1

Cuprins

Introducere 2
Capitolul I Evoluia luptei mpotriva traficului i consumului illicit de droguri pe
plan internaional i intern
3
Capitolul II Principalele categorii de droguri 5
2.1. Opiul 5
2.2. Morfina 6
2.3. Cocaina 6
2.4. Cannabis 7
2.5. Heroina 8
Capitolul III Aspecte juridico-penale ale infraciunilor prevzute de Legea nr.
143/2000
10
3.1. Obiectul ocrotirii penale 10
3.2. Subiecii infraciunii 10
3.2. Latura obiectiv 10
3.3. Latura subiectiv 11
3.4. Forme. Sanciuni. Modaliti 11
3.5. Modaliti de investigare i probare 13
Capitolul IV Probleme de practic judiciar 15
Capitolul V Concluzii 17
Bibliografie 18

2

Introducere


Conform definiiei dat de Organizaia Mondial a Sntii, drogul reprezint
substana care, odat absorbit de un organism viu, poate modifica una sau mai multe
funcii ale acestuia. Din punct de vedere farmacologic, drogul este substana utilizat de
medicin i a crei administrare abuziv (consum) poate crea o dependen fizic i (sau)
psihic ori tulburri grave ale activitii mentale, percepiei, comportamentului,
cunotinei.
Aa cum Javier Peres de Cuellar afirma: mpreun putem i trebuie s oprim
aceast form modern de sclavie, numit dependen de droguri; mpreun putem opri
violenele generate de aceasta; mpreun ne putem ndeplini obligaia de a crea o societate
fr droguri pentru generaiile urmtoare; mpreun putem face ca fora vieii i a speranei
s nving fora morii i a disperrii. Aceasta este responsabilitatea cu care ne-a nsrcinat
comunitatea mondial pe toi. Apadar, st n puterea noastr s schimbm lumea n care
trim, s schimbm oamenii i gndirea lor, s schimbm acest sistem care ncepe s fie
din ce n ce mai mult ca Occidentul, st n puterea noastr s nfptuim justiia i s fim
acei care ducem Romnia acolo unde trebuia s fie de mult vreme.
Traficul de droguri, pentru societatea noastr, constituie un pericol grav, cu
repercusiuni dramatice n plan economic i social, ce ncepe prin a distruge celula de baz
a societii familia, i sfrete prin a distruge o naiune.
Conform Dicionarului Explicativ al Limbii Rmne, drogul este o substan de
origine vegetal, animal sau mineral, care se ntrebuineaz la prepararea unor
medicamente; aadar remarcm proprietile curative ale drogurilor, ns acestea, dei
folosite pentru vindecare, pot avea i efecte nocive asupra organismului uman. Prin drog se
mai nelege i substana stupefiant sau toxic, interzis de legislaiile naionale i
internaionale.
Substana stupefiant este definit de Dicionarul Explicativ al Limbii Romne ca
fiind substana medicamentoas care inhib centrii nervoi, provocnd o stare de inerie
fizic i psihic i care, folosit mult timp, duce la obinuin i la necesitatea unor doze
crescnde.
La rndul ei, Organizaia Mondial a Sntii include n categoria drogurilor orice
substan chimic absorbit de organism, ce prin efectul su produce schimbri ale strii
emoionale.
Cunoaterea i consumul drogurilor nu sunt probleme ce au aprut n epoca
contemporan, care s fi aprut brusc i s fi avut o evoluie de-a dreptul exploziv.
Consumul de droguri a aprut odat cu existena omului ca fiin raional. Dei aceste
substane prezint nc un punct de atracie pentru cercettori din punct de vedere
tiiinific, ele reclam i o schem de msuri pentru combaterea traficului lor ilicit, msuri
care nu-i ating scopul urmrit dect ntr-o mic msur.
1

Din dorina omului de a cunoate lumea nconjurtoare i de a se cunoate pe sine
lucru care a permis evoluia cunotinei fiinei umane acesta a ajuns s cunoasc
proprietile i efectele drogurilor i a substanelor toxice extrase din plante i minerale.
Datorit deselor schimbri din mediul nconjurtor, preocuparea cea mai mare a omului a
devenit ncercarea de a supravieui ct mai bine ntr-un mediu care nu-i este ntotdeauna
favorabil, cu alte cuvinte ncercarea omului de a se lupta cu morile de vnd i a iei
biruitor.

1
A. Boroi, N. Norel, V. Radu Sultnescu, Infraciuni prevzute de legea nr. 143/2000 privind
combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, Ed. Rosetti, Bucureti, 2001, p. 9
3

CAPITOLUL I
EVOLUIA LUPTEI MPOTRIVA TRAFICULUI I CONSUMULUI
ILICIT DE DROGURI PE PLAN INTERNAIONAL I INTERN



Oamenii au consumat droguri din vremuri imemoriale. Fie c erau utilizate n
cadrul practicilor magice, ori n cel al ritualurilor religioase, fie n scopuri terapeutice,
drogurile au nsoit civilizaia uman pn n zilele noastre, devenind cancerul ce
amenin toate naiunile.
2

De-a lungul istoriei, fenomenul drogurilor a avut o evoluie ascendent, de la
simpla folosire n scopuri medicale i terapeutice, de ctre vindectori, n perioada antic,
pn la cultivarea, producerea i comericalizarea acestora de ctre reelele infracionale
aparinnd crimei organizate, n perioada contemporan.
3

Pentru combaterea tuturor activitilor ilegale de cultivare, producere, fabricare,
experimentare, extragere, preparare, transformare, oferire, punere n vnzare, vnzare,
distribuire, livrare cu orice titlu, trimitere, transport, procurare, cumprare, deinere ori alte
operaiuni privind circulaia drogurilor de risc, presupun, n mod normal i firesc
elaborarea de acte normative pentru combaterea i reprimarea acestui fenomen, o reacie
absolut normal de aprare a societii att de puternic cltinat de acest fenomen ce mai
devreme sau mai trziu se transform n moartea alb a omenirii. Ca urmare, att pe plan
internaional, ct i pe plan intern au fost edictate legi i norme ce i propun s combat
acest fenomen.
Pe plan internaional, au fost existat numeroase reglementri n domeniu, statele
participante canalizndu-i eforturile pentru combaterea acestui flagel.
nc din anul 1912, un numr de 12 state, printre care Germania, Olanda, Italia,
Rusia, Marea Britanie, s-au ntrunit la Haga, unde au adoptat Convenia internaional a
opiului, convenind intrarea acesteia n vigoare pn la 31 decembrie 1914. Prevederile
Conveniei se refereau la faptul c producerea i comercializarea opiului brut trebuia s se
supun controlului naional ce urma a se efectua prin elaborarea de acte normative n acest
sens de ctre statele semnatare ale Conveniei. Ca urmare, fabricarea, vnzarea i consumul
substabelor i produselor cu coninut stupefiant (morfina, cocaina, alte opiacee) trebuiau
destinate exclusiv scopurilor medicale ori alte ntrebuninri legale, iar procesele de
fabricare i comercializare trebuiau supuse unui sistem de nregistrare i liceniere. Datorit
nceperii Primului Rzboi Mondial, ntrarea n vigoare a Conveniei nu s-a mai realizat,
statele semnatare avnd acum atenia ndreptat n alte direcii. La ncheierea rzboiului,
prin Tratatul de la Versailles este ratificat Convenia de la Haga i din acest moment se
consider intrat n vigoare.
n februarie 1925 se semneaz la Geneva Convenia internaional a opiului,
sfera sa de aplicabilitate fiind extins i asupra frunzelor de coca i a cnepii indiene,
utilizarea acestora n alte scopuri dect cele medicale sau tiinifice fiind strict interzis.
Convenia de le Geneva din iulie 1931 urmrete limitarea fabricrii i
importrii peste cantitile maximale a substanelor i produselor stupefiante fixate dup
evaluarea necesarului intern de droguri al fiecrui stat.
Convenia pentru pedepsirea traficului ilicit de droguri duntoare, adoptat
la Geneva n iunie 1936, adopt comisii rogatorii, ca instrumente de lupt mpotriva
persoanelor fizice implicate n traficul ilicit de droguri.

2
V. Berchean, C. Pletea, Drogurile i traficanii de droguri, Ed. Paralela 45, Piteti, 1998, p. 142
3
A. Boroi, N. Norel, V. Radu Sultnescu, op. cit., p. 18
4

n noiembrie 1948 se semneaz Protocolul de la Paris, prin care Organizaia
Mondial a Sntii este autorizat s propun supunerea unui control internaional a
oricrui tip de dorg nou obinut care poate crea dependen fizic sau psihic.
n ianuarie 1961 se adopt Convenia unic asupra stupefiantelor ce prevede
nfiinarea unei instituii pentru coordonarea pe plan internaional a luptei mpotriva
traficului ilicit de produse i substane stupefiante, astfel, ia natere Organul Internaional
de Control al Stupefiantelor.
Msuri restrictive cu referire la anumite substane cu proprieti halucinogene,
stimulente ce afecteaz sistemul nervos central, substane care nu erau incluse n lista
prevzut n Convenia unic asupra stupefiantelor din 1961, sunt acum cuprinse n
Convenia privind substanele psihotrope din 1971 adoptat la Viena, ca urmare a
ntrunirii a 77 de state i cu participarea Organizaiei Mondiale a Sntii, organului
Internaional de Control al Stupefiantelor i Organizaiei Internaionale de Poliie
Criminal.
Ca urmare a declaraiei privind lupta mpotriva traficului i consumului ilicit de
droguri, adoptat de Adunarea general a Organizaiei Naiunilor Unite la 14 decembrie
1984, n care se meniona necesitatea unei noi reglementri n domeniu, s-a desfurat
Conferina Internaional de la Viena, n cadrul creia s-a adoptat Convenia Naiunilor
Unite mpotriva traficului ilicit de stupefiante i de substane psihotrope. Statele
semnatare ale Conveniei se angajeaz s reduc sau s elimine, n msura posibilitilor,
cererea ilicit de stupefiante i substane psihotrope, precum i s armonizeze legislaiile
naionale cu prevederile Conveniei.
n Romnia, apar documente privind circulaia ilicit de droguri nc din anul 1646,
documente ce stabilesc produsele care vor fi comercializate n farmacii, cantitile i
persoanele ce vor putea comercializa astfel de substane. n 1912, Romnia ader la
Convenia internaional privind stupefiantele semnat la Haga. n 1921 se nfiineaz
Ministerul Sntii i Ocrotirii Sociale, care preia de la Ministerul de Interne atribuiile de
control i organizarea medical i farmaceutic, iar n aprilie 1921 apare regulamentul
drogurilor i vnzrii substanelor medicamentoase brute.
n mai 1928 Romnia ratific Convenia internaional privind opiul din februarie
1925. Aceast lege prevedea ca fiind substane stupefiante opiul i preparatele sale sub
orice form, morfina, cocaina, codeina i altele. Tot prin acest act normativ esra interzis
importul, debitarea i comerul cu astfel de substane. Consumul n public, nlesnirea
folosirii i oferirea de stupefiante, prin acest act normativ, este interzis i constituie
infraciune, precum i nlesnirea intrrii frauduloase n ar a unor astfel de substane.
n iulie 1933 a intrat n vigoare Regulamentul monopolului de stat al
stupefiantelor prin care era prevzut faptul c fabricarea, importarea, depozitarea,
comercializarea, punerea n circulaie n ntreaga ar a tuturor produselor i substanelor
stupefiante sunt un drept exclusiv al statului.
n noiembrie 1960 Romnia ratific Protocolul ncheiat la Paris n 1948, n
decembrie 1973 ader la Convenia unic asupra stupefiantelor i la Protocolul privind
modificarea acestei convenii.
Prin Decretul nr. 476 din 1979, privind regimul produselor i substanelor toxice se
face o distincie clar ntre substanele toxice i stupefiante.
Romnia, prin Legea nr. 118/1992, ader la Convenia asupra substanelor
psihotrope din 1971 i la Convenia Naiunilor Unite contra traficului ilicit de stupefiante i
substane psihotrope din 1988.
n anul 2000, apare Legea nr. 143 privind combaterea traficului i consumului
ilicit de droguri, ce reprezint reglementarea n vigoare n materie.

5

CAPITOLUL II
PRINCIPALELE CATEGORII DE DROGURI


Drogurile, aa cum sunt ele definite n lege, reprezint substane naturale, sintetice
sau semisintetice, care consumate fr prescripie medical i n exces, conduc indubitabil
la dependena individului fa de aceste substane. Vznd tabelele anexate Legii nr.
143/2000, constatm faptul c gama acestor substane este una foarte larg, ns cele mai
cunoscute i utilizate sunt: opiul, morfina, cocaina, cannabisul, heroina.


2.1.Opiul

Opiul i preparatele pe baz de opiu sunt cunoscute de aproape patru mii de ani, ele
fiind folosite ca unele dintre cele mai vechi remedii ale durerii. Opiul este un produs brut,
ce rezult din evaporarea latexului extras din planta Papaver somniferum.
Papaver somiferum este o plant de cultur care cunoate mai multe varieti.
Fructele sunt denumite capete de mac; cele imature, prin incizare secret la exterior un suc
alb i lipicios (latex) care in contact cu aerul i schimb culoarea i devine o substan
maronie. Obinerea opiului se realizeaz prin segmentarea capsulelor de mac ajunse la
dimensiunea maxim, dar nc verzi. Latexul alb se coaguleaz n contact cu aerul. A doua
zi perlele de latex se rzuiesc de pe suprafaa capsulelor, se aglomereaz manual i se las
s se usuce la soare pentru cteva zile. Se obine opiul brut de culoare brun, cu miros
caracteristic i gust amar. Acesta este prelucrat prin nclzire, coacere i fermentare pentru
a obine "opiul-preparat" (denumit "chandu").
Pentru a putea fi utilizat n scopuri medicale, opiul este prelucrat, pentru a se obine
opiul medicinal cu un coninut standard n alcaloizi (n special morfina).
Ca drog, opiul poate fi fumat sau poate fi ingerat n pilule. De la consumul
experimantal se ajunge la consumul regulat apoi la dependen, dependena psihic ceea
ce i confer calitatea de drog. Din momentul n care consumatorul devine dependent,
acesta ajunge n stadiul n care nu poate ntreprinde nicio aciune zilnic fr a consuma
acest drog.
Consumul de opiu produce la nceput obinuin, dup care toxicomanie.
Intoxicaia cronic se produce prin fumat sau prin ingerare. Obiceiul de a fuma opiu se
ntlnete n ri din Asia, unde drogurl se amestec cu alte ingrediente, preparndu-se o
mas vscoas, care se introduce n pipe speciale dup care se aprinde ca tutunul obinuit.
La nceput primele pipe sunt neplcute ntruct provoac cefalee, ameeli i greuri.
Organismul se obinuiete, ns destul de repede, fumtorul simind o senzaie de euforie,
de odihn, viseaz frumos.
4

Potrivit unui raport ONU se pare c n Afganistan n anul 2013 s-au cultivat
209.000 ha de opiu, depind recordul nregistrat n 2007.


4
A. Boroi, N. Norel, V. Radu Sultnescu, op. cit., p. 30

6

2.2. Morfina

Morfina este principalul agent activ din opiu, concentraia sa n extractul de opiu
fiind de 8-14%. Dup extracie se prezint ca prisme albe sau usor glbui fiind puin
solubil n ap i eter, solubil n alcool amilic, etanol, benzen, cloroform, ap de var i
mai puin solubil n amoniac. Morfina brut de pe piaa ilicit poate avea diferite
concentraii, n funcie de metodele de obinere i procedeele de purificare.
5

Morfina este utilizat frecvent n medicin, pentru calmarea durerilor post-
operatorii, dar mai ales pentru calmarea durerilor n fazele ultime ale bolilor incurabile
precum cancerul.
Aciunea principal a morfinei se exercit asupra sistemului nervos central. Drogul
se administreaz prin ingerare sau pe cale intravenoas. Dup absorie drogul se
rspndete n tot organismul, dar cele mai mari concentraii se canalizeaz ctre ficat,
rinichi, sistem nervos i mduva osoas. Luat n doze mici, morfina are efect analgezic,
iar n doze mari acioneaz ca narcotic.
Morfina nu ntrerupe transmiterea fluxului dureros ci mpiedic percepia cerebral,
avnd o aciune depresiv asupra percepiei durerii. Consecina este calmarea subiectului,
temporizarea epuizrii fizice fcnd din morfin un excelent analgezic central. Morfina
acioneaz selectiv asupra senzaiei dureroase, fr a influena alte senzaii auditive,
tactile, olfactive.
6




2.3. Cocaina

Cocaina i crackul sunt substane toxice care dau dependen fizic i psihic
important cu consecine grave asupra consumatorilor. Efectele negative lovesc nu numai
pe consumator ci i familiile acestora, mediul de munc i societatea.
Cocaina este un stimulent al sistemului nervos central, cel mai puternic ntlnit n
natur. Cel mai des se ntlnete sub form de hidroclorit de cocain, o pulbere cristalin
alb, extras din frunzele plantei de coca care crete n sudul Americii.
Consumul actual a strnit o mare ngrijorare datorit potenialului mare de
dependen i a comportamentelor psihotice, pentru producerea de convulsii i moartea pe
care le induce.

5
http://www.sfatulmedicului.ro/Morfinomimetice--Euforice-si-stupefiante/morfina_4256
6
A. Boroi, N. Norel, V. Radu Sultnescu, op. cit., p. 31

7

De aceea este considerat de legislaia noastr i a celorlalte ri drog ilegal, fiind folosit
cu mari precauii n medicin ca anestezic local.
Crack-ul este termenul folosit n America pentru cocain care se fumeaz, fiind un
produs ce are la baz hidrocloritul de cocain. Se prezint sub form de bobie sau
bastonae albe.
Toate formele stimuleaz sistemul nervos central i provoac contracia vaselor
sanguine i creterea ritmului cardiac. Aceste modificri provoac o cerin crescut de
snge n corp dar vasele ngustate nu pot transporta cantitatea cerut, ceea ce crete riscul
de apariie a suferinei cardiace i cerebrale. Iniial drogul produce scderea apetitului i l
face pe consumator s se simt mai rapid, mai energic, mai ncreztor i mai puternic.
La doze mai mari consumatorul poate avea iluzii i halucinaii, stare paranoic i
simptome de psihoz toxic acut. Tensiunea arterial crete, i pot surveni atacuri de
inim sau accidente cerebrale, uneori mortale.
Cnd efectele se diminueaz se instaleaz frecvent o stare de depresie, nsoit de
oboseal, agitaie sau anxietate (team nemotivat).
La consumatorii de crack fa de cei care consum pudr depresia este semnificativ
mai intens i mai profund iar starea de violen este mai accentuat, iar la
consumatoarele gravide, efectele negative asupra sntii ftului mult mai mari.
Cocaina, de regul, se prizeaz. n consecin, mucoasa nazal va prezenta
inflamaii, ulceraii i - n cazurile grave - chiar perforaii ale septului nazal, ceea ce va
determina o nfundare a nasului i o modificare corespunztoare a fizionomiei.
Un efect caracteristic al cocainei l reprezint aa-numitele halucinaii tactile.
Bolnavii psihotici au senzaia prezenei unor vieuitoare minuscule, a unor particule fine de
praf sau a unor obiecte de dimensiuni mici pe pielea lor, pe care pretind, uneori, c le i
vd.
Un aspect ce trebuie menionat n cazul consumatorilor de cocain este c
ntreruperea consumului de droguri este mai puin dificil, dependena creat fiind mai
mult psihic dect fizic.
7

Dependenii de cocain prezint alterri ale caracterului tipice dependenei. Pot
aprea leziuni cerebrale grave, cum ar fi encefalomalacia, ce duc la demen. n stadiul
final apare o dezintegrare fizic total.
8




2.4. Cannabis

Cannabisul sau cnepa indian este cel mai rspndit drog dup alcool, cafea i
tutun.
Haiul este rina secretat de glandele situate la nivelul frunzelor de cnep
(Cannabis). Haiul se comercializeaz n "bulgri" solizi sau plci presate i se prezin -
n funcie de ara de origine - n nuane de culoare roie, maro, verde sau negru.

7
A. Boroi, N. Norel, V. Radu Sultnescu, op. cit., p. 29
8
http://ms.politiaromana.ro/prevenire/droguri/droguri_cocaina.html
8

Marijuana este un amestec din frunze, tulpini i inflorescene mrunite ale
aceleai plante cannabis, ce are aspect de tutun verzui tiat foarte fin.
Este cel mai frecvent drog ilicit utilizat n lume i mult mai periculos dect crede
majoritatea utilizatorilor de droguri. Datorit faptului c de la an la an crete numrul
utilizatorilor i scade dramatic vrsta de la care ncepe consumul este un puternic semnal
de alarm.
Canabisul conine mai mult de 400 de substane, dar principalul stimulant al
creierului ste substana THC (delta 9-tetratahydrocannabinol). Puterea de aciune a
drogului este determinat de concentraia de THC care variaz n funcie de mai muli
factori ca: soiul plantei, climat, sol, timpul de recoltare.
Fumatul d halucinaii plcute, colorate, (vizuale, tactile), alte ori apare delirul, care
poate conduce la acte iraionale. Subiectul, n general se afl ntr-o lume diferit,
neobinuit, obiectele par bizare, totul i pare ostil i comportarea sa poate deveni
impulsiv. Instinctul de conservare este mult slbit, sau chiar absent. n final se instaleaz
somnul.
9

Efectele de moment ale marijuanei dispar dup dou sau trei ore. Numai c drogul
se acumuleaz n esuturile grase, THC fiind o substan liposolubil i se depoziteaz n
ficat, plmni, creier, testicule i alte organe. Dup dou zile de la consumul de Marijuana
se mai gsete nc n urin din cantitate total de THC inhalat. Persist n urin pn la
trei zile, iar n snge de la dou la patru sptmni.
Consumul de Marijuana scade capacitatea de a nva. Cecetrile demonstreaz clar
c marijuana scade capacitatea creierului de a acumula i memora informaii. Studiile arat
clar c marijuana poate provoca pierderi ireversibile ale capacitilor intelectuale. Studii
efectuate pe animale au artat c drogul provoac modificri ireversibile ale zonelor din
creier care sunt responsabile de memorie i capacitatea de nvare.
10




2.5. Heroina

Heroina se extrage prin transformarea morfinei obinute din opiumul brut,
adugndu-se diferite substane chimice. Adesea, traficantul n ncercarea de a vinde o
cantitate ct mai mare i din dorina de ctig, face un amestec de heroin cu glucoz,
lactoz, acid citric sau substane farmaceutice. n cazul n care acesta nu are la dispoziie
una din aceste substane, fr niciun fel de problem folosete alte substane deosebit de
periculoase ca detergent, var, insecticide, etc.
Heroina este o substan cu un puternic efect euforic, iar n momentul n care
efectul acesteia a trecut, lipsa strii de fericire este perceput mult mai intens, ceea ce duce
la nevoia de readministrare, continu i continu, ajungndu-se astfel la dependen.
Heroina are, practic, acelai spectru de aciune ca i morfina, n schimb are un efect
analgezic de cinci pn la 10 ori mai puternic.

9
A. Boroi, N. Norel, V. Radu Sultnescu, op. cit., p. 35
10
http://ms.politiaromana.ro/prevenire/droguri/droguri_cannabisul.html
9

Manifestrile de sevraj la dependena de heroin ajung de la tulburri vegetative
uoare (transpiraii, senzaie de frig, frisoane) pn la colapsuri circulatorii grave, durere la
nivelul membrelor, abdomenului, oaselor i muchilor, tulburri de somn persistente,
dureri colicative i crize convulsive. Efectul dozei unice dispare mai repede ca la morfin.
Durata efectului este de dou-trei ore, spre deosebire de morfin: cinci-ase ore.
Corespunztor, fenomenul de sevraj se instaleaz mai devreme, adic de dou ori mai rapid
ca n cazul morfinei. Consumatorii care sunt deja dependeni sunt obligai s-i reinjecteze
heroina din ce n ce mai des, pentru a evita sevrajul. Frecvena injeciilor respectiv a
cantitii injectate per doz trebuie crescut mai repede, dect n cazul celorlalte
stupefiante comparabile ca efect.
11

Datorit faptului c preul este destul de ridicat i o persoan dependent are nevoie
de o cantitate din ce n ce mai mare, dependenii ajung s comit infraciuni pentru a-i
putea procura doza de fericire, infraciuni ce pot ncepe de la un furt i pot ajunge pn la
ucidere. Infracionalitatea direct i indirect legat de procurarea heroinei apare mai rapid
i se manifest mai intens dect n cazul dependenei de alte substane.
Avnd n vedere marja de siguran ngust a heroinei, adic a diferenei mici ntre
doza suportabil i cea toxic, se constat frecvent intoxicaia cu heroin, caracterizat prin
pierderea cunotinei i depresia respiratorie, precum i prin colapsul circulator i frecvena
cardiac extrem de joas. Depresia respiratorie este principala cauz de deces prin
supradozare.





11
http://ms.politiaromana.ro/prevenire/droguri/droguri_heroina.html
10

CAPITOLUL III
ASPECTE JURIDICO PENALE ALE INFRACIUNILOR PREVZUTE
DE LEGEA NR. 143/2000




3.1. Obiectul ocrotirii penale

Obiectul juridic special al tuturor infraciunilor reglementate de Legea
nr.143/2000 este constituit din anumite relaii sociale privind sntatea public, respectiv
din acele relaii care sunt afectate prin producerea, deinerea, circulaia drogurilor.
Obiectul material este diferit, n raport cu feluritele infraciuni prevzute de lege.
Constituie, astfel, obiect material al infraciunii:
- drogurile de risc sau de mare risc n cazul infraciunilor prevzute de art. 2-5;
- reeta medicului prin care se prescrie, fr a fi necesar din punct de vedere medical,
administrarea de droguri la infraciunea prevzut de art. 6;
- corpul persoanei asupra creia s-a experimentat ilicit un drog, sau al persoanei creia i s-
au administrat, n afara condiiilor legale, droguri de mare risc n unele variante ale
infraciunilor prevzute de art. 1 i art. 4, respectiv art. 7;
- produsele furnizate minorului care conin inhalani chimici toxici la art. 8;
- va constitui, dup caz, obiectul material al infraciunii la care a participat finanatorul
(droguri, precursori, etc) - la art.10.
Infraciunea prevzut de art. 11 este lipsit de obiect material.


3.2. Subiecii infraciunii

Ca regul general, subiectul activ nemijlocit (autor) al infraciunilor reglementate
de Legea nr. 143/2000 este necircumstaniat de text, cu excepia infraciunii prevzute de
art. 6, la care subiectul activ are calitatea de medic - n alin. (1) i de farmacist - n alin. (2).
Participaia la svrirea infraciunilor este posibil n toate formele acesteia
coautorat, instigare, complicitate.
Subiectul pasiv principal este statul, ca reprezentant al societii interesat n
pstrarea sntii tuturor membrilor si. Subiectul pasiv poate fi, n subsidiar, persoana
asupra creia se rsfrnge aciunea ilicit, adic persoana a crei sntate a fost pus n
pericol. Pentru a avea aceast calitate, textele nu cer ca prin aciunea fptuitorului s se
produc, efectiv, vtmarea sntii unei persoane.


3.3. Latura obiectiv

Elementul material al infraciunilor se exprim printr-o pluralitate de aciuni,
specifice variatelor modaliti normative, i doar prin excepie n inaciuni, astfel:
cultivare, producere, fabricare, experimentare, extragere, preparare, transformare,
oferire, punere n vnzare, vnzare, distribuire, livrare, trimitere, transport,
procurare, cumprare, deinere i alte operaiuni privind circulaia drogurilor de risc
art. 2, alin. (1), respectiv droguri de mare risc art. 2 alin. (2); introducere sau
scoaterea din ar, import ori export de droguri de risc art. 3 alin.(1), respectiv
11

droguri de mare risc art. 3 alin. (2); punere la dispoziie cu tiin a unui loc
amenajat pentru consumul ilicit de droguri art. 5;
prescriere de ctre medic, a drogurilor de mare risc art. 6 alin.(1);
eliberarea de droguri de mare risc pe baza unei reete medicale prescrise n
condiiile alineatului precedent art. 6 alin. (2);
administrare de droguri de mare risc unei persoane art. 7;
furnizare de inhalani chimici toxici unui minor art. 8;
ndemnarela consumul ilicit de droguri art. 11.
La infraciunea prevzut de art. 5, elementul material consta i ntr-o inaciune,
anume tolerarea consumului ilicit de droguri ntr-un loc amenajat.
Urmarea imediat a oricreia dintre aciunile menionate const n crearea unei
stri primejdioase pentru sntatea public.
Producerea strii de pericol este inerent n oricare din ipostazele normative, astfel
c legtura de cauzalitate dintre aciune i consecin rezult ex re.
Infraciunile prevzute de art. 2 i 3 au reglementate modalitile normative tip
(simpla) n alineatele (1), iar modalitatile agravate n alineatele (2), agravarea fiind
motivat de natura obiectului material al acelor infraciuni droguri de mare risc.
De asemenea, legea instituie o modalitate agravat comun infraciunilor prevzute
de art. 2, 6-8 i 11 n cazul cnd faptele acolo incriminate au avut ca urmare moartea
victimei art.12.


3.4. Latura subiectiv

Infractiunile reglementate de legea analizat se savresc, fr excepie, cu intenie
direct sau indirect. Aadar, participanii la svrirea infraciunilor trebuie s realizeze
c faptele lor sunt contrare regimului legal al drogurilor i s urmreasc, dup caz, s
accepte producere acestui rezultat.
La infraciunea prevzut de art. 5 (punerea la dispoziie a unei locuine), intenia
este ntotdeauna direct. Svrirea din culpa a infraciunilor prevzute de art. 2 alin. (1) i
art. 4 ambele n modalitatea deinere de droguri este exclus. n cazul agravantei
prevzute n art. 12 pentru infraciunile reglementate n art. 2, 6-8 i 11, forma de vinovie
este praeterintenia, deoarece rezultatul mai grav decesul victimei este datorat culpei
fptuitorului.
Pentru realizarea infraciunilor legea nu pretinde existena unui anumit scop ori a
unui anumit mobil.


3.4. Forme. Modaliti. Sanciuni

Actele preparatorii. Unele acte de pregatire a infraciunilor producerea sau
procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum i luarea de msuri n vederea comiterii
infraciunilor prevzute la art. 2-7 i art. 10 - au fost ridicate la rangul i regimul juridic al
tentativei i incriminate potrivit art. 13 alin. (2).
Tentativa infraciunilor prevzute la art. 2-7 i art. 10 se pedepsete n conformitate
cu dispoziiile art. 13 alin. (1).
Consumarea infraciunilor survine la momentul executrii complete a aciunilor
incriminate (fabricarea, importul, vnzarea de droguri, nmnarea prescripiei medicale,
etc).
12

Traficul ilicit de droguri prezint mai multe modalitati normative descrise de
norma de incriminare att n varianta tip (cultivare, producere, fabricare, experimentare,
extragere, preparare, transformare, oferire, punere n vnzare, vnzare, distribuie, livrare
cu orice titlu, trimitere, transport, procurare, cumprare, deinere), ct i n variantele
calificate sau asimilate prevzute de lege. Acestor modaliti normative pot s le
corespund multiple i variate modaliti de fapt determinate de mprejurrile n care
fapta a fost comis, de mijloacele de svrire folosite, de calitatea fptuitorului, locul
svririi faptei, timpul comiterii acesteia etc.
Infraciunile prevzute de Legea nr. 143/2000 sunt sancionate cu pedeapsa
nchisorii, unele sanciuni, pentru formele agravate, avnd maximul de 20 de ani. La unele
infraciuni, dintre cele cu gradul cel mai ridicat de pericol social art. 2, 3, 5 i 12 alturi
de pedeapsa principal este prevzut i pedeapsa complementar a interzicerii unor
drepturi.
Deosebit dispoziiilor curprinse n art. 75 din Codul penal, s-a instituit, pentru
infraciunile cuprinse n prezenta lege, un regim propriu de agravare a rspunderii penale,
fiind considerate circumstane agravante, potrivit art. 14, urmtoarele mprejurri:
a) persoana care a comis infraciunea ndeplinea o funcie ce implic exerciiul
autoritii publice, iar fapta a fost comis n exercitarea acestei funcii;
b) fapta a fost comisa de un cadru medical sau de o persoana care are, potrivit legii,
atribuii n lupta mpotriva drogurilor;
c) drogurile au fost trimise i livrate, distribuite sau oferite unui minor, unui bolnav
psihic, unei persoane aflate ntr-un program terapeutic ori s-au efectuat alte
asemenea activiti interzise de lege cu privire la una dintre aceste persoane ori
daca fapta a fost comis ntr-o instituie sau unitate medical, de nvmnt,
militar, loc de detenie, centre de asisten social, de reeducare sau instituie
medical-educativ, locuri n care elevii, studenii i tinerii desfoar activiti
educative, sportive, sociale orin n apropierea acestora;
d) folosirea minorilor n savrirea faptelor prevzute la art. 2-11;
e) drogurile au fost amestecate cu alte substane care le-au mrit pericolul pentru viaa
i integritatea persoanelor.
n cazul circumstantei agravante prevzute la lit. c), referitoare la svrirea
faptelor ntr-o instituie de nvmnt ori n locuri n care elevii, studenii i tinerii
desfoar activiti educative, sportive, sociale sau n apropierea acestora, la maximul
special prevzut de lege se poate aduga un spor care nu poate depi 5 ani, n cazul
nchisorii sau maximul general, n cazul amenzii.
S-a prevzut i msura de siguran a confiscrii speciale a drogurilor i a altor
bunuri care au fcut obiectul infraciunilor prevzute la art. 2 - 10, sau obligarea
condamnatului la plata echivalentului n lei n ipoteza n care acestea nu se mai gsesc. De
asemenea, sunt supuse confiscrii: banii, valorile sau oricare alte bunuri dobndite prin
valorificarea drogurilor art.17.
Legea introduce o cauza de nepedepsire i o cauz de reducere a pedepsei.
Prima cauz stabilit prin art. 15 opereaz atunci cnd persoana care, mai nainte de a fi
nceput urmarirea penala, denun autoritilor competente participarea sa la o asociaie
sau ntelegere n vederea comiterii uneia dintre infraciunile prevzute la art. 2-10,
permind, astfel, identificarea i tragerea la rspundere penal a celorlali participani.
Beneficiaz de reducerea la jumtate a limitelor pedepsei prevzute de lege n
conformitate cu dispoziiile art. 16 persoana care a comis una dintre infraciunile
prevzute la art. 2-10, iar n timpul urmririi penale denun i faciliteaz identificarea i
tragerea la rspundere penal a altor persoane care au svrit infraciuni legate de droguri.

13

3.5. Modaliti de investigare i probare


Depistarea traficanilor presupune o activitate complex, organizat minuios i
uneori de lung durat, n care investigaiile i verificrile au o mare importan.
Pentru depistarea traficului de stupefiante se efectueaz supravegheri i verificri,
verificri de registre, corespondene i evidene financiar contabile, inclusiv cele pe suport
informatic, care ar putea avea legatur direct sau indirect cu bunurile importate, exportate
sau tranzitate pe teritoriul naional. De asemenea, se efectueaz supravegherea i verificarea
operativ a cldirilor, depozitelor, terenurilor, unde ar putea s se gseasc stupefiante sau
precursori (substane utilizate frecvent n fabricarea drogurilor).
Pentru depistarea stupefiantelor sunt folosite dispozitive cu raze X, mai ales pentru
controlul bagajelor i a locurilor greu accesibile, ca i aparatura de examinare neutronic.
Pentru interceptarea transporturilor clandestine, autoritile folosesc tehnica
ultrasofisticat, cum ar fi nave rapide, aparatura de control (radare), avioane AWACS
(radar cu raz foarte mare de scanare) i satelii.
Pentru identificarea toxicomanilor n mod operativ, pn la efectuarea unei investigaii
medico-legale, trebuie tiut c:
a) cnd se apropie momentul injectrii sau ingerrii, deci nevoia de drog, la
toxicomani apar simptome ca lcrimri, curgeri nazale, dureri, mncrimi, cscturi, stri
de team, transpiraii, frisoane, dilatarea pupilelor, irascibilitate, agitaie, nervozitate;
b) toxicomanii aflai sub influena stupefiantelor sunt somnoleni, apatici, puin
comunicativi, privesc n gol i se izoleaz pentru a gusta plcerea stupefiantului.
Activitatea de documentare presupune obinerea unor informaii, date referitoare la
fapta svrit i autorul ei pentru ca, pe baza acestora, organele competente s decid dac
este sau nu cazul s dispun nceperea urmririi penale.
Pentru descoperirea i ridicarea mijloacelor materiale de prob, un rol important l
are cercetarea la locul svririi infraciunii.
n cercetarea la faa locului se vor folosi:
truse cu reactivi pentru testarea stupefiantelor;
sonda de control (periscop) pentru verificarea locurilor greu accesibile din
autovehicule;
aparatura necesar radiografierii unor obiecte n care sunt ascunse stupefiante.
n faza static a cercetrii la faa locului se vor avea n vedere urmtoarelor
aspecte: luarea msurilor de prevenire a intoxicaiilor cu stupefiante i de salvare a
eventualelor victime; fotografierea sau filmarea stupefiantelor, a locurilor unde au fost
ascunse; descoperirea obiectelor corp delict i a urmelor vizibile; efectuarea percheziiei
corporale asupra persoanelor implicate etc.
n faza dinamic a cercetrii la faa locului, trebuie avute n vedere urmtoarele:
examinarea amnunit de ctre medic a persoanelor suspecte c sunt sub influena
stupefiantelor, n vederea recoltrii probelor de snge i urina i a lurii msurilor medicale
ce se impun; precum i examinarea mbrcmintei, a bagajelor etc.
Pregtirea constatrii infraciunii flagrante. Printre activitile preliminare constatrii
infraciunii flagrante se nscriu:
a) Stabilirea oportunitii i necesitii constatrii infraciunii flagrante,
b) Obinerea de date referitoare la fptuitor i activitatea sa infracional;
c) Pregtirea mijloacelor tehnice criminalistice;
d) Stabilirea momentului i a modului de aciune.
Realizarea efectiv a prinderii n flagrant presupune:
a) Identificarea martorilor oculari;
14

b) Stabilirea activitii ilicite desfurate n momentul constatrii;
c) Declinarea calitii organului judiciar i luarea msurilor pentru ntreruperea
activitii ilicite;
d) Acordarea primului ajutor persoanelor intoxicate;
e) Identificarea fptuitorului.
n anchetarea traficului de stupefiante, printre primele acte de urmrire penal
efectuate se afl percheziia, alta dect cea realizat n cazul flagrantului.
n asemenea situaii, percheziia trebuie efectuat cu operativitate, realizndu-se
elementul surpriz, fr ns a se neglija problemele de detaliu.
Momentul efecturii percheziiilor trebuie ales cu mult grij, acestea efectundu-se, de
regul, atunci cnd cercetrile ajung n stadiul n care exist convingerea c se vor putea
obine maximum de probe.
Examinarea nscrisurilor. Cu ocazia efecturii percheziiei, pot fi ridicate i
anumite nscrisuri care au legatur cu fapta cercetat. O problem care trebuie clarificat n
acest caz este determinarea exact a criteriilor dup care se stabilete legtura cu fapta,
astfel nct s nu fie ntrziate cercetrile.
Dispunerea de constatri tehnico-tiinifice i expertize. Constatrile tehnico-
tiinifice sau expertizele sunt absolut necesare n cauzele penale referitoare la traficul de
stupefiante, ele constituind principalele modaliti tiinifice de dovedire a existenei
stupefiantului.
Ascultarea persoanelor implicate n traficul de droguri. Din perspectiva tacticii
criminalistice ascultarea se va face n funcie de situaia concret a fiecrei persoane
implicate. n interogarea traficanilor sau consumatorilor de stupefiante trebuie s se
stabileasc legturile dintre sursele de aprovizionare i destinaia stupefiantelor,
urmrindu-se evaluarea volumului traficului ilicit de pe raza unei regiuni sau zone
geografice. Micarea stupefiantelor presupune deplasarea lor de la locul de origine sau de
producere, spre consumator. Deoarece consumatorii sunt rspndii n toat lumea, rezult
c aria de micare a stupefiantelor este foarte mare.


15

CAPITOLUL IV
ASPECTE DE PRACTIC JUDICIAR



I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 334 din 17 ianuarie 2005
12



Prin sentina nr. 784 din 11 iunie 2004, Tribunalul Bucureti, secia a II-a penal, a
condamnat pe inculpaii D.A., S.C., L.T. i D.B. pentru svrirea infraciunii de trafic de
droguri de mare risc prevzut n art. 2 alin. (1) i (2) din Legea nr. 143/2000.
Instana a reinut c, la 17 septembrie 2003, F.P. a formulat un autodenun prin care
a artat c este consumator de heroin de circa 4 luni, heroina fiind procurat la preul de
200.000 de lei doza de la D.A. i asociaii acestuia. n baza autodenunului, n seara zilei de
17 septembrie 2003, organele de poliie au pus la dispoziia denuntorului suma de 8
milioane de lei n bancnote identificate prin serie, n vederea cumprrii de ctre acesta a 5
g de heroin de la inculpatul D.A.
Denuntorul a contactat telefonic pe inculpatul D.A., care i-a comunicat c i poate
oferi 40 de doze de heroin, la preul total de 8 milioane de lei, ofert acceptat de
denuntor. La ora stabilit, la locul ntlnirii au venit inculpaii D.A., D.B. i L.T., iar
ulterior i inculpatul S.C., acesta din urm avnd asupra sa cele 40 de doze de heroin,
primite anterior de la inculpatul D.A., cruia i le-a nmnat, acesta la rndul su
nmnndu-le inculpatului L.T. n momentul n care inculpatul L.T. se pregtea s
nmneze dozele de heroin denuntorului i s primeasc banii, organele de poliie i
procurorul au intervenit n vederea imobilizrii inculpailor.
Prin decizia nr. 572 din 3 august 2004, Curtea de Apel Bucureti, secia a II-a
penal a respins apelurile inculpailor cu privire la individualizarea pedepselor. Apelul
declarat de procuror, de asemenea, cu privire la individualizarea pedepselor a fost
soluionat separat prin decizia nr. 876 din 18 noiembrie 2004 a Curii de Apel Bucureti,
secia a II-a penal, fiind respins.
Recursurile declarat de inculpai, ntre altele, cu privire la greita ncadrare juridic
dat faptelor, sunt nefondate.
Din examinarea probelor administrate rezult c inculpaii au conlucrat pentru
mprirea cantitii de 5 g de heroin achiziionate n scopul revnzrii, confecionnd mai
multe doze, iar ulterior i-au mprit rolurile n vederea realizrii tranzaciei. Astfel,
drogurile au fost transportate la locul ntlnirii de ctre inculpatul S.C., care s-a deplasat cu
o biciclet, n scopul de a supraveghea zona, ceilali inculpai venind separat cu un
autoturism. Inculpatul S.C. a nmnat pachetul cu droguri inculpatului D.A., care, la rndul
su, le-a predat inculpatului L.T., acesta din urm fiind desemnat s le remit
cumprtorului.
Prin urmare, inculpaii au svrit infraciunea de trafic de droguri de mare risc
prevzut n art. 2 alin. (1) i (2) din Legea nr. 143/2000 n forma coautoratului.
Totodat, aprarea n sensul c neprimind banii, tranzacia nu a fost finalizat i, ca
atare, fapta a rmas n faza de tentativ, nu poate fi reinut, ntruct art. 2 alin. (1) din
Legea nr. 143/2000 incrimineaz, ntre altele, punerea n vnzare, distribuirea, livrarea cu
orice titlu, transportul sau deinerea drogurilor de risc, modaliti alternative n care se
ncadreaz faptele svrite de inculpai.
n consecin, recursurile inculpailor au fost respinse.

12
www.scj.ro
16



Fapta inculpailor de a oferi spre vnzare unei persoane mai multe doze de heroin
i de a le transporta la locul tranzaciei ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de
trafic de droguri de mare risc n forma consumat, iar nu ale tentativei la aceast
infraciune, chiar dac tranzacia nu a avut loc datorit interveniei organelor de poliie i a
procurorului, ntruct art. 2 alin. (1) i (2) din Legea nr. 143/2000 incrimineaz, ca
modaliti alternative de svrire a infraciunii, i punerea n vnzare, distribuirea, livrarea
cu orice titlu, transportul sau deinerea drogurilor de mare risc.
Infraciunea de trafic de droguri se poate svri prin oricare dintre modalitile
alternative ale elementului material prevzut de art. 2 din legea 143/2000. Aceste
modaliti avnd caracter alternativ, este suficient, pentru reinerea svririi infraciunii,
comiterea oricreia dintre modalitile precizate.
Legea nr. 143/2000 nu opereaz cu denumiri marginale de definire a infraciunilor,
aa cum procedeaz legiuitorul n cazul Codului penal. Articolul 2 din lege este considerat
de doctrin i practic a reprezenta infraciunea de trafic de droguri. Totui, putem constata
c elementul material indicat de legiuitor nu cuprinde doar acte de comer ilicit cu
stupefiante. Ceea ce a atras aceast definire implicit a articolului este scopul care
ntregete latura obiectiv acela de a comercializa substane psihotrope.
13

Concluzionm c, pentru a svri infraciunea prevzut de art. 2 din Legea nr.
143/2000 n oricare dintre variantele sale nu este necesar s fie executat vreunul din
actele materiale ce presupun exercitarea actelor de comer. Aadar, se consider c
infraciunea este n faza formei consumate, chiar dac fptuitorii sunt descoperii deinnd
droguri n vederea comercializrii, fr ca tranzacia s se fi efectuat nc. S-ar putea
afirma c fa de elementul material ce const n vnzarea de produse stupefiante, fapta
inculpailor a fost doar o tentativ, fa de celelalte elemente materiale ca deinerea n
vederea comercializrii, ns, de fapt suntem n prezena unor acte de executare
neechivoce, cu consecina reinerii infraciunii ca fapt consumat.

13
R. Mocanu, Infraciuni legate de droguri. Practic judiciar, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007
17

CONCLUZII



Astzi, producia i traficul de droguri, i n general traficul i consumul ilegal de
stupefiante nseamn adevrate probleme n ceea ce privete creterea criminalitii n
numeroase state ale lumii. De-a lungul vremii s-au ncercat i nc se ncearc tot felul de
activiti de conlucrare ntre diferite state pentru combaterea acestui fenomen.
Pentru combaterea tuturor activitilor ilegale de cultivare, producere, fabricare,
experimentare, extragere, preparare, transformare, oferire, punere n vnzare, vnzare,
distribuire, livrare cu orice titlu, trimitere, transport, procurare, cumprare, deinere ori alte
operaiuni privind circulaia drogurilor de risc, presupun, n mod normal i firesc
elaborarea de acte normative pentru combaterea i reprimarea acestui fenomen, o reacie
absolut normal de aprare a societii att de puternic cltinat de acest fenomen ce mai
devreme sau mai trziu se transform n moartea alb a omenirii. Ca urmare, att pe plan
internaional, ct i pe plan intern au fost edictate legi i norme ce i propun s combat
acest fenomen.
Trim ntr-o epoc n care, ca rezultat al gndirii i craiei, omul a ptruns pn n
cele mai necunoscute taine ale naturii. Asistm la eforturi susinute ale organizaiilor
internaionale, ale efilor de state i guverne de a contribui la soluionarea multiplelor
conflicte i contradicii care apar n lumea contemporan. Multora li s-au gsit i li se vor
gsi rezolvri, ca urmare a faptului c, totui, n ultim instan, fiina uman poate i
trebuie s se apere de marile i numeroasele pericole care nc o amenin.
n pofida aciunilor concentrate de numeroi factori, pe plan naional, dar i la nivel
mondial, stupefiantele sunt i vor continua s rmn, n aceast epoc, flagelul ce se
extinde, cptnd noi i noi dimensiuni.
Comunitatea internaional este contient de pericolul deosebit de grav ce l
reprezint consumul i traficul ilicit de stupefiante pentru cetenii planetei i, n
consecin, este hotrt s-i intensifice eforturile pentru diminuarea i nlturarea lui, n
context cu rezolvarea celorlalte mari i complexe probleme ce confrunt omenirea.




18

REFERINE BIBLIOGRAFICE


I. Tratate, cursuri, monografii:
1. V. Berchean, C. Pletea, Drogurile i traficanii de droguri, Ed. Paralela 45, Piteti, 1998

2. A. Boroi, N. Norel, V. Radu Sultnescu, Infraciuni prevzute de legea nr. 143/2000
privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, Ed. Rosetti, Bucureti,
2001



II. Jurispruden
1. Decizia nr. 334 din 17 ianuarie 2005, I.C.C.J., Secia penal


III. Legislaie
1. Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit
de droguri


IV. Site-uri web

www.sfatulmedicului.ro
http://ms.politiaromana.ro