Universitatea AGORA, Oradea

Facultatea de Drept i tiine Economice

TRAFICUL DE MINORI

Student:
Ionua Marian Stefan
Specializarea: Drept
Promoia: 2013-2017

Abstract:
Traficul de minori reprezint una din cele mai acute manifestri
ale criminalitii transfrontaliere cu consecine vizibile pentru
victimele traficului i cu efecte secundare greu de evaluat pe termen
lung.
n afar de faptul c se regsete de multe ori cu alte aspecte ce
in de crima organizat (trafic de droguri, de arme, terorism), traficul
ilegal de minori poate amenina stabilitatea socio-economic a statelor
i chiar pacea i securitatea acestora prin tulburarea echilibrului
demografic, etnic, cultural, prin incapacitatea mecanismelor de
protecie social sau de sntate public, prin depirea capacitii de
absorbie a pieei legale a muncii i implicit, prin bulversarea
raportului de fore dintre structurile de control a legalitii i ordinii
publice i partea de populaie canalizat spre activiti infracionale.
Trafic de copii, trafic de minori, prostitutie, exploatare prin
munca, exploatare sexuala.

Introducere:
n prezentul studiu ne-am propus s analizm traficul de copii,
sub forma migraiei ilegale, n scopul exploatrii sexuale i a
exploatrii prin munc, fr a minimaliza extinderea sau efectele
traficului n scopul transplantului de organe sau a adopiilor ilegale.
Traficul ilegal de minori este unul dintre subiectele a cror
actualitate s-a meninut n mod constant, att pe agendele i
discursurile politico-sociale din spaiul european, dar mai ales n
mass-media rilor occidentale. Acesta a cunoscut o cretere constant
n ultimii ani, devenind o problem naional i internaional.
Fenomenul nu este unul episodic, implicnd un numr mare de
persoane, cunoscnd profunde conotaii de ordin social i economic,
demonstrnd nclcarea profund a drepturilor fundamentale ale
omului i devenind o problem ce se agraveaz constant.
n plan regional, criza din ultimul deceniu a favorizat
dezvoltarea fenomenului, Europa de est fiind citat cu ri de origine
i de tranzit pentru marile reele de trafic de minori, provenind
ndeosebi din Asia, dar i din rile vecine ca Ucraina, Moldova sau
Belarus, cu destinaia n rile din Europa occidentala.

Cuprins
Introducere:...........................................................................................3
Fenomenul traficului de persoane.........................................................5
Factori favorizani ai traficului cu persoane:......................................5
Factorii de risc ai trficului cu persoane:.............................................6
Consecine negative ale fenomenul migraiei ilegale:.........................6
Traficul de fiine umane: cauze, forme, modaliti i mijloace.............7
Romania in contextul traficului de persoane.........................................9
Traficul de copii n Romania, forme, concepte, metode.....................10
Profilul victimelor............................................................................12
Factori care cresc vulnerabilitatea copiilor la trafic.........................13
Factorii sociali..............................................................................13
Factorii economici generali...........................................................14
Factori de politic social..............................................................14
Formele traficului de copii...............................................................14
Traficului n scopul exploatrii sexuale.........................................14
Traficului de fete in scopul de a deveni mama surogat.................15
Traficului de copii n scopul exploatrii prin munc.....................16
Traficului de copii in scopul plantului de organe sau al adopiilor
ilegale.............................................................................................17
Traficul de copii i crima organizat. Reele de traficani...............18
Concluzii.............................................................................................20
Bibliografie:........................................................................................22

Fenomenul traficului de persoane

Traficul de persoane nu este un fenomen recent, existnd
rapoarte ale poliiei din alte state, datate la sfritul secolului al XIXlea, care indicau rpiri i vnzri de copii i fete din satele locuite de
evreii din ara Galilor i din alte ri ale Europei Centrale i de Est n
bordelurile din toat lumea, n special n America de Sud, in America
Latin i n Caraibe, n particular Argentina i Brazilia, date despre
astfel de cazuri sunt nregistrate nainte de anii 18601.
Peste mai bine de un secol i jumtate, factorii acestui fenomen
au rmas practic aceiai, ns datorit tendinelor de industrializare,
internaionalizare i globalizare au aprut i cauze noi.
O examinare atent a cauzelor care au determinat apariia i
proliferarea fenomenului traficului de fiine umane, face posibil
gruparea acestora.
Discriminarea pe piaa muncii relevat prin ratele ridicate ale
omajului (pe piaa muncii femeile sunt ultimele angajate i primele
concediate, n acest mod fiind mpinse tot mai mult ctre sectoarele
neconvenionale ale economiei, trebuind s munceasc la negru
pentru a-i ctiga existena, unul dintre cele mai profitabile sectoare
de pe piaa muncii la negru fiind industria sexului), combinat cu
srcia motivat de remunerarea proast a muncii i cu ocaziile de a
emigra au determinat considerarea emigrrii n rile mai dezvoltate,
ca unic soluie.

Factori favorizani ai traficului cu persoane:

contextul istoric, economic i social;
arene ale cadrului legal;
insuficiea unor mecanisme de combatere i control;
1

www.iatp.md
5

 srcia (dar nu mizeria, ci o relativ stare de srcie la care te

raportezi n comparaie cu cetenii statelor dezvoltate);
ignorana lipsa unor informaii adecvate i bine structurate;
influena negativ din partea unor curente i ideologii strine;
spiritul de aventur, etc.

Factorii de risc ai trficului cu persoane:

dezvoltarea cantitativ a fenomenului migrator, prin nmulirea
rilor surs;
afectarea substanial a rilor puternic dezvoltate economic din
vestul i nordul Europei, acestea devenind inte predilecte pentru
grupuri masive de migrani originari din zonele defavorizate
(Africa, Asia de Sud, America Central ) sau din zonele de
conflicte violente ( Irak, Afganistan, Pakistan, Sudan, Palestina
etc.);
afectarea major a rilor de tranzit, care sunt lipsite de
potenialul economic pentru a gzdui, fie i temporar, fluxurile
de migrani;
modificri calitative n evoluia fenomenului migrator care,
datorit msurilor de autoprotecie luate de rile int sau cele
de tranzit, se manifest prioritar n ultimul timp prin modaliti
ilicite.

Consecine negative ale fenomenul

migraiei ilegale:
prezena pe teritoriul naional a unor comuniti strine
eterogene din punct de vedere etnic, lingvistic, religios i
educaional, ceea ce implic dificulti majore de adaptare n
6

relaiile cu localnicii i constituie surse de conflict ntre

grupurile de strini (pakistanezi i indieni sau ntre acetia i
strini provenii din Bangladesh, ntre turci i kurzi, ntre
irakieni i iranieni sau ntre pakistanezi i indieni, etc.);
implicarea unor structuri de tip mafiot n traficul ilicit de
persoane, posibilitatea ca migranii, determinai de situaia lor
citic, s fie recrutai cu uurin de structurile crimei
organizate, pentru a fi folosii i n celelalte forme de trafic
(arme i muniii, droguri, autoturisme de lux, etc.) astfel c, din
acest punct de vedere se poate spune c migraia implic
inevitabil i import de criminalitate;
tendina a numeroi strini, lipsii de mijloace de ntreinere, de
a i le procura prin svrirea de infraciuni, deseori n
complicitate cu elementele infractoare autohtone;
apariia a tot mai multe societi comerciale cu sedii fictive, care
constituie paravane pentru desfurarea unor activiti ilegale;
posibilitatea transmiterii de ctre migrani a unor boli specifice
zonelor geografice de unde provin;
unii dintre migrani sunt simpatizani sau chiar membri ai unor
organizaii extremist-teroriste de sorginte fundamentalistislamic;
suportarea unor cheltuieli mpovrtoare pentru bugetul
naional, n legtur cu returnarea migranilor ilegali n rile de
origine, ca i pentru cazarea, ntreinerea i asistena
solicitanilor de azil.

Traficul de fiine umane: cauze, forme,

modaliti i mijloace.
Traficul de fiine umane a cunoscut o cretere constant n
ultimii ani, devenind o problem naional i internaional.
7

Fenomenul nu este unul episodic, implicnd un numr mare de

persoane, cunoscnd profunde conotaii de ordin social i economic,
demonstrnd nclcarea profund a drepturilor fundamentale ale
omului i devenind o problem ce se agraveaz constant.
n acest context, se impune formularea unor politici coerente
pentru prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, proces care
ntmpin ns o serie de dificulti rezultate, n primul rnd, din
necunoaterea dimensiunilor reale ale fenomenului, datorat
mobilitii foarte mari, intensei circulaii peste frontiere a persoanelor
i bunurilor, iar, n al doilea rnd, din obscuritatea fenomenului,
asigurat de meninerea manifestrilor sale n contextul unor activiti
aparent legale.
Dei fenomenul ia amploare n ntreag lume, el se manifest cu
precdere n zonele n care lipsete o legislaie corespunztoare i un
sistem de cooperare eficient ntre instituiile guvernamentale i
societatea civil.
Peste mai bine de un secol i jumtate, factorii acestui fenomen
au rmas practic aceiai, ns datorit tendinelor de industrializare,
internaionalizare i globalizare au aprut i cauze noi.
O examinare atent a cauzelor care au determinat apariia i
proliferarea fenomenului traficului de fiine umane, face posibil
gruparea acestora.
Discriminarea pe piaa muncii relevat prin ratele ridicate ale
omajului (pe piaa muncii femeile sunt ultimele angajate i primele
concediate, n acest mod fiind mpinse tot mai mult ctre sectoarele
neconvenionale ale economiei, trebuind s munceasc la negru
pentru a-i ctiga existena, unul dintre cele mai profitabile sectoare
de pe piaa muncii la negru fiind industria sexului), combinat cu
srcia motivat de remunerarea proast a muncii i cu ocaziile de a
8

emigra au determinat considerarea emigrrii n rile mai dezvoltate,

ca unic soluie.
Corupia autoritilor poate constitui un factor care permite
dezvoltarea fenomenului traficului de persoane; traficul i corupia se
completeaz reciproc, prin aceea c traficul creeaz multiple
oportuniti care au ca finalitate coruperea funcionarilor publici i
crearea premiselor de subminare a ntregului efort depus de ali factori
pentru combaterea acestui fenomen.
Controlul slab al granielor, lipsa sistemului de eviden a
persoanelor care emigreaz, n ara de origine, lipsa cadrului legislativ
sau existena unui cadru legislativ neadecvat, inaplicabil referitor la
migraie, la combaterea traficului de persoane, protecia victimelor i a
martorilor constituie, de asemenea, cauze care au determinat apariia i
dezvoltarea traficului de fiine umane.

Romania in contextul traficului de

persoane
Potrivit unui studiu comandat de O.I.M.2 n Romnia, s-au
identificat o serie de factori care determin vulnerabilitatea la trafic a
tinerelor, factori care se constituie n tot attea cauze care determin i
preced apariia traficului de fiine umane, astfel:
- amplasarea geografic avantajoas; Romnia fiind ar de origine,
de tranzit i de destinaie favorizeaz dezvoltarea traficului. De
asemenea, comunitatea devine o cauz atunci cnd ne referim la
localizarea geografic ntr-o regiune srac (majoritatea victimelor
traficului provin din Moldova i Muntenia) i rezidena ntr-o
2

www.migraie.md
9

aglomerare urban (de exemplu, tinerele care locuiesc n marile orae

sunt mai vulnerabile fa de trafic, n comparaie cu cele care locuiesc
n comuniti mici, rurale);
- grupurile de apartenen; tinerele care locuiesc ntr-un mediu
instituionalizat sunt semnificativ mai vulnerabile la trafic dect cele
care triesc singure sau cu familia;
- abuzul i disfuncionalitatea familial, lipsa de comunicare n familie
i dezintegrarea social; astfel, experiena unui abuz, fie n familie, fie
ntr-o instituie, crete substanial vulnerabilitatea fa de trafic;
mediul familial abuziv este un factor generator de migraie i trafic,
alimentnd sentimentul eecului n relaiile personale i determinndule pe tinere s-i caute libertatea n alt parte; pe de alt parte,
comunicarea redus dintre prini i tinere genereaz sentimentul de
nonapartenen la familie i mrete vulnerabilitatea fa de trafic;
lipsa unui grup de prieteni accentueaz sentimentul dezintegrrii i
faciliteaz desprinderea de familie i de comunitate;
- achiziiile i aspiraiile personale; dorina de realizare personal i
independen financiar se afl ntr-un raport de direct
proporionalitate cu riscul traficrii (proiectarea succesului n
strinatate este o cauz dominant n apariia traficului);

Traficul de copii n Romania, forme,

concepte, metode
Romnia, ca entitate statal din Europa de Est, este n primul
rnd o ar de origine pentru victimele traficului de fiine umane3.

3 Trafficking in Human Beings in Southeastern Europe UNICEF, 2000

10

US Department Report4 caracterizeaz Romnia ca ar de

origine i de tranzit n special pentru femei i fete traficate n Bosnia,
Serbia, Macedonia, Kosovo, Albania, Grecia, Italia i Turcia n scopul
exploatrii sexuale.
n Europa de Est, Romnia i Moldova se poziioneaz ntre
fostul bloc sovietic i rile fostei Iugoslavii care au suferit nu doar
efectele negative ale tranziiei, ci i consecinele rzboiului. Datorit
poziiei sale geografice, Romnia este o important rut (ar de
tranzit) pentru victimele traficului din Republica Moldova, Ucraina i,
uneori, din unele ri asiatice.
Pn n 2002, zona Balcanilor reprezenta principala arie ctre
care erau traficate persoanele din Romnia, de aici fiind repatriat
numrul cel mai ridicat de victime. Persoane din Romnia i din
Republica Moldova5 erau traficate prin Romnia cel mai adesea n
Serbia i Muntenegru, iar de aici n alte ri balcanice sau vest
europene.
Cazuri de femei i copii traficai din Romnia, dar i din
Moldova, au fost raportate n Bosnia i Heregovina, Macedonia,
Muntenegru i Serbia (inclusiv Kosovo).
De asemenea, astfel de cazuri sunt ntlnite n ri vest europene
ca Belgia, Luxemburg i Frana. n afara Europei, cazuri izolate de
victime din Romnia au fost raportate n Cambogia, Canada sau Africa
de Sud.
ncepnd cu anul 2003, principalele destinaii ale victimelor
traficului din Romnia sunt Spania, Italia, Frana, Olanda, Austria i
Grecia. Cel mai mare numr de copii traficai i de copii separai de
4 Victims of Trafficking and Violence Protection Act 2000 Trafficking in

Persons Report, June 2002

5 www.protectionproject.org
11

familie au fost returnai din aceste ri. Aceast schimbare n

destinaiile copiilor victime ale traficului este n strns legtur cu
migraia pentru munc, dar i cu cererea din aceste ri.
Jurnalitii prezint cazurile unor copii implicai n prostituie sau
n munc forat, traficai chiar de prinii lor sau de persoane care i
au n ngrijire. Considerm c problema traficului intern necesit
atenie att din partea instituiilor statului responsabile, ct i din
partea organizaiilor neguvernamentale.

Profilul victimelor
Dintre cazurile de copii, asistate de ctre OIM, categoria de
vrst cea mai des ntlnit este 15 17 ani, majoritatea covritoare
fiind fete. Nivelul de educaie al copiilor este sczut, acetia
abandonnd coala.
Copiii provin n special din zona Moldovei, din familii
dezorganizate, n care srcia accentueaz toate celelalte probleme
(alcoolism, abuz, violen fizic i verbal). Familia este caracterizat
de asemenea de un nivel redus al educaiei. Relaiile copilului cu
familia sunt slabe, acesta fiind astfel mult mai vulnerabil la influene
exterioare.
Un alt factor care contribuie la vulnerabilitatea copiilor sunt
povetile de succes: cazurile persoanelor care au fost plecate n
strintate i care s-au ntors dup o perioad scurt de timp cu sume
mari de bani. Din acest punct de vedere, zona nordic a rii este
cunoscut ca o important surs a emigraiei ciclice pentru munc. n
aceste condiii este relativ uor s recrutezi un copil utiliznd false
promisiuni de munc n afara rii.
De asemenea, exist familii care pleac mpreun cu copiii n
afara rii sau i dau consimmntul pentru ca acetia s cltoreasc
12

singuri sau nsoii de alte persoane (rude, prieteni, cunotine),

netiind sau nevrnd s tie la ce fel de munc vor fi supui copiii.
S-a constatat c o caracteristic important a copiilor care
prsesc ara o reprezint percepia acestora asupra posibilitilor de
realizare personal n locul/ara nativ. Avnd un nivel al colarizrii
i al pregtirii profesionale sczut, copiii percep viitorul lor n ar ca
fr posibiliti de a avea un trai decent.
De asemenea, lipsa informaiilor despre modalitile legale de a
munci ntr-o alt ar (vrsta minim legal, acte necesare, pregtire
profesional) i fac vulnerabili n faa unor promisiuni de slujbe foarte
bine pltite i care nu necesit o pregtire specializat.

Factori care cresc vulnerabilitatea copiilor

la trafic

Exist o combinaie de factori care cresc vulnerabilitatea copiilor

la situaia de a fi traficai. Acetia pot fi identificai la diferite nivele
de analiz, de la individual la nivel naional.
Factorii sociali, respectiv situaia familial (nivel sczut al
educaiei n familie, istorie de abuz, prini alcoolici, lipsa comunicrii
ntre prini i copii, familii dezorganizate-divor, familii
monoparentale, lipsa ngrijirii printeti (viaa ntr-o instituie de
protecie sau viaa pe strad), zona de provenien ( lipsa
oportunitilor de angajare n orae mari sau zone rurale din ariile
foarte srace ale rii, nivel ridicat al migraiei ciclice pentru munc n
strintate, poveti de succes din partea celor care au fost plecai
pentru munc n strintate), lipsa unei culturi a migraiei (lipsa
informaiilor privind instituiile implicate n procesul de migrare i
asupra posibilitilor legale de obinere a unui loc de munc n
13

strintate, lipsa informaiilor privind drepturile angajailor, lipsa

informaiilor privind ara n care doresc s migreze pentru munc-o
imagine iluzorie privind viaa n rile vestice), sunt factori primordiali
n vulnerabilitatea copiilor la trafic.
Factorii economici generali
Deasemenea, factorii economici generali srcia i srcia
extrem, nivelul ridicat al omajului, retribuii sczute pentru munc
necalificat, insecuritatea locului de munc, sporesc punctele sensibile
de trafic.
Factori de politic social
Statele surs, prin instituiile abilitate i aduc un aport indirect
de risc prin factori de politic social, respectiv strategii ineficiente de
combatere a omajului i srciei; sistem educaional inadecvat n
raport cu cerinele pieei forei de munc; un cadru instituional relativ
nou privind combaterea fenomenului traficului de fiine umane;
alocare bugetar insuficient pentru implementarea Planurilor
Naionale privind srcia, combaterea traficului de fiine umane,
tineretul, copiii care prsesc centrele de protecie; nu exist coeren
ntre Planurile Naionale care vizeaz copilul (ntrzierea n apariia
legii copilului).

Formele traficului de copii

Modalitile prin care copiii ajung s fie traficai, ca form a
migraiei, n scopul exploatrii sexuale sau a exploatrii prin munc
sunt diferite.
Traficului n scopul exploatrii sexuale
Cea mai des ntlnit modalitate de recrutare n cazul traficului
n scopul exploatrii sexuale este promisiunea fals a unui loc de
munc n afara rii, venit din partea unor cunotine recente, a unor
prieteni sau rude.
14

Uneori chiar prinii sunt implicai n traficarea propriilor copii,

dndu-i acordul n scris pentru prsirea rii, chiar dac tiu ce va
urma. n alte cazuri, prieteni sau cunotine recente abordeaz
viitoarea victim promindu-i o slujb foarte bine pltit n afara rii
(de obicei bon, chelneri sau menajer) i care nu necesit o
pregtire profesional special.
Abordarea are loc n locaii frecventate de ctre copil/adolescent
(n discotec, pe strad sau chiar n casa printeasc).
n cadrul interviurilor au fost semnalate i cazuri n care copiii
implicai deja n prostituie reprezint o int a recrutorilor. n cazul
acestora, recrutarea const n promisiunea unor slujbe care implic
activiti sexuale inocente n cluburi private sau saloane de masaj,
ori n prezentarea unor posibiliti de ctig mai mari prin practicarea
prostituiei n afara rii, ori chiar prin cumprarea acestora de la
proxenei locali.
Rpirile reprezint o modalitate de recrutare mult mai rar dect
falsele promisiuni de munc, ns cu att mai violente i mai
traumatizante pentru victime. n aceste cazuri, recrutorul folosete
violena nc de la nceput. n cazul rpirilor, posibilitatea de a trece
grania n mod legal este sczut, aa c traficanii apeleaz la
cluze care, contra cost, faciliteaz trecerea frontierei ocolind
punctele de control.
Traficului de fete in scopul de a deveni mama
surogat
In cazul traficului de fete in scopul de a deveni mama surogat se
promit sume de bani foarte mari pentru nasterea unui copil sanatos.
Traficul de mamele surogat au ajuns insa o afacere neagra,
pentru ca legea nu este deloc clara in acest sens. trficantii risca ani grei
de inchisoare.
15

Autoritatile cunosc fenomenul, dar nu prea reactioneaza. Negotul

cu vieti de copii este foarte profitabil si datorita faptului ca varianta
legala de a apela la o mama surogat este foarte costisitoare retelele de
crima organizata au creat si optiunea mai ieftina, dar ilegala si cu
foarte mari riscuri.
Traficului de copii n scopul exploatrii prin
munc
n cazul traficului de copii n scopul exploatrii prin munc,
familia copilului este implicat ntr-un mod direct sau indirect n acest
proces. n multe cazuri este vorba de migraia ntregii familii n alt
ar, de obicei cu destinaie vest european. Acest proces este vzut ca
singura modalitate de a duce o via cu mult mai bun, uneori ca
singura ans de supravieuire.
Plecarea familiei este organizat din timp, urmrindu-se
asigurarea transportului, a trecerii graniei (de cele mai multe ori n
mod legal) i a asigurrii unui contact n ara de destinaie. De obicei
familia i pregtete plecarea bazndu-se pe experiena altor rude,
prieteni sau cunotine care au mai fost plecate sau se afl n
strintate.
n aceste cazuri, familia se transform n traficant, dar i
exploatator, pentru c de cele mai multe ori copiii sunt folosii n ara
de destinaie pentru a asigura venitul necesar ntregii familii prin
diverse modaliti, cele mai frecvente fiind ceretoria i furtul,
neexcluznd ns i exploatarea sexual.
De multe ori, adulii din aceste familii se ntorc acas, copiii
fiind lsai n grija unor reele locale de exploatare care lunar trimit
familiilor anumite sume de bani.
n alte cazuri, prinii i dau acordul ca minorii s prseasc
ara pentru a munci n strintate, fiind nsoii de rude sau cunotine
16

care deja activeaz ca transportatori, facilitnd procesul de deplasare

al copiilor pn n ara de destinaie.
Unii dintre acetia se ocup i de plasarea copiilor n diverse
reele de exploatare. Prinii ignor pericolele la care sunt expui
copiii, considernd c le ofer acestora ansa unei viei mai bune.
n cazurile n care familia este implicat ntr-un mod sau altul n
procesul de traficare, copii nu se opun, fiind convini c e de datoria
lor s-i ajute familia i c vor avea un viitor mai bun.
Influenai de grupul de prieteni, percepnd rmnerea n ar ca
pe o via lipsit de perspective, o parte nsemnat a minorilor
nensoii aflai n strintate pleac pe cont propriu.
Majoritatea sunt biei. i n aceste cazuri ns exist aduli care
faciliteaz cel puin transportul. Aceste persoane sunt cunoscute prin
intermediul prietenilor sau cunotinelor.
Fr protecie, fr bani i fr locuin, aceti copii intr cu
uurin n reele de hoi sau ceretori. O mare parte dintre acetia
ajung ns s fie racolai de reele de proxenei n scopul exploatrii
sexuale. Nu exist evidene clare n acest sens (date statistice, studii),
ci declaraii ale unor reprezentani ai organizaiilor neguvernamentale
din ri de destinaie ca Frana, Italia i Belgia.
Traficului de copii in scopul plantului de
organe sau al adopiilor ilegale
In cazul traficului de copii in scopul plantului de organe sau al
adopiilor ilegale aceasta afacere este foarte profitabila. In acest scop
s-a dezvoltat o adevarata retea de trafic de organe la negru. In
conditiile in care legea nu permite donarea de organe contracost, iar
sute de bolnavi sunt inscrisi pe listele spitalelor in asteptarea unui
donator aceasta va fii o afacere in continua crestere.

17

Adoptia este o procedura presupune foarte multa birocratie,

procesul de adoptie este unul lung si care necesita multe aprobari.
Inventivitatea sau disperarea celor care isi doresc un copil pe
care nu il pot avea pe cale naturala si carora procedura adoptiei li se
pare prea birocratica si indelungata este surprinzatoare prin mijloacele
la care apeleaza ca sa eludeze legea. Acestia sunt in stare sa apeleze
chiar si la metode ilegale in acest sens.

Traficul de copii i crima organizat. Reele

de traficani.
Grupuri criminale organizate sunt implicate n majoritatea
cazurilor de trafic de copii. Reelele sunt bine organizate, activitatea
acestora fiind condus dup reguli stricte.
Recrutorul este prima verig a reelei de traficani care vine n
contact cu victima, aceasta trecnd progresiv de la o persoan la alta
pn ajunge la exploatator.
Capul reelei conduce i controleaz activitatea membrilor
reelei. De obicei reelele sunt organizate mai bine n exteriorul rii
int, dect n interior.
Interviurile au evideniat faptul c este dificil s intri ntr-o astfel
de reea i mai ales este deosebit de periculos. Chiar i pentru unitile
specializate din poliie este periculos s se infiltreze n astfel de reele,
ns prin aceste modaliti au fost neutralizate multe dintre acestea.
n cadrul reelelor de traficani au fost identificate cel puin patru
roluri. Acestea includrecrutorul (persoana care identific copilul i l
recruteaz), intermediarul - persoana care se ocup de obinerea
documentelor necesare i organizeaz transportul,transportatorul (cel
care trece grania mpreun cu copilul prin mijloace legale sau ilegale)

18

i persoana care primete, gzduiete i exploateaz copilul. n fiecare

categorie pot activa una sau mai multe persoane.
Reeaua de traficani este bazat pe o experien ndelungat,
membrii cunoscndu-se ntre ei i acionnd pe principiul maximizrii
profitului. Aceste reele activeaz sub acoperirea unor activiti legale,
analiznd toate aciunile dintr-un punct de vedere economic (studierea
cererii, distribuirea i promovarea serviciilor oferite de ctre victime).
n acest sens traficanii apeleaz la diverse tehnici ce difer n
funcie de tipul de exploatare a victimelor. n cazul traficului n scopul
exploatrii prin munc (ceretorie, furt), traficanii adopt o strategie
de rotaie a copiilor victime. Cei care controleaz ariile n care copiii
sunt exploatai schimb periodic locaia acestora pentru a crete
profitul. De obicei copiii rmn cu acelai traficant, motivul fiind
faptul c exploatatorul ctig autoritate asupra copilului, utiliznd
fora sau alte metode coercitive prin care obine supunerea copilului.
Exploatarea are loc n diverse locaii (baruri, hoteluri, bordeluri,
saloane de masaj etc) pe care traficanii le controleaz. Copilul este
mutat doar n momentul n care este vndut ctre un alt exploatator. O
alt motivaie a vnzrilor repetate este aceea c n fiecare arie clienii
sunt de obicei aceiai. De aceea traficanii aduc mereu alte victime
pentru a-i pstra clienii.
Este foarte greu de stabilit relaia dintre vrsta i sexul copiilor
traficai i cererea din ara de destinaie. Persoanele intervievate ns
au evideniat faptul c reelele de traficani devin din ce n ce mai
specializate n relaie cu caracteristicile copiilor.
Ceea ce este luat n considerare de ctre traficani este faptul c
minorii sunt mai vulnerabili, mai uor de influenat i de controlat
dect adulii (prin violen i alte abuzuri), dar i faptul c sub o
anumit vrst, copiii nu au rspundere legal pentru infraciunile
comise.
19

Principalele scopuri ale traficului de copii sunt exploatarea

sexual i exploatarea prin munc. Exist diferene ntre traficul de
fete i traficul de biei din perspectiva scopului. n cazul majoritii
fetelor repatriate, traficarea a avut ca scop exploatarea sexual, iar n
cazul bieilor exploatarea prin munc. Sunt ns i cazuri de fete
traficate n scopul exploatrii sexuale ctre Italia, dar care au fost
considerate prea tinere i au fost forate s munceasc n Macedonia.
De asemenea, exist o serie de semnale (fr a exista ns date
statistice sau studii n acest sens) privitor la biei foarte tineri traficai
n ri vest europene n scopul prostituiei ori care trec din reele de
exploatare a muncii n reele de exploatare sexual.
Preferina traficanilor pentru copii poate avea cel puin trei
motive: cererea din rile de destinaie, copiii traficai nu se pot apra
singuri, fiind mai uor de manipulat i nu rspund penal pentru
infraciunile svrite.
Persoanele intervievate au sugerat faptul c exist o cerere n
rile de destinaie pentru categorii specifice de vrst i gen, altfel
traficanii nu ar risca pedepsele mrite n cazul traficului de copii
(considernd faptul c este mai uor ca o persoan peste 18 ani s
susin, dac este prins de poliie, c este o simpl dansatoare sau
chelneri, ori c se prostitueaz voluntar).
n cazul traficului fetelor n scopul exploatrii sexuale, preul pe
care l cer traficanii variaz n funcie de vrsta i calitile naturale
ale victimei (aspect fizic, bun dansatoare pentru c multe dintre fete
ncep ca dansatoare n cluburi de streaptease). Preul pe care l obin
pentru vnzarea unei fete variaz n funcie de poziia traficantului n
reeaua criminal6

6Interviu Organizaia Internaional pentru Migraie, Romnia, 2005

20

Concluzii
Traficul de migrani, att din punct de vedere legal ct i din
punct de vedere al coninutului infraciunilor incluse n acest concept,
este clar difereniat n cele dou componente majore : traficul de
persoane i traficul cu fiine umane.
Att traficul cu migrani, ct i traficul cu fiine umane sunt
infraciuni cu caracter transnaional, n sensul juridic reprezentativ,
adic orice infraciune care, dup caz fie este svrit att pe
teritoriul unui stat, ct i n afara teritoriului acestuia, fie este svrit
pe teritoriul unui stat, dar pregtirea, planificarea, conducerea sau
controlul su are loc, n tot sau n parte, pe teritoriul altui stat, fie este
svrit pe teritoriul unui stat de un grup infracional organizat care
desfoar activiti infracionale n dou sau mai multe state, ori este
svrit pe teritoriul unui stat, dar rezultatul acesteia se produce pe
teritoriul altui stat.
Este foarte important a se face o distincie clar ntre aceast
infraciune i cea de trafic de persoane, ntruct, dei n ambele situaii
putem vorbi de traficarea unor persoane, migranii sunt participani
activi la comiterea faptei, n toate formele sale de ctre membrii
gruprilor infracionale de traficani.
Reglementarea juridic a cazurilor de trafic ilegal de migrani
este un proces care presupune abordarea etapizat att a activitilor
operative, ct i a probaiunii, dat fiind i modul secvenial n care se
comite aceast infraciune, respectiv racolare, ndrumare, organizare i
cluzire a migranilor.

21

Bibliografie:
Trafficking in Human Beings in Southeastern Europe UNICEF,
2000
Victims of Trafficking and Violence Protection Act 2000 Trafficking
in Persons Report, June 2002
www.protectionproject.org
http://www.arduph.ro/
Organizaia Internaional pentru Migraie, Romnia, 2005
www.migraie.md
Traficul de fiine umane, Editura Iai, 2005
Traficul de fiine umane, Editura Prouniversitaria, Bucureti, 2006

22