MOTTO : S ncepem o lupt foarte dur n ceea ce privete traficul i consumul de droguri !

Este vorba de un risc pe care nu trebuie s-l acceptm, acela de a transforma Romnia ntr-o ar unde exist trafic de droguri, ntr-o ar care s fie o ar de consum de droguri Adrian Nstase, Prim-ministrul Romniei

INTRODUCERE
Consecinele medicale, socio-economice, culturale i politice nefaste ale consumului i traficului de stupefiante poteneaz din cele mai ec!i timpuri eforturile pentru stoparea acestui fenomen" #ransformrile radicale ale societii de-a lun$ul istoriei sale, e oluia mi%loacelor de producie i apariia noilor te!nolo$ii, crearea i dez oltarea continu ale reelelor de ci de comunicaie intercontinental, necesitnd perioade de timp din ce &n ce mai reduse pentru parcur$erea distanelor, au determinat e'tinderea anatemei dro$urilor la ni el mondial, nici o naiune nemaiputndu-se considera aprat de efectele distructi e ale stupefiantelor" Consolidarea structurilor crimei or$anizate, care ( funcionnd &n mod similar unei entiti economice le$ale, dar &n domenii ale cerinei de mrfuri i ser icii pro!i)ite de ctre societate prin norme %uridice ( tre)uie s fie competiti pentru a se autoprote%a, i-a $sit e'presia &n acutizarea fenomenului traficului ilicit de stupefiante, &n ciuda repetatelor i a tot mai deselor &ncercri ale comunitii internaionale de ela)orare a unor strate$ii eficiente de lupt &n ederea pre enirii i a com)aterii acestui fla$el" *nternaionalizarea acti itilor infracionale a pro ocat apariia unor noi $rupri or$anizate care, &n loc s lupte &ntre ele pentru impunerea dominaiei lor asupra unui anumit teritoriu, &i unesc forele, urmnd modelul fuzionrilor care opereaz &n cadrul economiei ilicite" Conte'tul $eopolitic i social al Romniei, aflat la rscrucea principalelor rute de trafic de dro$uri &ntre +rient i estul ,uropei -pe ruta )alcanic #urcia ( .ul$aria ( Romnia ( ,uropa +ccidental, prelun$ire a cii africane// ,$ipt ( *ran i *ra0 ( #urcia1 pe ruta )altic 2etonia, ,stonia i 2ituania ( Romnia i Polonia ( 3ermania1 pe 4,drumul asiatic// C!ina ( Rusia ( 5craina ( Repu)lica 6oldo a
7

( Romnia1 pe ,,calea Americii de 8ud// de unde ine cocaina pe cale maritim, prin 6editerana, i pe cale aerian, prin aeroportul +topeni9, este marcat de dificultile inerente perioadei de tranziie prelun$it &ntre sistemul economiei de stat centralizate i crearea mecanismelor specifice economiei de pia" *zolarea timp de muli ani, prin constrn$eri politice i economice, a Romniei, una dintre rarele zone de pe mapamond care nu prezint &n cultura ei tradiional modele de comportament care s includ consumul de dro$uri, criza economic i lar$a desc!idere a frontierelor statale ce faciliteaz tranzitul &n continu cretere al persoanelor, mrfurilor i ser iciilor pe teritoriul statului romn sunt factori ce fa orizeaz traficul i consumul de stupefiante &n ara noastr" 8ituaia actual a creterii &n pro$resie $eometric de la an la an a numrului consumatorilor i a cantitilor de dro$uri confiscate tinde s se transforme &ntr-un fenomen social spre al crui control tre)uie s se &ndrepte toate aciunile or$anizaiilor $u ernamentale i ne$u ernamentale specializate, precum i rezultatele cooperrii cu instituiile i or$anismele 5niunii ,uropene i ale +r$anizaiei Naiunilor 5nite"

CAPITOLUL I
:

EVOLUIA DROGURILOR I A UTILIZRII LOR

1. Drogurile i m gi

Posi)ilitatea limitat a &nele$erii uni ersului, ca urmare a ni elului redus de cunotine, i dificultile rezol rii pra$matice a pro)lemelor strin$ente le$ate de transformarea i stpnirea mediului ostil &n care tre)uia s &i desfoare e'istena au determinat umanitatea s recur$ la o reprezentare su)iecti a realitii, populat ima$inar de fiine fa)uloase, spirite )une i rele, fore supranaturale, &ntmplri fantastice, miracole, farmece, r%i, semne pre estitoare i numere fatidice" ;orele supranaturale in ocate &n cadrul ritualurilor ma$ice de ctre raci, r%itori i amani, care foloseau pentru aceste ceremonii su)stane cunoscute iniial doar de ei, au permis, pe ln$ transmiterea nealterat a informaiilor utile, i sacralizarea i idolatrizarea unor o)iecte sau animale" Atestat ca practic reli$ioas &n 8i)eria, Asia central, cele dou Americi, *ndonezia, +ceania i ( nu &n ultimul rnd ( &n spaiul carpato(danu)iano(pontic, iniierea de tip amanic implica parcur$erea mai multor etape: dezinte$rarea corpului, re$enerarea isceral, moartea i &n ierea ( zut ca o cltorie pe trmul celor mori, urmat uneori de &nlarea sufletului la cer" ,'perienele e'tatice ale amanilor necesitau $esturile rituale preparatorii ale &m)rcrii costumului specific i ale cntatului la un anumit instrument, de o)icei to)a, i a eau ca scop ptrunderea &n lumea celest a zeitilor, cutarea i readucerea &n corp a sufletului )olna ului rtcit sau capturat de demoni, precum i cluzirea spiritului celui decedat spre lumea morilor" 6aladiile erau considerate a a ea doar cauze ma$ice: ptrunderea unui a$ent e'tern -demon, ra%9 &n or$anismul ce a intrat &n contact cu o zon nefast sau care a atins un o)iect impur ori de o alt structur dect cea a corpului uman, inter enia destinului astral i stricarea armoniei prin aciunea forelor necorespondente, care pot fi e'pulzate prin mi%loace pur ma$ice, cu a%utorul unor su)stane &ncrcate cu latene )eni$ne, deci corespondente" +dat cu de enirea sa ca fiin raional, &ncercnd s $seasc soluiile &nele$erii lumii &ncon%urtoare, omul a &nceput s cunoasc proprietile i efectele curati e, farmaco-dinamice i to'ice ale dro$urilor e'trase din diferite plante i minerale" 5na dintre cele mai frec ent folosite plante &n o)inerea dro$urilor i indisolu)il le$at de practicarea ritualurilor specifice ma$iei este mtr$una -Atropa
<

)elladonna9, plant er)acee medicinal, otr itoare, din familia solanaceelor, &nalt de =">(7"> m, cu flori )rune- iolete i cu fructe )ace ne$re, lucioase, coninnd alcaloizi -atropina, !iosciamina, scopolamina9 al cror e'tract are, &n doze mici, o aciune antispastic, sedati -pro ocnd o stare letar$ic sau somnul cnd este aplicat pe ran i diminund circulaia san$uin9 sau, &n doze mari, un efect cardioaccelerator, cu stri de delir i spasme ce pot culmina cu decesul" Acelai e'tract picurat &n oc!i pro oac du)larea ima$inilor" Popular denumit i ?oamna pdurii, @mprteasa ier)urilor, floarea pdurii, cireaa lupului, iar)a pdurii, mtr$una crete &n Romnia &n pdurile &ntunecate ale munilor i &nflorete &n lunile de ar" 6ircea ,liade afirma, &n capitolul A** al lucrrii ?e la Balmo'is la 3en$isCan, c, &n Romnia, cultul mtr$unei propo duiete irtuile ma$ice ale acestei plante a crei rdcin influeneaz nemi%locit forele itale ale naturii i cursul e enimentelor ma%ore ale ieii umane: mritiul fetelor, fecunditatea &n csnicie, cantitatea de lapte a acilor, norocul &n dra$oste, &n carier i &n afaceri, pedepsirea ad ersarilor -puterile ma$ice ale mtr$unei puteau fi &ntoarse &mpotri a dumanilor, &m)oln indu-i sau fcndu-i s &nne)uneasc, ori &mpotri a unei fete pentru ca aceasta s nu mai fie c!emat la %oc de flcii satului9" Ritualul culesului mtr$unei implic o serie de $esturi i precauiuni ma$ice: sunt o)li$atorii puritatea se'ual, curenia, deprtarea i tcerea -pduri unde nu se aud cntatul cocoului sau ltratul cinelui9, solitudinea i secretul -s nu &ntlneti pe nimeni pe drum i nimeni s nu cunoasc intenia de a cule$e planta9" Planta tre)uie culeas pe lun plin, cu dinii i nu cu mna, i doar dup ce a fi pltit cu sare, in, pine, za!r, etc" Nerespectarea acestor condiii atra$e &ntoarcerea puterilor ei ma$ice &mpotri a celui ce a cules-o, do edindu-i renumele de iar) a ieii i a morii" Alte plante folosite &n paralel cu mtr$una pentru e'tra$erea dro$urilor &n cadrul ritualurilor amanice erau : Cucuta -Conium 6aculatum9 ( plant er)acee otr itoare din familia um)eliferelor din care se e'tra$ alcaloizi folosii &n medicin1 era folosit la prepararea )uturilor narcotice i a celor cu efect letal" Cucuta-de-ap -Cicuta Airosa9 ( plant er)acee peren, foarte otr itoare, din familia um)eliferelor" 6andra$ora -6andra$oras9 - plant er)acee din familia solanaceelor1 fiertura din rdcinile ei pro oac apatie, somnolen, !alucinaii" 6selaria -CDoscDamus Ni$er9 ( plant medicinal to'ic din familia solanaceelor, din care se e'tra$e atropina1 picurat &n mncare sau &n )utur pro oac furii &n$rozitoare, stri ecine cu ne)unia, rs sardonic"

2aptele-cinelui -laptele-cucului sau alior9 ( plant din $enul ,up!or)ia, coninnd &n or$anele e$etati e un suc lptos, caustic i otr itor, folosit la o)inerea prin fier)ere a unor otr uri cu efect lent, decesul nelsnd urme de otr ire" 3l)enelele -Ranunculus PolDant!emos9 ( plant er)acee peren din familia ranunculaceelor1 in$erarea fierturii duce la stri asemntoare ne)uniei, rs demenial i frec ent la moarte" 2aurul -*le' AFuifolium9 ( specie atlantic de ar)ust din ale crui frunze se o)ine o pudr care, amestecat &n in sau aplicat &n cataplasme pe ran, pro oac &n funcie de doza folosit delir, letar$ie, euforie sau somn" Ciumfaia -?atura 8tramonium9 ( plant medicinal foarte to'ic, din familia solanaceelor"

Astzi, principiile acti e ale plantelor prelucrate &n mod tradiional i folosite &nc de la &nceputurile omenirii &n scop terapeutic ori &n ritualuri ma$ice, &n ceremoniile reli$ioase sau doar pentru starea de satisfacie or$anic indus pot fi o)inute prin sintez c!imic i cu efecte mult mai puternice i mai periculoase dect cele ale plantelor din care au fost e'trase sau pornind de la care a fost realizat un compus c!imic"

!. A"#i$%i# #e

Perioada antic a fost marcat de continuarea &n form prelucrat a ritualurilor mitico-ma$ice primiti e i de ridicarea acestora la ran$ de reli$ie" 5tilizarea practicilor ma$ice specifice societilor tradiionale ar!aice de ctre casta sacerdotal se %ustific prin necesitatea aprrii intereselor proprii de a-i impune i consolida dominaia asupra maselor populare" @n ,$iptul antic preoimea recur$ea, su) aparena culti rii celui mai e oluat tip de amal$am reli$ie-ma$ie, &mprumutat de la ec!ii indieni, la su)terfu$iul eliminrii faraonilor a cror putere tre)uia diminuat, prin folosirea unor otr uri ale cror administrare i efecte creau poporului con in$erea inter eniei oinei de ne&nlturat a zeilor" Astfel de produse to'ice erau cunoscute i de ctre r%itorii mes0!afini din .a)ilonul aflat su) domnia lui Na)ucodonosor al **-lea -G=> ( >H: &"e"n"9" Acetia preparau dro$uri eninoase prin amestecarea diferitelor e'tracte e$etale cu sn$e i
>

cu alte su)stane, &n timp ce la ec!ii e rei doar anumite familii deineau secretul reetelor de otr uri, eri%ndu-se &n prote%ai ai lui 6oise, care le oferise acest drept e'clusi " Aracii din 6esopotamia ( de unde pro in, datnd de peste G=== de ani, primele informaii scrise despre macul din care se e'tra$e opiul ( preparau o )utur cu aciune sedati i !alucino$en" Cunotinele despre efectele curati e ale macului se rspndiser i &n ,$ipt, Persia, lumea ara) i 3recia, prin intermediul )a)ilonienilor" 3ndirea european antic realiza disocierea &ntre r%itorie i reli$ie, conferind calitatea de depozitari ai misterelor ma$iei unor fi$uri proeminente ale lumii $receti, &n special" Cermes ( mesa$erul zeilor, zeu al comerului i cltorilor, protector al pstorilor dar i al !oilor, patron al muzicii i al meteu$urilor (, care l-a a%utat pe 5lise s &n in$ r%ile Circei, era considerat fondatorul ma$iei1 +rfeu, care co)oar &n *nfern pentru a aduce sufletul ,uridicei i &m)lnzete animalele sl)atice cu cntecul lirei sale, este cunoscut pentru e'perienele sale e'tatice, ca i Parmenide, ,mpedocle sau Pita$ora" Aec!ii $reci or duce la apo$eu arta preparrii otr urilor destinate suprimrii ad ersarilor" Potri it lui #!eofrastus -<I: ( :HI &"e"n"9, racii i r%itorii a%unseser la performanele o)inerii din cucut i suc de mac a unor su)stane to'ice care ucideau rapid i fr dureri doar prin rspndirea &n apa de )aie, &n aer, pe pereii &ncperilor sau pe &m)rcminte" 6arele filozof 8ocrate a fost silit s )ea cucut dup ce fusese condamnat pentru coruperea tineretului atenian" ?ez oltarea sc!im)urilor comerciale i culturale prin cetile $receti de pe malul 6rii Ne$re a determinat lr$irea sferei de cunoatere a $eto-dacilor &n domeniul dro$urilor de%a e'istente &n spaiul carpato(danu)iano(pontic i utilizate tradiional &n ceremoniile reli$ioase ori &n scop terapeutic, precum i penetrarea unor noi stupefiante, amintite de + idius, e'ilat la #omis, ca filtre ete%itoare care duneaz sufletelor i au puteri &nne)unitoare" ;iltrele se o)ineau din suc de mandra$ora, laptele-cinelui i su)stane to'ice de tipul am)rei, moscului i )ora'ului, &m)rcnd forma pomezilor, un$uentelor, lic!idelor, prafurilor, afrodisiacelor i a parfumurilor" Cunotinele strmoilor notri despre proprietile medicinale i !alucino$ene ale unor plante ca mtr$una, cnepa sl)atic - arietate a canna)isului9, macul )un i )uretele erpilor -ciuperc a crei in$erare induce o stare de trans sau de ner ozitate ma'im, urmat de un somn profund9 sunt atestate de istoricii remii, precum Cerodot, care scria c daco-$eii luau smn de cnep pe care o arunc pe pietrele fier)ini, scoase din foc1 &ndat ce ea atin$e pietrele, rspndete un fum i nite a)uri att de deni, &nct &ntrece cu mult efectele unei cldri elineti" ,'citai prin aceasta )aie, ei stri$ de )ucurie"
G

8tra)on i Pomponius 6ela or)esc despre 0apno)atai, cei care um)l prin fum, referindu-se la dansatorii i amanii misieni i $ei care foloseau fumul de cnep pentru a produce transele e'tatice" Anestezicele frec ent folosite &n operaiile c!irur$icale ar!eolo$ic atestate pe teritoriul rii noastre erau fumul de cnep i su)stana o)inut din amestecul sucului de mandra$ora cu in1 acesta pro oca un somn profund de cte a ore, timp suficient pentru desfurarea operaiei" Cnepa indian -Canna)is 8ati a 2"9 era sacralizat &n cultura tri)urilor ma!omedane din nordul *ndiei, iar !aiul ( produsul acestei plante ( era folosit ca euforizant &n ceremoniile reli$ioase" @mpratul C!inei 8!en Nun$ meniona, &n urm cu aproape >=== de ani, efectele )enefice ale mari!uanei &n tratamentul malariei, constipaiei i reumatismului1 &ntre anii 7=== &"e"n" ( >== e"n" acest dro$ se a rspndi i &n *ndia, lumea ara) i Persia"

&. Perio ' me'ie( l) i mo'er")

Perioad a marilor descoperiri $eo$rafice i a &nfloririi comerului pe fondul e'pansiunii teritoriale ca rezultat al crerii i dez oltrii marilor flote ale puterilor economice europene, , ul 6ediu s-a caracterizat prin perpetuarea consumului de dro$uri i prin di ersificarea $amei de su)stane stupefiante folosite &n scop terapeutic sau doar pentru delectarea &nstriilor remii" *ntensificarea relaiilor comerciale dintre C!ina dinastiei 6in$ i portu$!ezii ce acostaser &n portul Canton a determinat, la sfritul secolului al JA-lea, creterea spectaculoas a consumului de opiu, folosit &n medicina c!inez &nc din timpul dinastiei #an$ -G7H - K=G9, i care a sta la )aza iz)ucnirii, &n 7H<H, a conflictului armat &ntre An$lia ( protectoare a comerului cu dro$uri ( i C!ina ce lupta &mpotri a acestui stupefiant" ?esfurarea i soldarea rz)oiului opiului cu &nfrn$erea C!inei nu or pro oca dect o mic parte a numrului ictimelor opiului de-a lun$ul istoriei" @ntr-o *talie frmiat de luptele pentru putere, Rodri$o 2enzuoli .or$ia, de enit pap &n 7EK:, su) numele Ale'andru al A*-lea, &i a ea drept complici la asasinarea ri alilor politici pe doi dintre cei cinci copii ai si" 2ucreia i Cesare .or$ia - ino at de uciderea fratelui su, ;rancesco, i de moartea prin otr ire accidental a tatlui su9 se foloseau &n s rirea crimelor de un praf al), cu $ust de za!r, imposi)il de detectat &n mncare sau &n )utur i care ucidea ful$ertor sau lent, fr s lase reo urm" Cesare .or$ia purta un inel cu dou capete de leu pe care le &ntorcea cu $urile &n afar cnd oia s strn$ mna cui a care nu-i era pe
I

plac" Atunci dinii leului de eneau mai periculoi dect dinii unei ipere i omul murea )lestemndu-l pe .or$ia scrie Ale'andre ?umas &n 2es .or$ia" C!iar i succesorul lui Ale'andru al A*-lea &n scaunul papal, Pius al ***-lea, a fi rpus de opiul ce-i fusese aplicat pe rana unui picior, &nscriindu-se, alturi de Papa Clement al **-lea, &n rndul personalitilor marcante %ertfite pe altarul faimosului dro$" Precursor al iatroc!imiei ( care &i propunea, &n cadrul com)aterii )olilor prin administrarea de su)stane medicamentoase preparate, o)inerea eli'irului ieii ce indec orice maladie -, alc!imistul i ma$icianul el eian Paracelsus recomanda, &n secolul al JA*-lea, utilizarea tincturii t!e)aice -tinctur simpl de opiu, laudanum9 &n tratamentul diferitelor afeciuni care, &n opinia sa, puteau fi e'plicate din punct de edere c!imic" 6ai trziu, &n farmacopeea european a ptrunde i tinctura de opiu compus, cunoscut i su) numele de laudanum 8Dden!am" @nsui Ltefan cel 6are, )olna &n ultima parte a domniei sale, a fost &n$ri%it de )uni cunosctori ai macului opiaceu i ai canna)isului" ?iferitele iz oare istorice atest i fenomenul dependenei pe teritoriul rii noastre: )oierul Constantin Raco i Ce!an, domn al 6oldo ei i al Mrii Romneti &n secolul al JA***-lea, mnca afion dimineaa i la reme de c!indii )ea pelin, iar 6aria Calimac!i, soia lui 8carlat Calimac!i -domn al 6oldo ei &n repetate rnduri &n secolul al J*J-lea, iniiator al codului de le$i al 6oldo ei care &i poart numele i domn al Mrii Romneti &n 7H:79, cerea picturi de licfor anodin -opiu preparat9" Alc!imia, tiina transformrii metalelor comune &n aur, urmrea o)inerea pietrei filozofale i a eli'irului ieii prin e'perimente c!imice &n care erau folosite produse to'ice precum sulful, cina)rul ( sulfur mineral de mercur (, itriolul, su)stane supuse astzi controlului datorit $radului de pericol pe care &l prezint pentru sntatea oamenilor" @n perioada Renaterii, )tinaii din America de 8ud continuau o)iceiul strmoilor lor de a mastica frunzele ar)ustului ,rDt!ro'Dlon coca, dup cum o arat &nsemnrile conc!istadorului spaniol ;rancisco Pizarro -7EI> ( 7>E79 care i-a &nfrnt pe incai, instituind dominaia i)eric &n Peru, unde a descoperit plantaii de coca" Alcaloidul e'tras din frunzele de coca, cocaina, este unul dintre cele mai cunoscute, mai puternice i mai rspndite dro$uri de pe planet &n momentul actual, dar utilizarea sa ca anestezic este tot mai rar pe msur ce apar noi su)stane mai eficiente" Aztecii care ocupau teritoriul 6e'icului de azi i sudul actualelor 8tate 5nite ale Americii consumau mescalina e'tras din cactusul peDotl -2op!op!ora Nilliamsii9, enerat ca panaceu cu mult timp &naintea sosirii cuceritorilor condui de Cernando Cortes -7EH>(7>EI9, &n 7>7K, i considerat a a ea capacitatea de a sta)ili comunicarea nemi%locit dintre oameni i zei, datorit efectelor puternic !alucino$ene produse"
H

@n timp ce c!inezii i %aponezii foloseau cnepa doar ca su)stan medicamentoas, indienii $seau o %ustificare de ordin spiritual &n consumarea )!an$ului, considerat ca fiind una din cele mai mari plceri posi)ile pentru om pe pmnt i mi%loc de atin$ere a eternitii" Ptrunderea canna)isului prin intermediul mon$olilor &n lumea ara) este plasat istoric &ntre secolele al J-lea i al J**-lea i a suscitat o apri$ disput, soldat cu condamnarea dro$ului, pe tema acceptrii ori a interzicerii plantei de cnep" A%un$nd din estul Africii &n .razilia, prin intermediul populaiei ne$re ce fusese luat &n scla ie, i de pe rmul estic al continentului matrice a ci ilizaiei umane &n America 2atin, !aiul ptrunde &n ,uropa la &nceputul secolului al J*J-lea, adus din ,$ipt de soldaii lui Napoleon, &n ciuda decretului emis de .onaparte &n 7IKK, prin care se interzicea pe &ntre$ teritoriul ,$iptului lic!iorul preparat din florile acestei plante" 6ari!uana a intra &n 85A &n %urul anului 7K:=" Consumul de stupefiante s-a reflectat &n literatura diferitelor epoci, din pcate mai mult &n sensul apolo$iei, dect al condamnrii dro$urilor, fapt %ustificat prin dependena unora dintre autori de mari!uana sau opiu" Poetul mizeriei morale i al spleen-ului, reprezentant de seam al parnasianismului francez, C!arles .audelaire descrie efectele i irtuile mari!uanei &n Paradisul artificial, lucrare a crei scriitur anun sim)olismul damnailor Aerlaine i Rim)aud" Consecinele consumului de !ai sunt prezentate i de Ale'andre ?umas-tatl &n Contele de 6onte Cristo, &n timp ce ritualul fumatului opiului este descris de AndrO 6alrau' &n Condiia uman i &n luit &ntr-o aur &ncrcat de mister i romantism de ctre Pierre 2oti1 ,d$ar Allan Poe era un cunoscut consumator de opiu i alcool" 3radul rezona)il de dez oltare atins de industria farmaceutic la &nceputul secolului al JJ-lea a permis fa)ricrii sintetice a dro$urilor terapeutice s concureze, &n ceea ce pri ete raportul cost de producie P eficacitate, cu utilizarea principiilor acti e izolate din materii prime naturale" #recerea timpului i pro$resele c!imiei or duce la apariia morfinei -opiu distilat9 i la administrarea ei prin in%ectare, odat cu in entarea serin$ii" @n 7K7H, un c!imist $erman ( ?resser ( pretindea c a $sit remediul into'icaiilor cu morfin izolnd &n la)orator o nou su)stan ce s-a do edit a fi !eroina, rezultat din distilarea morfinei i a nd efecte mult mai noci e dect dro$ul din care fusese o)inut" 5rmtoarea etap a acestui proces e oluti a constat &n cutarea o)inerii unor stupefiante sintetice mai puternice, dar a nd mai puine efecte secundare"
K

Principiu terapeutic, o)iect de cult, instrument al rz)unrii i desftare a simurilor, ?R+352 era departe de a-i fi a ut scris istoria"

CAPITOLUL II
REGLEMENTAREA *URIDIC A COM+ATERII TRA,ICULUI I A CON-UMULUI ILICIT DE DROGURI

1. -$ur# i.#ori$

1.1.

Regleme"#)ri i org "i.me i"#er" /io" le

7=

5rmrile rz)oiului opiului, desfurat la mi%locul secolului al J*J-lea &ntre An$lia i C!ina, au fcut &neleas necesitatea adoptrii unor msuri cu caracter internaional &n sfera de cuprindere a controlului dro$urilor" 3u ernul 8tatelor 5nite ale Americii a a ut iniiati a or$anizrii &n anul 7K==, la 8!an$!ai, a primei Conferine internaionale asupra stupefiantelor, la care au participat 7< state ce a eau interese &n +rient" Cele K rezoluii adoptate, dei fr o)li$ati itate pentru rile semnatare, au pre$tit terenul pentru consacrarea pro)lemei dro$urilor ca o c!estiune de drept internaional" C!ina a interzis &n anul 7K=G culti area macului opiaceu, iar &n ;ilipine a fost pro!i)it utilizarea opiului &n alte scopuri dect cele medicale" 2a :< ianuarie 7K7:, un numr de 7: state semneaz la Ca$a prima Con enie internaional pri ind stupefiantele, care marc!eaz &nceputul cooperrii internaionale &n domeniul controlului dro$urilor" Preconizat a intra &n i$oare cel mai trziu la <7 decem)rie 7K7E, con enia a fost ratificat i a &nceput s-i produc efectele odat cu #ratatul de la Aersailles, semnat la :H iunie 7K7K, dup &nc!eierea primului rz)oi mondial" Pre ederile Con eniei de la Ca$a izau adoptarea unor le$i naionale prin care producia, desfacerea i distri)uia opiului )rut s fie supuse controlului, tre)uind s &ndeplineasc formalitile &nre$istrrii i licenierii i putndu-se adresa e'clusi scopurilor medicale ori le$itime" ?up crearea, de ctre puterile &n in$toare &n rz)oi, a !igii "aiunilor, care &n$lo)a un Comitet consultati pentru traficul opiului i altor dro$uri periculoase, a fi semnat la 3ene a, la 7K fe)ruarie 7K:>, Con enia internaional asupra opiului, care ( re$lementnd licenele de e'port i import pentru su)stanele i produsele cu coninut stupefiant ( solicita $u ernelor s prezinte anual rapoarte statistice referitoare la producia, stocurile, consumul i comerul internaional de dro$uri" Aceast con enie fusese precedat de semnarea la 77 fe)ruarie 7K:>, tot la 3ene a, a Acordului pri ind producerea, comerul interior i folosirea opiului preparat" + alt Con enie internaional pri ind limitarea fa)ricrii i re$lementarea distri)uirii narcoticelor, semnat la 3ene a la 7< iulie 7K<7, a ea scopul de a reduce cantitile de dro$uri disponi)ile &n fiecare ar sau teritoriu" 2a :G iunie 7K<G a fost &nc!eiat, la 3ene a, Con enia pentru pedepsirea traficului ilicit de dro$uri duntoare, intrat &n i$oare la :G septem)rie 7K<K i care pre edea msuri de asisten %uridic internaional, pe ln$ sanciunile se ere ce tre)uiau aplicate traficanilor" Anterior acestei con enii fusese semnat la .an$0o0, la :I noiem)rie 7K<7, Acordul pri ind controlul consumului de opiu fumat &n ,'tremul +rient" 8fritul celui de-al doilea rz)oi mondial a duce la &nfiinarea #rgani$aiei "aiunilor %nite -prin Carta adoptat la Conferina de la 8an ;rancisco din 7KE>9, care &i asuma &n totalitate responsa)ilitile 2i$ii Naiunilor &n pri ina controlului i
77

a com)aterii traficului de dro$uri" Astfel, la prima sa sesiune din luna fe)ruarie 7KEG, &onsiliul economic i social a creat &omisia pentru Stupefiante ( compus iniial din 7> mem)ri, apoi din :7 &n anul 7KG7 i din <= de persoane &n anul 7KI<-, a crei prim acti itate nota)il a fost Protocolul din 7KEG, semnat la 77 decem)rie la 2a0e 8uccess i prin care s-au adus amendamente con eniilor i acordurilor anterior &nc!eiate" Protocolul de la Paris, semnat la 7K noiem)rie 7KEH i intrat &n i$oare la 7 decem)rie 7KEK, autorizeaz #rgani$aia 'ondial a Sntii s supun controlului internaional orice dro$ nou, suscepti)il de a crea dependen i nere$lementat &n Con enia din 7K<7" 2a :< iunie 7K>< se semneaz la NeQ Ror0 Protocolul asupra opiului, intrat &n i$oare la H martie 7KG<, care iza re$lementarea i limitarea culturilor de mac, precum i producerea, utilizarea i comerul en-$ros ale opiului, autoriznd doar I ri s produc opiul pentru e'port" &onvenia unic asupra stupefiantelor a fost adoptat la <= martie 7KG7, intrnd &n i$oare la 7< decem)rie 7KGE i a &nlocuit toate con eniile, acordurile i protocoalele &nc!eiate pn atunci, aducnd un suflu nou &n lupta contra narcoticelor prin simplificarea or$anizrii controlului internaional, su) care au fost puse pentru prima dat i plantele din care se e'tra$ dro$urile naturale" ?ispoziiile acestei con enii izeaz &nfiinarea #rganului (nternaional de &ontrol al Stupefiantelor -+"*"C"89, tratamentul medical i readaptarea to'icomanilor, re$lementarea e'portului i a importului de dro$uri" )rotocolul din *+,-, intrat &n i$oare la H au$ust 7KI>, amendeaz Con enia din 7KG7, pre znd limitarea produciei de opiu i a fa)ricrii stupefiantelor sintetice, distru$erea suprafeelor culti ate ile$al cu mac opiaceu i canna)is, precum i msuri de protecie social a to'icomanilor" &onvenia asupra substanelor psi.otrope, adoptat la Aiena &n data de :H fe)ruarie 7KI7 i intrat &n i$oare la 7G au$ust 7KIG, dispune restricii &n materia dro$urilor ce nu se re$sesc &n pre ederile Con eniei din 7KG7 i interzice operaiunile comerciale de e'port i import de su)stane psi!otrope, cu e'cepia cazului &n care contractele se &nc!eie la ni el inter$u ernamental sau &ntre entiti le$al a)ilitate &n acest sens, fiind necesar o licen special pentru deinerea, producerea ori desfacerea pe pia a dro$urilor" Ctre sfritul anilor 7KI=, la su$estia Adunrii 3enerale a +N5, Comisia pentru 8tupefiante a &nceput studierea posi)ilitilor lansrii unei strate$ii $lo)ale pe termen lun$ pri ind controlul a)uzului de dro$uri, acti itate finalizat &n 7KH7" Strategia internaional pentru controlul abu$ului de droguri , iza, pe o perioad de cinci ani -7KH:-7KHG9, toate se$mentele luptei antidro$" 2a 7E decem)rie 7KHE a fost adoptat de ctre Adunarea 3eneral a +N5 /eclaraia privind controlul traficului i abu$ului de droguri care adresa &ndemnul de &m)untire a le$islaiei &n materie, la ni el naional, zonal i internaional"
7:

@n perioada :> noiem)rie(:= decem)rie 7KHH s-a desfurat la Aiena conferina internaional &n urma creia a fost adoptat &onvenia mpotriva traficului ilicit de stupefiante i substane psi.otrope, care a intrat &n i$oare la 77 noiem)rie 7KK= i a crei specificitate rezid &n dispoziiile referitoare la depistarea, sec!estrul i confiscarea )unurilor i mi%loacelor financiare ale infractorilor, la operaiunea livrrii supraveg.eate, la e'trdare i asistena %udiciar mutual1 la aceast con enie au aderat, pn la 7 noiem)rie :==7, 7G: de state reprezentnd H>S din ansam)lul rilor lumii" 2a data de 7< decem)rie 7KK=, Consiliul de 6initri al Comunitii ,uropene edicteaz Re$ulamentul nr" <GIIPK= pri ind msurile de descura%are a deturnrii folosirii anumitor su)stane &n fa)ricarea ilicit a narcoticelor i a su)stanelor psi!otrope, act a crui ultim amendare, dintr-o lun$ list de modificri succesi e, a fost Re$ulamentul Comisiei ,uropene nr":G=P:==7 din H fe)ruarie :==7, care a &nlocuit ane'a primului re$ulament" @n aceeai cate$orie de msuri le$islati e se &nscrie i ?irecti a Consiliului de 6initri al Comunitii ,uropene nr"K:P7=K din 7E decem)rie 7KK: pri ind producerea i desfacerea pe pia a anumitor su)stane folosite &n fa)ricarea ilicit a narcoticelor i a su)stanelor psi!otrope1 ultima modificare adus acestei directi e o constituie Re$ulamentul Comisiei ,uropene nr"7><<P:=== din 7< iulie :===" +r$anizaia Naiunilor 5nite se do edete a fi cel mai acti ( dar nu i unicul( or$anism internaional &n lupta antidro$" @n cadrul structurilor sale funcioneaz &omisia pentru Stupefiante ( una din cele G comisii te!nice ale Consiliului economic i social, &nfiinat &n 7KEG (, compus din e'peri reprezentnd E= de state, cu atri)uii de or$an director &nsrcinat cu toate pro)lemele ce izeaz lupta &mpotri a a)uzului de dro$uri i a nd &n su)ordine cte a su)comisii re$ionale, ce se reunesc &n cadrul sesiunilor anuale" #rganul (nternaional de &ontrol al Stupefiantelor -+"*"C"8"9, &nfiinat &n 7KG7 su) e$ida +N5, este compus din 7< mem)ri alei de Consiliul economic i social, cu titlul personal, &n calitate de e'peri care au ca principal atri)uie supra e$!erea producerii i a comercializrii dro$urilor &n sensul o)ser rii disponi)ilitilor e'istente la ni el mondial pentru cercetarea tiinific ori scopuri medicale1 +"*"C"8" administreaz re$imul e alurilor pri ind stupefiantele( analiznd informaiile furnizate de diferite $u erne, crora le acord asistena necesar depirii dificultilor &n aplicarea la ni el naional a tratatelor i a con eniilor internaionale ( i &ntreine relaii de cola)orare cu toate or$anismele a cror competen izeaz controlul dro$urilor: Secretariatul # ( & S" -unitate administrati a P"N"5"C"*"?" ()rogramul "aiunilor %nite pentru controlul internaional al drogurilor, care ela)oreaz &n cadrul #ficiului #"% pentru controlul drogurilor i prevenirea crimei statistici anuale referitoare la producia, traficul i consumul de dro$uri ilicite la ni el re$ional i mondial9 are relaii de cooperare, su) forma rapoartelor i a a izelor consultati e, cu +"*"C"8" i cu Comisia pentru 8tupefiante1 +"*"C"8" dispune de o le$tura direct de natur
7<

constituionalPadministrati cu Consiliul economic i social i Comisia pentru 8tupefiante, cola)ornd ( &n e$al msur ( cu alte or$anisme specializate ale +N5 -+r$anizaia 6ondial a 8ntii - +689 sau care nu aparin sistemului Naiunilor 5nite -*N#,RP+2 i +r$anizaia 6ondial a Amilor9" Atri)uii similare are i /ivi$ia de Stupefiante din cadrul 8ecretariatului +N5" +"*"C"8" editeaz anual 2ista $al)en -a stupefiantelor puse su) control internaional9 i 2ista erde -a su)stanelor psi!otrope puse su) control internaional9 i, periodic, 2ista roie -a celor :: de su)stane c!imice eseniale i precursori9" Cea de-a douzecea sesiune e'traordinar a Adunrii 3enerale a +N5, desfurat &n iunie 7KHH la NeQ Ror0 i care s-a )ucurat de o numeroas participare a efilor de stat i $u ern, a apro)at o declaraie politic dedicat luptei comune &mpotri a pro)lemei mondiale a dro$urilor, impunnd statelor ela)orarea de strate$ii naionale care s asi$ure coordonarea perfect a aciunilor i participarea tuturor autoritilor i a sectoarelor sociale pertinente, pe o perioad cuprins &ntre anii :==7 i :==H" + sarcin deose)it de important &n realizarea o)iecti elor strate$iei antidro$ o are ("0ER)#!-ul" Creat &n 7K7E i funcionnd &n )aza celui de-al doilea &ongres internaional al poliiei criminale din 7K:<, su) denumirea de &omisia (nternaional de )oliie &riminal -C"*"P"C"9, autodesfiinat &n timpul celui de-al doilea rz)oi mondial ca urmare a acaparrii sale de ctre naziti i renscut &n 7K>G su) numele de #rgani$aia (nternaional de )oliie &riminal -+"*"P"C"9, *nterpol &i propune facilitarea cola)orrii internaionale a poliiilor naionale &n lupta pentru pre enirea i reprimarea criminalitii prin coordonarea acti itilor )irourilor &nfiinate &n fiecare stat mem)ru al acestei or$anizaii" Preocuprile pentru com)aterea stupefiantelor se manifest i la ni el comunitar european1 .iroul ,uropean de Poliie -,5R+P+29 apare &n decem)rie 7KK7, ca urmare a acordului de la Ca$a, i are ca atri)uie principal centralizarea i analizarea informaiilor pro enite de la statele mem)re cu pri ire la e oluia morii al)e1 &entrul european de monitori$are a drogurilor i toxicomaniilor -+,?#9a$enie autonom a 5, &nfiinat la 2isa)ona &n 7KK< pentru a furniza Comunitii ,uropene date o)iecti e, de &ncredere i compara)ile &n acest domeniu ( are un rol esenial &n aplicarea )lanului de aciune antidrog al %E -:==7-:==E9, care - dei fusese apro)at de Consiliul ,uropean la 77 decem)rie 7KKK, la Celsin0i - a fost adoptat &n mod oficial &n urma summit-ului european din iunie :=== -Portu$alia9" Actualul plan european este o continuare a celui adoptat &n iunie 7KK> la Cannes, pentru perioada 7KK>-7KKK"

1.! E(olu/i legi.l /iei rom0"e 1" m #erie

7E

Preocuparea pentru re$lementarea %uridic romn a com)aterii traficului ilicit de dro$uri apare &nc din secolul al JA**-lea, odat cu Pra ila lui Aasile 2upu i capt amploare pe msura trecerii timpului " Astfel, diferite re$ulamente -7H<=-7HGE9 pri ind e'ercitarea profesiunii de spier sau farmacist, le$ile sanitare din 7HIE, 7HH>, 7HK< i re izuirile lor din 7HHG si 7HK<, referitoare la re$imul to'icelor, impuneau autorizarea prin o)inerea unei diplome de specialitate1 Re$ulamentul dro$urilor i nzrii su)stanelor medicamentoase )rute, edictat la :7 aprilie 7K:7, dispunea instituirea controlului asupra dro$urilor de ctre ?ireciunea 3eneral a 8er iciului 8anitar din cadrul 6inisterului 8ntii i +crotirii 8ociale, &nfiinat &n acelai an" Romnia a adera la Con enia internaional asupra opiului din 7K:>, de la 3ene a, prin ?ecretul nr"7>IH din :7 iunie 7K:H, promul$nd apoi 2e$ea nr">HP7K:H pentru com)aterea a)uzului de stupefiante - &n cate$oria crora sunt incluse opiul i deri atele sale - care interzicea consumul &n pu)lic ori cel a)uzi , deinerea, producerea, comercializarea fr autorizaie medical i facilitarea traficului ilicit de stupefiante, pre znd i necesitatea coro)orrii proceselor- er)ale constatatoare ale infraciunii fla$rante cu alte mi%loace de pro)" @n iulie 7K<< a fi instituit monopolul de stat al stupefiantelor" Prin 2e$ea nr"HE din K aprilie 7K<<, Romnia ader la Con enia internaional pri ind limitarea fa)ricrii i re$lementarea distri)uirii narcoticelor semnat la 3ene a, la data de 7< iulie 7K<7" ?ecretul nr"E>G din 7H decem)rie 7K>: pre edea o)li$ati itatea &nre$istrrii la or$anul 6iliiei a a$enilor economici ce urmau a desfura acti iti &n care se folosesc su)stane i produse to'ice1 la I noiem)rie 7KG=, CC6 nr"7G:G ratifica Protocoalele &nc!eiate la 77 decem)rie 7KEG i 7K noiem)rie 7KEH, care amendaser con eniile anterioare, pri ind instituirea controlului dro$urilor1 ?ecretul nr"7: din :I ianuarie 7KG> pre ede sanciunile aplica)ile &n cazul s ririi faptei de comercializare a dro$urilor" 2e$ea nr"I<P7KGK pri ind re$imul produselor i su)stanelor stupefiante i *nstruciunile nr"7=<P7KI= pentru e'ecutarea pre ederilor acestei le$i &ncadreaz &n cate$oria infraciunilor producerea, deinerea sau orice operaie pri ind circulaia produselor ori a su)stanelor stupefiante, culti area &n scop de prelucrare a plantelor care conin asemenea su)stane, prescrierea de ctre medic, fr a fi necesar, a produselor sau a su)stanelor stupefiante, or$anizarea sau &n$duirea consumului acestora &n anumite locuri pre zndu-se o list a acestor dro$uri i a or$anelor competente s efectueze controlul &n aceast materie" Con enia unic asupra stupefiantelor semnat la <= martie 7KG7 la NeQ Ror0 i Protocolul din 7KI:ce amendeaz aceast con enie au fost ratificate de Romnia la <7 decem)rie 7KI<"
7>

?ecretul nr"EIGP7KIK pri ind re$imul produselor i su)stanelor to'ice a preciza distincia &ntre stupefiante, pe de o parte, i produsele i su)stanele to'ice, pe de alt parte" Romnia a aderat, prin 2e$ea nr"77HP7KK: din H decem)rie 7KK:, la Con enia asupra su)stanelor psi!otrope ( &nc!eiat la :H fe)ruarie 7KI7 la Aiena ( i la Con enia &mpotri a traficului ilicit de stupefiante i su)stane psi!otrope semnat la := decem)rie 7KHH la Aiena" Pn la apariia 2e$ii nr"7E<P:=== pri ind com)aterea traficului i consumului ilicit de dro$uri, traficul de stupefiante era sancionat prin art"<7: din Codul penal, modificat prin 2e$ea nr7E=P7KKG1 inclus &n capitolul ** -*nfraciuni contra sntii pu)lice ( al titlului *J -*nfraciuni care aduc atin$ere unor relaii pri ind con ieuirea social9 din Codul penal, acest articol a ea urmtorul coninut: 1)roducerea, deinerea sau orice operaiune privind circulaia produselor ori substanelor stupefiante sau toxice, cultivarea n scop de prelucrare a plantelor care conin astfel de substane ori experimentarea produselor sau substanelor toxice, toate acestea fr drept, se pedepsesc cu nc.isoare de la 2 la *3 ani i inter$icerea unor drepturi /ac fapta prev$ut n alin * a fost svrit organi$at, pedeapsa este deteniunea pe via sau nc.isoarea de la *3 la -3 de ani i inter$icerea unor drepturi )rescrierea de ctre medic, fr a fi necesar, a produselor sau substanelor stupefiante, se pedepsete cu nc.isoare de la unu la 3 ani, iar organi$area sau ngduirea consumului de asemenea produse ori substane n locuri anumite se pedepsete cu nc.isoare de la 2 la *3 ani i inter$icerea unor drepturi 0entativa se pedepsete 4 Aciunile diferitelor or$anizaii internaionale constituie un ade rat catalizator al rspunsurilor naionale la fenomenul dro$urilor, do edind necesitatea unui cadru le$islati pan-european i c!iar mondial, ce )eneficiaz de o sfer de cuprindere infinit mai lar$ dect re$lementrile %uridice specifice fiecrui stat, %ustificnd participarea Romniei la politica antidro$ internaional" @nsi Constituia Romniei pre ede &n art"77 c 8tatul romn se o)li$ s &ndeplineasc &ntocmai i cu )un credin o)li$aiile ce-i re in din tratatele la care este parte" #ratatele ratificate de Parlament, potri it le$ii, fac parte din dreptul intern" Astfel, pe ln$ aderarea la con eniile internaionale din 7K:>, 7K<7, 7KG7, 7KI7 i 7KHH, Romnia a &nc!eiat numeroase protocoale, memorandumuri de &nele$ere i acorduri )i- sau multilaterale pri ind eradicarea traficului ilicit de stupefiante i reprimarea celor ce se fac ino ai de proliferarea lui"
7G

Asemenea acte internaionale au fost semnate de Romnia, &n anul 7KK>, &n parteneriatul Re$atului 5nit al 6arii .ritanii i *rlandei de Nord, al Re$atului 6aroc &n 7KKI, cu .ul$aria i 3recia &n anul 7KKH, cu Peru i Austria &n 7KKK, cu 8lo enia &n :=== i cu *sraelul &n :==71 8crisoarea de &nele$ere &ntre 3u ernul Romniei i 3u ernul 8tatelor 5nite ale Americii, pri ind controlul dro$urilor i aplicarea le$ii ( semnat la < iulie :==7 la .ucureti ( reprezint &nc un e'emplu al eforturilor cooperrii internaionale" &omitetul (nterministerial de lupt mpotriva drogurilor , &nfiinat prin C"3" nr"><EP7KKK, se constituie &ntr-un or$anism naional menit s asi$ure dura)ilitatea, &nlesnirea i coordonarea lucrrilor dialo$ului dintre 6inisterul de *nterne i alte autoriti statale &n ceea ce pri ete eficientizarea msurilor ce se impun a fi luate &n cadrul rz)oiului declarat stupefiantelor" @n cadrul Poliiei Romne, la ni elul *nspectoratului 3eneral al Poliiei, funcioneaz /irecia de &ombatere a &rimei #rgani$ate i 5ntidrog, ?"C"C"+"A", alctuit din dou )ri$zi -6rigada de &ombatere a &rimei #rgani$ate i 6rigada 5ntidrog91 potri it dispoziiilor art":G din 2e$ea nr" 7E<P:===, ?"C"C"+"A" este sin$ura instituie romn competent a centraliza i alorifica totalitatea informaiilor referitoare la dro$uri, su)stanele c!imice eseniale, precursori i in!alanii c!imici to'ici, &n ederea coordonrii aciunilor luptei &mpotri a traficului i consumului ilicit de dro$uri" *niiati a de cooperare pentru ,uropa de 8ud-,st a &nfiinat, la .ucureti, &entrul de lupt mpotriva criminalitii transfrontaliere , care folosete o )az comun de date a statelor din aceast parte a continentului pentru a trasa liniile directoare $enerale ale luptei antidro$ la ni el zonal"

!. I"$rimi" re $#u l) #r 2i$ului ili$i# 'e .#u3e2i "#e 1" Rom0"i

;enomenul dro$urilor &n Romnia a &nceput s do)ndeasc &n perioada actual proporii deose)it de &n$ri%ortoare, care ar tre)ui s pun pe $nduri toi factorii din ara noastr implicai &n pre enirea i contracararea fla$elului morii al)e" 8e remarc o se er accentuare a pro)lematicii dro$urilor traficate &n mod ilicit pe teritoriul statului romn, cu precizarea necesar ( i deloc linititoare ( c numrul constatrilor efectuate, separat ori &n comun, de ctre amei i poliie nu se identific, niciodat i &n nici o ar de pe mapamond, situaiilor reale de trafic ilicit de dro$uri ce se desfoar &n mod efecti de ctre or$anizaiile infracionale ori de persoane &n interes propriu" 6asi a i surprinztoarea implicare a cetenilor romni
7I

&n comiterea infraciunii de trafic de stupefiante, &n continu cretere, a fcut necesare o actualizare i o re$lementare %uridic mai amnunit &n aceast materie" Astfel a fost adoptat de ctre Parlamentul Romniei 2e$ea nr"7E< din :G iulie :=== pri ind com)aterea traficului i consumului ilicit de dro$uri, care a)ro$ dispoziiile art"<7: din Codul Penal &n ceea ce pri ete produsele sau su)stanele stupefiante, precum i alte dispoziii contrare" Astfel, din capitolul ** intitulat 8ancionarea traficului i a altor operaiuni ilicite cu su)stane aflate su) control naional din 2e$ea nr"7E<P:=== su)liniem urmtoarele articole : 5rt -. 7*8 &ultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, oferirea, punerea n vn$are, vn$area, distribuirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transportul, procurarea, cumprarea, deinerea ori alte operaiuni privind circulaia drogurilor de risc, fr drept, se pedepsesc cu nc.isoare de la 2 la *3 ani i inter$icerea unor drepturi 7-8 /ac faptele prev$ute la alin 7*8 au ca obiect droguri de mare risc, pedeapsa este nc.isoarea de la *9 la -9 de ani i inter$icerea unor drepturi 5rt 2. 7*8 (ntroducerea sau scoaterea din ar, precum i importul ori exportul de droguri de risc, fr drept, se pedepsesc cu nc.isoare de la *9 la -9 de ani i inter$icerea unor drepturi 7-8 /ac faptele prev$ute la alin 7*8 privesc droguri de mare risc, pedeapsa este nc.isoarea de la *3 la -3 de ani i inter$icerea unor drepturi 5rt :. &ultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, cumprarea sau deinerea de droguri pentru consum propriu, fr drept, se pedepsete cu nc.isoare de la - la 3 ani 5rt 3. )unerea la dispo$iie, cu tiin, cu orice titlu, a unui local, a unei locuine sau a oricrui alt loc amena;at, n care are acces publicul pentru consumul ilicit de droguri ori tolerarea consumului ilicit n asemenea locuri se pedepsete cu nc.isoare de la 2 la 3 ani i inter$icerea unor drepturi 5rt <. 7*8 )rescrierea drogurilor de mare risc, cu intenie, de ctre medic, fr ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical, se pedepsete cu nc.isoare de la * an la 3 ani 7-8 &u aceeai pedeaps se sancionea$ i eliberarea sau obinerea, cu intenie, de droguri de mare risc, pe ba$a unei reete medicale prescrise n condiiile prev$ute la alin 7*8 sau a unei reete medicale falsificate 5rt ,. 5dministrarea de droguri de mare risc unei persoane n afara condiiilor legale, se pedepsete cu nc.isoare de la < luni la : ani
7H

5rt =. >urni$area, n vederea consumului, de in.alani c.imici toxici unui minor se pedepsete cu nc.isoare de la < luni la - ani sau cu amend 5rt +. )roducerea, fabricarea, importul, exportul, oferirea, vn$area, transportul, livrarea cu orice titlu, trimiterea, producerea, cumprarea sau deinerea de precursori, ec.ipamente ori materiale, n scopul utili$rii lor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicit de droguri de mare risc, se pedepsesc cu nc.isoare de la 2 la *9 ani i inter$icerea unor drepturi 5rt *9. #rgani$area, conducerea sau finanarea faptelor prev$ute la art --+ se pedepsete cu pedepsele prev$ute de lege pentru aceste fapte, limitele maxime ale acestora sporindu-se cu 2 ani 5rt *2. 7*8 0entativa la infraciunile prev$ute la art --,, la art + i art *9 se pedepsete 7-8 Se consider tentativ i producerea sau procurarea mi;loacelor ori instrumentelor, precum i luarea de msuri n vederea comiterii infraciunilor prev$ute la alin 7*8 Prin dispoziiile procedurale din 2e$ea nr"7E<P:=== se &nfiineaz instituia in esti$atorilor acoperii" Considerm necesar su)linierea urmtoarelor articole : 5rt -9. )arc.etul de pe lng &urtea Suprem de ?ustiie poate autori$a, la solicitarea instituiilor sau organelor legal abilitate, efectuarea de livrri supraveg.eate, cu sau fr substituirea total a drogurilor ori a precursorilor 5rt -*. 7*8 )rocurorul poate autori$a folosirea investigatorilor acoperii pentru descoperirea faptelor, identificarea autorilor i obinerea mi;loacelor de prob, n situaiile n care exist indicii temeinice c a fost svrit sau c se pregtete comiterea unei infraciuni dintre cele prev$ute n pre$enta lege 7-8 5utori$aia este dat n formul scris pentru o perioad de cel mult <9 de $ile i poate fi prelungit, pentru motive temeinic ;ustificate, fiecare prelungire neputnd depi 29 de $ile 5rt --. 7*8 )oliitii din formaiunile de specialitate, care acionea$ ca investigatori acoperii, precum i colaboratorii acestora pot procura droguri, substane c.imice eseniale i precursori, cu autori$area prealabil a procurorului, n vederea descoperirii activitilor infracionale i a identificrii persoanelor implicate n astfel de activiti 7-8 5ctele nc.eiate de poliiti i colaboratorii acestora, prev$ui la alin 7*8, pot constitui materiale de prob 5rt -2. 7*8 &nd sunt indicii temeinice c o persoan care pregtete comiterea unei infraciuni dintre cele prev$ute n pre$enta lege sau care a comis o
7K

asemenea infraciune folosete sisteme de telecomunicaii sau informatice, organul de urmrire penal poate , cu autori$area prealabil a procurorului, s aib acces pe o perioad determinat la aceste sisteme i s le supraveg.e$e 7-8 /ispo$iiile art +* din &odul de procedur penal se aplic n mod corespun$tor 5rt -:. 7*8 )erc.e$iia se poate efectua n locurile n care sunt indicii c s-a comis ori c se pregtete svrirea uneia din infraciunile prev$ute n pre$enta lege, cu respectarea dispo$iiilor &odului de procedur penal 5rt -3. 7*8 @n ca$ul n care exist indicii temeinice c o persoan transport droguri ascunse n corpul su, pe ba$a consimmntului scris, organul de urmrire penal dispune efectuarea unor examene medicale, n vederea depistrii acestora @n ca$ de refu$ se va solicita autori$area procurorului, care va meniona i unitatea medical ce urmea$ s efectue$e aceste investigaii medicale 7-8 5ctele consemnnd re$ultatul investigaiilor medicale, precum i cele privind modul n care acestea s-au efectuat se transmit de ndat procurorului sau, dup ca$, organului de urmrire penal care le-a solicitat 5rt -<. >ormaiunea central de reprimare a traficului ilicit de droguri din (nspectoratul Aeneral al )oliiei este unica formaiune care coordonea$ i centrali$ea$ toate datele care vi$ea$ drogurile, substanele c.imice eseniale, precursorii i in.alanii c.imici toxici

&. Eleme"#e ge"er le $ re #re4uie .# 4ili#e 3ri" "$%e# re i"2r $/iu"ilor 'e #r 2i$ 'e .#u3e2i "#e

?ispoziiile 2e$ii nr"7E<P:=== incrimineaz traficul de stupefiante prin trei cate$orii de modaliti normati e: traficul propriu-zis : producerea, deinerea i circulaia produselor sau su)stanelor to'ice ori stupefiante1 &nlesnirea traficului : culti area de plante ce conin astfel de su)stane i e'perimentarea acestora1 fa orizarea traficului : prescripii medicale fr acoperire, or$anizarea sau &n$duirea consumului de dro$uri, importul sau e'portul lor"

:=

Prin producere se &nele$ fa)ricarea, e'tra$erea, prepararea sau condiionarea su)stanelor ori produselor stupefiante sau to'ice, iar deinerea semnific primirea i pstrarea lor, durata aciunii de pstrare fiind irele ant" +rice operaiune pri ind circulaia se refer la totalitatea actelor de : oferire spre nzare, punere &n nzare, cumprare, distri)uire, transport, etc" #ermenul de culti are presupune &nsmnarea, &n$ri%irea i recoltarea plantelor ce conin su)stane stupefiante sau to'ice cu scopul precis de a prelucra ulterior plantele i, &n final, de a produce stupefiante sau to'ice" Prin e'perimentare se &nele$ dozarea, com)inarea ori &ncercarea to'icelor sau stupefiantelor, presupunnd a iza o anumit finalitate: plasarea &n traficul ilicit, racolarea de consumatori, etc" #ermenul de or$anizare sau &n$duire a consumului semnific punerea la dispoziia consumatorilor de dro$uri a unor &ncperi sau locuri destinate consumului, crearea condiiilor pentru facilitarea acestui consum, sta)ilirea contactului cu utilizatorii de stupefiante" +r$anizarea presupune e'istena unei pluraliti de consumatori, nea nd rele an dac ei consum dro$urile &mpreun sau separat, concomitent sau la inter ale de timp" @n$duirea const &n simpla permisiune din partea unei persoane care folosete un anumit loc de a se consuma &n locul respecti produse ori su)stane stupefiante" @n cazul &n$duirii sunt &ntrunite elementele constituti e ale infraciunii c!iar i atunci cnd unui sin$ur consumator i s-a permis acest lucru"

:7

CAPITOLUL III
PRINCIPALELE CATEGORII DE -U+-TANE -TUPE,IANTE I CLA-I,ICAREA LOR

1. No/iu"i5 'e2i"i/ii i $o"$e3#e

@n sensul lar$ al cu ntului, prin dro$ se &nele$e orice su)stan utilizat &n terapeutic, datorit unor proprieti curati e, dar al crei efect este, uneori, incert i noci pentru or$anismul uman" @n or)irea curent prin dro$uri &nele$em produsele stupefiante sau to'ice, definite astfel i pro!i)ite de le$islaiile naionale i internaionale" @n sensul strict farmaceutic, drogul este materia prim de ori$ine e$etal, mineral sau animal din care se prepar anumite medicamente, iar stupefiantele sunt definite ca su)stane care in!i) centrii ner oi, producnd o stare de inerie fizic i psi!ic" +r$anizaia 6ondial a 8ntii -+"6"8"9 include &n cate$oria dro$urilor orice su)stan c!imic a)sor)it de or$anism care $enereaz sc!im)ri &n starea emoional, &n comportamentul i funcionarea acestuia, dar nu toate su)stanele la care +"6"8" se refer pot fi considerate stupefiante &n ade ratul sens al cu ntului" @n 7K<7 8ocietatea Naiunilor 5nite a cerut e'perilor si s dea o definiie clar dro$urilor duntoare, sinta$m care desemna stupefiantele la acea dat, fr ca acest deziderat s fie pe deplin &ndeplinit" +r$anizaia Naiunilor 5nite, pornind de la conturarea lacunar a dro$ului, a anseaz &n 7K>: o prim definiie a to'icomaniei care, dei a suferit mutaii i sc!im)ri importante, diferenia doar acele
::

fenomene care se suprapuneau -o)inuina i to'icomania9 i parado'al, prin acestea, dro$ul" ?up 7< ani, acelai for mondial, &n scopul e itrii contradiciei dintre normele %uridice internaionale &n materie i acele su)stane i produse care dau natere to'icomaniei, recomanda renunarea la noiunile de 1obinuin i toxicomanie4 i inlocuirea lor cu termenii 1toleran i dependen4, apreciai a fi mai e oluai din punct de edere conceptual" Nici sinta$ma 1abu$ de droguri4, menit s descrie o stare deose)it asociat cu utilizarea dro$ului &n afara cadrului terapeutic, nu mai corespunde astzi cerinelor, ceea ce a determinat alte sc!im)ri importante &n terminolo$ia specialitilor precum i &n mandatul &ncredinat Comitetului de e'peri ai +"6"8" Acest Comitet a formula -)azndu-se pe elementul comun diferitelor forme de a)uz-dependen9 alte dou definiii, disociind astfel dependena psi!ic de cea fizic" 2a cea de a 7G-a sa reuniune, Comitetul de e'peri ai +"6"8 definete farmacodependena ca fiind 1o stare psi.ic ori uneori c.imic re$ultnd din interaciunea dintre un organism viu i un medicament, caracteri$at prin modificri de comportament i prin alte reacii care cuprind, totdeauna, tendina de a lua medicamentul, n mod continuu sau periodic, n scopul regsirii efectelor sale psi.ice i cteodat, pentru a evita nea;unsurile privrii 5ceast stare poate s fie nsoit sau nu de toleran 5celai individ poate fi dependent de mai multe medicamente 4 Reaciile specialitilor &n materie la luarea la cunotin a acestei noi definiii n-au fost &n &ntre$ime fa ora)ile" Ca atare, pentru a defini cu mai mult acuratee noiunea %uridic de dro$, e'perii renun la contro ersata, de acum, distincie dintre dependenele fizic i psi!ic introducnd &n terminolo$ie 1sindromul de sevra;4 -simptomele ( fizice i psi!ice ( care apar &n situaia &n care un indi id este pri at de dro$ul care l-a adus &n starea de dependen9 i recomand su)stituirea 1abu$ului de droguri4 cu 1utili$area nociv4" Pe parcursul dez oltrii istorice a coninutului lor noional, su)stanele i produsele dependo$ene s-au disociat &n stupefiante i psi.otrope" @n conformitate cu pre ederile Con eniei unice asupra stupefiantelor din anul 7KG7 se considera a purta aceasta denumire $eneric 1orice substan natural sau sintetic ce figurea$ pe lista stupefiantelor4, adic pe cele patru ta)louri-ane' ale respecti ei con enii, ce au re$imuri %uridice aplica)ile &n mod diferit" Potri it &ns +r$anului *nternaional de Control al 8tupefiantelor -+"*"C"8"9, care editeaz periodic lista galben, consecin a edificrii consec ente &n timp a mecanismului internaional de control al dro$urilor, apartenena unor su)stane i produse &n coninutul altor tratate i con enii le poate califica automat drept stupefiante"
:<

Con enia din anul 7KI7 pri ind su)stanele psi!otrope precizeaz c este apreciat i tratat %uridic ca psi.otrop acea su)stan care poate pro oca: o stare de dependen1 o stimulare sau o depresie a sistemului ner os central, d natere la !alucinaii sau tul)urri ale funciei motrice ori de %udecat sau de comportament, de percepie ori a umorului" Cate$orisirea dro$urilor &n stupefiante i su)stane psi!otrope este meninut de ctre 1&onvenia "aiunilor %nite mpotriva traficului ilicit de stupefiante i substane psi.otrope4, semnat la Aiena, &n anul 7KHH" 8u)stanele psi!otrope ( dro$urile, &n $eneral ( pot fi clasificate, &n raport cu aciunea lor, &n : anal$ezice, sedati e, !ipnotice, stimulente i !alucino$ene" 5nalge$icele sunt deprimante neselecti e ale sistemului ner os central i ser esc ( aa cum o arat i denumirea ( pentru atenuarea durerilor, fr ca persoana care le utilizeaz s-i piard cunotina" Sedativele sunt tot deprimante neselecti e ale sistemului ner os central care ( &n anumite doze terapeutice ( au drept efect diminuarea !ipere'cita)ilitii psi!omotorii i aducerea la parametrii normali a tonusului funcional al acestuia" 2uate &n doze mari, sedati ele duc la deprimarea intens a sistemului ner os central" Bipnoticele ( somniferele ( sunt su)stane care pro oac somnul, prin deprimarea sistemului ner os central" ?in rndul !ipnoticelor amintim )ar)ituricele, metaFualona, c!loral-!idratul "a" Stimulentele acti eaz sistemul ner os central i mresc acti itatea creierului i a mdu ei spinrii, principalele dro$uri de acest fel fiind cocaina i amfetaminele" *mportant este faptul c anumite stimulente au o &ntre)uinare terapeutic le$al, cum ar fi anore'i$enele -e'" pentru scderea $reutii corporale9 i psi!ostimulentele -folosite &n tratarea depresiunilor ner oase9" Balucinogenele sunt su)stane ce acioneaz asupra sistemului ner os central, pro ocnd att denaturarea percepiilor, ct i iluzii senzoriale" Cunoscute su) denumirea de 1droguri psi.odisleptice4 sau 1droguri psi.odelice4, &n rndul !alucino$enelor se &nscriu, &n special, 2"8"?"-ul -dietilamida acidului liser$ic9 i psilocD)ina"

!. Cl .i2i$ re 'rogurilor
@ntr-o clasificare acceptat la ni el internaional distin$em trei cate$orii mari de stupefiante:
:E

*" Produse depresi e ale sistemului ner os central1 **" Produse stimulente ale sistemului ner os central1 ***" Produse pertur)atoare ale sistemului ner os central"

Substanele psi.otrope se pot su)clasifica dup cum urmeaz: dup su)stanele din care deri 1 dup ori$inea lor -naturale, semisintetice i sintetice91 dup riscurile farmacodependenei i a)uzului pe care le prezint1 dup efectele de ordin fizic i psi!ic1 dup compoziia c!imic $eneral -determin efectele unui dro$ asupra corpului uman9" Substanele psi.oactive ( care $enereaz a)uzul ( pot fi $rupate &n nou cate$orii principale: alcoolul1 opiaceele : late'ul, morfina, !eroina "a"1 cocaina i deri atele ei1 canna)isul, mari!uana1 2"8"?" i alte !alucino$ene1 tranc!ilizante, sedati e, !ipnotice1 stimulente psi!ice -amfetaminele91 sol eni or$anici i in!alani1 dro$urile folosite ca medicamente -tranc!ilizante minore9" Conform regimului ;uridic care le re$lementeaz, stupefiantele pot fi le$ale sau ile$ale1 aceast separare, conform opiniei unor specialiti, este ec!i oc i are la )az doar criteriul economic, dro$ul de enind &n acest mod o marf re$lementat de le$e" ?rept urmare, a nd o anumit calificare %uridic pentru anumite dro$uri,
:>

consumul de ine a)uz, comercializarea se transform &n trafic, iar promo area este considerat incitare" ,'ist &n aceast clasificare i o conotaie politic e ident dac se remarc faptul c, de re$ul, dro$urile licite -alcoolul, cafeaua, tutunul9 aparin emisferei nordice, puternic industrializate, pe cnd dro$urile considerate nepermise, lumii a treia, su)dez oltate" ?eci, dac pentru dro$urile permise funcioneaz le$ile economiei de pia, pentru cele considerate ilicite s-a instituit un pro$ram se er de contracarare &n scopul eradicrii lor" Raportate la dependena do)ndit &n urma consumului, dro$urile pot fi $rupate &n trei cate$orii: stupefiante care dau dependen fizic, stupefiante care dau dependen psi!ic i stupefiante care dau dependen mi't"

-#u3e2i "#e " #ur le5 .emi.i"#e#i$e i .i"#e#i$e Pri it din perspecti a %uridic, un stupefiant este considerat dro$ numai &n msura &n care potenele sale &n materie de a)uz i to'icomanie ( dependena (sunt rele ate, termenul ca atare fiind utilizat att &n le$islaia intern, ct i &n cea internaional" Stupefiantele naturale: opiul e'tras direct din Papa er somniferum, morfina, codeina i te)aina, e'trase din opiu1 Stupefiante semisintetice: !eroina -diamorfina9, !idromorful -di!idromorfina9, ?ilaudil, o'icodona -,ucodal91 Stupefiante sintetice cu efecte puternice: metadona -8intal$on9, petidina, 6eperidina, ?emerolul -6ial$in91 Stupefiante sintetice cu efecte slabe: de'tropropo'ifena -?ar on9, pentazocina -;ortral9" 8tupefiantele care constituie cel mai frec ent o)iectul traficului ilicit de dro$uri sunt : 1. O3iul o)inut din macul opiaceu -Papa er somniferum9, plant cu flori roii, iolete sau al)e ce pot a ea pete ne$re, cu frunze de culoare erde-al)astr, o ale, zimate pe mar$ini i dispuse alternati pe tulpin" ;ructele apar su) forma capsulelor sferice sau o ale -de culoare erde-$ri &nainte de coacere i $al)en-)run dup maturizare9 care conin numeroase semine, de dimensiuni reduse, colorate &n ne$ru, al)astru sau cenuiu" 8pre deose)ire de late'ul capsulelor, cel scurs &n urma incizrii ori ruperii tulpinei sau frunzelor nu poate fi folosit la e'tra$erea opiului deoarece nu conine alcaloizi" 2a H(7= zile de la cderea petalelor, capsulele necoapte se incizeaz de dou ori pe zi, secretnd picturi de suc al) i lipicios care
:G

&n contact cu aerul se coloreaz &n maro-ne$ru, &ntrindu-se" 2ate'ul solidificat se recolteaz, se usuc la um)r timp de mai multe zile, se adun &n )uci, )ul$ri i calupuri i este supus unei a doua faze de uscare, &n urma creia opiul )rut -su)stan )run, amar, sfrmicioas, cu interior moale i miros asemntor amoniacului, coninnd 7=(7ES morfin, :(ES codein, E(HS narcotin, =":(="ES te)ain, =":S narcein, $ume, za!aruri, sruri minerale, "a"9 a fi am)alat &n celofan, cutii metalice &nc!ise ermetic, pnz, folii de plastic sau alte materiale ce rein umiditatea i mirosul uor de detectat" +piul )rut se comercializeaz su) form de c!ifle, turte, )uci, )atoane cilindrice sau conice de $reutate relati redus -=,>(< 0$9 i care prezint uneori la suprafa fra$mente sau semine de opiu" +piul pul)ere, e'tractul uscat de opiu, opiul concentrat i opiul total reprezint cte a din formele licite, folosite &n industria farmaceutic, de preparare a opiului )rut, nee'cluznd arianta opiului de fumat -numit i opiu preparat9 ce se o)ine prin filtrarea i e aporarea amestecului &nclzit de opiu )rut cu ap, &ntlnindu-se i &n ersiunea i$rilor ne$re ori aurii" Reziduurile calcinate de opiu rmase &n pip dup fumare -opiul calcinat9 se aseaman unor mici )uci de cr)une de lemn, de culoare nea$r, sau seminelor de stru$uri calcinate1 acest produs, amestecat cu ap, fiert i filtrat cu scopul unei noi utilizri constituie drossul -dro%dia de opiu9, cu un coninut redus de morfin" !. Mor2i" , cel mai important alcaloid al opiului, poate fi o)inut prin e'tra$ere direct, su) forma morfinei-)az, su)stan solu)il la umiditate, cu miros caracteristic opiului, $ust amar i aspect asemntor cafelei fin mcinate, coninnd >=(I=S morfin" 6orfina )rut apare att ca pudr a crei finee a $ranulaiei se modific proporional cu puritatea i a nd o culoare ce ariaz de la al) murdar la $al)en sau )run &nc!is, ct i ca )locuri-crmid -de >'7='7> cm i 7:= ( >== $, de o)icei9 ce conin I=(K=S clor!idrat de morfin" 8rurile morfinei ( pul)eri cristaline, al)e, solu)ile &n ap, inodore i administrate prin in%ectare sau ca ta)lete ( sunt utilizate &n scop terapeutic" &. 6eroi" , opiaceul cu cel mai puternic efect, rezult &n urma tratrii morfinei cu clorur de acetil sau an!idrid acetic -lic!id incolor, cu miros &neptor, folosit la fa)ricarea medicamentelor, coloranilor, acetatului de celuloz i ca a$ent de acetilare9, proces ce nu necesit instrumente de o &nalt te!nolo$ie, putnd fi realizat c!iar i &n la)oratoare clandestine cu o aparatur simpl, cu mi%loace impro izate" Culoarea !eroinei difer &n funcie de puritate, de la al) pn la maroniu &nc!is" Ceroina )rut, nepurificat, este )run i apare su) forma unor )uci mari i rezistente, purtnd numele de !eroin de strad cnd este foarte diluat" ,'ist E sortimente de !eroin ce se comercializeaz pe pieele ilicite ale dro$urilor, codificarea fcndu-se cu cifre de la 7 la E" Ceroina nr"7 conine puin !eroin i o mare cantitate de morfin ce nu a fost transformat c!imic" Are $ust amar i miros sla) de oet"

:I

Ceroina nr": -!eroina-)az9 este solid, fria)il, de culoare cenuie sau maro &nc!is, insolu)il &n ap i reprezint acel stadiu al transformrii diamorfinei ce precede adu$area diluanilor i aditi ilor necesari o)inerii !eroinei nr"<" Ceroina nr"< -numit i Con$-Ton$ Roc0s ( pietre de Con$-Ton$ (, !eroina de fumat, )roQn su$ar ( za!r maro (, !eroina roz, o$elfutter ( !ran pentru psrele ( sau !eroina purpurie9 are un coninut de !eroin pur de <>(K=S, de o)icei G=S, restul fiind diluani precum cafeina, lactoza, c!inina, za!rul pudr, )ar)ituricele, laptele praf, stricnina i scopolamina ce se folosesc &n scopul inducerii &n eroare a or$anelor %udiciare ori al diminurii to'icitii acestui produs, a crui $ranulaie ariaz de la mici $rune cu aspect nere$ulat la pudra fin de culoare )run, $l)uie, roz, roie ori &ntre maro-clar i $ri-&nc!is" Ceroina nr"E -!eroina de in%ectat9, pul)ere fin, al) sau )e%, conine &ntre K> i KHS clor!idrat de diacetilmorfin, ma%oritatea reziduurilor eliminndu-se prin intensa purificare din cadrul procesului de fa)ricaie" 7. C "" 4i.ul reprezint o denumire $eneric a diferitelor tipuri de dro$uri o)inute din planta Canna)is 8ati a, arietatea *ndica, specie e$etal anual &nalt de 7-< metri, cu foliole erzi, lun$i i &n$uste, zimate, dispuse &n form de e antai, pe fiecare ti% $sindu-se >(I frunze lucioase, lipicioase, cu suprafaa acoperit de periori" Principala su)stan c!imic psi!oacti coninut de canna)is, care determin efectul !alucino$en -alturi de canna)inoizi ca delta H-#CC, delta K-#CC, canna)i arina sau alcaloizii canna)aminePA,.,C,?9, este tetra!idrocanna)iolul -#CC9, a crui concentraie ariaz &n diferitele pri ale plantei, &n funcie de locul i modul de cultur, precum i &n di ersele e'tracte din canna)is" *ar)a de canna)is, ca prim produs al plantei, are o culoare erde spre maro, conine 7(7=S #CC i se o)ine din frunze i tipuri florale al cror apelati difer dup zona de pro enien : 3an%a, Tif, #a0rou, 6acon!a, etc" #ermenul mari!uana desemneaz, pe continentul european i &n America de Nord, frunzele i rfurile de canna)is, uscate, folosite pentru fumat su) forma i$rilor" Preparatul de mari!uana este rezultatul macerrii ( &n stadii i proporii ce alctuiesc un ansam)lu etero$en ( frunzelor, somitilor fructifere i florale ale plantelor mascule i femele anterior uscate" #raficul ilicit de dro$uri a consacrat ca forme de circulaie a mari!uanei turtele i pul)erea" 5n alt produs de )az al canna)isului este rezina, care ( )rut sau purificat ( apare ca su)stan )run, solid, presat &n )locuri sau turte -ale cror umiditate, stare de a$re$are i culoare tinznd spre erde depind de proporia de frunze i somiti folosite9 ori ca pudr colorat &n maro-clar, erde, )run &nc!is sau ne$ru" Rezina de canna)is de$a% prin ardere un puternic miros de paie uscate, conine E(7:S #CC i este consumat prin fumat, prin in$erarea alimentelor &n care e inclus -dulciuri, er)eturi9 ori a )uturilor de acest fel ( siropuri ( i prin masticaie"
:H

Caiul este un concentrat de #CC i rini, o)inut prin e'tracia secreiei prilor florale, a frunzelor tinere i a rfurilor ramurilor plantei femele de cnep indian, dup ce aceasta a fost fecundat, prezentndu-se su) forma unei rini lipicioase" @n California, Canna)is *ndica poart numele de 8insemilla, cu nt ce desemneaz i su)stana &n a crei o)inere se folosete rful nefertilizat al florii femele, care rmne )o$at &n #CC prin e itarea fecundrii sale de ctre plantele mascule ( tiate, &n acest scop, &naintea perioadei de &nflorire" Caiul lic!id, ec!i alent sinonimic pentru noiunile de concentrat sau e'tract de canna)is, canna)is lic!id sau ulei de !ai, se prepar prin distilarea repetat a frunzelor, somitilor florifere sau a rezinei de canna)is, prin care se o)ine o su)stan scoas, de culoare &nc!is, insolu)il &n ap, relati )o$at &n #CC -:=(G=S9 i care are tendina de a se &n$roa &n contact cu aerul" Caiul se consum, &n $eneral, fumat &n pipe i este traficat su) forma unui lic!id uleios, scos, de culoare erde &nc!is" 8. Co$ i" , puternic stimulent al sistemului ner os central, este un produs natural e'tras din frunzele de ,rDt!ro'Dlon Coca, recoltate &n al treilea an de e$etaie a ar)ustului ori$inar din America de 8ud, cnd a%un$ s conin =,>(7S alcaloizi, pe ln$ uleiuri, ceruri i su)stane aromatice, acestea din urm fiind folosite &n trecut la prepararea )uturilor rcoritoare Pepsi-Cola i Coca-Cola" ,'tracia cocainei comport mai multe etape" (ntermediar, se o)in pasta de coca -prin macerarea frunzelor de coca &n soluii ce conin deri ai ai petrolului, car)onat de sodiu, perman$anat de potasiu sau lapte de ar9 i cocaina-)az, su)stan al), cristalin, inodor, amar, insolu)il &n ap dar solu)il &n sol enii or$anici eter, cloroform i alcool, proprietate care o face de neutilizat &n administrarea prin in%ectare sau prizare ( a)sor)ia fiind redus la ni elul mucoasei nazale (, dar adec at consumului prin in!alare a produsului aporizat -clor!idratul de cocain, deri at al cocainei-)az, este dizol at &n ap, alcalinizat i separat de alcaloid prin e'tra$erea acestuia din eter, iar reziduurile de cocain-)az sunt aporizate cu a%utorul unei surse de cldur i in!alate9, metod preferat de cocainomani deoarece cocaina-)az se olatilizeaz mai uor dect srurile sale" Pasta de coca i cocaina)az se consum i prin fumatul i$rilor ce le conin &n mi'tur cu tutun sauPi canna)is ori prin folosirea unei pipe cu ap ( nar$!ilea sau !oo0a" >a$a final a procesului de o)inere a cocainei const &n purificarea cocainei-)az i &n transformarea ei, cu a%utorul acidului clor!idric, &n clor!idrat de cocain sau &n alte sruri ( sulfat, nitrat ( prin reacia cu acizii corespunztori" Cocaina astfel rezultat, purificat, are consistena unei pul)eri cristaline, al), ce poate fi prizat nazal ori in%ectat intra enos i este uor recunoscut datorit senzaiei de rece, a &nne$ririi esuturilor pe care se aplic -mucoasa nazal, lim)a9 i a $ustului amar, fiind totodat insolu)il &n eter, dar solu)il &n ap, etanol i cloroform" Crac0-ul apare su) forma $ranulelor al)icioase, )e% sau )rune, are un coninut alcaloidic ridicat i, in!alat prin fumatul cu pipe de sticl, induce rapid starea euforic ( flas! ( i c!iar dependena de tip cocainic, $radul mare de olatilitate
:K

permindu-i a)sor)ia spre creier &n 7=(7> secunde" Acest dro$ este comercializat &n poleial, flacoane sau &n pun$ulie de plastic" Cranc0-ul reprezint un amestec de crac0 i !eroin, fumat cu pipa, foarte periculos prin com)inarea efectelor dependenei fizice de !eroin ( care prelun$ete isul produs de crac0, &ndulcind suferina depresiunii ( cu euforia de o mare intensitate creat de crac0" 9. Me.$ li" e'tras din cactusul peDotl -2op!op!ora Nilliamsii9 ( mic, fr $!impi, crescut spontan &n 6e'ic i &n zona Rio 3rande del Norte din #e'as ( este principalul alcaloid !alucino$en al acestei plante, &n aceeai cate$orie de su)stane &nscriindu-se i an!alonidina, enac!eiamina, peDotlina, lop!op!orina" Cele dou discuri -mescal )uttons ( nasturi de mescalin9 ale capului $lo)ulos al cactusului sunt recoltate prin tiere, tocate trans ersal &n fii, lsate la soare s se usuce , &nmuiate &n ca itatea )ucal i masticate ori in$erate, dup ce au fost rulate &n sfere mici, sau pot fi fumate ulterior uscrii, folosindu-se ( &n e$al msur ( la o)inerea unui lic!id tul)ure, )run, cu $ust amar intens, consumat ca )utur alcoolic" 6escalina apare su) forma unui lic!id uleios iar deri atul su, sulfatul de mescalin, este o su)stan solid -pul)ere al), cristalin9 care poate fi adminsitrat prin in%ectare" :. L-D ; Die#il mi' $i'ului li.ergi$ ; este unul dintre cele mai puternice !alucino$ene ce se $sete &n natur, &n cantiti mici, &n unele plante, preparndu-se ( &ns ( cu precdere &n la)orator, prin semisintez, pornind de la acidul liser$ic sau er$otamin" Cnd este pur, apare su) forma unui lic!id incolor, inodor i insipid, dar &n traficul ilicit 28?-ul se prezint &n ersiunea unei su)stane cristaline, prfoase, de culoare al) murdar, inodor, insipid, solu)il &n ap i &n alcool, soluie &n care ( &n mod frec ent ( sunt &m)i)ate )ucele de za!r" 28?-ul se inde clandestin &n stare lic!id ori ca pudr, capsule i comprimate de diferite culori i dimensiuni sau &n arianta tim)relor i a )ucilor de !rtie caroiat pe care se picur -dar care pot fi i introduse &n9 soluie de 28? dizol at &n etanol sau metanol" Acest dro$ se administreaz )ucal sau prin in%ectare"

<. + r4i#uri$ele i l#e .e' #i(e %i3"o#i$e .ar)ituricele sunt o cate$orie de dro$uri deri ate din acidul )ar)ituric, produs sintetic o)inut prin condensarea ureei i a acidului malonic" ,le sunt utilizate &n scopuri terapeutice ca sedati e, !ipnotice i anticon ulsi e" ?intre cele peste :>== de su)stane din $rupa )ar)ituricelor sintetizate pn &n prezent, peste >= sunt comercializate &n scop medical, iar 7: sunt supuse controlului internaional, fiind considerate su)stane psi!otrope"

<=

.ar)ituricele pro oac o diminuare considera)il a acti itii ner oase i musculare" Profund to'icomano$ene, consumul frec ent al acestora duce cu uurin la toleran i dependen" 8indromul de se ra% indus de )ar)iturice duce la con ulsii, delir i psi!oze, iar supradoza $enereaz coma, comoia i, &n final, moartea" Consumatorii de !eroin folosesc frec ent )ar)ituricele pentru &ntrirea efectelor date de !eroin, dar i pentru a contra)alansa efectele sindromului de se ra%, atunci cnd nu &i pot procura acest dro$"

=. Am2e# mi"ele i .#imule"#ele 1"ru'i#e ;enilalc!ilaminele, denumite impropiu amfetamine, au fost sintetizate &nc de la &nceputul sec al JJ-lea" 2a &nceput au fost fa)ricate &n scopuri medicinale, mai ales &n tratarea o)ezitii" 8-a do edit, &ns, c au efecte puternice asupra psi!icului i duc la dependen" @ncepnd cu anul 7K>=, producerea i desfacerea acestora este supra e$!eat" Ca stupefiante, amfetaminele se prezint su) form de comprimate, pul)eri sau lic!ide, de pro enien licit sau ilicit" ,fectele administrrii pe cale oral sunt mai profunde dect cele ale in%ectrii intra enoase" Consumul &n a)uz de amfetamine pro oac reacii psi!otice i !alucinaii paranoice" Pe piaa ilicit a dro$urilor apar o serie de astfel de produse farmaceutice &nrudite cu amfetamina: fenmetrazina,dendimetrazina, "a" 1>. -ol(e"/ii org "i$i i i"% l "/ii 8ol enii or$anici i in!alanii ( care e'ist &n stare $azoas la temperatura mediului am)iant ( sunt compui c!imici puternic olatili, care acioneaz ca depresi e ale sistemului ner os central" Cel mai des &ntlnii sol eni or$anici sunt: diluanii pentru opsele, adezi ii, )enzina, 0erosenul i ali produi petrolieri, di eri alcooli i acetai, inclusi toluenul, acetona, tetraclorura de car)on, cloroformul, eterul etilic i )enzenul" ?ei comercializate fr nici o restricie, aceste su)stane au, dup caz, efecte stimulante ori in!i)ante, putnd duce la pierderea cunotintei sau deces -prin stop cardiac9, la doze mari, fiind considerate de unii specialiti ca principalele ci spre consumul dro$urilor erita)ile ori de su)stituire" 11. Tr "$%ili? "#ele mi"ore #ranc!ilizantele minore constituie un $rup de su)stane depresi e, utilizate &n medicin pentru efectul lor calmant la persoanele care sufer de an'ietate, tensiune, insomnie, con ulsii, dar i pentru com)aterea se ra%ului la to'icomani i alcoolici" @n doze mari, ele antreneaz reducerea funciilor respiratorii, putnd $enera pierderea cunotinei, coma sau moartea" @n doze e'cesi e i pe timp &ndelun$at pot duce la dependen" ?iazepamul este cel mai cunoscut dintre aceste su)stane" Pe piaa ilicit a dro$urilor, tranc!ilizantele minore se &ntlnesc i su) form de amestecuri"
<7

CAPITOLUL IV
TERITORII I RUTE ALE DROGURILOR

@n ultimele dou decenii, $lo)alizarea economic, dez oltarea mi%loacelor de comunicaie i transport, precum i noile te!nolo$ii informatice au permis or$anizaiilor criminale repurtarea unor succese nota)ile &n desfurarea acti itilor lor la scar internaional" 8trate$ia o)inuit a acestor $rupri infracionale const &n fi'area posturilor de mana$ement i producie &n zone de risc redus, &n care dein controlul asupra mediului instituional, i &n concentrarea cutrii pieelor de desfacere &n re$iuni cu o cerere mare de dro$uri, zone caracterizate prin puterea ridicat de cumprare a monedelor naionale i a populatiei respecti e"

1. Ameri$
1.1. Ameri$ 'e Nor'

Aproape <> de milioane de consumatori de dro$uri i un trafic ilicit e aluat la peste 77= miliarde de dolari anual reprezint )ilanul cu care America de Nord intra &n ultimul deceniu al secolului i sfritului de mileniu, dar cifrele menionate au fost de mult depite"
<:

?ro$ul cel mai frec ent consumat pe continentul nord-american este canna)isul -::,: milioane de consumatori la sfritul anilor UK=9" 8tudiile &ntreprinse &n ultimii ani de ctre or$anismele internaionale specializate nu indic o cretere a a)uzului de acest stupefiant, ci a folosirii lui &n com)inaie cu alte su)stane, fapt ce s-a reflectat &n multiplicarea internrilor persoanelor consumatoare de astfel de compui" Culti area ilicit a canna)isului cunoate cea mai mare amploare &n 6e'ic, principalul furnizor al acestui dro$ pentru 8tatele 5nite ale Americii" Preul &n scdere i permanenta &m)untire a puritii !eroinei i-au consacrat consumul prin in!alare sau fumat &n defa oarea proporiei cazurilor de in%ectare, &n special &n rndurile tinerilor, aa cum o arat i statisticile referitoare la administrarea, prin in%ecie, a supradozelor sau la principalele cauze de infectare cu C*AP8*?A i irusul !epatitei C" Pe coasta estic a Canadei, o mare parte a cantitii de !eroin este introdus prin contra)and i pro ine din Asia de 8ud-,st" 3ruprile infracionale implicate &n aceste operaiuni sunt ri$uros or$anizate i inter in din ce &n ce mai acti &n traficul cu cocain, introdus clandestin din America de 8ud &n 8tatele 5nite ale Americii i apoi &n Canada pe ruta Pacificului, folosindu-se &n acest sens mici am)arcaiuni de pescuit i edete rapide, &n timp ce la 6iami ( unde traficul cu stupefiante este afacerea cea mai prosper, depind cu mult turismul i e'porturile de mrfuri i produse ( un $ram de cocain se ne$ociaz la K= de dolari, adic preul unei aciuni de la 3eneral 6otors" Cele I milioane de cocainomani din America de Nord sunt apro izionate permanent i de ctre )andele %amaicane, puternic implicate &n comerul cu cocain &nc de la %umtatea anilor UH=, cnd $arditii reunii &n %urul a dou partide politice din Vamaica &ncepuser s emi$reze &n 8tatele 5nite ale Americii pentru a se sustra$e urmririi %ustiiei sau pentru a e ita s fie asasinai de ri alii lor politici" Apariia crac0-ului ( deri at al cocainei, procurat, la &nceput, din .a!amas i fa)ricat apoi i pe continentul Americii de Nord ( a fcut s e'plodeze a)uzul de dro$uri prin preul su mai mic dect al cocainei i prin efectele mult mai puternice produse, ce se pot solda cu moartea prin supradozare" 3ruprile de traficani &i disput controlul pieei ilicite a ecstasD-ului fa)ricat local sau importat din ,uropa +ccidental i al crui consum s-a rspndit, dincolo de cate$oria participanilor la ra e parties, &n toate mediile sociale, aici incluzndu-se, spre e'emplu, cadre ale armatei sau ele i de 7: ani" @n Canada au fost descoperite la)oratoare care produceau i alte dro$uri de sintez, a cror inserare ( accidental sau oit, &n scopul ma%orrii profitului ( &n comprimatele de ecstasD este considerat principala cauz a mortalitii &n rndurile to'icomanilor din 8tatele 5nite ale Americii"

<<

?ei 6e'icul rmne principalul distri)uitor de metamfetamin pe pieele ile$ale ale Americii de Nord, &n anul :=== au fost descoperite i dezafectate cte a mii de la)oratoare productoare ale acestui dro$ &n 8tatele 5nite ale Americii -care foloseau su)stane de pro enien canadian9 i :G &n Canada" @n aprilie :==7 a fost efectuat o captur de E< milioane de comprimate de pseudoefedrin, cantitate suficient pentru o)inerea a :<== de 0ilo$rame de metamfetamin, la trecerea frontierei ( din Canada &n 8tatele 5nite ale Americii" A)uzul de )enzodiazepin nu a cunoscut modificri ma%ore &n ultimii : ani, dar foarte &n$ri%ortoare e creterea consumului opiaceelor le$ale -!idrocodona, !idromorful i o'icodona9, cu att mai mult cu ct confiscarea &n Re$atul 5nit al 6arii .ritanii i *rlandei de Nord a unor comprimate de o'icodon pro enind din 8tatele 5nite ale Americii las s se &ntre ad crearea unei piee ilicite mondiale" Calucino$ene de tipul psilocD)inei &ntrein atmosfera petrecerilor ra e ale tinerilor, care o)in foarte uor ( prin intermediul internet-ului ( informaii despre culti area ciupercilor i a sporilor din care se produc aceste su)stane1 astfel de culturi au fost descoperite &n Aancou er" Aderarea tuturor rilor Americii de Nord la Con enia din 7KG7, modificat prin Protocolul din 7KI:, la Con enia din 7KI7 i la cea din 7KHH, eforturile cooperrii re$ionale -prin 6emorandumul semnat de $u ernele 6e'icului i 8tatelor 5nite ale Americii i aciunile C*CA? ( Comisia *nteramerican pentru lupta &mpotri a a)uzului de dro$uri9, precum i iniiati ele antidro$ la ni el naional -8trate$ia naional pentru controlul dro$urilor &n 8tatele 5nite, Campania american antidro$ adresat tinerilor, aciunile ;.* ( .iroul ;ederal de *n esti$aii ( i ale ?,A ( A$entia de Control a ?ro$urilor (, Pro$ramul naional pentru controlul dro$urilor &n 6e'ic i A$enia ;ederal de *n esti$aii din aceast ar, Pro$ramul canadian pentru controlul precursorilor i Vandarmeria Re$al a Canadei9 au condus la rezultate spectaculoase su) aspectul capturrii unor cantiti de dro$uri i al decapitrii unor reele de traficani, dar s-au do edit insuficiente pentru a pune capt fla$elului morii al)e"

1.!. Ameri$ 'e -u' i Ameri$ Ce"#r l) Cu o proporie a consumatorilor de canna)is ce se cifreaz la 7E,I milioane de persoane, America de 8ud i cea Central cunosc o lar$ rspndire a culti rii acestei plante" Canna)isul culti at &n America de 8ud este destinat pieelor ilicite ale rilor productoare i ale statelor ecine &n timp ce, &n Carai)e, statutul de unic dro$ culti at &n aceast zon &i ofer locul * &n cadrul traficului $eneral de stupefiante" Principalul stat consumator de canna)is, .razilia a tre)uit s fac fa &n ultimii ani &ncercrilor unui a)uz de dro$uri &n continu cretere, cum este i cazul Ar$entinei i
<E

al Vamaici, unde mari!uana reprezint o important surs de enituri rezultate din e'portul ilicit, mai ales ctre 8tatele 5nite" Colum)ia rmne principalul productor al acestui stupefiant, intodus prin contra)and &n ,uropa i America de Nord, dar capturi masi e au fost fcute i &n .razilia i Para$uaD" ,ste de remarcat i aciunea ser iciilor %amaicane de depistare i com)atere a dro$urilor, &n care se depun eforturi imense pentru distru$erea manual a culturilor de canna)is din re$iunile montane $reu accesi)ile" 6a%oritatea cantitilor de dro$uri pro enind din America Central i Carai)e, introduse clandestin &n ,uropa, sunt ascunse de ctre traficani la )ordul aerona elor care efectueaz curse de pasa$eri, a ioanele de tip car$o fiind folosite mult mai puin" Costa Rica i Panama sunt importante puncte de tranzit din care se e'pediaz mici cantiti de narcotice spre ,uropa, iar Vamaica reprezint sursa celei mai mari pri a !idrocloratului de cocain, controlnd peste E=S din comerul cu acest stupefiant pe filiera Carai)elor, &n care se includ i Caiti -ar aleas de ctre traficani &n irtutea insta)ilitii sale politice9 i Repu)lica ?ominican, de unde dro$urile pleac spre 8tatele 5nite ale Americii" Rele ant este i faptul c America Central i culoarul terestru me'ican sunt folosite pentru traficul a peste %umtate din transporturile de cocain ce intr anual &n 8tatele 5nite ale Americii -apro'imati <I> de tone9" @n America de 8ud, rezultatele o)inute &n domeniul eradicrii plantaiilor de coca din .oli ia i Peru au fost, din pcate, du)late de o re&nnoire a culturilor i c!iar o e'pansiune a teritoriului alocat lor &n Colum)ia" Conform datelor furnizate de *nterpol, &n anul :=== producia de cocain &n zona andin se cifra la K== de tone, din care %umtate era destinat pieelor ilicite din America de Nord" #ransporturile de cocain pro enind din Colum)ia, Peru i ,cuador sunt descrcate pe coasta estic a 6e'icului i conduse spre 85A i Canada pe ruta Pacificului" Cel mai ridicat consum de cocain se &nre$istreaz &n Ar$entina i &n C!ile, iar &n .razilia dependena de acest stupefiant se rspndete tot mai mult &n rndul tinerilor din centrele ur)ane cu o &nalt rat a criminalitii" Astfel, &n Rio de Vaneiro se estimeaz c <=== de copii ai strzii sunt implicai &n traficul de dro$uri" ;a)ricarea cocainei s-a amplificat, &ncepnd cu anul 7KKG, &ndeose)i &n Colum)ia, pe teritoriul creia acioneaz numeroase )ande de traficani or$anizai &n carteluri, din rndul crora se distin$e prin iolen cel de la 6edellin ( al doilea ora ca mrime al Colum)iei, numit &n anii UI= capitala florilor i transformat &ntr-un ade rat .eirut latino-american &n urma crizei economice, &nsoit de numeroase %afuri i crime" 8e apreciaz c E> de tone de cocain pornesc anual din 6edellin spre 8tatele 5nite ale Americii, iar alte 7= tone iau drumul ,uropei,
<>

%ustificnd punctul de edere conform cruia eliminarea acestui ora din circuitul traficului ilicit ar duce la terminarea rz)oiului stupefiantelor &n aceast parte a lumii" Astfel de or$anizaii criminale e'ist i &n alte zone ale Colum)iei : .o$ota, Aalea Cauca, oraul 2eticia, pro inciile Armenia-Pereira" Li &n ceea ce pri ete !eroina Colum)ia ocup un loc de frunte1 &n iunie :==7 o operaiune antidro$ la scar re$ional s-a soldat cu confiscarea a GI de 0ilo$rame de !eroin -cea mai mare captur de pn acum &n aceast ar9 i cu descoperirea unui nou traseu de traficare a respecti ului dro$ &ntre Colum)ia i 85A, trecnd prin America Central" Pe piaa 8tatelor 5nite, !eroina sud-american prezint fa de cea sosit din Asia a anta%ele unei mai mari puriti i ale preului mai sczut ca urmare a pro'imitii surselor de apro izionare" #otodat, cocaina sud-american ptrunde &n ,uropa i este sc!im)at, &n re$im )arter, contra comprimatelor de ecstasD, la rndul lor introduse clandestin &n America de 8ud" ?eoarece msurile de interceptare a transporturilor de dro$uri, pentru Colum)ia, sunt pre zute de un plan naional -Planul pentru pacea, prosperitatea i consolidarea statului ( Planul Colum)ia9 care i-ar putea face pe traficani s-i deplaseze acti itile spre rile ecine, a fost prezentat o iniiati re$ional menit a lr$i cmpul de aplicare al acestui plan, dispunndu-se aciuni similare i &n alte state -.oli ia, .razilia, ,cuador, Aenezuela, Peru i Panama9 i )eneficiind de spri%in financiar i te!nic din partea 8tatelor 5nite ale Americii" @n 7KH: se &nc!eia un #ratat de e'trdare a traficanilor de dro$uri ilicite &ntre Colum)ia i 85A, iar &n 7KHE statul colum)ian interzicea total fa)ricarea cocainei" Colum)ia particip acti la operaiunea Purple ( alturi de Peru, .razilia, ,cuador, 5ru$uaD i Aenezuela ( care are ca o)iecti &mpiedicarea utilizrii perman$anatului de potasiu &n fa)ricarea ilicit a cocainei i la operaiunea #opaz ( alturi de .razilia i Ar$entina (, menit s com)at folosirea an!idridei acetice &n producerea !eroinei" @n aprilie 7KHG, Peru se altur celorlalte state din Pactul Andin i semneaz primul tratat pentru o mai )un cooperare &n ederea opririi comerului cu narcotice, declannd ( &n cola)orare cu 85A ( operaiunea Condor de reprimare a traficului ilicit de dro$uri" Recent, .razilia a lansat operaiunea Co)ra, de consolidare a supra e$!erii i a com)aterii traficului de narcotice de-a lun$ul frontierei sale cu Colum)ia" #oate statele Americii de 8ud au aderat, cu e'cepia 3uDanei, la Con eniile din 7KG7, 7KI7 i 7KHH1 &n America Central i Carai)e, Con enia din 7KHH a fost ratificat de toate rile din zon" 8uperior ser iciilor specializate &n lupta antidro$ la ni el naional -din punctul de edere al dotrii te!nice, al e'perienei, al rezultatelor o)inute i al $radului de
<G

dez oltare a mecanismelor de e aluare a datelor9, C*CA?-ul ( Comisia *nteramerican pentru lupta &mpotri a a)uzului de dro$uri ( din cadrul +A8 -+r$anizaia 8tatelor Americane9 reprezint principalul factor de coordonare a aciunilor tuturor rilor de pe continentul american &n domeniul com)aterii traficului ilicit de dro$uri, cola)ornd &ns i cu or$anisme internaionale i state din afara Americilor pentru a contracara e oluia acestui fenomen pe plan transnaional"

!. A2ri$
*erar!ia consumului de dro$uri &n Africa este urmtoarea : canna)is -:I,: milioane de consumatori9, amfetamin -:,> milioane de dependeni9, cocain -7,< milioane de cocainomani9, opiacee -altele dect !eroina ( =,G< milioane de persoane consumatoare9, !eroin -=,>I milioane de !eroinomani9 i ecstasD -7== de mii de consumatori9" Aceste cifre prezint o relati rele an, a nd &n edere c o persoan poate consuma mai multe tipuri de dro$uri &n acelai timp" Principalele ri africane de unde pro ine canna)isul introdus prin contra)and &n ,uropa sunt Africa de 8ud i 6arocul i, &ntr-o mai mic msur, 3!ana, Ni$eria i 8ene$al" Plantaii de canna)is, ascunse printre cele de porum), au fost descoperite i la $rania 0enDano-u$andez i &n #anzania, &n timp ce &n ,$ipt continu s fie culti at macul opiaceu" Coasta de ;ilde, 3!ana i Ni$eria sunt principalele puncte de tranzit ale traficului !eroinei ce pro ine din Asia, trecnd prin posturile de control ale or$anizaiilor criminale din *ndia, Pa0istan, #!ailanda i Africa de Aest cu destinaia ,uropa i America de Nord" Cocaina sud-american este importat pe cale aerian sau &n containere &ncrcate la )ordul na elor maritime, a nd ca puncte de tranzit 3!ana, 2esot!o, Africa de 8ud, Coasta de ;ilde i 8Qaziland" Cocaina )razilian e'pediat &n An$ola este trimis, prin Nami)ia, spre Africa de 8ud, iar 6arocul tinde s de in o ar de tranzit pentru cocaina din America 2atin ce are ca destinaie ,uropa" Ni$eria i alte ri ale Africii de Aest sunt mari consumatoare de stimulente de tipul amfetaminei i )enzodiazepinelor" 8pre e'emplu, &n 3!ana, autoritile au interzis fa)ricarea i folosirea efedrinei" @n partea estic a Africii, su)stanele ce includ sedati e i siropuri pe )az de codein, utilizate pentru contracararea efectelor T!at-ului, sunt ndute pe strad, iar ?iazepamul i ;eno)ar)italul sunt consumate &n com)inaie cu ali produi pentru a spori efectele alcoolului fa)ricat local" 6etaFualon-ul ( importat iniial din Asia, ;rana, 3ermania i 6area .ritanie ( a
<I

&nceput s fie produs i &n Africa de 8ud, 6ozam)ic i #anzania, dar continu s in din *ndia tranzitnd TenDa, 6ozam)icul, #anzania i 8Qaziland-ul, iar ecstasDul consumat cu preponderen &n Africa de 8ud pro ine din ,uropa1 T!at-ul, su)stan ce nu este supus controlului internaional, se culti i se consum &n estul Africii,e'portndu-se i &n ,uropa i America de Nord, &n timp ce &n Ni$eria crete planta sl)atic za0ami, traficat, ca i canna)isul, &n cutii de cafea, )idoane de ulei de palmier, tu)uri catodice, statuete, &ncrcturi de )anane sau su) forma plcilor c!ira, a i$rilor 0ampe, a amestecului cu pasta de curmale i a micilor )uci de su$ati impre$nate cu su)stana respecti " ?oar ?%i)outi i Repu)lica Centrafrican au ratificat toate cele trei con enii internaionale, #anzania adernd la Con enia din 7KI7 &n decem)rie :=== i 6auritius la Con enia din 7KHH &n iunie :==7" @n ciuda relaiilor de cooperare re$ional &ntreinute de instituiile cu atri)uii &n controlul i com)aterea dro$urilor -&n care un rol important &l are +5A ( +r$anizaia 5nitii Africane -, care coordoneaz strate$iile naionale i zonale, precum Protocolul asupra luptei contra traficului de dro$uri &n Comunitatea Africii de ,st semnat &n ianuarie :==7 de TenDa, #anzania i 5$anda ori Protocolul referitor la lupta &mpotri a traficului ilicit de dro$uri &n re$iunea Comunitii pentru dez oltarea Africii australe9, rz)oiul continentului ne$ru de represiune a traficanilor de stupefiante este departe de a fi eficient"

&. Au.#r li
6afia auto!ton &i are centrul &n orelul 3riffit!, unde cea mai mare parte a populaiei este format din imi$rani de ori$ine italian ( cala)rezi, estii pentru apartenena la una din cele mai iolente or$anizaii criminale, implicat i &n traficul cu dro$uri" Canna)isul consumat pe continentul australian se culti local, su) acoperire, sau este importat din Papua ( Noua 3uinee, ;id%i i #on$a, fcnd o)iectul sc!im)ului ilicit cu arme de foc uoare" *mportante cantiti de !eroin pro enind din Asia tranziteaz Noua Beeland, insulele ;id%i i Aanuatu, ptrunznd &n Australia prin portul 8idneD, ade rat plac turnant a distri)uiei acestui stupefiant, un traseu similar ce trece prin insulele Pacificului fiind urmat i de cocaina de pro enien sud(american" 6ai multe la)oratoare productoare de stimulente de tipul amfetaminei au fost descoperite &n Australia &n cursul anului :==7 i au fost fcute numeroase capturi de ecstasD, importat din ,uropa +ccidental sau fa)ricat local" @n martie :==7, $u ernul australian a lansat o campanie naional &mpotri a dro$urilor ilicite, ela)ornd i o strate$ie internaional care s-i completeze cadrul le$islati &n aceast materie"
<H

7. A.i
7.1. A.i 'e E.# i -u' ; E.# . @Triu"g%iul 'e urA Principalele ri &n care se culti canna)isul sunt 2aos, ;ilipine, #!ailanda, *ndonezia ( mai ales &n insulele Va a i 8umatra ( i Cam)od$ia -de unde mari cantiti de mari!uana au fost e'portate &n Australia, ,uropa i 8tatele 5nite ale Americii9" #riun$!iul de aur ( zon muntoas aproape inaccesi)il &n lipsa unor drumuri i mi%loace de comunicaie, acoperit cu o e$etaie lu'uriant specific %un$lei i situat $eo$rafic la nordul frontierei dintre 2aos, #!ailanda i .irmania ( reprezint paradisul plantaiilor de mac opiaceu, culti at fer ent pe terenul rezultat &n urma arderii pdurilor de ctre o populaie srac a crei sin$ur ans de supra euire const &n eniturile reduse, dar constante, aduse de nzarea materiilor prime pentru fa)ricarea dro$urilor ctre la)oratoarele clandestine ale traficanilor care profit de insta)ilitatea politic a re$iunii pentru a-i e'ercita, prin corupie, controlul asupra autoritilor locale, paraliznd orice &ncercare de com)atere a culturilor i a comerului ilicit de dro$uri" ?ei producia de opiu a triun$!iului de aur se ridic la I>= de tone anual, doar 7<= de tone sunt transformate &n !eroin ( circa 7< tone ( e'portat &n ,uropa, 8tatele 5nite ale Americii, Canada i Australia pe trasee ce tra erseaz pro incia c!inez Runnan -i puncte de control situate pe litoralul C!inei9 ori 2aos-ul, a%un$nd pe rmurile Cam)od$iei i Aietnamului" An!idrida acetic necesar o)inerii !eroinei este introdus &n .irmania din C!ina i *ndia" +piul care nu este consumat local sau transformat &n !eroin pleac spre Con$ Ton$ i .an$0o0 &n camioane ce transport le$ume i fructe1 totodat, acest dro$ este introdus din #!ailanda &n .irmania, de pe al crei rm estic este &ncrcat &n ase ( pirat i transportat spre frontiera dintre #!ailanda i 6alaDsia, unde opiul a fi prelucrat pentru producerea !eroinei, trimis la Tuala 2umpur" .irmania, #!ailanda i *ndonezia au urmat e'emplul le$islati al 6alaDsiei i al statului 8in$apore de a institui pedeapsa cu moartea prin spnzurare pentru orice persoan care deine asupra sa mai mult de 7> $rame de !eroin sau <= de $rame de morfin" Cocaina cunoate un consum redus &n Asia de ,st i 8ud-,st iar traficanii folosesc ;ilipinele i alte insule din Pacific pe post de puncte de tranzit ale transportului acestui dro$ spre pieele de desfacere din Australia"
<K

Capturile recente ale unor mari cantiti de efedrin, utilizat pentru fa)ricarea stimulentelor de tipul amfetaminelor, do edesc preponderena consumului acestor su)stane &n Vaponia, Coreea de 8ud, ;ilipine i #!ailanda" 6etamfetamina este fa)ricat &n triun$!iul de aur dar se i import &n #!ailanda pe cale terestr, flu ial i maritim, dup tranzitarea Cam)od$iei i a Aietnamului, &n timp ce clor!idratul de metamfetamin produs &n la)oratoarele din C!ina i ;ilipine este distri)uit &n Coreea de 8ud i cea de Nord, &n Vaponia, .runei, Australia i 85A" ,cstasD-ul consumat de persoanele care frec enteaz discotecile din Vaponia i Con$-Ton$ este adus din ri ale ,uropei +ccidentale, dup cum o demonstreaz capturile de dro$uri i arestrile celor care tranzitau aceast su)stan prin C!ina, *ndonezia, 6alaDsia i 8in$apore" Nou din cele 7> state ale Asiei de ,st i 8ud-,st sunt mem)re ale tuturor tratatelor internaionale pri ind controlul dro$urilor1 2aos-ul, 6on$olia i #!ailanda nu au aderat la Con enia din 7KHH, iar Coreea de Nord i Cam)od$ia nu au ratificat nici una din con eniile internaionale" 3u ernul )irmanez a lansat &n 7KKK un plan pe 7> ani ce izeaz eradicarea dro$urilor ilicite, cola)ornd i cu #!ailanda i C!ina, iar &ntre Cam)od$ia i #!ailanda s-a &nc!eiat &n iunie :==7 un acord pri ind lupta &mpotri a anumitor acti iti ile$ale, printre care i traficul de dro$uri" Principalele mecanisme ale cooperrii multilaterale &n domeniul controlului dro$urilor rmn , &ns, Asociaia Naiunilor din Asia de 8ud-,st -A"8","A"N"9 i 6emorandumul din 7KK< &nc!eiat &ntre rile din )azinul 6e0on$-ului -Cam)od$ia, C!ina, .irmania, 2aos, #!ailanda i Aietnam9 i P"N"5"C"*"?"( Pro$ramul Naiunilor 5nite pentru controlul internaional al dro$urilor"

7.!. A.i 'e -u'. @,ilier i"'i ")A ?ro$ul cel mai consumat &n Asia de 8ud este canna)isul care, &n toate rile acestei re$iuni ( cu e'cepia .!utan-ului i a 6aldi elor -, crete &n stare sl)atic sau este culti at &n mod ilicit" #imp de muli ani Nepalul a fost o surs important a frunzelor i a rezinei de canna)is ndute local sau e'portate &n *ndia i ,uropa +ccidental" Canna)isul crete &n mod natural &n zonele muntoase din centrul i estul Nepalului, unde eradicarea culturilor ilicite este dificil i costisitoare din cauza $radului mic de accesi)ilitate a terenului accidentat, ca i &n .an$lades! i 8ri 2an0a" Recentele capturri ale e'pedierilor de dro$uri, coninnd fiecare cte a tone de rezin de canna)is pro enind din Nepal i a nd ca destinaie o alt ar dect *ndia, &i do edesc acesteia din urm ocaia de stat de tranzit, poziie do)ndit &n urma speculrii de ctre traficani a imposi)ilitii autoritilor de a efectua un control eficient asupra &ntinselor frontiere terestre i maritime" #reptat, *ndia a
E=

de enit i o ar consumatoare de cocain, utilizat &ntr-un $rad mult mai sczut &n alte state ale Asiei sudice" Administrarea !eroinei &m)rac forma in%ectrii &n .an$lades!, *ndia i Nepal i pe cea a fumatului sau in!alrii &n 6aldi e i 8ri 2an0a" Cea mai mare parte a !eroinei care ptrunde clandestin &n *ndia i Nepal, adresndu-se e'portului &n ,uropa +ccidental i 8tatele 5nite, pro ine din sudul Asiei de Aest" +raul NeQ ?el!i i porturile din sudul *ndiei au de enit importante puncte de tranzit pentru !eroina care fie c iese direct din aceast ar,fie c este transportat pe cale maritim spre 8ri 2an0a i 6aldi e, pentru a fi trimis mai departe" #raficanii folosesc aceleai ci pentru a scoate dro$urile din *ndia i pentru a introduce aici )ancnote false, arme i muniii, e'plozi i" 6ici cantiti de !eroin de producie )irmanez sunt introduse &n nord(estul *ndiei i &n .an$lades!, pentru a fi consumate local, &ns dro$ul menionat este fa)ricat i &n la)oratoarele clandestine din statele indiene care produc opiul conform le$islaiei &n materie" ?istru$erea unor instalaii de fa)ricare ilicit a metaFualon-ului &n *ndia a a ut un impact puternic asupra cantitilor de dro$uri a%unse &n Africa" 5nul dintre principalele state productoare ( &n condiii le$ale ( ale opiului i important fa)ricant de produse farmaceutice incluznd &n compoziia lor su)stane psi!otrope, *ndia a reuit s ela)oreze un sistem eficient de control al comerului internaional cu aceti compui1 totui, au e'istat cazuri de deturnare a acestor su)stane &n scopul folosirii lor la o)inerea ilicit a dro$urilor, un alt fenomen ne$ati constituindu-l consumul su)stanelor psi!otrope &n amestec cu stupefiante i alcool" ,'porturile ilicite se manifest i &n ceea ce pri ete efedrina din *ndia, trimis &n .irmania pentru a fi utilizat &n prepararea metamfetaminei, ce a reface traseul, pn &n *ndia, demonstrnd ca aceast ar nu )eneficiaz &nc de un sistem adec at de colectare a informaiilor necesare luptei antidro$, iar coordonarea &ntre or$anismele $u ernamentale de resort este insuficient" #oate statele din Asia de 8ud au ratificat Con enia din 7KHH, dar doar > dintre ele au aderat la Con enia din 7KG7 i E la Con enia din 7KI7" .!utan-ul nu a aderat nici la Con enia din 7KG7 i nici la cea din 7KI7, neratificat nici de Nepal" @n cadrul cooperrii re$ionale pentru com)aterea dro$urilor au fost semnate mai multe acorduri )ilaterale, dintre care se remarc Acordul iznd luarea unor msuri de lupt &mpotri a traficului de stupefiante, su)stane psi!otrope i precursori, &nc!eiat &ntre .an$lades! i .irmania, precum i Acordul pri ind reducerea cererii ilicite i pre enirea traficului de stupefiante, su)stane psi!otrope i precursori, &nc!eiat &ntre *ndia i #ad%i0istan" @n aceeai direcie se &nscrie i acti itatea Asociaiei sud(asiatice de cooperare re$ional// (A8ACR"
E7

7.&. A.i O$$i'e"# l). @-emilu" 'e urA. @,ilier li4 "e?)A .inecunoscut teritoriu aflat su) stpnirea traficanilor de dro$uri, ca i #riun$!iul de aur , 8emiluna de aur cuprinde Af$anistanul, *ranul i Pa0istanul" Aceast zon este marcat de un precar ec!ili)ru $eopolitic, de srcirea tot mai pre$nant a unei populaii seminomade care &i cti$ e'istena prin contra)anda cu stupefiante i de dificultatea realizrii unui control se er asupra inuturilor muntoase, $reu accesi)ile, &mpnzite de $rupri criminale &narmate" *nstaurarea re$imului ADatolla! &n *ran, rz)oiul declanat &n 7KIK &ntre 5R88 i Af$anistan, unificarea &n 7KHK &n Af$anistan a or$anizaiilor paramilitare &n cadrul Partidului 5nitii *slamice, crearea &n 7KKE a $ruprii tali)anilor (studeni teolo$i de etnie patun ( i recentele operaiuni de reprimare a teroritilor ino ai de s rirea, su) conducerea lui +ssama .in 2aden, a atentatului din 77 septem)rie :==7 din 85A, e enimente ce au determinat insta)ilitatea politic i militar &n zon, precum i fenomenul corupiei $eneralizate au contri)uit la meninerea i proliferarea fla$elului stupefiantelor &n 8emiluna de aur, unde contra)anda cu opiacee este tot mai )ine or$anizat, mai renta)il i mai $eneratoare de iolen" 8urprinztor &ns, tali)anii au interzis &n iulie :=== culti area macului opiaceu, ducnd la eradicarea plantaiilor din zonele aflate su) controlul lor i la distru$erea a :> de la)oratoare &n care era produs clandestin !eroina, ai crei precursori ptrund &n Af$anistan prin punctele de tranzit din Asia Central" #otodat, msurile luate de tali)ani au determinat scderea cantitilor de opiacee e'portate &n *ran i Pa0istan i a puritii !eroinei, dar aceasta doar pentru un an, deoarece din septem)rie :==7 se fac resimite anumite tendine &n sens in ers" Principalele produse c!imice folosite la o)inerea !eroinei i a metamfetaminei sunt fa)ricate &n Asia occidental, dar aceste su)stane sosesc i prin importul din C!ina, *ndia i ,uropa, tranzitnd Ara)ia 8audit, *sraelul, *ranul i 8iria" Acest intinerar este urmat de an!idrida acetic, spre e'emplu, dar depozite de dro$uri au fost descoperite i &n Tir$!istan, de-a lun$ul unei rute ce lea$ Af$anistanul de Rusia" + mare parte a opiaceelor produse &n Asia de Aest se adreseaz desfacerii pe pieele ilicite din ,uropa, Africa, ,'tremul +rient i Asia de 8ud, fr a ne$li%a, &ns, cantitile necesare consumului local, dup cum o arat i numrul tot mai mare al to'icomanilor din Pa0istan i *ran" Canna)isul continu s fie cel mai frec ent consumat dro$ &n Asia occidental, fiind culti at ilicit pe aste suprafee din Af$anistan i Taza!stan i, &ntr-o mai mic msur, &n Pa0istan" Rezina de canna)is este traficat spre ,uropa i unele ri din Asia de Aest"
E:

*ranul i Pa0istanul au &nceput s se confrunte &n ultimii ani cu pro)lema pieei paralele a preparatelor farmaceutice ndute clandestin i a consumului de )enzodiazepine &n asociere cu opiul i !eroina" Peste >=S din !eroina capturat &n 85A i I>S din totalul !eroinei de pe piaa occidental se produc ilicit &n +rientul 6i%lociu i Apropiat" 6acul i canna)isul se culti &n aproape toate rile Asiei de Aest1 &n 2i)an se presupune c aceste plantaii au fost eradicate din 7KK=" 2a :< iunie 7K>< a fost &nc!eiat la NeQ Ror0 un protocol, intrat &n i$oare &n 7KG<, prin care #urcia de enea una dintre cele I ri autorizate s produc opiul pentru e'port" ?in acest moment, culturile de mac opiaceu au &nceput s se rspndeasc pe tot teritoriul rii, &n special pe platourile Podiului Anatoliei" 6a%oritatea plantaiilor erau &ns ilicite i au dat natere unui &nfloritor comer cu dro$uri, impunnd su)stituirea lor cu alte culturi de plante" C!iar i la momentul actual, &n #urcia, se practic deturnarea culturilor le$ale de mac opiaceu de la scopul lor medicinal la e'tra$erea alcaloizilor" ?ei #urcia este semnalat mai ales ca ar de tranzit, cetenii si sunt &ntlnii pretutindeni &n reelele de traficani i intermediari" Reduta)il i dificil de stopat &n aceast parte a lumii este filiera li)anez, ce &n$lo)eaz Aalea .e0aa, fie de teren lun$ de 7== de mile i lat de 7= mile, situat &ntre 8iria i centrul 2i)anului i izolat de restul lumii de muni acoperii de zpad" 8e apreciaz c profitul realizat &n aceast zon din comerul ilicit cu dro$uri se ridic la apro'imati >=S din eniturile &ntre$ii economii li)aneze" Producia anual de !ai se cifra, la %umtatea anilor UH=, la E=== de tone" 5leiul de canna)is aduce un profit de 7= ori mai mare dect !aiul solid dar, din cauza mirosului su puternic, nu poate fi transportat la distane mari, fiind uor de depistat" Cantitile de ordinul tonelor de !ai traficat ilicit spre ,uropa +ccidental impun tranzitarea porturilor mari" #raseul mari!uanei este, de o)icei, urmtorul : .eirut sau #ripoli ( Cipru ( ,uropa de Aest1 documentele de transport sunt sc!im)ate cu altele false &n Cipru, determinnd ptrunderea nepro)lematic a dro$urilor &n porturile europene" #urcia, *sraelul i 2i)anul au un mare numr de consumatori de cocain, importat &n Aalea .e0aa din America de 8ud, su) forma cocainei-)az ce a fi rafinat &n la)oratoarele clandestine i trimis apoi &n ,uropa i &n rile 3olfului Persic" Astfel, ;rana a a ut cel mai mult de suferit de pe urma filierei li)aneze &n care era implicat comunitatea celor peste 7>= de mii de li)anezi din portul 6arsilia, iar &n Ara)ia 8audit preul unui $ram de cocain se triplase fa de preul occidental" @n *ordania, #urcia i 8iria au fost realizate capturi de stimulente fa)ricate &n ,uropa de 8ud i ,st, marcate cu numele CAP#A3+N, iar &n *srael i #urcia apar

E<

i comprimatele de ecstasD" @n ciuda eforturilor de coordonare re$ional a luptei antidro$ de la ni elul fiecrui stat est(asiatic, fenomenul traficului i consumului ilicit de stupefiante &i continu e'istena, tinznd s creasc &n amploare" 8e remarc, &ns, acti itatea &ndreptat spre controlul i com)aterea dro$urilor a unor instituii precum : Consiliul de cooperare al statelor ara)e din 3olful Persic -CC391 3rupul 4,Lase plus doi// -alctuit din ri ale C8* ( Comunitatea 8tatelor *ndependente (, C!ina, ;ederaia Rus i 85A91 2i$a 8tatelor Ara)e -2A891 Academia internaional de lupt contra dro$urilor i a criminalitii or$anizate, creat &n iunie :===, &n #urcia"

8. Euro3
Continentul european, important consumator de dro$uri la ni el mondial, nu a reuit s stopeze dezastrul produs de stupefiante nici prin aciunile $u ernelor, nici prin &ntrirea forelor de poliie i nici prin cooperarea internaional, dup cum o arat creterea continu a numrului consumatorilor, a numrului deceselor datorate supradozrii i a cantitilor de dro$uri capturate" 8e estimeaz c &n ,uropa sunt ::,7 milioane de consumatori de canna)is, :,< milioane de cocainomani, 7,>7 milioane de !eroinomani, :,I milioane de consumatori de opiacee -altele dect !eroina9, E,7 milioane de de consumatori de amfetamin i :,G milioane de persoane care practic a)uzul de ecstasD" Canna)isul este dro$ul ale crui consum i trafic sunt cele mai rspndite &n ,uropa" + mare parte a acestui stupefiant se culti local su) acoperire, fenomen fa orizat de nzarea li)er a seminelor de canna)is &n ma$azine specializate sau prin intermediul internet-ului" Al)ania este una din principalele surse de frunze de canna)is" Politica adoptat de +landa &n anii 7KI=, de tolerare a nzrii i a consumului produselor pe )az de canna)is &n coffee(s!ops, a de enit mai restricti &n ultimii ani, aa cum o do edesc &nsprirea sanciunilor aplica)ile culti rii plantei respecti e i scderea numrului cafenelelor, dar este incompati)il cu tratatele internaionale &n materie1 nici le$ile din 2u'em)ur$ i Portu$alia ( intrate &n i$oare &n :==7 i iznd nepedepsirea penal, ci sancionarea administrati a faptelor de consum i deinere de dro$uri &n ederea consumului personal ( nu se conformeaz o)iecti elor fi'ate de Adunarea 3eneral a +N5, la cea de a JJ-a sa sesiune e'traordinar, &n ceea ce pri ete reducerea a)uzului de dro$uri din prezent i pn &n :==H1 la fel, le$ile 8paniei i *taliei" ?in ce &n ce mai multe opiacee pro enind din Asia sunt oferite pe piaa european, aprnd c!iar locuri pu)lice pentru consumul dro$urilor" 6a%oritatea rilor ,uropei Centrale i de ,st, care ser eau ca puncte de tranzit, se confrunt astzi cu pro)lemele $ra e ale a)uzului de !eroin i ale creterii numrului cazurilor
EE

de infectare cu C*A i irusul !epatitei C &n rndurile to'icomanilor care &i in%ecteaz dro$urile" Culturi de mac opiaceu au fost descoperite &n Al)ania, pentru prima dat &n :==7 , i &n alte ri ale ,uropei Centrale i de ,st, dar la o scar mult mai mic" 2a &nceputul anilor K=, ma%oritatea to'icomanilor din rile mem)re ale C8* consumau su)stane fa)ricate artizanal pornind de la paiele de mac -compot sau !eroin lic!id9, trecnd apoi, ca i to'icomanii din Repu)licile .altice, la dro$uri mai puternice, &n special la !eroin, care de enise mai uor de procurat, dup cum o atest capturile mari de zpad pro enind din Af$anistan, realizate &n ;ederaia Rus, unde doar &n perioada 7KHK-7KK= ameii au confiscat peste 7= tone de dro$uri" *talia deine primul loc &n rndul statelor est(europene &n ceea ce pri ete numrul !eroinomanilor, estimat &n aceast ar la >== de mii de persoane, &n ma%oritate tineri1 principalul ino at de actuala stare de fapt este 6afia sicilian -mult mai periculoas dect ec!ea Cosa Nostra, care a ea re$uli stricte, interzicnd acti iti de $enul prostituiei sau narcoticelor9 ce a profitat de dezmem)rarea reelei de traficani filiera francez" Cola)orarea iniial a acestor dou or$anizaii infracionale consta &n recrutarea traficanilor mruni din 6arsilia, care cumprau morfin din #urcia i o transportau prin 3recia i *u$osla ia &n *talia, unde era transformat &n !eroin ce urma a fi distri)uit pe pieele european i american" Aciunea comun a autoritilor italiene, franceze i americane a condus la destrmarea acestei reele" ?e fapt, prima filier francez apruse &n anii UI= i trafica opiul din #urcia prin 6arsilia ( unde era transformat &n !eroin (, pe cale maritim pn &n 85A, su) patrona%ul 5niunii Corsicane" *ntinerariul cel mai frec ent folosit pentru introducerea !eroinei &n ,uropa este ruta )alcanic #urcia ( .ul$aria ( Romnia ( 8er)ia ( .osnia(Cere$o ina ( Croaia ( state ale ,uropei +ccidentale, traseu ce nu este dect o prelun$ire a rutei afro(asiatice ,$ipt ( *ra0 ( *ran ( #urcia" Ruta )alcanic ser ete i traficului de canna)is, cocain i stupefiante sintetice" @n toate cele 7> state mem)re ale 5niunii ,uropene, peste <== de mii de !eroinomani urmeaz un tratament cu dro$uri de su)stituie, prescris de medici, centre curati e i centre de distri)uie a metadonei" Cea mai mare parte a cocainei ce ptrunde &n ,uropa trece prin rile de tranzit situate &n America de 8ud i zona Carai)elor" Principalele puncte de intrare &n ,uropa a transporturilor de cocain sunt 8pania, +landa i Portu$alia" +r$anizaiile traficanilor folosesc i statele central- i est(europene pentru a trimite cocaina &n ,uropa +ccidental, dar consumul acestui dro$ este limitat din cauza preului relati ridicat, dei ,uropa reprezint a doua pia ilicit de pe mapamond pentru cocain, dup America de Nord",uropa este o important surs de stupefiante sintetice, destinate consumului local ( &n special de ctre tineri ( sau e'portului" @n ultimii ani au fost realizate capturi importante de ecstasD &n ;rana, 6area .ritanie i 3ermania,
E>

consumul acestei su)stane crescnd considera)il i &n Romnia, .ul$aria, Repu)lica Ce!, 5craina, ;ederaia Rus i ,stonia" 6a%oritatea comprimatelor de ecstasD e'portate &n lume sunt fa)ricate ilicit &n ,uropa +ccidental"Amfetamina este produs mai ales &n +landa, la)oratoare clandestine funcionnd &ns i &n ,uropa de ,st, spre e'emplu &n Polonia" @n anul :=== au fost descoperite i distruse &n Ce!ia 7E la)oratoare ce fa)ricau metamfetamina pentru piaa local sau pentru e'portul &n 3ermania1 un sin$ur astfel de la)orator a fost descoperit &n .ul$aria, iar &n ,l eia a fost distrus &n au$ust :==7 o important reea a traficanilor de metamfetamin pro enind din Asia de 8ud ( ,st" ?intre toate cele EE de state europene, E< au aderat la Con enia din 7KG7, E: la Con enia din 7KI7 i E7 la Con enia din 7KHH, neratificat de ,l eia, 2iec!tenstein i Aatican" @n ceea ce pri ete cooperarea re$ional, &n cadrul procesului de inte$rare &n 5niunea ,uropean, mai multe ri central- i est ( europene )eneficiaz de asistena instituiilor 5niunii, concretizat ( spre e'emplu ( &n a%utorul oferit prin pro$ramele PCAR, de dez oltare a capacitilor ser iciilor de depistare i com)atere a criminalitii le$ate de dro$uri i a crimei or$anizate transnaionale" *mportant este i acti itatea Centrului de lupt &mpotri a criminalitii transfrontaliere ( creat la .ucureti &n cadrul *niiati ei de cooperare pentru ,uropa de 8ud (,st ( care coordoneaz sc!im)urile de informaii &ntre rile din aceast zon cu pri ire la traficul de dro$uri, &n special" 3rupul Pompidou reprezint o reea de cooperare re$ional ce s-a e'tins i asupra statelor din centrul i estul ,uropei, cu scopul de a facilita dez oltarea sistemelor de informaii pri ind dro$urile &n re$iune, prin asocierea crerii unei reele de e'peri cu adoptarea unor metode eficiente de colectare a datelor"2a toate acestea se adau$ numeroase acorduri )i - sau multilaterale &nc!eiate &ntre diferite ri europene" Aciunile luptei &mpotri a consumului i traficului ilicit de stupefiante &ntreprinse la ni el naional i re$ional se su)ordoneaz ierar!ic, din punctul de edere al importanei i eficienei lor, Planului de aciune antidro$ al 5niunii ,uropene -:=== - :==E9 ( ce se constituie &ntr-un ansam)lu de principii directoare ale acti itilor 5niunii ,uropene &n materia controlului dro$urilor ( i o)iecti elor +r$anizaiei Naiunilor 5nite &n acest domeniu"

EG

CAPITOLUL V
MODURI I -I-TEME DE OPERARE ,OLO-ITE DE TRA,ICANII DE DROGURI 1. Mo' li#)/i 'e .$u"'ere
1.1. Me#o'e 'e 'i.imul re 1" (e'ere #r 2i$)rii

Ascunderea, transportul i plasarea dro$urilor pe pia reprezint principala pro)lem a traficanilor" ,i urmresc, astfel, sustra$erea de la depistarea de ctre autoritile amale sau %udiciare" ?atele oferite de +*PC ( *nterpol arat c, dintre modalitile de mascare sau ascundere i metodele propriu-zise de traficare ilicit a stupefiantelor, cele mai des folosite sunt :
EI

a9 ;a)ricarea pe cale industrial a mi%loacelor de ascundere a dro$urilor, prin utilizarea mainilor, cutiilor i etic!etelor unor linii te!nolo$ice ale fa)ricilor de conser e, cu complicitatea unor salariai ai acestor &ntreprinderi" Prin acest procedeu se &nlocuiesc produsele alimentare cu stupefiante" )9 Confecionarea artizanal a mi%loacelor de ascundere, prin procurarea de utila%e i materiale de )az -capace, cutii $oale, etic!ete, noi sau dezlipite de pe cutii, cu dimensiuni corespunztoare" Aceste mi%loace produse pe cale artizanal ser esc la ascunderea dro$urilor &n timpul transportului i tre)uie s se conformeze caracteristicilor celor fa)ricate industrial" c9 @nlocuirea produsului finit din cutiile de conser e, care se efectueaz &n mai multe forme : /esc.iderea normal a cutiei, cu dezlipirea etic!etei, desfacerea, $olirea de coninut i splarea cutiei ce a fi tiat trans ersal pe dedesu)tul sulului care marc!eaz sertisa%ul fa)ricii" ?up aceste operaiuni, cutia a fi mai mic, diferena fiind de ci a milimetri" /esc.iderea cutiei prin efectuarea unor orificii &n pereii laterali ai acesteia dup &ndeprtarea etic!etei" Cutia este $olit, se introduce apoi dro$ul, decupa%ele sunt cositorite i )ine finisate, iar etic!eta a fi relipit pe cutie" 0ierea transversal a cutiei i confecionarea unui capac veritabil" ?up dezlipirea etic!etei, cutia este tiat trans ersal la apro'imati 7< mm de mar$inea superioar, iar &n interior se sudeaz o )and metalic, astfel &nct aceasta s depeasc partea superioar cu apro'imati 7 mm" ?ro$ul este introdus &n partea inferioar a cutiei, capacul este fi'at deasupra, la ni elul tieturii circulare i lipit cu )and adezi , dup care se lipete etic!eta" @n acest mod se poate transporta orice fel de dro$, &n stare lic!id sau solid, fr s de$a%e miros" d9 ;olosirea sistemului potal"

5scunderea stupefiantelor n scrisori" + aciune comun a .ri$zii de 8tupefiante din Paris, a ameilor i a .iroului Central de 2upt @mpotri a 8tupefiantelor a dus la dezmem)rarea &n ;rana, &n 7KHE, a ineditei filiere clandestine a ser iciului potal" Aameii au descoperit la domiciliul mai multor dealers plicuri cu !eroin e'pediate din 8ri 2an0a" 8-a &nceput controlarea, la intrarea &n ;rana, a scrisorilor enite din aceast ar" Au fost interceptate <HI de scrisori ( coninnd fiecare !eroin ( dintre care mai mult de 7== erau destinate aceluiai dealer" @n numai G luni ameii au detectat 7E 0$ de cocain sosite &n plicuri potale, &n aloare de peste 7> milioane de franci francezi" 5scunderea stupefiantelor n colete" +peraiunea const &n ascunderea dro$urilor &n di erse o)iecte trimise prin colete potale" Anc!etatorii .ri$zii de
EH

8tupefiante din Paris au descoperit un inspector de fisc, folosit drept para an de reeaua de traficani, care a recunoscut c a primit circa <= de colete din America 2atin" e9 ;olosirea curierilor" Curierii sau catrii -cei care aduc dro$uri direct din America de 8ud9 introduc dro$urile &n spraDuri pentru )r)ierit, casete false, )aterii de tranzistor trucate, conser e, sticle de )uturi alcoolice, truse cosmetice de uz personal i casnice, proteze, slipuri, sutiene, &nclminte, etc" Curierii sud-americani practic uneori sistemul &n$!iirii dro$urilor" ,i &n$!it mici caete din plastic ( ermetice i impermea)ile (, de mrimea unei msline, fiecare caet coninnd cte a $rame de dro$" Recordul aparine unui colum)ian care a &n$!iit 7I7 de msline" Procedeul este foarte riscant, muli dintre curieri decednd ca urmare a spar$erii caetelor" ?e fapt, pentru ascunderea dro$urilor &n cadrul micului trafic de stupefiante sunt folosite toate ca itile anatomice ale )r)ailor i femeilor"Curierii sunt persoane dintre cele mai di erse, de diferite funcii i profesii, de la rani pn la diplomai" *n enti itatea lor nu cunoate limite" 8pre e'emplu, menionm arestarea &n sudul #!ailandei, &n aprilie 7KIK, a unui $rup de contra)anditi care, simulnd doliul, &ncercau s scoat din ar corpul unui copil &n stomacul cruia fusese introdus o mare cantitate de !eroin" 5n alt caz cele)ru s-a petrecut &n iunie 7KH< : < false clu$arie din .razilia sosite la RoissD -;rana9 a eau ascunse, su) !ainele mona!ale, :K de 0$ de !eroin" f9 @m)i)area esturilor, !rtiei ori a altor suporturi cu stupefiante" Mesturile din )um)ac sunt &m)i)ate &n cocain ( dizol at &n alcool pur (, lic!idul fiind filtrat &n preala)il" Recuperarea dro$ului se face prin &nmuierea esturii &n soluie de aceton, timp de 7> minute, dup care lic!idul este filtrat i uscat &ntr-un recipient pn la apariia cristalelor de stupefiant" @n )a$a%ele unui cetean )razilian s-a descoperit cocain ascuns &n len%eria umed1 dup uscarea acesteia au fost recuperate G 0$ de dro$" @n circa 7E= de )atiste poate fi ascuns un 0ilo$ram de cocain" 1.!. M .$ re miro.urilor .3e$i2i$e u"or 'roguri 6irosul specific al unor dro$uri constituie un indiciu &n descoperirea acestora cu a%utorul cinilor special dresai pentru astfel de acti iti" ?ar acesta tre)uie pri it cu mult circumspecie, innd cont c &n traficul ilicit se &ntlnesc foarte multe cazuri de mascare a mirosurilor specifice ale unor dro$uri, tocmai &n scopul de a deruta cinii de ser iciu" 6irosul mari!uanei, am)alat &n cutii de carton sau &n canistre metalice, este mascat prin introducerea unor peti uscai, cu miros &neptor sau a unor su)stane folosite pentru com)aterea moliilor"

EK

 ;olosirea cepei, a usturoiului sau a unor rini sintetice, cu mirosuri puternice i persistente" Am)alarea &n containere &nc!ise ermetic, care nu permit nici o de$a%are de miros, e'ceptnd cazul &n care aceste cutii au fost manipulate de persoane murdare pe mini de dro$ul am)alat" 1.&. Me#o'e 'e "i%il re 'i2eri#elor 'i.3o?i#i(e 2olo.i#e 3e"#ru 'e3i.# re 'rogurilor. 6odernizarea i comple'itatea msurilor de supra e$!ere de la punctele de trecere a frontierei i-au determinat pe cei care doreau transportarea peste $rani a su)stanelor stupefiante s recur$ la metode in$enioase" Astfel : Punctele a$lomerate de trecere a frontierei sunt dotate, &n scopul descoperirii stupefiantelor, cu dispoziti e cu raze J, pentru controlul )a$a%elor cltorilor i a locurilor $reu accesi)ile" Pentru a opri razele J, traficanii e'perimentai &n elesc dro$ul &n staniol sau !rtie indi$o" Pentru a transporta cantiti mari de dro$uri, traficanii folosesc deseori a ioane, elicoptere i na e maritime" @n cazul a ioanelor, decolarea i aterizarea se fac pe aeroporturi clandestine" Pentru a fi $reu de interceptat, &ntrea$a operaiune se desfoar, de o)icei, pe timp de noapte" ?e asemenea, pentru a )eneficia de aazisa 4,fereastr ( adic drum li)er (, traficanii mituiesc oficialii rilor de destinaie" 8pre e'emplu, sumele pltite oficialilor colum)ieni de or$anizaiile lui ,sco)ar i 8eel pentru fiecare transport aerian erau, prin anii UI=, cuprinse &ntre 7="=== i :>"=== W" Riscurile erau mai mari atunci cnd &n afaceri nu se respectau re$ulile" @n cazul &n care cei care a%utau la facilitarea contra)andei nu primeau )anii, traficanii riscau ca a ioanele lor s fie interceptate de ctre autoritile colum)iene" 8eel, &n $eneral, a%un$ea &n Colum)ia &n zone &mpdurite" A ionul lui era &ncrcat cu cocain i realimentat cu com)usti)il &n mai puin de o or, dup care se re&ntorcea &n 8tatele 5nite" ,l folosea, de o)icei, dou te!nici simple de eludare a interceptrii de ctre autoriti" Prima dintre acestea era aplicat cnd ." 8eel a%un$ea la mi%locul 3olfului ;loridei" Atunci , reducea iteza a ionului, astfel &nct pe radare el era perceput ca elicopter, nu ca a ion" Cea de-a doua metod folosit &n inducerea &n eroare a autoritilor era aplicat cnd 8eel a%un$ea cu a ionul la o distan de cel puin >= de mile de coasta 8tatelor 5nite i co)ora la o altitudine de >== ( 7=== de picioare, &nlime similar cu cea optim pentru z)orul unui elicopter" +dat a%uns &n spaiul aerian al 8tatelor 5nite, parauta cocaina" @ncrctura era mutat &n auto e!icule i transportat la 6iami" Pentru tranzitarea unui 0ilo$ram de cocain, 8eel cerea >=== de dolari, iar o &ncrctur a%un$ea la <== de 0ilo$rame" @n prezent, autoritile folosesc pentru interceptarea a ioanelor, elicopterelor i na elor maritime te!nici ultrasofisticate : aparatur de control, a ioane ANAC8 -cu a ertizare timpurie9"

>=

!. Mo' li#)/i 'e .$u"'ere 1" #r 2i$

.#u3e2i "#elor

?in analiza fenomenului infracional &n materie de stupefiante i to'ice rezult c marea ma%oritate a dro$urilor ce fac o)iectul traficului ilicit sunt disimulate &n mi;loacele de transport folosite de traficani, oferindu-le acestora nenumrate posi)iliti de ascundere i camuflare a stupefiantelor" @n cazul autoturismelor, se pot ascunde i transporta pn la 7== de 0ilo$rame de stupefiante, fr ca aceast &ncrctur s atra$ &n mod deose)it atenia" 2a astfel de e!icule cu motor, locurile ce pot fi folosite &n acest scop prezint o e'trem de mare arietate" ?e re$ul, acolo unde e'ist materiale de acoperire ( tapierie, capacele roilor ( uor mane ra)ile, se pot amena%a foarte )ine ascunztori" ?e aceea, cu prile%ul controlului efectuat asupra mi%loacelor de transport de acest fel tre)uie acordat atenie sporit portierelor, pra$urilor, stlpilor de susinere a plafonului, podelei, aripilor, )arelor de protectie, roilor, rezer orului de )enzin, radiatorului, )ateriei cu acumulatori, tu)ulaturii sistemelor de entilaie i de &nclzire, ta)loului de )ord, farurilor i lmpilor de poziie i de semnalizare, tapieriei, scaunelor, "a" @n cazul autocamioanelor de transport internaional de mrfuri se impune e'aminarea instalaiilor fri$orifice, a suspensiei, a asiului remorcii, insistndu-se pe zonele unde apar urme de sudur sau de opsire recent" #otodat tre)uie erificat sistemul de &nc!idere a uilor, cunoscut fiind faptul c, deseori, traficanii folosesc diferite ascunztori i dispoziti e secrete care permit desc!iderea acestora fr iolarea si$iliului amal" 5n astfel de caz s-a &ntmplat &n ama Petea din %udeul 8atu 6are la data de K"=G":===" Poliitii de la frontier, atenionai de cole$ii lor de la .ucureti i *VP Clu%, l-au reinut pe ceteanul polonez ,"V", aflat la olanul unei du)ie" 6aina a ea rezer orul i pereii interiori du)lai, iar &n compartimentele astfel create fusese introdus o cantitate de 7<G,G litri de )enzil-metil-cetona -.6T9 ( o su)stan din care se realizeaz, &n la)oratoare speciale, dro$uri de sintez ca amfetamina sau ecstasD (, al crei pre se ridic la :=== de mrci $ermane litrul" Cnd se )nuiete c dro$urile sunt transportate pe calea ferat, tre)uie cunoscut faptul c ascunztorile frec ente sunt amplasate &n urmtoarele locuri : tapieria interioar a a$oanelor1 plafoniere i lmpi1 scrumiere amplasate &n interiorul a$oanelor sau pe culoarele acestora1 spatele radiatoarelor de cldura, al o$linzilor i al ta)lourilor1 courile pentru !rtii1
>7

 amena%rile de la e'tremitile a$oanelor, cum ar fi : dulapurile $oale sau cele pentru relee electrice, compartimentele unde sunt montate mecanismele uilor $lisante, dulapurile pentru stin$toarele de incendiu, prizele electrice neconectate, precum i dulapurile pentru produsele i su)stanele farmaceutice i cele destinate pstrrii pieselor de sc!im)1 toaletele i spltoarele, &ndeose)i compartimentul rezer orului de ap i cel al &nclzitorului de ap, suporturile pentru er eele i spun, su) eta%ere sau la a)ouri, &n spatele o$linzilor, &n sulurile de !rtie i$ienic ori su) suporturile acestora1 &n compartimentele pentru cltori, de re$ul, &n canapele, &n spatele lor sau su) acestea, &n sptarele pe care se spri%in capul, su) sau &n spatele meselor ra)ata)ile, &n suporturile pentru mini, &n spatele perdelelor sau %aluzelelor1 &n compartimentele a$oanelor de dormit, respecti &n sonerii i suporturile acestora, &n saltele, perdele, locurile destinate )a$a%elor, instalaiile sanitare, etc"1 &n cuetele controlorului de la a$oanele de dormit, inclusi &n depozitele pentru len%eria de pat ( att pentru len%eria de sc!im), ct i pentru cea folosit (, &n sacii pentru len%erie "a"1 &n dulapurile i recipientele ce se afl &n )arurile a$oanelor de dormit 1 pe culoarele compartimentelor, locurile de ascundere putnd fi att %aluzelele ( storurile (, ct i scaunele ra)ata)ile, port)a$a%ele ori uile culisante, etc" ,ste necesar e'tinderea cercetrii i &n e'teriorul a$oanelor, aici putndu-se amena%a foarte uor ascunztori &n dulapurile pentru )aterii, &n $urile de ap, soclurile pentru lmpi, prizele electrice cu capac, lon%eroane, &n spaiile $oale i terase, "a" Nu tre)uie omis nici locomoti a, practica %udiciar oferind numeroase e'emple cnd infractorii au ascuns dro$urile &n anumite locuri ale mainii de traciune" )e navele maritime sau cele fluviale, locurile cele mai propice pentru ascunderea dro$urilor sunt : tu)ulatura din )i i toalete1 rezer oarele de reziduuri, de ap,de car)urani1 dulapurile i rafturile cu re$istre de na i$aie1 locul unde este amena%at farmacia asului i ane'ele acestui spaiu1 interiorul catar$elor, elicea, colacii de frn$!ii1
>:

 sala mainilor cu tot ce ine de aceasta1 uneltele de pescuit i rezer oarele pentru plon%ri su)marine, "a" 2a data de 7<"=:":==7, lucrtori ai 3rzii de Coast Constana &mpreun cu ofieri ai 8er iciului Com)aterii Crimei +r$anizate i amei au descoperit &n terminalul 8ocep un container plin cu K tone de !ai" ?escrcat de pe na a 68C 8aris0a, su) pa ilion de complezen Panama, containerul fusese &ncrcat &n #anzania i ar fi tre)uit s conin i$l am)alat &n cutii de lemn" @n aeronave, dro$urile sunt ascunse de o)icei &n )a$a%ele pasa$erilor, &n &ncperile destinate depozitrii alimentelor, )uturilor sau &n cele destinate pstrrii o)iectelor sau alorilor ce aparin mem)rilor ec!ipa%ului, etc"

&. Al#e mo'uri 'e .$u"'ere

.#u3e2i "#elor

?eseori traficanii transport personal stupefiantele, ascunzndu-le &n diferite o)iecte pe care le au asupra lor sau &n &m)rcminte" Corpul uman este, de asemenea, folosit &n acelasi scop" ?ro$urile pot fi transportate &n ascunztori realizate &n corsete, sutiene, slipuri, coafur, &nclminte special confecionat, suporturi special realizate pentru ascunderea stupefiantelor pe corp, proteze, &n ca iti anatomice ale femeilor i )r)ailor" ;emeile pot simula $ra iditatea, ascunznd stupefiantele &n sculei fi'ai pe a)domen" 8tupefiantele pot fi ascunse &n re erul !ainelor, epolei -)uretele de la umr9, interiorul cra atei, cptueal, )uzunare, catarama de la curea, manetele i liul pantalonilor, plrie, apc, &n rfurile pantofilor i &n tocurile false" +)iectele de uz casnic i personal sunt des folosite de traficani pentru ascunderea dro$urilor" 8unt confecionate &n acest scop alize cu fund du)lu, sunt folosite ramele ta)lourilor, )astoanele de spri%in, um)relele1 sunt ascunse dro$uri i &n stilouri, pi'uri, $eni, printre !aine, &n tocurile de oc!elari, &n cri, cosmetice, parfumuri, %ucrii, o)iecte de art, lumnri de cear sau parafin, co oare rulate sau mici carpete, la rdcina unei flori, &n sacii pentru corturi, &n cutia unei )enzi de casetofon, etc" ?ro$urile pot fi ascunse i &n alimente, )uturi sau i$ri" Au fost descoperite stupefiante &n cutii de conser e, &n fructe, salam, caca al, crnai, ou, cutii de lapte, pine, cu)uri de za!r &m)i)ate cu 28?, ciocolat amestecat cu stupefiante, etc" 8pre e'emplu, &n data de :7 iunie :=== un rezident romn din Costa Rica a fost arestat pe aeroportul din 8an Vose, &n timp ce &ncerca s prseasc ara a nd &n )a$a%e 7= 0$ de cocain dizol ate &n in" 2a desc!iderea dami$enelor, ameii au
><

descoperit cte o cantitate mic de in i o past care s-a do edit a fi clor!idrat de cocain" Aameii din Costa Rica mai descoperiser cocain &n Q!is0D i ampon"

7. , 4ri$ re 5 #r ".3or#ul i 'i.#ri4uire 'rogurilor

7.1. , 4ri$ re . Culturile clandestine de mac opiaceu, canna)is, *ndica sau 8ati a, plant de coca i ciuperci !alucino$ene furnizeaz materia prim pentru o)inerea stupefiantelor" @n unele ri, culturile clandestine sporesc adesea &n detrimentul culturilor alimentare, acest lucru ducnd la o dependen a fermierilor de )anii pro enii de la traficanii de dro$uri i )ine&neles &n conflict cu autoritile" ?ac plantaiile de coca, canna)is, "a" erau &nainte mai lesne de depistat i de distrus, reelele de traficani au $sit acum c!eia unei soluii mai comode : dro$urile sintetice, in$ineria c!imic dnd ofertanilor posi)ilitatea unei e'traordinare mo)iliti" Aa s-a a%uns ca ri care erau doar consumatoare de dro$uri naturale ( mai cu seam rile 5niunii ,uropene ( s fie &mpnzite de la)oratoare ce produc dro$uri sintetice, alimentnd mai ales tineretul, dar ptrunznd i &n mediul familial" ,c!ipamentul folosit pentru producerea dro$urilor sintetice este impro izat, foarte ieftin, fiind cumprat din ma$azine fr a trezi suspiciuni" Practica a do edit c traficanii nu folosesc prea des aceeai &ncpere pentru producerea de stupefiante, ci sc!im) frec ent la)oratorul, pentru nu a fi identificai de poliie" ,'istena unui la)orator clandestin este trdat de mirosul de aceton, amoniac sau alte su)stane c!imice, care sunt indispensa)ile &n procesul de fa)ricare a morfinei sau !eroinei" 2a data de < martie :===, &ntr-un apartament din 8fntu-3!eor$!e s-a $sit o plantaie !idroponic de canna)is" A fost arestat Attila Nenzel, de <= de ani, care folosea apartamentul numai pentru culti area acestei plante de canna)is" 7.!. Tr ".3or#ul. #ransportul dro$urilor se face pe ci aeriene, rutiere i maritime" #raficanii folosesc tot mai des auto e!icule cu numere false de &nmatriculare sau numere de tranzit de tip B sau N pentru transportarea mrfurilor de contra)and i, implicit, a dro$urilor" 5neori contra)anditii ascund dro$urile &n auto e!icule aflate &n traficul internaional, fr ca personalul de deser ire al acestora s cunoasc acest fapt" ?e o)icei, dro$urile se transport cu auto e!icule de tip #*R, cu trenuri, aerona e sau na e" 8pre e'emplu, &n data de :< ianuarie 7KKI, or$anele amale, &n cola)orare cu cadre ale *nspectoratului 3eneral de Poliie din ?irecia de Com)atere a Crimei +r$anizate i Antidro$, au identificat &n Portul Constana un container care prezenta caracteristici $eneratoare de suspiciuni cu pri ire la marfa coninut i la
>E

modul cum era sti uit" @n spatele containerului care coninea ceai, &ntr-un perete du)lu, s-au descoperit 7,> tone de !ai, alornd atunci pe piaa noastr 7="=== de dolariP0$" @n cazul transporturilor de dro$uri efectuate cu auto e!icule #*R, traficanii profit de faptul c acestea sunt &ncrcate de cele mai multe ori cu alimente perisa)ile -carne, fructe, le$ume9, neputnd fi oprite i controlate timp &ndelun$at" #rans)ordarea dro$urilor &n estul i centrul ,uropei se face cu a%utorul autoturismelor particulare care nu apar pe listele or$anelor de poliie, astfel &nct dac acestea din urm au unele informaii, urmresc camionul, iar transportul de dro$uri este dus la destinaie de autoturism" @n alte &mpre%urri, maina este a)andonat de traficani &ntr-un ora timp de cte a zile, dup care marfa a fi preluat de ctre ali infractori i predat la destinaie, &n special &n estul ,uropei" Pentru lo ituri mai mari, dro$ul este lsat s treac, pentru a permite li rarea controlat" 8tatisticile arat &ns c, din &ntrea$a cantitate ce se transport ilicit, doar 7=S este interceptat de or$anele de control" 7.&. Di.#ri4uire i $o".umul. @n multe ri dro$urile nu se nd pe ascuns" 8pre e'emplu &n Asia de 8ud-,st opiul se inde &n mod desc!is" @n America de 8ud sacii cu frunze de coca sunt scoi &n plin strad" 5nele persoane nd !ai prin )ode$i, iar altele &i e'pun marfa ( mari!uana sau !ai ( c!iar pe caldarmul strzii" + c!estiune important pentru traficani este am)alarea i prezentarea spre desfacere a dro$urilor" Productorii de opiu &l am)aleaz &n sculee de pnz i &i dau forma unei turte" Pe marfa am)alat -opiu sau morfin9 se aplic i o marc de recunoatere" Aceasta marc poate consta &ntr-un desen reprezentnd un pun, fluturi, cri de %oc, etc" Pe unele pac!ete se poate citi : de cea mai )un calitate, opiul este cel mai )un, opiul are un $ust e'celent, refuzai alte produse" Narcomanii folosesc di erse metode pentru a o)ine dro$uri, de la cele mai panice la cele e'trem de iolente" ?e fapt, traficanii recur$ la o metod de%a cunoscut" ,i &ncep s distri)uie $ratuit pliculee cu dro$uri, mai ales dintre cele care pro oac dependena &ntr-un timp relati scurt, asi$urndu-i clientela" Cei care &ncep s consume stupefiante au certitudinea c or putea renuna oricnd la ele i, deci, c ar putea &ncerca s fac uz de acestea pentru a le simi efectele )inefctoare, dar stupefiantele pun stpnire pe &ntre$ sistemul ner os central, pe care &l afecteaz, astfel c oina indi idului de a se a)ine de la consumul de stupefiante este anulat" Ne oia sistemului ner os, a celulelor ner oase, &n spe, este de o intensitate deose)it1 este o sete mai mare decat cea a unui om care ar mer$e cte a zile, fr a ea ap, prin pustiurile 8a!arei" Atta timp ct to'icomanii au la &ndemn sau &i pot procura constant stupefiantul,ei sunt, de re$ul, linitii i panici, $nditori la fericirea artificial o)inut" Cnd nu mai au dro$ul dorit sau a%un$ la un $rad de
>>

into'icaie deose)it, pot de eni periculoi, manifestndu-se specific elementelor antisociale i intrnd,&n cele din urm, &n marea criminalitate"

CAPITOLUL VI
MODALITI DE DEPI-TARE A TRA,ICANILOR
?epistarea traficanilor presupune o acti itate comple', or$anizat minuios i uneori de lun$ durat, &n care in esti$aiile i erificrile au o mare importan" Pentru depistarea traficanilor, or$anele de poliie specializate apeleaz la mi%loace di erse"

1. Me#o'e # $#i$e
,ficace sunt controalele efectuate la punctele de frontier de ctre lucrtorii amali, or$anele de poliie i unii specialiti asupra : persoanelor, )a$a%elor, mi%loacelor de transport" ?in e'periena lucrtorilor amali, c!iar simple discuii cu cei care trec frontiera, purtate cu a)ilitate, pot oferi indicii asupra unui posi)il trafic" Pentru depistarea traficanilor se apeleaz i la ceea ce se numete urmrirea z)orurilor sensi)ile, adic a acelora despre care se dein informaii c sunt folosite pentru transportul unor produse i su)stane stupefiante, ascunse &n diferite locuri &n aerona e" @n aceast situaie, controlul se a efectua att asupra cltorilor, personalului na i$ant i a )a$a%elor acestora, ct i asupra aerona ei" 8e or erifica toate locurile
>G

posi)ile de ascundere a stupefiantelor, folosindu-se specialiti care cunosc caracteristicile te!nice de construcie ale aerona ei" + alt metod folosit de ctre poliiti o constituie li rarea controlat, &n care dro$urile sunt lsate intenionat s treac prin filtrele or$anelor de control, pentru ca prin urmrirea persoanelor care le transport s se a%un$ &n final la marii traficani, la reelele i filierele or$anizate de acetia"

!. Me#o'e #e%"i$oB#ii"#i2i$e 'e 'e3i.# re

?ro$urile i, implicit, traficanii pot fi descoperii cu a%utorul cinelui detector de dro$uri" Aceti cini sunt folosii &n prezent &n aeroporturi, staii de cale ferat, porturi, puncte de trecere a frontierei, pe autostrzi i sunt pui s caute prin auto e!icule, trenuri, printre mrfuri i )a$a%e de toate felurile, &n ma$azii, case, apoare, etc" 6irosul cinelui se apreciaz a fi de 7== de milioane de ori mai puternic i mai su)til dect al omului" Astfel s-au constatat urmtoarele : cinii simt mirosul unor su)stane care pentru om nu au miros -c!inina, soluiile diluate de acid clor!idric sau de acid sulfuric, etc"91 mirosurile de su)stane or$anice -urina, sn$ele, prul9 sunt percepute de cine &n diluii foarte mari i indicate dup specific -un cine simte mirosul unei picturi de sn$e diluat &n > litri de ap91 deose)esc &ntre ele mirosuri care pentru om sunt la fel -de e'emplu deose)esc alde!ida )enzoic de nitro)enzol ( care pentru om au acelai miros, de mi$dale amare91 cinele poate percepe mirosuri care &n condiii normale de ia nu au pentru el nici o importan, precum parfumul florilor, parfumul de iodoform, etc", dar dac i se cere, le sesizeaz uor c!iar dac sunt &n diluii foarte mari1 acizii i &n special acizii $rai sunt foarte )ine percepui de cine -i tocmai acetia sunt constituenii transpiraiei omului sau animalelor pe care cinii &i miros pe urmele lsate pe sol9" Cu a%utorul cinilor de ser iciu, care au fost dresai pentru depistarea stupefiantelor, nu se pot descoperi dect acelea dintre ele care au miros - opiul i deri aii acestuia" Pentru dresa%ul unui cine care s depisteze stupefiantele ascunse &n orice condiii de mediu este necesar un timp de G luni" @n urma unei astfel de acti iti de
>I

descoperire a stupefiantelor, unii cini de in ei &nii dependeni de dro$uri, cutnd &n permanen stupefiante, pn i &n padocurile lor" Pentru depistarea stupefiantelor sunt folosite dispoziti e cu raze J, mai ales pentru controlul )a$a%elor $reu accesi)ile, ca i aparatura de e'aminare neutronic" Pentru interceptarea transporturilor clandestine se folosete te!nica a ansat cum ar fi radare, na e rapide, a ioane ANAC8 -radare cu raz foarte mare de scanare9 i satelii" 8ateliii sunt folosii i pentru depistarea culturilor clandestine"

&. I'e"#i2i$ re #oCi$om "ilor

Pentru identificarea to'icomanilor &n mod operati , pn la efectuarea unor in esti$aii medico-le$ale, tre)uie cunoscute urmtoarele aspecte : a9 cnd se apropie momentul in%ectrii sau in$errii, deci ne oia de dro$, la to'icomani apar simptome ca lacrimri, cur$eri nazale, dureri, mncrimi, cscturi, stri de team, transpiraii, frisoane, dilatarea pupilei, irasci)ilitate, a$itaie, ner ozitate1 )9 to'icomanii aflai su) influena stupefiantelor sunt somnoleni, apatici, puin comunicati i, pri esc &n $ol i se izoleaz pentru a $usta plcerea stupefiantului1 c9 o)iectele aflate &n prea%ma dro$atului -pipe cu care s-a fumat, resturi de i$ri, fiole9 sau mirosurile specifice &i pot trda pe cei care au consumat stupefiante1 d9 urmele lsate de instrumentele de adminstrare -&nepturi, cruste, cicatrici9 pe mem)rele superioare sau inferioare sunt indicii c este or)a de to'icomani" *dentificarea to'icomanilor este posi)il i pe )aza re$istrelor aflate la proprietarii de farmacii i an$a%aii acestora1 reetele cu tim)ru sec onorate de policlinici, spitale i farmacii, &n care, pentru aceeai persoan, sunt trecute, la inter ale de timp scurte, dia$nostice diferite1 carnetele de e iden a reetelor cu tim)ru sec distri)uite medicilor, care pot duce la descoperirea unor ficti iti i falsuri sau prescrieri de stupefiante, fr a fi necesar" Aceste nere$uli pot fi depistate prin erificarea pe teren a datelor &nscrise &n carnetele respecti e" Condicile de la camerele de $ard confer indicii despre persoanele de ser iciu &n ale cror sc!im)uri consumul a fost mai mare, depistndu-se )olna ii
>H

ce frec enteaz aceste locuri pentru a li se administra stupefiante, iar e idenele de la unitile de inter enie i sal are a%ut la identificarea persoanelor care solicit mai des inter enia sal rii, acuznd dureri acute, urmrind s li s administreze stupefiante"

CAPITOLUL VII
ACTE DE URMRIRE PENAL E,ECTUATE DN INVE-TIGAREA TRA,ICULUI DE DROGURI

1. Mo' li#)/i 'e 'o$ume"# re 3e"#ru 1"$e3ere urm)ririi 3e" le

Acti itatea de documentare presupune o)inerea unor informaii, date referitoare la fapta s rit i autorul ei" Pe )aza acestora, or$anele competente decid dac este sau nu cazul s dispun &nceperea urmririi penale" @n funcie de locul i modul de operare, se poate recur$e la urmtoarele mi%loace de pro) : 1.1. D" $ ?ul #r 2i$ "/ilor 'e3i.# /i l 3u"$#ele 'e 2ro"#ier) , la intrarea sau la ieirea din ar cu stupefiante asupra lor : a9 Procese er)ale &nc!eiate de amei sau cadre ale poliiei de frontier, &n care tre)uie s se precizeze cu e'actitate persoanele asupra crora s-au $sit su)stane stupefiante, locurile unde au fost ascunse acestea, sortimentele sau cantitile, forma de am)alare i prezentare, metode de ascundere precum i alte amnunte referitoare la acestea1 )9 Rapoartele de constatare te!nico-criminalistic sau )uletinele de analiz din care s rezulte c su)stanele sau produsele &n cauz sunt ori conin stupefiante1 c9 *nformaii desprinse din declaraiile date de alte persoane audiate sau de complici ai acestora1
>K

d9 ;oto$rafii %udiciare operati e efectuate cu ocazia controlului sau perc!eziiei corporale1 e9 +)iecte sau &nscrisuri $site asupra persoanelor implicate &n traficul cu stupefiante, ori &n mi%locul de transport, care au le$tur cu stupefiantul $sit, ce se ridic potri it art"KG ( KK din Codul de procedur penal" Aa cum o do edete practica, de multe ori, unele &nscrisuri, cum ar fi notele de plat a cazrii la !oteluri, c!itanele de ac!itare a con or)irilor telefonice, di erse adrese, foto$rafii, izele de pe paapoarte pot contri)ui la do edirea ino iei suspecilor"

1.!. D" $ ?ul #r 2i$ "/ilor 'e3i.# /i 1" i"#eriorul /)rii "o .#re E a9 Procesele er)ale de prindere &n fla$rant cu su)stane stupefiante asupra lor ori &n momentul nzrii(cumprrii, care tre)uie s &ndeplineasc toate condiiile pre zute de art"K7 din Codul de procedur penal1 )9 ;oto$rafii operati e efectuate cu ocazia prinderii &n fla$rant &n care or fi prezentate stupefiantele $site, locurile de ascundere, mi%loacele folosite, persoanele implicate, locurile &n care s-au s rit faptele1 c9 ?ate furnizate de martori oculari, la care se adau$ o)iecte i &nscrisuri pe care traficanii le au asupra lor"

1.&. D" $ ?ul 3er.o "elor 'e3i.# #e $) .u.#r g .#u3e2i "#e 'i" .3i# le E Procesele er)ale de prindere &n fla$rant1 prinderea &n fla$rant tre)uie realizat &n momentul &n care stupefiantele sunt sustrase sau predate unor solicitani pentru a se putea do edi c su)stanele &n cauz au fost sustrase cu intenia de a fi folosite de ctre to'icomani i nu &n scopuri medicale"

1.7. D" $ ?ul 3re.$rierii 'e 'roguri 3ri" re/e#e $u #im4ru .e$ , 2)r) "e$e. r E

2i

a9 Reetele cu tim)ru sec &n )aza crora s-au eli)erat stupefiante, precum i caietele cu e idena reetelor cu tim)ru sec aflate asupra medicilor, dac &n ele au fost trecute numele unor persoane iar &n reete ale altora1 )9 Procesele er)ale de constatare ce atest c persoanele pentru care s-au prescris stupefiantele nu e'ist &n realitate sau copiile dup actele de deces, atunci
G=

cnd, la data prescrierii reetelor, persoanele pe numele crora s-au eli)erat erau decedate1 c9 Actele de e'pertiz medical &ntocmite pentru persoanele crora li s-au prescris stupefiante, dei &n realitate nu sufereau de afeciunile trecute pe reet i nici nu necesitau un asemenea tratament1 d9 ?eclaraiile unor persoane pentru care s-au prescris stupefiante, fr ca ele s cunoasc acest fapt, din care s rezulte c nu au primit reetele sau su)stanele &n cauz i c nici nu li s-au fcut asemenea in%ecii"

1.8. D" $ ?ul .u4.# "/elor 4 "'o" #e . u .$u".e E 8unt situaii cnd produsele i su)stanele stupefiante pot fi $site a)andonate, &n raza unor puncte de frontier, camere de !otel, &n locuri de depozitare a )a$a%elor, toalete, sli de mas i alte locuri de acces pu)lic" Astfel de situaii apar cnd persoanele implicate &n traficul de stupefiante au sesizat intensificarea controlului ori i-au dat seama c sunt urmrite" Produsele i su)stanele tre)uie s fie ridicate cu $ri%, am)alate &n mod corespunztor i predate specialitilor &n ederea descoperirii amprentelor sau a oricror alte urme ce pot contri)ui la identificarea sau prinderea deintorilor"

!. P r#i$ul ri#)/ile $o".# #)rii i"2r $/iu"ii 2l gr "#e

*mportana constatrii infraciunii fla$rante const &n primul rnd &n aceea c duce la implicarea consumrii acti itii infracionale sau la limitarea consecinelor faptelor comise" #otodat, prinderea &n fla$rant are menirea de a asi$ura tra$erea la rspundere penal a traficanilor la un moment mult mai apropiat de cel al s ririi aciunilor ce constituie elementul material al traficului de stupefiante, constituinduse, &n acelai timp, i &ntr-un important factor de natur pre enti , cu efect direct &n sporirea rolului educati al pedepselor aplicate" @n marea ma%oritate a cazurilor, cei prini &n fla$rant sunt dealerii ( nztorii de dro$uri (, los apuntatos ( noii iniiai &n consumul sau traficul de stupefiante (, catrii ( cruii de !eroin ( i s!ot$unii ( persoanele care &nsoesc catrii pentru a supra e$!ea predarea dro$urilor" @n cazul traficului de stupefiante importana constatrii infraciunii fla$rante &i $sete e'presia &n &nsele dispoziiile dero$atorii de la dreptul comun, respecti : Posi)ilitatea efecturii perc!eziiei fr autorizarea procurorului1
G7

 2uarea msurii reinerii ori, dup caz, a arestrii pre enti e fr &ndeplinirea altor formaliti1 ?reptul oricrei persoane de a prinde pe fptuitor i a-l conduce &n faa autoritilor1 @n ceea ce pri ete folosirea procedurii speciale de urmrire i %udecat, aceasta este e'clus" 8urprinderea fptuitorului &n e'ecutarea cel puin uneia din aciunile incriminate ca trafic de stupefiante ec!i aleaz cu sta)ilirea coninutului constituti al infraciunii i consumarea acesteia" #ot att de ade rat este c unele din aceste fapte se comit &n municipii, orae, )lciuri, tr$uri, porturi, aeroporturi, $ri" ?ar condiia pentru aplicarea acestor proceduri este ca infraciunile descoperite &n fla$rant s fie pedepsite cu &nc!isoarea mai mare de < luni i de cel mult > ani" Cum forma simpl ( tipic ( a infraciunii de trafic de stupefiante este pedepsit cu &nc!isoarea de la < la > ani i interzicerea unor drepturi ( pentru s rirea faptei or$anizate pedeapsa fiind deteniunea pe ia sau &nc!isoarea de la 7> la :> de ani i interzicerea unor drepturi (, rezult implicit c procedura special de urmrire i %udecat nu poate fi aplicat pentru nici una din modalitile normati e de comitere" ?ar, c!iar &n ipoteza &n care ar fi &ndeplinit i condiia pri itoare la minimul i ma'imul pedepsei, din punct de edere practic o asemenea procedur ar fi imposi)il de aplicat i aceasta deoarece natura i olumul acti itilor desfurate pentru administrarea pro)elor ( dispunerea unor constatri te!nico-tiinifice sau e'pertize, sta)ilirea tuturor participanilor i a $radului de participaie, identificarea i ascultarea martorilor, sta)ilirea cuantumului pre%udiciului cauzat ( oricum nu permit e'ecutarea &n termenul sta)ilit de le$e" Minnd cont de pericolul social deose)it al infraciunii de trafic de stupefiante ( indiferent de modalitatea normati de s rire ( i de necesitatea lmuririi cauzei su) toate aspectele, infraciunea de trafic de stupefiante, dei poate fi constat &n fla$rant, se urmrete i se %udec potri it procedurii o)inuite" Atunci cnd se analizeaz necesitatea i oportunitatea or$anizrii prinderii &n fla$rant, or$anele de urmrire penal tre)uie s in cont de toate datele o)inute pn &n acel moment, respecti : a9 &mpre%urrile &n care se s reste fapta i informaiile pri itoare la modul de operare folosit de traficani pentru a ascunde, transporta sau plasa dro$urile1 )9 persoanele semnalate c sunt an$renate &n acti itatea infracional -intereseaz naionalitatea, cetenia, domiciliul sau reedina, persoanele din antura%, antecedentele penale, metode, mi%loace i moduri de operare folosite, locurile din care procur stupefiante91

G:

c9 timpul cnd infractorii plaseaz produsele ori su)stanele stupefiante, cnd efectueaz operaiuni pri ind circulaia acestora sau, dup caz, consum dro$urile &n anumite locuri1 d9 mi%loacele de transport folosite pentru introducerea sau scoaterea din ar a produselor sau su)stanelor stupefiante ori pentru deplasarea acestora dintr-un loc &n altul sau dintr-o localitate &n alta ( tip, marc i culoare, numr de &nmatriculare ( cui aparin sau pe numele crei persoane %uridice sunt &nmatriculate, conductorii auto care le deser ersc1 e9 msurile pe care le iau fptuitorii pentru a nu putea fi surprini, respecti folosirea anumitor coduri, parole, semnale1 f9 dac cei &n cauz acioneaz &narmai ori folosesc ( pentru a scpa de urmrire ( su)stane paralizante ori iritante1 $9 dac participanii la infraciune sunt semnalai c fac parte sau au le$turi cu or$anizaii internaionale specializate &n traficul de arme, muniii ori materii e'plozi e, contra)and ori &n aciuni de splare a )anilor1 !9 punctele de frontier folosite cu predilecie de traficani pentru intrarea sau ieirea din ar, inclusi persoanele care-i desfoar acti itatea &n aceste locuri i cu care infractorii au le$turi"

&. Cer$e# re l 2 / lo$ului

Cercetarea la faa locului este considerat partea cea mai important a instrumentrii cauzei penale" ,a precede de cele mai multe ori celelalte acti iti de urmrire penal" @n accepiunea de loc al faptei intr urmtoarele : locurile din fa)ricile sau unitile care produc medicamente pe )az de stupefiante1 la)oratoarele de analiz c!imic i control ale unor astfel de medicamente1 unitile medico-farmaceutice, spitale, policlinici1 depozite de materii prime sau de produse intermediare sau finite i zonele &ncon%urtoare1 terenurile culti ate cu plante ce conin su)stane to'ice sau stupefiante : mac opiaceu, canna)is sati a 1 punctele de trecere a frontierei sau zonele limitrofe1
G<

 locurile de cazare i distracie : !oteluri, moteluri, campin$uri, restaurante, )aruri, discoteci, cazinouri1 porturi, aeroporturi, staii de cale ferat, oficii potale1 mi%loace de transport ( auto, na ale, aeriene1 uniti colare, cmine, campusuri uni ersitare unde s-au semnalat consumul i alte operaiuni interzise" Cercetarea la faa locului se face dup re$uli cunoscute, respectnd cu strictee toate cerinele impuse de tactica criminalistic i innd cont de practica poziti a or$anelor de urmrire penal an$renate &n lupta antidro$" 2a faa locului se iau msuri pre$titoare : informarea operati cu pri ire la situaia concret, erificarea modului cum au acionat primii sosii &n cmpul infraciunii, determinarea modificrilor sur enite &n aspectul iniial al locului faptei, determinarea locului de cercetat, or$anizarea pazei locului faptei, identificarea martorilor oculari i a suspecilor, sta)ilirea metodelor concrete de e'aminare" ,c!ipa de cercetare a proceda la : luarea cu operati itate a msurilor de pre enire a into'icaiei cu stupefiante1 foto$rafierea produselor descoperite sau a persoanelor implicate1 descoperirea o)iectelor corp delict : resturi de i$ri, fiole $oale, serin$i1 efectuarea perc!eziiei corporale asupra persoanelor implicate $site la faa locului1 folosirea cinilor special dresai pentru depistarea dro$urilor1 e'aminarea amnunit de ctre medici a celor care prezint simptome c se afl su) influena consumului de dro$uri1 e'aminarea inutei estimentare i a unor o)iecte aparinnd fptuitorilor1 e'aminarea minuioas a )a$a%elor, coletelor1 e'aminarea minuioas a mi%loacelor de transport, &n cazul implicrii lor1 Ca urmare a cercetrii la faa locului se &ntocmete un proces cercetare care tre)uie s cuprind : data i locul &ntocmirii1
GE

er)al de

 calitatea, numele, prenumele i unitatea din care fac parte mem)rii ec!ipei de cercetare1 temeiul de fapt al efecturii cercetrii la faa locului, rezultat din menionarea modului de sesizare i coninutul sesizrii1 date de identificare ale martorilor asisteni1 constatrile fcute la faa locului, amplasarea locului unde s-a s rit infraciunea, identificarea fptuitorilor, acti itatea desfurat de acetia, msurile luate pentru &ntreruperea acti itii ilicite1 urmele descoperite, fi'ate, ridicate i am)alate1 rezultatul testrii cu a%utorul trusei pentru depistarea rapid a stupefiantelor1 e'plicaiile fptuitorului cu pri ire la natura produselor i la pro eniena acestora1 meniunea despre efectuarea foto$rafiilor %udiciare1 ora &nceperii i a terminrii cercetrii1 o)ser aiile martorilor i o)ieciile fptuitorului1 numrul de e'emplare &n care s-a &ntocmit procesul er)al i destinaia acestora1

7. Urm)rire 3e" l) 3ro3riuB?i.)

7.1. E2e$#u re 3er$%e?i/iilor Perc!eziia se constituie &ntr-o acti itate cu pondere deose)it &n instrumentarea cauzelor penale ce au ca o)iect traficul de stupefiante" Aproape c nu e'ist cauz penal &n care s nu se impun efectuarea acestei acti iti de urmrire penal i de tactic criminalistic pentru descoperirea produselor sau su)stanelor to'ice ori stupefiante" Perc!eziia tre)uie fcut numai cu autorizaia procurorului, e'cepie fcnd cazurile cnd ea este urmarea constatrii &n fla$rant a infraciunii" @n al doilea rnd, dac se a%un$e la concluzia c efectuarea perc!eziiei este necesar i oportun,
G>

aceasta tre)uie fcut cu ma'im operati itate, orice &ntrziere a nd drept consecin pierderea momentului prielnic, ratarea elementului surpriz" Cunoaterea persoanei ce urmeaz a fi perc!eziionat are o semnificaie cu totul aparte" +)inerea unor date pri itoare la modul de ia, locurile pe care le frec enteaz persoanele &n compania crora este semnalat, pasiuni, icii, de in o)li$atorii" @n cazul &n care cel care a fi perc!eziionat este cetean strin, este necesar erificarea faptului dac acesta este dat &n urmrire, dac a mai s rit fapte de acest $en pe teritoriul altor state, data intrrii &n ar i punctul de frontier pe unde a intrat pe teritoriul naional, mi%locul de transport folosit, itinerariul urmat i persoanele pe care le-a contactat de la intrarea &n Romania" Practica %udicar recomand ca momentul ales pentru declanarea aciunii s fie situat &n acea faz a cercetrilor cnd e'ist certitudinea c se or o)ine ma'imum de pro)e" 8copul perc!ezitiei izeaz urmtoarele : descoperirea de produse sau su)stane stupefiante1 descoperirea de instalaii, aparatur, condiionarea, e'perimentarea dro$urilor1 folosite pentru producerea,

descoperirea de materii prime ori produi intermediari, inclusi de su)stane folosite la producerea i rafinarea stupefiantelor1 prinderea unor traficani care se ascund1 identificarea unor &nscrisuri pri itoare la modul de procurare a dro$urilor, pro eniena acestora1 descoperirea unor )unuri o)inute &n urma alorificrii produselor sau su)stanelor stupefiante1 descoperirea altor )unuri deinute contrar dispoziiilor le$ale &n i$oare : arme, materii e'plozi e, monede falsificate1 Ca urmare a perc!eziiei se &nc!eie un proces urmtoarele : data i locul &ntocmirii1 calitatea, numele, prenumele i unitatea din care fac parte mem)rii ec!ipei de cercetare1 )aza le$al a perc!eziiei, numrul i data emiterii autorizaiei i parc!etul care a eli)erat-o1 datele de identificare ale martorilor asisteni1
GG

er)al care

a cuprinde

 constatrile fcute la faa locului, amplasarea locului unde s-a s rit infraciunea, identificarea fptuitorilor, acti itatea desfurat de acetia, msurile luate pentru &ntreruperea acti itii ilicite1 urmele descoperite, fi'ate, ridicate i am)alate1 persoanele $site la locul perc!eziiei i calitatea lor fa de proprietarul imo)ilului sau cel care folosete locuina respecti 1 meniunea despre faptul c toate produsele, su)stanele i o)iectele descoperite au fost prezentate perc!eziionatului i persoanelor prezente, primul semnndu-le spre nesc!im)are dup ce au fost etic!etate i si$ilate1 e'plicaiile fptuitorului cu pri ire la natura produselor i la pro eniena acestora1 meniunea despre efectuarea foto$rafiilor %udiciare1 ora &nceperii i a terminrii cercetrii1 o)ser aiile martorilor i o)ieciile fptuitorilor1 numrul de e'emplare &n care s-a &ntocmit procesul er)al i destinaia acestora"

7.!. EC mi" re 1".$ri.urilor Ridicarea de o)iecte i &nscrisuri poate a ea loc cu ocazia efecturii perc!eziiei dar i ca acti itate de sine-stttoare" @n conformitate cu pre ederile le$ale, orice unitate a unei or$anizaii pu)lice sau orice persoan &n posesia creia se afl un o)iect sau un &nscris ce poate ser i ca mi%loc de pro) este o)li$at s se prezinte i s-l predea or$anului de urmrire penal ( sau instanei de %udecat ( la cererea acestora" Aadar, ridicarea de o)iecte sau &nscrisuri se efectueaz atunci cnd se cunosc o)iectele i &nscrisurile care prezint aloare pentru cauz, se dein date i informaii despre persoanele ( fizice ori %uridice ( care le dein, precum i locurile unde se afl" @n cercetarea infraciunii de trafic de stupefiante ( indiferent de modalitile normati e de s rire ( se i esc deseori situaii cnd, pentru lmurirea unor &mpre%urri ale cauzei, este necesar ridicarea unor o)iecte i &nscrisuri ce au le$tur fie cu aciunile de producere, condiionare sau e'perimentare a dro$urilor, fie cu operaiunile pri ind circulaia acestora, culti area plantelor ce conin stupefiante, &n scop de prelucrare, ori de prescriere de ctre medic, fr a fi necesar, a unor asemenea produse sau su)stane"
GI

Ca e'emplu menionm cte a din &nscrisurile ce pot ser i la aflarea ade rului : reetele cu tim)ru sec &n care sunt menionate dia$nostice ireale1 condicile de prescripii medicale destinate e'clusi pentru stupefiante1 certificatele de deces ale persoanelor crora li s-au administrat stupefiante1 comenzile i facturile pentru produse i su)stane stupefiante ori to'ice1 actele de &nsoire a transporturilor unor astfel de produse sau su)stane i ordinele de transport emise de conducerea unitii1 documentaiile i )uletinele de analiz &n cazul pierderilor de stupefiante sau to'ice1 e idena to'icomanilor comunicat de unitile sanitare1 @n le$tur cu o)iectele supuse erificrii i ridicrii &n ederea cercetrilor, &n cate$oria acestora se includ, &n afara produselor sau su)stanelor stupefiante ori to'ice ce constituie o)iectul traficului ilicit, lucrurile care au ser it sau care au fost destinate s ser easc la comiterea faptelor ( dac aparin infractorului -de e'emplu notele de plat a cazrii la !otel sau de ac!itare a con or)irilor telefonice, a$ende de telefon, sc!ie, !ri cu diferite &nsemne, coresponden9 (, )unurile care au fost date pentru a determina s rirea infraciunii sau pentru a rsplti pe infractor, lucrurile do)ndite &n mod dit prin s rirea traficului, "a" @nscrisurile $site cu ocazia perc!eziiei corporale i domiciliare, cele ridicate la cercetarea la faa locului, din mi%loacele de transport, colete, or fi e'puse unor e'aminri criminalistice minuioase, deoarece ele pot constitui mi%loace materiale de pro) &n do edirea ino aiei uneia sau a mai multor persoane"

7.&. Di.3u"ere $o".# #)rilor #e%"i$oB#ii"#i2i$e5 me'i$oBleg le i eC3er#i?elor @n cazul infraciunii de trafic de stupefiante, pentru documentarea acti itii ilicite i pentru alorificarea tiinific a urmelor i mi%loacelor materiale de pro), constatrile te!nico-tiintifice, medico-le$ale i e'pertizele capt o importan ma%or, de rezultatul acestora depinznd do edirea e'istenei faptei, implicit a ino iei" @n plan teoretic, pentru do edirea acti itii de trafic de stupefiante poate fi dispus orice constatare te!nico-tiintific sau e'pertiz criminalistic, &n raport cu
GH

natura urmelor descoperite cu prile%ul desfurrii di erselor acti iti de urmrire penal : cercetarea la faa locului, constatarea infraciunii fla$rante, perc!eziia, ridicarea de o)iecte i &nscrisuri, "a" 8pecifice &n cazul infraciunii de trafic de stupefiante, indiferent de modalitile normati e sau faptice de comitere, sunt urmtoarele $enuri de constatri te!nico-tiinifice sau e'pertize : a9 Constatarea te!nico-tiinific sau e'pertiza to'icolo$ic, a nd drept finalitate sta)ilirea naturii produsului ori a su)stanei descoperite asupra fptuitorului -dac su)stana ori produsul &n cauz face parte din cate$oria stupefiantelor ( to'icelor ( &n &nelesul le$ii, sau are &n compoziie stupefiante din rndul celor puse su) control internaional9" *dentificarea urmelor de su)stane stupefiante se )azeaz pe punerea &n e iden a caracteristicilor calitati e proprii fiecrui stupefiant -stare de a$re$are, form de cristalizare, punct de topire, structur molecular, comportare fa de reacti ii specifici, proprieti )ioc!imice9, care se pstreaz nesc!im)ate, indiferent de con%unctura e'istent &n momentul folosirii lor ca mi%loc al comiterii infraciunii" 5nele su)stane stupefiante, dup ptrunderea &n or$anism, sufer o serie de transformri -prin meta)olizare9 din care pot rezulta compui neto'ici" , idenierea acestora &n produsele )iolo$ice poate constitui o do ad a e'istenei iniiale &n or$anism a stupefiantului de la care pro in" , idenierea proprietilor stupefiantelor se face prin folosirea de metode fizico-c!imice o)iecti e, rezultatele o)inute fiind comparate cu caracteristicile su)stanelor menionate &n cataloa$e sau &n lucrri de specialitate" ?eoarece raportul de constatare te!nico-tiinific sau de e'pertiz constituie mi%loc de pro) &n procesul penal, sarcina identificrii cu certitudine a stupefiantelor i to'icelor re ine, &n e'clusi itate, specialitilor din la)oratoarele de profil" @n cazuri ur$ente, or$anele %udiciare care intr &n posesia unor su)stane suspecte a fi stupefiante sau a conine asemenea su)stane, pot proceda la o prim identificare, utiliznd &n acest scop trusa cu reacti i sau trusa de detecie rapid a stupefiantelor, conceput de specialitii romni" @n rezoluia moti at prin care se dispune efectuarea constatrii te!nicotiinifice sau a e'pertizei to'icolo$ice, specialitii or fi solicitai s rspund, dup caz, la urmtoarele &ntre)ri : dac su)stana este stupefiant, &n caz afirmati , despre ce su)stan este or)a, care este concentraia &n su)stan acti i puritatea, $radul de umiditate al plantelor din care s-au e'tras stupefiantele, dac acestea au fost sau nu falsificate i care este $reutatea acestora"

GK

Analizele de la)orator tre)uie s a%ute i la descoperirea ori$inii stupefiantelor, preciznd dac sunt sustrase dintr-o fa)ric, pro in din surse ilicite, au aceeai compoziie c!imic, descoperire ce se realizeaz prin e'aminarea comparati a eantionului de pro) cu su)stanele incriminate" 8pecialistul sau e'pertul to'icolo$ poate formula urmtoarele concluzii : cert poziti " ?e e'emplu : su)stana supus e'aminrii este !ai1 cert ne$ati " ?e e'emplu : su)stana supus e'aminrii nu e stupefiant1 de pro)a)ilitate"?e e'emplu :su)stana supus e'aminrii e pro)a)il opiu1 de imposi)ilitate" ?e e'emplu : nu se poate sta)ili dac su)stana supus e'aminrii este stupefiant" 6etodele cele mai moderne folosite &n acest scop sunt cele cromato$rafice, respecti cromato$rafia &n faza $azoas prin care produii constituieni sunt separai i adui &n stare de puritate ma'im, urmnd analiza prin spectrometrie de mas pentru identificarea su)stanelor" Pentru identificarea stupefiantelor i a altor to'ice sunt folosite $azcromato$rafe porta)ile, capa)ile s depisteze aceste su)stane c!iar i &n atmosfera unei camere &n care e'ist asemenea su)stane, fiind suficient o cantitate de produs e'trem de redus" )9 Constatarea te!nico-tiinific sau e'pertiza fizico-c!imic Acest $en de constatare te!nic sau e'pertiz se dispune pentru sta)ilirea unor urme de su)stane ori produse stupefiante pe o)iectele $site asupra unor persoane, cum ar fi : pipe, serin$i, pa!are, lin$urie, etc" c9 Constatarea te!nico-tiinific sau e'pertiza dactiloscopic Necesitatea dispunerii unei asemenea constatri sau e'pertize poate aprea &n situaia &n care pe diferite am)ala%e ale stupefiantelor ori pe &nscrisurile descoperite sunt rele ate, fi'ate i ridicate urme papilare, iar persoanele asupra crora au fost $site nea$ fie c au cunoscut coninutul am)ala%elor, fie c au manipulat dro$urile" @n astfel de situaii, de re$ul, specialitii or fi solicitai s se pronune dac urma &n liti$iu i impresiunea model de comparaie au fost sau nu create de aceeai persoan1 alteori specialistului i se prezint numai urma sau o)iectul &n liti$iu" d9 Constatarea te!nico-tiinific sau e'pertiza $rafic i te!nic a documentelor @n timpul e'aminrii &nscrisurilor, pe ln$ identificarea scriptorului sau a mainii de scris la care au fost dactilo$rafiate te'tele &n liti$iu, specialitilor li se a
I=

cere s sta)ileasc autenticitatea i ec!imea &nscrisurilor, materialul din care este confecionat suportul, materialele cu care au fost scrise te'tele &n liti$iu" e9 Constatarea te!nico-tiinific sau e'pertiza medico-le$al Printre pro)lemele pe care le poate elucida constatarea medico-le$al amintim: dac persoana supus e'aminrii este sau nu su) influena consumului de stupefiante, natura stupefiantului consumat, dac decesul s-a datorat consumului de dro$uri, etc"

8. I'e"#i2i$ re i .$ul# re m r#orilor. A.$ul# re #oCi$om "ilor

@n cazul traficului de stupefiante martorii %oac un rol deose)it, mai ales dac faptele ori &mpre%urrile cu pri ire la care acetia fac depoziii au fost percepute &n mod direct" Acest lucru nu e'clude &n nici un caz declaraiile o)inute din surse mediate" 6ai mult, innd cont de clandestinitatea aciunilor desfurate de ctre fptuitori, de msurile de precauie pe care le iau pentru camuflarea acti itilor ilicite i de profilul lor moral, &n foarte multe situaii, sin$urele persoane care pot furniza relaii utile cauzei sunt acelea care au aflat despre s rirea infraciunii i &mpre%urrile comiterii acesteia din surse indirecte" @n raport cu modalitile normati e de s rire i marea di ersitate de modaliti faptice, martorii pot fi identificai din rndul diferitelor cate$orii de persoane -spre e'emplu : cele care supra e$!eaz acti itatea &n locurile unde se produc, prelucreaz sau condiioneaz produsele sau su)stanele stupefiante ori to'ice1 din rndul persoanelor care lucreaz &n locurile unde se culti plante ce conin su)stane stupefiante sau to'ice1 persoanele trecute ficti &n reetele cu tim)ru sec ori &n e idenele camerelor de $ard ale spitalelor sau staiilor de sal are1 rude ale persoanelor decedate, care anterior decesului au fost supuse tratamentului medical cu stupefiante1 personalul medical, personalul de )ord al na elor, aerona elor, trenurilor1 personalul !otelurilor, etc"9" Aceasta este o acti itate comple', desfurat &n strict conformitate cu dispoziiile le$ii procesuale penale i re$ulile tacticii criminalistice" 6odul de operare, locul i timpul derulrii acti itilor infracionale constituie indicii preioase pentru identificarea operati a martorilor respecti i i ascultarea acestora la un moment ct mai apropiat de cel al perceperii &mpre%urrilor &n care s-a comis fapta" @n sensul le$ii penale, to'icomanii nu sunt considerai infractori, dar tre)uie ascultai pentru a se o)ine date cu pri ire la filierele de traficani, sursele de apro izionare cu stupefiante, e'istena altor consumatori cunoscui de ei, locurile de comercializare sau de consumare, preul de nzare al dozelor precum i orice alte date ce pot fi e'ploatate &n acti itatea de urmrire penal"
I7

@n intero$area traficanilor sau consumatorilor de stupefiante tre)uie s se sta)ileasc le$turile dintre sursele i destinaia stupefiantelor, urmrindu-se e aluarea olumului traficului ilicit de pe raza unei re$iuni sau zone $eo$rafice" 6icarea stupefiantelor presupune deplasarea lor de la locul de ori$ine sau de producere spre consumator" Consumatorii fiind rspndii &n toat lumea, rezult c aria de micare a stupefiantelor este imens"

9. A.$ul# re 1"(i"ui/ilor . u i"$ul3 /ilor

Ascultarea &n inuiilor sau inculpailor este o permanent lupt dus pe plan psi!olo$ic &ntre reprezentantul i aprtorul le$ii, pe de o parte, i traficantul ( cel care a &nclcat le$ea ( pe de alt parte1 cele dou pri se confrunt de pe poziii opuse" ?e aceea, or$anul de urmrire penal tre)uie s ai) o pre$tire temeinic a ascultrii, s supra e$!eze atent reaciile &n inuiilor sau inculpailor, s e'tra$ din comportamentul acestora informaiile utile pentru direcionarea ascultrii i s foloseasc procedee tactice eficiente" Astfel, &n perioada de tatonare, or$anul de urmrire penal are posi)ilitatea de a erifica pe iu dac datele ori informaiile o)inute &n etapa de pre$tire a ascultrii sunt corecte i complete" 6imica &n inuitului sau inculpatului poate trda stri, sentimente i dispoziii sufleteti din cele mai di erse, arta celui care anc!eteaz fiind de a le sesiza i de a le interpreta corect" #raficantul de dro$uri a%uns &n inuit sau inculpat simuleaz stpnirea de sine, calm i nedumerire fa de poziia &n care se afl, sau simuleaz suferina sau atitudinea de protest" #eatrul %ucat de &n inuit sau inculpat nu are dect darul de a impresiona ori de a intimida pe cel care conduce ascultarea, mai ales cnd protestele sunt asociate cu ameninri i aluzii la protectori )ine situai &n ierar!ia social" Nu tre)uie scpate din edere reaciile in oluntare ale &n inuitului sau inculpatului, care nu pot fi nici pro ocate i nici mascate : paloarea sau &nroirea feei, spasmul $lotic, tremurul ocii, frmntatul minilor" *nterpretarea acestor reacii in oluntare tre)uie fcut &n mod corect, prin raportarea lor la pro)lematica critic a cauzei &n care &n inuitul sau inculpatul este acuzat" ?in declaraiile &n inuitului tre)uie s rezulte urmtoarele : de unde enea i unde se deplasa &n momentul depistrii1 pro eniena stupefiantelor, numele i prenumele persoanei de la care le-a procurat, locul i &mpre%urarile &n care a a ut loc tranzacia i preul de cumprare1 persoanele crora urma s le predea produsele stupefiante" ?in declaraiile &n inuitului pro enind din rndurile cetenilor strini tre)uie s rezulte urmtoarele :
I:

 le$turile infracionale, modul cum este or$anizat i funcioneaz traficul ilicit1 sursa de pro enien a dro$urilor i destinaia lor1 locurile unde sunt depozitate stupefiantele1 modul &n care au reuit s treac prin punctele amale1 alte transporturi de dro$uri efectuate anterior" Ascultarea &n inuitului tre)uie s lmureasc acti itile concrete desfurate de acesta pentru pre$tirea, derularea i finalizarea acti itii infracionale"

:. ,)3#ui#orii5 $ li# #e i $o"#ri4u/i i"2r $/iu"ii

$e.#or l $omi#ere

Autorul ( su)iect acti nemi%locit ( infraciunii de trafic de stupefiante este diferit, &n raport cu modalitile normati e de comitere a aciunilor ce formeaz elementul material al acesteia" Astfel, &n cazul modalitilor de s rire constnd &n producerea, deinerea, circulaia produselor sau su)stanelor stupefiante ori to'ice, precum i &n cazul culti rii plantelor ce conin asemenea su)stane, autor poate fi orice persoan, le$ea necondiionnd e'istena infraciunii de o anumit calitate" @n situaia &n care fapta a constat &n e'perimentarea produselor ori a su)stanelor to'ice sau stupefiante precum i &n prescrierea de ctre medici a unor su)stane stupefiante, autor nu poate fi dect o persoan calificat, deoarece e'perimentarea se efectueaz, de re$ul, &n condiii de la)orator, presupunnd operaii de com)inare, dozare i &ncercare a unor astfel de su)stane, iar prescrierea de produse sau su)stane stupefiante nu poate fi fcut dect de un medic" *nfraciunea de trafic de stupefiante este suscepti)il de a fi s rit &n participaie, fie su) forma coautoratului, fie su) forma complicitii sau a insti$rii" Practica %udiciar demonstreaz c traficul de dro$uri se s rete ( &n cele mai multe dintre cazuri ( &n participaie, la conceperea, derularea i finalizarea acti itii ilicite aducndu-i contri)uia o mare di ersitate de persoane, &ncepnd cu cei care finaneaz astfel de acti iti criminale i apoi urmnd traseul : culti atorii de plante, transportatorii plantelor ce conin stupefiante la locurile de prelucrare, transformatorii plantelor &n dro$uri, cruii stupefiantelor de la la)oratoarele clandestine spre )eneficiari, plasatorii la consumatori" @n fiecare etap a acestui traseu al morii infractorii sunt or$anizai &n ade rate filiere de sine-stttoare" 6odul de or$anizare a traficului ilicit i
I<

contri)uia fiecrui participant ( inclusi locul ocupat &n lanul infracional ( sunt de natur s demonstreze caracterul or$anizat al faptelor i s asi$ure o &ncadrare %uridic adec at" @n literatura de specialitate, le$at de participaia penal, s-au e'primat di erse opinii &n cazul infraciunii de trafic de stupefiante" Pornind de la re$ula $eneral potri it creia autor este acela care comite nemi%locit fapta pre zut de le$ea penal, &n cazul traficului de stupefiante are calitatea de autor i acela care a efectuat c!iar o sin$ur operaie &n cadrul acti itii de e'ecutare" Prin urmare, autori ai infraciunii sunt att cei care dein dro$urile, ct i cei care le transport &n ederea distri)uirii, simplul transport fizic fiind asimilat operaiunilor pri ind circulaia produselor ori su)stanelor stupefiante sau to'ice, o astfel de aciune implicnd, totodat, i deinerea acestora" @n acti itatea or$anelor %udiciare pot aprea situaii cnd cel care deine produsele ori su)stanele stupefiante sau to'ice ( fie pentru plasarea lor pe piaa ilicit, fie pentru consumul propriu ( este, &n acelai timp i cel care le-a produs" @n aceste situaii, prin analo$ia cu alte infraciuni, considerm c deinerea dro$urilor &n ederea introducerii lor &n consum nu este altce a dect un caz special de tinuire sau fa orizare i deci, autorul producerii nu poate fi tinuitor sau fa orizator la propria-i fapt" Practica %udiciar a statuat c &n ceea ce pri ete intenia cu care tre)uie s acioneze coautorii nu este necesar ca fiecare coautor s ai) intenia de autor unic al infraciunii" Minnd cont de faptul c aciunile prin care se &ncalc re$imul instituit pentru produsele sau su)stanele stupefiante ori to'ice, pentru a a ea caracter penal tre)uie s rite cu intenie, rezult c este suficient oina unui sin$ur coautor de a aciona de aa manier &nct acti itatea sa infracional s se completeze cu a altei persoane i tiina c prin acti itatea comun se realizeaz nemi%locit latura o)iecti a infraciunii" ?ac fptuitorul s rete ( cu pri ire la aceeai fapt ( att acte de insti$are, ct i de coautorat, el a rspunde numai &n calitate de coautor" @n sc!im), &n situaia &n care fptuitorul s rete concomitent att acte de insti$are, ct i de complicitate la aceeai infraciune, el a rspunde numai pentru insti$are" #ot &n le$tura cu participaia penal i contri)uia fiecruia la s rirea infraciunii tre)uie reinut faptul c e'ist complicitate indiferent de forma su) care se &nfieaz &nlesnirea faptei, nea nd nici o rele an dac actul de a%utorare a fost ori nu indispensa)il autorului" ?e asemenea, comite o complicitate continuat la infraciune persoana care a%ut, &n repetate rnduri, pe acelai autor s comit fapte de natur penal, dac a a ut reprezentarea de ansam)lu a acti itii pe care o desfoar autorul pe care &l spri%in"

IE

CONCLUZII
;la$elul stupefiantelor reprezint un $ra pericol ce amenin tot mai mult umanitatea, printr-o di ersitate de forme specifice, pornind de la influena noci pe care o are asupra tinerei $eneraii i alterarea relaiilor interumane, continund cu distru$erea sntii, &m)o$irea de ne%ustificat din punct de edere moral sau licit-economic a infractorilor, apariia de or$anizaii criminale reduta)ile, care de multe ori concureaz cu puterea unor $u erne, i culminnd cu pro ocarea unor ade rate rz)oaie locale, soldate cu piederi de iei omeneti"
I>

Potri it estimrilor fcute de diferite or$anisme statale i internaionale, peste 7== de milioane de oameni din &ntrea$a lume au de enit ictime ale a)uzului de stupefiante" Consecinele directe ale consumului unor astfel de su)stane sunt afeciunile psi!ice, de$radarea uman, asociate cu s rirea unor infraciuni $ra e precum omorurile, tl!riile sau iolurile" ?ac sintetizm efectele consumului de dro$uri asupra societii, situaia se prezint astfel : scderea randamentului de munc al celor ce consum dro$uri1 deturnarea unei importante pri a fondurilor monetare din circuitul economic normal1 folosirea unor imense sume de )ani la finanarea acti itilor su) ersi e i la &ntreinerea economiei su)terane1 costurile ridicate ale tratamentelor medicale de dezinto'icare i pariala neeficacitate a &ncercrii de eliminare a dependenei psi!ice,&n special1 rspndirea alarmant a )olilor transmisi)ile $ra e, de e'emplu 8*?A, i creterea numrului de internri ale persoanelor care folosesc dro$uri1 c!eltuielile mari necesitate de &ntreinerea i dotarea forelor a)ilitate s controleze i s lupte &mpotri a fla$elului morii al)e1 Vuritii, sociolo$ii i oamenii de tiin din lumea medical au &ncercat s $seasc, &n diferite modaliti, soluiile pro)lemei referitoare la felul &n care tre)uie a)ordat, interpretat, com)tut i, &n final, eradicat fenomenul traficului i al consumului ilicit de stupefiante, dar metodele de rezol are aplicate pn acum se do edesc uneori ineficiente, deoarece, &n multe cazuri, traficul ilicit de dro$uri se realizeaz &n forma &m)inrii cu acte de terorism, trafic de arme, i, la unele or$anizaii teroriste, cu false aspiraii de ordin politic( reprezentnd simple

mainaiuni, disimulri ale unor interese eroase i manifestri de su)tilitate care nu ascund, de fapt, dect &ncercrile, lipsite de orice scrupule, de a deturna %ustificrile i opinia $eneral referitoare la natura aciunilor $ruprilor de traficani, $u ernate de scopul fundamental al realizrii cti$urilor fa)uloase" 6ulte $u erne -de curnd i cel al Romniei9, &n$ri%orate de efectele traficului ilicit de stupefiante, au ela)orat le$islaii se ere, menite s reduc proliferarea dezastrului cauzat de dro$uri"

IG

?in pcate, aceasta conduce doar la o relati sta)ilizare, pe o perioad de timp limitat, a situaiei de fapt, neputnd realiza eradicarea de fond a criminalitii i, &n special, a traficului ilicit de dro$uri" 6ass-media din Romnia este preocupat din ce &n ce mai mult, dup cum o do edesc di ersele pu)licaii i filme, de a formula e'plicaii deose)it de comple'e ale consumului i traficului ilicit de stupefiante, nereuind ( &ns ( a furniza o real clarificare, destinat ma%oritii populaiei, a dispoziiilor 2e$ii nr"7E<P:===, act normati deose)it de important &n rezol area pro)lemelor le$ate de narcotice cu care se confrunt ara noastr" 8pre e'emplu, dro$urile au fost clasificate &n : cate$orii : de risc -canna)isul, !aiul, mari!uana9 i de mare risc -opiul, !eroina, morfina9" #otodat, s-a &nfiinat instituia in esti$atorilor acoperii care, a nd o mare li)ertate de micare, or contri)ui &n mod esenial la punerea &n aplicare a msurilor le$ale impuse de politica naional antidro$" Comunitatea internaional este contient de permanenta ameninare constituit de consumul i circulaia clandestin ale su)stanelor stupefiante i psi!otrope la adresa si$uranei cetenilor planetei, fapt care a determinat luarea !otrrrii de a-i intensifica eforturile pentru diminuarea i &nlturarea acestui fenomen" Puterea economic ( redus, prin raportare la ni elul altor ri de pe mapamond ( a Romniei i disponi)ilitile financiare limitate de care dispun or$anismele sale instituionale implicate &n lupta de reprimare a acti itilor infracionale desfurate &n domeniul traficului i consumului ilicit de stupefiante fac necesar &nscrierea rii noastre &n rndul statelor ce fac parte din or$anizaiile internaionale care asi$ur o asisten util mem)rilor lor"

II

AN,J,

IH

#A.,2, C5 85.8#ANM, A;2A#, 85. C+N#R+2 NAM*+NA2 conform le$ii 7E<P:===

TA+ELUL Nr.I 'roguri 'e m re ri.$ Acetorp!ine-deri at de te)aind AcetDl-alp!a-met!DlfentanDl AcetDlmet!adol Alp!acetDlmet!adol Alt!amet!DlfentanDl .enzoDlmorp!Dne .eta-!Ddro'DfentanDl .eta-!Ddro'D-met!Dl-<-fentanDl .rolamfetamine -?+.9 Cat!inone Teto)emidone -X9-2Dser$ide -28?9 6et!adone intermediar 6et!cat!inone <,E-6et!Dlenedio'Dmetamfetamine -6?6A9 >-6et!o'D-<,E6et!Dlenedio'Damfetamine -66?A9 6escaline 6et!Dl-Eaminore'
IK

Codeine-N-o'ide ?esomorp!ine ?,# :,>-?imet!o'Damfetamine ?6CP ?6# :,>-?imet!o'D-E-et!Dlamfetamine -?+,#9 ?Do'ap!etDl )utDrate ,ticDclidine -PC,9 N-et!Dl et!DlenedDo'Damfetamine -N-et!Dl 6?A9 ,t!orpine ,trDptamine Ceroin N-!Ddro'D 6et!Dlenedio'Damfetamine

6et!Dl-<fentanDl 6et!Dl-<tiofentanDl 6orp!ine-N-o'ide 6PPP +'Dcodone Para-fluorofentanDl Paramet!o'Damfetamine -P6A9 P,PAP Psilocine PsilocD)ine RolicDclidine 8#P,?+6 #enamfetamine -6?A9 #enocDclidine -#CP9 #etra!Ddrocanna)inol #!iofentanDl <,E,>-#rimet!o'Damfetamine -#6A9

TA+ELUL Nr. II 'roguri 'e m re ri.$ AcetDldi!odrocodeine AcetDlmet!adol Alfentanil AllDlprodine Alp!ameprodine Alp!amet!adol Alp!amet!Dlt!iofantanDl Alp!aprodineimet!Dl Amfetamine Anileridine ?i!Ddrocodeine ?i!Ddromorp!i ?imeno'adol ?imep!eptanol ?imet!Dlt!iam)utene ?io'ap!etDl )utDrate ?ip!eno'Dlate ?ipipanone ?rote)anol ,c$onine
H=

.enzet!idine .enzDlmorp!ine .etacetDlmet!adol .etameprodine .etamet!adol .etaprodine .ezitramine Clonitazene Coca frunze Cocaine Codeine Codo'ime Concentrat de tulpini de mac ?e'amfetamine ?e'tromoramide ?iampromide ?e'tropropo'Dp!ene ?ie!Dlt!iam)utene ?ifeno'ine 6etamfetamine racemate 6et!aFualone 6et!Dlp!enidate 6etazocine 6et!adone 6et!Dldesorp!ine 6etDldi!Ddromorp!ine 6etopon 6oramide intermediate 6orp!eridine 6orp!ine i saruri 6Drop!ine

,t!Dlmet!Dlt!iam)utene ,t!Dlmorp!ine ,tonitazene ,to'eridine ;enetDlline ;entanDl ;uret!idine Cidrocodone CDdromorp!inol CDdro'Dpet!idine *somet!adone 2e amfetamine 2e omatamfetamine 2e omet!orp!ane 2e omoramide 2e op!enacDlmorp!ane 2e orp!anol 6ecloFualone 6etamfetamine Pet!idine inetermediar A Pet!idine inetermediar . Pet!idine inetermediar C P!enado'one P!enampromide P!enazocine P!encDclidine P!enmetrazine P!enomorp!ane P!enoperidine P!olcodine Piminodine
H7

Nicocodine Nicodicodine Nicomorp!ine NoracDmet!adol Norcodeine Norle orp!anol Normet!adone Normop!ine Norpipanone N-o'Dmor!ine +piu +'Dcodone +'Dmorp!one Pet!idine

Piritramide Pro!eptazine Properidine Propiram Racemet!orp!ane Racemoaramide Racemorp!ane 8eco)ar)ital 8ufentanil #!e)acone #!e)aine #ilidine #rimeperidine Bipeprol

TA+ELUL Nr. III 'roguri 'e ri.$ Allo)ar)ital Alprazolam Amfepramone Amo)ar)ital Aminore' .ar)ital .enzfetamine .romazepam .rotizolam ,tilamfetamine ;encamfamine ;enpropore' ;ludiazepam ;lunitrazepam ;lurazepam 3lut!etimide Calazepam Calo'azolam
H:

.uprenorp!ine .uto)ar)ital .utal)ital Canna)is, rezin de canna)is i ulei de canna)is Cat!ine CDclo)ar)ital Camazepam C!lordiazepo'ide Clo)azam Clonazepam Clorazepate Clotiazepam Clo'azolam ?elorazepam ?iazepam ,stazolam ,t!c!lor Dnol ,t!inamate ,t!Dl leflazepate Pemoline P!endimetrazine P!eno)ar)ital P!entermine Pinazepam Pipradol Prazepam

Tetazolam 2efetamine 2oprazolam 2orazepam 2ormetazepam 6azindol 6edazepam 6efenore' 6epro)amate 6esocar)e 6et!Dlp!eno)ar)ital 6et!DprDlone 6idazolam Nimetazepam Nitrazepam Nordazepam +'azepam +'azolam Pentazocine Pento)ar)ital PDro alerone 8ec)uta)ar)ital #emazepam #etrazepam #riazolam AinDl)ital

TA+ELUL Nr. IV
H<

3re$ur.ori su)stante utilizate frec ent &n fa)ricarea dro$urilor N-acetDlant!ranilic acid ,p!edrine ,r$ometrine ,r$otamine *sosafrole 2Dser$ic acid <,E-met!Dlenedio'D-p!enDlpropan 7-p!enDl-:-propanone Piperonal Pseudoep!edrine 8afrole Acetic an!Ddride Acetone Ant!ranilic acid ,t!Dl et!er CDdroc!lor!idic acid P!enDlacetic acid Piperidine 6et!Dlet!Dl 0etone Potassium perman$anate 8ulp!uric acid #oluene

HE