Tema 1. Esena economic, rolul i funciile asigurrii n economia de pia.
1 Obiectul de studiu, metodele, structura i scopul cursului.
Activitatea de asigurare a aprut din nevoia fireasc de protecie a omului mpotriva calamitilor naturii, mpotriva consecinelor accidentelor, din nevoia unor mijloace de existen n condiiile pierderii sau limitrii capacitii de munc n urma bolilor sau btrneii. Dei oamenii au obinut mari succese n lupta cu forele naturii, dar sunt nc neputincioi n faa unor calamiti ale naturii, cum sunt: furtunele, uraganele, cutremurele de pmnt, alunecrile de teren, grindin, ngeuri etc. !mpotriva acestor fenomene tiina nu a gsit nc mijloacele tenice suficiente de lupt, de aceea ele aduc societii mari prejudicii. !n aceast situaie, omului i"a rmas calea solidari#rii pentru suportarea n comun a efectelor calamitilor naturii i accidentelor, i anumite calea asigurrii i reasigurrii. Actualmente la ba#a asigurrilor st formarea i utili#area fondului de asigurare. !n procesul de formare i utili#are a acestuia apar anumite relaii economice ntre participanii la asigurare. Astfel la prima etap, fluxurile bneti sub forma primelor de asigurare pornesc de la persoanele fi#ice i juridice asigurate ctre companiile de asigurare. $a etapa urmtoare, fluxurile bneti sub forma de despgubiri sau sume asigurate pornesc de la fondul de asigurare, constituit la dispo#iia companiilor speciali#ate, ctre asiguraii care au fost afectai de fenomenele asigurate. De aici re#ult, ca asigurrile repre#int un sistem de relaii menite s proteje#e interesele personale i%sau patrimoniale ale asigurailor prin formare de fonduri bneti din contul primelor de asigurare pltite de asigurat, n scimbul crora asigurtorul i asum obligaia c la producerea riscului asigurat s"i plteasc asiguratului suma de asigurare sau despgubirea de asigurare. 2. Forele distructive ale naturii i accidentele pericole permanente pentru via, integritatea corporal i bunurile omului. !utem grupa aceste cau"e generatoare de pagube n dou mari categorii: & independente de voina oamenilor, care au caracter obiectiv, & legate de comportarea oamenilor, acestea avnd un caracter subiectiv. Din prima categorie fac parte forele distructive ale naturii, ce nu pot fi controlate i evitate de om ' cutremur de pmnt, secet, alunecri de teren, uragan, furtuni, grindin deces etc.( Din cea de-a doua categorie fac parte acele nsuiri 'caliti sau defecte(, comportamente 'neglijen, neatenie, grab, etc.( care pot avea ca urmare accidente, incendii, explo#ii etc. Calamitile naturale care au o larg arie de rspndire pe glob i aduc cele mai mari pagube sunt: #nundaiile, $eceta, %utremurile de pm&nt , #ncendiile ,'ltele De#voltarea tiinei i tenicii, dei face posibil creterea rapid a produciei, poate provoca accidente care pot avaria sau distruge complet mijloacele de producie i bunurile de consum, poate afecta capacitatea de munc i ciar viaa oamenilor. ' de exemplu ) folosirea energiei atomice n scopuri militare, precum i scparea acesteia de sub control n urma unor accidente, de#voltarea traficului rutier, feroviar, aerian i maritim mrete pericolele circulaiei(. Activitatea omului prin modul necorespun#tor n care i ndeplinete atribuiile ce"i revin n activitatea economic sau prin comportarea sa necorespun#toare n societate, poate provoca pierderi materiale sau umane importante. Aici se includ pericolele la care sunt supui oamenii n propria lor gospodrie, la locul de munc, pe strad, n timpul deplasrii lor cu diferite mijloace de transport etc.
(. Forme de protecie a oamenilor i bunurilor mpotriva aciunii forelor distructive ale naturii i a accidentelor. Cele mai principale forme de protectie a oamenilor si bunurilor impotriva riscurilor sunt: Evitarea sau prevenirea riscului. *electarea msurilor capabile s fac imposibil producerea riscului )imitarea pagubelor provocate de riscurile produse. Dup producerea evenimentelor distructive, ns nainte ca acestea s se fi nceiat, persoanele interesate sunt obligate s ia msuri pentru limitarea pagubelor produse de riscurile asigurate. Formarea unor fonduri de re"erv in vederea acoperirii, pe seama resurselor proprii, a eventualelor pagube presupune constituirea de ctre unitatea economic a unui fond de re#erv. Trecerea riscului asupra altei persoane se poate reali#a in conditiile in care persoana fi#ica sau juridica ameninat de un risc oaricare este de accord s plteasc o suma de bani unei altei, iar acesta se angaja# sa suporte paguba provocata de riscul 'complexul de riscuri( respectiv. *. Tipuri de fonduri de asigurare Experiena public a elaborat trei forme organizatorice principale de constituire a fondului de asigurare: a+ fonduri de re#erv constituite n mod individual+ b+ fonduri de re#erv i%sau de asigurare constituite n mod centrali#at+ c+ fonduri de asigurare propriu"#is, constituite la dispo#iia unor societi comerciale sau a unor organi#aii mutuale de asigurare prin plata primelor de asigurare. a( ,onstituirea fondurilor de re"erv n mod individual are la ba# autoasigurarea. Actualmente, autoasigurarea se manivest prin fondul de risc, care se constituie de ctre agenii economici cu diverse forme organi#aional"juridice pentru asigurarea activitii lor n ca# de producerea unor evenimente nefavorabile. De regul, ntreprinderile constituie un asemenea fond n mrime de -./ din capitalul social. 0radul de compensare a pierderilor suferite i posibilitile de reluare a procesului de producie vremelnic ntrerupt depinde de mrimea fondului constituit b( Fondul de re"erv i,sau de asigurare centrali"at, n literatura de specialitate, se consider acel fond constituit pe cale bugetar. Acesta se constituie din contul mijloacelor generale de stat i este destinat pentru a garanta recuperarea daunei, licidarea consecinilor calamitilor naturale i ale avariilor de proporii, care constituie o situaie extremal, cau#nd astfel destrugeri i victime umane de proporii foarte mari. Acest fond se constituie att sub form material ' materiale, combustibil, produse alimentare(, ct i sub form bneasc, re#erve financiare publice. c+ A treia i cea mai important form de constituire a fondului destinat acoperirii pagubelor produse de calamiti i accidente se reali"ea" prin intermediul unor organi"aii speciali"ate ' societi de asigurare" reasigurare, broceri n asigurri, organi#aii de asigurare mutuale etc(. Acest form se caracteri#ea# prin aceea c fondul se constituie n mod descentralizat, pe seama contribuiei persoanelor fizice i juridice asigurate ' prime sau coti#aii(. ,rearea fondului de asigurare propriu"#is se ba#ea# pe principiul mutualitii. Mutualitatea const n accea c fiecare persoan din grupul respectiv are n acela timp att calitate de asigurat, ct i de asigurtor. 1oi participanii la asigurare au obligaia s plteasc o sum modest, numit prim de asigurare pentru constituirea fondului de asigurare, din care se compensea# daunile suferite de asigurai i se pltesc sumele asigurate n urma survenirii riscului cuprins n asigurare. -. 'sigurrile categorie economic, funciile, rolul i importana n activitatea economic. Dac vorbim despre importana asigurrilor trebuie menionat faptul c asigurrile capt o influen tot mai mare n rndul celorlalte activiti desfurate n sistemul economic. mportana asigurrilor are i un aspect economic, care const n urmtoarele: " prin mi.loacele sale specifice, contribuiela desfurarea fr ntrerupere a procesului de producie+ " prin plasamentele fcute pe piaa capitalului, companiile de asigurare contribuie la de#voltarea creditului i finanarea unor proiecte economice+ " asigurarea particip la finanarea unor aciuni de prevenire i combatere a unor evenimente generatoare de pagube, contribuind astfel la meninerea integritii proprietii de stat, private i mixte+ " prin asigurarea i reasigurarea mrfurilor se poate procura valuta necesar acoperirii unor eventule pagube, sau se pot reali#a importante economii n valut, " prin operaiuni de primire i cedare a unor riscuri pe piaa internaional de asigurri, se contribuie la extinderea relaiilor comerciale internaionale. Alte elemente care ne vorbesc despre importana asigurrior sunt funciile pe care ele le ndeplinesc n cadrul societii. 2uncia principal a asigurrii ) funcia de repartiie ) se manifest, n primul rnd, n procesul de formare a fondului de asigurare, la dispo#iia organi#aiei de asigurare, pe seama primei de asigurare 'contribuiei(, suportate de persoanele fi#ice i juridice cuprinse n asigurare. !n al doilea rnd aceast funcie se manifest n procesul de dirijare a fondului de asigurare ctre destinaiile sale legale, i anume: plata indemni#aiilor de asigurare, finanarea unor aciuni cu caracter preventiv, acoperirea celtuielilor administrative i gospodreti ale organi#aiei de asigurare i constituirea unor fonduri de re#erv. $a fel prin intermediul funciei de repartiie impo#itele datorate de organi#aiile de asigurare sunt dirijate la bugetul de stat, iar contribuiile cuvenite asigurrilor sociale sunt ndreptate ctre bugetul asigurrilor sociale de stat. !uncia de control ) ca funcie complementar a asigurrii, urmrete modul cum se ncasea# primele de asigurare i alte venituri ale organi#aiei de asigurare, cum se efectuea# plile cu titlul de indemni#aie de asigurare, celtuielile de prevenire a riscurilor, celtuielile administrative i gospodreti etc., care este determinarea drepturilor cuvenite asigurailor, ndeplinirea integral i la timp a obligaiilor financiare ale instituiei de asigurare ctre teri.
'lte funcii specifice activitii de asigurare 1. Funcia de compensare a pagubelor repre#int principala funcie a asigurrilor i pre#int interes att pentru asigurat, ct i pentru economia unei ri: pentru asigurat, asigurarea d o marj de siguran cu privire la protecia bunurilor i a vieii, iar pentru ansamblul economiei naionale, asigurarea nu poate prentmpina pagubele dar, prin acordarea operativ de despgubiri, poate s reali#e#e, ntr"un termen relativ re#onabil, refacerea condiiilor pentru desfurarea activitii productive sau a capacitii de munc pentru persoanele vtmate. 2. Funcia de prevenire a producerii pagubelor este a doua funcie ca importan i se reali#ea# pe dou ci: prin finanarea unor activiti de prevenire a calamitilor i accidentelor+ prin formularea unor asemenea condiii de asigurare care s"i constrng pe asiguratori s promove#e aciuni de prevenire a evenimentelor i s i cointerese#e n meninerea n bun stare a bunurilor asigurate. Funcia financiar re#id n aceea c asigurarea este apreciat ca fiind una din prgiile sistemului financiar. !ncasarea primelor de asigurare are loc pe parcursul exerciiului financiar i scadena la nceputul anului de referin. Diferena dintre ncasri i pli poate fi utili#at ca surs general de creditare n economie, fiind constituit n depo#ite sau n disponibiliti curente la bnci.