1

ANALIZA SWOT
Pun cte tari
Situaia socio-economic a mediului rural
Pondere ridicat a zonelor rurale n cadrul teritoriului na ion al.
Resurse naturale aflate n general n stare bun de conservare.
Experien e pilot n dezvoltarea de produse locale alimentare i non -alimentare de calitate.
Patrimoniu cultural material i im aterial i p atrimoniu natural bogat i div ers.
Me t e ug ari recunoscui care practic activit i t radi ion ale i realizeaz produse locale.
Experien n actuala perioad de programare n ceea ce prive te dezvoltarea rural
local bazata pe abordarea de os n sus! prin constituirea "i funcionarea grupurilor de
ac iune lo cal #$%&'.
(ntensificarea participrii reziden ilor din zona rural la programe de instruire pentru
dob)ndirea de noi competene.
* larg acoperire cu servicii de internet mobil n zonele rurale.
Pondere ridicat a populaiei active n mediul rural.
Nivel sectorial
+uprafa agricol semnificativ cu o pondere mare a terenului arabil i poten i al de
diversificare a culturilor.
,umtate din suprafaa agricol este utilizat n exploata ii comerciale mari! orientate ctre
pia.
-un asimilare a te.nologiilor inovative la nivelul fermelor comerciale mari.
/radi ie n domeniul cre t erii animalelor! at)t n fermele comerciale intensive c)t i n
fermele mici n sistem extensiv
Materii prime agricole "i non-agricole de calitate.
/endin de cre t ere a sectorului de produse ecologice.
$am variat de alimente tradi ion ale de calitate nregistrate la nivel naional
0inamic pozitiv a unitilor de procesare modernizate care respect standardele europene.
(nteres n cre t ere al investitorilor n sectorul agroalimentar.
Resurse diversificate de lemn de calitate.
Existen a unui cadru de reglementare i a unui sistem de planificare n sectorul forestier cu
larg acoperire.
(ndustrie de prelucrare a lemnului cu tradi i e! generatoare de valoare adaugat! cu avantae
comparative i competitive la nivel interna ion al.
/radi ie n activitatea de cercetare-dezvoltare n domeniul agricol i silvi c.
1umr n cre t ere de absolven i ai universit i lor cu profil agricol precum "i a celor
de tiin e complementare domeniului agricol i silvi c.
+istem de siguran alimentar reglementat i care contribuie la respectarea
standardelor minime obligatorii a alimentelor.
Mediu i clim
Pondere ridicat a terenurilor agricole i forestiere generatoare de servicii ecosistemice
caracterizate printr-o mare diversitate biologic! inclusiv suprafee agricole semnificative cu
nalt valoare natural #213' gestionate n mod tradi ion al! care contribuie la conservarea
biodiversitii.
2
Pondere ridicat de acoperire a zonelor importante din punct de vedere al proteciei mediului
#arii proteate naionale! situri 1atura 4555' din perspectiva disponibilitii fondurilor
adresate managementului durabil al terenurilor agricole.
6tilizarea redus a inputurilor agro-c.imice #fertilizan i i pesticide' care conduce
la atenuarea efectelor negative istorice ale utilizrii acestora asupra calit ii solului i apei.
+uprafa semnificativ a terenurilor agricole aflate sub angaamente de agro-mediu prin
care se promoveaz practici agricole extensive! cu impact redus asupra mediului.
1ivelul general sczut al emisiilor de gaze cu efect de ser n agricultur.
Pondere ridicat a pdurilor care au fost desemnate a avea func ii de protec i e!
fiind administrate n baza unor concepte de gestionare durabil a pdurilor compatibile cu
cele recunoscute la nivel European.
Pun cte slabe
Situaia socio-economic a mediului rural
/rend demografic negativ - popula ie rural n scdere #n special tineri' i n curs
de mbtr)nire.
+laba dezvoltare a activit ilor non-agricole genereaz dependen a populatiei rurale
de agricultura de subzisten.
1ivel sczut al productivit ii mun cii.
1ivel sczut de absolvire a sistemului de nvm)nt primar i tentina crescut de
abandon "colar din nvm)ntul obligatoriu! comparativ cu zonele urbane! n special n
r)ndul familiilor srace "i a minoritii roma.
7ultur antreprenorial slab dezvoltat! caracterizat de lipsa cuno"tinelor manageriale de
baz.
1ivel sczut al venitului pe gospodrie.
7alitatea slab a infrastructurii turistice i a serviciilor turistice rurale.
(nfrastructur rural de baz slab dezvoltat sau incomplet #n special n zonele montane' 8
infrastructura rutier! de ap! canalizare! racordare la reelele de electricitate "i de
comunicaii n band larg.
%cces limitat la serviciile sociale de baz #sntate! ngriirea btr)nilor! cre"e9grdinie etc.'
Pondere crescut a populaiei rurale aflat n risc de srcie sau de excluziune social.
0egradarea aezrilor tradiionale cu valoare cultural i a monumentelor istorice.
%cces sczut la resurse financiare pentru micii antreprenori "i a noilor iniiative de afaceri n
mediul rural.
&ipsa experienei manageriale! parteneriate public-private fragile i nivel sczut
de con ti entizare a oportunit ilor din cadrul &E%0ER! n teritoriile $%&.
+trategiile locale ale $%&-urilor nu rspund n totalitate nevoilor pr ilor interesate.
+istarea activitii Reelei 1a ion ale de 0evoltare Rural ncep)nd cu anul 45:4 .
7apacitate sczut de a elabora i de a implementa n mod eficient proiecte viabile de
dezvoltare local.
7osturi mari ale produselor de creditare.
Nivel sectorial
1umr mare de ferme mici #de subzisten i semisubzisten' care utilizeaz o mare
pondere din +%6 "i o mare parte din for de munc.
1ivel mare de fr)miare a terenurilor agricole i forestiere.
Procent mare al fermierilor n v)rst.
Productivitate agricol sczut.
3
%preciere sczut pentru serviciile publice de mediu furnizate de fermieri #de ex.peisa!
biodiversitate'.
(nexisten a sistemelor publice de conservare a poten i alului genetic auto.ton.
0iminuarea efectivelor de animale 8 n special bovine i po rcine.
+cderea suprafeelor "i mbtr)nirea plantaiilor pomicole.
1ivel sczut de pregtire profesional de baz i de competene profesionale n r)ndul
fermierilor i d eintorilor de pduri.
Programe insuficiente de pregtire profesional #pe tot parcursul vie ii' pentru fermieri!
deintorii de pduri i p entru popula ia din zona rural n general.
+laba adaptare a specializrilor universitilor de profil la cerinele pieei muncii.
7alitatea slab a cursurilor de formare profesional i curricule neadaptate la cerinele
sectorului! pentru fermieri "i deintorii de pduri.
+istem public de consultan actualmente n tranzi ie i capacit i globale de
consultan in adecvate n raport cu cerinele pieei.
+tructuri "i sisteme slab dezvoltate pentru transferul de cuno tin e i inov are.
7apacitate redus a activit ilor de cercetare de a rspunde nevoilor sectorului agro-
alimentar.
0otri te.nice deficitare "i insuficiente n agricultur "i silvicultur.
6tilizarea resurselor necesare n vederea limitrii efectelor sc.imbrilor climatice este
ineficient i costisitoare pentru fermieri din zonele cu risc ridicat.
0ificult i n adaptarea la te.nologii noi pentru micii fermieri "i procesatori din cauza
accesului redus la surse de finanare.
;nregistrarea sczut n registrul de carte funciar a terenurilor agricole.
+ucces limitat al politicii de stimulare a cooperrii ntre fermieri! reflectat ntr-un grad
sczut de asociere cu implicaii n viabilitatea exploata iilo r.
/ratament inegal din punct de vedere al obligaiilor fiscale fa de grupurile de productori
i m embrii acestora! n raport cu productorii individuali neasocia i.
Meninerea unui procent mare de produse neprocesate la export.
1ivel sczut de respectare a standardelor 6E de ctre fermele mici i milocii 8 ceea ce
limiteaz n mod serios oportunit ile de penetrare pe pia.
6n singur produs tradi ion al recunoscut la nivelul 6E! ceea ce conduce la limitarea valorii
adugate a produselor agricole rom)ne"ti.
+isteme de colectare "i depozitare slab dezvoltate.
+isteme i servicii inadecvate de gestionare a riscurilor prin care s se aplaneze poten i alele
riscuri agricole.
1ivelul ridicat al /3% descuraeaz investi iile n cadrul sectorului.
Ponderea suprafeei mpdurite este inferioar mediei 6E i sub pragul minim recomandat
de comunitatea tiin i fic i academic din Rom)nia.
&argi suprafee agricole situate n zone afectate de constr)ngeri naturale! caracterizate de
productiviti reduse ale terenurilor.
+laba adaptare a fermelor comerciale n gestionarea riscurilor asociate cu condi iile adverse
de mediu.
Mediu i clim
+laba eficien economic a practicilor agricole tradiionale.
%bandonul activitilor agricole datorat n special reducerii numrului de animale pe
suprafeele de pai"ti naturale "i seminaturale situate n zone afectate de constr)ngeri
naturale.
1ivelul de disponibilitate i capacit ile aferente serviciilor de consultan i de
instruire sunt inadecvate pentru a putea spriini numrul poten i al de solicitan i pentru
msurile de
4
agromediu i clim n perioada 45:<-4545.
(nsuficienta corelare a sectorului de cercetare agricol #inclusiv cea relevant pentru
provocrile specifice legate de diminuarea efectelor sc.imbrilor climatice i adaptarea la
acestea' cu practica agricol.
(nsuficiena personalului angrenat n administrarea sc.emelor de spriin adresate utilizrii
durabile a resurselor naturale! n raport cu complexitatea implementrii msurii de agro-
mediu "i clim
%ccentuarea fenomenelor de degradare a solului #eroziune! alunecri de teren i
deertificare' care afecteaz suprafee agricole semnificative.
1ivelul de producere "i utilizare a resurselor de energie regenerabil n sectorul agricol "i
silvic este sczut.
$radul de accesibilitate al pdurilor este redus ca urmare a unei densit i sczute a reelei
de drumuri forestiere.
=acilit ile i ec.ipamentele utilizate n ferme pentru depozitarea i aplicarea gunoiului
de grad i a nmolurilor de epurare sunt inadecvate contribuind la riscul apari ie emisiilor
de gaz #$E+ i amoniac' i la poluarea punctiform a apei.
;n multe comunit i rurale! calitatea apei din p)nza freatic este n continuare neconform!
printre cauze afl)ndu-se "i poluarea istoric cu nitra i.
Oportun iti
Situaia socio-economic a mediului rural
+inergia #inclusiv teritorial' dintre programele de dezvoltare na ion ale i ale 6E.
7rearea de noi (MM-uri cu activiti non-agricole! culturale! creative i de cooperare n
zonele rurale! pentru crearea de noi locuri de munc.
7ontinuarea spriinului pentru investi ii n activit i agricole i non-agricole locale i pentru
servicii rurale.
0ezvoltarea infrastructurii i a serviciilor de baz ca precondi ie pentru cre t erea nivelului
de atractivitate a zonelor rurale.
6tilizarea abilit ilor i activelor de capital de ctre persoanele care au activat pe piee de
munc externe n domeniul agricol.
7ontinuarea "i consolidarea programelor de instruire de baz! a programelor de nvare pe
tot parcursul vie ii i de dezvoltare a abilit ilor antreprenoriale.
Poten i alul te.nologiei informa ion ale i al miloacelor media de a spriini dezvoltarea
rural.
7ontinuarea spriinului financiar pentru protearea! conservarea "i valorificarea resurselor
locale #mo t enire cultural! patrimoniu natural' ca baz pentru o dezvoltarea rural
sustenabil.
7rearea de mrci "i participarea la sc.eme de calitate pentru generarea de valoare adugat
la produsele auto.tone.
Promovarea identitii locale.
0ezvoltarea pac.etelor de instrumente financiare pentru spriinirea micilor afaceri.
7onsolidarea parteneriatelor ca baz pentru ntrirea strategiilor locale care pot facilita
inovarea! promovarea cooperrii i cre t erea economic local.
7re"terea accesului populaiei la te.nologia informaiei "i serviciile de comunicaii pentru a
conecta societatea rural la progresele globale! facilit)nd o mai bun participare la cre t erea
economic.
5
Nivel sectorial
7re t erea permanent a cererii de alimente de calitate pe pieele naionale i interna ion ale!
inclusiv a cererii de alimente ecologice certificate.
+priin financiar pentru rentinerirea genera iilor n ferme.
;nfiinarea de parteneriate care s promoveze transferul de cuno tin e i i novarea.
+porirea nivelului de con ti entizare cu privire la beneficiile practicilor prietenoase cu mediul
nconurtor i la gestionarea durabil a resurselor naturale! pentru fermieri i pentru
deintorii de pduri.
+ervicii de consultan mbunt ite pentru cre"terea performanei sectoarelor agricol i
silvic.
7re"terea valorii adugate a produselor alimentare cu semne de calitate.
7re"terea valorii adaugate prin diversificarea ofertei de produse din lemn de calitate
0ezvoltarea teritorial ec.ilibrat asigurat de msuri care s reduc decalaele "i
dezavantaele dintre zonele afectate de constrangeri naturale #n special zonele montane' "i
celelalte zone.
1eutralizarea efectele sc.imbrilor climatice! prin folosirea de te.nologii inovative care s
asigure un management eficient al resurselor naturale
;nfiinarea i dezvoltarea de lan u ri locale de aprovizionare cu produse agro-alimentare i
de reele de desfacere care s conecteze productorii i consumatorii! inclusiv s asigure o
legatur mai bun ntre zonele rurale i u rbane.
* Reea 1a ion al de 0ezvoltare Rural care s faciliteze diseminarea de informa ii!
s ncuraeze cooperarea transna ion al i inter-regional i asimilarea de cele mai
bune practici inovative.
Posibilitatea de utilizare a instrumentelor de gestionare a riscurilor n agricultur #asigurarea
recoltelor! animalelor i pl antelor! nfiinarea de fonduri mutuale! stabilizarea veniturilor'.
Mediu i clim
7re"terea atractivitii zonelor rurale #n special a zonelor 213' printr-o cre"tere a gradului
de con"tientizare a consumatorilor n ceea ce prive"te produsele locale de o valoare ridicat
"i a faptului c un consum ridicat al acestor produse constituie o investiie n serviciile
publice oferite de agricultura extensiv! adresate ntregii societi.
+timularea gestionrii durabile a resurselor naturale.
%tingerea unor obiective mai ambiioase cu privire la protecia mediului prin crearea unor
pac.ete de agro-mediu "i clim.
7re"terea suprafeelor de teren agricol mpdurite 8 n special terenurile cu productivitate
sczut sau cele afectate de fenomene de degradare! cum ar fi eroziunea solului! alunecri de
teren sau deertificare.
%daptarea la efectele sc.imbrilor climatice prin nfiinarea perdelelor forestiere.
(ntegrarea aciunilor care s contribuie la atingerea obiectivelor de mediu identificate la
nivel local n strategiile de dezvoltare local.
Am en in ri
Situaia socio-economic a mediului rural
+cderea popula i ei rurale! n special n r)ndul tinerilor i al persoanelor calificate!
ndeosebi n zonele montane.
%d)ncirea disparit ilor dintre zonele rurale i urbane! din cauza slabei capaciti n
asigurarea infrastructurii i a serviciilor de baz.
Meninerea gradului ridicat de ocupare n sectorul agricol fa de celelalte sectoare ale
6
economiei rurale.
Resurse financiare limitate ale comunitilor locale necesare ntreinerii infrastructurii de
baz.
Pierderi materiale "i umane datorate vulnerabilitii comunit ilor rurale n fa a manifestrii!
din ce n ce mai frecvente! a efectelor sc.imbrilor climatice "i a fenomenelor meteorologice
extreme.
%lterarea i pi erderea mo t enirii culturale i a tradi iilor rurale.
Eecul n formarea de parteneriate locale puternice i n promovarea poten i alului endogen
al regiunilor.
Nivel sectorial
Meninerea tendinei descendente a numrului de cercettori i a centrelor de cercetare.
Mentinerea unui nivel sczut de calitate al consultanei! ca spriin pentru fermieri.
7re t erea concurenei produselor cu valoare adugat mare provenite din alte piee i
a presiunii exercitate asupra sectorului de v)nzare cu amnuntul.
3olatilitatea pre u rilor pentru produse agricole.
0esfiinarea cotelor de lapte ale 6E n 45:> va genera o presiune mai mare asupra micilor
productori "i procesatori
7re"terea ponderii suprafeelor ocupate de livezile mbtr)nite! slab productive.
0estabilizarea pieei lemnului "i afectarea snataii pdurilor! ca urmare a manifestrii
fenomenelor climatice extreme cu frecven "i intensitate crescut #secet! v)nt puternic'.
Meninerea unui grad mare de fr)miare a exploataiilor agricole! cu implicaii n
performana la nivelul fermelor "i n viabilitatea acestora.
Mediu i clim
7re"terea impactului negativ asupra mediului a activitilor agricole #degradarea solurilor!
poluarea apelor! afectarea biodiversit ii i cre t erea emisiilor $E+' ca rezultat al
intensivizrii agriculturii n urma cre"terii cererii globale de produse alimentare #n special
pe terenurile agricole cele mai productive'.
%bandonul activitilor agricole cu influene negative n conservarea biodiversitii! calitatea
solului! starea peisaelor! n special n zonele afectate de constr)ngeri naturale.
Exploatarea suprafeelor mpdurite n afara cadrului legal! cu consecin e ulterioare n
ceea ce prive te diminuarea func iilor de protec ie a mediului.
%ccentuarea efectelor negative! n special asupra resurselor de ap! rezultate n urma
utilizrii unor te.nologii neperformate cu scopul limitrii efectelor sc.imbrilor climatice.