Abordarea i componentele societii, n termenii analizei sistemice.

n termenii analizei
sistemice, societatea mondial (ansamblul social mondial), ca sistem social global, este alctuit din
mai multe subsisteme care, luate fiecare n parte, constituie sisteme de sine stttoare, cu specific,
relaii, dinamic i activiti proprii. n acest context, cele dou componente de baz ale sistemului
social global sunt:
- sistemul social naional alctuit, la rndul su, din mai multe subsisteme, precum:
- subsistemul economic naional, care se refer la sfera produciei, consumului i
schimbului;
- subsistemul politic naional, care reprezint ansamblul relaiilor politice, instituiilor
politice i concepiile privind modul de organizare i conducere al societii, ct i relaiile statornicite
ntre acestea;
- subsistemul structurii sociale naionale, care exprim raporturile dintre categoriile i
grupurile sociale existente, la un moment dat, n societate;
- subsistemul vieii spirituale naionale, care cuprinde sfera producerii i gestiunii
valorilor spirituale.
Sistemele sociale naionale se afl ntr-o strns interdependen i se dezvolt de sine
stttor, ca sisteme sociale globale. Fiecare dintre subsistemele lor (economic, politic, al structurii
sociale, al vieii spirituale) poate fi luat n mod independent i privit ca sistem social: sistem
economic, sistem politic, sistem al structurii sociale, sistem al vieii spirituale etc..
- sistemul internaional.
Definirea sistemului politic. Din perspectiv sistemic-structuralist, sistemul politic reprezint
un subsistem al sistemului social global. David Easton a definit sistemul politic ca ansamblul
interaciunilor prin care obiectele de valoare (resursele politice - n.Mgureanu) sunt repartizate pe
cale autoritar ntr-o societate.
Sistemul politic mai poate fi definit i ca subsistem al sistemului social global, care cuprinde
relaiile politice, instituiile politice i concepiile politice, dar i raporturile dintre ele, la un moment
dat, i care asigur organizarea i conducerea de ansamblu a societii, funcionalitatea ei.
Raporturile dintre sistemul politic i sistemul social global. Societatea (ansamblul social), cu
cele dou componente de baz - sistemul social naional i internaional - reprezint mediul n care
se manifest sistemul politic i cu care acesta din urm se afl ntr-o reea complex de interaciuni
permanente.

STRUCTURA SISTEMULUI POLITIC

Sistemul politic cuprinde relaiile politice, instituiile politice, concepiile politice i raporturile
dintre ele, la un moment dat.
RELAIILE POLITICE. Conceptul de relaii politice. Relaiile politice constituie acea parte a
relaiilor sociale n cadrul crora indivizii, grupurile sociale i comunitile umane acioneaz
contient pentru organizarea i conducerea societii, prin raporturile ce se stabilesc n acest proces.
Caracteristicile relaiilor politice. Relaiile politice se deosebesc de restul relaiilor sociale prin
anumite caracteristici:
- au caracter programatic, n sensul c reprezint numai acea parte a relaiilor sociale n care
indivizii i categoriile sociale intr n mod deliberat pentru realizarea scopurilor privind organizarea i
conducerea societii;
- au caracter organizat, manifestndu-se prin intermediul instituiilor politice, al unor
programe i platforme politice privind organizarea i conducerea societii.
Relaiile politice se stabilesc: ntre partidele politice sau alte instituii care exprim voina i
interesele diferitelor grupuri de ceteni privind organizarea i conducerea societii; ntre ceteni i
stat (puterea de stat); ntre partidele politice i stat; ntre state (relaii internaionale) etc. n general,
relaiile politice sunt n direct legtur cu gradul de cultur i contiin politic al cetenilor.
INSTITUIILE POLITICE. Instituiile politice (statul, cu organele sale centrale i locale; partidele
politice, grupurile de presiune, alte organizaii implicate n problema puterii politice) sunt acea
component a sisitemului politic care indic gradul de organizare politic a societii la un moment
dat. De regul, instituiile politice se constituie n cadrul unor sisteme naionale, dar, pe fondul
interdependenei i colaborrii ntre popoare, s-au creat i instituii cu caracter internaional sau
suprastatal, prin nfiinarea de asemenea organisme politice la nivelul unor organizaii regionale sau
mondiale. Instituiile politice care activeaz pe plan naional sau internaional se pot afla n relaii de
alian sau opoziie.
CULTURA POLITIC. Cultura politic este acea component a sistemului politic care asigur
reflectarea modului de organizare i conducere a societii (relaiile i instituiile politice, practica
politic, aciunea politic a indivizilor i grupurilor umane) n viaa spirirual.
- Ideile politice, ca parte component a culturii politice, se manifest sub form de teorii,
concepii, programe i strategii politice, ct i sub form de convingeri, experiene, cunotine
empirice n materie politic pe care oamenii le dobndesc n cursul implicrii i participrii lor l a
procesul politic. Ideile politice sunt influenate de natura societii n care funcioneaz sistemul
politic respectiv, de caracterul sistemului i regimului politic, de relaiile i instituiile politice, de
tradiii i particulariti istorice i naionale, de contradiciile i raporturile politice.
- Pe lng ideile politice, cultura politic are rolul de a crea normele i valorile politice, ca reguli
de activitate impuse fie prin tradiii, fie prin autoritate n cmpul manifestrii politice a indivizilor, a
organizaiilor i a grupurilor politice, n competiia lor pentru influenarea, controlul i cucerirea
puterii politice sau pentru meninerea i consolidarea ei. Normele politice orienteaz
comportamentele instituiilor politice, ale indivizilor i grupurilor implicate n procesele politice i
angajate pe terenul aciunii politice, stabilind locul aciunii fiecreia n cadrul structurii globale a
sistemului politic n ansamblu, modalitile desfurrii aciunii politice. Ele definesc, ntr-o manier
formalizat, caracterul relaiilor politice dintr-o societate, precum i tradiiile politice, etaloanele i
standardele de comportament acceptate, atitudinea civic i reaciile, individuale sau de grup, la
evenimentele, valori care orienteaz, direct sau mijlocit, funcionarea sistemului politic.
*
Toate componentele sistemului politic (relaiile politice, instituiile politice, cultur politic) se
afl n raporturi de interdependen, contribuid, n parte i mpreun, la funcionarea sistemului
politic, ca reglator al organizrii i conducerii sociale.

Puterea politic reprezint o component esenial a sistemului politic de care depinde n
mare msur funcionarea ntregului angrenaj social. Tocmai de aceea, elucidarea raporturilor de
putere i a mecanismelor sale capt o importan deosebit.

1. STRUCTURA (SISTEMUL) PUTERII POLITICE

Sistemul puterii politice este alctuit din urmtoarele componente:
I. pe plan intern:
- Puterea suveran a statului. Puterea statului este puterea de a exprima i realiza voina
guvernailor, ca voin general-obligatorie (ntr-un stat democratic, guvernanii sunt reprezentanii
poporului - ai guvernailor - de care au fost mandatai, prin lege, iar programele lor, expuse n
campaniile electorale, vizeaz interesele generale pe care trebuie s le satisfac i mijloacele necesar
a fi folosite n scopul exprimrii voinei guvernailor). Ea se manifest sub forma unui aparat,
mecanism sau autoriti investite cu puteri exprimate n competene organizate ntr-o ierarhie
special i este suveran (trstur ce i evideniaz supremaia i independena n realizarea voinei
guvernailor, ca voin de stat).
Puterea statal are capacitatea de a organiza i conduce societatea (ntruct dispune de
prghiile de constrngere necesare pentru ca voina, legile i normele stabilite s fie respectate) n
interesul comunitii umane respective i de a o reprezenta n raporturile cu alte comuniti. Prin
intermediul principalelor sale structuri (legislativ, executiv, judectoreasc), statul reprezint
pivotul puterii politice.
Ca i component esenial a puterii, puterea de stat se poate manifesta numai n plan politic,
unde i amplific necontenit tendina sa autoritar. Ea este asigurat prin fora dreptului, n
societile democratice, sau prin dreptul forei, n societile ntemeiate pe raiuni totalitare. Statul
este principala component a puterii politice, dar nu i singura;
- Partidele i alte organizaii politice. Obiectivul partidelor este cucerirea, deinerea i
exercitarea puterii politice.
mpreun cu statul, partidele politice sunt principalele expresii instituionalizate ale puterii
politice. Prin natura relaiilor de putere, prin locul ocupat n sistemul puterii i prin modul de
consacrare a sistemului partidist, partidele prezint anumite elemente instituionale specifice.
Coaliiile lor, alianele, diversele convenii se nscriu n categoria instituiilor politice de tip partidist.
Instituionalizarea puterii n forma partidelor implic dou aspecte eseniale: a) constituirea lor ca
instituii apte de a participa permanent la viaa politic n calitate de structuri de sine stttoare; b)
consacrarea de ctre puterea de stat a statutului partidelor n structurile puterii politice.
Ca instituie politic, partidul se individualizeaz prin intermediul doctrinei, programului,
idealurilor i scopurilor urmrite. Pe baza unor norme politice i juridice, el devine o component
principal a mecanismului puterii, un element esenial al configurrii regimului politic.
Instituionalizarea partidelor este uneori consacrat prin prevederi constituionale;
- Mass-media puterii. Mijloacele i modalitile tehnice, moderne, de informare i influenare
n mas (pres, radio, televiziune, cinematograf, discuri, benzi magnetice audio i video, faxuri,
sistemele videotext, teletext, internet etc.) dispun, n prezent, de capacitatea de influenare a opiniei
publice i au, n consecin, un rol important n adoptarea unor atitudini i impunerea unor poziii n
conducerea societii. Aceast situaie a determinat o anumit estompare a formelor tradiionale de
comunicare politic.
II. pe plan internaional:
- Puterea internaional. Puterea internaional este o variant a conceptului de putere
politic, adaptat sferei relaiilor internaionale. Conceptul de putere internaional i diferitele
modele de sistem internaional au aprut din necesitatea depirii situaiei de vacuum de putere n
reglementarea relaiilor internaionale, n condiiile inexistenei unei autoriti centrale pe plan
mondial. n acest context, exercitarea puterii de ctre unul sau mai multe state, inclusiv de ctre
aliane cu caracter politico-militar, tinde, n esen, s ndeplineasc un rol analog celui al statului n
viaa intern a societii.
Modelele clasice ale puterii internaionale sunt: modelul unipolar, bazat pe o singur putere
dominant (pax romana, pax britanica, pax americana - inclusiv astzi, cnd S.U.A. are rolul de
singur superputere mondial); modelul bipolar (valabil mai ales n perioada postbelic, care a avut
ca rezultat mprirea lumii n dou blocuri militare i politice); echilibrul de fore sau modelul
multipolar (n care mai multe centre de putere se echilibreaz pe arena internaional, ca dominaie
i influen, mpiedicnd pe vreuna din ele s devin hegemonic).
Puterea internaional este supus unui dublu proces: de difuzare (creterea numrului de
centre de putere i a unitilor politice autonome) i de eroziune (ineficacitatea crescnd att n
influenarea cursului evenimentelor, ct i n rezolvarea noilor probleme internaionale - populaie,
poluare, subdezvoltare etc.).

Funciile statului.
Rolul statului, ca principal instituie de organizare i conducere politic a societii, se
realizeaz prin anumite funcii:
- legislativ;
- organizatoric (executiv);
- judectoreasc;
- economic;
- social;
- administrativ;
- cultural;
- funcia de aprare a ordinii sociale i asigurarea convieuirii normale;
- ecologic;
- aprarea rii, a independenei i suveranitii statale, a integritii teritoriale i a ordinii de
drept;
- organizarea colaborrii cu statele lumii;
- aprarea pcii n lume.