- Modulul 3 -

Aplicația 4 Soluționarea contestațiilor - REZOLVĂRI

A: Se poate contesta o achiziție directă? Argumentați!

Răspuns:
Achiziția directă nu reprezintă o procedură de atribuire, ci este o modalitate simplă de
cumpărare ce poate fi aplicată numai în cazul în care valoarea, fără TVA, estimată la nivelul unui
an calendaristic, nu depășește pragurile valorice stabilite prin art. 7 alin. (5) din Legea nr.
98/2016.
Având în vedere că Legea nr. 101/2016 reglementează căile de atac ce pot fi utilizate de
persoanele care se consideră vătămate „în legătură cu sau în cadrul unei proceduri de atribuire
prevăzute de art. 68 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și
completările ulterioare, de art. 82 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu
modificările și completările ulterioare, sau de art. 50 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile
de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare” (art. 3 alin. (1) lit.
a) din Legea nr. 101/2016), prevederile acestui act normativ, inclusiv cele referitoare la
suspendare, nu sunt aplicabile în cazul achizițiilor directe.
Pentru realizarea achiziției directe, obligațiile prevăzute de lege pentru autoritatea contractantă
sunt cele reglementate în Capitolul III, Secțiunea 1 „Achiziția directă” din Anexa la H.G. nr.
395/2016, autoritatea contractantă având posibilitatea de a stabili, pe baza unor norme
procedurale interne, modalitatea concretă de desfășurare a achiziției.
În situația în care, pe parcursul realizării achiziției directe, sunt încălcate dispozițiile sus-
menționate, persoanele fizice sau juridice care se consideră vătămate au dreptul să conteste
actele autorității contractante întocmite în acest sens, în condițiile Legii nr. 554/2004.
B: Care sunt obligațiile autorității contractante atunci când primește o contestație?
Autoritatea contractantă, după primirea contestației:
analizează oportunitatea adoptării unor măsuri de remediere;
• în termen de o zi de la primirea acesteia, o publică în SEAP sau o comunică și celorlalți
operatori economici interesați/implicați în procedură, prin orice mijloc de comunicare prevăzut
de legislație, dacă procedura nu este inițiată prin publicare în SEAP;
• adoptă eventuale măsuri de remediere în cel mult 3 zile de la primirea contestației;

Atenție!
Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în
procedura de atribuire, precum și CNSC, în maxim o zi de la data adoptării lor.
Măsurile adoptate înainte de data-limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz,
a ofertelor se publică în SEAP, dacă achiziția a fost inițiată prin publicare în SEAP.
• transmite Consiliului și contestatorului punctul său de vedere asupra contestației, în
termen de 5 zile de la data primirii acesteia;

Atenție! AC
• Transmiterea punctului de vedere este obligatorie!
AC:
• transmite o copie a dosarului achiziției, precum și dovada înaintării punctului de vedere
către contestator și orice documente relevante;
• răspunde la orice solicitare a CNSC și îi transmite documentele care prezintă relevanță
pentru soluționarea contestației, în maxim 3 zile de la data primirii solicitării;
• publică decizia în SEAP, în maxim 5 zile de la data primirii, fără referire la informațiile pe
care operatorul economic le precizează și probează ca fiind confidențiale sau protejate de un
drept de proprietate intelectuală;
• decizia CNSC este obligatorie;
• poate ataca decizia privind soluționarea contestației cu plângere la instanța de judecată
competentă, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în maxim 10 zile de la
comunicare.

Decizia CNSC motivata

• poate fi atacată de către autoritatea contractantă și/sau de către orice persoană
vătămată de măsurile dispuse de Consiliu, cu plângere la instanța de judecată competentă, în
termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință
de către alte persoane vătămate.