1

Sorin ELARU i George VLCU

Studiul Religiei n colile publice
din statele membre ale Uniunii Europene
1



Introducere
Credincioii romni, n special cretinii ortodoci din Romnia, sunt supui n
ultimii ani unei presiuni din ce n ce mai accentuate pentru a se obinui mai nti, a
accepta apoi i a-i nsui n cele din urm ideea c Religia nu-i are locul ntre
disciplinele din trunchiul comun al educaiei din ara noastr. Sondaje de opinie
comandate ideologic, diferite grupuri de reflecie, fundaii sau O!-uri, care
militea" pentru eliminarea religiei din colile pu#lice de stat din Romnia, ncearc
s con$ing opinia pu#lic de faptul c, odat cu democrati"area societii romneti,
ncrederea n %iseric scade, iar importana religiei n $iaa romnilor se diminuea"
i ea pe "i ce trece.
Or, ceea ce deranjea", de fapt, este pre"ena religiei & sau, mai #ine spus, a
%isericii - n spaiul pu#lic, dat fiind c coala nu este altce$a dect o oglind a
societii. 'i aa cum i st #ine oricrei seculari"ri de tip #alcanic, tendina de
opunere fa de predarea Religiei n coli este alimentat i de idei cum c aceasta ar fi
contrar progresului, societii democratice i tendinelor europene actuale. (n
consecin, %iserica Ortodo) Romn, care lupt pentru meninerea Religiei n
n$mntul de stat, este considerat ca retrograd sau opunndu-se unei societi a
cunoaterii promo$at ast"i, cu insisten, n arealul european. %ineneles, lucrurile
nu sunt noi, discursul celor care se opun predrii Religiei n coli putndu-se regsi i
n alte epoci, n diferite pri ale *uropei.

1
Publicat n revista Studii Teologice, nr. 1/2012, p. 229-252.
2

+e aceea, scopul aceastei pre"entri concise este s arate, lund e)emplul
,niunii *uropene, mult trm#iat de cei ce se mpotri$esc predrii Religiei n colile
romneti, c Romnia nu constituie nici pe departe o e)cepie n cadrul ,*, aa cum
las s se neleag, de cele mai multe ori, discursul lor polemic. n ntreaga Europ,
Studiul Religiei (SR)
2
este prezent, ntr-o form sau alta, n colile publice finanate
de Stat!
-entru nceput, poate c este #ine de preci"at unde anume se situea" educaia
n cadrul politicilor comune europene, adic s se neleag cine are competene n a
decide organi"area i coninutul n$mntului ntr-un stat mem#ru al ,niunii
*uropene.
(n ceea ce pri$ete dreptul primar european, Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene (TFUE, aa cum a fost modificat prin .ratatul de la /isa#ona, din
0112, preci"ea" c ,niunea *uropean desfoar doar o politic! de spri"in#
complementar! politicii naionale a fiec!rui stat membru 3$e"i art. 4 .5,*6. -rin
urmare, educaia nu face parte din domeniile n care "niunea are o competen
e#clusi$ 3$e"i art. 7 .5,*6, i nici din domeniile n care ,niunea i statele mem#re
au competene parta%ate 3$e"i art. 8 .5,*6.
-otri$it articolului 94:, alineatul 396 .5,*, ;Uniunea contribuie la dezoltarea unei
educaii de calitate! prin ncura%area cooper"rii dintre statele #e#bre i! n cazul n care este
necesar! prin spri%inirea i completarea aciunii acestora! respect&nd pe deplin
responsabilitatea statelor membre fa de coninutul n$m&ntului i de
organizarea sistemului educaional, precum i di$ersitatea lor cultural i
ling$istic<
7
.
+eci, competena e$clusiv! a statelor membre de a stabili coninutul i
organi%area sistemelor naionale de educaie nu este pus deocamdat n discuie
din perspecti$a dreptului primar al ,niunii.

2
Am ales, dup multe ezitri, s folosim Studiul Religiei (prescurtat SR) pentru a desemna disciplina numit de
unii Educaie Religioas, de alii nvmnt Religios, Religie sau Educaie despre Religii etc.
3
Articolul 165 TFUE (fostul articol 149 TCE nainte de Tratatul de la Lisabona) a fost introdus prin Tratatul de
la Maastricht n 1992.
3

Ct pri$ete actele europene de drept secundar, se aude de multe ori n mass-
media c ,niunea *uropean a hotrt cutare sau cutare msur, pe care romnii
tre#uie musai s-o aplice 3mai ales atunci cnd e)ist un anume interes=6. Or, tre#uie
reamintit c, la ni$elul dreptului secundar european, se face difereniere net ntre
regula#ent, directi", decizie i reco#andare sau aiz
8
. >ar actele de drept secundar, prin
care ,niunea i poate e)ercita competena de sprijin n domeniul educaiei, sunt
;aciunile de ncura"are< i ;recomand!rile< 3$e"i art. 94: alineatul 386 .5,*6
:
. ?a
cum re"ult i din denumirea lor, aceste acte nu sunt obligatorii. -otri$it articolului
&'' TFUE, care reglementea" actele de drept secundar ale ,niunii, o#ligatorii sunt
doar regulamentele, directi$ele i deci"iile@ ns ,niunea nu are co#petena s adopte
astfel de acte o#ligatorii n domeniul educaiei. %ineneles, recomandrile i
programele europene pot susine i indica o direcie spre care se dorete orientarea
n$mntului n *uropa, ns, deocamdat, n ceea ce pri$ete pre"ena Studiului
Religiei n colile pu#lice, aceasta este o pro#lem ce ine de su$eranitatea naional
a fiecrui stat mem#ru ,*.
?r fi interesant de amintit aici i po"iia (onsiliului Europei, chiar dac nu este
o instituie a ,niunii *uropene, care a manifestat un interes crescnd pentru
domeniul educaiei, mai ales n ultimul deceniu. -reocuparea central a Co* a fost
asigurarea unei educaii multiculturale pentru tinerii europeni, formare care s
stimule"e de"$oltarea a#ilitilor de acceptare i de iniiere a unui dialog constructi$
cu cetenii aparinnd diferitelor tradiii culturale sau religioase pre"ente n *uropa.
>niial, agenda Co* a e)clus a#ordarea di$ersitatii religioase n acest conte)t, n
principal a$nd n $edere multitudinea de reglementri ce definesc relaia dintre Stat

4
Articolul 288 TFUE: Pentru exercitarea competenelor Uniunii, instituiile adopt regulamente, directive,
decizii, recomandri i avize. Regulamentul are aplicabilitate general. Acesta este obligatoriu n toate
elementele sale i se aplic direct n fiecare stat membru. Directiva este obligatorie pentru fiecare stat membru
destinatar cu privire la rezultatul care trebuie atins, lsnd autoritilor naionale competena n ceea ce privete
forma i mijloacele. Decizia este obligatorie n toate elementele sale. n cazul n care se indic destinatarii,
decizia este obligatorie numai pentru acetia. Recomandrile i avizele nu sunt obligatorii.
5
Art. 165 alineatul (4) TFUE precizeaz: Pentru a contribui la realizarea obiectivelor menionate de prezentul
articol: Parlamentul European i Consiliul adopt aciuni de ncurajare, cu excepia oricrei armonizri a
actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale statelor membre, hotrnd n conformitate cu
procedura legislativ ordinar i dup consultarea Comitetului Economic i Social i a Comitetului Regiunilor;
Consiliul adopt recomandri, la propunerea Comisiei.
4

i culte n rile europene. ?tentatele teroriste din ultimul deceniu au dus, ns, la o
reconsiderare a locului religiei n spaiul pu#lic i au stimulat iniierea de ctre Co* a
unui lung ir de de"#ateri pe aceast tem. Cel mai nsemnat document ce a re"ultat
n urma acestor ntlniri & Carta Alb" a $ialogului %ntercultural & conine o seciune
asupra ;+imensiunii religioase a dialogului intercultural<. 5r a-i desconsidera
$aloarea, tre#uie amintit c aceast a#ordare a fenomenului religios ca ;fapt cultural<
nu a ntr"iat s atrag i critici, care $d n ea o nelegere e$ident incomplet 3i
deci defectuoas6 a rolului i locului credinei religioase n $iaa cetenilor i a
societii europene. Cert este c, n domeniul educaiei religioase, aceast perspecti$
a generat o serie de recomand!ri ale Co*
4
ctre gu$ernele naionale, n $ederea
asigurrii introducerii Studiului Religiei n cadrul trunchiului comun pentru
n$mntul primar i secundar
2
. .re#uie menionat, ns, c n $i"iunea Co*, este
$i"at e$itarea pe ct cu putin a unei a#ordri confesionale a disciplinei, optndu-
se n schim# pentru o pre"entare echidistant a marilor tradiii religioase ale lumii,
mai ales a celor repre"entate n regiunea respecti$.
u mai puin important, ultimii "ece ani au adus i o cretere considera#il a
numrului de ca"uri n legtur cu li#ertatea religioas judecate de ctre (urtea
European! a )repturilor *mului. ,nele dintre ele au fost legate i de pre"ena
sim#olurilor ori a educaiei religioase n colile europene. >nsistnd asupra necesitii
protejrii li#ertii religioase a copiilor i prinilor 3adic posi#ilitatea o#inerii unei
scutiri de la ora de Religie6, Curtea a apreciat pn acum c reglementrile legislati$e
n acest domeniu tre#uie s rmn la aprecierea fiecrui gu$ern naional n parte
A
.



6
Ex: Rec. nr. 1720/2005; Rec. nr. 1804/2007.
7
Potrivit articolului 15 din Statutul Consiliului Europei, Comitetul de Minitri al CoE (organismul decizional al
CoE) poate ncheia convenii sau acorduri (care au caracter obligatoriu) (a se vedea articolul 15 a), sau poate
formula recomandri ctre statele membre ale Consiliului Europei. Recomandrile nu au n principiu caracter
obligatoriu, dar exist o procedur de monitorizare a msurilor adoptate de statele membre ca urmare a
recomandrilor respective (a se vedea articolul 15 b). Se poate aadar crea o anumit presiune politic n vederea
respectrii recomandrilor Comitetului de Minitri.
8
Cf. Living toghether. Combining diversity and freedom in 21st century Europe. Report of the Group of Eminent
Persons of the Council of Europe (Strasbourg: Council of Europe, 2011).
5

Studiul Religiei n Europa + e$presie a unit!ii n diversitate

+imensiunea naional a pre"enei religiei n coli face ca panorama european
a chestiunii n cau" s fie una di$ers, cu rdcini adnci n spiritualitatea, cultura i
istoria fiecrei ri. Cititorul $a putea sesi"a diferenele majore care e)ist, att n
pri$ina statutului, ct i a organi"rii i a#ordrii Studiului Religiei n colile
europene. ?stfel, Studiul Religiei poate a$ea caracter o#ligatoriu pentru toi ele$ii,
chiar fr posi#ilitate de scutire, cum se ntmpl n Suedia, sau poate fi disciplin
opional, pe care ele$ii o pot alege la anumite ni$eluri de studiu 3Slo$enia6. *)ist,
de asemenea, i ca"ul 3singular6 al 5ranei unde Studiul Religiei nu e)ist ca
disciplin de sine stttoare, elemente ale acestei discipline fiind incluse, ns, n
cadrul programelor analitice ale altor o#iecte de studiu. /a fel, organi"area Studiului
Religiei n colile pu#lice poate fi responsa#ilitatea e)clusi$ a Statului 3Suedia ori
!recia6, su#iectul unei cooperri apropiate ntre Stat i culte 3!ermania, ?ustria6 sau
doar n sarcina cultelor 3,ngaria6@ totui, chiar i n acest din urm ca", Statul asigur
finanarea necesar. u mai puin important, a#ordarea disciplinei poate $aria ntre
una puternic seculari"at, care-i propune, n mod strict, oferirea de informaie
o#iecti$ asupra diferitelor credine religioase 3ori filosofice6 ale lumii 3*stonia,
+anemarca6, i una e$ident confesional, care are ca scop iniierea 3sau asistarea6
ele$ilor n a de$eni mem#ri responsa#ili ai unei anumite confesiuni, alocnd, deci,
foarte puin spaiu cunoaterii altor confesiuni sau religii 3Cipru, Balta6.
-e de alt parte, anali"a peisajului Studiului Religiei n rile ,niunii *uropene
scoate la i$eal i o serie de tendine comune, determinate de pro$ocarea comun a
seculari"rii i pluralismului cultural i religios n continu cretere. ?stfel, cel puin
la ni$el de discurs oficial, se poate o#ser$a o e$oluie n pri$ina moti$rii pre"enei
Studiului Religiei n colile pu#lice, dinspre contiina necesitii educrii religioase a
copilului, nspre raiuni mai pragmatice, precum com#aterea fanatismului religios ori
culti$area a#ilitii de nelegere, de ctre ele$i, a patrimoniului istoric i cultural al
rii. *$oluia din 5rana este, i n acest ca", rele$ant, dar ea repre"int doar
6

e)presia ma)im a unei stri de fapt comune, n mai mic sau mai mare msur,
multor state europene 3Olanda, Regatul ,nit, Crile Scandina$e6. Se o#ser$, de
asemenea, o e$oluie dinspre afirmarea dreptului cultelor de a oferi Studiul Religiei
n colile pu#lice, ctre su#linierea dreptului copilului de a primi educaie religioas,
n conte)tul mai larg al menirii unui sistem educati$ eficient.
Bodificarea moti$rii are ca prim efect secularizarea intern a programei
analitice i apropierea de modelul ;tiinelor religioase<, care presupune un mod
;o#iecti$< de predare a Religiei. Scopul Studiului Religiei, n acest ca", ncetea" a fi
culti$area angajamentului fa de o anumit credin religioas, care este nlocuit cu
de"$oltarea toleranei religioase i culturale, precum i a a#ilitii de anali" critic a
diferitelor sisteme religioase i filosofice cu care ele$ul intr n contact. (n conte)tul
acestei transformri este chestionat adesea msura 3sau chiar posi#ilitatea6 n care
Studiul Religiei poate fi fcut n mod a#solut ;o#iecti$<. Se in$oc, n cadrul acestei
discuii, faptul c o tradiie religioas nu se re"um la suma unui set de doctrine i
ritualuri, crora li se poate aduga un patrimoniu cultural, mai mult sau mai puin
impresionant, ci este n primul rnd o realitate $ie, care animea" i moti$ea"
milioane de oameni din ntreaga lume. (n plus, e)ist ndoieli serioase c o astfel de
a#ordare ;o#iecti$< ar fi foarte eficient n culti$area unei atitudini tolerante i
respectuoase fa de di$ersitatea religioas, cultural, sau etnic. (n fine, e puin
pro#a#il ca e)punerea n stil pur academic a doctrinelor, istoriei ori ritualurilor
religioase ar corespunde ateptrilor ele$ilor 3mai ales a celor din clasele primare6,
mult mai atrai, de o#icei, de o a#ordare mai $ie i mai dinamic, rele$ant pentru
pro#lemele i ntre#rile lor personale.
Se poate desprinde, aadar, conclu"ia c $arianta de mijloc ar fi i cea mai
neleapt, aceasta nsemnnd a)area pe cunoaterea temeinic a propriei credine, cu
loc suficient pentru o cunoatere elementar 3concis, dar corect6 a celorlalte
confesiuni i religii. ?ceasta este, de altfel, a#ordarea cea mai popular a Studiului
Religiei n statele ,niunii *uropene.
7

,n alt punct comun de"#aterilor asupra Studiului Religiei n majoritatea rilor
,niunii l repre"int necesitatea m#untirii pregtirii profesionale a cadrelor
didactice, un rspuns indispensa#il n faa unor e$oluii sociale care nu pot fi
tgduite. ?cest aspect, alturi de statutul legal al profesorilor de Religie, este tratat
n cadrul discuiei asupra fiecrei ri n parte, punnd n e$iden $arietatea
situaiilor ntlnite.
u mai puin ade$rat, criticile ndreptate mpotri$a Studiului Religiei n
colile pu#lice sunt i ele comune mai multor ri. +e o#icei, ns, acestea nu $in de la
persoane implicate acti$ n sistemele de n$mnt, ci din partea unor grupuri
minoritare, iar e$oluia pare a fi, mai degra# n direcia opus celei re$endicate de
acestea, adic n direcia apariiei ori consolidrii locului Studiului Religiei n cadrul
curriculumurilor colare. 3$e"i e$oluia din 5rana, respecti$ ca"ul +anemarcei6.
-re"entarea reali"at n paginile urmtoare este una foarte concis, fr niciun
fel de pretenie de e)hausti$itate, cu intenia de a oferi doar cte$a jaloane despre
pre"ena Religiei n sistemul de educaie pu#lic din rile ,niunii *uropene. -entru
cei ce doresc s aprofunde"e su#iectul, la sfrit e)ist o #i#liografie selecti$,
cuprin"nd titlurile cele mai rele$ante care pot facilita, la rndul lor, accesul la
materiale despre fiecare ar n parte.
-entru o mai uoar situare, a fost reali"at i o infogram!, care pre"int
di$ersitatea situaiilor ntlnite n cadrul ,niunii *uropene. Cititorul tre#uie s ai#
ns n $edere c limitarea la aceast hart comport riscuri reale de nelegere
parial a situaiei, n principal din cau"a sensului multiplu al termenilor. +e
e)emplu ;SR confesional< se poate referi la coninutul confesional al programei
analitice, la organi"area confesional de ctre culte sau la amndou. (n mod similar
;SR opional< se poate referi la statutul de disciplin facultati$, dar i la situaii n
care ele$ii trebuie s" aleag" ntre SR i o alt disciplin 3e)D &oral" etc.6, dup cum ;SR
o#ligatoriu< poate implica sau nu dreptul o#inerii unei scutiri. ?ceste $ariaii
tre#uie a$ute n $edere i n e$entuala comparare a acestei hri cu altele ntocmite
pe teme similare ori adiacente.
8

,ustria

Constituia austriac garantea" deopotri$ li#ertatea 'a" de religie i
li#ertatea de religie. +ac primul aspect apr dreptul ceteanului de a adopta sau
nu o credin religioas, cel de-al doilea o#lig Statul s asigure condiiile
desfurrii acti$itilor de natur religioas i s permit e)primarea n mod pu#lic
a credinei. (n practic, acest principiu se concreti"ea" n relaia de cooperare dintre
Stat i culte, n diferite domenii, inclusi$ n organi"area Studiului Religiei 3SR6 n
cadrul colilor pu#lice. Cu alte cu$inte, Statul asigur condiiile formale necesare
organi"rii SR 3spaiul necesar, tiprirea manualelor, plata profesorilor6, n $reme ce
sta#ilirea programei analitice, editarea manualelor ori numirea profesorilor sunt
responsa#ilitatea e)clusi$ a cultelor.
-otri$it unei legi federale ce datea" nc din 9E8E, Educaia Religioas" este
disciplin o#ligatorie, facnd parte din trunchiul comun pentru n$mntul primar
34-91 ani6, secundar 391-98 ani6 i $ocaional 398-9E ani6.
(n organi"area SR n coli, Statul cooperea" cu cele 98 culte recunoscute
oficial. (n mod normal, se predau dou ore de Educaie Religioas" sptmnal. +ac
grupul de ele$i este mai mic de "ece, se pred numai o or. -entru organi"area
acestor ore este ne$oie ca mcar trei ele$i s aparin aceluiai cult religios. *ste de
asemenea necesar ca profesorul s fie adept al aceleiai credine.
-rinii sau ele$ul nsui, dac are peste 98 ani, au dreptul de a cere scutire de
la orele de Educaie Religioas". (n unele dintre cele nou landuri, acestora li se ofer
alternati$a unui curs de Etic".
-rofesorii de Educaie Religioas" pentru ciclul primar, ca i pentru primii doi
ani de n$mnt secundar, sunt fie a#sol$eni ai unor ?cademii de *ducaie
Religioas, fie a#sol$eni de coli pedagogice, care urmea" i un curs de speciali"are
n acest domeniu. -entru a preda la ni$elurile superioare, profesorii tre#uie s fi
a#sol$it studii masterale n teologie sau ntr-un alt domeniu, dar a$nd ca a doua
speciali"are Educaia Religioas". Odat angajai, ei au aceleai o#ligaii i drepturi ca
9

oricare alt professor, ns e$aluarea calitii muncii lor se face de ctre repre"entani
ai cultului care i-a desemnat s predea.

-elgia

SR face parte din trunchiul comun n toate colile #elgiene, att n ciclul
primar 3:-99 ani6, ct i n cel secundar 390-9A ani6, programele colare alocnd dou
ore pe sptmn acestei discipline. *)cepie face ciclul primar, n colile catolice din
5landra 3jumtatea de nord a rii6, unde sunt pre$"ute trei ore sptmnal.
+ac pn n 9E:E numai SR romano-catolice era oferit ele$ilor #elgieni, /egea
*ducaiei promulgat n acel an a introdus posi#ilitatatea alegerii unei alte
confesiuni. ?st"i se predau ore de Religie catolic, protestant, ortodo), anglican,
iudaic i musulman. *)ist ns i posi#ilitatea o#inerii unei scutiri de la ora de
Religie, ca" n care ele$ii tre#uie s urme"e un curs de Educaie &oral".
Comunitile religioase sunt singurele responsa#ile de sta#ilirea programei
analitice pentru orele de Religie, precum i de editarea manualelor colare. (n
practic, manualele sunt folosite numai n ciclul primar. -entru n$mntul
secundar, profesorii i alctuiesc singuri cursurile, respectnd programa sta#ilit, i
lund n considerare specificul local.
-rofesorii de Religie sunt angajai i pltii de Stat, dar desemnai i e$aluai de
comunitile religioase. -regtirea profesional a unui profesor determin ni$elul la
care poate s predea, precum i remuneraia primit. -n n anul 0117, n$torii
erau cei care predau Religia n ciclul primar, n $reme ce predarea n ciclul secundar
presupunea a#sol$irea studiilor uni$ersitare 3: ani6. +in 0117, ns, studiile
uni$ersitare sunt o#ligatorii pentru toate ni$elurile. (n $ederea angajrii, a#sol$entul
tre#uie s o#in o autori"aie din partea cultului de care aparine.



10

-ulgaria

>storia recent a pre"enei SR n colile #ulgare st su# semnul celor peste :1
de ani de propagand anti-religioas a regimului dictatorial comunist instalat n
9E84. Chiar dup schim#rile politice din 9EAE, a mai fost ne$oie de aproape un
deceniu pentru reintroducerea SR n programa colar.
(n 9EE2, au fost introduse ore de Religie pentru ciclul primar 32-99 ani6, iar n
anul urmtor acestea au fost e)tinse i la clasele secundare 390-94 ani6. ?#ia n 0117,
SR a re$enit i n gimna"ii 392-09 ani6, printr-o deci"ie a Binistrului *ducaiei.
(n pre"ent, Religia este o#iect opional i se pred cte o or pe sptmn, ns
e)ist o sla# participare la acest curs. -rograma este a)at pe cunoaterea n$turii
%isericii Ortodo)e, e)istnd ns i capitole asupra celorlalte confesiuni cretine,
precum i a credinelor necretine. ,n loc aparte l ocup religia musulman, dat
fiind c apro)imati$ 90F din populaia rii ader la aceast credin.
-rofesorii de Religie sunt a#sol$eni ai celor patru 5aculti de .eologie din
ar, unde urmea" i cursuri de pedagogie. /a clasele primare, ora de Religie poate fi
predat i de ctre profesorii de %storie! Li#ba (ulgar" ori )iloso'ie, care au urmat un
curs de speciali"are organi"at n cadrul acelorai 5aculti de .eologie. (n condiiile
n care numrul de profesori calificai este nc inferior necesitilor, preoii pot, de
asemenea, s predea Religia n coli.
(n anul 011A a nceput o ampl de"#atere asupra posi#ilitii introducerii
Religiei n trunchiul comun pentru n$mntul primar i secundar. Binisterul
*ducaiei s-a pronunat n fa$oarea unei a#ordri non-confesionale, care s ofere
ele$ilor informaii despre istoria religiilor lumii i principalele $alori promo$ate de
acestea. +e cealalt parte, Sfntul Sinod al %isericii Ortodo)e %ulgare, precum i
minoritatea musulman au optat pentru o a#ordare confesional, care s ofere
fiecrui cult recunoscut de ctre Statul #ulgar posi#ilitatea ela#orrii propriei
programe analitice.

11

(e.ia

Repu#lica Ceh este pro#a#il ara n care anii de propagand antireligioas au
a$ut cel mai dura#il efect, n sensul c, ast"i, peste 41F dintre ceteni se declar ca
nem#rind nicio credin religioas. ?ceast tendin este e$ident i n
organi"area SR n colile de stat.
-otri$it /egii *ducaiei n $igoare, n toate colile de stat, ora de Religie este
o#iect opional, pentru care ele$ii nu primesc note ori calificati$e. /a fiecare nceput
de an colar, directorul colii este dator s informe"e pe prinii ele$ilor de
posi#ilitatea oferirii SR ca disciplin de studiu. +ac se depun cel puin apte cereri,
coala $a pune la dispo"iie spaiul necesar, iar una dintre comunitile religioase
recunoscute legal de ctre Stat 309 la numr6 $a rspunde de ntocmirea programei
analitice, de editarea manualului, precum i de numirea unui profesor. (n practic,
acest mecanism de deci"ie att de descentrali"at face ca organi"area SR 3sau lipsa
acestuia6 s rmn la latitudinea directorilor, care, de o#icei, nu sunt foarte
fa$ora#ili. (n consecin, puin peste :F dintre ele$ii din ciclul primar 34-9: ani6 i
apro)imati$ 9F dintre cei din cel secundar iau parte la ore de Religie n colile cehe.
*)cepie fac cele apro)imati$ E1 de coli romano-catolice, care se #ucur de un
#un prestigiu n rndul populaiei, dat fiind calitatea superioar a educaiei oferite.
?ici SR este o#ligatoriu pentru toi ele$ii, acetia putnd ns opta pentru un curs de
Etic".
-re"ena orei de Religie n cadrul colilor din Cehia este limitat i de numrul
mic de profesori disponi#ili, precum i de sla#a pregtire profesional a acestora.
Cerinele legale pentru orice profesor de Religie pre$d a#sol$irea de studii teologice
la ni$el uni$ersitar. (n practic, ns, cei mai muli dintre profesori sunt a#sol$eni ai
altor faculti 3sau doar ai unei coli secundare6 i ai unui scurt curs de Catehetic
3un an6. 5oarte rar se ntmpl ca un profesor de Religie s ai# o catedr ntreag la o
singur coal. Bult mai des, acesta tre#uie s se mpart ntre mai multe coli sau s
predea Religia n plus fa de o#iectul ce constituie prima sa speciali"are. umirea
12

profesorilor se face de ctre culte, iar salari"area este n sarcina colilor. Sumele
oferite sunt, ns, inferioare salariilor profesorilor pentru celelalte discipline, n
pofida eforturilor cultelor de a le suplimenta. (n consecin, perspecti$a predrii
Religiei nu este foarte atrgtoare pentru tinerii a#sol$eni ai 5acultilor de .eologie.

(ipru

/egtura puternic dintre Cipru i !recia este resimit puternic i n aria SR
oferit n colile pu#lice.
-rogramele analitice, precum i majoritatea manualelor de Religie sunt
importate din !recia, iar profesorii sunt pregtii la ?tena i .esalonic, dat fiind c
insula nu are propria 5acultate de .eologie.
Ca i n !recia, SR n coli este o#iect o#ligatoriu, posi#ilitatea scutirii fiind
oferit numai ele$ilor neortodoci, crora nu li se ofer nicio alt disciplin de studiu
n schim#. +in clasa >-a pn n clasa a G>>-a, ele$ilor ciprioi li se predau cte dou
ore de Religie sptmnal.
Ora de Religie este foarte apreciat att de ctre ele$i, ct i de ctre prini iar
legitimitatea locului ei n cadrul programei colare nu a fost contestat pn n
pre"ent.

)anemarca

+ei %iserica *$anghelic /uteran a ncetat s fie %iseric de stat nc din
9A8E, cooperarea dintre aceasta i Statul dane" este nc foarte strns, inclusi$ n
organi"area SR n colile pu#lice. -n n anul 0117, studiul cretinismului era chiar
pre$"ut n Constituie, ca parte integrant a culturii naionale dane"e.
?st"i SR continu s fie disciplin o#ligatorie pentru toate ni$elurile de
studiu pre-uni$ersitar. (n aa-numitele Hcoli populare< 32-94 ani6 disciplina Studii
cretine se pred o or pe sptmn. SR continu i n gimna"iu 394-9E ani6, a$nd
13

statut o#ligatoriu n anul >>, i opional n anul >>>. (n toate ca"urile, prinii pot cere
scutirea ele$ilor de la acest curs, iar dup mplinirea $rstei de 9: ani deci"ia
aparine acestora din urm. u se ofer nicio disciplin alternati$, ns ca"urile de
u"itare a acestui drept sunt foarte rare 3su# 9F6, i sunt nregistrate, de o#icei, n
rndul minoritii islamice, care are dreptul s-i organi"e"e SR n propriile coli
pri$ate 3finanate de Stat6.
?#ordarea tre#uie s fie non-confesional, scopul fiind informarea ele$ilor
asupra credinei cretine, precum i a altor credine religioase i filosofice.
Cretinismul, n forma lui luteran, ocup totui mare parte din curriculum, care se
sta#ilete la ni$el naional.
(n Hcolile populare<, orele de Studii cretine sunt cel mai adesea predate de
profesorii de lim#a dane", a#sol$eni de coli pedagogice, care au optat i pentru
modulul Cretinis#*)iloso'ie! n toi cei patru ani de studiu 3n anul >, modulul are
statut o#ligatoriu6. -rofesorii de gimna"iu sunt fie a#sol$eni ai unui >nstitut de
Studii Religioase, fie ai unei 5aculti de .eologie. +at fiind a#ordarea non-
confesional, con$ingerile religioase ori filosofice ale profesorilor de Studii cretine nu
sunt rele$ante la angajare.
+ei e)ist $oci care pun su# semnul ndoielii legitimitatea statutului
o#ligatoriu al SR n colile pu#lice, acestea aparin unei minoriti, e$oluiile recente
prnd a fi ndreptate n direcia opus. ?stfel, dac, pn n anul 0112, ele$ii nu
a$eau de susinut e)amen la aceast disciplin, acum cunotinele acumulate sunt
testate n mod formal.

Estonia

/ocul SR n colile pu#lice estoniene a repre"entat su#iectul primului
referendum naional de dup proclamarea independenei de stat, n 9E9A. ?stfel, SR,
organi"at non-confesional, de$enea o#iect opional pentru ciclul primar 32-94 ani6 i
14

gimna"ial 394-9E ani6. Barea majoritate a ele$ilor opta pentru participarea la acest
curs.
/ucrurile s-au schim#at radical n cei :1 de ani de ocupaiei so$ietic, timp n
care SR a fost eliminat complet din coli, re$enind a#ia la nceputul anilor 9EE1.
?st"i, disciplina Religie este opional pentru toate ni$elurile de studiu pre-
uni$ersitar, colile fiind o#ligate s organi"e"e predarea ei, dac minim 9: cereri n
acest sens sunt nregistrate din partea prinilor sau a ele$ilor care au mplinit 9: ani.
(n practic, ns, motenirea anilor de dictatur ateist-comunist 3aproape trei
sferturi din populaie se declar ca neaparinnd niciunui cult religios6,
reglementrile legislati$e incomplete, precum i lipsa de cadre didactice calificate fac
ca organi"area SR n coli s fie nc foarte dificil. +oar 9-0F dintre ele$i iau parte la
ore de Religie, deci"ia organi"rii acestora aparinnd adesea directorului fiecrei
coli.
-otri$it legii, tot coala este responsa#il i de ntocmirea programelor
analitice 3reglementare $ala#il pentru toate o#iectele opionale6. (n ultimii ani, o
Comisie pentru *ducaia Religioas, care reunete repre"entani ai cultelor 3%iserica
*$anghelic /uteran i %iserica Ortodo)6, ai profesorilor i ai Binisterului
*ducaiei, a lucrat la ela#orarea unei programe naionale, precum i a unui set de
manuale colare. .otui, mai este cale lung pn la implementarea acestor msuri.
?#ordarea este n continuare non-confesional, insistndu-se asupra
impactului social i cultural al religiei. *le$ilor le sunt oferite informaii despre
marile religii necretine sau alte concepii filosofice, ns n$tura de credin
cretin ocup un loc central n cadrul programei. /egea *ducaiei menionea" i
faptul c SR oferit n coli nu tre#uie confundat cu pro"elitismul.
Cei mai muli dintre profesorii de Religie din *stonia sunt a#sol$eni ai
>nstitutului .eologic al %isericii *$anghelice-/uterane sau ai 5acultii de .eologie
din cadrul ,ni$ersitii din .artu.
15

(n anul 0114, o propunere ce $i"a transformarea studiului religiei n disciplin
o#ligatorie pentru clasele I>>->G a fost respins de -arlament, ns de"#aterea
continu i ast"i.

Finlanda

Bajoritatea cetenilor 3apro). A:F6 sunt mem#ri ai %isericii /utherane
5inlande"e, care, dei nu mai este %iseric de Stat, culti$ nc o strns relaie de
cooperare cu autoritile pu#lice i joac un rol nsemnat n cadrul societii
finlande"e.
(n consecin, SR este disciplin de studiu o#ligatorie n toate colile pu#lice,
din clasa >-a pn n clasa a G>>-a. /egea /i#ertii Religioase, adoptat n 0117,
pre$ede predarea unei ore de Religie sptmnal, inndu-se cont de apartenena
religioas a ele$ilor. (n consecin, majoritatea orelor de Religie ofer educaie
religioas luteran, dar toate celelalte 91 culte recunoscute oficial de ctre Stat au
dreptul s organi"e"e aceast acti$itate, la cererea a minim trei ele$i din acelai an.
*)ist, aadar, 99 programe analitice diferite pentru disciplina SR, care este
o#ligatorie pentru ele$ul a crui credin religioas se regsete n curriculum oferit.
?lternati$a studierii unei discipline laice - Etic" secular" - este disponi#il numai
ele$ilor care nu apain niciunui cult sau ai cror cult nu organi"ea" SR n coala lor.
Scopul SR este de a-i familiari"a pe ele$i cu elementele fundamentale ale
propriei credine religioase, de a le oferi o introducere n studiul celorlalte mari religii
ale lumii, precum i de a-i ajuta s neleag dimensiunea istoric, cultural ori
moral a fenomenului religios. .oate aceste o#iecti$e imediate urmresc asistarea
tinerilor n articularea propriilor concepii de $ia.
-rogramele analitice sunt sta#ilite de ctre un Consiliu aional al *ducaiei,
care cuprinde repre"entani ai Binisterului *ducaiei i ai cultelor recunoscute de
Stat. Se las totui loc considera#il pentru adaptri la specificul i e)igenele fiecrei
16

regiuni sau chiar ale fiecrei coli. 'colile pot s aleag unul dintre manualele oferite
de editurile pri$ate, care le alctuiesc pe structura programelor apro#ate de Consiliu.
(n clasele >-I>, SR este predat, precum toate celelalte discipline, de n$tori.
-rofesorii de Religie pentru clasele superioare sunt a#sol$eni de studii teologice
uni$ersitare, cu speciali"are n pedagogie. -rofesorii sunt desemnai de ctre cultele
religioase i angajai i pltii de ctre Stat.
Cu "ece ani n urm, a e)istat propunerea reorgani"rii SR pe principiul non-
confesional. -arlamentul a respins atunci aceast $ariant, ns nmulirea cultelor
religioase pre"ente n 5inlanda, care ar putea solicita organi"area de ore de Religie n
coli, precum i costurile asociate unei asemenea e$oluii, readuc discuia n
actualitate.

Frana

Separaia complet dintre Stat i %iseric, pre$"ut n articolul 9 din
Constituie i reglementat mai detaliat ntr-o lege adoptat n anul 9E1:,
influenea" n mod decisi$ forma SR n cadrul sistemului de n$mnt pu#lic
france".
+up o perioad n care %iserica a deinut controlul deplin asupra tuturor
colilor primare france"e, n martie 9AA0, o nou lege pre$edea nlocuirea Heducaiei
morale i religioase< cu Heducaia moral i ci$ic< i eliminarea oricrei referiri la
+umne"eu n cadrul cursurilor. ?ceeai lege sta#ilea, n acelai timp, i o "i li#er n
timpul sptmnii, "i n care ele$ii s poat lua parte la orele de educaie religioas
organi"ate de ctre %iseric. ?a se face c, pn ast"i, ele$ii france"i merg la coal
de luni pn sm#t, cu e)cepia "ilei de miercuri, cnd cei ce doresc pot lua parte la
cursurile organi"ate de ctre cultele religioase, n afara colii. Curriculumul colar a
rmas, ns, pentru mult $reme, nchis oricrei referiri la $reo credin religioas.
/a sfritul anilor 9EA1, a fost declanat o de"#atere naional n jurul
reintroducerii n cadrul programelor colare a unor noiuni elementare de SR,
17

considerate a fi indispensa#ile nelegerii de ctre ele$ii france"i a motenirii
culturale naionale. ?poi, nmulirea, la nceputul deceniului trecut, a atentatelor
teroriste a$nd la #a" e)tremismul religios, a readus n discuie contri#uia po"iti$
pe care SR ar putea-o a$ea n consolidarea $alorilor fundamentale i a ordinii sociale.
Bulte $oci au e)primat, n acest conte)t, con$ingerea c la #a"a fundamentalismului
st ignorana i nelegerea greit a unor tradiii religioase, acesta fiind nc un
argument pentru reconsiderarea po"iiei fa de inter"icerea SR n colile pu#lice.
Ca urmare a tuturor acestor de"#ateri, dei nu s-a ajuns la introducerea unei
discipline dedicate integral SR, din ce n ce mai multe elemente ce ar ine de o astfel
de disciplin sunt integrate n programele analitice ale altor discipline, precum
%storia, Literatura, Artele etc.
Situaia difer puin n colile confesionale romano-catolice, unde SR poate fi
introdus, dar numai cu statut opional, n condiiile n care nici ele$ii i nici profesorii
acestor coli nu sunt neaprat romano-catolici iar mare parte din finanare $ine tot de
la Stat.
+iferena este nc i mai mare n colile din "ona ?lsace-Boselle 3estul rii6.
?tunci cnd s-a dat legea care pre$edea scoaterea SR din colile din 5rana, aceast
regiune se afla su# ocupaie german, fcnd deci imposi#il aplicarea legii
menionate. (n consecin, SR funcionea" i ast"i dup regimul Concordatului
semnat n 9A19 de apoleon %onaparte, care n-a fost a#rogat nici de ane)area
german din 9A21, nici de ntoarcerea celor trei departamente la 5rana, n 9E9E. SR
este n continuare o#ligatoriu pentru ele$ii din toate tipurile de coli, n ciclul primar
i secundar. (n organi"area SR, Statul cooperea" cu %iserica Catolic, cea -rotestant
i cultul Bo"aic, care i alctuiesc fiecare propriile programe analitice. *le$ii pot
solicita scutirea de la SR, ca" n care sunt o#ligai s participe la un curs de Educaie
Ciic" i &oral".



18

/ermania

!ermania este unul dintre Statele europene n care SR are un loc #ine definit
n cadrul sistemului pu#lic de n$mnt. Constituia rii, adoptat n 9E8E,
menionea" SR ca o#iect care face parte din trunchiul comun n cadrul
n$mntului primar 34-91 ani6 i secundar 391-9E ani6, i care tre#uie predat <n
acord cu principiile comunitilor religioase< 3art. 2, alineatul 76. (n consecin,
responsa#ilitatea organi"rii SR n colile pu#lice aparine n egal msur Statului i
cultelor. ?lctuirea programei analitice i a manualelor colare se face la ni$el de Stat
federal, i cade n sarcina unor comitete mi)te n care sunt repre"entate autoritatea de
Stat i cele #isericeti din landul respecti$.
(n mod normal, curriculumul colar pre$ede dou ore de SR sptmnal,
e)cepie fcnd colile pri$ate 34F din totalul ele$ilor6, majoritatea Romano-Catolice
ori -rotestante, unde SR ocup un loc chiar mai important dect n colile de stat. SR
se poate numra ntre disciplinele de e)amen la ncheierea ciclului de studii
secundare, e)istnd landuri unde pn la 71F dintre ele$i fac aceast opiune.
(n cele mai multe dintre cele 94 State federale, SR n colile pu#lice este
Romano-Catolic ori -rotestant, dar sunt i trei State n care se pred Religie +rtodo,".
(n ultimii ani se fac eforturi constante n direcia introducerii n coli a SR
musulmane, pentru cei apro). :11.111 de ele$i aparinnd acestei religii. -rocesul
este ns ngreunat de lipsa unei autoriti repre"entati$e pentru minoritatea
musulman la ni$el naional.
/a cererea prinilor sau a ele$ilor nii 3dac au peste 98 ani6, se poate o#ine o
scutire de la ora de Religie, care este nlocuit cu o alt disciplin, precum )iloso'ie
aplicat", Etic", Valori i nor#e etc. ?pro)imati$ :F dintre ele$i fac u" de acest drept.
-regtirea profesorilor de Religie se face n cadrul uni$ersitilor de stat ori a
unor colegii pedagogice, i durea" ntre 8 i 2 ani, mprii ntr-o etap majoritar
academic i una practic. /a terminarea studiilor, $iitorii profesori tre#uie s
primeasc i o autori"aie din partea %isericii. Clericii pot, de asemenea, s predea
19

Religia n coli. %iserica *$anghelic din !ermania deine i un >nstitut & Co#enius -
care se ocup n mod constant cu anali"area i m#untirea calitii SR oferit n
colile pu#lice.

/recia

/egtura puternic e)istent n contiina colecti$ a poporului elen, ntre
credina ortodo) i identitatea naional, are consecine importante asupra locului
SR n sistemul de n$mnt pu#lic. +ei e)ist de"#ateri n legtur cu acest
su#iect, SR face parte din trunchiul comun, fiind deci disciplin o#ligatorie n toate
colile, la toate ni$elurile de n$mnt preuni$ersitar. Bai mult dect att, n multe
dintre coli, fiecare "i de studiu ncepe cu o scurt rugciune.
Constituia elen, adoptat n 9E2:, pre$ede c scopul educaiei oferite n
colile greceti este Heducarea moral, spiritual", cogniti$, $ocaional i psihic a
tuturor grecilor, de"$oltarea unei contiine naionale i religioase, precum i formarea
unor ceteni li#eri i responsa#ili< 3art. 94, alin. 06. (n practic, aceste pre$ederi
nseamn c Statul este singurul responsa#il de sta#ilirea programelor analitice,
editarea manualelor i numirea profesorilor de Religie, autoritatea #isericeasc fiind
consultat numai n pri$ina corectitudinii dogmatice a materialelor didactice
folosite.
(n pre"ent, curriculumul colar pre$ede dou ore de Religie sptmnal,
pentru toate ni$elurile, cu e)cepia ultimului an de liceu, cnd se pred numai o or.
-osi#ilitatea o#inerii unei scutiri e)ist numai pentru ele$ii neortodoci, fr a e)ista
niciun o#iect alternati$. *)cepie fac minoritatea catolic de pe insula SJros i cea
musulman din .racia, care au dreptul s-i organi"e"e singure SR n coli,
ela#ornd propriile programe i nominali"nd profesorii fr niciun amestec din
partea Statului. Celelalte minoriti au dreptul s-i organi"e"e singure SR, cu
condiia ca n clasa respecti$ s e)iste minim : ele$i, mem#ri ai acelui cult, ceea ce
nu se prea ntmpl n practic.
20

(n cadrul ciclului primar, SR poate fi predat de ctre n$torii care au urmat
un curs de speciali"are n *ducaie religioas. *)ist ns ndoieli asupra eficacitii
acestei pre$ederi, i se ntre$ede nlocuirea n$torilor cu a#sol$eni de studii
teologice uni$ersitare. /a ni$el gimna"ial i liceal, profesorii de Religie sunt
a#sol$eni ai 5acultilor de .eologie din ?tena i .esalonic, care acord n ultimii
ani o importan crescnd laturii pedagogice a instruirii studenilor.
+e"#aterile asupra SR din colile greceti $i"ea" nu att pre"ena acesteia n
cadrul programei, ct mai ales a#ordarea care s fie folosit. (n acest sens, anul colar
0114K2 a marcat trecerea de la un caracter predominant catehetic i pur confesional
ctre o mai mare deschidere pentru dialog interconfesional i interreligios. Sfntul
Sinod al %isericii Ortodo)e a !reciei i-a e)primat, la scurt timp dup aceasta,
re"er$a fa de noua orientare a SR.

Irlanda

Barea majoritate 3LE:F 6 a colilor irlande"e sunt confesionale, cu finanare de
la Stat, dar organi"ate i administrate de culte 3cele mai multe de %iserica Romano-
Catolic6. (n toate aceste coli, SR este disciplin o#ligatorie. (n ciclul primar 34-90
ani6 SR i este alocat cte o jumtate de or pe "i, iar n cel secundar 390-92K9A ani6,
dou ore sptmnal. /egea pre$ede dreptul ele$ului de a fi scutit de la participarea
la aceste ore, dar sunt rare ca"urile cnd acest drept este u"itat.
,n segment restrns 3dar n cretere constant6 de coli neafiliate
denominaional ofer un curs de Etic", lsnd prinilor posi#ilitatea organi"rii SR
cu statut e)tracurricular.
Binisterul *ducaiei propune o program analitic non-confesional,
concentrat pe oferirea de informaie despre marile religii ale lumii i rspunsurile pe
care acestea le ofer pro#lemelor fundamentale ale $ieii. 'colile au ns li#eratea de
a urma propriile programe, cu a#ordare confesional, cum se i ntmpl n
majoritatea ca"urilor.
21

(n ciclul primar, orele de Religie sunt predate, de o#icei, de n$tori, ca toate
celelalte discipline. -rofesorii pentru ciclul secundar sunt a#sol$eni ai unor
programe de studii superioare, organi"ate n cadrul uni$ersitilor de stat sau
romano-catolice.

Italia

/ocul deose#it pe care %iserica Romano-Catolic l ocup n cadrul societii
italiene se face simit i n pri$ina statutului i popularitii SR n colile pu#lice din
peninsul. ?cesta este reglementat prin Concordatul dintre Statul >talian i Iatican,
semnat n 9EA8, precum i printr-o serie de acorduri ale Statului cu celelalte culte
recunoscute legal.
-otri$it acestora, SR este disciplin opional, organi"at de ctre %iserica
Romano-Catolic, cu finanare de la Stat. -rinii sau ele$ii peste 98 ani aleg la fiecare
nceput de an colar dac $or sau nu s participe la aceste ore. (n jur de E1F
particip. Se predau dou ore pe sptmn n ciclul primar 34-99 ani6 i o or pe
sptmn n cel secundar 399-9E ani6. u e)ist o disciplin alternati$, pentru ele$ii
care nu particip. (n colile confesionale 3L:F din nr. total, de o#icei Romano-
Catolice6 sunt $ala#ile aceleai reglementri, cu deose#irea c se predau dou ore pe
sptmn i n ciclul secundar.
-rograma analitic este sta#ilit de %iserica Romano-Catolic, dar tre#uie s
fie $i"at de ctre Stat, care se asigur c ele$ilor le sunt oferite i informaii eseniale
despre religiile necretine. .ot %iserica este responsa#il i de alctuirea manualelor
colare, precum i de instruirea i numirea profesorilor, care sunt angajai i pltii de
ctre Stat.
Cultele necatolice au dreptul s organi"e"e SR n coli, cu condiia de a
suporta ele nsele costurile implicate.
Orele de Religie sunt predate, n ciclul primar, de n$tori, cu condiia ca
acetia s fi urmat un curs de calificare la unul dintre >nstitutele de 'tiine Religioase
22

regionale. ?celeai institute organi"ea" i cursurile de formare pentru profesorii de
Religie din ciclul secundar, cursuri ce durea" : ani. >nstitutele sunt organi"ate de
%iseric, dar finanate de ctre Stat. -entru a preda n coli, a#sol$enii tre#uie s
primeasc i o apro#are din parte autoritii #isericeti locale.

0etonia

Bodificrile frec$ente n materie de politici educaionale, ntr-un stat aflat nc
n curs de reform dup :1 de ani de ocupaie so$ietic, influenea" semnificati$
locul SR n colile letone.
-otri$it legislaiei actuale, SR are statut opional, colile fiind o#ligate s ofere
aceast disciplin la cererea a minim 91 ele$i 3sau a prinilor lor6. (n aceast situaie,
orele de Religie sunt organi"ate, de o#icei, confesional, de ctre unul dintre cele A
culte recunoscute legal. umirea profesorilor, ntocmirea programei analitice i
editarea manualelor sunt n sarcina cultelor, finanarea fiind oferit de ctre Stat.
*)ist i coli care ofer posi#ilitatea unei a#ordri non-confesionale, printr-un
curs de %storie a religiilor sau de Etic", la cererea prinilor ori a ele$ilor de peste 98
ani.
Binoritilor naionale au dreptul de a-i nfiina prorpriile coli, n cadrul
crora i pot organi"a singure i SR, cu finanare de la Stat.

0ituania

>mediat dup declararea independenei, n 9EE1, SR a fost reintrodus n colile
lituaniene. -n ast"i, la nceputul fiecrui an colar, prinii 3sau ele$ii de peste 98
ani6 tre#uie s aleag ce tip de educaie $or s urme"eD Religie sau Etic". (n am#ele
ca"uri se pred o or pe sptmn.
SR este finanat de Stat, dar organi"at confesional de ctre unul dintre cele
nou ;culte tradiionale<, n funcie de cererile nregistrate la o anumit coal.
23

-rogramele analitice i manualele sunt ela#orate de ctre culte i apro#ate de
Binisterul *ducaiei. -rofesorii sunt, de asemenea, numii de ctre culte, dar angajai
i salari"ai de ctre Stat.
*)ist i un segment restrns de coli confesionale 39F din nr. total, de o#icei
Romano-Catolice6, n care SR este disciplin o#ligatorie i su#iect de e)amen la
sfritul ciclului secundar 39E ani6.
-rofesorii de Religie sunt pregtii n cadrul uni$ersitilor de stat. -ot preda
la clasele >-I>>> deintorii unei diplome de licen, iar pentru clasele >G-G>> cei ce au
a#sol$it i studiile masterale. -entru a putea preda, profesorii tre#uie s solicite
anual o apro#are din partea autoritii #isericeti locale.

0u$emburg

Statutul SR n colile pu#lice lu)em#urghe"e este reglementat printr-un acord,
semnat n 9EE2, ntre Binisterul (n$mntului i ?rhiepiscopia Romano-Catolic.
-otri$it acestuia, SR este disciplin opional la toate ni$elurile de studiu pre-
uni$ersitar, i se pred cte o or pe sptmn. *)ist dreptul o#inerii unei scutiri,
ca" n care ele$ul tre#uie s participe la un curs de Etic". ?pro)imati$ 21F dintre
ele$i aleg ora de Religie.

1alta

E:F dintre cetenii malte"i sunt mem#ri ai %isericii Romano-Catolice i peste
jumtate dintre acetia particip la sluj#e n mod regulat. Statutul SR n colile
pu#lice din aceast ar este reglementat prin Constituie 3art. 0, alin. 06 ca fcnd
parte din trunchiul comun, o#ligatoriu la toate ni$elurile de studiu preuni$ersitar.
*)ist posi#ilitatea o#inerii unei scutiri, fr a fi oferit nicio disciplin alternati$.
Organi"area SR este n responsa#ilitatea %isericii, care ntocmete programele
analitice, editea" manualele, pregtete i numete profesorii. Costurile sunt
24

acoperite integral de ctre Stat. (n ciclul primar 3:-99 ani6, SR i este alocat prima
jumtate de or a fiecrei "ile de curs 3n total, 0,:hKspt.6, n $reme ce n ciclul
secundar 399-9A ani6 sunt pre$"ute dou ore pe sptmn.
(n$torii pot preda Religia n clasele primare, dac urmea" un curs de
speciali"are n pedagogia religiei. /a clasele superioare, Religia este predat de
a#sol$eni de studii teologice superioare, care au urmat i un modul de pedagogie.
+e asemenea, n cadrul 5acultii de -edagogie a ,ni$ersitii Balte"e funcionea"
o secie de Educaie religioas". (nainte de angajare, profesorii tre#uie s o#in o
apro#are din partea episcopului locului.

*landa

+at fiind ni$elul ridicat de autonomie local n organi"area sistemului
educaional olande", locul pe care SR l ocup n cadrul acestui sistem $aria"
considera#il, chiar de la o coal la alta. .otui, se poate $or#i despre o serie de
caracteristici comune, n funcie de tipul de coalD pu#lic sau confesional. Statul
finanea" n mod egal am#ele tipuri de coli.
2:F dintre ele$ii olande"i sunt educai n coli confesionale. Caracterul
confesional al acestor coli este din ce n ce mai greu de distins, iar legtura acestora
cu un anumit cult este din ce n ce mai fragil, dac nu deja cu totul ine)istent.
.otui, unele dintre ele continu s ofere o or de Religie, organi"at confesional de
cultul creia coala i este afiliat. Bult mai multe sunt ns situaiile unde se optea"
pentru o a#ordare non-confesional, urmrindu-se o pre"entare o#iecti$ a
principalelor tradiii religioase i filosofice ale lumii. (n marea majoritate a ca"urilor,
SR are statut opional, putnd totui s fie i disciplin o#ligatorie pentru ele$ii care
aleg anumite profiluri.
Ceilali 0:F dintre ele$i merg la coli administrate de autoritile locale. ?ici,
la cererea prinilor, SR poate fi organi"at de ctre culte, care tre#uie s suporte i
costurile implicate, coala nepunnd la dispo"iie dect sala de curs. +e asemenea,
25

fiecare coal are li#ertatea de a oferi un curs de %storie a religiilor sau o a#ordare
secular a fenomenului religios. (n practic, ns, educaia religioas 3de orice tip6
este aproape a#sent n acest tip de coli.
u e)ist o autoritate responsa#il de alctuirea programelor analitice, care
pot fi ntocmite la ni$el de coal. (n colile confesionale, profesorii de Religie au
acelai statut ca i colegii lor care predau oricare alt disciplin. Situaia este mai
delicat n ca"ul profesorilor din colile de stat, care sunt pltii de ctre culte, n
funcie de numrul de ore predate, i care nu se #ucur de drepturile pre$"ute la
semnarea unui contract de munc o#inuit. (n ciclul primar, orele de Religie sunt, de
o#icei, predate de n$tori care au urmat un modul de tiine religioase. -entru a
preda n ciclurile superioare, profesorii tre#uie s fi a#sol$it studii teologice
uni$ersitare i un modul de pedagogie.

2olonia

(n ciuda anilor grei de dictatur comunist, precum i a unui rapid proces de
seculari"are ce a urmat acestora, %iserica Romano-Catolic continu s ocupe un loc
important n structura societii polone"e, ceea ce influenea" considera#il i
statutul SR n colile pu#lice din aceast ar.
/a fiecare nceput de an colar, ele$ii 3sau prinii lor6 tre#uie s aleag ntre o
or sptmnal de Religie i una de Etic". SR este finanat de Stat i organi"at de
unul dintre cultele recunoscute legal, de o#icei %iserica Romano-Catolic. Cultele
minoritare 3%iserica Ortodo), mai ales n estul rii, dar i diferitele culte
protestante6 pot organi"a SR n coli, pentru grupuri de minim 2 ele$i.
?lctuirea programelor analitice, editarea manualelor i numirea profesorilor
sunt n responsa#ilitatea cultelor, Statul asigurnd fondurile necesare.
-rofesorii sunt a#sol$eni de studii teologice sau mem#ri ai personalului
clerical.

26

2ortugalia

Statutul SR n colile pu#lice portughe"e este reglementat de pre$ederile
Concordatului cu Iaticanul, rennoit n 0118, i de o serie de acorduri cu celelalte
culte recunoscute legal. -otri$it acestor acte, ele$ii din clasele I->G pot opta pentru
un curs de &oral" i religie, care poate fi organi"at de oricare dintre cultele
recunoscute legal pentru grupuri de minim 91 ele$i. +at fiind structura confesional
a societii portughe"e, marea majoritate a acestor ore sunt predate de profesori
romano-catolici, numii de autoritatea #isericeasc local i pltii de ctre Stat.
Cultele sunt, de asemenea, responsa#ile de alctuirea programelor analitice i
de ntocmirea manualelor colare, care tre#uie apoi apro#ate i de ctre Stat.

Regatul Unit al 1arii -ritanii i Irlandei de 3ord (1456

+at fiind ni$elul ridicat de autonomie al celor patru mari uniti teritoriale
3?nglia, Cara !alilor, Scoia, >rlanda de ord6, este greu de $or#it despre o
organi"are unitar a SR, la ni$el naional. .otui, n toate regiunile regatului, SR, su#
diferite denumiri, are statut o#ligatoriu, la tote ni$elurile de studiu, cu drept de
scutire, fr oferirea unei discipline alternati$e. .oate costurile sunt acoperite de
ctre Stat. +eose#irile apar cnd $ine $or#a de organi"area i coninutul disciplinei.
(n colile de stat din ?nglia, Cara !alilor i Scoia 32:F din nr. total6 SR este,
de regul, organi"at non-confesional. -rogramele analitice sunt ntocmite de
Comitete >nter-religioase constituite la ni$el local i care reunesc repre"entani ai
Statului i ai cultelor repre"entate n "ona respecti$. (n consecin, a#ordarea $a fi
ecumenic i interreligioas, pre"entnd ele$ilor date despre istoria, doctrina i
practicile specifice tuturor cultelor repre"entate. (n colile confesionale 3majoritar
anglicane sau romano-catolice, i repre"entnd 01F din numrul total6, de asemenea
finanate de Stat, a#ordarea este confesional, programa analitic fiind centrat
asupra cultului respecti$, dar acordnd spaiu i celorlalte confesiuni i religii. (n
27

colile de stat, SR i este, de o#icei, alocat o or pe sptmn, n $reme ce colile
confesionale pot suplimenta acest spaiu. +e asemenea, toate colile din cele dou
regiuni au o#ligaia de a organi"a, "ilnic, un ser$iciu liturgic la care toi ele$ii tre#uie
s ia parte 3se poate o#ine scutire de ctre ele$6.
(n >rlanda de ord, ecouri ale conflictul istoric dintre romano-catolici i
protestani se resimt nc n organi"area sistemului educati$. -n ast"i, majoritatea
colilor au caracter confesional, cele de stat fiind frec$entate, n principal, de
protestani iar cele romano-catolice de mem#rii acestei %iserici. (n ultimul deceniu, a
aprut ns i o a treia categorieD aa-numitele ;coli integrate<, n care studia" ele$i
aparinnd am#elor confesiuni. +ac colile de stat i cele ;integrate< urmea", de
o#icei, o a#ordare non-confesional, cele catolice rmn fidele programelor analitice
alctuite pe principii confesionale. Ca i n ?nglia i Scoia, colile tre#uie s
organi"e"e un ser$iciu liturgic "ilnic, la care toi ele$ii au o#ligaia s participe.

Slovacia

Cu o Constituie care face n mod direct referire la rdcinile cretine ale
naiunii, Slo$acia este una dintre rile europene cu cel mai ridicat procent de
credincioi practicani 3peste 71F6. Statutul SR n cadrul n$mntului slo$ac este
reglementat printr-un Concordat cu Iaticanul i o serie de acorduri cu celelalte 99
culte recunoscute legal, toate semnate n 0118.
-otri$it acestora, n clasele >-G>, fiecare ele$ 3sau prinii6 tre#uie s aleag una
dintre disciplinele Religie i Etic". ?pro)imati$ 2:F aleg Religie, disciplin predat
cte o or pe sptmn, finanat de Stat i organi"at de unul dintre cultele
recunoscute legal, pentru grupuri de minim 90 ele$i. Cultele ntocmesc programele
analitice, care tre#uie apoi apro#ate de Binisterul (n$mntului, i editea"
manualele, cu sprijin financiar din partea Statului. -rogramele sunt, de o#icei,
centrate asupra cultului respecti$, dar sunt i situaii n care culte minoritare, din
raiuni practice, alctuiesc programe comune.
28

*)ist i o serie de coli confesionale 3L:F din total, majoritatea romano-
catolice6, n care Religia este disciplin o#ligatorie, cu dou ore de predare
sptmnal.
-rofesorii de Religie sunt a#sol$eni ai seciilor de pedagogie din cadrul
facultilor de teologie, care funcionea" ca parte a uni$ersitilor de stat sau
romano-catolice.

Slovenia

Constituia slo$en pre$ede o separaie a#solut ntre Stat i culte, principiu
cu consecine nota#ile asupra statutului SR n colile pu#lice.
SR confesional este inter"is prin lege n toate colile de stat. (n clasele I>>->G,
ele$ii pot alege ns un curs de Religie i etic", care propune o a#ordare non-
confesional, oferind o introducere n principalele tradiii religioase i filosofice ale
lumii. Responsa#ilitatea organi"rii acestei discipline aparine n e)clusi$itate
Statului. +in comisia care sta#ilete coninutul programei analitice fac parte i
teologi, dar nu ca repre"entani ai %isericii, ci ca specialiti n domeniu. *lemente de
SR sunt incluse, de asemenea, n programa analitic a altor discipline 3%storie,
Literatur"! Educaie ciic" i &oral" etc.6
-rofesorii sunt a#sol$eni de studii superioare n teologie, sociologie, filosofie,
psihologie ori studii culturale, care au urmat i un program de speciali"are organi"at
n cadrul ,ni$ersitii 3de Stat6 din /iu#liana.
(n colile confesionale 3majoritar romano-catolice6, SR are statut de disciplin
o#ligatorie, dar acestea repre"int su# 9F din nr. total.

Spania

Statutul SR n colile pu#lice spaniole este reglementat prin noua /ege a
*ducaiei, adoptat n 0114, nc n curs de implementare, prin Concordatul cu
29

Iaticanul, semnat n 9E28, i printr-o serie de acorduri ntre Stat i cultele
recunoscute legal.
?stfel, att n colile de stat 32:F din nr. total6, ct i n cele pri$ate, SR este
disciplin opional, finanat de Stat i organi"at de ctre unul dintre cultele
recunoscute legal, cu o or de predare sptmnal. *le$ii care nu particip la ora de
Religie tre#uie s urme"e un curs de %storie i cultur" a religiilor. (n jur de A1F dintre
ele$i aleg disciplina Religie, de o#icei organi"at de %iserica Romano-Catolic. Cultele
protestant, mo"aic i musulman organi"ea", n total, su# 9F din orele de Religie.
-rogramele analitice sunt alctuite de ctre culte i apro#ate de ctre Stat. (n
general, acestea sunt centrate pe n$tura de credin a cultului respecti$,
nee)istnd o foarte mare deschidere ecumenic ori interreligioas.
(n ciclul primar 34-90 ani6, SR poate fi predat de n$tor, dac acesta a
a#sol$it un curs de speciali"are. -entru a preda la ciclurile superioare, sunt necesare
studii uni$ersitare n teologie. (naintea angajrii, profesorii tre#uie s o#in o
apro#are din partea cultului pe care l repre"int, apro#are ce nu tre#uie rennoit
anual, dar care poate fi retras cu o moti$aie #ine ntemeiat.

Suedia

+ei mai #ine de trei sferturi dintre suede"i sunt de confesiune luteran, SR
din aceast ar este organi"at non-confesional, fiind n grija e)clusi$ a Statului.
?tt n ciclul primar 3clasele >->G6, ct i n cel secundar 3clasele G-G>>6
disciplina tiina religiei are statut o#ligatoriu pentru toi ele$ii din colile pu#lice 3de
Stat sau pri$ate6. u e)ist posi#ilitatea o#inerii unei scutiri. -rograma analitic este
concentrat pe oferirea de informaii o#iecti$e despre religiile lumii, e$ideniind
rele$ana lor istoric, etic ori cultural.
-rofesorii au acelai statut ca i colegii lor care predau alte discipline.
>nstruirea lor se face n cadrul uni$ersitilor de Stat i durea" ntre 7 i : ani, n
funcie de ni$elul la care $or s predea.
30

'colile pri$ate confesionale 3romano-catolice sau musulmane6 finanate de
ctre Stat repre"int un segment n continu cretere. +ei tre#uie s respecte aceleai
curriculumuri i programe analitice ca i colile de Stat, acestea i pot manifesta
caracterul confesional printr-o serie de acti$iti e)tracurriculare, ceea ce le face
atracti$e pentru prinii preocupai mai mult de culti$area identitii culturale i
religioase a copiilor lor.

Ungaria

Statutul pe care SR l are ast"i n cadrul sistemului de n$mnt ungar
poate fi cel mai #ine neles n lumina e$oluiei din timpul celor cinci decenii de
dictatur comunist din aceast ar. (n toat aceast perioad, SR nu a fost niciodat
complet inter"is, ci transformat n disciplin e)tracurricular, marginali"at i lsat n
grija e)clusi$ a cultelor.
oua /ege a *ducaiei -u#lice 39EE76 nu a schim#at considera#il situaia. (n
consecin, pn ast"i, SR este disciplin opional, care este predat n coli, dar
nainte sau dup orele de curs. -e de alt parte, Statul ofer acum finanare pentru
plata profesorilor, care sunt ns angajai de ctre culte. .ot cultele sunt responsa#ile
de alctuirea programelor analitice, editarea manualelor sau instruirea profesorilor.
.oate cultele recunoscute legal au dreptul de a organi"a SR n coli, dar, n practic,
cele patru ;culte istorice< 3Romano-Catolic, Reformat, /uteran, Bo"aic6 organi"ea"
marea majoritate a orelor. ?#ordarea este, aadar, confesional.
?lta este situaia n colile confesionale 3majoritatea romano-catolice6, al cror
numr este ast"i n cretere. SR este aici disciplin o#ligatorie, cu dou ore de
predare sptmnal, spre deose#ire de o singur or n colile de Stat.
-rofesorii de Religie sunt pregtii n cadrul unor secii didactice ale
facultilor de teologie, n uni$ersitile de Stat. -ersonalul clerical poate, de
asemenea, preda aceast disciplin n coli.

31

-ibliografie selectiv!

'ri(

9. ?fdal !eir, Researc-ing Religious Education as Social .ractice. Religious $iersit/
and Education in Europe! BMnsterKeN OorPKBMnchenK%erlinD Qa)mann, 0191.
0. ?l#erts Qanda, %ntegratie religious education in Europe0 a stud/1o'1religions
approac-. Religion and Reason 82, !RttingenD Su#ert T Co., 0112.
7. %orne +ominiUue i Qillaime Vean--aul, Enseigner les 'aits religieu, 0 2uels
en3eu,4. +W#ats dXWcole 9, -arisD ?rmand Colin, 0112.
8. Consiliul *uropei 3editor6, 5-e Religious $i#ension o' %ntercultural Education,
Stras#ourgD Council of *urope -u#lishing, 011:.
:. Consiliul *uropei 3editor6, Liing tog-et-er6 Co#bining diersit/ and 'reedo# in
78st centur/ Europe6 Report o' t-e Group o' E#inent .ersons o' t-e Council o'
Europe, Stras#ourgD Council of *urope -u#lishing, 0199.
4. +oe orman, La9 and Religion in Europe6 A Co#paratie %ntroduction, O)fordD
O)ford ,ni$ersitJ -ress, 0199.
2. VacPson Ro#ert, Sie#ren Biedema, Qeisse Qolfram i Qillaime Vean--aul
3editori6, Religion and Education in Europe6 $eelop#ents! Conte,ts and $ebates,
Religious +i$ersitJ and *ducation in *urope 7, BMnsterKeN
OorPKBMnchenK%erlinD Qa)mann, 0112.
A. Yeast Vohn 3editor6, Religious diersit/ and intercultural education0 a re'erence boo:
'or sc-ools, Stras#ourgD Consiliul *uropei, 0112.
E. Yieran -atricia i Session ?nne 3editori6, E,ploring Religious Education0 Cat-olic
Religious Education in an %ntercultural Europe, +u#linD Ieritas, 011A.
91. YuJP *l"a, Vensen Roger, /anPshear +a$id, /Rh Banna *lisa#eth i Schreiner
-eter 3editori6, Religious Education in Europe6 Situation and current trends in
sc-ools, OsloD >YO T .he >ntereuropean Commission on Church and School,
0112.
99. /Zhnemann Vohannes i Schreiner -eter 3editori6, %nterreligious and Values
Education in Europe6 &ap and ;andboo:, *diia a 7-a. BMnsterD Comenius-
>nstitut, 011E.
90. Beijer Qilna ?. V., Sie#ren Biedema, Ian der Ielde /anser i ?altje Bartje
3editori6, Religious education in a 9orld o' religious diersit/. Religious +i$ersitJ
and *ducation in *urope 90, BMnsterKeN OorPKBMnchenK%erlinD Qa)mann,
011E.
97. Biedema Sie#ren 3editor6, Religious Education as Encounter6 A 5ribute to <o-n &6
;ull, Religious +i$ersitJ and *ducation in *urope 98, BMnsterKeN
OorPKBMnchenK%erlinD Qa)mann, 011E.
32

98. OSC* - O[ce for +emocratic >nstitutions and Suman Rights 3O+>SR6
3editor6, 5oledo Guiding .rinciples on 5eac-ing about Religions and (elie's in .ublic
Sc-ools, Iaro$iaD O+>SR, 0112.
9:. OseNsPa *l"#ieta i Stala Vosef 3editori6, Religious Education*Catec-esis in t-e
)a#il/6 A European .erspectie, Iaro$iaD .he -u#lishing CompanJ of the
,ni$ersitJ of Cardinal Stefan QJs"JnsPi, 0191.
94. -Wpin /uce, 5eac-ing about Religions in European Sc-ool S/ste#s6 .olic/ issues and
trends 1 =E) %nitiatie on Religion and $e#ocrac/ in Europe, /ondraD ?lliance
-u#lishing .rust, 011E.
92. Ro##ers !erhard 3editor6, State and C-urc- in t-e European Union, %aden-
%adenD omos, 011:.
9A. Schreiner -eter, Yraft 5riedhelm i Qright ?ndreN 3editori6, Good .ractice in
Religious Education in Europe6 E,a#ples and .erspecties o' .ri#ar/ Sc-ools,
BMnsterD /it, 0112.
9E. Qillaime Vean--aul i SW$erine Bathieu 3editori6, $es #atres et des dieu, 1
Ecoles et religions en Europe, -arisD %elin, 011:.

Resurse on-line(
9. NNN.mmiNe#.org.uPKeftre - 5orumul *uropean al profesorilor de Religie6
0. httpDKKeacea.ec.europa.euKeducationKeurJdiceKinde)\en.php - Comisia
*uropean - Rapoarte asupra sistemelor si politicilor educaionale din *uropa.
7. httpDKKNNN.euresisnet.eu & Rapoarte asupra relaiei Stat-culte n rile
europene.