tampilei ori instrumentului de marcare,
n aa fel nct s creeze credibilitatea celor care le
privesc.
D.Laturasubiectiv
Infraciunea de falsificarea instrumentelor
oficiale ori ca form a vinoviei intenia direct sau
indirect.
420
E.Tentativa,participaie,sanciune
Tentativasepedepseteconformaliniatului2al
art.286 cu nchisoare de la 3 luni la 1 an i 6 luni
(conf.art.21Codpenal).
Participaia este posibil sub toate formele
sanciunea pentru aceast infraciune este nchisoare
dela6lunila3ani.
n art.287 Cod penal legiuitorul a prevzut
infraciunea de folosirea instrumentelor oficiale
false.
Instrumentele falsificate despre care am fcut
vorbire la tratarea infraciunii de falsificarea
instrumenteloroficiale,potfifolositedealtepersoane
dar i de cel care lea falsificat. Dac sunt folosite de
alte persoane acestea vor fi sancionate cu sanciunea
precizatnart.287adicdela3lunila3anisaucnd
este vorba de folosirea fr drept a unui sigiliu ori
tampilecustemariisanciuneaestenchisoaredela
3lunila2anisauamend.
n situaia n care aceste instrumente sunt
folosite chiar de falsificator se vor aplica regulile
421
concursului real de infraciuni (art.33 lit.a teza a IIa
Codpenal).
Infraciuneapoatefisvritnparticipaie.
Tentativadeiesteposibilnusesancioneaz.
SeciuneaIII
Falsulmaterialnnscrisurioficiale
Infraciunea de fals material n nscrisuri
oficiale este prevzut de art.288 Cod penal i const
n falsificarea unui nscris oficial prin contrafacerea
scrierii ori a subscrierii sau prin alterarea lui n orice
mod,denatursproducconsecinejuridice.
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special const n relaiile
sociale cu privire la aprarea ncrederii publice n
nscrisurile oficiale n autenticitatea sau veridicitatea
nscrisurilorceproducconsecinejuridice.
b)Obiectulmaterialestereprezentatdenscrisul
oficialfalsificat.
422
nscris oficial nseamn orice nscris care
provinedelaounitatedincategoriacelorprevzuten
art.145 Cod penal sau care aparine unei asemenea
organizaii ori care este nregistrat la aceste
organizaii, indiferent dac este emis de alte
organizaiidectcelepublice,sauchiardeopersoan
fizic
1
.
nscris oficial este att originalul ct i
duplicatulsauoricecopielegalizatoricertificat.
Pot fi considerate nscrisuri oficiale, biletele de
spectacol, loterie sau jocuri de noroc autorizate
tichetele de procurare a alimentelor pentru salariai
etc.
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectulactiv
Subiectactivconformalineatului1art.288Cod
penal poate fi orice persoan care ndeplinete
condiiilegeneraleprevzutedelege.
nceprivetealineatul2art.288Codpenalcare
prevedeoagravant,subiectactivpoatefinumaiunul
1
Gh.Nistoreanu,Al.Botoi,op.cit.pag.387.
423
calificat adic un funcionar (funcionar public) n
exerciiulatribuiilordeserviciu.
Dac un funcionar svrete un fals material
n nscrisuri oficiale dar nu se afl n exerciiul
atribuiilor de serviciu el nu va fi considerat subiect
calificat i se vor aplica prevederile al.1 art.288 Cod
penal.
b)Subiect pasiv este instituia public sau
societateacomercial,orialtpersoanjuridiccreia
i se imput nscrisul oficial falsificat, dar i acea
persoan fizic sau juridic prejudiciat prin
falsificareanscrisuluioficial(subiectpasivsecundar).
C.Laturaobiectiv
Elementul material al infraciunii de fals
material n nscrisuri oficiale const ntro aciune de
falsificare care se poate svri prin contrafacerea
scrierii sau subscrierii sau prin alterarea lui n orice
mod.
Contrafacereascrierii nseamn ntocmireaprin
imitareaunuinscrisidenticcuceloficial.
424
Contrafacerea subscrierii presupune imitarea
semnturii celui care trebuia s semneze nscrisul
oficial, dnd astfel aparena c este a celui ndreptit
ssemneze.
Alterarea nseamn denaturarea, schimbarea
coninutului, modificarea unui nscris oficial prin
tersturisauadugiriaplicatepeacesta.
Aceastaciunedefalsificarevaputeaconstitui
element material al infraciunii de fals material n
nscrisuri oficiale numai dac nscrisul face parte din
categoria nscrisurilor oficiale i numai dac nscrisul
falsificat este susceptibil s produc consecine
juridice.
D.Laturasubiectiv
Infraciuneaprevzutdeart.288Codpenalare
caformdevinovieinteniacarepoatefiattdirect
ct i indirect, infractorul urmrind sau acceptnd
producerearezultatuluinurmafalsuluifcut.
E.Tentativa,participaie,sanciune
Tentativa se sancioneaz conform al.4 art.288
Cod penal cu o sanciune cuprins ntre o lun i
425
jumtate la 1 an i jumtate n form simpl, iar n
form agravant tentativa se sancioneaz cu
nchisoarecuprinsntre3lunii2anii6luni.
Participaia este posibil sub toate formele,
coautorat,instigare,complicitate.
Sanciunea este nchisoare de la 3 luni la 3 ani
n form simpl (art.288 al.1) i 6 luni la 5 ani n
formagravant(art.288al.2).
SeciuneaIV
Falsulintelectual
n conformitate cu art.289 Cod penal
infraciuneade fals intelectualpresupunefalsificarea
unui nscris oficial cu prilejul ntocmirii acestuia, de
ctre un funcionar aflat n exerciiul atribuiilor de
serviciu, prin atestarea unor fapte sau mprejurri
necorespunztoare adevrului, ori prin omisiunea cu
tiindeainserauneledatesaumprejurri.
426
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special este format din
relaiilesocialeceprivescncredereapubliccareeste
acordat nscrisurilor oficiale i a tuturor activitilor
desfurate de funcionarii publici sau funcionari n
ntocmireasaurealizareaacestora.
b)Obiectul material al infraciunii const n
nscrisuloficial
1
.
B.Subieciiinfraciunii
a)Subiectul activ al infraciunii de fals
intelectual este unul calificat, adic are calitatea de
funcionarisvrete fapta nexerciiulatribuiilor
saledeserviciu.
b)Subiectul pasiv este pe de o parte statul
2
,
autoritatea public, instituia public sau persoana
juridic care eman actul, pe de alt parte subiect
pasiv este i persoana fizic sau juridic ale crei
1
Noiunea de nscris oficial este cea prevzut n art.150 alin.2 Cod
penal.
2
Statulestesubiectpasivdatoritfaptuluicprincomitereainfraciuniieste
diminuatncredereannscrisurileoficiale.
427
interese au fost lezate n urma efecturii falsului
intelectual.
C.Laturaobiectiv
Elementul material al infraciunii de fals
intelectual const n falsificarea unui nscris oficial
prin atestarea unor fapte sau mprejurri
necorespunztoare adevrului precum i prin
omisiunea cu tiin de a insera unele date sau
mprejurri.
Seobservcinfraciuneade falsintelectualse
poatesvriattprinaciunectiprininaciune.
Atestarea presupune consemnarea ce se
efectueaz cu ocazia ntocmirii unui nscris oficial cu
referire la anumite fapte sau mprejurri fiind
necorespunztoare adevrului cnd faptele sau
mprejurrilemenionatennscrisorinuauexistatori
auavutlocncutotulaltfeldectsefacemeniunea.
Omisiunea este inaciunea prin care fptuitorul
cu tiin omite s consemneze ori s nregistreze
unele date despre care el cunotea i pe care avea
428
obligaia s le menioneze n nscrisul oficial pe care
lantocmit.
Att atestarea ct i omisiunea trebuie s aib
loccuprilejulntocmiriinscrisuluioficialdectreun
funcionaraflatnexerciiulatribuiilordeserviciu.
D.Laturasubiectiv
Infraciunea de fals intelectual se svrete cu
formadevinovieaintenieidirectesauindirecte.
Este intenie chiar i n cazul omisiunii pentru
caceastaareloccutiin.
E.Tentativa,participaie,sanciune
Tentativa se pedepsete cu nchisoare de la 3
lunila2anii6luni.
Participaia este posibil sub toate formele,
coautoratulfiindposibilnumaiatuncicndntocmirea
nscrisului este de competena mai multor funcionari
itoiacioneazcuaceeaiformdevinovie.
Sanciuneaestenchisoaredela6lunila5ani.
429
CAPITOLUL VI
ALTE INFRACIUNI CARE ADUC
ATINGERE UNOR RELAII PRIVIND
CONVIEUIREA SOCIAL
SeciuneaI
Instigareapubliciapologiainfraciunilor
Potrivit art. 324 Cod penal, constituie
infraciune de instigare public i apologia
infraciunilor fapta de a ndemna publicul prin grai,
scris sau prin orice alte mijloace, de a nu respecta
legile, ori de a svri fapta ce constituie infraciuni
purtarea n public a unei uniforme, embleme, insigne
sau altor asemenea semne distinctive neautorizate, n
scopurileartatenal.1iarconformal.5sepedepsete
ludarea n public a celor care au svrit infraciuni
sauainfraciunilorsvritedeacetia.
A.Obiectulinfraciunii
a)Obiectul juridic special este constituit din
relaiile sociale privind convieuirea social,
430
respectarea ordinii de drept mpotriva faptelor de
instigare public la nerespectarea legilor i la
svrireadeinfraciuni.
b)Obiectul material. Infraciunea de instigare
public i apologia infraciunilor nu are obiect
material.
B.Subiectulinfraciunii
a)Subiectul activ poate fi orice persoan. Al.2
al.art.324 reglementeaz o agravant n sensul c n
situaia n care faptele prevzute la al.1 sunt svrite
de ctre un funcionar public care ndeplinete o
funcie ce implic exerciiul autoritii de stat ori de
ctre o persoan din cele prevzute de art.160 (o
persoan care ndeplinete o activitate important de
stat sau alt activitate public important) pedeapsa
estemaiaspr.
Deci de aceast dat subiectul activ este un
funcionarpubliccendeplinetecondiiileartatemai
nainte.
b)Subiectul pasiv este statul, singurul lovit n
autoritateasaprinsvrireainfraciunii.
431
C.Laturaobiectiv
Elementul material const n mai multe aciuni
dupcumleprezinttextulart.324Codpenal.
Elementul material n varianta al.1 art.324 Cod
penal const n aciunea de a ndemna publicul s nu
respecte legile sau s svreasc fapta ce constituie
infraciune.
Acest ndemn care este de fapt o incitare a
publicului la nerespectarea legilor i svrirea de
infraciuni, se poate nfptui prin grai scris sau orice
altemijloace.
Alineatul 3 art.324 Cod penal are ca element
materialaciuneadepurtarenpublicauneiuniforme,
embleme,insignesaualteasemeneasemnedistinctive
neautorizate,pentruafimaiconvingtornandemna
publicul la nerespectarea legilor sau svrirea de
infraciuni.
Elementul material n ce privete alineatul 4
art.324 Cod penal se realizeaz prin aciunea de
432
ludare npublicacelorceausvrit infraciunisau
ainfraciunilorsvritedeacetia.
D.Laturasubiectiv
Infraciuneasesvretecuinteniedirectsau
indirect.
E.Tentativa,participaie,sanciune
Tentativadeiposibilnusesancioneaz.
Participaia este posibil n oricare din formele
sale.
Sanciunea n cazul al.1 al.art.324 Cod penal
este nchisoare de la 3 luni la 3 ani, fr a se putea
depipedeapsaprevzutde legepentru infraciunea
lasvrireacreiasainstigat.
Dac infraciunea la care sa instigat sa i
svrit atunci pedeapsa va fi cea prevzut de lege
pentruaceainfraciune.
Cnd fapta este svrit de un funcionar
public ce ndeplinete condiiile pe care leam artat
mai sus, pedeapsa este 1 an la 5 ani, fr a se putea
depipedeapsaprevzutde legepentru infraciunea
lasvrireacreiasainstigat.
433
Cu pedeapsa prevzut n al.1 art.324 Cod
penal adic de la 3 luni la 3 ani se sancioneaz i
fapteleprevzutedeal.3i4art.324Codpenal.
434
CUPRINS
BIBLIOGRAFIESELECTIV 2
CAPITOLUL IDREPTULPENALCARAMUR
ADREPTULUI.PRINCIPII. 6
SeciuneaI. 6
Noiuneadreptuluipenal,obiectuliscopul
SeciuneaII. 9
Principiilefundamentalealedreptuluipenal
CAPITOLUL IILEGEAPENAL 20
SeciuneaI 20
Definiialegiipenaleiizvoareledreptuluipenal
SeciuneaII.. 21
Clasificarealegilorpenale
SeciuneaIII. 25
Normapenal
CAPITOLUL IIIRAPORTULJURIDIC
PENAL.. 31
SeciuneaI 31
Definiia,clasificareaistructuraraportuluijuridic
penal
SeciuneaII 35
Faptelejuridicepenale
CAPITOLUL IVAPLICAREALEGII
PENALE 37
GENERALITI.. 37
435
SeciuneaI. 38
Aplicarealegiipenalenspaiu
SeciuneaII 51
Aplicarealegiipenalentimp
CAPITOLUL V INFRACIUNEA. 74
SeciuneaI 74
Noiuneaitrsturileesenialealeinfraciunii
SeciuneaII. 79
Structurainfraciunii
CAPITOLUL VICLASIFICAREAIFORMELE
. INFRACIUNII.116
SeciuneaI116
Clasificareainfraciunilor
SeciuneaII132
Formeleinfraciunii
CAPITOLUL VIIPLURALITATEADE
INFRACIUNI.151
SeciuneaI151
Aspectegenerale
SeciuneaII153
Participaiapenal153
1.Definiiaparticipaiei.153
2.Condiiileparticipaiei154
3.Formeleparticipaiei..157
3.1.Coautoratul158
3.2.Instigarea..160
3.3.Complicitatea.163
4.Pedeapsancazdeparticipaie.166
Circumstanelepersonaleireale.166
436
4.1.Pedeapsancazdeparticipaie..166
4.2.Circumstanelepersonaleireale..167
5.mpiedicareasvririifapteidectreparticipant169
6.Participaiaimproprie..169
CAPITOLUL VIIIUNITATATEAI
PLURALITATEADEINFRACIUNI.173
SeciuneaI..173
Unitateadeinfraciuni
SeciuneaII.190
Pluralitateadeinfraciuni
CAPITOLUL IXCAUZELE CARE NLTUR
CARACTERULPENALALFAPTEI..219
SeciuneaI..219
Consideraiigenerale
SeciuneaII.220
Legitimaaprare
SeciuneaIII..225
Stareadenecesitate
SeciuneaIV..229
Constrngereafiziciconstrngereamoral
SeciuneaV231
Cazulfortuit
SeciuneaVI..233
Iresponsabilitatea
SeciuneaVII.234
Beia
SeciuneaVIII235
Minoritateafptuitorului
SeciuneaIX237
Eroareadefapt
437
CAPITOLUL XRSPUNDEREA
PENAL.239
SeciuneaI239
Noiune
SeciuneaII240
Principiilerspunderiipenale
SeciuneaIII..243
Sistemulpedepselor
SeciuneaIV273
Individualizareapedepselor
SeciuneaV..300
nlocuirearspunderiipenale
CAPITOLUL XIMSURILEDE
SIGURAN.306
SeciuneaI..307
Obligarealatratamentmedical
SeciuneaII.309
Internareamedical
SeciuneaIII311
Interzicereauneifunciisauprofesii
SeciuneaIV313
Interzicereadeaseaflananumitelocaliti
SeciuneaV.314
Expulzarea
SeciuneaVI.316
Confiscareaspecial
SeciuneaVII319
Interdiciadeareveninlocuinafamilieipeoperioad
determinat
438
CAPITOLUL XIICAUZELE CARE NLTUR
. RSPUNDEREA PENAL SAU .
.. CONSECINELECONDAMNRII.321
SeciuneaI.321
Cauzelecarenlturrspundereapenal
SeciuneaII332
Cauzecarenlturexecutareapedepsei
SeciuneaIII.340
Cauzecarenlturconsecinelecondamnrii.
TITLUL IIUNELE INFRACIUNI DIN PARTEA
SPECIALACODULUIPENAL..350
CAPITOLUL INOIUNIGENERALE350
CAPITOLUL II INFRACIUNI CONTRA
. PATRIMONIULUI.353
SeciuneaI.353
Delapidarea
CAPITOLUL III INFRACIUNI CONTRA
. AUTORITII.358
SeciuneaI.358
Ultrajul
SeciuneaII..362
Uzurpareadecalitioficiale
SeciuneaIII..364
Portulilegaldedecoraiisausemnedistinctive
SeciuneaIV..367
Sustragereasaudistrugereadenscrisuri
439
CAPITOLUL IV INFRACIUNI DE
.. SERVICIUSAUNLEGTUR
CUSERVICIUL371
SeciuneaI.371
Abuzulnserviciucontraintereselorpersoanelor
SeciuneaII375
Abuzulnserviciuprinngrdireaunordrepturi
SeciuneaIII.378
Abuzulnserviciucontraintereselorpublice
SeciuneaIV..382
Neglijenanserviciu
SeciuneaV385
Purtareaabuziv
SeciuneaVI388
Luareademit
SeciuneaVII.395
Dareademit
SeciuneaVIII401
Primireadefoloasenecuvenite
SeciuneaIX406
Traficuldeinfluen
CAPITOLUL VINFRACIUNIDE
FALS..411
SeciuneaI..411
Falsificareademonedesaualtevalori
SeciuneaII417
Falsificareainstrumenteloroficiale
SeciuneaIII..421
Falsulmaterialnnscrisurioficiale
SeciuneaIV425
Falsulintelectual
440
CAPITOLUL VIALTE INFRACIUNI CARE
. ADUCATINGEREUNORRELAII .
.. PRIVINDCONVIEUIREASOCIAL429
SeciuneaI.429
Instigareapubliciapologiainfraciunilor