Cap I

Analiza evoluiei principalilor indicatori ai pieei muncii din Romnia
Cote Iuliana

3

CUPRINS:

Introducere ...................................................................................................................................... 4
Cap.I Piaa muncii .......................................................................................................................... 6
1.1 Concept, funcii i caracteristici ale pieei muncii ........................................................ 6
1.2 Elementele i funcioanrea pieei muncii ...................................................................... 8
1.3 Segmentarea pieei muncii i strategii de ocupare ..................................................... 14
1.4 Caracteristicile pieei forei de munc n Romnia n perioada de tranziie ............... 16
Cap.II. Principalii indicatori ai pieei muncii ............................................................................... 18
2.1 Aspecte generale ......................................................................................................... 18
2.2 Populaia ..................................................................................................................... 23
2.3 Indicatorii privind rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii i
calitatea forei de munc ............................................................................................. 34
Cap.III Analiza evoluiei principalilor indicatori ai pieei muncii din Romnia .......................... 36
Concluzii ....................................................................................................................................... 53
Bibliografie ................................................................................................................................... 55

Cote Iuliana

4

Introducere

Lucrarea de fa prezint o analiz a situaiei actuale i a celei previzionate pentru
aspectele economice ale pieei muncii din Romnia din perspectiva cererii pentru formarea
profesional. Analiza demografic indic un declin general al populaiei, n mod deosebit pentru
grupele tinere de vrst, nsoit de mbtrnirea populaiei.
Analiza mediului economic prezint diversitatea activitilor economice, creterea
serviciilor n economia rii, precum i dinamica construciilor. Econimia Romniei se afl pe un
trend cresctor ca urmare a creterilor nregistrate pentru produsul intern brut, valoarea adugat
brut, cifra de afaceri, investiiile brute, investiiile strine. Sectorul serviciilor este n continu
cretere, urmat de sectorul industriei cu o cretere de 27,32 %. Agricultura deine o pondere de
11,83 %, iar construciile de 12,02 %.
Schimbrile tehnologice i organizaionale produse la nivelul agenilor economici impun
dezvoltarea parteneriatului dintre unitile colare i agenii economici pentru adaptarea continu
a curriculum-ului, asigurarea condiiilor de desfurare a instruirii practice i dezvoltarea formrii
continue a cadrelor didactice prin stagii la ageni economici.
Principalele constatri din analiza pieei muncii indic o scdere a populaiei active i
mai ales a populaiei ocupate, n mod deosebit n mediul rural i n cazul femeilor. Evoluia este
relativ constant a ponderii ocuprii n agricultur, cu meniunea c este o ocupare precar, de
subzisten, i uoara tendin de cretere a ponderii ocuprii n servicii, insuficient ns.
Lucrarea este structurat pe trei capitole astfel:
Capitolul I descrie piaa muncii n general i piaa muncii din Romnia n
perioada de tranziie;
Capitolul II prezint principalii indicatori ai pieei muncii;
Capitolul III reprezint studiul de caz, analiza evoluiei principalilor indicatori ai
pieei muncii din Romnia.
Primul capitol analizeaz piaa muncii din punct de vedere conceptual descriind
diferitele reprezentri cu valabilitate i implicaii asupra teoriilor economice.
Realitile pe care le desemneaz conceptul de pia a forei de munc i modul de
funcionare a acesteia a suportat multe schimbri de-a lungul timpului. Starea actual a
economiei, scoate n eviden necesitatea acordrii unei atenii privilegiate asupra pieei muncii.
Cote Iuliana

5

Practic, resursa uman reprezint sursa vital a oricrei economii, iar economia nu poate fi
salvat dect prin salvarea pieei muncii.
Piaa muncii reprezint locul unde se procedeaz ntr-un cadru organizat la vnzarea
cumprarea forei de munc. Este definit ca fiind spaiul economic n care se ntlnesc i se
negociaz n mod liber cererea de for de munc exprimat de ctre deintorii de capital i
oferta de for de munc. Altfel spus, piaa muncii reprezint ansamblul relaiilor dintre cererea i
oferta de resurse de munc n funcie de nivelul i oscilaiile salariului, pe baza crora are loc
procesul de ocupare a populaiei active n mrimea, structura i calitatea corespunztoare
exigenelor pieei.
n al doilea capitol s-au prezentat indicatorii de context, indicatorii privind rezultatele
educaiei i formrii participanilor pe piaa muncii i calitatea forei de munc.
n acest capitol au fost analizate instrumentele cantitative utilizate pentru msurarea
fenomenului omaj, reprezentate prin indicatorii statistici utilizai n studiul pieei muncii n
general i n mod particular pentru neocuparea forei de munc.
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, pe baza documentelor primare de
nregistrare a omerilor, a comunicrilor fcute de furnizorii de servicii de ocupare acreditai i de
angajatori privind locurile de munc vacante, calculeaz indicatorii statistici i indicatorii
specifici pieei muncii.
La nivel naional situaiile i evoluiile de pe piaa muncii sunt monitorizate, n principal
cu ajutorul unui sistem de indicatori statistici privind: resursele de munc, populaia activ,
omerii, locurile de munc vacante, indemnizaia de omaj, rata omajului, etc.
Ultimul capitol al acestei lucrri prezint o analiz a evoluiei principalilor indicatori ai
pieei muncii din Romnia. Scopul acestei analize este acela de a surprinde i analiza problemele
actuale i de perspectiv din domeniul ocuprii forei de munc i omajului. Pentru a scoate n
eviden starea actual a ocuprii forei de munc n Romnia sunt utilizai principalii indicatori
ai ocuprii, fiind astfel surprinse schimbrile importante care s-au produs n structura i
caracteristicile procesului de ocupare a forei de munc n economia de pia.

Cote Iuliana

6

Cap.I. Piaa muncii

1.1 Concept, funcii i caracteristici ale pieei muncii
O component important a pieei factorilor de producie este piaa muncii. Ea deine o
poziie central n sistemul de piee. Pe de o parte, capteaz semnalele celorlalte piee, cumuleaz
i amplific disfuncionalitile i distorsiunile acestora, iar pe de alt parte, ea transmite propriile
semnale spre celelalte piee, i formuleaz cerine fa de funcionarea lor.
Cristalizarea conceptului de pia a muncii este un proces de durat, mergnd n paralel
cu amplificarea i diversificarea formelor economiei de pia, cu apariia unor noi fenomene i
particulariti, cu generalizarea sau restrngerea unor mecanisme de funcionare a raportului
dintre cerere i ofert.
Piaa muncii reprezint spaiul economic de confruntare liber a deintorilor de capital
(n calitate de cumprtori) i a posesorilor capacitii de munc (n calitate de vnztori), unde,
prin mecanisme specifice, cererea i oferta de munc se echilibreaz. Piaa muncii ofer cadrul
unde se regleaz cererea i oferta de munc, prin deciziile libere ale agenilor economici i se
determin salariul, ca pre al tranzaciei.
Agenii economici ntlnii pe piaa muncii sunt:
ofertanii (vnztorii), respectiv cei ce ofer marfa reprezentat de capacitatea de
munc i competena profesional la un anumit pre;
cumprtorii (purttorii cererii, firmele) care au nevoie de munc ntr-o anumit
cantitate i structur profesional pentru a-i desfura activitatea i pentru care
sunt dispui s plteasc salariul (preul specific);
intermediarii, reprezentai de oficiile de plasare, specializai ntr-o gam larg de
servicii prin intermediul crora sunt pui fa n fa cei care au nevoie de munc
i cei care caut un loc de munc, iar pentru serviciile lor intermediarii sunt i ei
remunerai. Rezultatul tranzaciei pe piaa muncii se materializeaz n ncheierea
contractului de angajare i n stabilirea salariului.
n procesul de dezvoltare i de funcionare a economiei, piaa muncii ndeplinete funcii
importante, de ordin economic i social:
alocarea eficient a resurselor de munc, att prin repartizarea lor pe profesii,
ramuri i localiti, ct i prin folosirea lor n cadrul ntreprinderilor;
Cote Iuliana

7

realizarea echilibrului dintre necesitile de resurse de munc ale economiei i
posibilitile pentru acoperirea lor;
unirea i combinarea forei de munc cu mijloacele de producie;
influena asupra formrii i repartizrii veniturilor;
contribuie la asigurarea climatului de munc i de protecie social, asigurnd
informaii privind procesul de orientare profesional, recalificarea i reintegrarea
forei de munc.
Caracteristicile mrfii care circul pe aceast pia, precum i raporturile dintre agenii
economici care particip la relaiile de schimb confer pieei muncii o serie de particulariti.
n primul rnd, prezint caracteristica de a fi cea mai rigid, i din acest motiv, cea mai
sensibil i mai fragil.
n al doilea rnd, piaa muncii n raport cu celelalte piee este piaa cea mai organizat i
mai reglementat.
n al treilea rnd, din punct de vedere al mecanismelor de funcionare, piaa muncii este
o pia imperfect.
Piaa contemporan a muncii este o pia contractual i participativ, n care negocierea
i contractul sunt instrumente de reglare a cererii i ofertei de munc. Procesele de ocupare i
utilizare sunt ajustate i cu ajutorul altor mecanisme, aflate la dispoziia firmelor, colectivitilor
locale i statului.
Piaa actual a muncii este rezultatul aciunii ctorva factori importani:
extinderea sistemului de reglementri i legi, care ordoneaz i disciplineaz
raporturile dintre agenii economici de pe piaa muncii;
organizarea agenilor economici, a lucrtorilor i a patronatului. Creterea
gradului de sindicalizare a lucrtorilor i constituirea organizaiilor patronale nu
au rmas fr impact asupra ocuprii, dinamicii salariului, duratei muncii,
proteciei sociale;
extinderea sistemului de negocieri de la nivelul de firm pn la nivel naional, n
reglarea unor probleme importante cum ar fi: nivelul ocuprii, salariul minim
garantat, mprirea sporurilor de producie ntre salariai i firm;
elaborarea de politici de ocupare la nivelul firmelor, dar i a colectivitilor
locale i la nivel naional i adncirea segmentrii pieei muncii;
Cote Iuliana

8

statul, n calitatea de arbitru al reglementrii raportului ntre ofertanii i
cumprtorii de munc, ca i n calitate de agent economic, intervine activ pe
piaa muncii, direct sau indirect, prin mijloace economice i extraeconomice
pentru a susine oferta sau cererea de munc i vegheaz la asigurarea proteciei
sociale a categoriilor defavorizate.

1.2 Elementele i funcionarea pieei muncii
Componentele tradiionale ale sistemului pieei muncii sunt cererea i oferta de munc.
Alturi de acestea, un rol important n organismul de funcionare al acestei piee speciale l joac
sindicatele i statul, care intervin puternic pentru reglarea echilibrului economico-social.
Dei cererea i oferta, ca elemente clasice se regsesc pe toate pieele ele au cteva
particulariti distinctive, specifice pieei muncii.
Cererea de munc
Activitatea economico-social genereaz nevoia de munc. Volumul de munc necesar
pentru desfurarea activitii economice nu constituie n totalitate cerere de munc. Condiia
general pentru ca nevoia de munc s se transforme n cerere de munc este recompensarea
muncii prin salariu.
Pe aceast baz cererea de munc se definete ca fiind volumul total de munc salarial
necesar activitilor economice i social-culturale dintr-o ar. Cererea de munc se exprim prin
numrul locurilor de munc ce se creeaz n unitile productoare de bunuri i prestatoare de
servicii. Cererea de munc este o cerere derivat, nu este o cerere autonom; ea depinde de
cererea de bunuri, de cantitatea de munc necesar producerii acestora.
Cererea de munc depinde de ritmul de cretere economic, dar i de ali factori, cum
sunt: nivelul i dinamica productivitii muncii, structura produciei i activitilor economico-
sociale, formele ocuprii i regimul ocuprii, volumul investiiilor, amploarea fenomenului de
restructurare economic, conjunctura internaional. Se consider c, n principiu, cererea de
munc depinde de:
productivitatea marginal a muncii;
condiiile generale ale activitii economice, inclusiv de anticiprile
conjuncturale i previziunile privind mrimea cererii globale de bunuri i
servicii.
Cote Iuliana

9

Nu trebuie omis faptul c, la nivelul economiei naionale, cererea de munc este o cerere
agregat, adic rezult din nsumarea cererilor individuale ale ntreprinderilor productoare de
bunuri i servicii. Este i motivul pentru care raionamentul dimensionrii cererii de munc are ca
punct de plecare comportamentul productorului individual.
O firm va angaja for de munc suplimentar numai atta timp ct produsul marginal
al muncii P
MgL
va depi valoarea costului marginal al muncii C
MgL
, cost ce este dat de salariul
real al acestor lucrtori, adic de salariul nominal raportat la nivelul preului.

Fig.1.1 Cererea suplimentar de for de munc n funcie de un salariu real
1

Se observ n figura de mai sus c punctul de echilibru se afl n E, acolo unde salariul
real (SR
0
) este egal cu produsul marginal al muncii (P
MgL
), punct cruia i corespunde un numr
de lucrtori L
0
. Deci, la un salariu real dat SR
0
, numrul optim de lucrtori este L
0
. Dac numrul
de lucrtori crete de la L
0
la L
1
, deci dac vom angaja un numr suplimentar de lucrtori L1,
atunci punctul de echilibru dintre produsul marginal al muncii P
MgL
i salariul real SR, va cobor
n E
1
, punct cruia i corespunde un salariu real SR
1
mai mic dect salariul real SR
0
, cu o mrime
SR
1
. Deci, singura soluie de a realiza un salariu real apropiat de SR
0
, ar fi reducerea numrului
de lucrtori cu o mrime L
1
.Dac firma reduce numrul de lucrtori de la L
0
la L
2
, cu o mrime
L
2
, atunci salariul real ar crete de la SR
0
la SR
2
, cu o mrime SR
2
i punctul de echilibru s-ar

1
http://www.feaa.uvt.ro/attachments/article/239/Macroeconomie%20-%20Cap%205.%20Piata%20muncii%20si%20somajul.pdf
Cote Iuliana

10

muta n E
2
. Deci, singura soluie de a realiza un salariu real apropiat de SR
0
, ar fi de a spori
numrul angajailor cu o mrime L
2
.
Aria deasupra curbei P
MgL
, reflect excesul de salariu real peste nivelul produsului
marginal al muncii. Se impune o reducere a nivelului angajrilor, pn cnd acesta atinge nivelul
L
0
.
Suprafaa de sub curba P
MgL
reflect excesul de produs marginal al muncii peste salariul
real. Se impune o cretere a numrului de angajai, spre nivelul de echilibru L
0
.
Se observ astfel c n condiiile unui salariu real dat, cererea pentru for de munc a
firmelor este dat de curba P
MgL
, iar profitul firmelor este maxim pentru un nivel L
0
al
angajrilor. Acesta este nivelul optim al angajrilor, adic nivelul la care produsul marginal al
muncii este egal cu salariul real: P
MgL
= SR.
Oferta de munc
Satisfacerea nevoii de munc se realizeaz pe seama utilizrii disponibilitilor de munc
existente n societate, adic a volumului de munc ce poate fi depus de populaia apt de munc
dintr-o ar ntr-o perioad determinat de timp. Nu toate resursele de munc formeaz obiect al
ofertei, ci doar acelea care apar ca ofert de munc salarizat (sau ca cerere pentru un loc de
munc salarizat).
Oferta de munc este reprezentat de munca ce poate fi depus n condiii salariale, ntr-
o perioad de timp dat. Ea nu cuprinde femeile casnice, elevii i studenii, militarii n termen i
alte persoane ce depun activiti nesalarizate sau care nu doresc s se angajeze n activitate
deoarece dein resurse pentru existen. Oferta se concretizeaz n numrul celor care solicit un
loc de munc salarizat.
Oferta de munc prezint o serie de particulariti n raport cu oferta mrfurilor i
anume:
mobilitate spaial i profesional relativ redus, urmare a faptului c oamenii se
ataeaz mediului economico-social, i furesc o gospodrie acolo unde
muncesc i accept greu schimbrile;
formarea ofertei de munc necesit un timp ndelungat, pentru atingerea de ctre
populaie a vrstei legale de munc i pentru instruirea corespunztoare;
Cote Iuliana

11

perisabilitatea ridicat a forei de munc i rigiditatea ofertei, rezultnd din faptul
c munca nu poate fi conservat, n cazul subutilizrii sau inutilizrii resurselor
de munc;
formarea ofertei de munc nu se subordoneaz numai legilor pieei, ci i legilor
demografice.
Dintre factorii care influeneaz oferta de munc ntr-o economie putem enumera:
populaia total apt de munc; o serie de factori instituionali cum sunt: vrsta minim de
munc, legislaia salarial, dispoziiile legale cu privire la pensionare etc; opiunea indivizilor
ntre munc i timp liber.
Oferta de munc va crete atunci cnd preul su (salariul real) crete. Pentru toat lumea
este clar c fiecare or de munc suplimentar nseamn pe de o parte un ctig suplimentar
(utilitatea marginal a muncii), iar pe de alt parte cere lucrtorului respectiv eforturi i apar chiar
i neplceri cauzate de munc (dezutilitate marginal a muncii).

Fig.1.2. Relaia utilitate dezutilitate tarif salarial
2

Pe msur ce programul se prelungete dezutilitatea marginal a muncii tinde s creasc
(Dm
g
M). Pentru ca lucrtorii s fie motivai s lucreze mai multe ore, salariul orar marginal
(SOm
g
) trebuie s fie mai mare. Astfel se explic tarifele orare mai mari n cazul orelor
suplimentare.
n determinarea numrului de ore de munc oferite n vederea obinerii unui salariu real
se au n vedere dou efecte care acioneaz n direcii opuse:

2
Cote Iuliana

12

efectul de substituie care acioneaz n direcia creterii numrului de ore oferite
cu scopul sporirii salariului real. Indivizii tind s substituie timpul liber prin
munc;
efectul de venit care acioneaz n sens contrar. Crescnd tariful salarial pe or,
individul obine un venit mai mare pentru un numr determinat de ore lucrate. El
va putea consuma o cantitate mai mare de bunuri i servicii dect consuma
anterior.
Aceste dou efecte complementare sunt redate sub forma curbei atipice a ofertei de
munc.

Fig.1.3 Curba atipic a ofertei de munc
3

Se observ c peste nivelul salariului real SR
1
, la niveluri mai nalte ale salariului real,
panta curbei ofertei de munc devine negativ pe msur ce, n general, se reduce incitaia
oamenilor de a-i mai oferi serviciile.
Oferta de munc este inelastic, coeficientul de elasticitate al acestei oferte este
subunitar. Economitii explic rigiditatea ofertei de munc prin dou tipuri de factori:
economico-teritoriali i demo-ocupaionali. Factorii economico-teritoriali se refer la lipsa
posibilitii sau a dorinei indivizilor de a-i schimba locul de munc dintr-o localitate n alta, fr
a-i schimba genul de activitate practicat.

3
Cote Iuliana

13

Cea de-a doua grup, a factorilor demografico-ocupaionali i profesionali, const din
lipsa capacitii sau a dorinei indivizilor de a-i schimba locul de munc sau ocupaia.
La nivelul global, al economiei naionale n ansamblu, oferta de munc este reprezentat
de populaia activ disponibil, adic de populaia ocupat i de omeri, categorii ale resurselor
de munc ce presteaz sau doresc s presteze munca n condiii salariale.
Echilibrul pieei
O nsemntate deosebit pentru realizarea echilibrului pieei muncii o are raportul dintre
cererea i oferta de munc. Legturile ce se realizeaz ntre aceast pia i piaa bunurilor i
serviciilor prezint o importan special pentru echilibrul macroeconomic.
Echilibrul pieei muncii poate fi abordat din mai multe puncte de vedere:
echilibrul funcional care definete zona de compatibilitate a ocuprii forei de
munc i creterii productivitii muncii n condiiile strict determinate de
producie;
echilibrul structural care exprim modul de distribuire a forei de munc pe
sectoare, ramuri, profesii, calificri, n teritoriu etc., n condiiile date ale
nivelului produciei, tehnicii i productivitii muncii;
echilibrul intern ntre nevoia social de munc i resursele de munc, condiionat
i acesta de nivelul produciei i al productivitii.
Fora de munc ca marf de un tip deosebit se gsete n proprietatea, n posesiunea
i la dispoziia fiecrei persoane apte de munc. n virtutea calitii i dreptului de proprietate,
posesorul forei de munc poate dispune de ea cum dorete. Acesta apare pe pia drept vnztor
al singurei mrfi pe care o deine capacitatea sa de munc; ea este oferit spre cumprare i
utilizare ntreprinztorului, deintorului de capital, la un pre, salariu, care se stabilete pe pia.
Aceste dezechilibre au reverberaii pe piaa monetar-financiar i invers. Exist ns i o
situaie ideal de echilibru a pieei forei de munc n condiiile unui nivel maxim al ocuprii
forei de munc.
Curba cererii de munc ne arat cum crete cantitatea de munc cerut pe msura
scderii salariului real, iar curba ofertei de munc ne arat cum crete oferta de munc pe msura
creterii salariului real. Curbele cererii i ofertei de munc se intersecteaz n punctul Eq,
corespunztor unui nivel de echilibru al angajrilor L*, care determin un nivel maxim al
produciei Q*, i unui salariu real de echilibru SR*. n acest model ideal, toat lumea muncete
Cote Iuliana

14

att ct dorete, iar firmele angajeaz exact cantitatea de munc pe care o doresc, la un nivel al
salariului real de echilibru SR*, realizndu-se un echilibru perfect al economiei n punctul E
q
.

Fig.1.4. Situaia ideal de echilibru pe piaa muncii
4

1.3 Segmentarea pieei muncii i strategii de ocupare
Piaa muncii are o structur complex, pus n eviden prin segmentarea pieei. Aceasta
reprezint totalitatea tehnicilor de fracionare a unei populaii date care urmresc formarea unor
grupuri care satisfac o anumit condiie de clasificare n funcie de criteriile considerate.
Segmentarea pieei muncii cunoate mai multe variante. Exist dou piee ale muncii:
piaa primar i piaa secundar.
Piaa primar cuprinde angajamentele oferite de firmele mari i/sau sindicate. Trsturile
caracteristice ale acestei piee pot fi sintetizate n: salarii mari, posibiliti de promovare,
sigurana locului de munc.
Piaa secundar se definete prin locuri de munc slab pltite, instabile i prin existena
discriminrilor.
n general, segmentul primar al pieei muncii este asociat componentei stabile a cererii
de bunuri i servicii, n timp ce piaa secundar e legat mai ales de componenta variabil a
cererii de bunuri i servicii.

4
Cote Iuliana

15

Segmentele reale ale pieei muncii pot fi reliefate i analizate prin folosirea mai multor
criterii. S-au conturat n practic i sunt reliefate teoretic trei sectoare ale economiei care au
manifestri specifice pe piaa muncii.
Este vorba de economia de centru care reprezint sectorul cel mai puternic ce cuprinde
ntreprinderile mari, care adesea dein poziii de monopol sau oligopol, au o productivitate a
muncii mare, profit mare i salarii ce sunt mai mari ca media naional.
Economia periferic cuprinde ntreprinderile mici i mijlocii confruntate cu o concuren
puternic. Produsele lor ncorporeaz mult munc, profitul i productivitatea sunt sczute,
gradul de sindicalizare este mic.
Economia clandestin (subteran) lipsit de regularitate, constituit din forme diverse de
activiti neoficiale, adesea ilegale, cu o insecuritate total a salariailor.
Fiecare din aceste trei segmente ale pieei muncii funcioneaz ntr-o manier specific
i evideniaz inegaliti ce exist ntre modurile diferite de folosire a muncii i accentueaz
importana cererii de munc a firmelor care adopt o strategie proprie.
Strategia ntreprinztorului pentru maximizarea profitului i flexibilizarea ofertei se
bazeaz pe segmentarea pieei muncii. Salariaii ce posed cea mai nalt calificare i pentru care
firma a fcut cheltuieli de formare profesional sunt meninui n ntreprindere oricare ar fi
conjunctura economic. Ceilali salariai sunt angajai i, respectiv, concediai n funcie de
variaia volumului de activitate. Anumite componente ale ofertei globale de munc sunt nevoite
s se adapteze mai rapid la cerinele pieei n raport cu alte componente ale ofertei de munc.
Aceast strategie de difereniere a personalului, de meninere a segmentului primar, de creare a
unei fluctuaii mai largi pentru segmentul secundar se axeaz pe condiiile interne ale firmei. n
primul rnd, firma ncearc ntr-o situaie nefavorabil, s-i modifice organizarea intern, s
gseasc noi piee de desfacere, s nnoiasc produsele i apoi, n faza a doua, ajusteaz cantitatea
de munc pe care o utilizeaz.
Strategiile de ocupare tind spre meninerea sau chiar extinderea segmentului secundar al
pieei muncii pentru c astfel asigur un grad sporit de adaptabilitate a firmei la variaiile
conjuncturii. Extinderea segmentului secundar implic utilizarea unor mijloace ce includ metode
de salarizare specifice i forme noi de ocupare, forme atipice.Utilizarea noilor forme de ocupare,
ce se observ n toate rile dezvoltate, e legat att de firmele noi ct i de cele cu o anumit
tradiie i au ca scop flexibilizarea ofertei de munc conform cerinelor procesului de producie.
Firma are i posibilitatea de a flexibiliza costurile salariale, de a controla mai bine mna de lucru.
Cote Iuliana

16

Noile forme de ocupare conduc la salarii mai mici i, evident, la stabilitatea mai sczut a
locurilor de munc, ceea ce echivaleaz cu o cretere a segmentului secundar al pieei muncii.

1.4 Caracteristicile pieei forei de munc n Romnia n perioada de tranziie
Evenimentele din anul 1989, din Romnia i din celelalte ri din centrul i estul
Europei, au constituit factorul declanator al unor ample procese de reform i restructurare care
au afectat profund ntregul sistem al resurselor umane din aceste ri.
Tranziia de la economia centralizat la economia de pia a devenit o necesitate pentru
Romnia impus de adncirea crizei economice i sociale n decursul anilor 80. Evoluia
reformelor economice ar fi trebuit s conduc la dobndirea de ctre populaie a convingerii c
libertatea economic nseamn creterea oportunitilor de prosperitate individual simultan cu
asumarea unor riscuri.
Procesul de tranziie reprezint reconstrucia unor economii normale, regsirea profilului
lor economic specific, rezultant a mbinrii unice a factorilor geo-politici, economico-tehnici,
sociali, cu tradiiile istorice, mentaliti i componente culturale i spirituale.
Exist dou abordri diferite ale procesului de tranziie:
abordarea experilor FMI i OCDE o abordare tehnic;
abordarea bazat pe analiza comportamentului agenilor economici, considernd
procesul de tranziie un proces de nvare, de schimbare a mentalitii, atitudinii
i comportamentului.
n literatura de specialitate exist o serie de caracteristici structurale ce difeniaz o
economie n tranziie de economiile industrializate.
5
S-au fcut astfel referiri la diferite modele de
abordare a tranziiei, precum modelul polonez, spaniol, etc. Specialitii Fondului Monetar
Internaional, care se bazeaz pe o anumit experien n domeniul stabilizrii au propus n cazul
Romniei o strategie care a prezentat un anumit interes, avnd n vedere reuitele n domeniu
obinute n rile din America de Sud, Asia i Orientul Mijlociu, care au trecut n ani 70 i 80
prin ocuri asemntoare cu ale rii noastre.
Evoluia procesului de tranziie n Romnia a condus ns la o nou criz economic,
manifestat printr-o recesiune puterninc i erodarea nivelului de trai al populaiei. Costurile
sociale ale tranziiei s-au dovedit a fi mult mai ridicate dect s-au ateptat autoritile, astfel nct

5
Vezi Lvigne, M., The Economics of Tranzition, Macmilian Press Ltd, London, 1995;
Cote Iuliana

17

protecia social nu a putut fi asigurat la un nivel acceptabil. Consecina a fost aproape o
generalizare a srciei i apariia unei crize sociale, cu accente conflictuale.
Plecnd de la aceste considerente, bazate pe observarea realitii economice din
Romnia, putem s afirmm c ara noastr ar trebui s-i identifice un model propriu de sistem
economic, care s in cont de starea economiei dinainte de 1989.
Tranziia la economia de pia i-a pus amprenta pe principalele caracteristici ale forei
de munc, cu implicaii deosebite n plan social. Piaa forei de munc reflect starea general a
economiei, situaia demografic i, nu n ultimul rnd, sistemul legislativ i internaional prin care
se reglementeaz relaiile de munc.
Trsturile care caracterizeaz situaia pieei muncii din Romnia n perioada de tranziie
sunt urmtoarele:
piaa forei de munc a trecut printr-un proces de formare relativ de ndelungat,
dificil, cu numeroase efecte contradictorii, care au implicat noi instituii, legi,
norme juridice, etc;
practic s-a format un nou sistem de reguli de joc pe acest pia, ceea ce a
presupus un anumit grad de maturitate i responsabilitate a partenerilor sociali;
pe piaa muncii au aprut dezechilibre ntre cererea i oferta de for de munc.
Cererea de munc s-a redus, ca urmare a ngustrii cererii finale de pe piaa
bunurilor i serviciilor, diminurii investiiilor, existenei unor politici
preponderent pasive ale pieei muncii;
cererea de munc s-a transformat radical n anii tranziiei, nu numai ca
dimensiune, dar i structural. Restricionarea cererii de munc a avut loc
ndeosebi n anumite ramuri industriale, ramuri creatoare tradiional de locuri de
munc. Consecina acestui fenomen este o adevrat criz a locurilor de munc;
omajul a devenit cronic, iar costul omajului este n cretere;
funciile reglatoare ale salariului pe piaa muncii au fost distorsionate.
Disfuncionalitile din sfera pieei muncii, reflectate n meninerea unui pre
redus al forei de munc, nealiniat la preurile mondiale aa cum sunt preurile
celorlali factori de producie, influeneaz negativ participarea la munc, cererea
intern de bunuri i servicii, iniiativa investiional.
6

6
Simon, Ilie, Civilizaia salariului, Editura Eficient, Bucureti, 1997, pag 160;
Cote Iuliana

18

Cap.II. Principalii indicatori ai pieei muncii

2.1 Aspecte generale
Principalii indicatori ai Anchetei Forei de munc sunt obinui n baza rezultatelor
cercetrii statistice selective asupra gospodriilor populaiei, principala surs de informaii
privind situaia i tendinele pe piaa muncii.
Principalii indicatori ai Anchetei Forei de Munc cuprind principalele caracteristici ale
pieei muncii cum ar fi ocuparea, omajul, inactivitatea, statutul profesional, activitile
economice, ocupaiile, orele de lucru i alte variabile privind piaa muncii, la fel i caracteristicile
socio-demografice importante cum ar fi vrsta, sexul, educaia, starea civil, mediul de reedin.
Ancheta Forei de Munc are ca populaie int toate persoanele din gospodriile casnice
selectate, totodat variabilele privind piaa muncii se colecteaz numai pentru persoanele cu
vrsta de ani i peste.
Cercetarea este realizat n corelaie cu recomandrile internaionale n vigoare n
domeniul statisticii forei de munc, adoptate de Biroul Internaional al Muncii. Metodologia
Anchetei Forei de Munc, cu unele excepii, corespunde cu Regulamentul Cadru al Uniunii
Europene privind Cercetarea forei de munc n rile din Uniunea European.
ncepnd cu trimestrul IV 1998, ancheta forei de munc n gospodrii se realizeaz
trimestrial, ca o cercetare continu, permind astfel obinerea de date conjuncturale asupra
mrimii i structurii ofertei de for de munc i evidenierea fenomenelor cu caracter sezonier
care se manifest pe piaa forei de munc.
Populaia activ din punct de vedere economic cuprinde toate persoanele cu vrsta de 15
ani i peste, care furnizeaz fora de munc disponibil pentru producia de bunuri i servicii n
timpul perioadei de referin, incluznd populaia ocupat i omerii.
ncadrarea populaiei pe categorii, dup participarea la activitatea economic, se face
conform principiului prioritii ocuprii fa de omaj i omajului fa de inactivitate.
Rata de activitate a populaiei de 15 ani i peste reprezint proporia populaiei active de
15 ani i peste n populaia total n vrst de 15 ani i peste (%).
Populaia ocupat cuprinde toate persoanele de 15 ani i peste care au desfurat o
activitate economic sau social productoare de bunuri sau servicii de cel puin o or n perioada
de referin, n scopul obinerii unor venituri sub form de salarii, plat n natur sau alte
Cote Iuliana

19

beneficii. Pentru persoanele ocupate n gospodria auxiliar cu producerea de produse agricole n
exclusivitate pentru consumul propriu durata minim este de 20 de ore pe sptmn.
Rata de ocupare este raportul dintre populaia ocupat cu vrsta de 15 ani i peste i
totalul populaiei de aceeai grup de vrst, exprimat procentual.
Subocuparea n raport cu timpul lucrat sunt persoanele ocupate care satisfac
urmtoarele criterii:
doresc s lucreze ore suplimentare;
sunt disponibile s lucreze ore suplimentare;
orele efectiv lucrate n toate activitile n timpul perioadei de referin sunt sub o
limit stabilit (limita stabilit n conformitate cu legislaia muncii n vigoare
constituie 40 de ore pe sptmn).
Rata de subocupare reprezint ponderea populaiei sub-ocupate din totalul populaiei
ocupate.
Programul de lucru al persoanelor ocupate este definit ca fiind complet sau parial,
conform declaraiei respondenilor. n general, pentru salariai se consider complet programul
aferent unei norme ntregi, aa cum este prevzut prin contractul colectiv de munc (durata
normal) i parial, programul a crui durat prevzut prin contractul individual de munc este
semnificativ mai mic dect durata normal.
Persoanele sunt clasificate dup statutul profesional n conformitate cu clasificarea
internaional ICSE-93. Statutul profesional reprezint situaia deinut de o persoan n funcie
de modul de obinere a veniturilor prin activitatea exercitat i anume:
salariat este considerat persoana care-i exercit activitatea n baza unui
contract de munc ntr-o unitate economic sau social indiferent de forma ei
de proprietate sau la persoane particulare, n schimbul unei remuneraii sub
form de salariu, n bani sau n natur, sub form de comision etc;
patron este persoana care-i exercit ocupaia n propria unitate, pentru a crei
activitate angajeaz unul sau mai muli salariai permaneni;
lucrtor pe cont propriu este persoana care-i exercit activitatea n unitatea
proprie sau ntr-o afacere individual, fr a angaja vreun salariat permanent,
fiind ajutat sau nu de membrii familiei neremunerai. Sunt ncadrai la acest statut
Cote Iuliana

20

ntreprinztorii independeni, liber-profesioniti, zilierii ocazionali, agricultorii
individuali. Lucrtorul pe cont propriu poate avea salariai temporari;
lucrtor familial neremunerat este persona care-i exercit activitatea ntr-o
unitate economic familial condus de un membru al familiei sau o rud, pentru
care primete remuneraie sub form de salariu sau plat n natur. Gospodria
rneac este considerat o astfel de unitate. Dac mai multe persoane dintr-o
gospodrie lucreaz n gospodria agricol proprie, una dintre acestea este
considerat lucrtor pe cont propriu, iar ceilali sunt considerai lucrtori familiali
neremunerai;
membru al unei cooperative este considerat persoana care a lucrat ca membru
al unei cooperative, unde fiecare membru are drepturi egale la luarea deciziilor,
soluionarea problemelor de producie / vnzare etc.
Modalitatea de agajare a salariailor poate fi fcut prin contract individual de munc (n
scris) sau nelegere (verbal).
Tipul unitilor de producie este definit n corelaie cu Sistemul Conturilor Naionale
dup cum urmeaz:
unitile de producie ale sectorului formal ocuparea n sectorul formal este
definit ca ocupare n:
ntreprinderi corporative, organizaii i instituii (unitile economice cu drept
de persoan juridic), sau
ntreprinderi non-corporative (cu drept de persoan fizic), care sunt
nregistrate n modul stabilit de legislaie;
unitile de producie ale sectorului informal ocuparea n sectorul informal
cuprinde toate persoanele care, indiferent de statutul lor profesional, n timpul
perioadei de referin au fost ocupate n ntreprinderi ce aparin sectorului
informal, avnd aceast ocupaie n activitatea principal sau secundar.
ntreprinderile sectorului informal sunt definite ca ntreprinderi non-corporative
(fr statut juridic), care nu sunt nregistrate;
sectorul gospodriilor casnice ocuparea n gospodriile casnice include
persoanele ocupate cu producerea de produse agricole n exclusivitate pentru
consumul gospodriei, dac ele sunt ocupate n aceast activitate 20 de ore i mai
Cote Iuliana

21

mult n sptmna de referin, precum i lucrtorii casnici pltii angajai de
gospodrie.
Natura locului de munc poate fi formal sau informal.
Ocuparea formal include:
lucrtorii pe cont propriu care lucreaz n ntreprinderile sectorului formal;
patronii care lucreaz n ntreprinderile sectorului formal;
salariaii, pentru care patronul pltete contribuii sociale, beneficiaz de
concediu anual pltit i de concediu medical pltit;
membri ai cooperativelor de producie formale (care nu sunt salariai n aceste
cooperative).
Ocuparea informal include:
lucrtorii pe cont propriu, care lucreaz n ntreprinderile sectorului informal;
patronii, care lucreaz la ntreprinderile sectorului informal;
membrii cooperativelor informale de producie;
ajutorii familiali angajai la ntreprinderile sectorului formal sau la ntreprinderile
sectorului informal;
salariaii angajai la ntreprinderile sectorului formal, la ntreprinderile sectorului
informal sau n gospodriile particulare ale cetenilor, care satisfac cel puin
unul din criteriile de mai jos:
patronul nu pltete contribuiile sociale pentru ei;
nu beneficiaz de concediu anual pltit;
nu beneficiaz, n caz de boal, de concediu medical pltit;
persoanele ocupate cu producerea de produse agricole n gospodriile casnice, n
exclusivitate pentru consumul propriu, cu o durat a sptmnii de lucru de 20 de
ore i mai mult.
omerii conform criteriilor Biroului Internaional al Muncii sunt persoanele de 15 ani i
peste, care n cursul perioadei de referin ndeplinesc urmtoarele condiii:
nu au loc de munc i nu desfoar o activitate n scopul obinerii unor venituri;
sunt n cutarea unui loc de munc, utiliznd n ultimele patru sptmni diverse
metode pentru a-l gsi: nscrierea la oficiile forei de munc sau la agenii
particulare de plasare, aciuni pentru a ncepe o activitate pe cont propriu,
Cote Iuliana

22

publicarea de anunuri i rspunsuri la anunuri, apel la prieteni, rude, colegi,
sindicate, etc.;
sunt disponibile s nceap lucrul n urmtoarele 15 zile, dac i-ar gsi imediat
un loc de munc;
persoanele fr loc de munc, disponibile s lucreze, care ateapt s fie
rechemate la lucru sau care au gsit un loc de munc i urmeaz s nceap lucrul
la o dat ulterioar perioadei de referin;
persoanele care n mod obinuit fac parte din populaia inactiv, dar care au
declarat c sunt n cutarea unui loc de munc i sunt disponibile s nceap
lucrul.
Rata omajului este raportul dintre numrul omerilor definii conform criteriilor
biroului internaional al muncii i populaia activ total, exprimat procentual.
omajul de lung durat este situaia cnd omerul nu are de lucru i este n cutare timp
de un an, chiar i mai mult.
Populaia inactiv din punct de vedere economic cuprinde toate persoanele, indiferent de
vrst, care n-au lucrat cel puin o or i nu erau omeri n perioada de referin. Populaia
inactiv include urmtoarele categorii de populaie:
elevii sau studenii;
pensionarii;
casnicele (care desfoar numai activiti casnice n gospodrie);
persoane ntreinute de alte persoane sau de stat sau care se ntrein din alte
venituri (chirii, dobnzi, rente, etc.);
persoanele declarate plecate peste hotare la lucru sau n cutare de lucru.
Rata de inactivitate a populaiei de 15 ani i peste reprezint proporia populaiei inactive
de 15 ani i peste n populaia total ncadrat n vrsta de peste 15 ani.
Persoanele descurajate sunt persoanele inactive, disponibile s lucreze n urmtoarele 15
zile, care nu au loc de munc i au declarat c sunt n cutarea unui loc de munc, dar nu au
ntreprins nimic n acest sens n ultimele 4 sptmni sau c nu caut un loc de munc din
urmtoarele motive:
au crezut c nu exist locuri libere sau nu au tiut unde s mai caute;
nu se simt pregtite profesional;
Cote Iuliana

23

cred c nu vor gsi de lucru din cauza vrstei;
au cutat alt dat i nu au gsit.
n prezent, la nivel naional, sunt utilizate mai multe categorii de indicatori care pot servi
procesului de fundamentare, elaborare, implementare, monitorizare i evaluare n domeniul
ocuprii i formrii profesionale.

2.2 Populaia
Indicatorii numrului i structurii forei de munc
Populaia activ din punct de vedere economic include toate persoanele de 14 ani i
peste, apte de munc, care ntr-o perioad de referin specificat, furnizeaz fora de munc
disponibil pentru producerea de bunuri i servicii n economia naional. ntr-o form general,
populaia activ cuprinde populaia ocupat i omerii.
Populaia activ neocupat sau omerii este reprezentat de:
persoanele care sunt n cutarea unui alt loc de munc;
persoanele n cutarea primului loc de munc.
Populaia inactiv din punct de vedere economic este reprezentat de :
persoanele casnice;
elevi i studeni;
pensionari, exclusiv cei rencadrai;
persoane ntreinute de alte persoane;
persoanele ntreinute de stat;
persoane care se ntrein din alte venituri dect cele provenite din munc.
n definirea populaiei active exist numeroase diferene de la o ar la alta, precum i
ntre statisticile acestora i statistica organismelor internaionale, fapt ce impune precauie n
folosirea indicatorului n comparaiile internaionale.
n statistica O.N.U. se recomand determinarea populaiei active n dou variante:
populaia obinuit activ;
populaia curent activ.
Distincia ntre aceste categorii se face prin raportarea la perioada de referin, care este
diferit n funcie de sursa de date.
Cote Iuliana

24

Populaia obinuit activ se determin cu ocazia recensmintelor, perioada de referin
fiind de obicei anul caracteristic (sau precedentele 12 luni). Criteriul n funcie de care se
stabilete n care se include o persoan este numrul sptmnilor:
dac numrul sptmnilor n care persoana respectiv a avut statut de ocupat
i neocupat n perioada de referin este preponderent, atunci se include n
populaia obinuit activ;
dac numrul sptmnilor n care persoana respectiv a fost inactiv este
preponderent, atunci se include n populaia obinuit inactiv.
Populaia curent activ se determin cu ocazia anchetelor asupra forei de munc,
perioada de referin fiind de obicei o sptmn. Criteriul n funcie de care se stabilete
categoria n care se include o persoana este ora:
dac persoana respectiv a lucrat cel puin o or n sptmna luat ca perioad
de referin sau a fost n omaj, atunci ea se include n populaia curent activ;
dac persoana respectiv nu a lucrat nici cel puin o or i nici nu era n omaj n
perioada de referin, atunci se include n populaia curent inactiv.
Populaia activ, n cele dou variante, se calculeaz pe baza a trei surse de date:
recensmntul populaiei, caz n care se determin populaia obinuit activ, ca o
medie anual a perioadei de referin;
ancheta asupra forei de munc este metoda principal de investigare a pieei
forei de munc, caz n care se determin populaia curent activ;
sursele administrative care permit estimarea populaiei active prin nsumarea
urmtoarelor elemente:
populaia ocupat civil PO
C
- evaluat pe baza informaiilor nregistrate la
Ministerul Finanelor;
efectivele militare M informaii furnizate de ministerele respective;
numrul omerilor S nregistrat la Ministerul Muncii i Proteciei Sociale.
Utiliznd aceste elemente se obine populaia activ:

Sursele administrative prezint dezavantajul unei estimri aproximative a personalului
nesalariat.
Cote Iuliana

25

Informaiile care caracterizeaz populaia activ pot fi structuate dup mai multe criterii
dup cum urmeaz:
structura dup sexe;
structura dup vrst;
structura pe sectoare de activitate;
structura pe ramuri;
structura populaiei active pe categorii socio-profesionale.
Structura dup sexe a populaiei active permite evidenierea ponderii brbailor (p
M
) i a
femeilor (p
F
) n totalul populaiei active, att pentru ntreaga economie naional, ct i pe ramuri
de activitate. Se observ c ramurile: comerului (52,8 %), hoteluri i restaurante (64,9 %),
nvmntului (71,7 %), sntate i asistenta social (77,2 %) au un pronunat grad de feminizare
a populaiei active.
Structura dup vrst a populaiei active. Analiza unor astfel de serii cu distribuie de
frecvene permite calculul i interpretarea unor indicatori cu semnificaie deosebit: vrsta medie
a populaiei active, intervalul median i mediana, intervalul modal i modulul.
Vrsta medie se calculeaz ca o medie aritmetic ponderat:

Structura pe sectoare de activitate a populaiei active, respectiv gruparea populaiei
active pe cele trei sectoare: sectorul primar (agricultura, sivilcultura, economia vnatului i
pescuitul), sectorul secundar (industria i construciile) i sectorul teriar (serviciile).
Aceast repartiie este unul din criteriile de analiz a nivelului de dezvoltare economic
a unei ri. Astfel, compararea structurilor sectoriale ale populaiei active din ri cu nivele
diferite de dezvoltare economice nu conduc la constatarea c rile dezvoltate se caracterizeaz
printr-o pondere ridicat a populaiei active din sectorul teriar i o pondere foarte sczut n
sectorul primar.
Din acest punct de vedere, Romnia prezint o structur defavorabil, cu o pondere mare
i n cretere a populaiei active din sectorul primar i cu o pondere nc redusa serviciilor.
Structura pe ramuri a populaiei active permite stabilirea locului diferitelor ramuri n
ansamblul economiei naionale din punct de vedere al ponderii populaiei active. n prezent,
comerul, activitatea hotelier i de administrare public dein aproximativ 7 % din populaia
Cote Iuliana

26

activ a Romniei, fiind devansate numai din industrie i agricultur. Nivelul de 7 % este foarte
redus, comparativ cu rile dezvoltate (15-23 %).
n analizele economice, precum i n comparaiile internaionale, populaia activ este
corelat cu populaia total sau cu anumite segmente ale acesteia, determinndu-se ratele de
activitate.
Orice persoan n orice moment se poate ncadra din punct de vedere al poziiei pe
piaa muncii ntr-una din urmtoarele trei categorii:
persoana ocupat;
persoana neocupat (omer);
persoana inactiv (n afara forei de munc).
Rata general de activitate (RGA) este raportul procentual ntre numrul persoanelor
active (PA) i numrul total al populaiei (P):

Rata de activitate a populaiei n vrsta de munc (RAPVM) este raportul procentual
dintre numrul persoanelor active (PA) i numrul persoanelor n vrsta de munc:

Ratele specifice de activitate se calculeaz:
pe sexe: rata de activitate masculin (RA
m
), respectiv feminin (RA
f
), este
raportul procentual ntre numrul populaiei active masculine (PA
m
), respectiv
feminine (PA
f
) i populaia total masculin (P
m
), respectiv feminin (P
f
).

Rata de activitate masculin are valori foarte apropiate n toate rile, indiferent de
nivelul lor de dezvoltare economic, lucru explicabil prin simplul motiv c fora de munc
masculin trebuie s fie n activitate, s desfoare o munc n producia social.
n schimb, rata de activitate feminin nregistreaz mari diferene ntre ri, fiind
influenat nu numai de structura demografic a populaiei, ci i de ntregul context social-
economic al rii respective (structura economiei naionale, nivelul de instruiere al femeii, tradiii,
religie, etc.).
Cote Iuliana

27

pe medii: rata de activitate n mediul urban (RA
u
), respectiv rural (RA
r
) este
raportul ntre numrul persoanelor active din mediul urban (PA
u
), respectiv rural
(PA
r
) i numrul total al populaiei din mediul urban (P
u
), respectiv rural (P
r
).

pe grupe de vrst: rata de activitate la vrsta i (RA
i
) este raportul procentual
ntre numrul populaiei active de vrsta i (PA
i
) i numrul total al populaiei
de vrsta i (P
i
).

Pe baza acestor rate se pot trasa curbele de activitate care sunt reprezentri grafice ale
ratelor de activitate specifice pe vrst i pe sexe. ntre acestea, prezint o importan major
ratele de activitate la grupele marginale de vrst (sub 20 de ani i peste 60 de ani), care exprim,
pe de o parte, efectul colarizrii i efectul legislaiei muncii i a nivelului de trai. n rile
dezvoltate, ratele de activitate la populaia sub 20 de ani sunt mici, n timp ce ratele la peste 60 de
ani sunt relativ mari.
Rata de ntreinere (RI) reprezint numrul de persoane inactive (PIA) ce revin la 1000
persoane active (PA).

Populaia Ocupat este segmentul cel mai important al populaiei active i cuprinde toate
persoanele de 14 ani i peste, care n perioada de referin, au efectuat o activitate economic sau
social productoare de bunuri i servicii n una din ramurile economiei naionale, n scopul
obinerii unor venituri sub form de salarii, plata n natur sau alte beneficii. n comparaie cu
populaia activ (PA), populaia ocupat (PO) nu cuprinde omerii (S).

Populaia ocupat cuprinde att personalul salariat, ct i personalul nesalariat care
ndeplinesc urmtoarele criterii de baz:
la recensmnt: numrul sptmnilor lucrate n anul de referin s fie
preponderent;
la anchet: s fi lucrat n sptmna de referin cel puin o or.
Cote Iuliana

28

Definirea populaiei ocupate la anchet are un caracter extensiv, criteriul impus fiind
ndeplinit i de numeroase persoane nscrise la oficiile de for de munc i omaj, dar care
desfoar activiti n timp redus, ocazionale sau sezoniere. Aa se explic faptul c ntre
populaia ocupat nregistrat la recensmnt i la anchet exist o diferen n defavoarea
recensmntului.
De asemenea, n populaia ocupat se includ att persoanele prezente la lucru, ct i cele
temporar absente de la lucru, dar care i pstreaz legtura format cu locul de munc. Din
aceste motive se poate aprecia c populaia ocupat nu este cea mai bun estimare a forei de
munc pentru calculul productivitii sociale a muncii, ntre volumul produciei de bunuri i
servicii i populaia ocupat neexistnd ntotdeauna o legtur direct.
ntre structurile populaiei ocupate, cele mai utilizate pentru caracterizarea unor proporii
macroeconomice i pentru efectuarea comparaiilor internaionale sunt structura dup sex i dup
vrst, structura pe sectoare de activitate, structura pe ramuri i structura pe forme de proprietate.
Productivitatea social a muncii ar trebui s se determine pe baza timpului efectiv la
nivelul economiei naionale, ns acest indicator nu se calculeaz dect la nivelul unor ramuri
(industrie, construcii).
Numrul salariailor este un alt indicator care exprim volumul forei de munc,
cuprinznd numai persoanele care i desfoar activitatea pe baza unui contract de munc. n
numrul salariailor intr att persoanele prezente la lucru, ct i cele care absenteaz din diferite
motive, dar pstreaz relaii contractuale cu unitatea economic
Numrul salariailor se determin ca existent la un moment dat, deci este un indicator de
stoc. Faptul c, n caracterizarea activitii desfurate de o unitate economic, numrul
salariailor se coreleaz cu indicatorii de intervale cum ar fi producia i consumul, face ca, pentru
asigurarea compatibilitii, s se calculeze i numrul mediu al salariailor. Pe ramuri i la nivelul
economiei naionale, numrul mediu al salariailor rezult din nsumarea numrului mediu al
salariailor existent n unitile economice.
Indicatori de msurare a gradului de neocupare al forei de munc
Unul dn obiectivele principale ale politicii economice, n orice ar, este acela al
asigurrii ocuprii depline a forei de munc. Problema ocuprii forei de munc constituie una
din preocuprile importante ale analizei macroeconomice.
Cote Iuliana

29

n cazul analizei macroeconomice prin ocuparea deplin a forei de munc se nelege o
situaie cnd rata omajului are un anumit nivel, acceptat. De aceea se consider mai indicat
termenul de ocupare nalt a forei de munc n locul celui de ocupare deplin.
n statisticile naionale i internaionale se opereaz simultan cu mai muli indicatori
privind numrul omerilor i rata omajului.
n ceea ce privete numrul omerilor, cei mai utilizai indicatori sunt:
numrul omerilor n sens BIM (Biroul Internaional al Muncii) este alctuit
din toate persoanele de 14 ani i peste, care, n cursul perioadei de referin,
ndeplinesc simultan urmtoarele condiii:
nu lucreaz, neavnd un loc de munc;
sunt disponibile s nceap imediat lucrul;
sunt n cutarea unui loc de munc;
numrul omerilor nregistrai este alctuit din toate persoanele care au
declarant c n perioada de referin erau nscrise la oficiile de for de munc i
omaj, indiferent dac primeau sau nu ajutor de omaj sau alocaie de sprijin.
Numrul omerilor ascunde o parte important din timpul de munc neutilizat. Astfel, ca
urmare a recesiunii economice, un segment mai mare sau mai mic al populaiei ocupate este
afectat de reducerea numrului de ore prestate, fr a fi cuprins din punct de vedere statistic n
categoria de omeri. Aceste persoane se afl, de fapt, n omaj parial, fenomen manifestat n
special prin ntreruperea temporar a lucrului, ca urmare a conjuncturii economice, a penuriei de
materii prime i energie. n aceste condiii, pentru cuantificarea n ntregime a omajului, se
utilizeaz indicatorul timp de munc disponibil neutilizat, care cumuleaz att timpul de munc
neutilizat de ctre populaia neocupat, ct i timpul de munc neutilizat de ctre o parte din
populaia ocupat.
Rata omajului este un indicator prin intermediul cruia se msoar intensitatea
omajului, calculndu-se sub forma unui raport ntre numrul de omeri i populaia de referin
(de obicei populaia activ).
Indicatorii eficienei utilizrii forei de munc
n teoria i practica economic, categoria de productivitate exprim eficiena utilizrii
factorilor de producie. Productivitatea unui factor de producie este raportul dintre producia
obinut cu ajutorul factorului respectiv i cantitatea acelui factor utilizat n cursul perioadei de
Cote Iuliana

30

calcul. n aceast form, productivitatea este deci raportul dintre un output (efect) i un input
(efort).
Exprimarea imputului (forei de munc) se poate realiza cu ajutorul indicatorilor:
populaia ocupat;
numrul mediu de salariai;
timp electiv de lucru n ore om i zile om: acesta exprim cel mai fidel
cantitatea de munc consumat i deci asigur cea mai bun exprimare a
productivitii muncii.
Nivelul Productivitii muncii se determin:
la nivelul economiei naionale, ca raport ntre produsul intern brut (PIB) i
populaia ocupat total:

la nivelul fiecrui ramuri (W), ca raport ntre valoarea adugat brut obinut n
ramura respectiv (VAB) i populaia ocupat n ramura respectiv (T):

Indicatorii privind contextul economic general sunt:
produsul intern brut pe locuitor;
rata anual a inflaiei.
Produsul intern brut pe locuitor reprezint raportul dintre Produsul Intern Brut al unui
an considerat i populaia total la data de 1 iulie a anului respectiv.

unde:
PIBL este Produsul Intern Brut pe locuitor;
PIB este Produsul Intern Brut;
P este populaia total (la 1 iulie).
Acest indicator cuantific rezultatele activitii economice desfurate pe parcursul unui
an i permite realizarea de comparaii n timp i spaiu. Produsul intern brut pe locuitor reprezint
un indicator al bunstrii.
Cote Iuliana

31

O valoare ridicat a Produsului Intern Brut pe locuitor relev un rezultat bun al activitii
economiei naionale, reflectndu-se n nivelul de trai al populaiei.
Rata anual a inflaiei reprezint creterea medie a preurilor de consum ntr-un an fa
de anul precedent.

()
()

unde:
RI reprezint rata anual a inflaiei;
I
p(t)
reprezint indicele mediu al preurilor dintr-un an t;
I
p(t-1)
reprezint indicele mediu al preurilor din anul precendent t-1.
Indicatorul exprim creterea medie a preurilor de consum ntr-un an fa de anul
precedent. Rata anual a inflaiei evideniaz cu ct s-au modificat, n medie, preurile n anul luat
n calcul fa de anul precedent al acestuia. Indicatorul se utilizeaz pentru fundamentarea
politicilor monetare, determinarea puterii de cumprare a veniturilor, salariilor, etc.
Indicatorii privind ocuparea forei de munc sunt:
rata de activitate a populaiei n vrsta de munc (15-64 de ani);
ponderea populaiei ocupate de activiti economice;
rata omajului BIM;
rata omajului de lung durat;
rata omajului nregistrat;
ponderea omerilor nregistrai pe niveluri de educaie.
Rata de activitate a populaiei n vrsta de munc (15-64 de ani) reprezint ponderea
populaiei active n vrsta de munc n totalul populaiei de aceeai vrst, exprimat procentual.

Unde:
Ra este rata de activitate a populaiei n vrsta de munc;
Pa
15-16
reprezint populaia activ n vrst de 15-64 ani;
Pt
15-64
reprezint populaia total n vrst de 15-64 ani.
Ponderea populaiei ocupate pe activiti economice reprezint raportul procentual
dintre populaia ocupat pe activiti ale economiei naionale.
Cote Iuliana

32

unde:
P
Si
reprezint ponderea populaiei ocupate n activitatea economic i n totalul
populaiei ocupate;
P
Oi
populaia ocupat n activitatea i;
P
Ot
populaia total ocupat.
Acest indicator evideniaz repartizarea populaiei ocupate pe activiti i sectoare
economice, dup cum urmeaz:
sectorul agricol cuprinde activitile de agricultur, piscicultur i pescuit,
sivilcultur i economia vnatului;
industria cuprinde toate activitile de industrie extractiv i prelucrtoare i cele
de construcii;
serviciile includ toate activitile de comer i servicii comerciale i
necomerciale.
Repartizarea populaiei ocupate pe activiti i sectoare economice evideniaz profilul
economic al unei ri i nu n ultimul rnd nivelul de organizare al pieei muncii.
Rata omajului BIM reprezint raportul dintre numrul omerilor definii conform
criteriilor Biroului Internaional al Muncii (BIM) i populaia activ total, exprimat procentual.

unde:
R
BIM
este rata omajului BIM;
S
BIM
reprezint numrul omerilor BIM;
Pa reprezint populaia activ.
Rata omajului BIM mpreun cu rata omajului nregistrat, calculate cu periodicitate
diferit i pe baza unor informaii din surse diferite, se constituie n dou serii de date utilizabile
pentru caracterizarea omajului n Romnia.
Nivelul sczut al ratei omajului reflect capacitatea unei ri de a echilibra cererea cu
oferta de munc, evident pe fondul unei economii consolidate care are capacitatea de a oferi
locuri de munc, evident pe fondul unei economii consolidate care are capacitatea de a oferi
locuri de munc durabile i de a resorbi fora de munc existent.
Cote Iuliana

33

Rata omajului de lung durat reprezint ponderea omerilor BIM aflai n omaj de 12
luni i peste n populaia activ.

unde:
R
ld
este ponderea omerilor BIM aflai n omaj de 12 luni i peste;
ld reprezint numrul de omeri BIM de lung durat;
Pa este populaia activ.
Indicatorul ajut la evaluarea progresului nregistrat n combaterea omajului de lung
durat. Un nivel sczut al acestui indicator evideniaz eficiena politicilor de ocupare n
combaterea efectelor omajului i ncurajarea angajrii forei de munc din categoria omerilor de
lung durat.
Rata omajului nregistrat este raportul procentual dintre numrul de omeri nregistrai
i populaia activ civil. Aceasta msoar nivelul omajului nregistrat la ageniile de ocupare a
forei de munc i reflect capacitatea pieei muncii de a absorbi fora de munc disponibil.

unde:
Rsi este rata omajului nregistrat;
Nsi este numrul de omeri din evidenele ageniilor teritoriale de ocupare a
forei de munc;
Pac este populaia activ civil (omeri i populaia ocupat civil);
Poc este populaia ocupat civil.
Este unul dintre principalii indicatori care caracterizeaz piaa forei de munc din
Romnia i care, mpreun cu ali indicatori, pot furniza o imagine complet i real asupra
evoluiei fenomenelor conjucturale. O rat nalt a omajului nregistrat exprim un grad de
ocupare sczut al forei de munc civile reflectnd imposibilitatea pieei muncii de absorbie
eficient a resurselor de munc disponibile.
Ponderea omerilor nregistrai pe nivele de educaie reprezint proporia omerilor, n
funcie de nivelul de instruire, nregistrai la ageniile de ocupare a forei de munc n numrul
total al omerilor, exprimat procentual.
Cote Iuliana

34

unde:
S
i
este ponderea omerilor nregistrai pe nivele de educaie;
NS
i
este numrul omerilor nregistrai cu nivele de educaie i;
NS
t
este numrul total al omerilor nregistrai la ageniile de ocupare a forei de
munc.
Acest indicator evideniaz repartizarea numrului total al omerilor dup nivelul de
educaie.
Deoarece un grad mai nalt de calificare al persoanelor active presupune un risc mai
sczut al acestora de intrare i de rmnere n omaj, monitorizarea distribuiei omerilor pe
nivele de instruire este foarte important pentru stabilirea politicilor naionale n domeniul
formrii resurselor umane. Ponderea mare a omerilor cu un nivel de instruire sczut relev
necesitatea calificrii forei de munc precum i riscul de a intra n omaj al persoanelor cu un
nivel sczut de instruire.

2.3 Indicatori privind rezultatele educaiei i formrii profesionale pe piaa muncii i
calitatea forei de munc
Ponderea populaiei active cu vrsta cuprins ntre 15 i 64 ani pe nivele de educaie
arat proporia persoanelor active cu vrsta cuprins ntre 15 i 64 de ani, pe nivele de educaie,
n numrul total al persoanelor active de aceeai vrst, exprimat procentual.
Acest indicator evideniaz repartizarea populaiei active n vrsta de munc dup
nivelul de educaie. Deoarece un grad mai nalt de calificare al persoanelor active presupune i un
risc mai sczut al acestora de intrare i rmne n omaj, monitorizarea distribuiei acestora pe
nivele de instruire este important pentru stabilirea politicilor naionale n domeniul formrii
resurselor umane.
Rata de ocupare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 15 i 64 ani este proporia
populaiei ocupate cu vrsta cuprins ntre 15 i 64 ani n populaia total de aceeai vrst,
exprimat procentual.
Aceasta msoar gradul de ocupare n vrsta de munc. Reflect totodat capacitatea
pieei muncii de absorbie a forei de munc.
Cote Iuliana

35

Indicatorul ofer informaii despre ponderea populaiei ocupate pe grupe de vrst la
nivel naional. Regional, sexe, medii i pe cele trei mari sectoare de activitate ale economiei
naionale: agricultur, industrie, construcii i servicii.
Rata de ocupare a tinerilor cu vrsta cuprins ntre 15 i 24 ani reprezint proporia
tinerilor cu vrsta cuprins ntre 15 i 24 ani care muncesc n populaia total de aceeai vrst,
exprimat procentual.
Acest rat msoar gradul de ocupare al tinerilor. Un nivel ridicat al acestui indicator
evideniaz eficiena politicilor de ocupare i ncurajarea angajrii forei de munc din categoria
tinerilor, capacitatea pieei muncii de absorbie eficient a acestora.
Rata omajului la tinerii cu vrsta cuprins ntre 15 i 24 ani este ponderea omerilor
BIM din grupa de vrst 15-24 ani n populaia activ din aceeai grup de vrst, exprimat
procentual.
Indicatorul msoar nivelul omajului n rndul tinerilor. Una dintre liniile directoare ale
Uniunii Europene n domeniul ocuprii este i promovarea integrrii i combaterea discriminrii
persoanelor dezavantajate pe piaa muncii, tinerii fiind una din aceste categorii. Unul dintre
indicatorii urmrii care poate evidenia progresele nregistrate n vederea ndeplinirii acestei linii
directoare, este rata omajului n rndul tinerilor. Nu este disponibil la nivel de jude i localitate.
Rata de inserie a absolvenilor diferitelor nivele de educaie i formare profesional pe
piaa muncii reprezint proporia absolvenilor diferitelor nivele de nvmnt care i-au gsit un
loc de munc dup un an de la terminarea studiilor.
Indicatorul permite evaluarea eficienei externe a sistemului de educaie. Nivelul ridicat
al acestui indicator reflect eficiena extern a sistemului de educaie i gradul de adaptare al
acestuia la nevoile pieei forei de munc.

Cote Iuliana

36

Cap.III. Analiza evoluiei principalilor indicatori ai pieei muncii din Romnia

Tendina naional este una de stabilizare a forei de munc. Ponderea angajatorilor
care nu-i vor modifica numrul total de angajai a crescut cu nc 4 puncte procentuale fa de
vrful istoric atins n 2013, semn c din ce n ce mai muli angajatori se mulumesc s rmn n
expectativ, ateptnd evoluii pozitive mai clare nainte de a decide s-i mreasc fora de
munc. Actuala previziune net de angajare este un semnal ncurajator, dar reinut, privind ritmul
crerii de noi locuri de munc n urmtoarele luni.
7

Planurile de angajare sunt pozitive n ase din cele zece sectoare de activitate analizate
n studiul privind Perspectivele Angajrii de For de Munc, n timp ce angajatorii din alte trei
sectoare se ateapt la o scdere a numrului de angajai.
Astfel, inteniile de angajare cele mai ferme se raporteaz n industria prelucrtoare, a
crei previziune net de angajare este de + 13%, la polul opus aflndu-se construciile, unde
angajatorii indic o previziune net de angajare de 11%, raportnd o valoare negativ ca i n
anul 2013.
De altfel, inteniile de angajare sunt mai sczute dect n primul trimestru din 2013 n
opt din cele zece sectoare de activitate. Declinul cel mai abrupt se nregistreaz n sectorul de
comer unde previziunea net de angajare de + 2% este cu 20 de puncte procentuale mai mic
dect cea din ianuarie martie 2013. Creterea cea mai semnificativ vizeaz agricultura,
vntoarea, sivilcultura i pescuitul, sector unde previziunea net de angajare a crescut cu 8
puncte procentuale fa de anul trecut.
Perspectivele sunt predominant pozitive i din punct de vedere regional, astfel c n cinci
din cele opt regiuni, angajatorii anun previziuni nete de angajare cu valori pozitive. Acetia
prevd o activitate de angajare mai intens n regiunile din Centru i Sud, de + 8%. n Sudul rii,
inteniile de angajare au crescut puternic fa de anul trecut, mbuntindu-se cu 17 puncte
procentuale. Angajatorii din Vestul rii sunt ns mai puin optimiti, previziunea net de
angajare s-a redus cu 11 puncte, atingnd cea mai mic valoare ntregistrat n aceast regiune
din 2010 i pn n prezent. Cea mai puin ofertant pia a forei de munc va fi ns cea din
Sud-Est. Angajatorii din regiune se ateapt la o previziune net de angajare de - 4% cu 6 puncte
procentuale mai mic.

7
A declarat Valentin Petrof, directorul general al ManpowerGroup Romnia;
Cote Iuliana

37

Tendine n evoluia activitii economice
Potrivit opiniilor exprimate n luna ianuarie 2014, de ctre managerii societilor
comerciale, se contureaz pentru perioada ianuarie martie 2014 tendin de relativ stabilitate n
industria prelucrtoare, scdere moderat n sectorul de comer i servicii i scdere n construcii,
n raport cu cele trei luni anterioare, conform indicatorului sold conjunctural.
Soldul conjunctural indic percepia repondenilor asupra dinamicii unui fenomen, dar
nu trebuie confundat cu intensitatea creterii sau scderii valorii unui indicator statistic.
n cadrul anchetei de conjunctur din luna ianuarie 2014, managerii din industria
prelucrtoare preconizeaz pentru lunile urmtoare, o relativ stabilitate a volumui produciei
(sold conjunctural - 1%). n ceea ce privete estimarea produciei, pentru activitatea din industria
metalurgic se va nregistra o tendin de scdere (sold conjunctural - 30%), iar pentru fabricarea
autovehiculelor de transport rutier, a remorcilor i semiremorcilor vom avea o tendin de
cretere moderat (sold conjunctural + 7%).
Pentru preurile produselor industriale, se prognozeaz o cretere moderat n
urmtoarea perioad (sold conjunctural + 6%). n ceea ce privete numrul de salariai se
estimeaz o stabilitate relativ, soldul conjunctural fiind de 0% pe total industrie prelucrtoare.
Potrivit estimrilor din luna ianuarie 2014, n activitatea de construcii se va nregistra
pentru urmtoarele trei luni, o scdere a volumului produciei (sold conjunctural - 31%) i a
stocului de contracte i comenzi (sold conjunctural - 24%).
Managerii estimeaz de asemenea scderea numrului de salariai (sold conjunctural - 28
%). n ceea ce privete preurile lucrrilor de construcii, se preconizeaz o stabilitate relativ
(sold conjunctural + 2%).
n sectorul de comer cu amnuntul, managerii au estimat urmtoarele luni o tendin de
scdere moderat a activitii economice (sold conjunctural - 14%). Volumul comenzilor adresate
furnizorilor de mrfuri de ctre unitile comerciale va nregistra o scdere (sold conjunctural - 23
%). Angajatorii prognozeaz o relativ stabilitate a numrului de salariai n urmtoarele luni
(sold conjunctural + 4%). Managerii societilor comerciale estimeaz c preurile de vnzare cu
amnuntul vor nregistra creteri pentru urmtoarea perioad (sold conjunctural + 18 %).
Conform estimrilor din luna ianuarie 2014, cererea de servicii va cunoate o scdere
moderat (sold conjunctural - 6 %). n sectorul de servicii se estimeaz pentru urmtoarele luni o
scdere moderat a numrului de salariai i conform opiniei managerilor, preurile de vnzare
sau de facturare ale prestaiilor vor avea tendina de a crete moderat.
Cote Iuliana

38

Tabelul 3.1 Tendine generale
8

Evoluii
Industrie
prelucrtoare
Construcii
Comer cu
amnuntul
Servicii
Dec 13-
Feb14
Ian 13
Mar. 14
Dec 13-
Feb14
Ian 13
Mar. 14
Dec 13-
Feb14
Ian 13
Mar 14
Dec 13-
Feb14
Ian 13
Mar. 14
Situaia
economic

Numrul
de salariai

Preuri

Urmtoarele praguri de interpretare a soldurilor conjuncturale au fost stabile:
pn la 5% stabilitate relativ;
de la 6% pn la 15% cretere moderat, rescpectiv scdere moderat;
de la 16% pn la 40% cretere, respectiv scdere;
peste 40% cretere accentuat, respectiv scdere accentuat.
Participarea la fora de munc
Populaia activ, din punct de vedere al evoluiei, n perioada 2009 2012 s-a
nregistrat o cretere a populaiei active, ns n 2013, aceasta a sczut cu 2,7 % raportat la cea
din 2012. Pe medii rezideniale situaia arat o cretere a populaiei active din mediul urban i o
scdere a populaiei active din mediul rural.
Structura populaiei active n 2013 arat c ponderea populaiei active de sex masculin
este superioar celei de sex feminin cu peste 16,5 % , iar ponderea populaiei active din mediul
rural este cu 18 % sub ponderea populaiei active din mediul urban.
Populaia ocupat civil de-a lungul perioadei analizate, a cunoscut evoluii oscilante de
la un an la altul. Populaia ocupat civil de sex masculin este preponderent fa de cea
feminin. Pe medii rezideniale, n anul 2009, populaia ocupat din mediul urban reprezenta 56%
din totalul populaiei ocupate.
Evoluia populaiei ocupate civile pentru perioada 2010 2012 arat o cretere, ns n
2013 aceasta a nregistrat scderea populaiei ocupate. Scderea din anul 2013 fa de 2012 a fost
de aproximativ 12 mii de persoane.

8
Sursa: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/rss/ess_feeds/romania_ro ;
Cote Iuliana

39

Populaia ocupat din mediul urban a nregistrat o cretere, n timp ce populaia ocupat
din mediul rural a nregistrat o scdere. Pe sexe, evoluia acestui indicator a nregistrat o cretere
uoar a populaiei masculine n timp ce cea de sex feminin a nregistrat o scdere.
n ceea ce privete structura populaiei ocupate dup nivelul de instruire, se constat c
n perioada 2009-2012 s-a produs o scdere a nivelului de instruire a populaiei ocupate ntruct
au crescut ponderile populaiei ocupate cu nivel sczut (cu aproximativ 0,8 %) i au sczut
ponderile populaiei cu nivel mediu i superior.
Numrul omerilor (BIM)
Situaia omajului pe sexe arat c n anul 2013 este de aproximativ 6,5 % sunt de sex
feminin. Din punct de vedere al distribuiei omerilor pe medii de rezisten, se constat c, n
anul 2013, majoritatea omerilor sunt n mediul urban.
Din punct de vedere al evoluiei omajului pe perioada 2009-2013 numrul omerilor a
crescut de la an la an. Din punct de vedere al omajului pe sexe avem aceeai tendin
ascendent. Numrul omerilor a crescut n anul 2013 att pentru sexul feminin ct i pentru cel
masculin.
Tabelul 3.2 Rata omajului BIM total i pe sexe
9

2009 2010 2011 2012 2013
Masculin 8,2 % 7,2 % 6,7 % 7,7 % 7,9 %
Feminin 6,1 % 5,4 % 4,7 % 5,8 % 6,5 %
Total 7,3 % 6,4 % 5,8 % 6,9 % 7,3 %

Rata de activitate i rata de ocupare a populaiei n vrsta de munc 15 64 de ani au
crescut uor n 2013 fa de anul 2009, ns n anul 2011 a nregistrat o scdere, apropiat de
nivelul anului 2008.
Tabelul 3.3 Rata omajului BIM pe grupe de vrst
10

2009 2010 2011 2012 2013
15 24 ani 21,0 % 20,1 % 18,6 % 20,8 % 22,1 %
25 64 ani 5,7 % 4,9 % 4,4 % 5,4 % 5,8 %

9
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/rss/ess_feeds/romania_ro ;
10
Cote Iuliana

40

De asemenea persist decalajul pe sexe n ceea ce privete ratele de activitate i ratele de
ocupare, semnificativ mai reduse pentru populaia feminin. De asemenea, se menin decalajele
ntre mediul rural i mediul urban privind ratele de activitate i ratele de ocupare mai reduse
pentru mediu rural.
Structura populaiei ocupate pe nivele de instruire
Ponderea populaiei active (15 64 ani), dup nivelul de educaie
Tabelul 3.4 Ponderea populaiei active pe nivele de educaie, medii de reziden i sexe (%)
11

Anul Universitar Postliceal Liceal Profesional Gimnazial Primar i fr scoal
2009
Urban 20,1 7,1 38,9 24,8 7,8 1,4
Rural 2,9 1,9 23,6 30,2 31,6 9,8
Masculin 11,8 4,6 28,4 34,0 16,6 4,7
Feminin 13,8 5,2 37,1 18,6 19,9 5,4
Total 12,7 4,8 32,3 27,1 18,1 5,0
2010
Urban 21,4 6,9 39,5 23,6 7,2 1,4
Rural 3,2 1,9 24,7 31,0 31,3 7,9
Masculin 12,4 4,7 29,2 33,0 16,6 4,1
Feminin 15,3 4,9 38,4 18,8 18,4 4,2
Total 13,7 4,8 33,3 26,7 17,4 4,1
2011
Urban 22,8 6,5 39,9 22,9 6,4 1,5
Rural 3,5 1,9 25,0 31,2 31,2 7,3
Masculin 13,3 4,1 30,4 32,4 15,8 3,9
Feminin 16,3 5,2 37,8 18,8 18,1 3,9
Total 14,6 4,6 33,7 26,4 16,8 3,9
2012
Urban 23,8 6,3 38,6 23,5 6,5 1,4
Rural 3,8 1,9 25,7 29,9 32,5 6,6
Masculin 13,6 3,9 30,2 32,4 16,5 3,8
Feminin 17,7 5,1 37,1 18,3 18,5 3,5
Total 15,4 4,4 33,1 26,1 17,4 3,6
2013
Urban 25,4 6,0 39,6 21,2 6,7 1,3
Rural 4,0 1,6 26,0 28,6 33,5 6,0
Masculin 14,2 3,6 31,7 30,8 16,7 3,2
Feminin 19,2 5,0 36,8 16,1 19,5 3,4
Total 16,4 4,2 33,9 24,3 18,0 3,3

La nivelul anului 2013, ponderea persoanelor cu studii primare sau fr studii i-a
continuat evoluia descendent pentru al aselea an consecutiv, ajungnd la valoarea de 3,3 % din

11
http://epp.eurostat.ec.europa.eu ;

Cote Iuliana

41

totalul populaiei active. Aceeai tendin se remarc i n cazul ponderii populaiei active din
mediul rural cu nivel sczut de educaie. Se menin ns diferene importante pe medii de
reziden n defavoarea celui rural, n special la nivele superioare de educaie.
Pe medii de reziden, remarcm continuarea tendinei de diminuare a ponderii
populaiei active din mediul rural cu nivel sczut de educaie, valoarea indicatorului
njumtindu-se n comparaie cu anul 2007. Cu toate acestea, diferenele n favoarea mediului
urban continu s fie importante, la fel ca i n cazul populaiei cu studii gimnaziale.
Rata de ocupare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 15 64 ani, pe nivele de educaie
Tabelul 3.5 Rata de ocupare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 15 64 ani, pe nivele de
educaie, medii de reziden i sexe (%)
12

2009
Urban 85,1 70,4 60,3 63,5 21,9 14,8
Rural 86,4 73,7 70,9 75,3 55,3 49,4
Masculin 86,7 70,2 70,4 75,1 47,9 44,6
Feminin 83,7 71,8 57,8 57,8 36,1 34,0
Total 85,3 70,9 63,3 68,8 41,3 38,5
2010
Urban 84,6 71,2 57,8 60,5 21,4 16,7
Rural 84,4 72,1 65,3 70,3 51,8 46,0
Masculin 85,7 71,4 65,9 70,1 46,7 44,9
Feminin 83,4 71,2 55,2 56,1 33,9 44,9
Total 84,6 71,3 60,0 65,0 39,6 36,8
2011
Urban 86,9 69,0 58,0 59,6 20,7 18,1
Rural 83,5 77,0 64,7 70,8 51,3 44,5
Masculin 87,3 70,8 66,1 69,7 46,0 43,5
Feminin 85,9 69,7 54,8 56,4 34,6 30,4
Total 86,6 70,2 59,9 64,8 39,6 36,0
2012
Urban 85,4 69,1 57,7 61,7 23,5 20,7
Rural 79,0 77,0 64,2 69,3 50,7 43,8
Masculin 85,6 70,4 66,1 71,2 47,5 45,8
Feminin 83,8 70,3 54,2 55,0 35,8 28,8
Total 84,7 70,4 59,7 65,2 41,0 36,1
2013
Urban 82,8 69,2 56,3 58,7 23,8 20,9
Rural 76,3 71,0 63,3 68,9 51,6 42,3
Masculin 83,4 68,6 64,9 70,5 48,7 41,3
Feminin 80,9 70,3 52,8 51,0 36,4 41,3
Total 82,1 69,5 58,4 63,4 41,9 35,8

12
Cote Iuliana

42

Pe medii de reziden, se menine o situaie ceva mai bun a ocuprii n mediul rural fa
de cel urban, diferena crescnd uor fa de 2012, de la 1,7 puncte procentuale la 2,4. Diferenele
ntre medii devi i mai vizibile atunci cnd le analizm pe nivele de educaie. Situaia cea mai
clar este la nivelele inferioare de educaie, unde valorile ratei de ocupare n mediul rural sunt cel
puin duble fa de cele din mediul urban. De asemenea, n ceea ce privete nivelele profesional i
liceal, situaia ocuprii este net mai bun n cazul rural.
n ceea ce privete distribuia valorilor ratei de ocupare dup sexe, constatm diferene
importante. Per total, populaia masculin continu s aib o rat de ocupare mai mare dect a
celei feminine, diferena ajungnd chiar i 13,2 puncte proncetual n anul 2013.
Rata de ocupare a populaiei de 15 64 a sczut cu 0,9 puncte n 2013 fa de anul
precedet, aceasta rmnnd la aproape 13 puncte procentuale distan fa de int. Ocuparea
persoanelor cu studii inferioare este mult mai mare n mediul rural dect n cel urban, n timp ce a
populaiei masculine este net mai bun n cazul celor cu studii profesionale, liceale i inferioare.
Rata de ocupare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 15 24 ani, pe nivele de educaie
n 2013, rata de ocupare a tinerilor cu vrsta cuprins ntre 15 i 24 de ani este n
continuare sensibil mai redus n comparaie cu cea a populaiei n vrsta de munc, ns
constant n raport cu anul anterior. O cretere semnificativ a ratei de ocupare s-a nregistrat n
cazul persoanelor cu studii primare sau fr studii, n timp ce valori semnificativ diminuate se
constat n cazul absolvenilor nvmntului superior sau postliceal.
n anul 2013, rata de ocupare a tinerilor a stagnat comparativ cu anul precedent avnd o
valoare de 23,5 %. Aceast valoare este cu 11 puncte procentuale mai sczut n comparaie cu
cea nregistrat n anul 2009, situaie ce se explic ns, n principal, prin creterea constant n
acest interval a numrului tinerilor cuprini n sistemul de educaie.
Se menin diferene importante pe medii de reziden, rata de ocupare a tinerilor fiind cu
aproape 14 puncte procentuale mai ridicat n mediul rural, n comparaie cu mediul urban.
Aceast diferen este generat att de specificul pieei muncii din mediul rural (rata de ocupare
mai ridicat n agricultur, n general, pe terenul propriu), ct i de proporia mai mare a tinerilor
din mediul urban cuprini n sistemul de educaie.
Pe nivele de educaie, n mediul rural, se nregistreaz o rat sensibil mai mare de
ocupare n comparaie cu mediul urban n cazul tinerilor cu studii primare / fr studii,
gimnaziale i profesionale, iar n cazul tinerilor cu studii postliceale, diferena de 4 puncte
procentuale se manifest n favoarea celor din mediul urban.
Cote Iuliana

43

Se remarc, de asemenea, faptul c persoanele de sex feminin au o rat de ocupare cu
aproape 6 puncte procentuale mai redus n comparaie cu persoanele de sex masculin, la fel ca i
n cazul populaiei cu vrste cuprinse ntre 15 i 64 de ani. Aceast situaie se explic, pe de o
parte prin ratele mai ridicate de cuprindere n nvmnt n cazul persoanelor de sex feminin, iar
pe de alt parte prin dificultile mari de inserie pe piaa muncii, n comparaie cu persoanele de
sex masculin.
Tabelul 3.6 Rata de ocupare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 15 24 ani, pe nivele de
educaie (%)
13

2009
Urban 64,8 67,9 21,6 58,8 5,7 5,9
Rural 65,4 59,4 40,6 66,9 30,6 26,2
Masculin 69,5 68,3 28,6 67,9 20,9 23,8
Feminin 61,6 64,8 24,2 55,1 13,7 10,8
Total 64,9 65,9 26,2 63,0 17,3 18,0
2010
Urban 47,0 62,9 16,4 52,7 6,1 9,0
Rural 69,2 39,4 33,1 55,8 25,6 26,3
Masculin 44,6 50,3 22,5 57,3 18,6 24,7
Feminin 52,7 59,8 19,7 48,6 12,4 11,2
Total 50,2 55,6 21,0 54,4 15,5 19,1
2011
Urban 61,9 65,7 17,9 51,4 6,2 12,2
Rural 65,1 62,5 29,8 50,4 23,6 21,7
Masculin 66,1 57,7 24,5 52,2 17,8 24,1
Feminin 59,3 68,0 18,1 48,4 12,0 9,9
Total 62,3 64,5 21,2 50,8 14,9 17,8
2012
Urban 58,7 83,2 17,5 59,1 6,0 11,7
Rural 59,1 69,1 31,5 56,7 21,7 19,8
Masculin 62,1 87,6 25,0 59,3 18,0 23,9
Feminin 57,0 73,6 18,4 54,6 10,3 8,2
Total 58,8 77,6 21,6 57,6 14,3 16,1
2013
Urban 54,8 57,9 17,4 46,1 4,6 9,0
Rural 49,3 53,2 34,0 56,0 22,5 28,1
Masculin 55,3 48,1 24,7 57,5 16,9 21,4
Feminin 52,9 59,6 19,8 43,5 11,9 19,3
Total 53,7 56,5 22,3 52,3 14,4 20,5

Rata omajului la tinerii cu vrsta cuprins ntre 15 i 24 de ani, pe nivele de educaie

13
Cote Iuliana

44

Tinerii cu vrsta cuprins ntre 15 i 24 de ani continu s fie categoria cea mai afectat
de fenomenul omajului. Unul din cinci absolveni cu studii superioare nu reuete si gseasc
un loc de munc.
Tabelul 3.7 Rata omajului la tineri cu vrsta cuprins ntre 15 i 24 de ani, pe nivele de educaie,
medii de reziden i sexe (%)
14

2009
Urban 21,7 16,6 24,9 26,7 32,5 38,3
Rural 22,8 25,7 15,4 17,7 10,1 14,2
Masculin 21,1 17,8 23,7 22,6 14,9 23,0
Feminin 22,5 19,1 19,4 20,7 15,2 12,3
Total 21,9 18,7 21,6 22,0 15,0 20,4
2010
Urban 37,0 13,6 27,8 25,4 29,7 54,9
Rural 20,5 16,9 21,7 14,2 12,4 12,5
Masculin 40,8 19,0 26,3 19,3 18,9 25,6
Feminin 31,3 10,9 24,1 19,5 12,9 27,1
Total 34,2 14,3 25,2 19,4 16,6 26,0
2011
Urban 22,4 3,9 20,5 23,9 26,8 41,2
Rural 15,9 0,0 18,7 16,4 10,7 23,5
Masculin 20,2 7,7 21,7 22,7 18,8 31,0
Feminin 22,8 0,0 17,3 13,4 7,5 24,5
Total 21,6 2,5 19,8 19,8 14,6 29,5
2012
Urban 25,9 7,5 19,6 18,8 31,3 32,0
Rural 17,7 0,0 13,8 9,7 16,0 24,5
Masculin 19,2 0,0 16,3 14,0 22,2 28,2
Feminin 27,1 7,1 18,5 12,7 14,0 23,6
Total 24,5 5,0 17,3 13,6 19,6 27,1
2013
Urban 25,5 3,5 28,0 27,2 31,8 43,0
Rural 29,3 24,8 16,1 16,4 9,5 7,7
Masculin 23,7 27,3 23,8 19,9 14,5 24,8
Feminin 27,6 4,1 22,2 21,1 12,2 1,4
Total 26,2 10,5 23,1 20,3 13,6 15,9

Tinerii din acest grup continu s se confrunte cu cele mai mari dificulti de inserie
profesional, comparativ cu celelalte grupe de vrst. Rata omajului, n 2013, a crescut cu 3
puncte procentuale n comparaie cu anul 2012, atingnd 20 % valoare comparabil cu cea din
2010, cnd se nregistra o rat a omajului n cadrul acestei grupe de vrst de 21,3 %, i similar

14
Cote Iuliana

45

mediei UE 20,4 %. Este important de remarcat ns faptul c aceast situaie a fost nregistrat n
ultimul trimestru al anului 2013, cnd efectele negative ale crizei economice au afectat n mod
semnificativ piaa muncii i, implicit, persoanele tinere aflate n cutarea unui loc de munc.
De asemenea, se observ c aceast evoluie negativ survine unei perioade de
arpoximativ patru ani n care rata omajului s-a aflat ntr-o scdere continu.
Un trend pozitiv accentuat nregistreaz rata omajului n cazul persoanelor cu studii
primare i gimnaziale din mediul rural. Acesta poate indica ns pentru tinerii din zonele rurale
prsirea timpurie a sistemului educaional i angajarea pe piaa muncii. Concomitent cu aceast
tendin, n mediul urban asistm la o cretere spectaculoas a ratei omajului la tinerii cu vrsta
cuprins ntre 15 i 24 de ani.
n medie, diferenele pe sexe sunt reduse, rata omajului fiind mai sczut cu numai un
punct procentual n cazul persoanelor de sex feminin, comparativ cu cele de sex masculin.
Produsul intern brut
Produsul intern brut trimestrial la pre de pia, principalul agregat macroeconomic al
contabilitii naionale, reprezint rezultatul final al activitii de producie al unitilor
productoare rezidente, n decursul unei perioade, respectiv un trimestru. Produsul intern brut
trimestrial la pre de pia se estimeaz prin dou metode, metoda de producie i metoda
cheltuielilor.
Tabelul 3.8 Evoluia produsului intern brut trimestrial
15

Trim. I Trim. II Trim. III Trim. IV Pe an
n procente fa de perioada corespunztoare din anul precedent
Serie brut
2011 101,8 101,5 103,9 101,9 102,3
2012 100,1 102 99,4 100,8 100,6
2013 102,1 101,4 104,2 105,2 103,5
Serie
ajustat
sezonier
2011 102,1 101,4 103,7 101,8 -
2012 100,3 102,0 99,4 100,7 -
2013 102,2 101,5 104,2 105,1 -
n procente fa de trimestrul precedent
Serie
ajustat
sezonier
2011 101,0 99,8 101,7 99,3 -
2012 99,5 101,5 99,1 100,6 -
2013 101,0 100,8 101,8 101,5 -

15
Sursa: Institutul Naional de Statistic Comunicat de pres Nr 53/2014;
Cote Iuliana

46

Produsul intern brut n trimestrul IV din 2013 a fost mai mare cu 1,5% comparativ cu
trimestrul III din acela an. Fa de trimestrul IV din 2012, produsul intern brut a nregistrat o
cretere cu 5,2% pe seria brut i cu 5,1% pe seria ajustat sezonier. n anul 2013, produsul intern
brut a crescut, comparativ cu anul 2012, cu 3,5%. Evoluia produsului intern brut trimestrial n
perioada 2011-2013, calculat ca serie brut i serie ajustat, este prezentat n tabelul 3.2
Produsul intern brut, date ajustate sezonier, estimat pentru trimestrul IV 2013 a fost de
164537,9 milioane lei preuri curente, n cretere cu 1,5 % fa de trimestrul III din 2013 i cu 5,1
% fa de trimestrul IV din 2012. Produsul intern brut pentru trimestrul IV din 2013 a fost de
193158,3 milioane lei preuri curente, n cretere cu 5,2 % fa de trimestrul IV din 2012.
Produsul intern brut estimat pentru 2013 a fost de 631130,1 milioane lei preuri curente,
n cretere cu 3,5 % fa de anul 2012.
Cele mai importante contribuii la creterea PIB-ului n anul 2013, comparativ cu anul
2012, le-au avut urmtoarele ramuri:
industria (+2,3 %), cu o pondere de 30,0 % la formarea PIB-ului i al crei
volum de activitate s-a majorat cu 8,1 %;
agricultura, silvicultura i pescuitul (+ 1,1 %), cu o pondere mai redus la
formarea PIB (5,6 %) i al cror volum de activitate s-a majorat cu 23,4 %.
Contribuiile prozitive la creterea PIB au mai avut informaiile i comunicaiile,
tranzaciile imobiliare i activitile profesionale, tiinifice i tehnice, activitile de servicii
administrative i activitile de servicii suport.
Contribuii negative la creterea PIB au avut urmtoarele ramuri: construciile, comerul
cu amnuntul, transportul i depozitarea, hoteluri i restaurante i intermedierile financiare i
asigurri. Din punctul de vedere al utilizrii PIB, n anul 2013, comparativ cu anul 2012,
creterea s-a datorat, n principal:
exportului net (cu o contribuie de + 4,1%), consecin a creterii cu 12,8 % a
exporturilor de bunuri i servicii corelat cu o majorare semnificativ mai redus a
volumului importurilor de bunuri i servicii cu 2,3 %;
cheltuielile pentru consum final al gospodriilor populaiei (+ 0,9 %), cu o
pondere de 60,9 % n PIB, al crei volum s-a majorat cu 1,4 %.

Cote Iuliana

47

Tabelul 3.9 Contribuia categoriile de resurse la formarea i creterea PIB, n trimestrul IV i
anul 2013
16

Contribuia la formarea PIB Contribuia la creterea PIB
Trim. IV 2013 Trim. IV 2013
Agricultur, sivicultur i pescuit
Industrie
Construcii
Comerul cu amnuntul
Informaii i comunicaii
Intermedieri financiare i
asigurri
Tranzacii imobiliare
Activiti profesionale, tiinifice
i tehnice
Administraie public, asigurri
sociale din sistemul public,
nvmnt
Activiti de spectacole, culturale
i recreative i alte servicii
Valoarea adugat brut total
Impozite nete pe produs
6,9
29,8
12,1
10,2
3,1
2,0

6,6
6,5

9,1

2,9

89,2
10,8
5,6
30,0
7,9
10,9
3,4
2,2

7,8
6,2

10,9

2,9

87,8
12,2
1,7
3,5
0,0
-0,1
0,2
-0,1

0,1
0,1

-0,1

0,0

5,3
-0,1
1,1
2,3
-,01
-0,1
0,1
-0,1

0,1
0,1

0,0

0,0

3,4
0,1
Produsul intern brut 100,0 100,0 5,2 3,5

O contribuie negativ au nregistrat:
formarea brut de capital fix (- 1,5%), cu o pondere de 22,9 % n PIB, al crei
volum s-a redus cu 5,7 %;
cheltuiala pentru consumul final al administraiilor publice (-0,6 %), cu o
pondere de 14,9 % n PIB, al crei volum s-a redus cu 4,1 %.

16

Cote Iuliana

48

Tabelul 3.10 Contribuia categoriilor de utilizri la formarea i creterea PIB n trimestrul IV i
2013
17

Contribuia la formarea PIB Contribuia la creterea PIB
Trim. IV 2013 Trim. IV 2013
Consumul final efectiv total
Consumul final individual efectiv al
gospodriilor populaiei
Cheltuiala pentru consumul final al
instituiilor fr scop lucrativ n
serviciul gospodriilor populaiei
Cheltuiala pentru consumul final
individual al administraiilor publice
Consumul final colectiv efectiv al
administraiilor publice
Formarea brut de capital fix
Variaia stocurilor
Exportul net de bunuri i servicii
Exportul de bunuri i servicii
Importul de bunuri i servicii
74,4
68,9

58,3

3,0
7,6

5,5

20,7
5,8
-0,9
35,8
36,7
77,4
71,1

60,9

1,6
8,6

6,3

22,9
0,3
-0,6
42,0
42,6
0,8
1,2

1,8

0,0
-0,6

-0,4

-2,8
4,1
3,1
5,0
1,9
0,3
0,5

0,9

0,0
-0,4

-0,2

-1,5
0,6
4,1
5,2
1,1
Produsul intern brut 100,0 100,0 5,2 3,5

Rata i numrul locurilor de munc vacante
n trimestrul IV al anului 2013, rata locurilor de munc vacante a fost de 0,74 %, n
scdere cu 0,04 puncte procentuale fa de trimestrul precedent. Comparativ cu acela trimestru al
anului 2012, rata locurilor de munc vacante a crescut cu 0,19 puncte procentuale.
Numrul locurilor de munc vacante a fost de 31,4 mii, n scdere cu 1,6 mii locuri de
munc vacante fa de trimestrul anterior. n comparaie cu trimestrul similar al anului 2012,
numrul locurilor de munc vacante a crescut cu 8,2 mii.

17
Cote Iuliana

49

Fig.3.2 Rata i numrul locurilor de munc vacante
18

n trimestrul IV 2013, cele mai mari rate ale locurilor de munc vacante s-au nregistrat
n alte activiti de servicii (2,88 %), respectiv n administraia public (2,65 %). La polul opus,
cu cele mai mici valori ale ratei locurilor de munc vacante s-au regsit activitile din industria
extractiv (0,04 %), respectiv producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap
cald i aer condiionat (0,16 %).
n industria prelucrtoare s-a concentrat circa 28 % (8,8 mii locuri vacante) din numrul
total al locurilor de munc vacante, iar rata a luat valoarea de 0,85 %. Sectorul bugetar a nsumat
peste o treime din numrul total al locurilor de munc vacante. Astfel, 6,4 mii locuri vacante se
regsesc n administraia public, 3,4 mii locuri vacante n sntate i asisten social, respectiv
2,2 mii locuri vacante n nvmnt.
Angajatorii au prezentat cea mai redus cerere de for de munc salariat exprimat prin
intermediul locurilor de munc vacante n industria extractiv (0,02 mii locuri vacante), respectiv
n tranzacii imobiliare (0,1 mii locuri vacante).
Prin comparaie cu trimestrul precedent, cele mai semnificative scderi n ceea ce privete
rata locurilor de munc vacante s-au regsit n industria prelucrtoare (- 0,17 puncte procentuale),
activitile profesionale, tiinifice i tehnice (- 0,16 puncte procentuale), respectiv n activitile
de spectacole, culturale i recreative (- 0,15 puncte procentuale). n administraia public (+ 0,52
puncte procentuale) i n tranzacii imobiliare (+ 0,15 puncte procentuale) s-au nregistrat cele
mai importante creteri ale indicatorului.

18
Sursa: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/rss/ess_feeds/romania_ro ;

Cote Iuliana

50

Fig.3.3 Diferene ale ratei locurilor de munc vacante
19

n ceea ce privete numrul locurilor de munc vacante cele mai relevante diminuri s-
au regsit n activitile aferente industriei preluctoare (- 1,7 mii locuri vacante), respectiv n
cele de comer (-0,6 mii locuri vacante), iar activitiile economice care au cunoscut creteri mai
importante au fost cele de administraie public (+ 1,2 mii locuri vacante) i de servicii
administrative i servicii suport (+0,2 mii locuri vacante).
Fa de acela trimestru al anului anterior, rata locurilor de munc vacante a nregistrat
creteri n majoritatea activitilor economice, cele mai accentuate au fost n alte activiti de
servicii (+ 2,49 puncte procentuale), respectiv n administraia public (+ 1,39 puncte
procentuale), iar la polul opus, cu cea mai important diminuare s-au aflat activitile de sntate
i asisten social (- 0,43 puncte procentuale).
Acela trend ascedent a fost urmat i n ceea ce privete numrul locurilor de munc
vacante, cele mai importante creteri fiind nregistrate n administraia public (+ 3,4 mii locuri
vacante), nvmnt (+1,7 mii locuri vacante), respectiv n industria prelucrtoare (+ 1,6 mii
locuri vacante), iar n sntate i asisten social (- 1,2 mii locuri de munc vacante) a fost cea
mai semnificativ diminuare a indicatorului analizat.
Rata i numrul locurilor de munc vacante pe grupe majore de ocupaii
n trimestrul IV 2013, cea mai mare cerere de for de munc salariat exprimat de
angajatori att prin intermediul ratei ct i a locurilor de munc vacante a fost pentru ocupaiile
de specialiti n diverse domenii de activitate grupa major 2 (1,16 %, respectiv 10,7 mii locuri
de munc vacante), de operatori la instalaii i maini, asamblri de maini i echipamente

1919
Cote Iuliana

51

grupa major 8 (0,80 %, respectiv 4,2 mii locuri vacante), respectiv pentru cele de muncitori
necalificai grupa major 9 (0,74 %, respectiv 4,1 mii locuri vacante).
La polul opus, cu cea mai sczut valoare a ratei locurilor de munc vacante s-au regsit
ocupaiile de muncitori calificai i asimilai grupa major 7 (0,40 %), iar numrul locurilor de
munc vacante a fost cel mai sczut n ocupaiile de lucrtori calificai n agricultur, silvicultur
i pescuit grupa major 6 (0,1 mii locuri de munc vacante).
Comparativ cu trimestrul precedent, cele mai semnificative scderi att n ceea ce privete
rata ct i locurile de munc vacante s-au regsit n ocupaiile de operatori la instalaii i maini,
asamblri de maini i echipamente grupa major 8 (- 0,19 puncte procentuale, respectiv 1,1
mii locuri vacante), respectiv de muncitori necalificai grupa major 9 (- 0,15 puncte
procentuale, respectiv 0,9 mii locuri de munc vacante).
Rata locurilor de munc vacante a nregistrat cea mai relevant cretere n ocupaiile de
membri ai corpului legislativ, ai executivului, nali conductori ai administraiei publice,
conductori i funcionari superiori grupa major 1 (+ 0,11 puncte procentuale), iar numrul
locurilor de munc vacante n cele de specialiti n diverse domenii de actvitate grupa major 2 (+
0,6 mii locuri de munc vacante).

Fig.3.4 Diferene ale ratei locurilor de munc vacante pe grupe majore de ocupaii
20

Fa de acela trimestru al anului anterior, cea mai important cretere att n ceea ce
privete rata ct i locurile de munc vacante s-au regsit n rndul ocupaiilor de specialiti n
diverse domenii de activitate grupa major 2 (+ 0,51 puncte procentuale, respectiv + 4,8 mii
locuri vacante).

20
Cote Iuliana

52

Uoare diminuri ale ratei locurilor de munc vacante s-au nregistrat pentru ocupaiile
de lucrtori calificai n agricultur, sivilcultur i pescuit grupa major 6 (- 0,05 puncte
procentuale), respectiv de tehnicieni i ali specialiti din domeniul tehnic grupa major 3 (-0,02
puncte procentuale).
n ceea ce privete numrul locurilor de munc vacante, singura scdere s-a regsit n
rndul ocupaiilor de tehnicieni i ali specialiti din domeniul tehnic grupa major 3 (- 0,1 mii
locuri vacante).
Numrul locurilor de munc vacante include numrul posturilor pltite, nou create,
neocupate sau care vor deveni vacante, pentru care:
angajatorul ntreprinde aciuni concrete spre a gsi un candidat potrivit pentru
ocuparea postului respectiv;
angajatorul dorete ocuparea imediat sau ntr-o perioad specific de timp,
stabilit de angajator. Perioada specific de timp se refer la perioada maxim
necesar ocuprii locurilor de munc vacante.
Sunt considerate locuri de munc vacante posturile destinate persoanelor din afara
ntreprinderii, indiferent dac sunt posturi pe durat determinant sau nedeterminat, n program
de lucru normal sau parial.
Nu se consider vacante, posturile neocupate dac:
destinate exclusiv promovrii persoanelor din interiorul ntreprinderii sau
instituiei;
din unitile administrative publice, blocate printr-un act normativ.
Numrul de posturi ocupate se msoar prin intermediul indicatorului privind efectivul
salariailor la sfritul lunii de mijloc a trimestrului de referin. Acest indicator exprim numrul
total al persoanelor care au contract individual de munc/raport de serviciu cu ntreprinderea sau
unitatea local, pe durat determinat sau nedeterminat i care nu a fost suspendat, fiind valabil
n ultima zi a lunii pentru care se completeaz chestionarul.

Cote Iuliana

53

Concluzii

Secolul XXI ne-a pregtit o mare varietate de schimbri la nivelul muncii, piaa muncii
fiind foarte diferit n zilele noastre, chiar fa de ceea ce era cu un deceniu n urm, posturile
sunt mult mai tehnologizate i mai multiculturale, stilurile de comportament organizaional mai
diversificate, iar ponderea activitilor de echip din ce n ce mai mare.
Procesul de tranziie din Romnia este n strns legtur cu problemele pieei muncii.
Funcionarea i perfecionarea continu a pieei muncii reprezint o prioritate a tranziiei spre
economia de pia. Acest obiectiv presupune existena unui cadru instituional adecavat care s
contribuie la evoluia economiei naionale n ansamblu. Din analiza evoluiei pieei muncii, n
tranziie, n Romnia, se desprind urmtoarele concluzii:
configuraia pieei muncii a fost marcat de presiunea continu a ofertei de for
de munc asupra cererii, continuu alimentat de sporul natural al resurselor de
munc, precum i de funcionarea ca atare a pieei muncii. Evident, fenomenul
nu este liniar, reprezentnd o serie de particulariti teritoriale, n funcie de
structura economic, de nivelul de dezvoltare, precum i de nivelul educaional-
profesional existent. n majoritatea judeelor, resursele de munc au sczut
continuu datorit creterii numrului de pensionari, precum i a reducerii
resurselor de munc aflate n pregtire;
populaia ocupat nregistreaz scderi n toate judeele rii, n principal, n
industria prelucrtoare, urmat de construcii, transporturi i turism;
din punct de vedere al salariului, factor important de influen n elasticitatea
cererii de for de munc pe piaa muncii, ctigul salarial mediu net pe salariat a
variat ntre o limit minim de 50 euro, 1992, i o valoare maxim de
aproximativ 200 euro n 2014;
fenomenul de omaj s-a meninut i chiar s-a accentuat uneori, ca rezultat al
dezechilibrului cantitativ i calitativ dintre cererea i oferta de munc.
n Romnia obiectivele strategice vizeaz n principal:
creterea calitii i productivitii prin educarea i formarea continu a forei de
munc, promovarea adaptabilitii i antreprenoriatului;
ocuparea deplin a forei de munc;
Cote Iuliana

54

promovarea coeziunii sociale prin creterea incluziunii sociale a persoanelor
dezavantajate i combaterea discriminrii;
promovarea egalitii de gen n toate domeniile de activitate.
Dei n sfera de inciden a omajului intr toate categoriile de for de munc, unele
dintre acestea s-au dovedit mai vulnerabile, altele mai rezistente. Analiza populaiei aflate n
omaj dup o serie de caracteristici demografice, sex, vrst, educaional, economice a oferit o
serie de constatri utile pentru politicile de ocupare i combatere a omajului.
Actorii educaionali trebuie s anticipeze nevoile de calificare i s adapteze oferta
educaional de formare la nevoile pieei muncii. Se impun aciuni sistematice de informare,
orientare i consiliere a elevilor, studenilor, a factorilor educaionali cu privire la evoluia
sectorului economic. Datele statistice evideniaz c riscul de omaj crete i ansele de ocupare
se reduc cu ct nivelul de educaie este mai sczut.
Profilul dominant la nivel naional al cererii de for de munc pare s fie dat de
urmtoarele domenii: mecanic, construcii, comer, turism i alimentaie, economic, electric.
Domeniile cu dinamic pozitiv i potenial mare de absorbie pe piaa muncii sunt:
construcii, economic, (locuri de munc vacante n cretere, omaj n scdere/fluctuant, balan
locuri de munc-omeri pozitiv sau cu tendin de echilibrare)
Domeniile cu balan locuri de munc - omeri pozitiv, numr semnificativ de locuri
de munc vacante dar cu tendin de scdere a acestor i potenial important de absorbie a forei
de munc sunt: mecanica, turismul i alimentaia, comer.
Domeniile cu balan locuri de munc - omeri negativ, numr important de locuri de
munc vacante dar cu tendin de scdere a acestora i deci cu un potenial redus de absorbie a
forei de munc sunt: industria alimentar, industria textil i pielrie, electromecanica,
electronica i automatizrile, electric.
Domeniile care au un foarte slab potenial de absorbie a forei de munc datorit
valorilor mici ale numrului de locuri de munc vacante i a soldului negativ sau foarte uor
pozitiv al diferenei locuri vacante-omeri sunt: agricultura, chimia industrial, estetica i igiena
corpului omenesc, materiale de construcii, protecia mediului, tehnici poligrafice.

Cote Iuliana

55

Bibliografie

1. Aceleanu, M. Chenic, Caracteristicile pieei muncii din Suedia i implicaiile
asupra managementului organizaional. nvminte pentru Romnia.,
Management Comparat Internaional, vol 12, nr. 4, 2011;
2. Arthur M. Okun, The Political Economy of Prosperity, Norton, New York,
1970;
3. Bacescu M., Macroeconomie i politici macroeconomice, Ed. All, Bucureti,
1998;
4. Belan, P. Carre, Gregoir, Subsidizing Low-Skilled Jobs In A Dual Labour
Market, Labour Economics, 2010;
5. Capanu, P. Wagner, C. Seccareanu, Statistica macroeconomic, Ed.
Economic, 1997;
6. Chipea F., Dezvoltare social teritorial. Premise teoretice i date empirice,
Ed. Universitii din Oradea, 2010;
7. Cochinescu, C., omajul. Anxietatea i frustraia la persoanele omere, Ed.
Lumen, Iai, 2005;
8. De Beer P., The Labour Market Triangle: Employment Protection,
Unemployment Compensation and Activation in Europe , Cheltenham UK,
Northampton M.A, USA, 2011;
9. Ehrenberg, R.G., Smith, R.S., Modern Labor Economics, Harper Collins Pub.
Inc., New York, 1991;
10. Gabriela, B., Sistemul economic ntre echilibru i dezvoltare, Ed. Dacia, Cluj-
Napoca, 1999.
11. Giarini, O., Dilema ocuprii forei de munc i viitorul muncii, Ed. All Beck,
Bucureti, 2001;
12. Giddens, A., Europa n epoca global, Ed. Ziua, Bucureti, 2007;
13. Goldeanu, I., Noile paradigme ale inovrii, Ed. Academiei Romne, Bucureti,
2009;
14. Grigore L., Probleme specifice n domeniul muncii pe plan mondial, Ed.
Luminalex, Bucureti, 2000;
Cote Iuliana

56

15. Hardwick, P., Introducere n economia politic modern, Ed. Polirom, Iai,
2002;
16. Immervoll, H. Peichl, A., Tatsiramos, K., Who Loses in the Downturn?
Economic Crisis Employment and Icome Distribution, Emerald Books, IZA,
OECD, 2011;
17. Institutul Naional de Statistic Comunicat de pres Nr 53/2014;
18. Lvigne, M., The Economics of Tranzition, Macmilian Press Ltd, London,
1995;
19. Maurice, A, Traite d`economie pure, Ed. Clement Juglar, Paris, 1994;
20. Mrginean, I., Politica social, Ed. Expert, Bucureti, 2004;
21. Mrginean, I., Studii de sociologie, calitatea vieii i politici sociale, Ed.
Universitii din Piteti, 2004;
22. Mihescu, C., Populaie i Ocupare Trecut, prezent, viitor, Ed. Economic,
Bucureti, 2001;
23. Olah, Gh., Macroeconomie, Ed. Universitii din Oradea, 2003;
24. Oprescu, Gh., Piaa muncii teorii, politici, tranziia n Romnia, Ed. Expert,
Bucureti, 2001;
25. Preda D., Ocuparea forei de munc i dezvoltarea durabil, Ed. Economic,
Bucureti, 2002;
26. Preda M., Politica social romneasc ntre srcie i globalizare, Ed. Polirom
Iai;
27. Simon, Ilie, Civilizaia salariului, Editura Eficient, Bucureti, 1997, pag 160;
28. Thakur, S., Keen, M., Horvath, B., Sweden s Welfare State, International
Monetary Fund, Washington D.C., 2003;
29. Zamfir, C., O nou provocare: Dezvoltarea social, Ed. Polirom, Iai;
30. http://www.scribd.com/doc/26465724/3-Piata-fortei-de-munca-%E2%80%93-
componenta-a-sistemului-economic
31. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/rss/ess_feeds/romania_ro;
32. http://epp.eurostat.ec.europa.eu ;
33. http://www.feaa.uvt.ro/attachments/article/239/Macroeconomie%20-
%20Cap%205.%20Piata%20muncii%20si%20somajul.pdf

Cap I

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Cap I

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Analiza evoluiei principalilor indicatori ai pieei muncii din Romnia

S-ar putea să vă placă și