Reprezentarea autoritii

n Regatul Unit al Marii Britanii au fost create structuri distincte pentru reprezentarea
Autoritii.
Autoritatea juridic
Regatul Unit nu are o Curte Constituional, nu are un sistem unitar de Curi i nu are
o separare clar a legilor private i publice aa cum exist n majoritatea rilor europene.
Astfel, managementul public se deruleaz potrivit unor legi administrative, dar i potrivit
deciziilor Curii Comunitii Europene. Structura Curii n Regatul Unit este foarte complex,
cu diferene att ntre legile civile i penale, dar i ntre prile componente ale Regatului Unit,
iar conducerea de realizeaz pe baz de statut
1
.
Autoritatea legislativ
Regatul Unit alege 81 de membri care fac parte din Parlamentul European. n cadrul
Regatului, conducerea administrativ este exercitat de ctre Parlamentul compus din Camera
Lorzilor, constituit potrivit altor principii dect cele electorale i Camera Comunelor.
Parlamentul este autoritatea legislativ suprem, iar legile adoptate de ctre acesta nu pot fi
amendate de ctre nimeni
2
.















Figura nr.1: Structura organizatorica a Parlamentului

1
Particulariti ale managementului public n sistemul administrativ din Regatul Unit al Marii Britanii,
disponibil la www.ro.scribd.com, accesat la data de 19. 05. 2014;
2
Ibidem;
COROANA (REGINA)
(
PRIMUL MINISTRU I CABINETUL
PARLAMENTUL
CAMERA LORZILOR
(1190 persoane)
CAMERA COMUNELOR
(651 membri alei)

Camera Comunelor este format din 651 de politicieni alei. Camera Lorzilor este cea
de-a doua Camer a Parlamentului ai crei membri nu sunt alei, ci au fost instituii de
monarhie. ncepnd cu 1958, numrul lorzilor a crescut. Ei sunt n general persoane n vrst,
aflate la sfritul carierei lor, dar uneori sunt i persoane mai tinere investite cu acest titlu.
Puterea Camerei Lorzilor este limitat. Dreptul absolut de veto asupra legislaiei eliberat de
Camera Comunelor a fost abolit n 1911. Atribuiile Camerei Lorzilor sunt n principiu acelea
de revizuire a propunerilor legislative care au fost primite de la Camera Comunelor i
alegerea delegailor pentru cea de-a doua legislatur
3
.
Autoritatea executiv
n Regatul Unit, puterea executiv este atribuit Guvernului (Guvernul
Majestii Sale) i provine de la Parlament. Este una din puinele ri actuale care nu au o
Constituie. Primul ministru este eful Guvernului i este responsabil n faa Camerei
Comunelor, camera inferioar a Parlamentului. Acest sistem de guvernare a fost simulat i
n alte pri ale lumii i este cunoscut sub numele de modelul Westminster. Minitrii
Guvernului sunt alei prin convenie dintre membrii Camerei Comunelor, dei unii provin
i din Camera Lorzilor. Minitrii sunt nvestii cu putere executiv, dar i legislativ.
Primul-ministru este, n general, eful partidului cu cei mai muli reprezentani n Camera
Comunelor. Actualul Prim-ministru este David Cameron, n funcie din 2010. Regatul Unit
are un sistem de protecie social foarte cuprinztor i se proclam un stat social sau "stat
asistenial" (welfare state)
4
.
Primul Ministru este unul dintre liderii partidului care a ctigat alegerile i este
nominalizat de Regin. Prin convenie Regina invit liderii partidelor politice care conduc
majoritatea Camera Comunelor pentru a-i consulta n vederea formrii unui Guvern. Att
timp ct Primul Ministru i Cabinetul pot conta pe sprijinul majoritii n Camera Comunelor,
ei pot rmne n post, dar pot fi demii printr-un vot de nencredere. Primul Ministru conduce
edinele Cabinetului, intervine n orice probleme politice aprute la nivel de department i
rspunde timp de 15 minute de dou ori pe sptmn la ntrebrile membrilor Camerei
Comunelor, ntrebri care acoper o mare parte din activitatea guvernamental. Primul-
ministru face recomandrile pentru numirile n Biserica Anglican, pentru numirea
judectorilor la nalta Curte de Justiie, pentru numirea consilierilor particulari. Cabinetul se
ntrunete, n mod obinuit, o dat pe sptmn i ori de cte ori este necesar, dac evoluia

3
Ibidem;
4
Adriana Crciumaru, Bianka Diacencu, Cristina Constantinescu, op.cit., p. 7;
evenimentelor reclam acest lucru
5
. Dei Primul-ministru poate s invite pe unii membri ai
Guvernului (ce nu sunt membri ai Cabinetului) s asiste la edinele Cabinetului, acest lucru nu
constituie o practic curent.
Numrul exact al membrilor Cabinetului este stabilit de ctre primul-ministru. Cei mai
muli minitri din Cabinet conduc departamente guvernamentale majore, dar civa nu au
responsabiliti specifice sau au responsabiliti cumulate, cum ar fi Lordul Preedinte al
Consiliului sau Lordul Pstrtor al Sigiliului
6
. n responsabilitile membrilor Cabinetului se
mbin cele dou ramuri ale guvernrii ei fiind membri n acelai timp ai executivului i ai
legislativului. Pn la nceputul secolului nostru, Cabinetul nu dispunea de un personal
specializat, nu avea un secretariat
7
. Abia n 1916 a fost numit un secretar permanent, iar acum
biroul Cabinetului este condus de un secretar care este n acelai timp i eful Serviciului
Civil. Biroul Cabinetului deservete Cabinetul i toate comitetele i subcomitetele sale.
Ministerele sunt principalele componente prin care Guvernul i fundamenteaz i
exercit politica proprie. Majoritatea ministerelor sunt conduse de ctre un membru n
Cabinetul Primului Ministru i de un grup de minitri junior care au responsabiliti n
domeniul politicii departamentului. Aceste ministere sunt create i funcioneaz sub
prerogativele puterii regale. Exist, de asemenea, i departamente nonministeriale, care nu
aparin ministerului, dar acestea sunt conduse de ctre un Birou sau de ctre un Director
general (de exemplu, Biroul de Telecomunicaii)
8
.


5
Ioan Alexandru, op.cit., p. 98;
6
Idem, p. 98;
7
Ibidem, p.99;
8
Particulariti ale managementului public n sistemul administrativ din Regatul Unit al Marii Britanii,
disponibil la www.ro.scribd.com, accesat la data de 19. 05. 2014;