Noua reglementare a Codului familiei referitoare la ncheierea cstoriei minorului

Prin recent adoptata Lege nr. 288 din 29 octombrie 2007 pentru modificarea
i completarea Legii nr. 4/1953 - odul familiei, printre alte prevederi s-au
stabilit noi reglementri referitoare la condiiile n care minorii pot s se
cstoreasc.
Reglementarea anterioar stabilea c vrsta minim pentru ncheierea
cstoriei este difereniat n funcie de sex !" ani pentru brbat #i 16 ani
pentru femeie. Aadar brbatul se putea cstori doar la majorat, pe cnd femeia i n
perioada minoritii. La mplinirea vrstei de 16 ani, minora se putea cstori fr
ndeplinirea vreunei cerine suplimentare. n mod e!cepional, pentru motive temeinice
minora se putea cstori i nainte de mplinirea vrstei minime, de la 1" ani dar cu
ncuviinarea dat, dup ca#, de preedintele consiliului judeean sau de primarul $eneral
al municipiului %ucureti n cuprinsul cruia aceasta i avea domiciliul& pentru obinerea
aprobrii era necesar un avi# dat de un medic oficial.
'oua re$lementare aduce mai multe nouti& stabilind cu caracter de principiu c
vrsta minim de cstorie este !" ani, se admite totui c, att brbatul ct i femeia se
pot cstori la mplinirea vrstei de !$ ani. (up cum se poate observa, le$ea nu mai
distin$e n funcie de se!ul viitorului so, statund i n aceast materie, principiul
e$alitii ntre se!e& de asemenea, nu mai este permis nc)eierea cstoriei de ctre
femeia care a mplinit 1" ani.
n acest mod se reali#ea# armoni#area le$islaiei n domeniul dreptului familiei
cu principiile constituionale precum i cu normele i practicile europene. Pe cale de
consecin, noua re$lementare elimin discriminrile dintre brbat i femeie cu privire la
e!ercitarea drepturilor civile.
nc)eierea cstoriei nainte de majorat impune ns, ndeplinirea cumulativ a
urmtoarelor condiii i anume*
A. un avi# medical&
%. ncuviinarea de re$ul, a prinilor sau a tutorelui&
+. autori#area direciei generale de asisten social #i protecia copilului n a
crei ra# teritorial i are domiciliul.
,e poate observa c prima -A. i ultima condiie -+. nu ridic probleme deosebite.
%. n le$tur cu ncuviinarea dat de prini, tutore sau alt persoan ns, se
impun a fi clarificate mai multe probleme.
Prin aliniatele -/. i -0. ale art.0 din +odul familiei, astfel cum a fost modificat
prin Le$ea nr.12231445, se preci#ea# modalitatea n care operea# ncuviinarea
prinilor, le$ea re$lementnd urmtoarele situaii*
1. dac unul dintre prini este decedat sau se afl n imposibilitate de a-#i
manifesta voina. n acest ca#, ncuviinarea celuilalt printe este suficient.
1
,oluia las nere$lementat ca#ul n care prinii au o atitudine diferit, unul voind
s ncuviine#e cstoria iar cellalt nu.
n aceast materie, +odul civil france# prin art.102 dispune urmtoarele* minorii
nu pot !" #nc$eie c"!"toria f"r" con!im%"m&ntul p"rin%ilor' #n ca( de de(acord #ntre
p"rin%i) !e con!ider" c" e*i!t" con!im%"m&nt.
n lipsa unei asemenea prevederi n dreptul nostru, spre a $si o soluie ne putem
raporta la urmtoarele re$lementri*
- potrivit art.&" alin.'!( din +odul familiei m"!urile referitoare la
per!oana i bunurile minorului !e iau de p"rin%i de comun acord.
Aceasta nseamn c, fa de copil, niciunul dintre prini nu are mai
multe drepturi dect cellalt, astfel c este insuficient ncuviinarea
unuia.
- art.&& din +odul familiei prevede c, de c&te ori !e i+ete ne#n%elegere
#ntre p"rin%i cu pri+ire la e*erci%iul drepturilor !au la #ndeplinirea
#ndatoririlor p"rinteti) autoritatea tutelar") dup" ce a!cult" pe p"rin%i)
$ot"r"te potri+it cu intere!ul copilului. Aadar, s6ar putea susine c
autoritatea tutelar are puterea s decid i n aceast privin.
(up opinia noastr, ambii prini trebuie s ncuviine#e cstoria& aceasta
repre#int un drept personal al fiecruia, care nu este succeptibil de a fi e!ercitat de nicio
alt autoritate.
n continuare, ne propunem s artm care este momentul la care ncuviinarea
trebuie s e!iste* la depunerea actelor n vederea nc)eierii cstoriei sau concomitent cu
aceasta. Pentru a clarifica aceast problem, vom ntreprinde o incursiune istoric n
prevederile mai vec)i, aplicabile n materie.
nainte de apariia +odului familiei, dup cum se tie, instituia cstoriei era
re$lementat de +odul civil.
n lumina dispo#iiilor sale, majoratul civil intervenea la 11 de ani. +u toate
acestea, se puteau cstori brbatul n vrst de 12 ani i femeia de 1" ani& aceast vrst
matrimonial minim nu era necesar s fi fost mplinit la momentul nc)eierii cstoriei,
ci n cursul anului n care evenimentul urma s aib loc.
+storia minorului presupunea, ca o condiie de valabilitate a crei lips se
sanciona cu nulitatea absolut, consimmntul prinilor. Astfel, potrivit art.1/1 +od
civil, b"iatul) precum i fata care nu au #nc" +&r!ta de 21 ani #mplini%i) nu !e pot c"!"tori
f"r" con!im%"m&ntul tat"lui i al mamei.
Prin urmare, vrsta de la care o persoan se putea cstori fr consimmntul
prinilor era, indiferent de se!, cea a majoratului, adic 11 de ani. Le$ea inter#icea cu
desvrire cstoria femeii sub 1" ani i a brbatului sub 12 ani. +onsimmntul
prinilor nu constituia o condiie a cstoriei, n $eneral, ci numai dac viitorii soi sau
unul dintre ei nu avea vrsta majoratului.
Pentru minori, cstoria nu era posibil fr ca prinii s consimt.
ntruct cstoria era privit ca un act $enerator de obli$aii trainice i ndelun$ate,
le$ea considera consimmntul prinilor ca o condiie esenial pentru formarea
cstoriei, care se impunea deoarece acetia i puteau da seama dac persoana aleas de
copilul lor era demn s6i devin tovar de via i tototdat, erau n msur s6l ndrume
prin sfaturile i e!periena lor.
1
Aprobarea prinilor era o $aranie creia le$ea i acorda cea mai mare importan.
Principiul potrivit cruia consimmntul prinilor era indispensabil pentru
cstoria minorului, distin$ea n funcie de situaiile n care prinii triau sau erau
decedai.
Astfel, cnd prinii triau se cerea ca ambii s6i dea consimmntul. n ca# de
de#acord ntre ei, consimmntul tatlui era suficient.-art.1/1 alin.1. Le$ea re$lementa
e!pres situaia cnd mama nu ar fi consimit i ar fi avut o prere opus tatlui,
mprejurare n care era de ajuns s consimt la cstoria copilului minor, doar tatl.
+onsimmntul tatlui era, deci precumpnitor.
(ac tatl i mama muriser sau se aflau n imposibilitate de a6i manifesta
voina, atunci dreptul de a consimi la cstoria minorului se transmitea ascendenilor. n
ca#ul n care minorul nu avea nici ascendent de niciun fel sau acesta era n imposibilitate
de a6i manifesta voina, consimmntul trebuia dat de tutore.
1
Prin art."7 +od civil
1
se re$lementa situaia n care, neputnd fi pre#eni la
depunerea actelor i3sau la nc)eierea cstoriei, consimmntul prinilor se e!prima
prin act autentic& actul trebuia s cuprind, obli$atoriu, numele persoanei cu care
minorul era autori#at s se cstoreasc. n conclu#ie, consimmntul trebuia s fie
individual. n interpretarea acestui articol se aprecia c un consimmnt $eneral, prin
care nu s6ar fi individuali#at persoana viitorului so, ar fi fost nul, deoarece ec)ivala cu o
renunare din partea prinilor la e!ercitarea unei prero$ative le$ale.
Pe de alt parte, c)iar dac prinii consimiser la cstorie prin act autentic dat
anterior, ei puteau reveni asupra acestuia, nedndu6i consimmntul n momentul
nc)eierii cstoriei. 8otrrea prinilor era suveran, nefiind necesar ca acetia s6i
motive#e refu#ul. 9inorul nu avea nicio cale de atac mpotriva refu#ului prinilor.
/

:ste important s observm c acest consimmnt trebuia s e!iste i ca o
condiie prealabil dar, n e$al msur, trebuia s fie e!primat i n momentul celebrrii
cstoriei. +a re$ul, persoanele c)emate s consimt asistau la oficierea cstoriei i cu
aceast oca#ie i e!primau consimmntul verbal, iar ofierul de stare civil avea
obli$aia s6l menione#e n actul de cstorie.
0
+a i n +odul civil france#, potrivit vec)ii re$lementri din +odul civil de la
1260, dac unul din prini era decedat sau se afla n imposibilitate de a6i manifesta
voina, consimmntul celuilalt era de ajuns. -art.1/1..
(ac prinii ncetau din via n intervalul cuprins ntre e!primarea
consimmntului cu oca#ia depunerii actelor i momentul nc)eierii cstoriei, minorul
trebuia s obin consimmntul altor persoane& n aceast situaie, cei n drept erau,
dup cum am artat mai sus, ascendenii sau n lipsa lor, tutorele.
n pre#ent, considerm c ncuviinarea prinilor trebuie s se manifeste numai ca
o condiie prealabil& dac prinii sunt pre#eni, ncuviinarea se va constata direct de
ctre ofierul de stare civil la depunerea actelor necesare pentru nc)eierea cstoriei. n
ca#ul n care prinii minorului nu sunt pre#eni cu aceast oca#ie, considerm c
1
C.Hamangiu, I Rosetti Blnescu, Al. Bicoianu- Tratat de drept civil romn, Editura All !!"-
vol.I, pg "" #i urm
1
art.$! Cod civil- actul autentic despre consimmntul tatlui, mamei sau tutorelui, va cuprinde
prenumele, numele, profesiunile i domiciliul viitorilor soi, a tuturor acelora care vor fi luat parte
la acest act %&nc'eierea cstoriei n.n( i gradul nrudirii lor.
/
C.Hamangiu, I Rosetti Blnescu, Al. Bicoianu- op.cit, pg !)
0
art.*+ alin %,( din codul civil
/
ncuviinarea se poate da n faa notarului public, prin act autentic. +oninutul actului
notarial se va referi la ncuviinarea prinilor ca minorul s se cstoreasc& dup opinia
noastr, nu este necesar s se preci#e#e persoana cu care acesta urmea# s se
cstoreasc. ,oluia este dat de interpretarea prevederilor art.1 din +odul familiei care
statuea# doar n sarcina viitorilor soi, obli$aia de a consimi la cstorie. Astfel, se
dispune* n alin.(3),amilia are la ba(" c"!"toria liber con!im%it" #ntre !o%i' n alin.(4) -n
rela%iile dintre !o%i) precum i #n e*erci%iul drepturilor fa%" de copii) b"rbatul i femeia
au drepturi egale iar n alin.(5) c drepturile p"rinteti !e e*ercit" numai #n intere!ul
copiilor. Aceste prevederi trebuie coroborate cu alin.-1. al art.14" din +odul familiei care
prevede* dup" #mplinirea +&r!tei de pai!pre(ece ani minorul #i e*ercit" !ingur
drepturile i #i e*ecut" tot a!tfel obliga%iile) #n!" numai cu #ncu+iin%area prealabil" a
p"rin%ilor) !pre a-l ap"ra #mpotri+a abu(urilor din partea celor de-al treilea. Prevederea
citat sublinia# scopul n care este necesar ncuviinarea dat de prini n ca#ul
minorilor cu capacitate de e!erciiu restrns i anume, spre a le apra interesele.
(eosebirea calitativ ntre consimmntul dat la cstorie, n condiiile +odului
civil i actuala ncuviinare cerut prinilor const n re$imul juridic referitor la
capacitatea civil a celui ce urmea# s nc)eie cstoria& astfel, minorul care se cstorea
sub imperiul codului civil era incapabil, pe cnd cel care se cstorete potrivit +odului
familiei are o capacitate de exerciiu restrns.
1. Art.0 alin.-0. din +odul familiei se refer la ca#ul n care nu exist nici
prini, nici tutore care s poat ncuviina cstoria& n aceast situaie, este
necesar ncuviinarea persoanei sau a autoritii care a fost abilitat s e!ercite
drepturile printeti.
(e remarcat c situaia re$lementat nu se refer la decesul prinilor urmat de
instiuirea tutelei, ci la situaia n care, fie prinii nu mai au e!erciiul drepturilor
printeti, fie nu a fost nc numit tutorele.
;e!tul nu se aplic, apreciem noi, situaiei n care s6a dispus msura
plasamentului de ctre comisia pentru protecia copilului, msur de protecie
special cu caracter temporar care poate fi dispus fa de copilul lipsit de ocrotirea
prinilor sau care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate rmne n $rija
prinilor. n acest ca#, drepturile i obli$aiile prinilor fa de copil se menin. <e#ult
c prinii pot s ncuviine#e cstoria copilului lor minor aflat n acest tip de plasament,
dei situaia nu este re$lementat e!pres de le$e.
,pre a ti cine trebuie s ncuviine#e cstoria minorului, se impune clarificarea
noiunii de persoan sau autoritate care a fost abilitat s exercite drepturile
printe#ti.
Pentru prinii dec#ui din drepturile printeti precum i pentru cei crora li s6a
aplicat pedeapsa inter#icerii drepturilor printeti iar msura plasamentului s-a dispus
de ctre instan
5
) ncuviinarea minorului de a se cstori urmea# s fie dat de
"
art.*+ alin.%+(, din -egea nr.+.+/+00, privind protec1ia #i promovarea drepturilor
copilului dispune urmtoarele2 drepturile i obligaiile printeti n situaia copilului pentru care nu
a putut fi instituit tutela i pentru care instana a dispus msura plasamentului sunt exercitate i,
respectiv, ndeplinite de ctre preedintele consiliului judeean, respectiv de ctre primarul
sectorului municipiului Bucureti.
0
preedintele consiliului judeean, respectiv de primarul sectorului municipiului %ucureti&
aceeai este soluia i n ca#ul cnd tutorele nu a fost nc numit.
C. n nc)eiere, urmea# s facem unele preci#ri le$ate de a treia condiie
necesar pentru nc)eierea cstoriei minorului, artnd care este competena organului
abilitat s emit autori)area.
(irecia $eneral de asisten social i protecia copilului n a crei ra#
teritorial i are domiciliul minorul care urmea# s se cstoreasc este o instituie nou
creat, n ba#a Le$ii nr.15131440 ale crei competene sunt re$lementate prin .ot"r&rea
de /u+ern nr.1434/2004 pri+ind atribu%iile i 0egulamentul-cadru de organi(are i
func%ionare ale 1irec%iei generale de a!i!ten%" !ocial" i protec%ia copilului.
Acest ultim act normativ dispune, n art.1, c* direc%ia general" e!te in!titu%ia
public" cu per!onalitate 2uridic") #nfiin%at" #n !ubordinea con!iliului 2ude%ean) re!pecti+
a con!iliului local al !ectorului municipiului 3ucureti) prin coma!area !er+iciului
public de a!i!ten%" !ocial" i a !er+iciului public !peciali(at pentru protec%ia copilului de
la ni+elul 2ude%ului) re!pecti+ al !ectorului municipiului 3ucureti) prin preluarea) #n
mod core!pun("tor) a atribu%iilor i func%iilor ace!tora.
'oile re$lementri privind vrsta minim necesar pentru nc)eierea cstoriei
repun n discuie aplicarea dispo#iiilor referitoare la capacitatea de e!erciiu. Astfel,
dup cum se tie, minorul cstorit devine, din punct de vedere civil, deplin capabil
potrivit dispo#iiilor art 2 alin.-/. din 1ecretul nr. 31/1954 pri+itor la per!oanele fi(ice !i
per!oanele 2uridice) care prevede minorul care !e ca!"torete) dob&ndete) prin
acea!ta) capacitatea deplin" de e*erci%iu.
*esfacerea cstoriei prin divor, c)iar dac fostul so nu a mplinit 12 ani pn
la data cnd )otrrea devine irevocabil i menine capacitatea total de e!erciiu.
6
,oluia are n vedere faptul c prin divor se desface o cstorie valabil nc)eiat,
fiind inec)itabil s se piard drepturile dobndite n temeiul ei.
Pentru identitate de motive, soluia este aceeai i n ca#ul n care cstoria se
desface prin deces.
n sc)imb, desfiinarea cstoriei din cau# de nulitate nainte ca fostul so s fi
mplinit 12 ani are ca efect pierderea capacitii depline de e!erciiu a acestuia. ,oluia se
ntemeia# pe efectul retroactiv al nulitii, sanciune civil care lipsete de efecte orice
act juridic care ncalc sau nesocotete o prevedere le$al.
ntocmit* =ef ,erviciu* (oina (unca
6
>on.P.?ilipescu, ;ratat de dreptul familiei, ed. All,p$.106
"