17.10.

2011
Norma juridica administrativa
Norma de drept administrativ reprezinta o regula sociala care reglementeaza un
aspect privitor la organizarea, functionarea sau exercitarea competentei unui subiect
de drept administrativ sau privitoare la contenciosul administrativ
Trasaturi specifice :
1. Lipsa codificarii atat normelor administrative materiale, cat si lipsa codificarii
procedurilor administrative. Normele de drept administrativ se regasesc in
diferite legi, ordonante de guvern, otarari de guvern, ordinele ministrilor, fara
a fi reunite in vreun cod.
2. !xistenta unui numar foarte mare de norme care dispun de regula de norme
proprii de aplicare
". Nu toate normele dreptului administrativ se aplica la nivelul intregii tari. #unt
de aplicare nationala normele emise de parlament, guvern, ministere si alte
autoritatii normative ale administratiei centrale $ marea ma%oritate a normelor
administrative nu sunt de aplicare nationala, ci se aplica doar la nivelul
%udetelor si la nivelul localitatilor
Problema codificarii dreptului administrativ
&omania nu dispune in prezent nici de cod administrativ, nici de cod de
procedura administrativa
Lipsa codului administrativ se datoreaza :
Numarului foarte mare de norme administrative care ar implica un efort
deosebit de clasificare
'nstabilitatea foarte ridicata a reglementarilor administrative
Lipsa codului de procedura administrativa se datoreaza factorului politic

Categorii de norme de drept administrativ

1. (upa sfera de aplicare a normelor administrative si dupa raportul dintre
acestea, distingem intre :
Norme generale )comune*
Norme speciale
Normele administrative generale reglementeaza o varietate larga de
raporturi %uridice si se aplica daca pentru un raport %uridic concret nu exista
norma speciala
Normele administrative speciale deroga de la reglementarea generala, se
aplica strict numai pentru raporturile %uridice pe care le reglementeaza si
beneficiaza de prioritate in aplicare fata de norma generala
2. 'n functie de autoritatea emitenta si de cadrul teritorial in care se aplica norma
%uridica administrativa distingem intre :
Norme de aplicare la nivel national )care sunt emise de
parlament, guvern, ministere sau alta autoritate a administratiei
centrale*
Norme de aplicare la nivel judetean )emise de autoritati
normative %udetene*
Norme de aplicare locala )emise de consiliile locale ale
municipiilor, oraselor, comunelor, sectoarelor +un. ,ucuresti sau
al consiliului general al +un. ,ucuresti*
Norme emise de administratia centrala deliberativa care se aplica
numai intr-un anumit spatiu administrativ teritorial )norme
temporare*
Norme administrative supranationale care isi au izvorul in
legislatia obligatorie a organelor .niunii !uropene
". 'n functie de durata de timp pentru care se afla in vigoare, normele pot fi :
Norme permanente )regula*
Norme temporare
/. 'n functie de faptul ca prevad o sanctiune ori un stimulent pentru impunerea
unei conduite dorite de legiuitor, normele se impart in :
Norme punitive 0 prevad o sanctiune, o pedeapsa pentru cel care incalca
prescriptia legii )nulitatea contractului, amenda contraventionala,
reducerea salariului cu 112
Norme stimulative 0 ofera un beneficiu pentru cei care urmeaza
prescriptia legii