Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

Cuprins
Abrevieri ..................................................................................................................... 2
Introducere.................................................................................................................. 3
Capitolul I. .................................................................................................................. 5
Conceptul de libertate al persoanei ............................................................................ 5
Capitolul II ................................................................................................................. 9
Traficul de persoane-fenomen social ......................................................................... 9
Seciunea I. Consideraii generale privind traficul de persoane ........................... 9
Seciunea a II-a. Etapele traficului de persoane .................................................. 10
Seciunea a III-a. Consecinele traficului de persoane ........................................ 12
Seciunea a IV-a. Modaliti de combatere a fenomenului traficului de persoane
............................................................................................................................. 13
Capitolul III. ............................................................................................................. 15
Incriminarea traficului de persoane .......................................................................... 15
Seciunea I. Reglementari internaionale privind traficul de persoane ............... 15
Seciunea a II-a Reglementri interne privind traficul de persoane .................... 16
Capitolul IV. ............................................................................................................. 18
Analiza elementelor constitutive privind infraciunea de trafic de minori .............. 18
Capitolul V. .............................................................................................................. 27
Jurispruden ............................................................................................................ 27
Seciunea I. Trafic de minori. Element material. Oferirea de folose pentru
obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra victimei ........ 27
Seciunea a II-a. Trafic de minori. Elemente constitutive. Modaliti de svrire
............................................................................................................................. 29
Concluzii .................................................................................................................. 35
Bibliografie............................................................................................................... 37

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

Abrevieri

alin.

- alineat

art.

- articol

C. pen.

- Codul penal

C. pr. pen.

- Codul de procedur penal

Curtea

- Curtea European a Drepturilor Omului

dec. (pen.)

- decizia (penal)

Dreptul

- Revista Dreptul

ed.

- ediia

Ed.

- editura

ex.

- (de) exemplu

etc.

- etcaetera i celelalte

H.G.

- Hotrrea Guvernului Romniei

.C.C.J.

- nalta Curte de Casaie i Justiie

ibidem

- n acelai loc

M. Of.

- Monitorul Oficial al Romniei

nr.

- numrul

O. G.

- Ordonana Guvernului

O. U. G.

- Ordonana de urgen a Guvernului

op. cit.

- oper citat

p.

- pagina

pp.

- paginile

pct.

- punctul

s. pen.

- secia penal

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

Introducere
Problem stringent a societii actuale, traficul de persoane, a existat nc
din cele mai vechi timpuri. Acest fenomen se grefeaz pe mediul social, n
contextul unor condiii favorabile, fiind influenat de nivelul de dezvoltare a
civilizaiei umane i avnd implicaii considerabile asupra societii. ntre cauzele
traficului de persoane regsim perspectiva profiturilor obinute de pe urma acestui
tip de activitate infracional, lipsa unui nivel de trai mulumitor al victimelor,
carenele educaionale ale acestora, existena unei cereri pentru serviciile
persoanelor traficate, legislaia penal permisiv sau lipsa de diligen n punerea n
aplicare a prevederilor legale.
Conceptul de trac nu este unul nou i a fost pentru prima dat utilizat n
secolul XVI, n calitate de sinonim pentru comer. Astfel, acest termen nu avea
conotaii negative. Totui, ctre secolul XVII, tracul a nceput a asociat cu
vnzarea ilicit i/sau neloial a mrfurilor. Dei la nceputuri, prin trac se
nelegea, n mare parte, vnzarea de droguri i arme, ctre secolul XIX aceast
noiune mai includea i comerul cu ine umane tratate ca bunuri i vndute n
sclavie. Acest comer tradiional cu sclavi a fost scos n afara legii spre nele
secolului XIX. La nceputul secolului XX, termenul de trac, de cele mai multe ori,
se referea la comerul de sclavi albi, care reprezenta circulaia peste frontierele
internaionale a femeilor i copiilor n scopul prostituiei. Doar spre nele anilor
1990, tracul a fost asociat cu prostituia i exploatarea sexual a femeilor i
copiilor.
Odat cu adoptarea Protocolului privind Prevenirea, Combaterea i
Sancionarea Tracului de persoane, n special de femei i copii (2000), adiional la
Convenia ONU mpotriva crimei organizate transfrontaliere (n continuare
Protocolul cu privire la Trac), au fost inserate dou inovaii n domeniul tracului.
n primul rnd, a fost elaborat o de niie internaional comprehensiv a tracului
de ine umane. n al doilea rnd, i mult mai important, deniia oferit de
Protocol este una destul de extins ca domeniu de aplicare i insereaz munca
forat ca unul dintre scopurile tra cului, pe lng scopul exploatrii sexuale. n
timp ce Protocolul enun cteva distincii certe ntre tracul n scopul exploatrii
sexuale i tracul n scopul exploatrii muncii i a serviciilor (precum i practicile
referitoare la sclavie sau similare sclaviei i servituii), trebuie de inut cont de
3

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

faptul c exploatarea sexual nu reprezint munc forat. ntr-adevr, ILO a inut

cont de conceptul de prostituie forat i exploatare sexual n Convenia 29 cu
privire la munca forat. n general, tracul, la moment, se refer la circulaia
persoanelor, de multe ori ilegal, peste hotare sau pe teritoriul aceluiai stat,
fenomen tratat ca o activitate comercial care niseaz cu exploatarea prin munc
sau sexual.
O problem dicil ce se refer la protecia victimelor tra cului ine de
consimmntul victimei tra cate. Chiar dac victima i-a dat iniial
consimmntul, acest fapt nu nseamn c dreptul nvinuitului de a se apra este
restricionat i la prezumia nevinoviei. Protocolul cu privire la Trac nu trebuie
interpretat ca lsnd dovada probelor pe seama victimei. n general,
consimmntul unei victime adulte nu este relevant atunci cnd au fost aplicate
orice msuri de constrngere stabilite de Protocol.
Circulaia persoanelor n scopul muncii forate i a prestrii serviciilor, de
obicei, implic un agent sau un recrutor, un transportator i, n nal, un angajator,
care va benecia de un anumit prot de pe urma exploatrii persoanei tracate. n
unele cazuri, una i aceeai persoan ndeplinete aceeai funcie. Datorit
posibilitilor de cltorie i tehnologiilor informaionale, precum i a cererii
crescnde pentru munc ieftin din statele industrializate, a restriciilor la obinerea
vizei, cile legale de emigrare s-au diminuat considerabil. De cele mai multe ori,
ageniile private de recrutare, intermediarii i angajatorii transform aceast situaie
ntr-un avantaj personal i ademenesc potenialii migrani n condiii de exploatare.
Pentru victimele tracului, plecarea peste hotare se prezint deja ca una
riscant, locul de munc din ara de destinaie ind nereglementat i realizndu-se
n condiii mizere, degradante i periculoase. Dei n anumite state dezvoltate exist
o cerere persistent de for de munc i brae de munc care doresc s accepte
munci prost remunerate i n condiii de nesiguran, deseori cu caracter sezonier,
resortisanii acestora refuz s accepte aceste categorii de munci. Acest fapt creeaz
o situaie n care victimele tracului nu concureaz cu cetenii statului de
destinaie n ceea ce privete posturile de munc, astfel crend un surplus de oferte
care, de asemenea, contribuie la nrutirea condiiilor de munc.

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

Capitolul I.
Conceptul de libertate al persoanei
Printre dimensiunile definitorii ale statului romn se nscrie i atributul
acestuia de a fi un stat de drept1, atribut ce are semnificaia subordonrii statului
fa de normele juridice. Problema care se ridic este dac i n ce msur,
subordonarea statului fa de drept afecteaz libertatea uman, pentru c puterea
statal i libertatea par imposibil de conciliat n msura n care nimeni nu poate fi
liber i constrns n acelai timp.
Noiunea de libertate poate fi privit prin prisma a dou accepiuni: una
filozofic i una juridic. n sens filozofic, libertatea este o expresie a raportului n
care se afl activitatea oamenilor fa de necesitatea i legile obiective ale naturii
i societii. n sens juridic, libertatea este o valoare social promovat, dezvoltat
i ocrotit de normele juridice, n sensul c personalitatea omului i gsete
afirmarea n libertile consacrate i asigurate de ordinea de drept.
Libertatea persoanei se afirm ca un drept fundamental al omului, ca un
imperativ dictat de necesitatea de progres a societii contemporane, cci oamenii
sunt aceia care i aleg mobilurile i cile de aciune , dar nu independent de
condiiile n care triesc.
Libertatea, ca valoare juridic specific fiinei umane, semnific
prerogativa, consacrat i garantat prin lege unui individ, de a face sau a nu face
ceva n diverse domenii ale vieii sociale, sub condiia de a nu leza drepturile sau
libertile altora, precum i interesele generale ale colectivitii.
Ideea nsoitoare a principiului libertii este cea de responsabilitate, idealul
responsabilitii este libertatea deplin.
Libertatea mai nseamn i c individul trebuie s suporte consecinele
aciunilor sale, libertatea i responsabilitatea fiind inseparabile.
Aadar, exercitarea drepturilor naturale ale fiecrui om nu are ca limite dect pe
acelea care asigur celorlali membri ai societii posibilitatea exercitrii acelorai
drepturi.

I. Deleanu, Drept constituional i instituii juridice, Ed. Chemarea, Iai, 1992, p. 35

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

Se face o distincie ntre libertatea ca atribut al fiinei umane i libertatea ca

drept fundamental al persoanei. Libertatea ca atribut al fiinei umane, are n vedere
posibilitatea de micare a persoanei, nsoind toate manifestrile sociale ale
acesteia fiind inclus n noiunea de inviolabilitate a persoanei. Sub cel de-al
doilea aspect, libertatea apare ca un ansamblu de drepturi consacrate n primul
rnd prin Constituie i alte reglementri juridice.
Inviolabilitile reprezint un ansamblu de drepturi fundamentale ale
cetenilor, avnd ca scop protejarea persoanei sub aspectul vieii, al integritii
corporale, al libertii fizice i morale, al demnitii. Prin inviolabilitatea persoanei
se nelege dreptul acesteia de a nu se exercita asupra ei nici un fel de violen.
Aadar, inviolabilitatea persoanei nu se limiteaz numai la libertatea de micare, ci
are o sfer mult mai larg, incluznd acele valori ale persoanei care se cer aprate
de aciuni violente i care pe lng libertatea fizic, mai cuprinde dreptul la via,
la integritatea corporal, la demnitate.
n acest context privarea de libertate a unei persoane nu trebuie neleas ca
o sacrificare a acesteia, ci ea trebuie s fie dispus tocmai pentru a asigura
meninerea ordinii publice, pentru a impune respectarea normelor de drept, a
regulilor de conduit i convieuire social. Privarea de libertate nu se poate
dispune ns haotic, n mod arbitrar, ci in mod regulat, doar n cazurile strict
determinate de lege, msurile restrictive de drepturi i privative de libertate
trebuind sa aib un caracter de excepie i provizoriu.
n prezent, libertatea persoanei este prevzut nu numai de Constituia
Romniei (art.23) ci i n constituiile a peste 40 de state ale lumii, iar la nivel
internaional n art.9 din Pactul cu privire la drepturile civile i politice, iar n art.5
i 6 i Protocolul adiional nr.4 din Convenia European, texte cu care se
completeaz n aplicare, coninutul libertii prevzute n art. 23 din Constituia
Romniei.
Aa cum am precizat, Constituia Romniei consacr principiul potrivit
cruia libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile. Astfel potrivit
art. 23, cuprins n Titlul II intitulat "Drepturile , libertile i ndatoririle
fundamentale", din Constituia Romniei, "libertatea individual i sigurana
persoanei sunt inviolabile ".
n temeiul art. 23 din Constituia Romniei, revizuit n 2003, libertatea
individual privete libertatea fizic a persoanei, dreptul su de a se comporta i
mica liber, de a nu fi inut n sclavie sau n orice alt servitute, de a nu fi
6

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

reinut, arestat sau deinut dect n cazurile i dup formele expres prevzut de
Constituie i legi2.
Prin prisma acestui articol, libertatea individual reprezint libertatea fizic
a persoanei, dreptul su de a se putea comporta i mica liber, de a nu fi reinut,
arestat sau deinut dect n cazurile expres prevzute de Constituie i de legi.
Societatea are obligaia de a respecta i proteja libertatea omului, ns acest
lucru nu nseamn c libertatea individual ar fi un drept absolut. Este unanim
admis faptul c libertatea persoanei, ca de altfel toate libertile constituionale, nu
este i nu poate fi absolut, deoarece s-ar transforma n contrariul su i, ca atare,
trebuie exercitat potrivit coordonatelor impuse de lege. Fiind un drept subiectiv,
ea cunoate anumite limite n exercitare, prima dintre ele fiind libera exercitare a
drepturilor celorlali subieci de drept, realizndu-se in coordonatele impuse de
ordinea de drept.
Ocrotirea juridic a drepturilor i libertilor persoanei se face inndu-se
seama de msura n care exercitarea lor n interes propriu nu contravine intereselor
generale ale societii, drepturilor membrilor acesteia.
Libertatea reprezint o valoare social condiionat de gradul de dezvoltare
al societii care, pe plan juridic, mbrac forma dreptului de a valorifica n
practic toate nsuirile, atributele, interesele legitime ale omului, n limitele
admise de lege.
n textul art. 23, se folosesc noiuni distincte de libertatea individual i
sigurana persoanei, sugerndu-se c nu au aceeai semnificaie i nu formeaz o
categorie juridic unic. n literatura de specialitate3, s-a afirmat faptul c,
exprimarea constituionala este rezultatul faptului c, libertile aparin persoanei
i c trebuie reglementate nu numai n totalitatea lor, ca fiind eseniale pentru
individ i indivizibile pentru fiecare n parte.
Noiunea de libertate individual are o sfer de cuprindere i o generalitate
mai mare dect cea a siguranei persoanei. Sigurana persoanei poate fi privit ca o
garanie a libertii individuale, ea referindu-se la legalitatea msurilor care pot fi
dispuse de ctre autoritile publice, n cazurile i condiiile prevzute de lege.
n aceste condiii semnificaia noiunii de siguran a persoanei exprim
ansamblul garaniilor care protejeaz persoana aflat n situaia n care autoritile
2

I. Muraru, E. S. Tnsescu, Drept constituional i instituii politice, vol. I, ed. XI, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p.
179
3
Ghe. Iancu, Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale n Romnia, Ed. All Beck, 2003, p. 121

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

statului dispun msuri privative de libertate. "Dispoziiile art. 23 oblig legiuitorul

s prevad cazurile i procedurile prin care libertatea individului este grevat,
fr ca aceste situaii s aib caracter ilegal, ci dimpotriv, s asigure
persoanelor nevinovate o protecie judiciar."4
Prevederile constituionale n acest domeniu constituie de fapt o transpunere
a normelor cuprinse n tratate i convenii internaionale ratificate de Romnia: n
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, n art.9 se prevede c nimeni nu poate
fi arestat sau deinut n mod arbitrar.
n jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului5dreptul la libertate
i dreptul la siguran privite mpreun constituie un drept fundamental care nu
cunoate alternativ; exist stare de libertate sau stare de lipsire de libertate, dup
cum starea de semi-libertate, de libertate sub supraveghere sau de liberare
condiionat sunt privite ca lipsiri de libertate.
Protecia siguranei persoanei are n vedere orice ingerin a puterii publice
n libertatea individului, care dac se realizeaz trebuie s respecte condiiile
prevzute de lege.
Tot astfel s-a artat c, privarea de libertate presupune lipsirea persoanei de
libertatea fizic i reprezint o msur de represiune luat de autoritile publice
pentru restabilirea ordinii de drept n cazul nclcrii acesteia. nclcarea ordinii de
drept de ctre un individ, ndreptete autoritile publice la intervenii de tip
represiv. Aceste aciuni represive, trebuie s fie condiionate i clar delimitate,
ntruct ele constituie restrngeri ale dreptului la libertatea individual.
Dintre toate libertile individuale, libertatea de a se deplasa i a se
manifesta potrivit voinei sale, este fr ndoial, una dintre cele mai importante.
Aceasta poate fi lezat de acte sau de situaii diverse, mergnd de la interdicia de
a se afla n anumite locuri i pn la detenie, care suprim aceast libertate.
"Negarea sau suprimarea libertii individuale, a drepturilor fundamentale,
echivaleaz cu oprimarea persoanei, dup cum manifestarea fr nici un fel de
limit a libertilor individuale , creeaz pericolul anarhiei. De aceea, din dorina
de a se evita aceste dou extreme, starea de libertate a persoanei face obiectul
reglementrii normelor de drept, care i configureaz coninutul i i determin
ntinderea."
4

I. Muraru, E. S. Tnsescu, Constituia Romniei comentariu pe articole, Ed.C.H.Beck, Bucureti, 2008, p.214
C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului, Comentariu pe articole, Vol.1, Drepturi i libertii, Editura
All Beck, Bucureti, 2005, p.263
5

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

Capitolul II
Traficul de persoane-fenomen social
Schimbrile sociale sunt declanate ntre altele i de apariia unor probleme
sociale, a cror soluionare vizeaz o mas vast de indivizi. Orice societate se
confrunt frecvent cu probleme sociale ca: delincvena juvenil, srcia,
mortalitatea infantil, prostituia, traficul de droguri, traficul de persoane, tensiunile
interetnice, poluarea, terorismul, crize economice etc. Demersurile ntreprinse
pentru identificarea, localizarea i n final eliminarea problemei conduc la
perfecionarea sistemului.

Seciunea I. Consideraii generale privind traficul de persoane

Traficul de persoane este un fenomen cu multe dimensiuni: este o nclcare
grav a drepturilor omului, un fenomen economic i social cu consecine pentru
ntreaga societate, un aspect al sntii publice i nu n ultimul rnd un aspect
penal, n care traficanii i nu victimele sunt infractorii.
Traficul de fiine umane este o infraciune grav n care victimele sunt tratate
ca bunuri i vndute pentru obinerea de profit. Pentru unii este considerat a fi o
afacere, de cele mai multe ori controlat de crima organizat, care ncearc s
obin maximum de profit din ceea ce ei consider a fi bunul lor, dar care afecteaz
sntatea, bunstarea i securitatea persoanelor.
Prin trafic de fiine umane mai nelegem recrutarea, transportarea,
transferarea, adpostirea sau primirea de persoane, prin ameninare sau prin
utilizarea forei sau a altor forme de constrngere, prin rpire, nelciune sau abuz
de putere, prin utilizarea unei poziii vulnerabile, prin oferirea sau primirea de bani
sau de beneficii pentru obinerea consimmntului unei persoane.
Exist o serie de factori care favorizeaz traficul de persoane. Acetia pot fi
grupai pe diferite niveluri, dup cum urmeaz:
a) La nivel macro-social: srcia, dezorganizarea social, omajul,
dezvoltarea migraiei internaionale pentru munc, sistemul lacunar de depistare i
control a traficului de persoane, politici sociale ineficiente (alocarea bugetar
insuficient pentru programele privind excluziunea social i combaterea traficului
de persoane, lipsa serviciilor de asisten social comunitar de prevenie, lipsa de
9

Traficul de minori

Bogzeanu Ctlina

oportuniti pentru tinerii care prsesc sistemul de asisten social, lipsa

/insuficiena unor programe educaionale relevante).
b) La nivel comunitar: poziionarea geografic a comunitii n apropierea
frontierelor, existena n comunitate a unor cazuri precedente de munc n
strintate, care sunt cunoscute ca poveti de succes, lipsa oportunitilor de munc,
mentalitatea greit (indivizii nu sunt contieni de faptul c n orice moment pot fi
chiar ei cei care se afl n pericol).
c) La nivel familial: dezorganizarea social a familiei, relaiile conflictuale,
alte disfuncii, comportamentele deviante: alcoolismul, violena domestic, lipsa de
informare, lipsa de acces la serviciile i programele de asisten social disponibile.
d) La nivel individual: capitalul uman sczut, situarea n grupe de risc:
apartenen sexual (victimele de sex feminin predomin n situaia statistic a
victimelor identificate i asistate) i vrst (cele mai multe victime au vrste
cuprinse ntre 18-25 ani, conform situaiei victimelor asistate la nivelul Ageniei
Naionale mpotriva Traficului de Persoane), discrepana dintre nivelul ateptrilor
i resursele individului pentru atingerea acestora prin mijloace legitime, lipsa de
informare.

Seciunea a II-a. Etapele traficului de persoane

Traficul de fiine umane, ca fenomen infracional transnaional, este de o
complexitate care l face greu de anihilat. Fiecare etap a lui nseamn o grea
ncercare pentru victime, dar abuzurile fizice i psihice iau amploare n fazele
finale. Astfel, putem meniona c traficul de persoane presupune de obicei
urmtoarele etape:
a) Recrutarea
Exist trei categorii de recrutori i transportatori: brbai, femei, familii.
Recrutori pot fi: vecini, so/concubin, cunotin/ prieten, persoane ce desfoar
activiti ce presupun relaii cu publicul (vnztori, barmani, taximetriti etc.),
angajai ai unor firme false, chiar membri ai unor reele de trafic. Ei utilizeaz ca i
metode de recrutare: oferte false de locuri de munc n strintate, n special
profesii care nu implic o munc calificat (chelneri, buctreasa, dansatoare,
baby-sitter, menajer etc.) n ri ca Spania, Italia, Grecia, Cehia, Germania, Frana
etc. adresate direct victimelor sau prin intermediul cunotinelor, rudelor sau a altor
persoane apropiate, anunuri la mica publicitate, rpiri. Principalele judee de
10

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

recrutare din Romnia sunt: Teleorman, Iai, Dolj, Olt, Mure, Ialomia, Botoani,
Clrai, Constana, Brila, Vaslui, Galai, Alba, Timi i municipiul Bucureti.
b) Transportul
Traficul de fiine umane se desfoar pe anumite rute, din ara de origine,
spre ara de destinaie. Trecerea frontierei spre ara de destinaie (de cele mai multe
ori alta dect cea promis victimei) se face cu ajutorul recrutorilor sau al cluzelor
i poate fi: legal, sub pretextul unei excursii, n cazul fetelor care au paaport sau
ilegal, n cazul persoanelor minore sau fr paaport, situaie n care cluzele
promit trecerea graniei n siguran n schimbul unei sume de bani sau chiar fr
plat.
c) Vnzarea
Are loc n rile de destinaie (n cazul vnzrilor repetate, pot fi doar ri de
tranzit), fr tirea victimelor care devin proprietatea unor patroni. Aspectul fizic i
vrsta sunt cele care fixeaz preul de vnzare, dar depinde i de numrul vnzrilor
de la momentul recrutrii la cel al destinaiei de exploatare.
d) Sechestrarea i exploatarea
De cele mai multe ori victimele realizeaz c au fost vndute n momentul n
care sunt sechestrate i exploatate, etap caracterizat prin: sechestrarea n locuri
bine izolate, nchise, lipsa total a posibilitilor de comunicare etc.
e) Revnzarea
Victimele intr ntr-un ciclu al falselor datorii, deoarece cei care le cumpr
pretind c trebuie s-i recupereze banii din munca lor. n majoritatea cazurilor, n
momentul n care victima a reuit s-i plteasc datoria, urmeaz o revnzare ctre
un alt patron care, la rndul su, vrea s-i recupereze suma pltit.
f) Evadarea
Aceasta se produce n conjuncturi favorabile, cu ajutorul unor clieni, al
poliiei. Victimele se adreseaz adesea ambasadelor sau consulatelor Romniei din
ara respectiv.
g) Repatrierea
Se realizeaz cu sprijinul Organizaiei Internaionale a Muncii, a misiunilor
din alte ri, ale ambasadelor/ consulatelor Romniei care se ocup de formalitile
de repatriere si cu sprijinul organizaiilor neguvernamentale din statul de destinaie.
Victimelor li se elibereaz paaport consular i documente de cltorie. Primirea n
ar se face de reprezentanii Ageniei Naionale mpotriva Traficului de Persoane
(Centrul Regional din aria de competen), care a fost contactat i informat n
11

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

prealabil i care va consilia victima i o va redireciona ctre serviciile specializate

de asisten, n funcie de opiunea acesteia. n chestiunile legate de repatrierea
victimelor romne ale traficului de persoane, Agenia Naional mpotriva
Traficului de Persoane este prima instituie care trebuie informat.

Seciunea a III-a. Consecinele traficului de persoane

Consecinele victimizrii apar ntr-un registru larg, de fiecare dat fiind
prezent cel puin una dintre urmtoarele forme de abuz:
lipsirea de nevoi bazale: mncare, odihn;
lipsa/ limitarea accesului la modaliti de pstrare a igienei corporale;
ngrdirea sau interzicerea libertii de micare;
limitarea sau interzicerea accesului la asisten medical;
exploatarea propriu-zis;
abuz sexual;
abuz fizic;
abuz emoional;
izolare/ uneori meninere n stare de captivitate;
ameninri, intimidare.
Procesul traumatizrii psihice apare atunci cnd o persoan a traversat o
experien ce depete puterea ei de nelegere i care i-a ameninat viaa sau
integritatea fizic. Efectele traumei se regsesc n plan fizic, dar mai ales n cel
psihologic/ emoional. Tipologia reaciilor traumatice este variat. Astfel, sunt
prezente reacii de natur fizic i reacii psihosomatice.
Reaciile psihologice pot fi: stare de oc i team, dezorientare i stri de
confuzie, iritabilitate, stri de nelinite, amintiri invadante, legate de traum:
comaruri, dorina de a evita tot ceea ce este asociat cu trauma, sentimente de
ruine, autoculpabilizare, tendina de a minimaliza experiena traumatic, tendina
de izolare, nevoia de detaare de mediu, nencredere, sentimente de neputin,
team fa de viitor etc.

12

Traficul de minori

Bogzeanu Ctlina

Seciunea a IV-a. Modaliti de combatere a fenomenului traficului de

persoane
Pentru prevenirea traficului de persoane importan prezint informarea, dar
i cooperarea intersectorial. O organizaie neguvernamental sau o instituie a
administraiei publice centrale sau locale nu poate s gestioneze singur toate
nevoile unei victime a traficului de persoane. Asistena victimelor solicit
cooperarea ntre toi furnizorii acreditai de servicii: organizaii neguvernamentale
i instituii ale administraiei publice centrale sau locale. n ncheierea protocoalelor
va fi avut n vedere instituirea practicilor de colaborare cu:
Poliia comunitar
Asociaii ale diverselor minoriti
Ageniile Judeene de Ocupare a Forei de Munc
Structurile de prevenire ale poliiei
Poliia de frontier
Inspectoratele Teritoriale de Munc
Autoritatea de sntate public
Mass-media
Organizaiile non-profit
Inspectoratele colare
Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copilului
Primriile (inclusiv Direciile de Asisten Social)
n ncheierea protocoalelor cu instituiile publice/ autoriti centrale i locale
se va ine cont de responsabilitile instituionale specifice fiecrei entiti.
Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane, nfiinat prin Hotrrea
Guvernului nr. 1584 din 8 decembrie 2005, modificat i completat prin Hotarrea
Guvernului nr. 1083 din 25 august 2006, este unitate de specialitate a administraiei
publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului
Administraiei i Internelor. Ea are ca scop coordonarea i evaluarea activitilor de
prevenire a traficului de persoane i monitorizarea asistenei acordate victimelor
acestuia.
Totodat, Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane este liantul
ntre victima traficului de persoane i organele de aplicare a legii, precum i ntre
acestea i O.N.G.-urile din ar care ofer servicii n acest domeniu. Agenia
coopereaz cu organizaiile neguvernamentale romne i strine, precum i cu
13

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

organizaiile interguvernamentale i n vederea contientizrii opiniei publice

asupra fenomenului traficului de persoane i asupra consecinelor acestuia.

14

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

Capitolul III.
Incriminarea traficului de persoane
Seciunea I. Reglementari internaionale privind traficul de persoane
Cel mai important instrument internaional mpotriva tra cului de ine
umane este Protocolul ONU privind Prevenirea, Combaterea i sancionarea
tracului de persoane, n special al femeilor i copiilor (n vigoare din 2003).
Conveniile Organizaiei Internaionale a Muncii pot asista Statele s implementeze
o legislaie anti-trac bazat pe prevederile Protocolului de la Palermo privind
Prevenirea, Combaterea i Sancionarea Tra cului de persoane, n special de femei
i copii (2000), adiional la Convenia ONU mpotriva crimei organizate
transfrontaliere. Recrutarea lucrtorilor migrani pentru angajarea ntr-o ar alta
dect cea a crui cetean este a fost tratat ntr-un numr de convenii ale
Organizaiei Internaionale a Muncii, relevante ind Convenia nr. 97 cu privire la
Migraia pentru Angajare (Revzut) (1949), Convenia nr. 143 cu privire la
Lucrtorii Migrani (Prevederi Suplimentare) (1975) i cea mai recent - Convenia
181 cu privire la Ageniile Private pentru Ocuparea Forei de Munc (1997).
Deniia tracului de ine umane din Protocolul ONU stipuleaz trei
activiti relevante: recrutarea, transportarea i transferul persoanelor. Alte dou
activiti: adpostirea i primirea care au legtur cu munca forat, sunt
prevzute i de Conveniile Organizaiei Internaionale a Muncii: Convenia
cu privire la Munca Forat nr. 29 din 1930 i Convenia cu privire la Abolirea
Muncii Forate nr. 105 din 1957. Convenia cu privire la cele mai Rele Forme ale
Muncii Copilului nr. 182 din 1999 echivaleaz tra cul de copii cu practici similare
sclaviei. Convenia ndeamn Statele s ntreprind aciuni imediate n vederea
incriminrii i eliminrii celor mai grave forme ale muncii copilului.
n multe ri legislaia naional anti-tra c nu este compatibil prevederilor
instrumentelor internaionale sau tra cul nu reprezint o crim. Acele state n care
lipsete legislaia sau este inadecvat ar trebui s se elaboreze urgent prevederi
legislative sau s se modi ce legislaia curent, n dependen de caz, deoarece
lipsa acestora constituie un obstacol simptomatic n procesul de combatere a
tracului. Legislaia naional cu privire la trac i munca forat se poate inspira
din instrumentele internaionale i regionale.
15

Traficul de minori

Bogzeanu Ctlina

Raticarea instrumentelor internaionale poate benec n procesul de

combatere a tra cului i a muncii forate i poate servi drept suport la elaborarea
legislaiei naionale. Dar lucrul cel mai important e c legislaia necesit un cadru
adecvat de implementare, n vederea ecientizrii aciunilor. Drept aciuni de
rspuns, legislaia trebuie s mai i prevad aciuni concrete sub forma
contientizrii societii, spre exemplu distribuirea materialelor informative i a
aelor prin intermediul instituiilor de nvmnt i a celor de pregtire
profesional i complementate prin implicarea tuturor instituiilor relevante. Un
exemplu de abordare coordonat i complex este planul naional de aciuni.
Evident c elaborarea i implementarea unui astfel de document depinde de
disponibilitatea resurselor materiale, umane i monetare i de voina politic.
Trebuie de menionat c instrumentele internaionale referitoare la tra c se
orienteaz asupra diverselor aspecte ale procesului de tra c. Deoarece procesul
tra cului este alctuit din mai multe etape i activiti, orice lege anti-tra c trebuie
clar formulat. Tracul poate abordat nu numai de ctre legislaia penal, dar i
de cea civil i administrativ. Dar iari, cel mai important lucru este existena
unui cadru politic extins, iar activitatea ageniilor private s e reectat i
reglementat de ctre acesta.

Seciunea a II-a Reglementri interne privind traficul de persoane

Primul act normativ din dreptul intern care abordeaz traficul de persoane, de
criminalitate i care incrimineaz activitile susceptibile de a contribui la
realizarea lui este Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de
persoane, cu modificrile i completrile ulterioare, n cuprinsul creia infraciunile
privind traficul de persoane sunt prevzute n Capitolul III, Seciunea I, art. 12-16.
n prezent, acest text de lege l regsim n partea special a Noului Cod Penal
ce a intrat n vigoare la 1 februarie 2014. Astfel, infraciunea de trafic de minori
este reglementat n art. 211 din noul cod.
Legea 678/2001 a fost principalul instrument de politic penal n materia
traficului de persoane, astfel nct ea conine, pe lng norme de incriminare i
dispoziii care definesc termenii i expresiile utilizate, prevederi referitoare la
prevenirea traficului de persoane , cu indicarea instituiilor responsbile n acest
domeniu, norme de incriminare a unor infraciuni aflate n legtur cu traficul de
persoane, dispoziii speciale n materia confiscrii, impunitii, reducerii
16

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

pedepselor, prevederi speciale privind procedura judiciar, dispoziii privind

protecia i asistena victimelor traficului de persoane, cooperarea internaional6.
Apariia acestui act normativ a fost generat de fenomenul traficului de
persoane care devenise manifest, tindea spre un caracter transnaional i organizat
i interfera cu alte forme de criminalitate, expunea, pe fondul dificultilor legate de
perioada de tranziie , persoane din categorii sociale i de vrst vulnerabile, cu o
multitudine de implicaii indiscutabil grave, formele de exprimare ale traficului de
persoane excednd coninutului constitutiv al infraciunilor reglementate de Codul
penal, respectiv lipsirea de libertate n mod ilegal (art. 205 Noul Cod penal.),
sclavia (art. 209 Noul Cod penal), supunerea la munc forat obligatorie (art. 212
Noul Cod penal), proxenetismul (art. 213 Noul Cod penal).
Realizarea elementelor constitutive ale infraciunilor incriminate n art. 210
i art. 211 din Noul Cod penal, caracterul continuat al acestor infraciuni, corelaia
dintre acestea i alte infraciuni incriminate de alte art. ale Codului penal sau alte
acte normative, confiscarea special, dispoziiile privind asistena juridic acordat
victimelor, caracaterul secret al edinelor de judecat n cazul traficului de minori,
aspectele de procedur penal, alte aspecte cu care se confrunt instanele de
judecat sunt tot attea probleme asupra crora instanele s-au aplecat n hotrrile
pronunate din anul 2001 i pn n prezent.

N. Cristu, Traficul de persoane, proxenetismul, crima organizat, practica judiciar, Ed. Hamangiu, Bucureti,
2006, p. 2

17

Traficul de minori

Bogzeanu Ctlina

Capitolul IV.
Analiza elementelor constitutive privind infraciunea de trafic de
minori

Potrivit art.211Noul Cod penal: (1) Recrutarea, transportarea, transferarea,

gzduirea sau primirea unui minor, n scopul exploatrii acestuia, constituie
infraciunea de trafic de minori i se pedepsete cu nchisoare de la 3 ani la 10 ani i
interzicerea unor drepturi.
(2) Dac fapta a fost svrit n condiiile art. 210, alin. (1) sau de ctre un
funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu, pedeapsa este nchisoarea de
la 5 ani la 12 ani i interzicerea unor drepturi.
(3) Consimmntul persoanei victim a traficului nu constituie cauz
justificativ.
Obiectul juridic principal al infraciunii de trafic de minori este constituit
din totalitatea relaiilor sociale referitoare la respectarea libertii fizice i psihice a
omului.
Obiectul juridic secundar const n relaiile sociale referitoare la viaa,
demnitatea, onoarea, sigurana, integritatea corporal i sntatea persoanei.
Obiectul material. De regul, infraciunea de trafic de minori nu are obiect
material, ns n situaia n care infraciunea este comis prin violen sau alte
forme de constrngere, obiectul material al acesteia este constituit din corpul
minorului traficat.
Subiect activ nemijlocit (autor) al infraciunii de trafic de minori poate fi
orice persoan care are capacitatea de a rspunde penal, fr niciun fel de
condiionare.
n forma agravant prevzut de art. 13 alin. (3), raportat la art. 12 alin. (2)
lit. c) din Legea 678/2001, respectiv art. 210 din noul cod penal, subiectul activ al
infraciunii este unul calificat, acesta fiind un funcionar public aflat n exerciiul
atribuiilor de serviciu.
Cu privire la persoana juridic, apreciem c potrivit art. 19 1 C. pen.,
persoanele juridice, cu excepia statului, a autoritilor publice i a instituiilor
peblice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat,
18

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

rspund penal pentru aceast infraciune, dac fapta a fost svrit cu forma de
vinovie prevzut de legea penal.
Totodat, rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rpunderea
penal a persoanei fizice care a contribuit, n orice mod la svrirea aceleiai
infraciuni.
Participaia penal este posibil att sub forma coautoratului, ct i sub
forma instigrii i a complicitii.
ntr-o spe7, s-a reinut c inculpata care doar a remediat traficarea prii
vtmate ntre inculpat i martor, nedesfurnd niciuna dintre activitile care intr
n componena laturii obiective a infraciunii prevzut de art. 13 alin. (1) din
Legea nr. 678/2001, nu a acionat n calitate de autor, ci de complice.
Subiectul pasiv principal al infrcaiunii de trafic de minori este statul, n
calitate de reprezentant general al societii i care este interesat n cea mai mare
msur de pstrarea i garantarea drepturilor i libertilor membrilor ei.
Subiect pasiv secundar al infraciunii este persoana sau persoanele minore
care sunt recrutate, transportate, transferate, gzduite sau primite n scopul
exploatrii lor, fie ntr-un mod simplu, fie prin ameninare, violen sau prin alte
forme de constrngere, prin rpire, fraud sau nelciune, abuz de autoritate sau
profitnd de imposibilitatea minorului de a se apra sau de a-i exprima voina sau
prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase pentru
obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra minorului.
Latura obiectiv. Sub aspectul alementului material al laturii obiective,
infraciunea de trafic de minori, are un conunit alternativ, putnd fi realizat prin
cinci modaliti distincte, respectiv recrutarea, transportarea, transferarea, gzduirea
sau primirea unui minor.
Prima modalitate de comitere a infraciunii de trafic de minori const n
aciunea de recrutare. n limbajul obinuit, prin recrutare se nelege aciunea de a
atrage, de a ctiga pe cineva pentru o anumit activitate8.
n sensul analizat de noi, prin recrutare se nelege aciunea de racolare, de
atragere, de ctigare, de ademenire a minorului, n scopul exploatrii acestuia.
Cea de-a doua modalitate de comitere a infraciunii de trafic de persoane
const n aciunea de transportare. n limbajul obinuit, prin transportare se

7
8

CCJ, S. pen., dec. nr. 5559 din 27 septembrie 2006, pe www.scj.ro

A se vedea Dicionarul explicativ al limbii romne, ed. a II-a, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 1996

19

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

nelege a cra, a duce, a purta, a deplasa (cu un vehicul) bunuri sau persoane dintrun loc n altul9.
A transporta, n sensul analizat de noi, presupune deplasarea victimei
traficului de minori dintr-un loc n altul, fie n interiorul rii, fie n strintate, prin
diferite mijloace de locomoie, n scopul exploatrii acestuia. De exemplu,
transportul poate avea loc cu un autoturism, autocar, avion, etc.
Aciunea de transportare poate fi organizat de cel care recruteaz victima
traficului sau de alte persoane ori chiar de reele de traficani. Practica juridic a
demonstrat c, de cele mai multe ori victimele traficului de minori trec legal
frontiera de stat prin intermediul firmelor de transport autorizate sau mbarcate n
autoturisme, evitndu-se astfel greutile inerente ce ar presupune trecerea ilegal a
acestora.
Cea de-a treia modaliate de comitere a infraciunii de trafic de minori const
n aciunea de tranferare. n limbajul obbinuit, prin tranferare se nelege a se
muta dint-un loc n altul, a transmite un act, un drept de la cineva la altcineva, a
face un schimb10.
n sensul analizat de noi, prin transferare se nelege transmiterea victimei
traficului de minori de la un traficant la altul, prin vnzare, schimb sau alte
mijloace asemntoare n scopul exploatrii acestuia. n practic, s-a demonstrat c,
de cele mai multe ori victimele traficului de minori sunt pur i simplu vndute, ca i
o marf, pentru sume de bani derizorii.
Victimele i dau seama c au fost vndute doar atunci cnd sunt deposedate
de acte, duse n locuri izolate i permanent supravegheate, unde sunt lipsite de orice
mijloc de comunicare, nu li se permite s intre n contact cu alte persoane i sunt
supuse la tratamente dezumanizante pe fondul crora devin foarte vulnerabile i
uor de exploatat11.nd n vedere situaia de fapt reinut n caz
ntr-o spe12, instana suprem a reinut c avnd n vedere situaia de fapt
reinut n cauz, este evident c prin efectuarea nemijlocit a dou dintre aciunile
ce caracterizeaz traficul de fiine umane, tranferarea i cazarea, inculpata a svrit
cele dou infrciuni, aciunile sale de traficare fiind realizate prin constrngerea
victimelor ce au fost racolate prin false promisiuni privind obinerea unor slujbe n
strintate, fiindu-le captat ncrederea prin sprijinul acordat n vederea
9

Ibidem.
Ibidem.
11
I. Grbule, Traficul de persoane, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2010, p. 270
12
CCJ, S. pen., dec. 1942 din 27 martie 2006, pe www.scj.ro
10

20

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

transportului, a cazrii i a procurrii actelor necesare deplasrii, ulterior fiind

obligate la practicarea prostituiei. Pentru svrirea activitii infracionale,
inculpata a profitat de vulnerabilitatea celor dou victime minore datorat vrstei i
lipsei de experien de via, iar n situaia victimei adulte a exploatat situaia
familial, lipsa educaiei i oportunitatea de angajare oferit acesteia.
Cea de-a patra modalitate de comitere a infraciunii de trafic de minori
const n aciunea de gzduire. n limbajul obinuit, prin gzduire se nelege a
adposti, a primi, a sllui pe cineva ntr-o cas pe un timp determinat13.
n sensul analizat de noi, prin gzduire se nelege adpostirea unui minor
ntr-o locuin sau ntr-un alt loc cu aceeai destinaie (motel, hotel, camping, etc.)
n scopul exploatrii acestuia.
n doctrin14, s-a artat c termenul englez harbouring a fost tradus eronat n
limba romn prin cuvntul gzduire, termenul corect fiind cel de adpostire, care
de altfel se i regsete n texul Legii nr. 565/2002.
ntr-o spe15, instana suprem a reinut c din declaraia martorei S.I.,
rezult cu certitudine c inculpatul mijlocea i intermedia practicarea prostituiei de
ctre unele femei la bordelul Z.V. Pe de alt parte, n cazul concret al minorei, dup
ce inculpatul a preluat-o de la vama dintre Ungaria i Austria, a dus-o la domiciliul
su, unde minora a locuit trei zile, dup care a condus-o la gar n Viena i este
evident c motivul pentru care inculpatul a adus-o n Romnia a fost controlul
efectual de Poliia Graz, n noaptea de 7 martie 2002, la bordelul Z.V. Din
ascultarea convorbirilor telefonice rezult c, n data de 20 februarie 2002, B.F.N.
l-a sunat n Austria pe inculpatul M.T.D., tar din datele comunicate de ctre IPJF
Bihor rezult c minora aintrat n Ungaria n data de 20 februarie 2002, cu
autotutismul lui B.N. la aceeai dat, ieind din Ungaria sre Austria cu autoturismul
inculpatului. Aceste probe demontreaz c inculpatul a transportat-o, a transferat-o
i i-a asigurat gzduirea minorei A.C.M. n Austria, n scopul exploatrii acesteia.
Cea de-a cincea modalitate de comitere a infraciunii de trafic de minori
const n aciunea de primire. n limbajul abinuit, prin primire se nelege luare n
posesie a unui bun care ti-a fost oferit, dat, datorat16.

13

A se vedea Dicionarul explicativ al limbii romne, ed. a II-a, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 1996
I.C. Spiridon, Observaii referitoare la Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de
persoane, n Dreptul, nr. 7/2002, p.205
15
CCJ, S. pen., dec. nr. 6949 din 9 decembrie 2005, pe www.scj.ro
16
A se vedea Dicionarul explicativ al limbii romne, ed. a II-a, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 1996
14

21

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

n sensul analizat de noi, prin primire se nelege preluarea victimei traficului

de minori de ctre un traficant de la un alt traficant, ca urmare a cumprrii,
schimbului sau a altor mijloace asemntoare, n scopul exploatrii acestuia.
Pentru existena infraciunii, sub aspectul elementului material al laturii
obiective, n oricare din cele cinci modaliti analizate, nu are relevan modul i
mijloacele de svrire a faptei, fiind suficient ca toate aceste aciuni s fie comise
n scopul exploatrii minorului.
Exploatarea unui minor este definit de art. 2 pct. 2 din Legea nr. 678/2001.
Potrivit acestui text de lege, prin exploatarea unui minor se nelege:
a) Executarea unei munci sau ndeplinirea de servicii n mod forat, cu
nclcarea normelor legale privind condiiile de munc, salarizate, sntate i
securitate. Aadar, aceasta presupune obligarea unui minor s desfoare o munc
sau s ndeplineasc un serviciu mpotriva voinei lui ori n condiii nelegale,
privind natura muncii, timpul de munc, condiiile de munc i salarizarea muncii.
Trebuie s amintim c prin diverse Convenii internaionale17 i prin acquisul comunitar18 este interzis munca forat, iar Codul penal n art. 191
incrimineaz supunerea la munc forat sau obligatorie.
b) inerea n stare de sclavie sau alte procedee asemntoare de lipsire de
libertate ori de aservire. Starea de sclavie semnific dependen total i
necondiionat a unei persoane fa de o alt persoan n stpnirea creia se afl i
care exercit asupra ei prerogativele dreptului de proprietate, n sensul c o are n
posesie, o folosete i poate oricnd s o nstrineze19.
Sclavia a fost abolit printr-o serie de documente internaionale20, iar codul
nostru penal n art. 190, incrimineaz infraciunea de sclavie.
c) Obligarea la practicarea prostituiei, la reprezentri pornografice n
vederea producerii i difuzrii de materiale pornografice sau alte forme de
exploatare sexual. Prostituia este reglementat de art. 328 C. pen., i const n
17

A se vedea Convenia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate adoptate la New Zork la
15 noiembrie 2000, ratificat prin Legea nr. 565/2002 publicat n M. Of. nr. 813 din 8 noiembrie 2002; Convenia
Consiliului Europei privind lupta mpotriva traficului de fiine umane, ratificat prin Legea nr. 300/2006, publicat n
M.Of. nr. 622 din 19 iulie 2006.
18
Decizia cadru a Consiliului 2002/629/JAI din 19 iulie 2002 privind combaterea traficului de fiine umane. Jurnalul
Oficial L203, 01/08/2002 pp.1-4; Decizia Consiliului Conveniei ONU mpotriva crimei organizate transfrontaliere i
a Protocoalelor privind combaterea traficului de fiine umane , n special a traficului de femei i copii i a
contrabandei cu imigrani pe pmnt, n aer i pe mare, Jurnalul Oficial l030, 01/02/2001, p. 44
19
I. Grbule, op. cit., p. 271
20
A se vedea Convenia privind sclavia, semnat la Geneva la 25 septembrie 1926 i intrat n vigoare la 9 martie
1927, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 988/1931 publicat n B.Of. nr. 76 din 1 aprilie 1931.

22

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

fapta persoanei care ii procur mijloacele de existen sau principalele mijloace de

existen, practicnd n acest scop raporturi sexuale cu diferite persoane.
n cazul traficului de minori, victimele sunt mai nti recrutate, prin diferite
forme i modaliti mn scopul exploatrii lor, dup care fie sunt obligate s se
prostitueze, fie accept de bunvoie acest lucru, ntruct sunt ameninate, btute,
sunt lsate fr bani, fr acte, ntr-o ar strin, unde nu cunosc limba i nicio alt
persoan, astfel c n cele din urm sunt de acord s se prostitueze, traficanii
lundu-le de regul toi banii obinui din aceast activitate.
Prin pornografie se neleg faptele cu caracter obscen, precum i materialele
care reproduc sau difuzeaz asemenea acte. Prin acte cu caracter obscen se neleg
gesturi sau comportamente sexuale explicite, svrite individual sau n grup,
imagini sunete sau cuvinte care prin semnificaia lor aduc ofens la pudoare,
precum i orice alte forme de manifestare indecent privind viaa sexual, dac se
svresc n public. Prin materiale cu caracter obscen se neleg obiecte, gravuri,
fotografii, holograme, desene, scrieri, imprimate, embleme, publicaii, filme,
nregistrri video i audio, spoturi publicitare, programe i aplicaii informatice,
piese muzicale, precum i orice alte forme de exprimare care prezint explicit sau
sugereaz o activitate sexual (art. 2 din Legea nr. 196/2003 privind prevenirea i
combaterea pornografiei).
Prin urmare, nu sunt puine situaii cnd victimele traficului de minori sunt
obliugate s participe la reprezentri pornografice (filme, fotografii, programe i
aplicaii informatice, etc.) adoptnd n acest fel un comportament sexual explicit.
Exploatarea sexual a unei persoane presupune obinerea n mod abuziv de
ctre un traficant a unui profit material sau de alt natur prin obligarea unei alte
persoane la practicarea prostituiei sau a altor activiti ori servicii sexuale. n
practica judiciar s-a demonstrat c traficul de fiine umane n scopul exploatrii
sexuale reprezint cea mai frecvent i important form a traficului, cu un rapid
ritm de dezvoltare, deoarece aduce cele mai mari profituri traficanilor. De regul,
femeile tinere sunt ademenite peste hotare cu promisiuni de a fi angajate n slujbe
de chelnerie, menejere, dansatoare etc., ns odat ajunse n strintate sunt
deposedate de acte, izolate i obligate prin ameninare, violen sau alte forme de
constrngere s se prostitueze, fiind uneori vndute de mai multe ori21.
Aadar, n cazul n care victima traficului de minori este obligat la
practicarea prostituiei, la reprezentri pornografice n diferite forme sau la alte
21

I. Grbule, op. cit., p. 274

23

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

forme de exploatare sexual este ndeplinit condiia privind exploatarea unei

persoane prin aceste mijloace.
ntr-o spe22, s-a reinut c constituie infraciunea de trafic de minori fapta
inculpailor de a rpi de pe strad partea vtmat n vrst de 16 ani i 11 luni i de
a fi dus ntr-un imobil unde a fost obligat s ntrin relaii sexuale cu cei doi,
dup care acestia au vndut-o cu suma de 300 de dolari numiilor N. i L., care la
rndul lor au obligat-o s se prostitueze.
d) Prelevarea de organe. n conformitate cu dispoziiile art. 1 din Legea nr.
2/1998 privind prelevare i transplantul de esuturi sau organe umane23, prin
prelevare se nelege recoltarea de esuturi i/sau organe umane sntoase,
morfologic i funcional n vederea realizrii unui transplant. Prin transplant de
esuturi i/sau organe umane se nelege acea activitate medical complex care, n
scop terapeutic, nlocuiete esuturi i/sau organe umane compromise, morfologic i
funcional din corpul unui subiect uman cu alte structuri similare, dovedite ca fiind
sntoase.
Aadar, n situaia n care victimele trafcului de minori sunt recrutate,
trasportate, transferate, cazate sau primite, n scopul prelevrii de organe, chiar
dac consimt acest lucru, intervine exploatarea unui minor ntruct prelevarea i
transplantul de esuturi i organe umane nu pot face obiectul vreunei tranzacii, iar
aceasta nu poate fi realizat prin exercitarea unei constrngeri de natur fizic sau
moral asupra unei persoane fizice, donarea n timpul vieii sau consimmntul
scris pentru prelevarea de esuturi i organe dup moarte, dat de donator sau de
membrii familiei ori de rude prevzute de lege, dup moartea acestuia, reprezit un
act profund umanitar, care poate permite salvarea vieii unui om.
e) Efectuarea unor alte asemenea activiti prin care se ncalc drepturi sau
liberti fundamentale ale omului. Aceast form de exploatare presupune
antrenarea de ctre traficani a victimelor traficului de minori n activiti criminale,
ele fiind determinate prin constrngere s comit diferite infraciuni (furturi din
locuine, furturi din buzunare, comercializarea drogurilor, tlhrii, etc.) n interesel
persoanelor sau a reelelor de traficani24.
n cazul n care infraciunea este comis prin ameninare, violen sau alte
forme de constrngere, prin rpire, fraud ori nelciune, abuz de autoritate sau
22

CCJ, S. pen., dec. nr. 5636 din 1 noiembrie 2004, pe www.scj.ro

M.Of. nr. 8 din 13 ianuarie 1998
24
I. Grbule, op. cit., p. 275
23

24

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

profitnd de imposibilitatea minorului de a ase apra ori de a-i exprima voina sau
prin oferirea, darea, acceptarea ori primirea de bani sau de alte foloase pentru
obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra minorului, se
realizeaz forma agravant a infraciunii reglementat n art. 13 alin. (2) din Legea
nr. 678/2001.
Dac infraciunea este comis prin dou sau mai multe modaliti alternative
(de exemplu, recrutare, transportare, gzduire etc.), atunci fapta acestuia nu va
constitui un concurs de infraciuni, ci o singura infraciune.
Urmarea imediat ca element al laturii obiective a infraciunii de trafic de
minori, const n stare de pericol creat pentru relaiile sociale referitoare la
libertatea minorului, la respectarea drepturilor i libertilor, a demnitii i
integritii fizice i psihice a acestuia i care se realizeaz prin svrirea activitii
incriminate.
Atunci cnd infraciunea de trafic de minori are drept consecin vtmarea
grav a integritii corporale sau a sntii, moartea sau snuciderea victimei,
infraciunea este una de rezultat.
Trebuie s menionm c pentru existena infraciunii de trafic de minori nu
este necesar producerea unui rezultat, ns atunci cnd el se produce se va reine
una din formele agravante ale infraciunii.
Legtura de cauzalitate. ntre aciunea care formeaz obiectul material al
laturii obiective i stare de pericol pentru relaiile sociale referitoare la libertatea
minorului, la respectarea drepturilor i libertilor, a demnitii i integritii fizice
i psihice a acesteia trebuie s existe o legtur direct de cauzalitate, ea rezultnd
ex re, din nsui fapta comis, astfel c starea de pericol n cazul svririi acestei
infraciuni este inevitabil.
Latura subiectiv. Sub aspectul laturii subiective, infraciunea de trafic de
minori se comite cu intenie calificat prin scop. Acest lucru rezult chiar din textul
art. 13 alin.(1) din Legea nr. 678/2001, respectiv, art. 211 Noul cod penal, care
impune ca fapta subiectului activ de recrutare, transportare, transferare, gzduire
sau primire a unui minor, s fie fcut n scopul exploatrii acestuia. Fapta comis
din culp nu consituie infraciune.
Atunci cnd are loc moartea sau sinuciderea victimei, forma de vinovie
este definit de praeterintenie. Dac n schimb, moartea victimei este produs n

25

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

mod intenionat va exista un concurs ntre infraciunea de trafic de minori i cea de

omor, n una dintre variantele sale (omor simplu sau deosebit de grav, dup caz)25.
Infraciunea se consum instantaneu, n momentul realizrii uneia din
activitile incriminate i al procedurii starii de pericol create prin aciunea de
recrutare, transportare, transferare, gzduire sau primire a unui minor.
Infraciunea poate fi svrit numai prin acte comisive, respectiv printr-o
aciune de recrutare, transport, tranferare, gzduire sau primire a unui minor.
Atunci cnd activitatea infracional se realizeaz la diferite intervale de
timp, n baza aceleiai rezoluii infracionale, infraciunea are un caracter continuat.

25

I.Grbule, op.cit., p. 276

26

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

Capitolul V.
Jurispruden
Seciunea I. Trafic de minori. Element material. Oferirea de folose
pentru obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra
victimei
Recrutarea unui minor n scopul exploatrii acestuia prin practicarea
ceretoriei i recrutarea unei persoane majore, prin oferirea i darea de bani sau de
alte foloase pentru obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra
acesteia, n acelai scop, ntrunesc elementele constitutive ale infraciunilor de
trafic de minori i trafic de persoane prevzute n art. 13 i art. 12 din Legea nr.
678/2001, respectiv art. 210 i art. 211 Noul Cod Penal.
.C.C.J., secia penal, decizia nr. 593 din 30 ianuarie 200426
Prin sentina penal nr. 585 din 8 octombrie 2003, Tribunalul Constana a
condamnat pe inculpaii R.B. i G.J. pentru svrirea infraciunilor de trafic de
minori i trafic de persoane prevzute n art. 13 alin. (1), (3) i (4) i n art. 12 alin.
(1) i alin. (2) lit. a) din Legea nr. 678/2001.
Instana a reinut c, la 19 mai 2002, inculpatul G.J. s-a deplasat n oraul
Nvodari i, interesndu-se despre existena unor copii cu handicap, a fost ndrumat
la familia minorei B.M. Minora, care avea o infirmitate la picior, a acceptat oferta
inculpatului de a o duce n strintate la cerit, cu condiia de a fi nsoit de sora sa
B.A. Inculpatul a convins-o pe mama celor dou surori, B.C., s fie de acord cu
plecarea acestora, dndu-i bani i bunuri. n realizarea scopului propus, inculpatul
G.J. a dus pe minor i pe sora acesteia, precum i pe mama lor, la autoriti pentru
ndeplinirea formalitilor de obinere a paapoartelor. Inculpatul R.B. a achitat
taxele pentru eliberarea paapoartelor, pe care, apoi, le-au reinut cei doi inculpai.
La 15 iulie 2002, inculpatul R.B. a fost reinut la frontier, ncercnd s scoat din
ar pe B.M. i B.A.
Curtea de Apel Constana, prin decizia penal nr. 354/P din 7 noiembrie
2003, a respins apelurile inculpailor.
Recursurile declarate de inculpai sunt nefondate.
26

N. Cristu, op.cit, pp. 67-69

27

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

Art. 13 din Legea nr. 678/2001 prevede c recrutarea, transportarea,

transferarea, gzduirea sau primirea unei persoane cu vrsta cuprins ntre 15 i 18
ani, n scopul exploatrii acesteia, constituie infraciunea de trafic de minori. Art.
12 alin. (1) din aceeai lege, referindu-se la victime majore, condiioneaz existena
infraciunii de trafic de persoane de o activitate prealabil de recrutare, transportare,
transferare, cazare sau primire a unei persoane, prin ameninare, violen sau alte
forme de constrngere, prin rpire, fraud ori nelciune, prin abuz de autoritate
sau profitnd de imposibilitatea acelei persoane de a se apra sau de a-i exprima
voina ori prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori alte foloase
pentru obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra altei
persoane, n scopul exploatrii acestei persoane. Art. 2 pct. (2) lit. b) din Legea nr.
678/2001 prevede c prin exploatare se nelege inerea n stare de sclavie sau alte
procedee asemntoare de lipsire de libertate ori de aservire, iar lit. e) a aceluiai
articol prevede c efectuarea unor alte asemenea activiti prin care se ncalc
drepturi i liberti fundamentale ale omului constituie, de asemenea, o form de
exploatare, prin aservire n sensul textului citat nelegndu-se aciunea de a
supune.
Or, odat ajunse n strintate, cele dou surori, lipsite de acte de identitate,
ntr-o ar a crei limb nu o cunosc, s-ar fi putut ntreine numai din expediente,
prin cerit pentru inculpatul R.B. Fapta celor doi inculpai ntrunete elementele
constitutive ale infraciunii de trafic de persoane, n condiiile n care recrutarea
persoanei majore B.A., n scopul exploatrii, s-a fcut cu consimmntul
persoanelor care au autoritate asupra acesteia prinii fetei crora inculpaii leau dat bani i bunuri, promindu-le, totodat, c le vor trimite jumtate din banii
ctigai din cerit de fiicele lor.
Prin urmare, n cauz sunt ntrunite elementele constitutive ale infraciunilor
de trafic de minori i trafic de persoane, motiv pentru care recursurile inculpailor
au fost respinse.

28

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

Seciunea a II-a. Trafic de minori. Elemente constitutive. Modaliti de

svrire
Recrutarea a dou victime sub promisiunea mincinoas a oferirii unui loc de
munc n strintate i asigurarea transportului acestora n vederea practicrii
prostituiei, urmate de obligarea acestora la practicarea prostituiei, ntrunesc
elementele constitutive ale infraciunii de trafic de minori prevzute de art. 13 alin.
(1) din Legea 6787/2001, respectiv art. 211 Noul Cod Penal, iar modalitatea de
svrire, poate fi considerat mijloc fraudulos n sensul dispoziiilor art. 13 alin. (3)
din aceeai lege.
.C.C.J. secia penal, decizia nr. 4720 din 22 septembrie 200427
Prin sentina penal nr. 63 din 11 noiembrie 2010, pronunatTribunalul
Dolj, n baza art. 334 C. pr. pen., s-a dispus schimbarea ncadrrii juridice a faptelor
reinute n sarcina inculpatului G.J.A. din infraciunea prev. de art.13 alin. (l) din
Legea nr. 678/2001, modificat i completat prin OUG nr.79/2005 cu referire la
art.2 pct.2 lit.c) teza I din Legea nr. 678/2001, modificat i completat prin OUG
nr.79/2005 cu aplicarea art.41 alin.(2) C. pen. i art. 37 lit.a) C. pen. n infraciunea
prev de art. 13 alin. (l)i (3) din Legea nr. 678/2001 nemodificat, cu referire la art.2
pct.2 lit.c) teza I din Legea 678/2001 nemodificat, cu aplic, art.41 alin. (2) C.
pen.i art. 37 lit.a)C. pen.
n baza art. 13 alin. (l) i (3) din Legea nr. 678/2001 nemodificat, cu
referire la art.2 pct.2 lit.c) teza I din Legea 678/2001 nemodificat, cu aplic, art.41
alin.(2) C. pen. i art. 37 lit.a) C. pen., a fost condamnat inculpatul G.J.A. la 5
ani nchisoare i 3 ani interzicerea drepturilor prev. de art 64 lit.a) teza a II-a, lit.b)
C pen..
n baza art. 39 alin.(l) C.pen., s-a contopit pedeapsa aplicat inculpatului n
cauza de fa cu pedeapsa de 5 ani nchisoare aplicat prin sentina penal
701/27.10.2003 a Tribunalului Dolj, definitiv prin decizia 4720/22.09.2004 a
ICCJ n pedeapsa cea mai grea, acea de 5 ani nchisoare i 3 ani interzicerea
drepturilor prev. de art 64 lit.a) teza a II-a, lit.b) C. pen.
n baza art. 83 cod penal, a fost revocat suspendarea condiionat pentru
executarea pedepsei de 3 ani nchisoare aplicat inculpatului prin sentina penal
350/04.02.2003 a Judectoriei Craiova, definitiv prin neapelare la 18.02.2003,
27

.C.C.J. secia penal, decizia nr. 4720 din 22 septembrie 2004, pe www.jurisprudenta.org

29

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

urmnd ca inculpatul s execute aceast pedeaps alturi de pedeapsa aplicat n

cauza de fa, n final, va executa 8 ani nchisoare i 3 ani interzicerea
drepturilor prev. de art 64 lit.a) teza a II-a, lit.b) C. pen. dup executarea pedepsei
principale.
S-au interzis inculpatului drepturile prev. de art 64 lit.a) teza a II-a, lit.b)
C.pen. pe durata prev de art. 71 alin.(2) C.pen.
In baza art.39 alin.(l) raportat la art.36 alin. (3) C.pen., s-a dedus din
pedeapsa final aplicat inculpatului perioada efectiv executat de la 24 mai 2006 la
zi i menine starea de arest.
A fost anulat mandatul de executare a pedepsei nchisorii emis conform
sentinei penale 701/2003 a Tribunalului Dolj.
n baza art. 118 lit.e) C.pen., s-a dispus confiscarea de la inculpat a sumei de
3000 EUR reprezentnd sumele de bani nsuite de inculpat din activitile
desfurate de prile civile.
A fost obligat inculpatul la 3000 lei cheltuieli judiciare statului din care
100 lei a reprezintat onorariu avocat oficiu pentru partea civil E. G. N.
Pentru a hotr astfel, prima instan a constatat c prin rechizitoriul cu
numrul 78 D/P/2006 al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i JustiieDirecia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i TerorismBiroul Teritorial Dolj s-a dispus punerea n micare a aciunii penale i trimiterea
n judecat, arestat n alt cauz, a inculpatului G.J.A.pentru svrirea
infraciunii prevzute de art. 13 alin.(1) din Legea nr. 678/2001 modificat i
completat prin O.U.G. nr. 79/2005 cu referire la art. 2 pct.2 lit. C), Teza I din
Legea nr. 678/2001 modificat i completat prin OUG nr. 79/2005, n final cu
aplicarea art. 41 alin.(2) C.pen.
n fapt, instana de fond a reinut urmtoarele:
n cursul lunii septembrie 2004, inculpatul G.J.A le-a cunoscut pe
minorele S.N., nscut la 28.01.1988 i E.G.N., nscut la 04.05.1988,
ambele domiciliate n comuna D., jud. D, pe care, cu promisiunea mincinoas a
gsirii unui loc de munc licit i bine pltit le-a convins s l nsoeasc n Frana.
ntruct persoana vtmat E.G.N. nu deinea paaport turistic, nvinuitul
G.J.A a sprijinit-o n demersurile pentru obinerea paaportului, el fiind cel care a
achitat contravaloarea taxelor i a nsoit-o la poliie completndu-i formularele
necesare, ntruct persoana vtmat nu s-ar fi descurcat singur.
30

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

n cursul lunii octombrie, nvinuitul G.J.A, mpreun cu persoanele

vtmate S.N. i E.G.N., nsoii de martorul J.N., au prsit Romnia prin
Punctul de Trecere a Frontierei E. (judeul S-M), cu destinaia Frana.
Contravaloarea cheltuielilor de transport pentru cele dou persoane
vtmate minore au fost suportate de nvinuitul GJ.A.
n Frana, minorele au fost cazate n hotelul B. din E., pe cheltuiala
nvinuitului G.J.A. La circa 2-3 zile de la sosire, nvinuitul G.J.A, care reinuse
la el paapoartele persoanelor vtmate, le-a comunicat acestora c scopul
pentru care le-a adus n Frana nu este acela de a le ajuta s se angajeze, ci c n
realitate ele vor practica prostituia la strad", n folosul lui.
Persoanele vtmate S.N. i E.G.N. iniial au refuzat, ns au fost
constrnse de nvinuitul G.J.A prin ameninri i violene fizice repetate s
practice prostituia, toi banii ctigai de ele fiind nsuii de nvinuitul G.J.A.
Cnd a aflat de inteniile nvinuitului G.J.A, martorul J.N. s-a opus i a
plecat, lsndu-le fetelor un numr de telefon la care s-1 contacteze dac au
probleme.
Pentru a obine ctiguri ct mai mari din exploatarea sexual a minorelor,
nvinuitul G.J.A le-a cumprat haine corespunztoare (ct mai provocatoare),
mijloace de contracepie (prezervative) i le ducea n fiecare sear la strad"
unde le supraveghea ndeaproape dintr-o main, impunndu-le s aib ct mai
muli clieni, fetele neavnd voie s petreac mai mult de 10-15 minute cu fiecare
client, fiind obligate s aib n medie 15-20 de clieni pe noapte, avnd stabilite de
ctre nvinuit tarife, dup cum urmeaz: 50 euro raport sexual n maina
clientului, 100 euro la domiciliul acestuia i 150 euro la hotel"; sumele ctigate
astfel de fete fiind nsuite exclusiv de nvinuitul G.J.A.
ntruct minora S.N. nu ctiga suficieni bani din practicarea prostituiei,
a fost lovit n mod repetat de nvinuitul G.J.A, dat cu capul de perei i
ameninat c va fi tiat cu o lam pe fa i aruncat de la etaj, dac nu va face
bani muli, situaie n care persoana vtmat E.G.N. a intervenit i i-a luat
aprarea, angajndu-se c va face ea mai muli bani, numai pentru a-i salva
prietena.
Dup numai cteva zile de practicare a prostituiei la strad",
minorele S. N. i E.G.N. au fost depistate de autoritile franceze care le-au dus
la sediul poliiei unde au fost fotografiate, amprentate i li s-au ntocmit fie de
identificare i cunoatere, ns datorit strii de teroare n care le inea nvinuitul
31

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

G.J.A, acestea nu au avut curajul s dezvluie autoritilor franceze calvarul

prin care treceau, fiind constrnse de nvinuit s practice prostituia i dup ce au
fost eliberate de Poliia francez.
Cele dou persoane vtmate minore au fost exploatate sexual de
nvinuitul G.J.A. aproximativ dou luni, interval de timp n care au ctigat pentru
el suma de aproximativ 100.000 euro, din care 80.000 euro persoana vtmat
E.G.N., respectiv 20.000 euro S.N..
Persoanele vtmate S.N. i E.G.N. au reuit s fug de la nvinuitul
G.J.A i s revin n Romnia, ajutate de doi ceteni romni care lucrau legal n
Frana i care le-au pltit contravaloarea biletelor de autocar.
Starea de fapt expus a fost demonstrat cu urmtoarele probatorii:
declaraiile prilor vtmate E.G.N. i S.N. date n cursul urmririi penale,
declaraiile martorilor J.N., G.H. i H.M.D., D.U.N. i F. C, documentele ntocmite
de autoritile franceze cu ocazia identificrii prilor vtmate; documente
eliberate de autoritile romne de frontier.
Potrivit meniunilor din fia de cazier judiciar, prin rechizitoriu s-a reinut
c inculpatul se afl n stare de recidiv postcondamnatorie, potrivit art. 37 lit.a)
C.pen., fiind condamnat la 3 ani cu aplic. art.81 C.pen. prin sentina penal
350/04.02.2003 a Judectoriei Craiova, definitiv prin neapelare la 18.02.2003,
pentru svrirea infraciunii prevzut de art. 208,209 C.pen. S-a mai reinut c prin
sentina penal nr. 701/2003 a Tribunalului, inculpatul a fost condamnat la pedeapsa
de 5 ani nchisoare pentru svrirea infraciunii prevzute de art. 211 alin. (2)
C.pen., fiind arestat pe 24.05.2006, n prezent fiind ncarcerat.
Analiznd actele i lucrrile dosarului instana de fond a constatat c starea
de fapt a fost corect expus.
Astfel, dei a refuzat s fac orice fel de declaraii n cauz, inculpatul, prin
cererile de probatorii formulate i prin concluziile scrise depuse la dosar de
aprtor, a negat c ar fi svrit infraciunile pentru care s-a dispus trimiterea n
judecat. n acest context a artat c prile vtmate au fost cele care au insistat
s-l nsoeasc n Frana cutndu-l n dese rnduri la domiciliul bunicilor si.
Declaraiile prilor vtmate date pe tot parcursul procesului penal
coroborate i cu declaraiile martorei H.M.D., au demonstrat c susinerile
inculpatului nu sunt reale.
Prile vtmate l-au cunoscut pe inculpat prin intermediul unei cunotine
comune i, motivat de faptul c situaia material a celor dou era una precar,
32

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

inculpatul le-a propus acestora s mearg n Frana (unde inculpatul mai fusese) i
s ngrijeasc de btrni. i martora H.M.D., fosta concubin a inculpatului a
artat n declaraia sa c a mers de mai multe ori n Frana unde a avut grij de
btrni, dar aceiai martor a declarat c mpreun cu inculpatul au fost cercetai
de autoritile franceze pentru prostituie i, respectiv, proxenetism.
Aceste declaraii, coroborate cu declaraia prii vtmate S.N. potrivit cu
care inculpatul le-ar fi reproat c fosta sa prieten fusese n Frana unde se
prostituase i i dduse bani, iar lor le este aa de greu s fac acest lucru, au
ndreptit instana s aprecieze c susinerile celor dou fete corespund realitii i
nu cele artate de inculpat.
Mai mult, prile vtmate au fost consecvente n a arta c att la
depunerea documentelor necesare obinerii paaportului de ctre E.G. ct i la
ridicarea acestuia, inculpatul le-a nsoit pe cele dou i chiar a achitat toate taxele
necesare.
A mai susinut inculpatul c prile vtmate au prsit singure ara, cu un
alt mijloc de transport i c singure s-au preocupat de deplasarea pn n Frana,
susineri ce au fost contrazise de declaraiile prilor vtmate, de declaraiile
martorei H.M.D. i ale martorului J.N..
Astfel, martora a confirmat susinerile fetelor potrivit cu care pn la
prsirea teritoriului rii au fost cazate n dou locaii diferite, iar martorul a artat
c mpreun cu inculpatul i cele dou prii vtmate au prsit ara printr-un
punct de trecere a frontierei situat n apropierea municipiului S M.
Mai mult dect att dei inculpatul nu a negat mprejurarea c n Frana a
locuit mpreun cu prile vtmate i cu martorul n aceiai camer de hotel, nu a
menionat cum anume s-a ntlnit cu cei trei pe teritoriul statului francez dac, aa
dup cum a susinut, nu au plecat mpreun din Romnia.
S-a mai susinut c, n Frana inculpatul nu a fcut altceva dect s le
permit prilor vtmate s locuiasc mpreun cu el i martorul J.N. n aceeai
camer de hotel. Nu le-a constrns i nu le-a obligat pe prile vtmate s practice
prostituia, nu le-a luat banii rezultai din prestarea acestei activiti i nu le-a lovit
pe cele dou, singura ceart fiind cauzat de refuzul inculpatului de a mai da bani
prilor vtmate care nu erau preocupate de gsirea unui loc de munc.
Susinerile inculpatului au fost contrazise de declaraiile prilor vtmate,
declaraii ce s-au coroborat cu declaraiile martorilor J.N. i H.H..
33

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

Instana nu a avut n vedere i declaraiile martorilor date pe parcursul

judecii ntruct acetia au avut a relata despre evenimente petrecute cu mult timp
n urm, informaiile oferite pe parcursul urmririi penale fiind date mult mai
aproape de momentul n care evenimentele au avut loc, fiind sub acest aspect cu
mult mai credibile.
Instana de fond a reinut c n drept, faptele inculpatului ntrunesc
elementele constitutive ale infraciunii prevzut de art. 13 alin.(1) i (3) din Legea
678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, cu referire la
art.2 pct.2 lit.c) teza I din aceeai lege.
Instana a constatat c nu sunt incidente dispoziiile OUG nr.79/2005 de
modificare i completare a Legii 678/2001 aa dup cum s-a reinut n actul de
sesizare al instanei. Astfel, potrivit dispoziiilor art. 13 C.pen., n cazul n care de
la svrirea infraciunii pn la judecarea definitiv a cauzei au intervenit una sau
mai multe legi penale, se aplic legea cea mai favorabil.
Prin modificrile i completrile aduse Legii 678/2001 prin OUG
nr.79/2005, regimul sancionator pentru faptele de genul celor comise de inculpat a
fost nsprit i, n plus, au fost incriminate noi modaliti de svrire a
infraciunilor aa nct instana, a aplicat art. 13 Cpen. i nu a reinut n cauz, n
ceea ce privete faptele inculpatului i prevederile OUG 79/2005.
Avnd n vedere modul i mprejurrile de comitere a faptelor instana a
reinut n cauz i dispoziiile art. 41 alin.(2) C.pen., ntruct inculpatul a folosit
acelai mijloc de nelciune pentru recrutarea celor dou pri vtmate (
promisiunea asigurrii unui loc de munc) i aceleai mijloace de constrngere (
violen fizic, psihologic i economic), exploatnd astfel 2 pri vtmate pe care
le-a determinat s practice prostituia, acionnd n baza unei rezoluii infracionale
unice.
Inculpatul, n vrst de 23 ani la data comiterii faptelor, are 12 clase, nu are o
ocupaie, are n ntreinere un copil minor rezultat dintr-o relaie de concubinaj. Att
pe parcursul urmririi penale, ct i pe parcursul cercetrii judectoreti a refuzat s
fac orice fel de declaraii cu referire la faptele reinute n sarcina sa.

34

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

Concluzii
Traficul de fiine umane reprezint un domeniu de studiu foarte
complex,cercetrile din acest domeniu putndu-se ncadra n sferele dreptului
naional,dreptului internaional, antropologiei, sociologiei, psihologiei, asistenei
sociale,tiinelor politice, criminologiei, drepturilor omului, feminismului, etic etc.
O abordare integrat a tuturor acestor sfere ar reprezenta, n opinia mea, un demers
extrem de dificil, astfel, n lucrarea de fa am surprin aspecte ce tin doar
infraciunea de trafic de persoane, respectiv trafic de minori.
Traficul de persoane constituie o violare a drepturilor omului i o atingere
adus demnitii i integritii fiinei umane, o ameninare asupra securitii
individului i a valorilor sociale i morale.
Acest tip de infracionalitate afecteaz n mod direct individul prin impactul
pe care l are asupra unuia dintre drepturile individuale fundamentale, libertatea
individual, societatea suportnd, n acelai timp, influene negative generate de
amplificarea fenomenului corupiei, a faptelor antisociale i violente, crearea unor
mecanisme criminale care obin profituri substaniale din acest tip de activitate
afectnd stabilitatea economic i securitatea regional.
Dei se afl pe agendele internaionale nc din anul 2000, traficul de
persoane, ca fenomen infracional i social, rmne n continuare o realitate ce
necesit un efort susinut i continuu din partea organismelor internaionale, a
fiecrui stat n parte, dar i a ntregii societi.
Creterea cererii de servicii sexuale, de for de munc ieftin, dorina de a
obine profit cu investiii minime, sunt tot atia factori care influeneaz n mod
direct intensificarea activitii reelelor de trafic.
Reacia mpotriva traficului de persoane implic mai multe aspecte: ca
activitate economic ilegal, traficul este una dintre resursele financiare principale
ale crimei organizate; ca nclcare major a drepturilor fundamentale ale omului,
este o ofens adus demnitii umane pe care Romnia nu o poate trece cu vederea;
ca activitate ilegal transfrontalier, este un element care amenin securitatea i un
domeniu de cooperare important n interiorul UE i n parteneriat cu state, regiuni
i tere organizaii internaionale.
Astfel, factorii de decizie din Uniunea European au lansat un apel ctre
comunitatea internaional, inclusiv ctre instituiile de la nivel regional i naional,
35

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

organizaii non-guvernamentale, internaionale i alte organizaii ale societii

civile, precum i ctre instituiile i ageniile Uniunii Europene, att pentru a
contracara provocrile ridicate de infracionalitatea transnaional, ct i pentru a
oferi o reacie clar i cuprinztoare n direcia unor politici multidisciplinare,
coerente i coordonate, cu implicarea tuturor actorilor vizai din rile de origine,
tranzit i destinaie. O astfel de reacie explicit trebuie s fie n concordan cu
standardele drepturilor omului, acordndu-se o atenie particular traficului de
femei i copii, n conformitate cu instrumentele internaionale.

36

Bogzeanu Ctlina

Traficul de minori

Bibliografie
I. Lucrri cu caracter monografic
1. Brsan C., Convenia european a drepturilor omului, Comentariu pe articole,
Vol.1, Drepturi i libertii, Editura All Beck, Bucureti, 2005
2. Cristu N., Traficul de persoane, proxenetismul, crima organizat, practica
judiciar, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006
3. Deleanu I., Drept constituional i instituii juridice, Ed. Chemarea, Iai, 1992
4. Dicionarul explicativ al limbii romne, ed. a II-a, Ed. Univers Enciclopedic,
Bucureti, 1996
5. Grbule I., Traficul de persoane, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2010
6. Iancu Ghe., Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale n Romnia, Ed.
All Beck, 2003
7. Muraru I., Tnsescu E.S., Drept constituional i instituii politice, vol. I, ed.
XI, Ed. All Beck, Bucureti, 2003
8. Muraru I., Tnsescu E.S., Constituia Romniei comentariu pe articole,
Ed.C.H.Beck, Bucureti, 2008

II. Articole
1. Spiridon I.C., Observaii referitoare la Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i
combaterea traficului de persoane, n Dreptul, nr. 7/2002

III. Acte normative

1. Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane
2. Noul Cod Penal

IV. Alte surse

1. www.scj.ro
2. www.jurisprudenta.org
37